浙江省教育厅关于进一步深化教育改革的决定范文

第一篇：浙江省教育厅关于进一步深化教育改革的决定范文

浙江省教育厅关于进一步深化教育改革的决定

来源：党院办公室时间：2011-01-05 14:

52浙教法〔2010〕176号

改革创新是新时期的最突出特征，是实现教育事业科学和谐发展的强大推动力。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，结合贯彻全省教育工作会议精神，从我省教育改革和发展实际出发，现就进一步深化教育改革作出以下决定，请贯彻执行。

一、深化对教育改革的认识

（一）改革开放以来，我省教育以恢复高考制度为起点，在省委、省政府领导下，不断解放思想、改革创新，创办民办学校，兴建高教园区，壮大职业教育，教育事业蓬勃发展，在全国率先普及了十五年基础教育，实现了高等教育大众化。近年来，通过推进教育经费保障机制改革、基础教育和职业教育课程改革、高等学校考试招生制度改革、教育评价机制改革，教育事业发展活力不断增强，基础教育在全国继续保持领先，职业教育跃居全国前列，高等教育成为全国发展最快的省区。

（二）当前，浙江教育已进入“读好书”、全面建设现代化的新阶段。经济社会发展特别是转变发展方式对教育提出了新要求，富裕起来的人民群众对教育提出了新期盼。对照新要求新期盼，教育在育人模式、布局和结构、质量和水平等方面还存在着许多问题。解决这些问题，靠建设，更靠改革。深化改革，创新制度，是促进教育理念加快转变到科学和谐上来，教育工作重心加快转移到内涵为主上来，育人模式加快转换到面向全体学生和学生的全面发展上来，实现教育科学和谐发展的关键。

（三）经过30多年的改革开放，教育改革已进入攻坚阶段，矛盾多、难度大、压力重。必须进一步强化改革意识，增强改革勇气，振奋改革精神，自觉克服畏难、懈怠和自我满足情绪，以对党和人民教育事业高度负责的态度，坚定不移地推进改革、聚精会神地谋划改革、扎扎实实地实施改革。动员全体教育工作者积极投身改革，使改革成为各级领导干部的使命和职责，成为广大教职工的积极要求。

（四）新阶段，教育改革要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻科学发展观，以加快教育现代化、建设人力资源强省为目标，以深化体制机制改革为重点，以促进教育公平和提高育人质量为主要内容，着力解决各类严重妨碍教育发展、社会和群众反响强烈的问题，为全面加快教育现代化、办人民满意教育提供动力支持和制度保证。在实际推进中，要注重突出改革的系统性、改革决策的科学性和民主性，积极稳妥，统筹兼顾，正确处理好改革、发展、稳定的关系，使各项改革始终沿着正确的方向进行，始终得到人民群众的拥护和支持。

二、突出教育改革的重点

（五）深化人才培养模式改革。完善基础教育课程改革。按照“减总量、调结构、优方法、改评价、创条件”的思路，优化普通高中课程设置，适当减少必修内容，增加学生学习选择性，实施高中课程多样性建设计划，将部分中职教育课程引入普通初高中。全面推进中职教育课程改

革，在全国率先建成适应中职教育需要、具有浙江特点的中职课程体系，积极推进中高职课程的衔接，增强职业教育的吸引力和竞争力。建立健全高等教育学科专业设置与动态调整机制，加强高校与企业行业的合作，增强学科专业结构与经济社会发展的适应性。改革教学组织方式和评价方法，有计划地推进小班化教学，鼓励因材施教，实施启发式、讨论式教学和探究式学习，全面推广实施“轻负担高质量”课堂教学。加强各级各类教育的沟通衔接，建立大中小学之间人才培养沟通机制，建立不同类型学校之间课程互选、学分互认机制。探索应用型本科高校、高职院校、中职学校一体化人才培养模式改革，进一步完善职业教育体系，促进中高职课程和教学的有效衔接。有计划地鼓励学生跨校互选辅修专业和课程。完善创新人才培养体系，在各级各类教育中贯穿创新意识、创新方法教育，鼓励开展拔尖创新人才培养试验。推进研究生培养机制改革，加快建立以科学与工程技术研究为主导的导师责任制和导师项目制，推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。

（六）深化考试招生改革。认真落实义务教育就近、免试入学政策，切实减少择校行为和解决择校收费问题。完善初中毕业生学业考试与高中招生制度，将综合素质评价作为高中招生的重要依据，强化中考招生的素质教育导向。在坚持和完善统一高考招生制度的基础上，以扩大高校招生自主权为导向，探索多样化的高考招生录取模式。逐步提高高中学业水平考试和学生综合素质评价在高考招生中的影响和作用。扩大医卫、农业等经济社会发展急需人才专业面向农村和基层的定向招生数量。扩大高职院校自主招生的范围和比例，探索实施“校考+单考”、“注册入学”等新的自主招生模式。选择若干本科院校开展自主招生试点。先从职业教育入手，逐步拓宽外省籍务工人员子女在我省就读的升学通道。在公开、公平、公正的前提下，努力增加学生和学校的相互选择权。逐步实行社会化高考报名办法。

（七）深化办学体制改革。完善以政府办学为主，民办、中外合作等多种办学形式共同发展的办学体制。深化公办学校办学体制改革，扩大优质教育资源覆盖面；完成各类“国有民办”学校和独立学院规范设置。积极鼓励支持民办教育规范发展。清理并纠正对民办学校的各类歧视政策，依法落实民办学校学生、教师与公办学校学生、教师平等的法律地位。制定和落实支持民办教育发展的政策措施。积极开展营利性和非营利性民办学校分类管理改革试点。依法落实民办学校招生和办学自主权。完善民办学校财务、会计和资产管理制度，健全并购重组和举办者变更退出机制。

