第一篇：轩辕小学开展效能风暴行动实施办法1
清水县轩辕小学开展效能风暴行动实施方案
为深入贯彻省第十二次党代会精神，切实转变学校领科学导、教职工工作作风，提升工作效能，优化教育发展环境，根据《中共清水县委、清水县人民政府关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施意见》和《清水县教体局关于在全县教育系统开展效能风暴行动活动的实施方案》精神。结合我校实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小理理论、“三个代表” 重要思想和发展观为指导，全面贯彻落实省第十二次、市第六次、县第十四次党代会精神，以转变观念、规范管理、履职尽责、严格制度为主要内容，以问事、问效、问责为手段，切实解决影响我校教育事业发展的深层次矛盾和问题，以治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，在县教育体育局领导下积极营造团结协作、真抓实干、奋发进取、比学赶超的氛围，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的教职工队伍，为促进学校跨越式科学发展、做好新形势下学校教育工作提供有力的思想保障和作风保障。
二、工作目标
全面贯彻落实省第十二次党代会精神，按照县委、县政府和县教体局开展效能风暴行动的总体部署和要求，紧紧围绕我校教育教学工作，以“素质提升、效能提速、环境优化”为主题，以“创人民满意的教育、办人民满意的学校、做人民满意的教师”为目标，坚持领导干部带头、学科组长带头、骨干教师带头，切实解决一切不利于加快
发展的思想观念和体制机制，使教育发展的内部环境更加优化，全体教职工的思想水平有明显提高，工作作风有明显改进，纪律观念有明显增强，工作效能有明显提升，努力营造务实、高效的干事创业环境，促进我校教育教学工作再上新台阶。
三、工作重点
(一)以加强领导班子建设为重点，全面提升管理水平。领导班子带头讲政治、讲大局、讲纪律，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。彻底解决纪律松散、管理不严、效能低下、作风漂浮、责任不强、落实不力等问题。引导广大教职工努力提升自身素质和工作能力，不断解放思想、转变观念，增强敢闯、敢试、敢干的创新意识，努力做到谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。
(二)以加强学习教育为重点，提高教师队伍素质。
以强化思想教育为重点，坚持落实“三会一课”、教职工业务学习等学习教育制度，有针对性地开展不同层次、内容丰富、形式多样的学习教育活动，进一步增强广大党员、职工群众的事业心和责任感。要针对一些教职工中存在的业务不精、能力不强、安于现状、办事拖延、不思进取、平庸无为等不良现象，精神不振、自由散漫、混天度日、被动应付、擅离职守、脱岗串岗、上班期间上网聊天、玩电脑游戏等情况。加大督促检查力度，开展“慵、懒、散、慢”问题专项整治教育。通过学习教师的境界、师德师风等教育，大力弘扬求真务实、2
真抓实干的作风，弘扬脚踏实地、密切联系群众的作风等措施促进教职工作风大转变。
(三)以提升教师教育教学技能为重点，全面深化“高效精品课堂”。
以“高效精品课堂”建设为主要内容，通过理论学习、经验交流、教学实践等有效形式，着重在教师对高效课堂认识、课堂教学实践、教学研究等方面提高教师教育教学技能。
加大教育信息化建设，提高教师教育技术能力，把教育信息化作为提高教学效率的有效手段。
(四)以加强校园文化建设为重点，全面促进平安和谐校园建设。加强校园文化建设，发挥好环境育人功能。落实各项校园安全制度，提高全校师生校园安全意识。从为学生健康成长的角度出发，营造良好的育人环境，让校园成为孩子们学习成长的乐园。
(五)以完善制度、规范办学行为为重点，努力办人民满意的教育。把制度修改、完善、健全作为规范办学、科学管理的重要手段。用发展的眼光审视学校制度建设，把过时的、不科学的，制约学校、教师发展的制度进行修订，进一步规范办学行为，促进学校发展。
四、活动对象和时间安排
（一）活动对象：学校全体教职工。
