第一篇:内良乡生产生活条件现状调查情况汇报
内良乡生产生活条件现状调查情况汇报
一、基本乡情
内良乡地处江西省赣州市大余县的西南边陲,东与吉村镇、南与河洞乡交界,西连广东省仁化县长江镇,北毗崇义县聂都乡,距县城49.2公里,水泥路面可直达县城。全乡面积114.82平方公里,耕地面积9539.4.5亩,人口7703人,总户数1838户,劳动力3471人,分布在全乡7个行政村(其中李洞村属大余县四个少数民族村之一)的83个村民小组。乡内以竹木、小水电、石材资源最为丰富,有山林面积185699亩,属一个地广人稀的山区乡。地形以低山为主,山势陡峻,沟坳纵横,最高海拔(全县最高峰天华山)1383.83米。平均海拔在400—700米,年平均温度14.6℃,最高气温37℃,年降雨量1500—1700毫米,年日照时数4336小时,属于亚热带山区,气候湿润,雨量充沛,最适宜毛竹的生长和小水电开发。
二、历史沿革
内良乡系以驻地命名。明、清时属内良隘。民国属第三区,解放前夕属内良乡辖。解放初属第七区的内良、饶湖、石溪3乡。1952年属内良、饶湖、石溪、白井、五洞5个乡。1955年属内良区,1956年调整为尧湖、内良、石溪3乡,1958年秋成立高峰公社(含河洞)。1961年冬分为内良、尧湖、河洞3个公社。1968年冬内良、尧湖两公社合并为内良公社。1984年5月改为内良乡,辖内良、黄溪、尧扶、李洞、五洞、白井、南洲、石溪8个行政村。2003年9月,黄溪与尧扶合并。至此,内良乡辖内良、尧扶、李洞、五洞、白井、南洲7个村,面积114.82平方公里,人口7703人,乡政府在内良圩。
三、政治渊源
内良乡由于地理位臵特殊,地处粤赣两省交界处,多林多山,成为了红军、游击队长期坚持革命斗争的坚强后方,内良人民为中国的革命事业给予了大力援助和支持。其中五洞村作为老革命根据地,解放初曾派代表出席省革命老根据地代表大会,并受到嘉奖。据史料记载,项英、陈毅等都在大余西部的河洞、内良和崇义的乐洞地区,南雄县的澜河、白云、百顺,仁化县的长江、扶溪一带山区活动过,并建立了苏维埃政府和农会组织,1946年抗战胜利前夕,东纵五支队政委黄业率领叶昌大队挺进到内良,攻打内良乡公所,消灭了敌自卫队,扩大了党和游击队的政治影响,给群众以极大的鼓舞。
四、经济社会发展情况
改革开放后特别是近年来,内良乡党委、政府继承革命前辈的光荣传统,始终保持与时俱进的精神状态和勤劳朴实的工作作风,牢固树立科学发展观,坚持把发展作为第一要务,把富民强乡作为第一目标,以昂扬的精神状态,恪尽职守、开拓创新、加快发展、造富一方,努力开创内良经济建设和社会事业新局面,取得了可喜可贺的成就,人民生活水平明显提高。全乡人均纯收入从2006年的2315元增长到2010年的4713元,人均可支配收入逐年增长,2010年全乡仅在内良农村信用社的存款就达3360万元,达到了人均存款4500元的水平;经济发展迅速,传统产业优势突显,农民培训纵深推广,新兴产业迅速发展;基础设施明显改善,圩镇建设初具规模,民生设施明显改善,新农村建设成效显著,乡村办公条件明显改善;社会事业蓬勃发展,计划生育基础不断巩固,教育事业取得长足发展,医疗卫生事业稳健发展,社会救助体系不断健全;社会和谐稳定发展,维稳机制进一步健全,矛盾纠纷调处效果明显,干部作风更加贴进群众,社会综合治理得到加强。但是,由于历史原因和长期投入不足,山区发展基础一直非常薄弱,内良经济社会发展的整体面貌仍然十分落后。
五、存在的主要问题和原因分析
(一)群众意识落后,思想保守
当地群众思想禁锢,不开放,不开明,看问题做事情容易被眼前利益所迷惑,被局部利益所左右,主要表现在生育观念守旧、守业而不创业,面对蝇头小利斤斤计较等方面,因此在发展产业和带动群众致富方面往往出现“有力无处使”的尴尬局面。
(二)基础设施相当薄弱,发展受限
1、交通、水利基础设施十分落后。一方面,在过去几年的努力下,全乡已实现村村通公路,但仍有13个村民小组、20个自然村不通公路,全乡四级以下等级公路68.8公里,不能通客车公路105公里,五类危桥16座.通组公路和林区公路的不完善,极大地影响制约了林业资源的运输,林农为此付出高昂的运输费用。另一方面,浮江至内良路段公路过窄也是内良发展的制约因素,为内良与外界的交流带来不便,需要投入大量资金进行拓宽。此外,农田水利设施也相当落后,全乡有效灌溉面积仅为2936亩,现有的水利设施不能很好的为农业增效、农民增收保驾护航,需加大对水利设施的除险加固力度,新建一批水圳水陂。
