确山一高“三查三保”活动工作方案

第一篇：确山一高“三查三保”活动工作方案

确山一高“三查三保”活动工作方案

为深入贯彻落实中央领导同志近期关于安全生产的重要指示精神，推动我校“三严三实”专题教育各项部署落到实处，按照县教体局统一部署，决定在全县教育系统“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动，即：查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全；查改革和发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长；查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定。按照县教体局统一部署，学校决定在全校“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动，现制定工作方案如下。

一、指导思想

深入学习贯彻总书记近期系列重要讲话精神，学习贯彻总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故做出的重要指示批示精神，学习贯彻郭庚茂书记关于开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动的讲话精神，全面落实县教体局在全县 “三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动的安排部署，认真查摆教育系统各单位工作中“不严不实”问题，着力解决影响我镇教育事业发展的突出矛盾，努力实现我县教育事业又好又快发展。

二、组织机构

为确保我县教育系统“三查三保”活动的顺利开展，经学校研究决定成立确山一高开展“三查三保”活动领导小组（以下简称领导小组），具体协调推动全校“三查三保”活动。

组

长：舒国顺 校长

副组长：张

溢 书记成员：钟世学

胡国峰领导小组下设办公室，办公室设在学校，钟世学兼任办公室主任、三、主要任务

全校开展“三查三保”活动，主要任务分解如下：

（一）排查消除消防领域安全隐患，确保安全。以宿舍、餐厅、教室、体育场、图书室等人员密集场所为重点，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施、消除彩钢板房、消防责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施、安全出口、应急疏散预案等为重点内容，全面深化消防安全集中整治专项行动。

（二）排查消除校车安全隐患，确保安全。排查校车使用制度管理、校车日常检修管理、校车交通违法监管、校车动态管理、校车消防设施配备管理、校车驾驶人员管理、学生交通安全教育管理情况，消除校车安全隐患，确保交通安全。

（三）排查消除建筑施工领域和学校校舍安全隐患，确保安全。学校以校舍、食堂、浴室、锅炉房、实验室、教室等人群集中场所为检查重点，开展师生实施自救、逃生、紧急避险的安全教育，演练自然灾害应急预案，提高突发事件应急处置能力；排查学校用水用电有无安全隐患；排查校园内在建工地的隔离措施、安全通道有无安全隐患；排查校园校舍、围墙、排水沟等有无安全隐患，严防发生危及师生生命安全的垮塌事故。

（四）排查消除防洪度汛安全隐患，保证安全，严防自然灾害引发事故灾难。重点排查防汛责任制落实、防汛预案修订、防汛物资储备等内容，确保安全度汛。

（五）排查消除食品安全及卫生防疫安全隐患，保证安全。对学校超市（商店）、学生食堂等全面排查，强化日常监管，着重检查食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、储存、加工、销售等各环节食品安全管理制度和合法、规范的落实情况。学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。

（六）排查消除危险化学品安全隐患，保证安全。以学校实验室为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。

（七）排查消除校园治安安全隐患，保证安全。以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、校园暑期安全管理等情况。

（八）排查消除教学活动安全隐患，保证安全。全面排查教学活动安全隐患，着重检查集体活动的安全教育、安全制度、安全措施、应急预案等落实情况，严防踩踏、人身伤害、溺水事故的发生。

（九）排查消除学校体育器材、设施安全隐患，保证安全。

（十）排查因管理不善造成学生利益受损而不满问题。

（十一）排查教师工资待遇未落实造成集体上访问题。

（十二）排查招生考试弄虚作假违规牟利问题。

学校各部门要按照分工定位，以更严的作风、更实的措施，真正做到守土有责、守土尽责，把各类可能存在的隐患排查到位，确保无遗漏无死角，确保问题得到解决。

四、方法步骤 全镇教育系统“三查三保”活动从今年7月16日开始，到年底结束。分三个阶段推进。

（一）动员部署、先期排查阶段（7月16日）。召开全镇教育系统“三查三保”活动动员部署会，对相关工作进行具体安排。各学校要认真贯彻落实县教体局“三查三保”会议精神及中心学校要求，迅速行动起来，立即组织开展先期排查。在开展排查的同时，深入反思“不严不实”问题，进而增强开展“三查三保”活动的自觉性，明确活动的内容和要求。

（二）全面自查、建立台账阶段（7月17日至9月30日）。各单位要对照本方案，制定具体实施方案，全面系统、深入细致地开展自查。对发现的问题和矛盾，要认真梳理汇总，拉出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台帐，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。

（三）深化整改、建章立制阶段（10月1日至12月31日）。理出来的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。

五、组织领导

（一）夯实领导责任。按照“查保”任务的分解情况，各处室主要负责人为查保工作的第一责任人，认真落实各项工作任务，组织好具体督查和集中督查，不断推动查保工作的深入开展。

（二）开展督查抽查。学校将开展重点督查，以采取听汇报、查阅资料、召开座谈会等多种形式，重点督查各处室存在的问题和隐患，督促解决整改到位。

（三）严格责任追究。要强化问责意识，对突出问题实行责任倒查，谁办理谁负责，谁检查谁负责，谁签字谁负责，谁整改谁负责。对排查不到位、整改不及时造成严重后果的既要追究小学校长责任，也要追究督查人员、包片人员责任。对隐患多问题严重，或存在影响社会稳定突出问题的单位，实施挂牌督办、重点管理等措施。