（二）阶段安排：效能风暴行动活动自2012年6月中旬开始，2013年1月上旬结束，共分四个阶段。
1、部署动员阶段(2012年6月22至7月1日)。组织全体教职工认真学习省第十二次党代会精神和开展效能风暴行动活动相关会议、文件及领导重要讲话精神，成立我校效能风暴行动工作领导小组及办公室，制定开展效能风暴行动实施方案，明确任务措施，认真进行思想动员，为深入推进效能风暴行动奠定良好的基础。
2、查找问题阶段(2012年7月2日至7月25日)。紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，组织全体员工认真开展“六查六看”活动，制定整改方案，明确整改时限和整改责任。“六查六看”:即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题；查执行落实，看是否存在思路不清、能力不强，对教体局以及学校决策部署执行不力，落实不到位的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合教师职业道德行为规范的问题。通过自查自纠、查摆问题和整改落实，进一步增强责任意识，完善工作机制，提高工作质量和水平。
3、工作推进阶段(2012年7月26日至11月30日)。坚持边查边改，将解决实际问题贯穿于行动始终，对关系大局、影响发展的突出问题优先整改，对群众反映强烈的问题及时整改，对领导干部自身存在的问题主动整改。制定细化整改方案，建立整改工作台账，明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。4
个人要针对自身存在的问题，在提升能力、改进服务、提高效率等方面做出公开承诺，接受群众监督。
4、工作评价阶段(2012年12月1日至2012年12月20日)。接受教体局组织的开展效能风暴行动情况年度工作评价，并进行“回头看”。年度评价采取自我评价和群众评议相结合，通过自查评议、群众评议，层层开展自查自验，使我校这项工作务求实效。
五、工作要求
(一)统一思想，提高认识。开展效能风暴行动是省第十二次党代会立足加强机关和干部作风建设、优化发展环境、密切党群干群关系所做出的重大决策部署，是坚持立党为公、执政为民、树立和落实科学发展观的必然要求，是进一步强化服务意识、改进机关作风的有效途径，是解决工作中存在的突出问题、优化发展环境的迫切需要，是提高思想业务素质、加强干部队伍建设的强力举措，对于提升干部队伍素质、优化发展环境、促进依法行政、密切党群干群关系具有非常重要的意义。我们要高度重视，进一步统一思想、提高认识，切实提高开展效能风暴行动专项活动的主动性和自觉性，把这项活动抓实抓好。
(二)强化领导，靠实责任。为加强我校开展效能风暴行动的组织领导，成立我校效能风暴行动领导小组，并设立办公室。校效能风暴行动领导小组办公室具体负责组织、指导、协调、督查等日常工作。领导小组的组长是开展效能风暴行动的第一责任人，要结合自身实际，按照局里的安排部署，结合实际制定实施方案，对效能风暴行动
做出具体安排。要做到领导力量到位、方法措施到位、工作责任到位，确保效能风暴行动有力有序有效开展，各项工作要求落到实处，实现“素质提升、效能提速、环境优化”。
(三)扩大宣传，营造氛围。要充分运用网络、电视、报刊、宣传栏等宣传阵地，大力宣传效能风暴行动的重大意义、实施进展、做法经验和工作成效，积极营造人人讲效能、处处抓效能的浓厚舆论氛围。领导小组成员要根据活动各阶段的工作进展，及时要向领导小组办公室报送工作动态，交流活动开展情况。要重视发挥好先进典型的引导、带动和辐射作用，推动行动深入开展。
(四)统筹兼顾，注重实效。要把推进效能风暴行动与深入开展创先争优活动、平安和谐校园创建等活动结合起来，与加强学校效能建设和干部队伍作风建设结合起来，确保实施效能风暴行动与正常业务工作两不误、两促进。要坚持实事求是、求真务实的态度，本着自我提高、自我完善的目的，引导广大教职工全力投入到行动中来，坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，注重抓源头、强基础、管长远，完善体制机制，做到标本兼治、综合治理。
