为了充分发挥实验室的作用

第一篇：为了充分发挥实验室的作用

2011-2012第一学期实验教学计划

为了充分发挥实验室的作用，为了适应新课程改革中实施的新课程标准，为了切实使学生充分重视、学好科学这门基础学科，引起学生对学科学，用科学的兴趣，提高科学任课老师业务水平，本学年制定工作计划如下：

一、指导思想

坚持科学发展观，深化教育改革，深入推进素质教育，适应新课程改革中实施的新课程标准。加强制度建设，夯实管理基础。在科学教学中贯彻素质教育，贯彻学校新学期工作计划与教学计划，提高科学任课老师的师德水平和业务能力，创造适合学生发展的空间，张扬学生个性，全面提升学生的科学素养。进一步让科学科学教学成为实施素质教育的重要阵地。重点培养学生创新精神、自主探究、实践等能力，切实使学生充分重视、学好科学这门基础学科，引起学生对学科学、用科学的兴趣。

二、工作任务

为了实现实验室实践教学管理工作的科学化、规范化和制度化，建立良好的教学秩序，提高教学质量，顺利完成本学期各项实践教学任务，结合本实验室实际情况，本学期实验教学将从下几个方面开展工作：

1、明确科学实验的目的意义。在提高认识的基础上，努力做到建设符合标准；装备综合配套；管理科学规范；使用注重实效。

2、按照合格科学实验室的标准配备能满足现行教材所需的实验仪器设备、设施。凡与现行教材配套的仪器、器材要配齐配足，做好课堂教学和课外科技等活动的服务工作。

3、仪器保管责任到人。加强实验室仪器设备、低值耐用品与低值易耗品的管理，要做到：

（1）定期检查、核对、统计实验室仪器设备，做到帐、物、卡相符；对丢失、损坏、报废的要进行登记备案并上报；存放定位存放，取用方便，尽量做到科学、整齐、美观。

（2）实行仪器设备等入帐、借用登记制度，凡丢失或损坏的要酌情处理。（3）实行易耗品入库、领用登记，严格控制易耗品在使用上的浪费。

（4）经常维护保养实验仪器设备，保证仪器设备完好率，做好使用与维修记录。

4、科学学科是推动社会生产力向前发展的基础学科。因此，一定要加强对实验教学的工作的领导。学校实验教学由校长负责，科学教师的配备要相当集中、相对稳定，另外要配备业务能力强、有责任心的老师当兼管员。

5、执行好科学实验室守则、借还赔偿制度、安全保卫制度等。

6、配合组织教师开展活动，认真钻研教材，研究教法，上好实验课或公开课，提高科学学科的教学质量，并撰写论文。

三、具体措施

1、进一步完善实验室管理的各项规章制度并认真贯彻执行。搞好实验室安全与日常清洁卫生工作。

2、认真学习合格科学实验室的标准要求，逐项对照、认真改正，形成共识，加强对实验室建设和管理的意识，进一步完善实验室各项工作。加强科学教学的常规管理，继续实行“实验室使用登记制度”，促使教师上好实验课，在实验课上大力提倡学生自主设计实验方法，以此培养学生创新意识。学期初认真做好各实验室内设备的检查维修工作，使设备能够正常运转，保证实验课正常开出。

3、加强请示汇报，及时向领导汇报教育教学工作中的疑难问题，取得领导支持。

4、加强现有人员的业务学习，注重自身的提高。由专职教师组织全体科学老师学习科学科学新课程标准，明确科学科学的要求，重视科学科学的重要性，上好科学科学课。开展对科学实验仪器使用的培训学习，充分利用科学仪器设备，充分利用电教设备和电教材料（如投影、光盘资料等），开足、开全实验课。组织科学老师间相互听课、外出听课，借鉴其他学校的先进经验来弥补自身不足，取得科学教育教学工作的最佳效益。