2、“三通”(通水、通电、通路)发展较为滞后。整个内良圩镇没有自来水厂,不通自来水村民小组78个,自然村113个,户数涉及1100户,不安全饮用水600人。有线电视普及率低,全乡共有720户农户不通有线电视。这些因素导致老百姓日常生产生活受到极大地限制,脱贫致富基础原动力不足。
3、教育卫生事业发展较为落后。乡卫生院面积狭小,医务人员力量落后,连计划生育结扎手术都无法完成,需要乡村出车出钱把对象送至县计生委才能是对象结扎手术,增加了本来财力就困难的乡村两级的负担。全乡仅有8个村级卫生室,其中南洲、白井两村没有村级卫生室,医疗技术力量严重不足。教育事业也存在软硬件不足的问题,表现在内良九年制学校新教学楼尚未完工,各种办学设备都很落后,全乡共有5所村小是危房,危房面积达2187平方米,急需投资新建、改建,学前教育建设也不够完善,全乡仅1所正规幼儿园。此外,教职员工待遇跟不上,导致教师队伍流动性增大,无法安心、稳定的工作。
(三)农民致富的办法不多,路子不宽
由于内良地处边远山区,自然资源贫瘠,交通信息闭塞,经济发展长期投入不足,一直以来没有工业,工业经济辐射带动几乎为零,群众基本上还是发展传统的农业经济,农民经济收入除了外出务工外主要以传统的毛竹、花卉苗木、脐橙、生猪等产业为主,致富路子不宽,办法不多,群众生活依然贫困。据初步统计,全乡农民人均纯收入低于2300元的共有519户,2026人,其中低保户84户,278人,五保户103户,112人。
六、采取的发展措施
1、进一步拓宽思路,创新思想。思想是行动的先导。要转型发展、跨位发展,就必须坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,扫除安于现状,小富即安,积极进取的精神不强;因循守旧,固步自封,缺乏敢闯敢试的勇气;面对困难和压力,徘徊观望,畏难情绪较多等障碍。要看到内良的优势,找到发展的信心,要看到内良的差距,找到前进的方向。只要是有利加快发展的办法都可以大胆地试,大胆地闯;只要是有利于加快发展的实践都要褒扬,都要支持;只要是有利于加快发展的项目资金都要去努力,都要去争取,形成“干部创事业,百姓创家业,能人创企业”的良好局面,推动全乡经济社会的大发展。
2、进一步出新招促进产业发展、提高农民收入。根据实际主攻以竹产业为重点的产业发展工程。一方面提高竹农的种植技术,建设一批品质好、市场竞争力强的笋竹两用林基地;另一方面,采取引进来或者合作等方式,拓宽竹制品加工品种和国内外销售市场,拉长产业链条,提高产业效益。同时,充分利用气候地理的优势,抓好适宜内良发展的桂花、红豆杉等绿化树种为重点的绿化苗木生产。大力推动食用菌产业发展,进一步扩大以五洞村为主的集生产、冷藏、收购、销售于一体的食用菌生产基地规模。
3、进一步争取资金项目,完善基础设施建设。主攻以水利、道路建设为基础的项目建设,一方面加大向上争资金争项目力度,加快通组公路建设步伐;另一方面积极推进水利设施建设,采取以奖代补的形式,重点抓好几个灌溉面积大的水渠、水圳建设。
4、积极与县相关部门沟通协调,争取政策倾斜与照顾。争取上级的支持,让更多人才来内良工作,更多的中央和地方资金投入在内良的教育卫生、基础设施建设等民生工程上,让内良的老百姓共享发展成果。
七、需要上级扶持的产业、项目和政策
1、加大发展现代农业产业的扶持力度。内良乡是个典型的边远山区乡镇,当地群众有种植毛竹的传统习惯,毛竹产业也一直是我乡农业主导产业,但是传统的生产技术和管理经验已无法满足产业进一步做大做强的需要,为此我乡想方设法提高竹农的种植技术,建设一批品质好、市场竞争力强的笋竹两用林基地;同时采取引进来或者合作等方式,拓宽竹制品加工品种和国内外销售市场,拉长产业链条,提高产业效益,但由于技术、资金、基础设施条件差等原因限制,产品仍属于粗放型和半成品加工,附加值不高。另一方面,花卉苗木、食用菌产业近年来在我乡发展也较为迅速,但因缺少扶持力度,仍未形成规模效益、品牌效益。因此希望上级政府加大对毛竹、食用菌产业发展的扶持力度,推动我乡现代农业产业的发展。