确山一高 2015年7月15日

第二篇：确山一高“平安家庭”创建工作方案

确山一高“平安家庭”创建工作方案 为进一步动员全县广大家庭积极参与平安一高建设，以家庭平安促进社会稳定，以家庭文明促进社会和谐。决定在全县开展平安家庭创建活动。为确保创建活动取得显著成效，特制定以下活动实施方案

一、指导思想

坚持以三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观。以平安家庭创建活动为载体，充分发挥各部门、各单位、各方面的联合协调作用，以消除家庭暴力、减少家庭犯罪为重点，切实维护妇女儿童的合法权益，保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，为平安一高建设作出积极贡献。

二、创建相关科室： 牵头科室：办公室。

活动成员：学校各个科室及家属区。

三、创建目标任务与创建标准是：

“平安家庭”创建活动的目标任务：通过开展平安家庭创建活动，进一步强化五个意识，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；努力营造五个环境，即安定有序的治安环境，优美文明的社区环境，公平正义的法治环境，诚信友爱的人际环境，安全健康的成长环境；使更多家庭做好四防和实现四无，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪；使家庭成员更加充满活力，家庭更加幸福美满，社区更加优美文明，社会环境更加和谐稳定。“平安家庭”创建标准是：

（一）认真学习宣传国家的法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，创遵纪守法之家。

（二）崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家。

（三）家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，家庭暴力介入率为100％，轻微的家庭暴力要解决在第一时间，无因家庭暴力犯罪，力争实现零家庭暴力，创和睦关爱之家。

（四）切实履行子女监管教育责任，坚决支持子女入学接受九年制义务教育，家 庭无无辜辍学行为。

（五）善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家。

（六）杜绝打架斗殴、杜绝参与集体上访、杜绝盲目维权，自觉同社会丑恶现象作斗争，创平安稳定之家。

四、创建工作任务

平安家庭创建活动，要坚持以家庭为主体，以社区村组为基本单位，各级妇联、综治办、共青团、公安、司法、民政、教育、文化、广播电视等部门联合组织实施。综治办要将创建活动纳入社会治安综合治理总体工作目标之中，协调有关成员单位积极参与创建活动，督促落实社会治安综合治理的相关措施，并负责检查考核创建工作总体情况。公安机关要积极排查、整治治安乱点，解决突出的社会治安问题，打击拐卖妇女儿童犯罪行为，为社区、家庭生活创建良好的治安居住环境。对于报案的家庭暴力，要保证出警到位，积极介入，及时制止，依照法律法规妥善处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。司法机关要加强法制宣传教育，积极做好家庭矛盾纠纷的排查调处工作。民政部门要认真做好婚姻登记、协议离婚案件的调解，积极做好对流浪妇女、儿童的救助工作。教育行政机关要认真做好适龄少年儿童的入学工作，坚持按《义务教育法》对无辜辍学少年儿童做好劝返工作。共青团组织要着力加强对广大青少年进行思想品德教育，健康心理教育，安全防范意识教育。文化、广播电视机构要积极配合司法行政部门，利用新闻媒体和信息网络，大力开展法制宣传教育工作，继续开展普法活动，不断丰富“三八”妇女维权周活动内容，不断提高家庭成员的法律素质和依法维权的能力。各级广播电视机构要积极配合各有关部门做好平安家庭创建活动的宣传工作。各级妇联要认真组织开展平安家庭创建活动，积极协调各职能部门，预防和制止家庭暴力，努力做好受害妇女儿童的救助、安置帮教工作；继续联合禁毒、综治等部门，不断深化“不让毒品进我家”活动，积极开展“无毒家庭”创建活动，努力实现辖区家庭“无吸毒、无贩毒、无制毒、无种毒”的目标。

五、创建活动内容和时间安排

“平安家庭”创建活动自2010年1月5日至2010年4月30日。活动共分四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段。各级各部门要因地制宜，创新宣传形式，大力宣传创建平安家庭的重要意义、目标任务、创建标准，努力营造创建活动的社会舆论氛围。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采用面对面宣讲、文艺宣传、调研、论坛、情况通报等形式，要采取举行创建活动启动仪式、发倡议书、悬挂标语横幅、编印宣传手册、举办知识竞赛和文艺演唱会、领导发表电视讲话或署名文章以及召开现场会、报告会、演讲会、经验交流会等多种形式，掀起平安家庭创建活动的热潮。要坚持经常宣传不断线、集中宣传掀高潮，广泛发动群众，努力营造浓厚的宣传舆论氛围。要通过编辑出版图书、宣传页、宣传画、公益广告等，推出平安家庭创建活动标语、口号、故事，将创建活动具体化、形象化、通俗化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认可平安家庭创建活动，努力实现创建活动的目标任务，使创建平安家庭的理念逐步渗透到千家万户，提高平安家庭创建活动的知晓率、参与率，在全县形成家庭创平安，人人都幸福的良好局面。(二)组织实施阶段。

1、大力开展法制宣传活动。通过组织开展送法下乡、送法进社区、送法进家庭等宣传咨询服务活动，将法律法规送进千家万户，不断增强人民群众的法制观念和法律意识，提高广大群众遵纪守法的自觉性和依法自我保护能力。