5、教师撰写学科论文，积极参与各项竞赛。专职教师要上二节实验课或公开课。

6、鼓励教师自制教具，丰富教学材料，充实实验设施。

7、做好期末工作小结，清点仪器、设备、药品，制定采购计划。

二、工作重点

1、认真学习和钻研《科学课程标准》、系统钻研新教材，既有科学课程改革理念性、学术性思考；又有科学主题教育形态性研究。

2、认真学习和钻研有关有效教学策略和教学评价的理论和经验。

3、认真学习和钻研有关“做中学”教学案例专著。

4、逐步建立起以学生的发展为核心，以学生自评、学生互评、教师对学生的评价为重要内容的课堂教学即时评价体系。

三、工作安排

九月份：组织本校专兼职教师贯彻本学期计划； 十月份：科学课堂教学研讨活动； 十一月份：学科老师业务学习。十二月份：1．本学期工作总结；

2．制订下学期工作计划。2010-2011第二学期实验教学总结

经过一个学期的工作，现将实验教学工作总结如下：

一、实验内容要有趣味性

在小学阶段，学生学习的动机大都取决于对学习内容的兴趣。因为他们的好奇心强，求知欲旺，遇到感兴趣的问题总要弄个究竟，所以教师在教学过程中，应根据学生这一特点，选择与教学内容相关的实验，创设情境，激发学生的兴趣，在调动了学习的主动性的同时，进而使学生明确实验的目的，自觉地投入本节课的学习中去。如在三年级学生第一次接触《科学》时，为了激发学生对科学学习的兴趣，就安排了一个“吹泡泡”的游戏实验，让学生利用提供的多种材料吹出一个又大又不容易破的泡泡。学生对吹泡泡这项活动非常熟悉，但要吹出一个又大非常具有挑战性，所以他们的兴致极高，认认真真投入实验探究了。

二、实验方式要有探究性

更科学教材中实验部分大多为探究性实验，以促进学生科学探究能力的形成。探究性实验相对于验证性实验，两者原理不同，前者是指人们在结果、现象未知的情况下通过实验设计去探索，进而获得结论，而在探究中往往有新发现，因而指向性不强。在实验中应鼓励学生大胆探究，坚持事实求是的科学态度，例如在“蚂蚁对不同气味的反应”实验中有同学就得到不同的实验现象与结果，我们就帮助学生，深入探讨蚂蚁对不同气味的反应的其它影响因素，以培养学生分析实验结果的能力，同时又培养他们尊重事实的科学态度。

三、实验材料要具多样化

教师要引导学生探究科学规律，光靠一张嘴巴、两根粉笔是远远不够的，多的是让孩子们自己去观察、实验、研究。学生提出的假设是多样的，教师就要为验证这些假设提供多样的材料，而不能把学生框死在几种固定的材料上。那如何准备多种多样而且有结构的材料呢？我的做法是：

1、合理利用小学科学工具箱器材，因为它是与教材配套，而且适合分组实验（每种材料分十组）。

2、充分利用学生的资源和力量。在每上一个单元前，我就开出一张材料清单，让学生提前去收集实验材料。

3、在前两种方法无法准备的材料则由教师收集。

通过这三种途径准备的材料全部汇集起来，设立一个“材料超市”，随着学习的深入，“超市”内的材料越来越丰富，对学生的探究学习也有更大的帮助。

四、实验形式应具开放性

科学教材中实验教学的开放性体现在以下两方面：一方面体现在实验内容、方法、设计等方面的开放性，如在学习“摆”一课时，教材中原来安排要先了解伽利略发现摆的秘密，然后再来认识什么是摆及摆摆动快慢与什么有关？而摆、摆动的现象学生在生活已有一定的认识，因此我提供了支架、细线、钩码、秒表等材料，让学生做一个摆，并达到每10秒摆动20下的要求，学生在活动中不仅完成了摆的制作，而且在制作过程中摆线长短、摆锤轻重的调节与摆摆动快慢的关系也一清二楚。学生做摆的过程、途径、方法不同，这些独具个性的经历、体验，说明学生的主体作用在本课得到了充分的发挥。学生成功的解决问题，这使他们的好奇心和学习愿望获得满足，而对于每个学生来说，这种满足感、兴奋感的体验又是各不相同的。这些孩子在课堂上研究的经历远比原教材中影响摆摆动快慢的因素的结论更重要。

另一方面许多探究性活动，由课堂内向课堂外开放活动空间，学生探索活动的空间除了教室外，更多的应是大自然。因为学生要认识探索的就是大自然中的秘密，因此，要大力提倡科学课回归大自然，做到室内外结合、校内外结合，如认识蚂蚁、蟋蟀，认识叶、花、果实，认识石头、到校园里去观察土壤、到学校旁的鲥渔港研究水污染情况等，都要让学生到大自然中自己去“摘”科学。实验中许多具体内容(材料、步骤、方法等)都不应作硬性规定，具有灵活性，这有助于进行开放性实验。

五、实验实施要小组合作化

科学实验教学倡导合作性学习方式，由于学生之间存在知识、习惯、心理、能力等方面的差异，因此应合理搭配，使实验能力强的学生得到更大进步，同时也使实验能力相对弱的同学，得到及时的辅导和帮助，获得锻炼与提高。促进实验小组合作性的形成，合理组合实验小组并定期交流，充分发挥实验小组对实验教学的作用。这有助于集体主义、科学精神和情感等的培养，增强了学生之间的沟通交往和信息交流。例如在研究“物体都能导电吗”实验中，各小组到“材料超市”选择感兴趣的材料，到组装好的电路中检测哪些物体能导电，哪些不能导电，每个小组内材料员、操作员、记录员、监督员、汇报员等都分工合作，安排得井然有序，学生开展小组比赛，激发了学生协调完成任务的积极性。