（八）深化教育管理体制改革。简政放权，改进管理方式，减少对学校教育教学事务的直接干预，提高教育行政部门统筹规划、政策引导、监督管理、提供服务的能力和水平。坚持基础教育“以县为主”的管理体制，发挥设区市统筹规划职业教育的作用。加强现代学校制度建设。坚持和完善公办高校党委领导下的校长负责制，完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”制度，依法制定和完善高校办学章程。完善中小学校校长负责、党组织发挥政治核心作用、教职工代表大会和工会参与民主管理与民主监督的制度。完善民办学校法人治理结构，理顺理事会或董事会与学校行政的关系，规范决策程序，健全管理制度。建立完善对区域教育、学校、教师、学生评价体系和机制。

（九）深化教师制度改革。完善人事制度管理。严格教师准入制度，建立健全教师转岗、退出等机制。健全收入分配制度。推进对教师的分类指导和分类管理，健全教师绩效考核与工资分配相挂钩的机制。建立义务教育段教师在县域内有序合理流动制度，加强农村和薄弱学校、薄弱

学科的师资配备。全面建立和启动实施中小学、幼儿园校（园）长和教师专业发展培训制度，切实增加教师对培训的选择权、增强培训机构参与培训的竞争性，努力提高培训的针对性、有效性。

（十）继续扩大教育开放。坚持走出去和引进来并重，进一步拓展对外教育交流的渠道，丰富对外教育交流的层次和形式。积极引进国外优质教育资源，争取与境外知名高校合作创办2-3所高水平大学。推动我省高校与国外高水平大学在机械工程、电子通讯、物流、土木工程、水产养殖、环境工程、能源技术、装备制造等领域开展多形式的中外合作。学习借鉴国外先进的教育理念、制度和教学方法，加强我省学校的学科专业建设、课程教材建设、教师素质和能力建设。引导高校加强国际化专业和课程建设，构建形式多样的来华留学生奖学金体系，不断提高我省高校留学生比例。积极参与和推动长三角区域教育合作与交流。

三、切实加强对深化教育改革的领导和保障

（十一）更新教育理念。坚持党的教育方针，遵循“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，按照“促进公平、提高质量、实现协调、增强活力、强化服务”的基本要求，自觉践行教育教学规律和人才培养规律，以科学发展观和构建社会主义和谐社会的思想指导教育工作和教育发展。强化素质教育，突出学生的人格培养和创新创造能力培养，探索个性化教育，促进学生的全面发展。

（十二）推进改革试点。根据国家和省里的要求，积极实施各项已定的改革试点。同时各地各学校要结合实际，多形式推进教育改革。各地各学校要科学制定改革方案，积极稳妥地推进各项改革。

（十三）加强组织领导。省教育厅建立厅教育改革和开放领导小组，协调解决全省教育改革过程中遇到的各类突出问题。各地教育局也要成立相应的工作机构，鼓励各地各校结合实际开展改革试点。各级教育部门要加强对各项改革试点的指导和组织，主动帮助协调解决各类重大问题。建立试点方案及成效阶段性评估制度。凡列为省级教育改革试点项目的实施方案要报省教育厅备案评估，列为国家教育改革试点项目的实施方案还要报国家教育改革领导小组备案。各地推动深化教育改革的进展和成效，作为全省教育科学和谐发展业绩考核的重要内容。

（十四）营造改革环境。加强学校、家长、社会联合育人体系建设，加强与新闻媒体的交流与沟通，加强教育部门政务公开和学校校务公开制度建设，多形式宣传先进的教育理念、教育方法，宣传教育改革和发展的新进展、新成效，自觉接受社会各界的监督批评，大力营造全社会关心教育、支持教育改革的良好环境。

第二篇：浙江省教育厅

浙江省教育厅

浙江省人民政府纠风办

浙江省监察厅浙江省物价局 文件 浙江省财政厅浙江省审计厅浙江省新闻出版局

浙教计[2007]72号 转发《教育部等部门关于2007年规范教育 收费、进一步治理教育乱收费工作的实施意见》的通知

各市、县（市、区）教育局、纠风办、监察局、物价局、财政局、审计局、文化广电新闻出版局，省级有关部门，各高等学校：

为进一步规范教育收费行为，深入治理教育乱收费，现将《教育部等部门关于2007年规范教育收费、进一步治理教育乱收费工作的 实施意见》转发给你们。经省政府同意，现提出以下贯彻意见，请一

并执行：

一、明确义务教育收费项目，严格执行收费标准。

（一）从2007年春季学期开始，全面实施义务教育经费保障新机制后，全省义务教育阶段学校只能按规定标准收取课本费、作业本费、寄宿生住宿费。

（二）按照国家规定，从2009年春季开始全部取消住宿费，在两年过渡期内仍保留住宿费项目。各地要重点对利用社会力量、银行贷款等非财政性资金投资建设的学生宿舍，通过政府回购等办法，妥善处理利益关系，维护学校正常教育教学秩序。

（三）对按规定接受资助的低保家庭子女、福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、五保供养的未成年人和残疾学生，不再收取课本费、作业本费和住宿费；对低收入家庭子女和少数民族学生，不再收取课本费和作业本费；对因病、因灾造成临时困难的家庭子女，其减免项目和标准由市、县政府决定。

（四）从2007年春季学期开始，除上述规定收费项目以外，学校一律不得收取春（秋）游活动费、国防教育（军训）费、爱国主义影剧费、困难班费、教辅材料费、学具费、校服费、保险费、体检防疫费等代办收费和存车费、热（蒸）饭费、饮水费等服务性收费，相应的合理支出纳入公用经费开支范围。