2、积极预防和化解各种家庭、社会矛盾。把预防和制止家庭暴力作为创建平安家庭的重要任务，落实治理措施，同时努力防控和杜绝家庭不安全隐患，加强对吸毒人、服刑在教人员的子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童、留守儿童以及流动人口子女的教育救助工作，强化家庭监护人责任，减少失辍学学生数量，切实做好家庭、社区矫正帮教对象的转化工作，加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育，预防和减少重新犯罪。

3、不断拓宽创建活动领域。要做到六个结合，即把平安家庭创建活动与五好文明家庭创建活动结合起来；与不让毒品进我家无毒家庭预防艾滋病、健康全家人活动结合起来；与做好信访工作结合起来；与创建零家庭暴力社区结合起来；与创建文明社区优秀青少年维权岗实施为了明天预防青少年犯罪工程等活动结合起来，努力做到互相促进、相得益彰，使平安家庭创建活动不断焕发新的生机和活力。

(三)总结推广阶段。通过总结研讨、交流沟通、信息通报等形式，及时总结推广各地各有关部门开展平安家庭创建活动的经验。县创建活动领导小组将适时召开工作会议，认真总结全面推广各地开展创建活动的先进经验，树立县l创建活动示范区和模范家庭，大力宣传典型事迹，提升平安家庭创建的整体水平。(四)检查验收阶段。各级各单位认真总结两年来平安家庭创建工作开展情况，检查本单位本系统平安家庭达标情况，并形成自查报告。平安家庭创建活动领导小组将根据各级各单位上报情况统一组织检查验收。

六、工作措施

(一)加强组织领导。为加强对创建工作的组织领导，确保创建活动扎实开展，县 妇联、县综治办、共青团县委、县公安局、县司法局、县广电局联合成立一高县平安家庭创建活动领导小组，下设办公室，办公室设在市妇联，负责创建工作的组织协调、督促指导、考核奖惩等具体工作。各级各部门也要成立领导小组，为活动开展提供组织保证。

(二)落实创建责任。各级各部门要统一思想、提高认识，将平安家庭创建活动摆上重要位置。纳入当地争创综治先进单位和促进和谐社会发展的总体规划，落实职责任务，确定工作目标，制定实施方案，做到与各项平安建设活动同安排、同检查、同考核、同评比、同表彰。领导小组各单位主管领导要与县领导小组签定工作目标管理责任书，确保创建活动落到实处。各地各有关部门要将创建目标任务层层分解细化，将创建责任逐级落实到乡、村、社区，层层建立平安家庭档案，与居民签定《创建平安家庭承诺书》，做到级级有目标，家家有责任，人人有义务，使我县平安家庭创建活动创出特色，取得成效。

(三)建立奖惩机制。为加强对创建工作的督促检查，县创建办公室将制定考核标准，不定期深入到有关部门检查创建工作进展情况，不断总结经验、推广典型，及时表彰先进，激发各地各部门开展创建活动的积极性。对措施不力、进展缓慢的单位进行通报批评。创建活动结束后，考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行黄牌警告对家庭暴力引发的命案件实行倒查制，对因不负责任，互相推诿造成的重大案件，要实施社会治安综合治理一票否决，并追究有关责任人的责任。

一高综合治理委员会办公室

一高县妇女联合会 2011年3月2日

第三篇：三查三保方案

新蔡县现代双语实验学校

“三查三保”活动实施方案

7月14日，新蔡县教体局下发《<关于在全县“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案>的通知》（新教文〔2015〕146号），通知要求全校各部门要高度重视，真正把思想和行动统一到新蔡县教体局部署要求上来，把活动开展与专题教育紧密结合起来，将“三查三保”活动（即：查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全；查改革和发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长；查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定）作为开展“三严三实”专题教育的有力抓手，作为深化“三严三实”专题教育的有效途径，作为检验“三严三实”专题教育成效的重要标准，摆上位置，列入日程，注重融合，同步推进，实现深化作风建设与做好各项工作互促互进。

为认真贯彻总书记、李克强总理重要批示精神，根据教体局《关于在全市“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案》的要求，结合“三严三实”专题教育，在全校开展“三查三保”活动，现制定实施方案如下。

一、指导思想

深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，学习贯彻总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故、湖北监利重特大沉船事故作出的重要指示批示精神，学习贯彻省委书记郭庚茂、市委书记杨树平在全省、全市“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，全面落实省委、市委关于“三严三实”专题教育的安排部署，统筹推动，相互促进，将“三查三保”活动贯穿“三严三实”专题教育全过程，通过“三查三保”活动发现“不严不实”问题，挖思想根源，找党性差距；通过“三严三实”专题教育增强党性，改进工作，着力消除潜在安全隐患，着力化解人口计生事业发展的潜在风险，着力解决社会矛盾问题，促进人口计生工作平稳健康发展和社会和谐稳定，为我市深入实施“四大一高”战略，加快建设创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居三门峡创造良好人口环境。