2010-2011第二学期科技活动总结

经过几年的积累，我校的科技活动以遵循“宣传科学思想，传播科学知识，开展科技创新”为宗旨，举行了丰富多彩的科技活动。它不仅丰富了学生的课余生活，更是学校开展创新，培养学生全面素质的重要载体。这一个学期，学校的科技活动精彩纷呈，小有成就，现小结如下：

1、开展“科技节”科技系列活动

每年3至5月学校都要举行科普系列活动。今年开展的主要有科普知识、科普小报、科学幻想画比赛。

2、以“社团”活动为载体，将课内外紧密结合

学校坚持把学生的需要放在第一位。我校几十个红领巾社团用自己独特的方式，开展着各种科技活动，成为学校课外科技教育的基地。不仅丰富了学生的课外活动，拓宽了知识面，还提高了能力。

3、积极组织学生参加各类科技活动。

我校坚持“总结—提炼—开发—拓展”，开发了一批充满知识性、趣味性、智慧性、可操作性的活动项目。为学生搭建展示才华的舞台，完善适合我校特点的科技教育模式，开拓创新，勇于实践，扎实工作，在青少年的科技教育领域中作出新的贡献！

2011-2012第一学期科技活动计划

一、指导思想

认真落实、普及青少年科技教育，培养学生拥有科学生活的态度、科学探索精神及人文科学素养。

二、工作重点：

1．以 “让绿色生活方式走进家庭”为主题，在学校开展一系列活动。

2.继续将环境教育作为学生素质教育的重要内容，通过各种形式多样、丰富多彩的环保活动，推进青少年生态文明道德建设，促进学生绿色文明素质的养成。

3、将学生科技活动与劳动技术课程实践相结合，在劳技课实践中发现科技特长学生，培养“会动手、能设计、爱劳动”的技能型人才，提高现有科技活动培训班的年龄层次和培训质量，探索青少年科技人才早期培养的模式。

三、活动目的：

充分利用科技教育资源，推动科技活动项目的开展，活跃校园文化，全面围绕“让绿色生活方式走进家庭”为主题。开展形式多样的绿色教育和丰富多彩的环保活动。培养学生创新精神和动手动脑能力，在校形成“拥有科学，探索科学”的良好氛围，全面提高学生的人文科学素养。

四、科普活动：

1、常规活动

在平时工作中，紧密围绕科技主题，加强领导，提高认识,把科技教育提高到“科技兴国”和进一步落实素质教育、培养小学生的创新精神和实践能力的高度上，并将其纳入学校的教育教学的全过程中。在日常活动中要求教师真抓实干，加强研究，注重实效。学校将加强检查落实，确保科技活动深入扎实地开展。

结合学科特点，深入挖掘教材中科学教育的素材。实施科技教育的途径是多渠道，多层次的。作为科技教育的重要部分之一，开展好自然、语文、社会、劳技、计算机等各学科的科学实践活动，使学生在知识的探究过程中学习科学的方法和思维方式，在学习知识形成和科学文化发展及科学家优秀品质的过程中，加强对学生的科学态度、品质和人文精神的培养。

2.科技月活动 1.绿色箱子活动

（1）举手做环保，生活更美好

在学校内开展绿色箱子进校园活动，回收废旧电池和废旧手机电池，为绿色生活绿色校园做贡献，推广“举手做环保，生活更美好”的生活理念。

（2）小幼来衔接，绿色进校园 高年级学生到幼儿园内为幼儿园小朋友宣传绿色箱子环保活动，幼儿部、小学部学生共同携手为营造绿色校园一同努力。

2.科普宣传

(1)利用板报、班会课等形式开展科普活动。(2)各班制定科普计划。

第二篇：加强实验室建设与管理 充分发挥实验室作用

加强实验室建设与管理 充分发挥实验室作用

三元实验小学 赵永兰

自然实验室是学生学习科学知识、进行科学实验的一个主要场所，也成为学生科学学习中的一个重要资源。它有着比普通教室更多、更深、更广的内涵，对学生来说具有一种神秘和新奇的吸引力。在这种特定的场所中，标准化的建设、齐全的设施、良好的环境对学生学习兴趣的激发和探究能力的培养都起到了至关重要的作用。那么，如何重视小学实验室建设与管理，充分开发和利用自然实验室这一潜在 的课程资源呢？