(五)强化督查，促进落实。效能风暴行动集中整治期间，校效能风暴行动领导小组将通过督促检查等方式，对学校效能风暴的情况进行检查。学校对教职工学习教育、工作作风、劳动纪律等进行有效的督促和检查，推动广大干部职工自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。
六、领导小组
组 长：贠少灵 校长 党支部书记
副组长：鲁建祥 副校长 郭旭锋 副校长
成员： 杜钰赟 教导主任
张 俊
王萍萍
毛灵会
郭平霞
冯牛牛
时小燕
雍清刚
领导小组下设办公室，办公室主任由鲁建祥兼任，成员郭跃辉、南志刚。
总务主任 一年级组组长 二年级组组长 三年级组组长 四年级组组长 五年级组组长 六年级组组长
清水县轩辕小学 2012年7月4日
第二篇：效能风暴行动开展以来
效能风暴行动开展以来，麦积区从干部教育培训、考核管理、监督三个方面着手，全力开展加强干部教育监督和约束管理专项攻坚整治，取得阶段性成效。
一是特色培训提高素质。充分发挥区委党校等主渠道的培训职能，结合领导班子思想政治建设、后备干部培养、重点工作推进，有效开展各类主题培训，切实解决部分干部在理想信念淡薄、思想观念保守、发展理念落后、实干意识不强等方面存在的问题。效能风暴行动开展以来，相继举办了全区纪检干部专题培训班、纪检监察信息培训班、全区社区纪检干事培训班，参训人数300多人。举办领导干部预防职务犯罪暨警示教育专题培训班，深入各乡镇、街道、区直部门80个单位开展预防职务犯罪暨警示教育专题巡回培训，加大对领导干部的警示教育力度，提高全区各级领导干部依法行政的能力和拒腐防变的能力。
二是严格考核狠抓管理。健全完善《麦积区从严管理干部实施意见》、《关于调整不称职不胜任现职科级领导干部实施细则（试行）》等八项制度，加强领导班子和干部队伍管理、考核和评价力度，动态掌握领导班子和干部队伍的政治素质、工作能力、履职状态、工作实绩和作风效能。开展了以“抓考勤、抓纪律、抓学习、抓卫生、抓考评、抓奖惩”为主要内容的“六抓”活动，着力加强机关作风建设，坚决整治慵懒散漫、中梗阻塞、不作为、乱作为等现象和行为，切实改善工作作风，提高工作效能。加大对干部不良风气的惩治力度，对各单位落实请销假制度情况、按时上下班和坚持签到制度情况进行大力整顿，在全区范围内建立干部劣迹行为档案，增强了效能风暴行动的实效性。
三是加强监督强化监管。聘请担任过麦积区县级领导职务，离退休干部和部分在职县级领导干部担任监督员，负责督查全区各级领导班子和干部队伍日常工作开展情况、上报和协助核查全区区管领导班子思想政治建设中出现或群众反映的问题等工作。全面执行《天水市领导干部任期经济责任审计任务确定及执行程序办法》规定，严格进行任期经济责任审计，积极开展任中审计。委托区审计局对全区离任的部门党政正职进行离任审计。审计结果作为对领导干部考察任用、教育管理和考评的依据，列入领导干部廉政档案和考核档案。近年来，江西省南康市以制度建设为重点，努力创建干部监督服务平台，以强化基层干部廉洁自律为目标，加强干部监督管理，规范公共权力运行，通过不断完善制度，建立了从上到下、由内而外的领导干部监督立体网络，进一步规范了公共权力的运行。
1、强化上级组织的监督作用。一是认真落实市委领导和纪检、组织部门负责同志与乡镇领导干部特别是“一把手”定期谈心制度。坚持做到领导干部任职时必谈、领导干部出现信访反映时必谈、检查考核中发现存在问题时必谈。二是严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、经济责任审计等制度，进一步健全完善谈话诫勉、回复函询制度。三是加强监督检查和工作考核。切实加强党政班子、领导干部落实国家强农惠农政策情况的监督检查，发现问题及时纠正、整改；工作考核坚持平常考核、考核、届中考核相结合，建立体现科学发展观要求的干部考核评价体系，加强对乡镇领导班子和领导干部工作实绩考核监督。