二、组织机构： 为了加强“三查三保”安全活动的开展和实施，我校特成立活动领导小组，负责活动的组织及实施工作。

组长：李书

副组长：倪晗

戴晓正

魏丰田

闫大鹏

杜晓斌

成员：庄永树

徐开国

季恒军

张金冠

高小建

魏威

李新成李怀珍

毛红雷

刘旭

时美红

三、主要任务

（一）查履职尽责、工作督导情况，着力消除校园安全隐患，确保校园生命财产安全。

1、自查校园消防安全隐患：包括校园消防设施设备及各班水电设施、电线线路、前后门通道等，全面深化消防安全集中整治专项行动。

2、自查校园食品安全：包括自查学校餐厅进购食品渠道是否签

订合同，是否有进购食品台账，进购食品是否保质保鲜，餐厅人员是否按照规定流程烹饪食物，是否按要求进行食品留样，是否有健康证。

3、自查校园防汛度汛安全隐患：全面开展夏季汛期隐患自查和隐患点除险加固，严防自然灾害引发事故灾难。重点自查防汛责任落实、防汛预案的制订及园内下水道排水畅通情况等内容，确保校园汛期安全。

4、自查门卫情况：是否严格执行门岗职责，是否进行出入登记，是否保证门岗室用电安全，门卫防卫设施是否使用到位。

（二）查服务群众和学校稳定情况，着力化解园内矛盾，确保学校和谐稳定。自查教师队伍思想稳定情况、是否有矛盾纠纷，是否存在教师有偿办班等。

四、方法步骤

1、动员部署、先期排查阶段（7月15月25日）。召开全体教职工会议，部署“三查三保”活动，对相关工作进行具体安排。通过在自查工作中实事求是，增强开展活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。

2、全面自查、建立台账阶段（7月25 8月31日）。按照自查中的主要任务，精心组织实施，周密安排部署，深入细致开展自查。

3、深化整改建章立制阶段（9月1日-12月31日）。根据自查出的问题，梳理出问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，妥善处置发现的问题，为学校稳步发展提供条件保障。

新蔡县现代双语实验学校

2015/7/15

第四篇：教育系统“三查三保”活动实施方案

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教育系统“三查三保”活动实施方案

来

教育系统“三查三保”活动实施方案

根据县委、县政府关于在全县“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案的通知要求，结合教育系统实际，制定如下工作方案：

一、领导组织

组  长  张XX（教育局局长）副组长  杨XX（教育局副局长）

办公室主任李XX 督导室主任蒯XX负责“三查三保”活动的督导工作，信息中心主任李XX负责宣传报道工作。

二、原则要求

（一）坚持问题导向

（二）坚持上下联动

（三）坚持务求实效

（四）坚持标本兼治

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三、工作重点

（一）查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保广大师生生命财产安全

1.排查消防安全方面存在的突出问题。与全市消防安全集中整治专项行动相结合，重点排查是否按照《河南省公安厅、教育厅关于印发中小学校幼儿园安全防范工作规范的通知》（豫公通[2015]98号）要求，开展安全防范和消防安全检查整治。特别要做好人防、物防和技防建设，设立安全管理机构，配备专兼职保卫人员，解决灭火器数量不足、指示标志缺少、应急指示灯数量不足或不能正常使用问题；电线裸露、线路老化或电器线路私拉乱接等问题；学校食堂燃气气带过长，缺少灭火设施，用火用电存在较大安全隐患问题；学校教师和幼儿园、托管机构从业人员不会熟练使用灭火器问题等。

2.排查学校日常安全管理方面存在的突出问题。重点排查中小学校、幼儿园、托管机构及校外培训机构等场所加强用火、用电、用气管理，落实安全防范措施等情况；结合学生、幼儿的认知规律和行动特点，加强安全宣传教育与应急演练情况；大型校外活动是否严格审批报备，是否有安全防范措施和应急预案等。

3.排查学校建筑施工方面的突出问题。重点是加强校园施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；校园施工区域是否与学校教学、活动、生活等区域完全隔离；施工人员和车辆出入校门的管理情况等。

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4.排查食堂安全管理方面存在的主要问题。主要包括是否落实以校长为第一责任人的学校食品安全管理责任制；是否严格执行食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度以及食品贮存、加工制度；是否严格落实油气设施的检查管理；是否严格执行饮用水安全管理；是否严格食堂安全保卫工作等。

5.重点排查学校宿舍管理方面存在的突出问题。如：是否严格落实值班、巡查、学生请销假等日常管理制度；是否落实女生宿舍封闭管理；是否落实学生夜间点名工作，发现无故夜不归宿者是否及时报告；是否严格实行外来人员、车辆进入宿舍区域登记制度；是否加强宿舍用火、用电管理。

6.重点排查打非治违存在的主要问题。主要包括严厉打击无证、证照不全或过期、超许可范围从事幼儿教育、托管机构和校外培训机构；严厉打击非法接送学生车辆以及接送学生车辆的违法违规行为等。7.学校安全管理方面存在的其他问题。包括危险化学品管理、预防溺水工作、道路交通安全、校园周边安全隐患排查、假期安全管理以及学校事故处理方面的主要问题等。