2、加大山区道路建设的补助力度。内良地处山区,道路多为泥泞山路,给群众出行和生产生活带来极大不便,成为制约经济发展的瓶颈,群众要求改善交通条件愿望强烈,通过努力,我乡村道建设取得了一定成效,但仍未从根本上改善山区交通条件。另一方面,山区公路建设受地理位臵、地形条件影响,工程造价比国道沿线高30%以上。为此,建议上级对山区公路建设项目审批立项上给予一定倾斜,在道路建设补助上适当提高标准。
3、加大山区农田水利设施建设的投入力度。近年来,上级对农田水利建设的投入大多数投入到323国道乡镇,内良虽是山区,但水利设施同样需要建设、维护,而乡、村两级要投入的公益建设项目多,一些水利设施建设投入严重不足,希望有关部门应考虑增加对山区乡镇水利设施建设的投入。
4、加大山区教育医疗等民生工程的投入力度。目前,乡卫生院面积狭小,医务人员力量落后,村卫生所网点建设不健全。教育事业也存在软硬件不足的问题,表现在内良九年制学校新教学楼尚未完工,各种办学设备都很落后,部分村小甚至是危房,急需投资新建、改建,学前教育建设也不够完善,有一半的村没有幼儿园。此外,教职员工待遇跟不上,导致教师队伍流动性增大,无法安心、稳定的工作。希望上级给与政策倾斜与照顾,投入更多的人力物力财力在内良的教育卫生等民生工程上。
5、加大山区乡镇干部的关心力度。一方面,希望上级政府在改善乡镇干部职工办公生活条件时予以山区乡镇更大的的关注和政策倾斜。目前,内良乡政府最大的两栋楼都是80年代以前建设的,损坏严重,线路老化,严重影响干部的工作与生活。另一方面山区乡镇地处偏远,工作环境较差,希望上级党委多关心山区干部的政治、生活待遇。
6、加大乡村两级转移支付的力度。我国在进行农村税费体制改革后,乡村就没有了财税任务,财税管理、发展经济、公共服务、组织建设等任务依然艰巨,而没有资金和税收来源的边远山区乡镇在面临发展地方经济和提供公共服务等时候常常遭遇“无米下锅”的尴尬境地,在社会管理和组织建设方面常常力不从心。因此,希望上级加大对乡村两级转移支付的力度。
第二篇:煤矿工人的生活现状的调查
煤矿工人的生活现状的调查报告
2010级临床5班1025100202张广娟
【摘要】目的:了解现今煤矿工人的生活现状如质量以及安全是否有保障。方法:采用问卷表随机对50名煤矿工人进行调查。结果:当地煤矿工人的生活质量比较差,如没有充足的睡眠,伙食差等;部分工人的安全没有保障。结论:现今煤矿工人的生活水平较差,安全保障相比以前有所改善,但是不明显,有待进一步提高。
【关键字】煤矿工人;生活水平;安全保障
1.对象与方法
1.1对象
xxxxx煤矿中的工人随机抽取50名。
1.2方法
采用自行设计调查问卷进行调查。
1.3统计分析
2.结果
3.讨论
4.解决方案
第三篇:对失地农民生活现状调查
外国语学院
对失地农民生活现状调查报告
——以淄博市马尚镇钱家村为例摘要:
随着社会主义建设的发展以及城镇化的浪潮,失地农民问题已日益突出。建筑用地、工业用地势必占用大量农耕用地,就必然会产生失地农民这个特殊的群体。失地农民的生存现状究竟如何?现在靠什么来生活动?社会保障如何?就业情况如何等值得我们研究。山东工程学院与淄博学院在2001年合并建了今天的山东理工大学。之后,学校扩建。原来山东工程学院的校址即是现在的山东理工大学东校区,位于市中心附近,四周全部为商业建筑,地价极高。在此扩建很不现实。而淄博学院位于淄博市新城区,与原来的市中心有一定距离。今天山东理工大学3600亩占地就是在淄博学院的基础上扩建的。原来钱家村就在淄博学院的北面,而扩建后钱家村就包括在了山东理工大学之内。今年暑假,我们团队就以山东理工大学扩建而搬迁的钱家村为例,深入他们居民楼,走访多户,具体调查了解他们对搬迁的态度,和搬迁后生活的变化。也了解了被迫失去土地农民的辛酸生活,并尽力为改善他们的生活提出意见和建议。希望能实际地帮助到他们。
关键词:失地农民 农村城市化 社会保障 改善就业 养老保险
引言:
根据学校分步组织实施的部署,2013年我校思想政治理论课暑期社会实践选择11个学院进行试点。很荣幸,我们外国语学院成为其中一个试点。本次社会实践活动以学生为参与主体,采取团队、小组和个人三种形式,以团队和小组为主。我们以宿舍为单位,又加入班上几个同学组成一个小团队。包括孙玉红,孙青青、柳菊、刘鑫、徐薇、赖欣、赵霞、李思佳、范孟恬、田晓彤共10人。我们于7月17号之前查阅相关资料,之后四天我们前去钱家村村委会了解钱家村搬迁的具体情况,还去钱家村钱裕园小区向居民了解情况,最后我们在一起对收集的信息以及通过调查了解到的信息进行分析、整理,一起总结讨论了对钱家村生活现状以及改善的方案措施。