2、完善组织内部的监督作用。一是强化领导班子内部监督制约措施。督促落实乡镇、村主要负责人重大事项决策时末尾表态，不具体分管人事、财务和招投标工作等制度。二是严格执行“三重一大”事项集体决策制度。凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用问题，必须召开好“三会”。即事项运行前要深入调查研究，召开决策听证会，广泛听取干部群众意见；事项运行过程中要召开政（村）务质询会，接受群众的质询、监督；事项运行结束后，召开勤廉评议会，对事项运行的有效性和干部勤廉情况进行评议。今年1—8月份，全市20个乡（镇、街道）共召开听证会、质询会1426次，收集群众意见21500余条，听证事项972件，经投票未获通过事项95件，有效地提高了人民群众的参政议政能力。三是加强基层廉能风险防控机制建设。通过查找廉政风险点、确定风险等级来提高党员干部的廉政风险意识，通过完善制度机制有效防控廉政风险，实现廉能互动，提高工作效率，保持廉洁自律。
3、发挥人民群众的监督作用。一是严格执行“三务”公开制度，大力推行“点题公开”，“群众关心什么，干部就公开什么”，加强对公共权力运行的监督，利用公开反馈信息发现问题，及时纠正。二是广泛开展民主评议基层站所（服务窗口）政风行风活动，注重评议结果的运用。去年民主评议工作结束后，我市按照评议方案要求，表彰先进，鞭策后进，共通报表彰了31个群众满意站所，通报批评了11个群众不满意站所，对49个站所负责人进行了诫勉谈话，对3个站所负责人作出了免职处理。三是畅通群众诉求渠道，利用纪检部门“12388”专线电话受理群众诉求，定期对群众来信来访进行分类梳理、综合分析，发现苗头性问题及时进行预警或处置，将人民群众的困难矛盾解决在基层一线，将党员干部的违纪可能消除在萌芽状态
第三篇：开展效能风暴行动心得体会
开展效能风暴行动心得体会
市委、市政府决定在全市开展效能风暴行动，是针对当前机关效能建设中存在一些“庸、懒、散、慢、乱”等现象，掀起效能风暴行动，能够使我市干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，为加速“转型跨越”和建设宜居宜游、创造干事创业的好环境。
工作责任心，指一个人对自己、对家人、对社会应尽的责任和义务的认知态度。它是每个人都应该具备的一种基本素质，更是做好一件事情所必须的条件。这次进行的“效能风暴”活动在全省都引起了强烈的反响，究其原因，有相当的部分人在自己的工作岗位上没有尽其责，做其事，正常的工作时间干着与工作无关的事。不需要他人的监管，而是大家都自觉的各尽其职的完成自己的工作任务，尽到自己的工作责任，如果拥有这样一份责任心，就没有做不好的工作。具体来说，以我的理解责任心的加强应该从如下几个方面入手：第一，要认清自己的岗位职责。第二，就是端正工作态度，激发工作热情。第三，就是把每一件事尤其是小事都做好。第四，就是没有借口，勇于承担责任。第五，摆脱依赖、加强沟通。人没有能力大小之分，只有做与不做，能不能勇于承担责任之分，只要能够勇敢地担负起责任，认认真真地做好分内工作，完成领导交给的各项任务，那么我们所做的一切就有价值，就会成功，就会获得尊重和认可。总之，我们在完善、提高个人素质的同时，都应当牢牢记住“工作就是责任，责任重于泰山！”因为，只有这样，才是真正值得大家信任、领导的认可，也只有这样，才能真正担当起群众赋予我们的责任。
第四篇：盐池小学开展效能风暴行动实施方案
盐池小学开展效能风暴行动实施方案
为深入贯彻学区开展效能风暴能行动动员大会精神，切实转变教师的工作作风，提升学校工作效能，优化教育发展环境，根据皋教字〔2012〕162号《关于印发〈在全县教育系统深入开展效能风暴行动实施方案〉的通知》和忠政发〔2012〕39号《关于印发〈忠和镇开展效能风暴行动实施方案〉的通知》文件精神，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
按照上级实施效能风暴行动的总体部署和要求，紧紧围绕学校中心工作，以“办人民满意教育”为目标，切实解决一切不利于我校教育发展的思想观念和体制机制，切实整顿一些教师在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，使我校教育发展的内部环境更加优化，广大党员干部和教师的思想水平有明显提高，工作作风有明显改进，纪律观念有明显增强，工作效能有明显提升，努力营造勤政、为民、务实、高效的教育环境，促进我学校教育工作的快速发展.二、活动对象 我校全体教职员工。
三、工作重点。