二、规范招生和办学行为，严禁乱收费情况发生。

（一）继续做好改制学校的清理整顿工作。全面停止审批新的改制学校。对已改制的公办学校以及公办学校举办的民办学校，必须按

照具有独立的法人资格、具备与公办学校相分离的校园和基本教学设施、实行独立的财会制度、独立招生和颁发学业证书的“四独立”要求加紧清理，争取在2008年内完成清理规范工作。对未达到“四独立”要求的改制学校，2007年秋季起停止招生。严禁借“校中校”、“校中班”、“一校两制”等名义乱收费。

（二）义务教育阶段学校不得举办向学生收费的各种提高班、补习班、竞赛班等，所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学之中。从2007年秋季开始，学校不得为社会机构或个人针对义务教育阶段学生举办的各类培训班提供场地、组织生源，严禁在职教师参与办班教学和管理。

（三）对因病等原因导致学习困难的义务教育阶段中小学生，教师应及时单独为其补课，但不得收费。对放学后继续留在学校的义务教育阶段中小学生，为方便家长，学校有责任、有义务免费派专门教师进行管理，指导学生完成作业，安排多种形式的课外活动。补课、放学后管理学生等工作可计入义务教育阶段学校教师的工作量，计入教师绩效工资。

（四）进一步完善公办高中招收择校生“三限”政策。公办高中招收择校生“三限”政策继续按省教育厅、省物价局、省财政厅《关于进一步规范教育收费工作的通知》（浙教计[2006]124号）规定执行。规范择校费收取行为和收费标准，严格执行国家有关“学校按规定收取择校费后，不得再向学生收取学费”的规定。从2007年秋季起，改变原择校费（扣除每学期缴纳的学费）一次性收取和另再按学期收取的做法，对择校费统一实行一次性收取。择校费标准要按生均教育成本，并考虑地区间适当平衡严格控制，各地原一次性收取的择校费高于3万元的，应按不高于原一次性收取标准执行；原一次性收取部分低于3万元的，合并后一次性收取的择校费标准最高不得超过3万元，并不得超过原择校费合并计算的标准。学生中途发生退学、转学等情况，按剩余学期退还给学生。有条件的地区要逐步降低公办高中招收择校生的比例和收费标准，直至全部取消。

（五）实施高等学校招生“阳光工程”，未经省教育厅审核，省内各类高校一律不得擅自对外公布招生章程。继续稳定高校学费和住宿费标准，不得以任何理由、任何形式提高或变相提高标准。加强高校服务性收费和代办服务收费的管理。民办高校学费等必须由学校收取，并纳入学校财务统一管理。独立学院收费使用财政部门印制的收费票据，收费收入实行“收支两条线”管理。

三、规范教育收费审批，严禁违规出台收费项目和标准。

（一）收费项目未经国务院或财政部、国家发展改革委、教育部以及省政府或省财政、价格、教育部门联合批准，各地不得擅自设立，各地越权审批的收费项目一律废止。

（二）关于收费标准，义务教育阶段减免学杂费后，住宿费标准按弥补学生宿舍日常运行费用开支，充分考虑学生承受能力原则，由市、县（市、区）价格部门会同财政、教育部门确定；普通高中的学费、住宿费标准由各设区市教育、价格、财政部门提出意见，报同级人民政府审批后执行，并报省备案；高等学校学费、住宿费标准由省

教育、价格、财政部门提出意见，报省人民政府同意后执行。

四、加强监督检查，严肃查处教育乱收费案件。

（一）继续推行教育收费公示制度。从2007年开始，建立学校收费使用情况定期公示制度。在各级各类学校建立教育收费电子实时监督系统。全面开展“价格服务进校园”活动，不断完善价格服务内容，创新价格服务方式。

（二）继续深入开展创建规范教育收费示范县活动。各地要按照《浙江省开展创建规范教育收费示范县（市、区）活动实施办法（试行）》的要求，扩大工作面，严把质量关，稳步推进开展创建规范教育收费示范县活动。

（三）建立收费资金审计制度。各地有关部门和学校要健全财务制度，加强对收费资金的管理。从2007年开始，要建立对学校收费收入及使用情况的经常性审计及审计公告制度。

（四）接受群众和社会监督。各地要充分发挥新闻媒体的作用，向广大人民群众广泛宣传教育收费的政策、治理教育乱收费工作的部署、规范收费的正面典型和违法违纪的典型案件，接受群众和社会监督。

（五）严肃查处教育乱收费。要严肃纪律，对涉及教育乱收费的案件，发现一起，严肃查处一起，并按照省纪委、省监察厅、省教育厅《关于教育乱收费责任追究办法（试行）》追究有领导和当事人的责任。

浙江省教育厅浙江省人民政府纠风办浙江省监察厅

浙江省物价局浙江省财政厅浙江省审计厅

浙江省新闻出版局

二七年六月十三日

主题词：教育 收费 规范 通知

宁波市教育局办公室2007年6月26日印发

第三篇：四川省教育厅关于进一步深化城乡综合治理

四川省教育厅关于进一步深化 城乡环境综合治理“进学校”活动的通知

各市州教育局、各高校：

6月14日，省委、省政府召开了“全省2010环境优美示范城镇乡村命名大会”和“全省城乡环境综合治理工作会议”。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委副书记、省人大常委会副主任、党组书记李崇禧对进一步深入推进全省城乡环境综合治理工作提出了新的要求。为了认真贯彻落实两个会议精神，结合我省教育系统实际，现就进一步深化城乡环境综合治理“进学校”活动（以下简称“进学校”活动）提出如下意见：