责任领导：杨海旺 高文华 宋广钦 镐红梅  责任科室：基教股 体卫艺 成教股 发规股 综治办

（二）查改革和发展措施落实情况，着力消除改革风险，确保教育事业健康发展

1.排查解决影响教育综合改革方面存在的主要问题。围绕培养模式、教学模式、学习内容、队伍建设、内部管理、制度建设、评价模3

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式6个方面，重点解决影响全县基础教育和职业教育综合改革试验区建设过程中存在的主要问题，推进职业教育再上新台阶。围绕学前教育二期行动计划、义务教育全面改薄、城镇义务教育扩容等重大项目的实施，排查化解影响工作推进的深层次矛盾和问题，促进各级各类教育健康协调发展。

2.排查化解重点项目建设过程中存在的困难。要进一步做好项目建设推进过程中存在的问题的摸排和解决，对配套资金不足、服务意识不强、协调难度大等问题要重点加以解决，确保重点项目建设按时、保质、高效推进。

责任领导：高文华 宋广钦  责任科室：发规股 职成教股、基教股

（三）查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类矛盾，确保大局和谐稳定

排查解决教育领域信访方面的突出问题。围绕学校、教师、学生、家长四个方面，深入分析影响教育系统和谐稳定的收费、招生、职工待遇、违规办学、师德师风等方面存在的突出问题，落实好责任，履行好手续，化解好矛盾，维护好稳定。一要查包案制度的落实情况。主要看包案领导是否依法履职尽责，是否包调查、包处理、包稳定，对案件的调查、处理、结案、上报等环节是否严格把关，一抓到底。二要查调查核实制度的落实情况。看承办单位是否核实信访人反映情况，是否认真听取信访人陈述的事实和理由，确保信访事项的真实性、准确性。三要查限时办结制度的落实情况。看承办单位是否按规定时4

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限及时办结。

责任领导：徐行贵  责任科室：信访室

三、方法步骤

“三查三保”活动从今年6月份开始，年底结束。共分三个阶段推进。

（一）先期自查阶段（6月）。各单位、各股室对照全系统“三查三保”活动工作方案，制定具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施，特别是要立足实际，对本单位、本科室开展全面系统、深入细致地自查。要通过实事求是，深入反思“不严不实”问题，进而增强开展“三查三保”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。

（二）全面排查阶段（7—9月）。办公室、督导室要在各单位、各股室自查的基础上，对照重点排查任务，进行纵向到底、横向到边的“拉网式”全面排查，对发现的问题和矛盾，要认真梳理汇总，建立全系统“三查三保”排查解决问题台账，明确责任分工，制定时间表、任务书，细化近期、中期、远期整改措施，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。

（三）整改立制阶段（10—12月）。根据梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障5

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体系。

各单位、各股室要不等不靠，主动作为，即查即改、立行立改、边查边改，积极应对、妥善处置发现的问题，为排除安全生产隐患、化解各类矛盾风险争取先机，为保持教育事业稳定、促进改革发展赢得主动。

四、组织领导

（一）完善工作机制。“三查三保”活动是“三严三实”专题教育的重要抓手和有效载体。其中，安全隐患排查与整治工作由杨海旺副局长牵头负责，改革和项目推进工作由李凤副局长牵头负责，发展稳定工作由高文华主任牵头负责。教育局机关党委要加强统筹，与“三严三实”专题教育协调推动，定期汇总、定期汇报、定期上报有关情况。

（二）严格落实责任。各班子成员要对分管的股室和联系的基层单位负监督责任。各基层学校党政主要负责人要做到守土有责，对辖区“三查三保”活动负主体责任。要建立问题台账，制定整改落实措施，对号入座，对照检查，对照整改，确保见人见事、见行见效。要防患未然，通过检查整改，消除存在的隐患，把握问题产生的规律，从源头上预防、减少问题发生。

（三）强化督导检查。要认真抓好督导检查，坚持明察与暗访相结合，以问题为导向，以现场督查、点面督查、分类督查等方式，带案、带线索、带问题下去，重点督查各单位、各股室“三查三保”活动和整改措施落实、矛盾问题化解情况；要定期召开督导工作会，听取各6

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单位、各股室工作情况汇报，并采取巡回督查、专项调研、随机抽查、重点督办等方式，到一线掌握情况，有效传导压力，激发动力，促进活动有序有效推进。

（四）搞好氛围营造。教育信息中心要加强协作配合，深入宣传上级有关精神，跟踪报道活动进展、经验和成效。把握好宣传的时机、节奏、力度，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。重视典型宣传，既宣传正面典型，介绍先进经验，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，发挥监督警示作用，推动党员干部保持良好的精神状态、聚精会神抓改革、促发展、保稳定、惠民生。XX县教育局

二○一五年七月十日

来

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第五篇：全乡“三查三保”活动实施方案

全乡“三查三保”活动实施方案

根据省委安排部署，结合我市“三严三实”专题教育开展情况，XX乡党委决定，在全乡“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动。工作方案如下：

一、指导思想

学习贯彻总书记、李XX总理对鲁山特大火灾事故作出的重要指示精神，学习贯彻郭XX同志在全省“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，全面落实市委关于“三严三实”专题教育的安排部署，统筹推动，相互促进，将“三查三保”活动贯穿于“三严三实”专题教育全过程，通过“三查三保”发现“不严不实”突出问题，着力消除潜在安全隐患，着力化解经济运行风险，着力解决社会矛盾纠纷，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为加快“魅力XX、活力XX、平安XX、和谐XX”建设创造良好环境。