一、加强自然室建设，优化教学环境

中国教育改革和发展纲要指出：“基础教育是提高民族素质的奠基工程，必须大力加强。发展基础教育，必须继续改善办学条件，逐步实现标准化。”自然实验室的建设、教学仪器的配备，是优化教学环境的必要条件。我校自然实验室自96年达市标准后，就逐年投资，不断改善，2000年8月搬进新建的实验楼，于2001年开始按省标实验室建设，室内的改建、装潢、设备安装，由专业人员设计、施工，五十四座的实验桌水电安装到位，照明设备符合标准，室内安装了双项闭路电视系统，添置了实物投影仪、VCD、电脑等。用于装修和添置设备的资金约64577.5元。动植物标本室投入资金40731元，实验仪器投入资金近69408.2元，总计投入174716.7元。每学年投资在自然教学中的经费有2000元以上，本学期又配备了三----五年级的科学实验材料。实验室仪器设备和义务教育课程标准实验教科书的标准完全配套，达到了两名学生一组进行分组实验的要求。现在自然实验室各项建设标准化，教学仪器配备齐全，为优化教学创造了良好的环境。

二、充分利用资源，努力提高质量。

以教学为中心，以提高教学质量为目的，加强实验教学环节。随着新课程的实施，实验教学任务量增大，在实验设备、实验仪器齐全的情况下，科学（自然）老师结合新课程要求，充分利用现有设备，开足开齐演示实验、学生实验和探究性实验，演示实验和分组实验的开出率均达100%，不断提高了学生的操作技能，增加了学生的动手机会，锻炼了学生的操作能力，使学生在实践中得到了锻炼；并且强化了多媒体教学手段，使一些抽象的实验形象化，模糊的现象清晰化，微观实验得到宏观演示，解决了许多以前无法克服的难题，提高了学生的实验能力，为提高实验教学质量做出了很大努力。

三、加强仪器管理，充分发挥效益。

为了充分发挥这些条件的投资效益，教育效益，学校多年来一直坚持做好四个管理：（1）计划管理：每年制订实验室建设规划，教学仪器添置管理计划、实验教学计划，凭计划去组织、实施、检查、总结各项工作。（2）技术管理：对教学仪器设备进行科学管理，仪器分类造册，每个陈列橱上贴上目录，使帐物相符，一目了然。抓好管理，提高效率，保证教学工作顺利进行。（3）制度管理：根据自然室工作的目标、任务和要求，制定了实验室管理制度、实验室保卫制度、实验室维修制度、实验室工作人员职责、借还赔偿制度，标本室维护保养制度、学生实验守则等。学校通过看记录、听课、看现场、了解制度，落实情况，使实验工作做到有章可循，违章必究。（4）教学管理：健全管理制度，建立实验教学工作序，按新课程要求和教材规定的要求完成教师演示和学生分组实验的教学，并做好记录。每学期教导处进行检查。

关于自然室的管理情况主要归纳为以下几方面：

1、所有仪器设备、模型、标本根据使用需要存放，常使用的放在下面几层，难得使用的放在上面一层。

2、标本、模型、仪器、量具、工具分门别类，科学有序，定橱定位。物卡一致，帐卡相符。

3、做好防潮、防霉、防腐蚀工作，定期给所有剥制标本放置樟脑丸、干燥剂，经常给浸制标本添加或更换药水；经常检查仪器设备，做好防变形、防碎裂等工作，并做好每一次记录，确保每节实验课的顺利进行。

4、实验室设有《仪器设备借还登记簿》、《仪器设备损坏赔偿登记簿》、《仪器设备维修保养登记簿》、《实验教学情况记录簿》。

5、每节课下课都将使用过的玻璃器皿冲洗干净并放回原位，最后整理、清扫室场，课桌椅排放整齐，使实验室始终保持整洁、文明的环境，也培养了学生良好的卫生习惯。

6、强化安全、科学管理。

（1）实验安全 在实验过程中非常重视学生的安全，特别是明火或化学反映产生气体、发热、膨胀等实验，每次实验前都给学生讲清楚正确的使用方法、有序的实验步骤，防止事故发生。

（2）药品安全 按照药品管理制度执行，对有毒药品、危险品重新分类存放，并严格保管制度，实行由主管实验工作的领导和实验员双人双锁管理，药品领用登记，并由主管领导、实验员、使用教师三方签字的制度，以保证安全。（3）三防安全 防火、盗、电工作步步到位。门窗安装了防盗设备，消防设备定期检查，电器线路天天检查，确保人身、财产安全。

由于学校领导不定期的抽查，任课教师的密切配合，实验教师的努力，因此，我校历年来实验室工作和管理一直处在正常的轨道上，并处于区领先地位。今年10月份区首届名特优学校展示会在我校举行，实验室的工作受到了局、其他学校领导的好评。

四、加强队伍建设，提高实验科学水平。

实验室工作要紧跟当前素质教学的新形势，必须要有一支良好素质的实验教师队伍。为了不断提高教师的教学理论水平和现代教学技能，鼓励教师加强学习，学校还为教师订购了《科学课》、《小学科技》等杂志，专职自然老师能积极参加区中心组的学习研讨活动，实验员能坚持学习有关实验专业知识的文章，不断提高自身的业务水平，把学到的知识运用到实验教学中，不断改进实验方法。在注意理论学习的同时，还参加计算机中级培训、网的培训，自己设计自然教学网页、课件，有较强的动手能力，具有现代教学技能，并能进行校内外的公开教学。