一、发扬成绩、落实责任，在提高认识、强化职能上求深化 开展“进学校”活动以来，全省教育系统认真贯彻省委、省政府的重大决策，提高思想认识、加强组织领导、创新工作方法、丰富活动内涵、拓展活动外延，在宣传发动、专项治理、养成教育、设施改善、文化建设、示范引领等方面取得了显著成绩，涌现出了一大批“整洁优美、节约环保、文明和谐”的校园，基本实现了“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的治理目标，为深入推进“进学校”活动奠定了坚实的基础。但是，也存在一些问题：一是少数教育部门和学校的领导对开展这项工作重大意义的认识还有待于进一步提高；二是城乡之间、区域之间、校际之间的发展还很不平衡；三是一些学校“五乱”、“三乱”现象有所反复；四是对环境治理的经费投入不足，特别是农村学校的环境卫生和后勤生活设施还比较薄弱；五是部分师生员工行为习惯和文明礼仪观念还需进一步转变。面对这些问题各级教育部门和学校必须要有清醒的认识，要增强信心、攻坚克难，牢固树立抓城乡环境综合治理是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的观念，进一步提高对“进学校”活动工作重要性、艰巨性和长期性的认识，增强工作的责任感和紧迫性，要把“进学校”活动工作纳入各地、各校教育全局工作之中，摆在更加突出的位置，实行目标管理，与其他工作同部署、同检查、同考核，做到党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各相关职能部门密切配合、各司其职，进一步形成统筹协调、上下联动、齐抓共管的工作格局，扎实推进“进学校”活动向纵深方向发展。

要进一步建立健全问责制度，加强督查指导、严格问责力度，要采取专项检查、跟踪检查、重点督查、暗访暗查等形式，并结合开学、期末和平时工作进行定期、不定期检查；要通过领导和部门分片指导、定点联系多种方式，加强对“进学校”活动的指导协调。要严格按照《四川省城乡环境综合治理暗访曝光问责办法》、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法（试行）的通知》和《四川省监察厅关于加强行政效能监察，确保城乡环境综合治理“七进”活动顺利进行的通知》的要求，对重视不够、措施不力、进展缓慢的，实行跟踪问效、严格问责，做到问事必问人，问人必问责。

二、狠抓薄弱环节、加强“五乱”治理，在巩固成果、提升水平上求深化

要认真贯彻落实省委刘奇葆书记“治理工作要向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸”的重要批示精神，继续加大对教学、办公、运动、生活等公共区域的环境卫生“脏、乱、差”问题进行集中治理的力度，彻底清除校园盲点死角，巩固治理“五乱”现象和“三乱”陋习成果，确保不出现回潮和反弹。

各地、各校要充分利用寒暑假和其他节假日，开展校园环境卫生清洁行动，要将校园环境整治的重点放在容易存在盲点死角的城乡结合部学校、灾后恢复重建学校、农村薄弱学校、校外办学点、实训场地以及校园内食堂、宿舍、厕所、阴沟、花台、阳台、垃圾库（池）等薄弱之处，实现校园环境整治全覆盖。今年暑假各校要组织力量，集中开展一次校园卫生清洁行动，以整洁优美的校园迎接新学期的到来。

三、强化基础设施建设、塑造校园风貌，在环境育人、体现特色上求深化

要切实加强环境卫生、后勤生活基础设施建设，加大经费投入力度，将校园环境治理和建设经费纳入各级财政和学校的预算；统筹安排薄弱学校改造、校安工程、灾后重建、专项设施建设等各种经费，集中财力、物力，着力打造良好的育人环境。各级各类学校要从实际出发扎实开展，因地制宜，勤俭节约，在扎实工作上狠下功夫，坚决防止和杜绝搞形式主义。要进一步推进校园净化、亮化、绿化、美化和文化工程建设，着力提升学校环境建设水平。要继续开展“弘扬生态文明，绿化全川校园”活动，大力提倡校园绿化以植物造园为主，乔、灌、藤、花、草、果等合理配置，在校内路边、空地上种树造林，让学校绿树成荫、校在林中。要采取“规划建绿、见缝插绿、垂直挂绿、拆墙透绿、屋顶增绿、盆栽添绿”等方式，见缝插针开辟新的可绿化空间，使学校充满新的生机和活力。

各级各类学校要充分发挥环境治理“进学校”活动的育人作用，提升校园文化建设水平。要在先进的办学理念引领下，认真思考、规划并打造富有特色的校园文化，重点搞好校园广场文化、教室文化、办公室文化、走廊楼道文化、宿舍文化、食堂文化、厕所文化等建设，大力提升学校形象和办学品位。

四、推广先进经验、突出典型引路，在示范带动、创先争优上求深化

要按照“五十百千示范工程”的要求，把“进学校”活动与创先争优活动紧密结合起来，不断发现、总结、推广先进经验，树立一批校园环境治理的先进典型，充分发挥好示范带动作用，推动全省“进学校”活动工作再上一个新的台阶。要继续推广电子科技大学、四川师范大学、四川国际标榜职业学院等高校建设环境优美、绿色生态校园的先进经验；继续推广南充阆中市以良好行为习惯和文明礼仪的养成教育为抓手推动“进学校”活动的先进经验；继续推广广元市“四改一加强”工程（改水、改厕、改厨、改不良卫生习惯，加强学校卫生安全管理）和宜宾市“五改一建”工程（改厨、改厕、改水、改垃圾池、改陋习、建环境优美示范学校）等先进经验，努力建设一批“整洁优美、节约环保、文明和谐”的校园。