（一）以强化思想教育为重点，促进党员干部素质大提升。全校教职工、坚持政治学习、业务学习等制度，有针对性地开展不同层次、内容丰富、形式多样的学习教育活动，进一步增强广大党员干部、教师的事业心和责任感。教育广大党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。引导广大干部努力提升自身素质和工作能力，不断解放思想、转变观念，增强创新意识，努力做到谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。
（二）以解决突出问题为重点，促进干部作风大转变。
要针对一些教师中存在的业务不精、能力不强、不思进取、平庸无为等不良现象，办事不用心、工作不主动、不贴近群众的错误倾向，精神不振、出工不出力、迟到早退、自由散漫等情况，服务态度冷漠、工作方法简单、不作为乱作为等不良习气，加大督促力度。通过强化教育，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，弘扬脚踏实地。同时加大考核奖惩力度、与绩效挂钩、完善制度等措施促进教职工作风大转变。
（三）以提升服务水平为重点，促进工作效能大提速。
要坚持事务公开，将收费、职称评定、评优选先、基建维修等工作的办事依据程序、标准、时限、结果等监督方式向社会公开。采取多种手段，加大公开力度，提高公开效果，为教师、家长提供方便快捷的服务。
（四）以强化执行力度为重点，促进各项工作大落实。
切实加强制度建设，完善科学管理，全面推行和落实岗位责任制、增强广大党员干部和教师对上级部门各项重大决定和重要工作部署的执行力和落实力，推进学学校各项工作大落实。要切实整顿政令不通问题，着力整治全局观念和责任意识不强，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题，在教职工中强化执行政治、组织、劳动、通讯、会议、值班、财经等纪律，以严明纪律促工作作风转变，工作效能提速，努力形成“人人讲效能、处处抓效能、事事显效能”的良好氛围。
（五）以完善制度机制为重点，促进教育管理大创新。
以学校绩效考核、教师业务考核、考核、教师基本功考核等各项考核，不断健全完善考核评价办法，创新考核方式，科学设置考核内容和考核指标。坚持年终考核与平时考核相结合，坚持把重点工作与绩效挂钩，坚持考评结果与评优选先、职称评定等相结合，不断完善和严格落实岗位责任制、责任追究制等制度。不断提高全校教职工的责任意识、效率意识、危机意识，形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围，促进学校
各项工作的效率。
四、时间安排
2012年集中整治活动从7月开始，2012年12月结束，分四阶段进行，与学区活动方案保持一致。
（一）动员部署（7月10日---20日）。
组织教师认真学习省第十二次党代会精神和县教育局开展效能风暴行动动员大会精神，紧密结合学区工作实际，成立学校效能风暴行动工作领导小组及办公室，制定开展效能风暴行动实施方案，明确任务措施，召开动员大会，认真进行思想动员，为深入推进“效能风暴行动”作出全面部署。
（二）自查自纠（7月21日---30日）
紧紧围绕教师工作作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，通过自查自纠、查摆问题和整改落实，进一步增强责任意识，完善工作机制，提高工作质量和水平。
（三）整改推进（8月1日—12月10日）。
坚持边查边改，将解决实际问题贯穿于行动始终，对关系大局、影响发展的突出问题优先整改，对群众反映强烈的问题及时整改，对教师自身存在的问题主动整改。对在行动中认识不到位、行动不及时、整改不得力、效果不明显的，视其情节轻重和影响程度，进行效能问责。
（四）总结评价（12月11—12月底）。
学校效能风暴行动领导小组办公室要组织人员，对照《教育局开展效能风暴行动实施方案》层层开展自查自验，进行工作评价，接受学区党委的验收。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。
开展效能风暴行动是省第十二次党代会立足加强机关和干部作风建