学校十分注重自身素质和业务能力的提高，在教学中善于研究总结，赵永兰老师撰写了《引导学生参与实验，培养自行探索的能力》、《浅谈教师在学生科学探究中的指导作用》、《在小学自然课渗透环境教育》等论文，《在小学自然课渗透环境教育》获市科技论文二等奖。为了不断适应新的形势发展和新任务的需要，我们进行了实验人员定岗，在岗和平时跟堂学习，并针对专业特点，提出实验室建设新规划，新方案。

五、加强实验教学，培养综合素质。

一切自然科学都来源于实践。因此，在实验教学中，教师渗透着素质教育，培养学生的综合素质，教师能挖掘教材内容，多方面有机地渗透德育教育，如通过 教学《保护益鸟》、《水域污染的主要原因和一些保护措施》等内容对学生进行爱家 乡、热祖国、爱大自然等方面的思想教育。利用重大纪念日如世界环境日、爱鸟周 等节日开展宣传和社会实践活动，学生自编黑板报、宣传口号，走出校门到社区进 行宣传，收到了良好的社会效果。

在假日里，学校组织部分高年级学生参加街道举办的科技夏令营，进行过科普知识竞赛，参观过海洋世界，组织过全体师生农林大世界春游，让同学认识动植物，亲手种植盆花，激发学生热爱大自然的情趣。

通过实验教学和实践活动，培养学生的文化科学素养。一位教育家说过：“儿童的智慧就在他的手指尖上。”学生如果只念书，没有爱好，没有实践活动，没有动手能力，就会缺少创造力。动手能引发动脑，激发创造欲，催化创新意识。多年来，我校的自然教师注重培养学生的动手动脑能力。实验室能密切配合课外兴趣小组活动，还专门组建了科技兴趣小组，利用兴趣小组活动时间组织学生亲手采集，并制作成标本，供学生学习；还组织学生参加了各级各类的科技竞赛，都取得了较好的成绩（见附表）。其中陈若馨在江苏省第十二届科技创新大赛中小论文《“走”访古城老店，“小”谋经营浅》获二等奖，苏州市一等奖。李佳喆获市青少年科技创新大赛行为与社会科学二等奖等奖项。

引导学生自己动手制作小教具、学具、动植物标本、拼装航模、建模、风筝等。近几年学生参加市中小学生航模、建模、风筝等比赛，多次获得许多奖项，学校获组织奖。学生通过亲身体验、分析、思考，获得了真正的文化科学知识，也提高了学生爱科学、学科学、用科学的能力。

通过实验教学，也培养了学生的身体素质。自然是一门综合性强的学科，它有适合儿童年龄特征的内容，进行综合科学教育、生理卫生常识教育，如通过《人的营养》、《人的消化》、《踏上青春路》等课，让学生通过观察，认识人体各系统的组成、功能及卫生保健。从营养分析看偏食的坏处，改掉偏食习惯，保证身体健康。

通过实验教学，培养了学生劳动技能素质。实验教学能贴近生活、接触实际，培养学生生存的能力，如《杠杆》、《热气球和竹蜻蜓等等的小实验》，能提高劳动技能。经过多年来的实践，学生的实验动手能力得到了充分的提高。

由此可以看出：自然实验室不仅仅是学生学习科学知识，进行科学实验的场所，更应该成为科学课程的一种有效的资源，我们应该积极开发、有效利用，让自然实验室成为学生学习的沃土和科学理想的家园。

2006、12

第三篇：充分发挥各民主党派作用

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。

由于民主党派调研课题组成员来自不同的单位，每个人的背景、学历、经历等因素都有不同，对问题的认识和看法也存在较大的差异。课题负责人往往是这方面的专家，知悉该领域面临的主要问题。因此，调研报告的撰写应克服个人色彩，特别是对问题的研究与对策，都应建立在调研基础上。课题负责人要牢记在心，要广泛听取课题组成员的意见和建议，及时调整和修订报告的主旨、观点，客观全面反映课题组调研的实力和水平。

第四篇：如何充分发挥人大代表作用

加强代表工作 丰富活动内容 充分发挥人大代表作用

代表工作是人大工作的基础，做好代表工作是实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现，是发展社会主义民主的重要内容，是人大常委会贯彻实施依法治国方略的基础工作。区人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，认真贯彻落实《代表法》，积极探索代表工作的新途径，努力发挥代表的作用，不断总结经验，促进代表工作深入开展。