二、原则要求

开展“三查三保”活动既是“三严三实”专题教育真抓实做的重要体现，也是通过专题教育解决实际问题的有力举措，二者相辅相成，密切联系。活动的总体要求是：深入学习反思，引导干部认真查摆“不严不实”突出问题；开展普遍自查，充分发挥各级各单位查找、消除隐患风险的主导作用；进行重点抽查，推动各级各单位落实责任、解决问题；做到重在实效，确保活动不虚不空、不走过场。活动中要把握以下工作原则。

（一）坚持问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，认真对照“三严三实”要求和“十不十欠”问题，围绕影响党群干部关系的突出热点问题、影响改革发展的突出障碍问题、影响社会和谐稳定的突出难点问题，紧紧聚焦“三查三保”活动重点内容，从具体问题着手，从具体事情查起，分村、分领域、分系统深入查找存在的问题和隐患，把问题找准查实，采取有力措施，真正解决一批制约改革发展稳定的瓶颈难题。

（二）坚持上下联动。“三查三保”活动在乡党委统一领导下组织实施，以自查为主。各村按照属地管理原则发挥主体作用、抓好自查工作，乡相关单位负责本单位、本系统专项检查工作。同时，相关职能单位联合编组、分头检查，形成全乡上下共同开展“三查三保”活动的强大合力。

（三）坚持务求实效。遵循严的标准，真抓实做，求实求效，真正消除隐患、防范风险、解决问题，坚持深化作风建设、不断增强干部履职尽责意识，优化产业结构、提高发展质量，切实维护群众合法权益、保障和改善民生，确保人民群众生命财产安全，确保经济稳定增长，确保大局和谐稳定。

（四）坚持标本兼治。按照急则治标、缓则治本、长则建制的要求，注重阶段性与长期性相结合、重点突破与整体推进相结合、集中检查与日常检查相结合，即下大力解决“三查三保”活动中发现的突出问题，又着眼长远建立长期管用、执行有效的制度机制，确保问题得到根本解决。

三、主要任务

各单位要结合乡党委“三严三实”专题教育部署，突出工作重点，深入开展“三查三保”活动。

（一）查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全。

各单位要站在积极回应群众对平安幸福生活新期待的高度，根据单位职责要求和单位职能定位，紧紧围绕责任分工，以更严的作风、更实的措施，认真检查党政属地责任、单位监管责任、自身岗位责任履行情况，特别是监管职责和服务作用同步落实情况，切实解决推诿塞责、庸政懒政和渎职怠慢等不作为、乱作为问题，真正做到守土有责、守土尽责。近期重点抓好以下8个方面安全隐患排查化解工作。

、排查消除消防领域安全隐患。以养老院、中小学校、幼儿园、医院、超市、农贸市场等人员聚集的公共场所为重点对象，以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等为重点内容，全面深化消防安全集中整治专项行动。

2、排查消除交通运输领域安全隐患。重点加强校车等的车辆监管；重点排查辖区内的重要路段、重点桥梁危险点段道路交通安全隐患。

3、排查消除建筑施工领域安全隐患。重点排查无证施工、违法分包转包、包而不管、以包代管等安全管理隐患；排查建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑、建筑施工消防、施工现场临时彩钢板房及外墙保温材料防火等事故安全隐患；排查旧房危房隐患，重点排查建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的老旧楼房及擅自加层违法违规建筑，严防发生危机人民群众生命财产安全的垮塌事故。

4、排查消除危险化学品、烟花爆竹领域安全隐患。深入开展危险化学品企业“反三违”、烟花爆竹企业“反三超一改”活动，重点排查在经营、储存、运输等环节存在的各类问题。严厉打击烟花爆竹零售户“下店上宅、前店后宅”、高温季节进货、过量储存、不当储存，部分单位警示标识不醒目、消防器材摆放不到位、隐患排查台账不规范、安全培训档案不健全等非法违法、违规违章行为。重点排查加油站等石油经营企业严格按照行业技操作标准规范经营情况、安全设施配备使用情况以及企业内部环境净化、周边环境清理等方面存在的安全隐患，确保将事故消灭在萌芽状态。

5、排查消除防洪度汛安全隐患。全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，严防自然灾害引发事故灾难。难点排查防汛责任制落实、防汛预案修订、防汛物资储备、防汛道路、防汛队伍、防洪工程安全状况及度汛措施、在建工程安全度汛、各行各业防汛准备等内容，确保安全度汛。

6、排查消除农业领域安全隐患。重点排查农机领域无牌、无证、安全设施不全、违章载入、未按规定维修检验等隐患。重点排查畜禽养殖及活畜禽贩运、生鲜乳收购经营、畜禽屠宰、兽药经营、饲料生产经营、重大动物疫病免疫以及疫情应急处置等环节存在的安全隐患，确保不发生重大畜产品质量安全事故。

7、排查消除食品药品领域安全隐患。重点排查农村边远地区药店诊所药品、保健食品购进，医疗机构药房、药库及化验室、手术室医疗器械的购进使用，麻醉药品、精神药品存放，各大超市的化妆品购进销售，学校、托幼机构食堂餐饮服务、硬件、环境卫生、采购、操作、清洗、消毒等环节卫生以及餐饮经营门店前堂后灶、加工操作间封闭，购进台账记录，餐饮摊贩的登记、许可、监管，强化日常监管，加强行政执法与刑事司法衔接，打击食品药品违法犯罪行为，确保人民群众饮食、用药安全。