五、提高文明素养、发挥示范引领，在发动群众、人人参与上求深化

要激发全体师生员工支持参与“进学校”活动的自觉性和主动性，形成人人参与环境治理、人人享有良好环境的生动局面。要加强校园环境治理的宣传力度，深入开展养成教育，让环境治理“进课堂、进教材、进师生头脑”，培养师生员工良好的行为习惯和文明礼仪，引导他们提高公民道德素质和环境卫生意识，自觉爱护和科学利用公共设施；要继续深入开展“小手拉大手、文明一起走”活动，让学生学会生活、学会学习、学会做人，成为文明的人，有品位的人，有益于社会的人，引领社会文明风尚。今年暑假期间，各级各类学校要积极鼓励和支持学生深入社区开展卫生大扫除、社会调查等活动。组成文明志愿服务队，在街道、社区和村庄开展文明劝导、文明督查等工作。人人争当“宣传员”、“劝导员”、“督察员”、“小交警”、“小卫士”。

六、建立长效机制、推进常态治理，在创新机制、完善体系上求深化

各级教育部门和学校要按照省委、省政府的统一部署和要求，结合本地本校实际，认真编制好校园环境治理的“十二五”规划（2011－2015年），为推进治理工作提供强有力的政策制度保障。

同时，要进一步完善和深化责任机制、资金保障机制、队伍建设机制、舆论监督机制、暗访曝光机制、责任追究机制、评选表彰机制等长效机制建设。各农村学校要尽力将学校垃圾减量化、资源化和无害化处理纳入农村生活垃圾处理的范畴，促进当地农村生活垃圾处理“村收集、乡（镇）运输、县处理”机制的建立，使“进学校”活动工作走上科学化、规范化、制度化的轨道。

四川省教育厅

二○一一年六月三十日

主题词：城乡环境

综合治理

通知

第四篇：深化教育改革

深化课程改革全面提高教育质量

程海贵

今天我围绕本次论坛主题《教育质量与课程改革》紧密结合我校工作实际，主要谈以下几个问题，与各位领导和同仁探讨与切磋。

一、抓好教学常规管理，保证教育教学工作顺畅有序。

教育教学工作是学校各项工作的中心。如何抓好常规管理，是学校工作的重要环节是全面提高教育质量的保证。

１、抓各类计划的制定和落实，保证教育教学工作具有科学性、连续性、针对性和实效性。教学的常规管理是建立在科学性和计划性的基础上的。每学期开学，我首先抓各类计划的制定，保证了教育教学具有科学性、计划性，加强统筹管理和目标管理，使工作有的放矢，在制定各类计划时注意和加强可操作性，保证目标明确，计划合理，管理到位，根据具体的工作实际情况我们每学期制定如下工作计划：《教育工作计划》、《教学工作计划》、《新课改工作计划》、《教科研工作计划》、《体卫艺工作计划》、《教研组工作计划》、《教师业务学习工作计划》等。

２、抓住教学的常规环节，保证教学质量的逐步提高。

每当学期开学，我们都组织干部、教师召开教育教学会议，落实工作计划，明确工作目标，提出具体目标。

A、抓备课。明确备课的具体要求，提倡全方位备课。尤其是要求做到：环节齐全、目标明确、重点突出、难点突破，设计合理有创新、板书规范，反思跟上。

B、抓课堂。如何提高教学质量，构建高效课堂是龙头环节。

一是严格教学纪律。学校对教师教学的常规管理是严格而有序的，教师必须严格执行课程计划，坚决禁止挤占和私自调课，以保证学生受教育的全面性，我们要求教师要提前做好教学准备，特别是提前２分钟到教室门口，逐步转变观念，做到教师等学生上课，课堂教学中教师必须尊重学生人格，杜绝体罚和变相体罚学生。

二是实施新课程以来，中心小学明确提出：上好一堂课关键应做到——以学生为本，主导作用到位，主体全员参与，讲究课堂艺术，主线简明，细节饱满，教的有效，学的愉快，考的满意。

C、抓反馈。如何检验课堂教学的质量，我们在批改和反馈环节上做了大量工作。业务检查时重点查作业的适量与适度性，开放性，成绩检测的密度和质量。

二、开展好校本教研活动，全面提高教学质量。

基础教育课程改革，要求我们开展以校为本的校本教研活动，这是全面提高教学质量的关键，也是新形势下教学常规管理的主要工作任务。

１、开展了校本学习活动，提升了教师的教研理念。

第一，为了让全体教师转变、更新教学观念，学习新的教学理念，我们及时对教师进行培训，提高教师的素质。除了上级有关部门安排的培训学习外，我们还采取“请进来，走出去”的办法，对教师进行培训，聘请有关专家，市、区师校有关领导和教研员来我校讲座，结合培训教师都撰写了心得体会。还经常派骨干教师外出学习，学人之长，补己之短。如：我们先后派１８名教师到沈阳、丹东、大连、葫芦岛等地学习，外出学习归来后，把收获通过不同形式在全镇推广，达到了一人学习，大家受益的目的。

第二，逐步使干部教师养成了在学习中工作，在工作中学习，在工作中不断探索的学习习惯。要求教师都要做好学习笔记，写好教学随笔。中心小学先后六次组织了对《课标》和《优化教学设计》的问卷。第三，为了让全体教师更深入地掌握课改精神，在重点学习了《基础教育课程改革纲要》、《教育规划纲要》和《课标》之外，又对课改教师提出了硬性任务，要求做到“六个一”。即每月写一份心得体会，每月上一节校内研究课，每学期写一篇优秀课例，讲一节全校观摩课，做一个优秀课件，写一份经验总结。