一、以提高代表素质和履职水平为要求，加强代表法及相关知识的培训学习

人大代表素质的高低，决定着人大工作水平的高低和效果的大小。区人大常委会在人大代表换届时，注意把好代表入口关，努力把那些政治素质、文化素质比较高的，志于坚持和完善人民代表大会制度，民主法制观念强，乐于为人民服务的、群众信赖的代表选举出来。届中，区人大常委会加大代表法的执行力度，依法终止了2名不履行代表职责的代表资格，接受了各代表的辞职请求，并补选了15名素质较高的代表，整体素质比上一届有了新的提高，为代表参政议政打下良好的基础。

区人大常委会不但注意把好代表入口关，还重视抓好代表的业务知识的学习培训。一是举办讲座领着学，对我区新当选的人大代表进行轮训，内容涉及宪法、地方组织法、选举法、代表法等基本法律，通过学习使代表们把握了人民代表大会制度的性质、地位、作用，充分认识这一根本政治制度的巨大优越性，掌握执行代表职务的方法和途径。二是提供材料促自学，定期向代表们寄送人大简报信息、《人民政坛》、《莆田人大》、《地方人大代表手册》等材料，及时通报人大及“一府两院”工作情况，为代表们知政、议政创造条件，提供方便。并对常委会组成人员进行分工，分别到各自联系的代表活动小组指导代表自学。三是联系实际经常学，区人大常委会坚持在举行人大常委会会议时，邀请代表列席，开展活动时邀请代表参加，让代表在履行职务中，结合实际学习视察调查所涉及到的法律、法规、方针政策和业务知识。五是组织交流互相学，每年都组织召开代表工作会议，请老代表、先进代表介绍经验，在实践中传帮带，并组织代表到兄弟县区考察，学习兄弟单位人大的经验和做法。通过不断的学习和实践，代表们的履职水平逐步得到了提高。

二、以激发代表履职积极性为重点，加强代表议案、建议、批评和意见办理工作

代表提议案、建议是人大代表履行代表职务，发挥代表作用的重要形式。近年来，越来越多的群众意见通过人大代表以代表议案、建议的形式反映出来，办理质量的高低直接影响着代表履职的积极性。为此，区人大常委会在重视引导代表想大局议大事，提好提准议案建议的同时，重点加大了议案、建议的办理力度，与“一府两院”共同制定了三项制度、严把三道关口，确保了人大代表议案、建议办理质量的提高。三项制度：一是交办制度。对人大代表的建议，人大常委会办公室及时分类，登记造册，明确承办单位，提出办理要求，规定完成时间，交有关单位和组织办理。二是责任制度。要求承办单位主要负责人负总责，对有涉及几个单位的，由“一府两院”明确主办单位和协办单位，对情况比较复杂、办理难度比较大的建议，邀请代表一起调查，共商解决办法。三是通报制度，两个月通报一次代表议案、建议、意见的办理进度和情况。三道关口：一是领导签字关。承办单位领导对代表议案、建议办理情况要亲自把关，要在答复件上签字，以示负责。二是人大审查关。承办单位在给代表寄送答复之前送人大审查把关，发现敷衍搪塞、答复意见不符合办理要求的退回去，要求重新办理。三是代表反馈关。在承办单位向代表寄送答复件时，人大办同时寄上《征求意见函》，对代表不满意的答复件，一律退回重办，直到满意或基本满意为此。同时，人大常委会还适时组织人大代表对代表建议的办理工作进行视察检查，重点检查“答复意见”的落实情况，对代表的承诺未能兑现的，向承办单位提出询问，作出批评，对办理工作完成比较好的予以表扬。通过二年的狠抓落实，代表议案、建议办理工作有了很大的改观，体现在“三个明显”。一是承办单位的承办责任和办理质量明显提高。如：周玉兰代表在区五届人大四次会议上提出的《关于治理黄霞福利橡胶厂空气污染和水污染的建议》。区政府十分重视，责成区环保局立案查处，区环保局本着对代表负责对人民负责的态度，经过几个月的努力，在停厂整顿无果的情况下，于2001年6月依法取缔该厂，群众拍手称快。二是代表的议案、建议明显增多，五次会议代表的议案、建议63件，比四次会议多了16件。周玉兰代表一人就提了5件。三是代表参与议案、建议办理的积极性明显提高。如：田丽英代表不仅在区五届人大四次会议上提出“拨资重建东升桥的建议”。而且能体谅政府的实际困难，带头捐款，动员全村群众积极配合区、镇政府共同解决缺资问题，该桥已于2001年7月建成通车，极大地方便了群众的生产生活。