钱家村搬迁之前的生活状况
我们是2011级的学生,两年前我们走入理工大学,校园的美丽和规模之大让我们很是惊喜。经过这一次思想政治理论课的实践,我们才了解到在这个阔大的校园曾经住着一个小村庄:钱家村。这个村的村民即是因为学校的扩建及发展而失去土地住进城镇小区的农民。曾经这个校中村与学生们生活在一起,既是一个村子,又是一个学生们购物餐饮的市场。2007年的冬天钱家村的所有村民学校搬走,住进了学校北边的钱裕园小区。曾经的学生对于钱家村都有一种很特别的感情,村里面的小饭馆等各种店铺都是他们经常出现的地方,有太多生活的记忆。搬迁以前,钱家村共有229户人家,600多人口。据史料记载,钱家庄位于马尚北,明初建村,因钱姓始来立村,故名钱家庄。明末清初村废。后有韩、宋、彭等姓迁来原址定居,路北仍称钱家庄,路南曰兴旺庄。民国年间,统称钱家庄。1801年《长山县志》有“理家约钱家庄”的记载。上世纪40年代的时候,钱家村只有五六十户人家,600多亩地。搬迁之前,村里的农民们平均每人都有一亩地。他们一年种两季庄稼,夏季收小麦、秋季收玉米。不管收入如何吃喝也算绰绰有余。这里的老人见证了理工大的建立过程,曾经看着一座座高楼把钱家村围绕。由于学校在郊区,距离市区很远,购物很不方便,在学校建立之初,村民们就看到了校园这个巨大的市场,纷纷购来大量蔬菜、水果、鞋服、电话卡等各种小商品,做起了生意。每家几乎都有自己的小生意,小餐馆就有十多家,每条街上还会有不少于两家的钟点房、小旅馆等,各种店铺都有,不仅方便了同学们也大大提高了村民们的收入。很多人都觉得理工大的学生把这个村子捧富了。随着时间的推移,钱家村人的经济意识越来越强。2003年钱家村委会在村里盖起了几排大棚,用来出租,理工大校园也逐渐成为很多人淘金的地方。钱家村人一边自己做生意,开小饭店、服装店、小超市等;一边把房子租给别人经营,此时一部分外地人开始涌入钱家村做校园生意。除了做生意赚钱外,村民每年还可以从钱家村市场上分到不少房租费。许多村民还把自己家改造成了旅馆,给校园的学生用。
钱家村搬迁的过程
毕竟是大学里的村庄,随着社会的发展以及学校的扩建发展,钱家村搬离是不可避免的趋势,只是早晚的事。但对于自己住了半辈子甚至一辈子的村庄,村民自然很留恋,尤其是老人们,他们从小就住在这里,是一辈子的家。他们说低头抬眼都是那些读书的学生,那种感觉挺好的,很幸福。但是无论如何他们必须搬走。从接到通知到全部搬迁完毕,人们只用了两天时间,可以说是一声令下全员出动,没有拖泥太水。
在我们的调查过程中,我们了解到,很多村民尤其是老年人及很多家庭妇女对这次搬迁很不满,他们说很无奈,但是又没有办法。一方面什么都靠买的生活消费很高,另一方面又是农民又很多工作又做不了,打工也很受限制,挣钱也不多。没有了土地心里觉得空空落落的,没有吃喝的来源不踏实。在我们调查的村里的原住村民中,一部分村民对这次搬迁表示理解,关于补偿的问题,大家不愿意多谈。我们在村委会了解到当时征用村民们的土地,一亩地有30000元的赔偿,这部分钱是作为集体资产发给村委会的,但仍旧属于村民,村委每月发给每位村民200元生活补助。由于当时征收土地的钱没有发到每一个社员手中,一些村民不知情,所以我们问到土地征收的价格时有些村民就有一些抱怨。我们还从村委会解到了钱家村整个土地被征收的过程:1996年政府征地169.99亩;1998年征地90亩;2004年征地374.6亩,其中在1999年每人分得了12000元的土地补助。到2004年,钱家村村民种的土地都被政府征收完了。整个村庄占地168亩,2007年搬离理工大,搬进钱裕园小区。
据我们了解,在搬迁之初,平方换平方以及现金补偿及之后的生活保障等方式,取得了村民的同意,政府给村民一些生活工作的保障,比如答应给部分村民安排临时工作;在钱家村建成一个小市场,保证学校学生来消费,进而提高村民的收入等。村民们也就一一搬进了已经建设完的钱裕园小区钱家村的新址——12栋6层住宅小区,看着崭新干净的小区,村民心里不禁自喜。
钱家村的现状
