注重源头规范 狠抓责任落实 积极探索安全管理规范化的有效途径

第一篇：注重源头规范 狠抓责任落实 积极探索安全管理规范化的有效途径

注重源头规范 狠抓责任落实

积极探索安全管理规范化的有效途径

西安东车辆段围绕“管理问题是铁路安全的主要风险源”，积极探索破解“作业岗位自控性差、干部履责自觉性差、安全管理持续性差”的难题，有效促进和提升了安全管理的规范化、常态化水平。自2011年以来，我段未发生任何责任事故，先后荣获路局“安全生产标杆单位”、中华全国铁路总工会“火车头奖杯”等多项荣誉称号。

一、坚持源头防范，构建对应统一的安全管理职责体系 按照“对应、统一、全覆盖”的原则，科学构建职责分明、权责匹配、简洁管用的管理职责体系。

1.依岗定责，解决“干什么”的问题。以安全生产法律法规、铁路行业规章制度为依据，结合安全工作实际，全面排查研判安全风险项点，分级对全段25个车间（科室）、209个管理岗位的安全管理职责进行了界定，做到有据可依、切合实际。针对责任交叉、工作推诿、管理缺位问题，我们遵循“分责、担责、补位”的原则，自上而下逐层梳理，将安全管理职责细化分解到每个岗位，做到编制依据、职责范围、职责内容、后果明示、工作替补“五明确”，实现了职责规范化、透明化。

2.依责定标，解决“干到什么程度”的问题。以“责标统一、一一对应”为原则，将安全管理职责逐项梳理分劈到各岗位。坚持定性与定量、简单与实用相结合，从实施范围、质量标准、额度频次和完成时限等方面，细化任务、量化指标、明确标准，建立了209个岗位1580项工作标准，将无形的职责变为显性的工作任务，使每名管理人员清楚“什么时候该干什么、达到什么标准”，解决了工作标准“以一盖全、对谁都行”的问题。管控风险是干部按标履责的落脚点，我们结合阶段性重点、季节性关键，逐月梳理风险关键项点，有针对性地纳入工作标准，明确检查方式和量化指标，做到一目了然、重点突出、有的放矢。

3.依标定规，解决“怎么干”的问题。根据工作标准，动态分解制定工作流程，规定每项工作的操作方法和执行过程。同时，把相对复杂、多个部门协同、风险集中的工作作为重点，由专业部门集中组织梳理、分析、研究，建立图示化的重点工作流程图，逐环节理清工作任务、责任主体、关联关系和结合部分工，做到环环有监督、有互控、有追溯。目前，我们制定了部门一级流程图18项、岗位二级流程图120个，建立了43项非正常情况处置流程和9项应急处置流程，明确各环节信息传递、责任主体和处置措施。

二、优化过程管控，形成闭环长效的安全管理运行机制 坚持“闭环、常态、可追溯”的思路，建立规范有效的管理运行保障机制，全面强化安全过程管理。

1.动静结合，完善规章基础。以适用有效为原则，规范规章制度的制定、审批和发布程序，通过“理论、现场、结果”三重验证进行适应性评估，维护了规章制度的权威性。根据新问题、新要求、新变化，按照“三天理论验证、三天实践验证、五天结果验证”的“三三五”动态修订模式，及时完善作业指导书，确保内容准确全面、持续有效。

2.关口前移，超前化解风险。坚持定期与动态相结合，紧密围绕货车“十防”、季节关键等常态因素，以及事故案例教训、生产要素变化等动态因素，科学研判辨识安全风险源，纳入干部风险管控项点。紧盯安全重要信息，强化安全问题深度分析，倒查管理人员“不作为、虚作为”、职责标准“不落地、难生根”等管理深层次原因，及时预警通报、迅速解决。提前预想各类非正常情况，赋予岗位第一责任人优先处置权，防止问题性质升级，定期开展专项培训和实战演练，提高突发事件应急处置能力。

3.紧盯现场，补强过程控制。坚持把安全管理的触角延伸到生产末端，从管理源头上掌控风险，在过程控制上阻断风险。每月根据安全问题对比分析，安排次月干部对规项点，切实增强对规实效。对安全管理滑坡、问题隐患集中、危险镜头多发的车间、班组，及时组织专业骨干力量，从安全管理、规章制度、设备管理、岗位职责等8个方面，做好深度分析和诊断帮促。坚持人机结合，建立音像分析室，在关键生产场所、重点岗位配备音视频监控设施，对干部职工“履责痕迹”进行全过程监督，对安全风险“必控项点”进行全方位控制，形成了“岗位自控、5T预控、干部盯控、动态监控”的安全风险“四维”防控体系。