8、排查消除文化、公共服务领域安全隐患。重点排查网吧及其它文化演出市场消防安全隐患；图书馆书库防火措施、紧急情况疏散处置；对大型购物商场、超市、餐厅等公共场所进行监督监察，严把准入关，严格从业人员体检培训；乡卫生院及各村医疗室消防安全、汛期安全，有无板房、险房等安全隐患。针对医院、超市、农贸市场等人员聚集场所，加强安全风险评估和预判研判，制定应急预案，加强日常演练，强化防火、防暴恐、防踩踏措施，确保万无一失。

（二）查改革和发展措施落实情况，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长。

各单位要排查落实XX乡全面深化改革和促进经济发展的部署要求情况，近期重点抓好以下4个方面的排查化解工作。、排查解决经济发展方面重点改革任务落实中存在的突出问题。围绕乡近期重点改革事项，特别是进一步简政放权、深入推进商事登记制度改革、深化财税体制改革、理顺城乡一体化示范区管理体制、完善推进新型城镇化体制机制、深化农村改革、完善现代市场体系、优化资源配置、推进投融资体制改革、加快金融改革、深化科技体制改革和构建开放型经济新体制等任务，查结合实际提出的具体措施以及按时间节点推进情况，解决存在的突出问题，努力为经济发展注入新的活力，为稳定增长创造环境条件。

2、排查化解经济持续下行风险。检查市委、政府关于稳增长、调结构、促改革的政策措施落实情况，抓好重点项目建设，培育发展亮点，加强跟踪问效，切实防范经济运行滑出底线可能产生的相关问题。加强运行调节，完善数据采集手段，密切关注产业及企业发展的相关动态，及时发现运行中热点、难点问题，深入分析、提高超前研判能力，提出有针对性的政策及时发布预警，不断提高企业的风险防范和应对能力。全面清查规范各类涉企服务和收费行为，加强对扰乱项目建设和企业正常生产经营环境等违法行为的打击力度，切实减轻企业负担。

3、排查化解非法集资风险。工商、派出所、三资办等单位要认真排查融资担保企业存在的违法违规经营问题，对已获得许可证的加大监督力度。重点排查各级各单位对市政府下发的关于打击和处置非法集资相关文件，政策的贯彻落实情况，排查融资性担保企业是否存在有违法违规经营问题，排查社会上各类非法发布集资广告、咨询信息等情况。继续紧盯投资公司、咨询公司、各类农业合作社以及工业企业的非法集资风险隐患，加大风险排查力度，早发现、早报告、早预警、早上报。加强宣传，引导群众合法表达利益诉求，认真非法集资真相，自觉抵制非法高息诱惑。

4、排查化解困难行业和企业经营风险。分行业、分企业排查问题，切实帮助企业解决一批热点难点问题，尤其要搞好产销对接、资金融通等服务，防止企业出现资金链断裂和大规模裁员等现象。加强对企业的扶持和服务力度，相关职能部门要经常深入企业和在建工业项目，及时了解企业的生产经营情况，定期不定期组织召开现场办公会，帮助企业和项目解决面临的实际困难和问题，确保存量企业全面增产提速。分行业举行针对性的产销对接活动，积极帮助产业链上下游企业实现产销对接，提高企业市场占有率。积极开展银企对接活动，广泛争取金融机构多渠道资金投入，统筹解决好工业重大项目投资、重点企业流资等当面的需求问题，着力破解制约中小微企业发展融资瓶颈制约。

（三）查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局和谐稳定。

各单位要站稳群众立场，心系群众冷暖，维护群众利益，围绕乡在保障民生、服务群众和维护社会稳定方面出台的政策，查落实措施、推动力度和实际成效。近期重点抓好以下9个方面的排查化解工作。、排查解决就业方面突出问题。查就业再就业工作开展情况，鼓励企业尽量稳岗不裁员、少裁员，防止就业出现大的波动；查贯彻落实国家、省、市出台的支持就业创业政策执行情况，推动大众创业、万众创新。

2、排查解决教育领域突出问题。对因管理不善造成学生因利益受损而不满、教师工资待遇未落实造成的集体上访、违规谋利等问题，分类梳理，吃透情况，逐步化解，严格落实责任，坚持依法治考，严厉打击舞弊行为。

3、排查解决环保领域热点问题。全面深入排查大气、淡水、土壤、固体废弃物、噪音、辐射以及化工企业有机溶剂、放射源和医院医疗废物收储不规范等环境风险隐患。制止露天焚烧垃圾、落叶，通过增加洒水频次，控制施工工地扬尘，督促加油站实施油气回收治理，加强夏秋两季秸秆禁烧监管，确保全乡零着著火点。加强日常管理、执法监督、部门联合、司法联动、执法能力等方面建设，依法查处、严厉打击环境违法行为，确保环境安全。