对于钱家村的现状调查了解,是我们这次实践的主要任务。我们策划分别对钱家村的村委会、村领导和村民进行了走访调查,向他们了解他们的真实想法和感受。我们实践小组在7月17号之前,就有两名同学代表一起走访实践地点钱家村,一方面与该村村委会取得联系,征得我们前去走访调查的同意,另一方面为确定路线并且提前做好调查地点的规划。本以为钱家村的新址会不好找,没想到我们一出北门,就有阿姨热情的问我们,要不要租房子。原来,她就是原钱家村的人,她向我们指出了去钱裕园最近的路,原来钱裕园与山东理工大学只有一路之隔。
7月17号是我们实践的第一天,大家早早的就期待这一天实践的开始。我们准时集合,前去钱家村。我们刚走进小区就看见乘凉的大叔和抱着孙子的爷爷在聊天。我们向他们说明来意,问他们愿不愿跟我们谈一谈失去土地前后的状况,没想到他们就滔滔不绝的讲起来了。但是大爷语气里分明带着些许愤怒。从他们的话里我们得知,他对现在的生活不满意,生活比较紧张,觉得很不如意。他告诉我们当初学校的承诺,很多都没兑现。没有得到相应的农民失地保障,没有给安排临时没工作,对于建立小市场,村上说现在根本没地方。这些承诺在村民搬离校园后就不了了之,村民只有满腔不满。抱孙子的爷爷说,年轻人都出去打工了,像我们这样的老人就只能在家看孩子,每天生活都得花钱,吃住没有以前方便。
在下午时分,小区楼下的很多居民都是乘凉的老人,我们得到的基本是老人的观点。我们几个人一小组,在跟老人聊天的过程中了解有用信息,也和小孩子们一起玩,或帮他们干点活。
7月18号,我们又来到了钱家村,这次我们走访了几家村民。走进他们宽敞的家,我们都为之一惊。家里宽敞明亮,家居摆放整齐,有100多平方米。在家的主人是个阿姨,我们说明来意之后,她非常欢迎我们,请我们坐下。她说男主人去外面打工,家里的房子空出来的用来出租,一年的收入也不少。她说像这样的房子她家还有两套,自己住一套,剩下的往外租。据我们调查了解,当时分房子的时候,一个房产证可分得两套房子,共300多平米,有的人家凭借两个房产证就分得了六套房子。有一些村民把其中的一些房子房子卖了。但是据我们调查,很多人只用来出租,不愿意把房子卖掉。一家三套房子的话,一家老小迟早会住得着。失地以后,大部分青壮年都外出打工,虽然辛苦,但赚钱不少,生活过的很满意。有的年轻人靠自己的能力,做生意,也干出了自己的事业。他们从农村走出,顺利转化为城市居民,享受着城市的文明。
7月19号我们又一次来到钱家村调查了解。在采访的大妈们中,她们几乎异口同声,说现在他们生活的状况不好,收入不稳定,心里不踏实。“所以我们才会每天跑到理工大学北门前去拉租房子的学生或其他客人,不然生活就没着落了”,一位五十岁左右的大妈说到。这个人群负面情绪比较大,他告诉我们,大
学生来调查不如政府人员来视察,他们希望政府能够多了解他们的现状,能有一些好的政策。但是我们从村委会相关人员处也了解到,他们搬到了城镇小区里,肯定是生活变好了啊,现在住在城里,睡在楼房里。一方面村委会每个月给每个人200块钱的生活补助,而且每家每月靠租房子也会有一些收入;另一方面,钱家村在学校的东面自己出钱建立了亿丰大厦,钱是当初政府征地补助的钱,出租给做生意的人,每年也会从中收取一笔房租费。所以村民们的生活还是没有不错的。村委会的相关人员告诉我们,他们现在平均每人一个月的生活费100多,接近200,所以一般情况下,就是不挣外快,生活的话也是没有问题的。对于有些村民的抱怨,他们说人和人不一样,想法就不一样。尤其是一些上了年纪的人种了大半辈子的地了,难免对土地情有独钟,另外他们思想比较保守,想法难免落后。他们说,其实现在的生活比以前好多了。现在生活是好了,但是不愿意出去干活那就没有太多的收入。不愿意出去干活就没有收入,以前种地做生意也很劳累。他们觉得村民应该改变自己的看法。
之后,我们又去采访了村领导。通过向村民们询问我们才知道,钱家村的村委会,竟然还在我们的校园里,学校四餐西边的二层小楼,我们无数次的经过,但没人在意过,那是什么地方。它的存在告诉我们,这里曾经是一个小村庄。我们走进村委会的院子,只有在进楼的墙上挂着一个小牌子,“马尚镇钱家村”这里就是他们村子的核心。由于小区那边村委办公的地方还没建好,确切地说是明年开始动工建立。所以村委会迟迟没有搬离学校。现在的村委会用的楼房属于理工大,是学校当年买的一个交警大队的房子,学校闲着也没用就暂时给钱家村村委会用。村委会表示,钱裕园那边村委会建好之后就会搬走,在这边有点远,不是很方便。
对失地农民问题的解决措施