２、两年多来，我校重点开展了以下区域性校本教研活动，探讨了以赛促研的教研模式，大大提高了教师的业务素质。

09年下学期，在日常教学活动中，我们发现我校的阅读教学，出现了问题，很多阅读教学基本不到位，针对这一问题，我校开展了3——5年级语文教师汇讲活动。这次活动，我们要求各村小校长、主任、任课教师全员参加，每位任课教师，都上一节阅读课，并且提供教学设计，参加活动人员，为每位执课教师打分，最后全镇选出3名优胜者（张文涛、周化侠、毛富国），为全镇教师上公开课，这三位教师的公开课受到广大干部、教师的认可和好评，特别是毛富国老师的课，深受广大青年教师的欢迎，走出了自己语文课的路子。通过这次活动，极大地调动了广大任课教师的阅读教学的积极性，为构建高效课堂提供了展示自我、互相学习、共同提高的一个平台，提高了我镇阅读教学的质量。

2009年以来我校新上岗的教师有12人，为了实现“一年会教书，二年教好书，尽快成骨干”的工作目标。让新教师尽快进入工作角色，2010年上学期我们开展了新岗教师大练兵活动，这次活动12名教师全员参加，进行互相听课，互相评课，谈体会和感受，提高了他们的业务水平。同时，让他们与中青年教师结对子，制定业务提高计划，实施跟踪培训，使之共同提高。

2010年下学期，重点开展了课堂教学模式大比武活动，这是我校“以赛促训”，校本教研的活动的新起点，这次活动我们是这样开展的： ①9月——10月利用两个月的时间，各校自行搞校本教研活动，并推出2节课参加中心小学组织教学模式大比武活动。

②11月上旬到现在中心小学分三片组织开展这项活动。要求每片的校长、主任和班主任全员参加，同时写出评课稿和体会。最后评选出朱永英、毛富国、赵志琴三名典型教师为全镇上观摩课，以此把推进课堂模式改革推向高潮。

这次活动体现出以下几个特点：一是学校教师重视，学校精心组织、周密安排，教师参与积极性高。二是受到了干部教师的欢迎，大家一致表示以后多开展这样的活动，给教师提供了展示教学活动的平台，大家相互学习，人与人交流，校与校交流取长补短。三是又发现了一部分典型教师，如烧锅小学的朱永英是英语骨干教师，又是语文典型教师。

2010年9月份，我们还开展了班主任基本功大赛活动。在全体教师认真学习《中小学职业道德规范》、《教育法规》的基础上，层层开展竞赛活动，各村小通过问卷、班会说课、现场答辩评选出一名班主任参加中心小学组织的竞赛活动，中心小学评选出召都巴小学杜林、张彩霞，宋杖子小学的赵志琴三名班主任参加区教育局和区师校组织的班主任大赛活动，这三名教师分别取得了不同项目的个人一、二等奖，中心小学取得了团体第二的好成绩。杜林老师代表龙城区参加了朝阳市举办的班

主任大赛，荣获一等奖，为我区赢得了荣誉。杜林、张彩霞、张瑞珍老师分别代表我区语文、数学、英语学科参加了市里举办的典型教师基本功大赛，取得了优异的成绩。

今年3月下旬到4月上旬，我校又开展了品德与社会、科学区域校本教研活动。

最近几年我们发现，品德与社会、科学课堂教学与教学质量出现了问题，原因是多方面的，一是大家重视不够；二是课堂教学效率低；三是各种检测力度不够。针对这一情况中心小学组织开展了这一区域校本教研活动，通过这次活动极大地调动了全体任课教师的构建高效课堂和提高教学质量的积极性，形成了百舸争流，千帆竞发各种局面。

上述一系列的区域教研活动，充分发挥了校本教研的作用——发现问题，解决问题，提高了教师的业务素质，为全面提高教学质量打下了坚实的基础。同时充分发挥了骨干教师、典型教师作用，还发现了很多新的学科典型教师。为校本教研的长足发展，铺平了道路。

３、采取有效的管理措施，进一步提高学生学业水平和教学质量。（1）坚持以人为本的教育理念，让学生全面发展、全体发展、因材施教，要求各科教师每个学期都制定学困生转化计划，在平时的教学中把学困生的学业水平当作重要的工作来抓，从而为大面积提高教学质量打下了坚实的基础。

（2）构建形式多样的成绩检测平台。

一是平时要求教师注重一节一得、一课一得，不断增加成绩检测的力度和密度。要求教师进行成绩检测后马上批改、评讲、分析。中心小学每次业务检查时都把此项工作当作重点。

二是要求各校各科教师互相出检测试题，本校交流、校与校之间交流，实现优势互补、资源共享。

三是每个学期都至少进行两次由中心小学人员出题、监考、评卷的有关学科成绩抽测活动，以便掌握教学成绩的真实情况，督促教学质量的不断提高。

（３）加强对提高教学质量的研讨管理。

要求各校定期召开提高教学质量的研讨会。尤其是加大提高了六年级教学质量研讨的力度。几年来，由中心小学统一组织的研讨会，收到了良好的效果。

要求各校每次期中期末成绩检测后，任课教师和学校都要做出详实的质量分析，总结经验教训，对薄弱学科，薄弱班级进行跟踪管理与指导，要求校领导与其结对子，定期提高。

由于我们措施得力，几年来，我中心小学教学质量逐年提高，特别是上学期教育局五年级期末质量抽测中，我校取得语文第一、数学第二、英语第三，综合成绩第二的好成绩。

课程改革与全面提高教育质量是我们教育的中心工作，但是目前在这项工作中存在着一定问题和遇到了一些困难，和大家共同探讨：

1、由于教育教学资源没有合理利用，导致教师编制太紧，现有的师资不能满足课程改革的需要。多数村小学基本上是一个班主任承担所有学科的教学任务，教师工作量大，加之评价体系不够完善，在全面发展与教学质量之间，往往偏重于教学质量。