设、优化发展环境、密切党群干群关系所做出的重大决策部署，是坚持立党为公、执政为民、树立和落实科学发展观的必然要求，是进一步强化服务意识、改进机关作风的有效途径，是解决工作中存在的突出问题、优化发展环境的迫切需要，是提高思想业务素质、加强干部队伍建设的强力举措，对于提升干部队伍素质、优化发展环境、促进依法行政、密切党群干群关系的具有非常重要的意义。全体教职工要高度重视，进一步统一思想、提高认识，切实提高开展效能风暴行动专项活动的主动性和自觉性，确保开展效能风暴行动落到实处，把该项活动抓好抓实。
（二）强化领导，靠实责任。
为加强对学校效能风暴行动的组织领导，成立效能风暴行动领导小组：
组
长：张震涛
学校校长 副组长：达朝全
学校教导主任
成员：林 娟
少先队辅导员，党支部书记
达朝荣
学校总务主任
肖廷和：学校会计
学校效能风暴行动领导小组要按照上级的安排部署，结合自身实际制定方案，对效能风暴行动做出具体安排。要做到领导力量到位、方法举措到位、工作责任到位，确保效能风暴行动有力有序有效开展，各项工作要求落到实处，实现“素质提升、效能提速、环境优化”。
（三）扩大宣传，营造氛围。
要充分利用横幅、标语、宣传栏等宣传阵地，大力宣传效能风暴行动的重大意义、实施进展、做法经验和工作成效，发动党员干部和广大教师广泛参与“效能风暴行动”，积极营造“人人讲效能、处处抓效能”的浓厚的舆论氛围。要根据活动开展情况，及时向局党委报送工作动态，交流活动开展情况，加强信息交流上报工作，认真总结归纳工作中的好经验好
做法和存在的问题，加强交流沟通，取长补短。要重视发挥好先进典型的引导和辐射作用，推动行动深入开展。
（四）统筹兼顾、注重实效。
要把推进效能风暴行动与深入开展创先争优活动、基层组织建设年活动、创建平安和谐校园活动等活动结合起来，与加强学校效能建设、党员干部、广大教师队伍作风建设结合起来，与稳步推进学教育教学的各项工作结合起来，确保实施效能风暴行动与正常业务工作两不误、两促进。要坚持实事求是、求真务实的态度，本着自我提高、自我完善的目的，引导教职工全力投入到行动中来，坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，注重抓源头、强基础、管长远，完善体制机制，做到标本兼治、综合治理。
（五）明确职责，加强监督。
在效能风暴行动集中整治期间，学校要按照局党委统一部署，精心组织，周密部署，及时发现问题，解决问题，总结经验，推广典型，推动活动的深入开展。通过对党员及教师的学习教育、工作作风、教育教学等进行有效的督促和检查，推动全学党员干部和广大教师自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。
第五篇：团县委开展效能风暴行动实施方案
团县委开展效能风暴行动实施方案
为了转变机关工作作风，提升机关工作效能，优化发展环境，密切党群干群关系，推动全县经济社会跨越发展，按照省、市、县安排部署和要求，结合共青团工作实际，现就团县委开展效能风暴行动制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省十二次党代会、市三次党代会、县委十六届三次全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神和团市委二届五次全委（扩大）会议精神，以解决制约效能方面的突出问题为切入点，紧紧围绕转变职能、提高效能、搞好服务这一主题，迅速掀起效能风暴，努力提高工作效能。以实施好省、市部署的“行政审批制度改革、公共资源配臵市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等“五大攻坚战”为突破口，深入开展效能风暴专项行动。
二、基本原则
（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕“服务大局、服务青年”这一中心任务，服从贯彻团市委二届五次全委（扩大）会议精神、推动全县经济社会发展这一大局，全面掀起效能风暴行动热潮，以行政效能的大提升促进各项工作的大落实、各项事业的大发展，用发展实效和群众满意度检验效能建设的效果。