4、排查解决公共卫生领域隐患问题。针对中东呼吸综合症（mERS）和夏季食物中毒易发多发问题，深入排查公共卫生隐患，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件危害，保证公众身体健康与生命安全。爱卫、除“四害”、健康教育促进按要求开展活动，整理好档案、加快爱卫办建设，继续完善卫生乡镇上报资料。强化对各卫生机构的门诊、住院部、检验室和影像室医疗记录的现场调查，查看门诊日志、出入院登记、放射科检验登记、传染病登记及传染病报告卡填写是否规范；实行门诊登记、传染病报卡及网络报告三对照，核实是否有迟报、漏报及报卡不符等现象。排查“三防”设施是否到位，对餐饮服务单位的环境卫生和消毒措施严格要求、加强监管，预防夏季食物中毒。

5、排查解决信访领域突出问题。梳理因土地征用等涉及群众切身利益问题引发的信访问题，做好领导信访值班、信访登记、建立信访台账，按要求做好矛盾排查化解信息汇总上报，督促重点人员稳控等工作，依法合理加以化解。推进信访积案、老案化解，对今年前6个月群众赴京进省上访重点案件进行督导化解，加强基层基础建设，强化源头治理，把更多不稳定因素吸附在基层、消除在当地，确保不发生重复上访、赴京省非访。

6、排查解决民族领域不稳定因素。分析研判民族宗教领域ww形势，形成预警信息，认真排查化解涉及民族宗教领域的不安定因素，及时发现、妥善处理可能引发不稳定事件的苗头性、倾向性问题。

7、排查解决社会治安防控措施落实中存在的突出问题。围绕社会稳定、刑事犯罪、公共安全等问题加强分析研判，查找社会治安防控中存在的薄弱环节，进一步推进技防体系建设，开展群防群治，强化特殊人员管理，严防发生重大恶性刑事案件和爆恐案件，8、排查接解决完善医疗卫生服务、社会保障体系等民生保障措施方面突出问题。查低保发放、新农合、大病医疗救助和农村“五保”供养、基本养老保险等方面存在的问题，健全完善医疗卫生服务体系和社会保障体系，确保各项民生保障措施落到实处。

9、排查解决基层四项基础制度建设和特殊困难群体帮扶方面突出问题。查基层四项基础制度建设情况、运行中存在的问题等，更好地联系服务群众，化解矛盾纠纷。查帮扶救助贫困群众、残疾人、农村“三留守”人员和下岗职工等各类特殊困难群体相关政策落实情况，推动完善配套措施，加大执行力度，确保他们共享改革发展成果。

除以上重点排查任务外，各单位要从实际出发，把各种可能出现的情况考虑周全，把各类可能存在的隐患排查化解到位，确保无遗漏无死角。

四、方法步骤

“三查三保”从本月开始，到年底结束。分三个阶段推进。

（一）动员部署、先期排查阶段（7月）。7月上旬召开我乡“三查三保”活动动员部署会，对相关工作进行具体安排。各单位要认真贯彻落实办事处要求，迅速行动起来，立即组织开展先期排查。在开展排查的同时，通过就实求实、反求诸已，深入反思“不严不实”问题，进而增强开展“三查三保”活动的自觉性和主动性，明确活动的内容和要求。

（二）全面自查、建立台账阶段（7——9月）。各单位要对照乡党委“三查三保”活动工作方案，制订具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施，全面系统、深入细致地开展自查。各有关单位要立足自身职能，对本系统、本行业开展专项检查。对发现的问题和矛盾，要认真梳理汇总，拉出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台账，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。

（三）深化整改、建章立制阶段（10月——12月）。根据梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。

各单位要不等不靠，主动作为，即查既改、立行立改、边查边改，积极应对，妥善处置发现的问题，为排除安全生产隐患、化解各类矛盾风险争取先机，为保持经济社会稳定，促进改革发展赢得主动。

五、组织领导

（一）明确职责分工。“三查三保”活动由乡党的建设工作领导小组协调指导，李林同志综合协调督促指导推动，三资办牵头非法集资领域矛盾排查化解，经济发展办公室牵头发展及改革领域矛盾排查化解，安监办牵头安全生产隐患排查化解，信访办牵头信访矛盾排查化解，办公室牵头重点工作台账督促落实，工办室牵头涉企领域隐患排查化解。分管各线领导要做好统筹安排，责任单位要做好具体落实。要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，谁检查谁签字，谁整改谁负责，对查不出存在的问题、查不到位、整改不及时不到位并造成严重后顾的，既要追究属地责任，也要追究单位责任和分管领导责任。

（二）开展督查抽查。乡将适时组建督查组，对“三查三保”活动集中督查。动员部署会召开后，视自查情况及时开展集中督查，以带案、带线索、带问题“三带”方式，采取听汇报、查资料、召开座谈会、暗访等多种形式，重点督查“三查三保”活动和初步整改情况。年底前再进行一次集中督查，采取对表交账的方式，重点督查整改措施落实、问题矛盾化解等情况。同时，开展重点抽查，对重点村、重点领域，定期不定期随进查访，促进活动深入开展。

（三）搞好宣传引导。充分运用各种形式，深入宣传中央精神、省委和市委部署，跟踪报道我乡“三查三保”活动进展情况、经验和成效。把握好宣传的时机、节奏、力度，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。重视典型宣传，既宣传正面典型，介绍先进经验，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，发挥监督警示作用，推动党员干部保持良好的精神状态，聚精会神抓改革、促发展、保稳定、惠民生。