2、经费短缺。课程改革对学校的教学设施、设备、校园硬件建设、环境建设、现代化信息建设提出了更高的要求，但是，现行的经费体制

远远满足不了实际的需要。

3、部分教师的教育理念距新课程的要求还有距离，教学水平存在差距，“穿新鞋走老路”、“新瓶装陈醋”的现象时有发生。

基础教育课程改革与全面提高教育质量任重而道远，路漫漫其修远兮，吾将上下求索，在今后的工作中，我将深化学校的教学管理工作，全面提高教育质量，向兄弟单位学习，在改革中建功立业。

召都巴镇中心小学

2010/9/1

第五篇：深化教育改革

深化教育领域综合改革（学习贯彻十八届三中全会精神）袁贵仁《 人民日报 》（2013年12月17日07 版）

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对全面深化改革作出重大部署，其中围绕党的十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”总体要求，明确了教育改革的攻坚方向和重点举措，对于促进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育具有重要指导意义。

深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性

《决定》立足社会主义初级阶段基本国情，直面现代化建设需要解决的体制机制问题，回应广大人民群众关切和期盼，在全面深化改革特别是推进社会事业改革创新方面把深化教育领域综合改革摆在突出位置，充分体现了以习近平同志为核心的党中央站在党和人民事业全局高度，加快社会事业改革创新、着力保障和改善民生的政治决心和战略考虑。

（一）改革是新时期教育事业发展的强大动力回顾改革开放35年的辉煌历程，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，高瞻远瞩地提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的重要方针，20世纪80年代中期发布关于教育体制改革的决定，坚定不移推进教育改革。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，强调把教育摆在优先发展战略地位，发布面向新世纪的教育改革和发展纲要，努力构建充满生机的中国特色社会主义教育体系。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，围绕建设人力资源强国、努力办好人民满意的教育作出战略部署，特别是2010年发布教育改革发展规划纲要，努力推进教育事业科学发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央继往开来，形成了全党全社会关心支持教育改革发展的良好局面，我国人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、管理体制等多方面改革正在向纵深推进。我国教育快速发展，从人口大国转变成为人力资源大国，正在向人力资源强国进军，这完全得益于持续深化的教育改革所注入的活力动力。

（二）教育改革是新的历史起点上全面深化改革的重要组成部分随着我国发展进入新阶段、改革进入深水区，经济社会发展面临许多新情况新问题新挑战，教育也深度融入改革开放和现代化建设大潮之中。在中国特色社会主义事业五位一体总布局中，社会建设与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设密切联系。按照《决定》关于“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革”的新部署和“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性”的新要求，深化教育领域综合改革不仅要破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍、促进教育体系自身完善，而且要与各项改革事业相互配合、协同攻关，为经济社会发展、实现“两个一百年”奋斗目标提供人才和智力支持。

（三）深化教育领域综合改革是满足人民群众对多样化高质量教育需求的可靠保障我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，人均国内生产总值由世纪之初的1000美元上升到目前的6000美元以上，社会开始由生存型消费进入发展型消费阶段，广大人民群众对通过接受良好教育提高自身素质、增强发展能力、改善生活质量，以及更好服务国家社会的愿望愈加迫切，也更为多样化。习近平同志明确指出，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。深化教育领域综合改革，就是要以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为依归，以立德树人为根本任务，以促进教育公平、提高教育质量为主线，以改进政府教育管理方式、激发释放学校办学活力、构建全民终身学习体系为重点，努力满足人民群众对多样化高质量教育的现实需求。

深化教育领域综合改革的攻坚方向和重点举措

教育要发展，根本靠改革。《决定》关于深化教育领域综合改革的新部署新要求，集中反映了今后教育领域以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强活力的总体思路，也明确提出了今后工作的攻坚方向和重点举措。

（一）深化教育领域综合改革必须坚持立德树人基本导向如果说社会主义核心价值体系是兴国之魂，那么，立德树人作为教育的根本任务，就是深化教育领域综合改革之魂。《决定》明确提出“全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力”，字里行间深深寄托着对青少年一代的殷切期望。我们党在探索中国特色社会主义教育发展道路的进程中，在弘扬中华优秀传统文化、积极吸收各国优秀文明成果的基础上，赋予立德树人以深刻理论内涵和全新时代特征，意义非常深远。今后教育领域的所有改革，都必须坚持立德树人基本导向，始终高度重视教育和帮助学生打牢共同思想基础、端正政治立场和前进方向、砥砺品德陶冶情操、激发历史责任感、树立正确的世界观人生观价值观，将个人成长成才与投身实现中华民族伟大复兴中国梦的实践紧密相连。坚持立德树人基本导向，本质要求是育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，尽力为每个学生提供适合的教育，让每个孩子都能成为有用之才，成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。《决定》要求强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健，改进美育教学，提高学生审美和人文素养；要求统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。这就是要把全面实施素质教育的宏观政策要求细化为学校教育的具体安排，把中小学生尤其是小学生从过重课业负担下解放出来，使其腾出更多时间探究思考、加强锻炼、了解社会、参与实践。坚持立德树人基本导向，必须积极为多样化、个性化、创新型人才成长提供良好环境和机制。《决定》强调加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才；创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流，以及推进学前教育和特殊教育改革发展，清晰表明了我们党关于促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用的政策基点。深化教育领域综合改革，必然要在更新教育观念、理顺结构体系、创新培养模式、加强能力建设、推动内涵发展上下功夫，全面形成与社会主义市场经济和全面建成小康社会相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制，尽快办出具有中国特色、世界水平的现代教育。