通过对村民的走访,对村领导的采访,我们得到了很多信息和一些真实情况。对于失地农民的现状,可以说喜忧参半。失去土地对农民来说就等于失业,有村民不能适应城市生活。在失地以后,由于农民的文化素质较低,普遍缺乏工业化生产所需的生产技能,在参与城市就业市场竞争的过程中处于劣势地位,在失去土地的保障后无论是退路还是出路都将面临更高的风险,因而对社会保障和就业均有着强烈的需求。个体风险可以通过家庭和社区的帮助来解决,而群体风险则只能在政府的主导下,通过相应的社会保障机制来化解。
如果失地农民的风险得不到应有的保障,不但难以顺利转变成为城市居民,分享不到城市文明成果,而且还有可能成为社会不稳定的因素,影响社会的和谐发展。由于长期以来农村社会保障体系发展相对滞后,建立失地农民的社会保障则是发展农村社会保障体系的一个重要契机,是逐步完善农村社会保障体系的重要措施。因此,建立和完善失地农民的社会保障和解决失地农民的就业出路问题是建设和谐社会的重要内容。
建立失地农民保障措施应包括,对土地的征用补偿,对拆迁的安置补偿,对农民的失业问题解决,和对失地农民养老保险等方面做出具体措施。
(一)关于土地的征用补偿
土地是农民最基本的生产资料,是农民生活保障的基础和财产权利。保护农民的土地权利,是对农民权益最直接、最具体、最实在的保护。征用、使用农村土地,必须严格依法及时给农民合理补偿。苏州市各地对失地农民的补偿,在上世纪90年代一般都采取一次性“买断”方式,结果是“钞票用光,集体上访”的事屡屡发生。为使农民在土地被征用后长期得益,除地面建筑物、附着物和青苗费一次性兑付给农民外,根据农户被征用的土地数量,实行常年补贴,补贴的标准根据物价和生产力的水平逐年增加。尽管这一补偿标准是很低的,但毕竟农民可以年年从土地上得益。这只是国家的政策,但是有些地方并没有落实到位。以钱家村为例,这里的村民并没有土地的常年补贴。
(二)关于农房拆迁的安置补偿
在成片开发征用土地的同时,农房拆迁安置补偿,是能否保障农民合法权益的又一重点,也是农民关切的一个重要政策问题。现在被拆的农房,多半是上世纪90年代所建的楼房,不少是别墅式农居,有许多还兼有家庭手工业工场和出租房功能,是农民私有财产重要的组成部分。所以,拆迁不仅带来农民居所的变化,还会直接减少农民的收入。当时拆迁时钱家村人一般都有自己的生意,拆迁对农民的收入影响很大,但补偿时,没有涉及到这一点,这也是很多村民不满的原因。
(三)关于失地农民的就业
关于失地农民的就业问题,国家的政策是给失地农民免费提供教育培训、技能培训,使得他们能再就业,融入城市的生活。对于男性45周岁以下,女性40周岁以下的失地农民,当地社会保障部门的主要任务是促进劳动力再就业,应从集体获得的土地补偿费中,提出一部分就业培训专用资金,使失地农民掌握新的劳动技能,增加就业机会,加快就业进程。但是,钱家村的村民没有得到任何相关的就业培训。从理论上讲,由农民到市民这一身份的转变,也为农民从务农型转向务工经商型的职业创造了条件,开辟了新途。但从现实情况看,许多农民为实现这一目标还需跨越一个艰难的“阵痛期”。我们看到的情况是,在成建制失地、拆迁以后,不仅农业劳动者无地可种,有待进城进镇就业,也使在被拆迁的乡镇企业就业的农民加入了无业者队伍。对于钱家村失业的部分村民,校方可以安排临时工作。对于学校里一些需要临时工的岗位优先给钱家村村民机会。另外,政府也可以出资,兴办面向失地、失房、失业农民就业的免费专业技术培训,并采取一定的优惠政策,安排拆迁劳动力到企业和从事保洁、保绿、保养、保安等公益性服务行业就业。
(四)养老保险金待遇
当这部分失地农民自谋职业后,应参加城镇居民养老保险项目,凭借失地农民身份证明,享受一定的养老保险缴费的优惠待遇。同时也应特别注意农村低保人员失地后的养老保险安排,对于失地低保人员,社会保障部门应不分年龄差别,对其实施城镇最低生活保障。
对于男性年龄在60周岁以上,女性年龄在55周岁以上的失地农民,地方社会保障部门根据每年养老保险金水平,从政府土地征用收益中扣除一部分资金用于养老保险费用的支付,个人不负担缴费。从失地的当月起,开始领取养老保险。钱家村的老人每月领取35元的保险费,每过10年费用每个月涨5元。该村仅有2户低保住户,对于低保住户有更加好的待遇。
对于钱家村的村民来说,建立失地农民养老保险是一件重大事情,是对他们生活的保障,也是对他们心里的安慰。对于被迫成为城里人的村民来说,有了养老保险,他们住在高楼里才踏实。但是不少村民反应,养老保险的钱太低了。