三、以充分发挥代表作用为目的，不断丰富代表活动的途径

常委会在总结上几届代表工作经验的基础上，进一步修订《关于加强区人大代表工作的意见》，逐步建立完善了一些相关配套的制度，使代表工作更具制度化、经常化，做到了常委会有行动，代表就有活动。并注重从三个方面发挥代表作用。一是围绕经济建设中心发挥作用。几年来，区人大代表围绕全区的经济发展，通过例会集中参观与平时视察调查，共提出300多条建议意见，大多得到了“一府两院”及有关部门的重视和采纳。许多优秀人大代表进入村居两委班子，成为农村致富的带头人和经济振兴的领头雁。二是围绕贯彻实施法律法规发挥作用。几年来，先后有400多人次各级人大代表，参加区人大常委会组织的执法检查活动和跟踪督办工作，促进了法律法规在本行政区的贯彻实施。许多人大代表也在宣传、贯彻、执行法律法规中发挥出表率作用。三是围绕解决群众关心的热点问题发挥作用。换届以来，我们组织了人大代表对群众反映强烈的减轻农民负担、环境保护、农田水利基本建设、村级财务管理、城市规划建设、社会治安等热点问题进行视察检查，提出监督意见，督促政府及有关部门解决，维护了公民和法人的合法权益，促进了社会安定稳定。

区人大常委会在做好代表的编组学习、组织代表视察检查、评议等常规的代表工作外，还注意从三个层面积极探索闭会期间代表活动的新途径、新措施，努力发挥代表作用。

1、常委会组织活动，力求创新求实。结合市人大常委会开展的“一联二带三创”活动，主要做了四方面工作：一是组织开展争当先进代表活动小组，争当优秀代表的“双争”活动；二是实行了人大代表在基层轮流接待群众来访制度；三是每年组织一次办理人代会议案、建议“回头看”活动；四是设立区、镇人大代表活动室，建立热线电话制度，并力促镇（街）人大配备一名专职干事，加强与代表的联系，从感情上贴近代表，努力帮助代表解决生产生活中遇到的困难和问题。通过以上四项工作，进一步密切了常委会与代表的联系、代表与选民的联系，进一步发挥了人大代表在两个文明建设的中作用。

2、引导代表小组活动，力促制度化、经常化。区人大常委会根据代表所属的选区、居住地、工作单位、行业和便于开展活动的原则，把我区的省、市、区、镇四级人大代表混合编成14个代表活动小组，并把加强代表小组活动列入常委会工作计划的重要内容，建立了常委会领导联系代表小组制度、代表小组季度活动制度、经费保障制度和先进表彰制度，从制度上保证了代表小组活动的正常开展。经过几年的实践，各代表活动小组的活动逐渐步入规范化、制度化，他们在同级党委的领导下，围绕党和政府的中心工作，定期开展活动，积极为民办实事、好事。如：涵东街道人大代表活动小组定期深入村（居）、企事业单位了解行政执法情况，去年，发现该街道流动人口计生管理工作存在很大问题，影响全区计划生育工作的开展，及时写出调查报告，向街道办和有关部门反映，得到了政府有关部门的重视，区计生局、涵东办采取果断措施，拉网式清查流动人口计划生育情况，加大管理力度，使计划生育工作回到了健康发展的轨道。又如：XX区旧城东片区改造作为市为民办实事的十八个重点项目之一，涉及面广，涵东、涵西人大代表活动小组专门组织了“旧城改造专题视察组”，多次深入视察调研，提出了很多很好的意见和建议，促进了旧城改造工作如期进行，发挥了代表应有的作用。

3、鼓励代表积极履职，力争创优。区人大常委会抓住人大代表生活在人民群众中，对群众想什么、盼什么、求什么了解比较及时全面的特点，要求做到“五个一”，即每季度与区镇人大通一次热线电话，每年联系挂钩一个困难户，提一条议案或建议，参加一次以上视察检查，为选区办一件实事好事。同时，常委会还不断拓宽渠道，积极为代表履职创造条件，大部分代表被“一府两院”聘为法律监督员，廉政监督员、行评代表、人民陪审员，充分发挥人大代表应有的作用，受到了群众的好评。

本届以来，我们虽然在开展代表工作方面大胆进行了一些有益的探索和实践并取得一定成效，得到了党委的肯定，代表的欢迎，人民的好评。但是，我们的工作还做得很不够，与法律赋予的职责和人民群众的要求还有不少差距。我们要以这次会议为契机，在市人大常委会的指导下，认真总结经验，学习借鉴兄弟县区人大工作的好做法，大胆实践，不断探索，努力开创人大代表工作的新局面。

第五篇：浅谈如何充分发挥人大代表作用

关于进一步发挥代表作用的建议

郭晓明

人大代表是人民代表大会的主体。努力提高代表素质，发挥代表作用，是人大及其常委会依法行使职权的重要基础和依托。为深入学习实践科学发展观，进一步做好人大代表工作，充分发挥好代表作用，提高代表履职水平。我们在发挥人大代表作用中应做到以下六点：