（二）深化教育领域综合改革必须有利于促进公平提高质量教育领域综合改革要以解决人民群众关心的热点难点问题为着力点，加大攻坚力度，力求取得突破性进展。考试招生制度就是教育领域综合改革“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节。《决定》明确了“探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制”的改革方向，着眼于从根本上解决一考定终身的弊端，提出坚持义务教育免试就近入学；试行学区制和九年一贯对口招生；推行初高中学业水平考试和综合素质评价；加快推进职业院校分类招考或注册入学；逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制；探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考；试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。相信这一制度改革的顶层设计，再跟进系列配套政策，将是我国教育考试招生制度系统性综合性最强的一次改革，将显著扭转应试教育倾向，更加有利于促进学生健康成长、科学选拔人才、维护社会公平，彰显有教无类、因材施教、终身学习、人人成才的理念，为亿万学生提供多样化的学习选择和成长途径，搭建符合基本国情的人才成长“立交桥”。促进教育公平，是坚持社会主义制度下教育公益性普惠性的必然要求。在社会主义初级阶段基本国情条件下，我国城乡、区域教育发展还不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后状况有待改变。对此，《决定》在部署深化教育领域改革时强调大力促进教育

公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。促进教育公平，需要循序渐进和制度创新，既要把促进公民受教育机会公平摆在突出位置，又要善用政策手段促进公共教育资源配置公平，还要更加重视促进教育制度规则公平。这些都将是深化教育领域综合改革的着力点。

（三）深化教育领域综合改革必须构建政府、学校、社会新型关系按照党的十八大精神，《决定》专门就加快转变政府职能进行具体部署。深化行政体制改革，创新行政管理方式，进一步简政放权，最大限度减少政府对微观事务的管理，特别是加快事业单位分类改革、推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化、建立事业单位法人治理结构等等，都是亮点，必将为深化教育体制改革创造良好外部环境。《决定》还提炼出教育管理和办学体制改革要点，大的方向就是构建政府、学校、社会之间新型关系，落实和扩大学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。“深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。”《决定》提出的系列改革举措，关键在于推进中央向地方放权、政府向学校放权，通过建立“管办评分离”制度，明确各级政府责任，推进学校分类管理，规范学校办学行为，发挥社会参与作用，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。政府将更多运用法规、规划、标准、政策、公共财政、信息服务等手段，引导和支持学校发展。“健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。”《决定》提出的极具创新性的政策要求，就是坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，要求各级政府因地制宜采取多样化政策措施，引导社会资金以多种方式进入教育领域，支持民办教育事业发展，并积极鼓励行业企业等社会力量参与公办学校办学，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。

深化教育领域综合改革的保障措施和行动路径

当前和今后一个时期，是教育系统深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、继续落实国家中长期教育规划纲要的新阶段，对深化教育领域综合改革来说也是难得的重要战略机遇期。我们一定要把思想和行动统一到中央关于深化教育领域综合改革的重大决策部署上来，抓住历史性机遇，统筹安排改革保障措施，坚定不移实现中央改革决策部署。

（一）进一步凝聚深化教育领域综合改革的共识我国改革开放35年的经验表明，任何成功的改革都是上下左右通力合作、紧密配合，都是群众广泛参与、集体同心攻坚的结果。我们要把《决定》精神落到实处，必须科学分析、深刻认识当前教育体制机制积弊，尽快克服改革动力不足、缺乏有效措施手段、不敢或不愿打破常规的想法和做法，在各级政府、教育系统和社会各界中凝聚起改革的高度共识，形成深化教育改革的强大合力。按照中央的要求，凡涉及群众切身利益的教育领域综合改革重大政策举措，一定要正确处理改革发展稳定的关系，坚持改革力度、发展速度、社会可承受程度的统一。除完善专家咨询机制、注重配套政策措施到位等环节外，更重要的是从制度层面提高教育决策科学化、民主化水平，要求在重大教育改革实施前进行合法性审查和风险评估，根据需要向社会公开征求意见；在改革实施中加强检查监督和定期评估，对于出现的问题及时进行妥善处理及动态调整，避免产生大的偏差，并加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，确保人民群众知情权、参与权、表达权、监督权行使顺畅，为重大教育改革付诸实施创造更加有利的环境。

（二）不断完善上下联动、各方协同创新的改革推进机制改革是复杂的社会系统工程，如何避免改革的碎片化是包括教育系统在内的各地区各部门都要直面的问题。《决定》强调加强和改善党对全面深化改革的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，并对各级领导班子和基层组织提出了明确要求。深化教育领域综合改革，在不同部门之间会有一定的职能交叉和需要协调的关系。围绕《决定》所布置的教育领域综合改革各项重点任务，要在国家层面制定指导性意见，注意加强部委之间的政策协调，逐项明确本届政府任期内重大教育改革清单。地方要以加强本级教育统筹为重点，制定综合改革方案，落实国家重大教育改革任务，体现省域教育改革特征，重在解决本地的实际问题。国家建立鼓励支持改革激

励机制，对改革成效显著的地区和学校，在资源配置、权力下放等方面给予更多倾斜支持。

（三）继续坚持系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径深化教育领域综合改革，必须立足基本国情、坚持全国一盘棋，但决不能“一刀切”。根据《决定》总结的“加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进”的改革重要经验，要继续沿着系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径，按照《决定》提出的教育领域综合改革任务以及2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果的时间表，对国家和各地的教育改革试点进行整体评估，形成新的改革方案，加强统筹，多措并举，以点带面，扎实推进。

农村改革涉及8个方面：

1、关于城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍

2、关于推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新

3、关于赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能

4、关于鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转

5、关于鼓励农村发展合作经济

6、关于赋予农民更多财产权利

7、关于推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置

8、关于推进农业转移人口市民化