实践总结
通过对钱家村几天的调查访问,我们了解了村民的心声,从小平房搬进高楼,是多少人梦寐以求的事情,但对普普通通的农民来说,他们可能失去得更多。相信钱家村的情况,是整个中国失地农民生存状况的缩影。我们希望在以后征用农民土地的时候,政府部门要做出详细具体的处理措施,并落实到实处,不让农民失去了土地,就失去了一切。
在需要征用土地时,做好周密的计划,与村民合理协商。做到,在拆迁之前,与村里谈妥条件,合理赔偿。建立失地农民保障措施,积极处理失地农民的就业问题和养老问题。在拆迁后,要认真履行承诺,保障农民的最大利益。
在这次实践中,我们了解了失地农民的生存状况,了解了国家在这一方面的政策。同时,我们感觉到自己的责任,希望我们能够通过了解并反映这些情况,为失地农民解决一些实际性问题,让他们的日子过得更舒心。只有在实践中我们才得到最真实的信息,才能深入社会,并体会到社会中的种种现象。在以后的学习中,我们会更重视实践,会合理利用课余时间,积极投身于各类社会实践活动中,了解社会,了解国家。在实践中完善自我,发展自我,全面提高自身素质。
第四篇:乡安全生产汇报材料
--精选公文范文--------------------------乡安全生产汇报材料
我乡的安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县安委会、安监局的指导、帮助下,以科学发展观为指导,进一步贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神,深入学习《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,树立“以人为本、关爱生命、关注安全”的理念,建立健全和落实安全生产责任制,深化专项整治活动和安全生产隐患排查整治专项行动,增强安全生产主体责任意识,确保了全乡的安全生产形势稳定好转。
一、加强领导,强化管理,保证安全生产工作落到实处
我乡按照县安监局要求,研究制定并与各村、各生产经营单位签订了乡安全生产目标管理责任书50余份,建立健全安全生产“一岗双则”责任机制,并定----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------期组织严格考核,督促企业依法依规配备专兼职安全生产管理人员,做到安全生产有人抓,有人管,全面落实安全生产责任制。同时,调整充实了乡安全生产工作领导小组,并专门召开安全生产工作会议,认真学习安全生产法规政策和上级文件精神,研究布署今年的工作计划,做到以下十条:
1、每季度至少召开一次安全生产专题会议,研究部署防范重
特大安全事故工作。每季度至少开展一次系统内安全大检查。
2、按要求参加县政府XX县安委会组织召开的各类安全生产会
议,及时向安全生产综合监管部门报送安全生产信息动态,及时向县政府XX县安办报告安全生产中存在的重大问题。每半年向县安监局报送一份安全生产工作总结。
3、深入开展本部门职责范围内的安全生产专项整治,把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------障制度以及建立长效机制结合起来,及时反馈整治工作信息。
4、认真排查本辖区各生产经营单位事故隐患和重大危险源并及时采取有效措施处理;积极配合县政府有关监管部门开展安全检查;依照有关规定对县政府及县安委会督办的事项及时落实并做好反馈;对市、县综合检查发现的安全隐患,按照各自职责,限期整改,并做好反馈。
5、不断改善安全生产条件,为劳动者提供符合国家规定的劳务卫生条件和劳动防护用品。
6、配合县政府组织加强对已取得行政许可的单位和个人的生产安全监督管理,依法查处未取得行政审批、擅自从事生产经营活动的行为。
7、依法开展安全生产监督监察行政执法工作,按照职责依法对安全生产违法行为进行处罚,做到严格、公正、文明执法。
8、督促所辖区企业按规定进行“三----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------同时”审查验收,矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存单位进行了安全生产
条件审查并取得相应证书。