（一）提高认识，加强对代表工作的指导。要把人大工作纳入重要工作议程，经常研究工作，帮助解决问题，从政治上、经济上积极支持人大代表开展工作。县人大常委会及各乡镇人大主席团要充分创造条件，通过精心组织人代会期间和闭会期间的代表视察、执法检查、评议等形式多样的活动，充分调动广大代表依法管理国家事务的积极性。

（二）完善代表结构，保证代表作用的有效发挥。要正确处理代表结构与代表素质间的关系，找准代表构成、代表履职能力和发挥代表作用间的结合点，一方面要考虑人大代表的代表性，科学界定代表的界别和条件，力求做到职业结构多面化、知识结构合理化、党派结构多元化、年龄结构阶梯化，以保证各阶层的利益和诉求通过其在人民代表大会中的代表反映到决策中来。另一方面，不能降低代表的标准，要考虑代表的政治素质、道德素质、能力素质对代表作用发挥产生的影响。一要在今后的人大换届选举中，增加一线和非党代表的比例，避免领导干部、企业经营者占用工人、农民代表名额现象的发生。二要适当增加专业代表的比例，使代表在其熟悉的领域更好地参与对政府各项工作的监督。三要进一步完善代表辞职程序，探索建立代表辞职制度，打破代表终届制，确保代表队伍具有较高的整体素质。

（三）加强代表培训，提高代表履职能力。一是提高培训的针对性。要根据当选代表自身的特点，结合工作实际，有针对性把宪法以及组织法、选举法、代表法等与代表履职密切相关的各项法律法规、人大制度的基本理论、人大工作的基本程序、提出议案和建议、代表活动等方面的知识作为培训的重点，增强代表的法律意识，明确其权

利和义务，完善其知识结构。二是丰富培训的形式。要将多媒体、电子网络等现代技术运用到代表培训中，不断充实和创新培训方式，使培训工作跟上时代发展的需要。要有针对性地组织代表就群众和代表所关注的热点、焦点、难点问题进行调研、视察，并将这些工作同人大代表培训相结合，进一步拓展代表学习、交流的平台和空间，为代表履职创造更好的条件。要结合代表履职中遇到的实际问题，开展个案讲解培训或专题培训，提高培训工作的实际效果。三是增强培训的时效性。要适时组织代表加强对党的路线方针政策、县委和人大会议精神的学习，使代表及时将会议精神贯彻到履职当中，提高代表的政治敏锐性。四是保证培训的经常性。要把代表的培训贯穿于代表任期的全过程，通过探索建立代表培训档案的形式，研究制定有利于提高代表素质，发挥代表作用的长效培训机制。

（四）落实代表知情知政权，充分发挥代表监督职能。一是实行工作通报制度。“一府两院”及相关部门应尽量扩大政务公开度，通过规范的程序和形式，定期将工作情况寄发给代表，使其充分、及时地了解政情。二是建立重大事项听证会制度。县政府及有关部门在作重大决定，特别是涉及群众切身利益的决定前，应通过召开代表听证会、论证会、议证会、设立代表信箱等形式，听取代表意见，了解群众意愿。三是建立代表列席政府会议制度。要积极创造条件，有计划地组织代表列席县政府常务会议及有关会议，方便代表了解政情政务，监督政府工作。

（五）抓好闭会期间代表活动，提高活动实效。闭会期间代表活动质量的好坏，直接影响到代表作用的发挥。开展好闭会期间的代表活动，要重点从以下方面入手：一是突出主题。各代表小组在组织代表活动时，必须确定活动议题，围绕全县经济和社会发展的大事、重点工程建设、常委会作出的决议决定、群众关心的热点难点和焦点问题开展视察、调研活动，提高闭会期间代表活动的针对性、目的性。二是规范程序。组织代表活动要做到计划详实、内容充实、程序规范，每次活动都要有汇报、有座谈、有视察、有建议，避免代表活动走形式、走过场的现象。三是鼓励代表开展个人视察活动，充分利用代表

个人持证视察的灵活性，深入基层和群众，就涉及民生、影响群众生活的具体问题进行视察调研，为提出代表建议提供可靠资料，提高代表活动的质量。四是建立人大代表约见政府有关部门领导制度，加强代表与政府有关部门的交流和沟通，利于形成下情上知、上情下达的工作局面，增强工作的互动性，激发代表履行职务的责任意识。

（六）建立和完善人大代表履职激励与约束机制，激发代表履职积极性。一是推行代表履职情况通报制度。发挥代表履职档案的作用，对代表任期内参加活动、专题审议、提出建议、开展视察等情况定期在全体代表或广大选民中予以通报，同时将代表履职情况向其所在单位党组织通报，使代表置于社会、选民和原单位的监督之下。二是建立健全监督制度。制定代表履职目标管理考核制度，通过定期开展批评、劝诫代表不作为活动的形式，提高代表履职意识，杜绝代表干与不干一个样、干好干坏一个样的现象。