（二）因地制宜，突出实效。坚持实践创新，针对各自的工作实际和特点，区别情况，合理确定相应的工作内容和形式，抓关键、攻难点，远谋近施、循序渐进，避免生搬硬套、脱离实际。要把效能风暴行动与推动全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设有机结合，与“双联”工作有机结合，与共青团中心工作和本职工作有机结合，与工作能力提升有机结合，在结合中创新效能提升的思路和机制，在创新中挖掘效能提升的更大潜力。
（三）纠建并举，标本兼治。把解决突出问题与建立长效机制有机结合，通过开展效能风暴行动，解决突出问题，促使作风转变、效能提升、环境优化、社会和谐。通过深挖根源、整章建制，从根本上消除体制障碍，堵塞制度漏洞，推动效能建设常态化。
三、推进步骤
2012年的效能风暴行动总体上安排7个月时间，从2012年6月22日开始至12月31日结束，分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段(6月22日—6月25日)。研究制定实施方案，组建成立机构，召开动员会议，全面安排部署，迅速启动工作。
（二）查找问题阶段(6月26日—7月10日)。通过开展民主评议、集中清理、明察暗访、受理投诉等工作，深入查找效 2 能方面存在的庸懒散慢、中梗阻塞，行政不作为、乱作为、慢作为以及服务态度差、工作质量劣、办事效率低等问题，制定整改方案，明确整改的时限要求、保障措施和责任主体。
（三）推进落实阶段(7月11日—11月30日)。全面落实重点任务和整改方案，对发现效能建设方面的问题，责令个人整改。加大投入力度，创新工作载体，拓展服务功能，增加效能建设的科技含量，打造面向社会公众的优质高效便民服务窗口。在大胆实践、积极探索、认真总结的基础上，将有效做法和成功经验用制度机制的形式加以固定，建立健全加强机关效能建设的长效机制。
（四）考核总结阶段(12月1日—12月31日)。认真开展效能风暴行动“回头看”，引入社会评价机制，对重点任务落实和问题整改情况进行集中考核，公示考核结果。
四、主要任务
（一）健全工作制度，完善工作体系
要按照“结构合理、配臵科学、程序严谨、制约有效”的要求和可操作性的原则，从本单位工作职能和业务事项出发，建立健全岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、离岗告示制、失职追究制等七项制度，使每名干部都有明确的责任，形成管人、管事、管权的长效机制。
1.岗位责任制
按照精简、高效、统一的原则，对单位每个岗位在管理过 3 程中所应承担的工作内容、数量和质量以及完成工作的程序、标准和时限、应有的权力和应负的责任等进行明确规定。
2.首问责任制
群众来访时，单位在岗被询问的工作人员即为首问责任人。无论是否为自己职责范围内的事，都要对群众提出的问题或要求有一个满意的答复。
3.服务承诺制
在遵守法律、法规和有关规定的基础上，向管理和服务对象做出服务质量和服务时限的承诺，并接受公众监督。做出的承诺必须践诺，违诺应予相应的处理或处罚。
4.限时办结制
依据法律、法规和有关规定，对其管理服务项目必须在规定时间内予以办结，防止办事拖拉，提高工作效率。
5.AB岗位制
办公室内某一岗位的A岗工作人员不在位时，应指定相同或相似岗位的B岗工作人员代行其职责，以保证工作连续性。
6.离岗告示制
工作人员因公因私离岗时，要到办公室进行离岗登记，并在机关离岗告示栏内放臵离岗告示卡，所有离岗人员必须按时归岗，到岗后立即按批准程序向批准人报告。
7.失职追究制
对于不负责任、不履行或者不正确履行自己的工作职责，4 致使国家、单位和人民群众的利益遭受损失或造成不良影响的，应依法追究主办人的民事、行政或刑事责任。
（二）规范工作程序，建立效率机关
坚持有作为、有所不为，真正把单位职能从微观管理转到宏观管理、依法管理和为民服务上来，要积极履行法定职责，简化办事程序，提高办事效率，增强效率观念，认真执行工作程序，提高优质服务。凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；没有规定的，要根据具体情况，合理确定办理时限。对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。切实解决办事推诿扯皮、积压不办等问题，做到能够办的事，马上就办；一时办不了的事，要耐心解释，讲清情况。