9、按照规定组织或协助事故调查处理工作。做好事故统计、分析工作,并定期向安全生产综合监管部门报送事故统计报表及行政正职、安全履职报告。
10、根据本单位的职责和实际情况制定相应的机关管理规章
制度,加强车辆安全管理和节假日值班值日安全保卫工作,预防突发性事件发生。
二、大力宣传,营造氛围,强化安全生产意识
我乡认真组织有关部门讨论制定《蛟洋乡关于开展20年“主体责任落实年”活动方案》,并及时将有关文件传达下发各生产经营企业。突出“主体责任”这条主线,以“安全生产月”为契机,集中宣传辖区内的相关安全生产法律法----------------精选公文范文------------------精选公文范文--------------------------规,发放各种宣传资料500余份,制作宣传标语50余条、黑板报2期,接受群众咨询821余人次。组织本乡辖区范围企业负责人、安全管理人员和从业人员依法进行生产培训。通过培训,普及安全法律法规和安全知识,着力强化我乡干部、各企业负责人、村安全协管员的安全责任意识,提高他们的安全素质,促进安全生产各项要素落实到位,推动全县安全生产状况的稳定好转。
三、加强防范,周密部署,做好重大节假日安全生产工作
我乡及时将有关加强节日安全的通知传达下发各生产经营企业。并及时召开安全生产工作领导小组会议,精心部署安排,加强组织领导,全力做好节前节后各项安全保障工作。严格节日值班、值日和领导带班制度,确保节日期间安全生产工作协调有序,预防重特大事故的发生。
四、突出重点,强加防范,加强打击安全生产非法违法工作
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根据《蛟洋乡关于集中开展“三项行动”的通知》精神,进一步做好我乡各生产经营企业安全生产非法违法整改工作,联合国土局、派出所等有关部门拆除三家小造纸厂,有效预防非法违法事故的发生,保障公共安全。我乡研究制定了实施方案,认真组织本乡各有关部门重点排查有可能发生非法违法行为的重点企业,并严格采取有效措施限期整改,及时消除安全隐患。
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第五篇:乡安全生产汇报
*** 乡安全生产汇报
**乡党委政府在接到通知后按照区文件精神,立即组织召开了安全生产班子专题会议进行安排部署,会后由乡安委办具体抓好落实,具体安排如下:
一、进一步提高思想认识,克服麻痹松懈思想
由乡安委办牵头组织召开了辖区内企业主要负责人安全生产专题会。会上传达了区政府下发的《关于进一步做好当前安全生产工作的通知》及乡党委召开的安全生产专题会的会议精神,要求辖区内各企业单位要进一步提高思想认识,克服麻痹松懈思想,认真查找企业内部当前安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题,增强工作的紧迫感、危机感和责任感,本着以人为本的理念,警钟长鸣,丝毫不能松懈,要以“零事故”和“零死亡”为目标,努力预防和减少各类重特大安全事故在我辖区、我单位发生。
二、在认真搞好自查的基础上,搞好安全生产大检查和专项安全整治工作
要求各企业单位会后要立即行动起来,认真搞好自查。突出重点,明确责任,抓好措施落实。要坚持做到认真彻底,坚决不能“顾大不顾小”,造成企业的安全生产隐患不断滋生,坚决克服走形式的行为。对自查出的安全生产隐患,要限定时限进行整改并整改彻底。
在企业自查的同时,乡安委会将进一步加大安全生产的检查力度和检查频率,并对非煤矿山、危险化学品生产经营等重点单位加强专项整治工作的督导检查,狠抓目标及措施的具体落实,对发现的问题及时处理。对检查出的安全隐患不能认真整改、拿安全生产工作当儿戏的单位坚决该停的停、该关的关。
三、狠抓安全生产检查
针对当前暑期、汛期安全生产特点,我乡认真分析安全生产工作存在的不安全因素,仔细查找安全隐患苗头,制定了切实可行的防范措施,对全乡各企业历次安全检查、督导中发现的安全隐患和问题,进行回头看,确保限期整改到位,不留任何遗漏。
四、认真搞好安全生产知识培训的调查摸底工作
接到通知后,我乡切实加强了对这项工作的重视,迅速组织开展了对辖区内生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员进行摸底排查,确保上述人员都能够持证上岗。