（三）推进信息公开，促进廉洁高效
落实党务、政务公开的各项制度，坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，对工作职责、办事程序和办事结果进行公示。一是全面公开工作职责。本着“职权法定、于法有据”的原则，将本单位所承担的工作目标向社会公开。二是全面公开办事程序。按照内容合法、程序规范、形式简明、操作方便的要求，通过设立政务公开栏、办事指南等形式，在醒目的地方向群众公开。三是全面公开办事过程。加大公开力度，切实解决信息公开透明度不高、公开迟缓、形式单
一、内容陈旧等问题，诚心诚意的接受人民群众的监督，广泛听取群 5 众意见和要求，积极采纳合理建议，不断改进工作，最大限度地让权力在阳光下运行。
（四）推进作风建设，提供服务质量
一是坚决整治中梗阻塞的问题。重点解决单位职工宗旨意识不强，群众观念淡薄，工作效率不高以及履职缺位、错位、越位，“门难进、脸难看、事难办”等问题。对影响单位效能、损害发展环境突出的人和事，一经调查核实，要严肃处理，公开曝光；二是坚决整治不作为、乱作为的行为。重点纠正单位纪律松弛，工作人员心浮气躁、贪图安逸，不思进取、放任自流的现象。整治事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，得过且过、不思作为的问题。
（五）严格机关管理，提高干部素质
要大力推进单位管理信息化、标准化建设，综合运用成本控制、透明核算和专项管理等方式，整合单位人、财、物和智力资源，降低行政成本，要结合实际，建立科学的考核评价体系，研究制定科学、量化、操作性强的绩效考核实施办法，细化量化效能评估，严格绩效考评，加大惩戒力度，把单位效能风暴行动与党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员考核工作有机结合起来。深入开展机关党建品牌创建活动，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。
五、保障措施
（一）强化组织领导。从全局和战略的高度，把这次行动 6 作为一项重大的政治任务，按照省、市、县委的统一部署，“一把手”负总责，亲自督促检查，亲自推动落实。成立由团县委书记为组长，全体干部为成员的“效能风暴”行动协调推进小组。党员干部要率先垂范，在行动中充分发挥示范带头作用。
（二）细化工作责任。单位主要领导是开展效能风暴行动的第一责任人，对开展效能风暴行动负总责；协调推进办公室负责组织效能风暴行动的开展。
（三）加强效能监督。强化督查力度。采取抽查、集中检查等方式，由单位协调推进领导小组负责对行动开展情况进行督促检查。扩大社会监督。对发现效能行动方面的存在的问题，责令相关人员及时整改，注重舆论监督。
（四）加强舆论引导。充分运用报刊、电视、网站、微博等媒体，深入宣传开展效能风暴行动的重大意义、有效做法和取得的成效，大力宣传转变机关作风、加强效能建设的先进典型，努力营造人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。
（五）健全考核机制。要建立健全效能考核办法，坚持定性考核与定量考核相结合、内部考核与外部考核相结合、组织考核与服务对象评议相结合的原则，客观公正、科学合理地开展效能考核，并将考核结果与单位干部推荐、评先选优、奖励惩处挂钩。
（六）严肃责任追究。对单位及其工作人员效能方面存在 7 的问题，要综合运用组织处理、纪律处分、行政问责和法律手段，严肃追究主要责任人及相关责任人的责任，切实增强效能风暴行动的震慑力。凡是被明察暗访发现问题或通报的个人，首次者，由单位领导约谈，二次者，其向全体干部做出书面检查，三次者，责令其辞职；被省、市、县通报批评的个人，工作中发生重大失误的，在年终考核中一律不得评优选模。
主题词：效能风暴行动
实施方案
报告
共青团静宁县委办公室 2012年6月29日印
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