4.突出重点，加大隐患整治。从整治、挂牌、防控、改进四个层面健全机制，实现重点整治常态化。专项整治方面，以小工种岗位专项整治、异地作业点风险防控为切入点，加大对管理末端环节的治理力度。重点问题方面，段主要领导细化推进，实施挂牌督办、整治复验、评估验收的闭环管理。科技防控方面，自主研制了“日校控制器”等设施，通过先进的科技手段，解决惯性“两违”问题和重复发生问题，有效整治安全突出隐患。条件改进方面，实施作业条件符合度专项评估，加大对现场作业条件的隐患排查、整治和改善投入，去年以来整治现场作业条件不满足问题197件。

三、严格履责考评，增强依法对标的安全管理效能驱动 1.明确过程，规范履责行为。根据岗位工作标准，梳理编制《干部年度履责任务计划书》，进而结合风险动态研判、阶段性重点工作，细化制定《干部月度安全履责考核表》，实行“一岗一表”管理，明确检查项点、量化指标和考核标准，利用“教练式检查、积分式考核、担保式返奖”、“全日制”跟班作业、“十五三”对规检查等方式，督促各级干部扑在一线盯控风险、帮教整改、谈心交流，以职工的眼光审视管理漏洞，从管理的角度查摆现场“短板”，丰富了现场经验，提升了执行能力，增强了服务意识，融洽了干群关系。

2.跟踪考评，强化过程监督。坚持过程与结果考核并重的原则，以《干部月度安全履责考核表》为依据，加大对管理过程和履责质量的监督考评。研发工作督办提醒系统，实时通过动态窗口显示工作督办、量化指标等履责完成情况，实现“事事有跟踪、时时有提示”。加大干部作风督查力度，对照职责、标准、流程，重点督查干部手帐记录、系统录入和履责考核是否做到“三统一”，对督查情况一律通报考核。

3.追究问责，突出效果验证。加强安全管理督查落实，组织开展管理质量评估，从安全管理、专业管理、技术规章等18个方面集中进行平推检查，通过检验工作质量，倒查职责、标准、流程落实情况，明确整改标准和措施，主动跟踪复核查验，发现同类问题及时纳入考核。坚持定小防大、抓小防大，失责必究、从严追责，对发生问题、隐瞒信息、管理失职的干部，严格按照责任追究办法进行组织处理。

第二篇：注重工作落实狠抓细节管理(考察报告)

注重工作落实狠抓细节管理

——程江中心小学、城北中心小学、雁洋中心小学教育考察报告

蕉岭县新铺镇中心小学徐运松

11月3日至4日，我们参加广东省农村中心小学校长培训班的的校长、嘉应学院继续教育学院领一行40多人到程江中心小学、城北中心小学、雁洋中心小学三所学校进行了考察学习。听取了程江中心小学吴海燕校长、城北中心小学朱世良校长、雁洋中心小学叶选奋校长的经验介绍。本次参观学到不少宝贵经验，对我们的实际工作有许多借鉴作用。

程江中心小学是一所新建学校，在省市县镇各级政府关心支持下，在香港心连心慈善基金会等机构和企业的鼎力资助下，筹集资金6000多万元征地37.6亩、新建起“中国女排〃心连心教学大楼”等4栋教学大楼和完善设备设施，使学校规模日益壮大，面貌焕然一新，成为梅州城区唯一可容纳3000人，占地47.6亩的规范化花园式学校。学校以“一跳”、“双好”、“三礼”、“四园”为依托开展特色学校创建工作，加强学校过程管理，成为乡镇龙头学校。

城北中心小学创办于1911年，是一个有着100年悠久历史的老校，底蕴深厚，乘着“创教育强区”的东风，在上级的高度重视和华侨乡贤的热心襄助，仅几年时间，学校就成功地完成了华丽的转身，占地面积扩大了一倍，校园面貌焕然一新，设施设备日臻完善。教学中他们借鉴杜郎口中学、洋师中学，华阳小学等经验，构建以生为本，着力培养学生自主学习、合作学习、探究学习的能力的有效课堂课堂模式，使学生真正成了课堂的主人，学习积极性大大提高。学校成功承办了梅江区课改交流会、学科课堂教学改革现场会，课堂教学新模式已向全镇各小学铺开、推广。

雁洋中心小学位于叶剑英元帅的故乡----雁洋镇。校前身为“雁上小学”，创办于1967年。1975年迁建于现址，升格为雁洋镇中心小学，2009年10月，经全国红军小学建设工程办公室命名为叶剑英红军小学。校园内处处洋溢着浓 1

郁的红色背景，2000年7月，时任全国人大常委会副委员长邹家华和全国政协副主席叶选平同志视察我校，邹家华同志为我校题词：“教书育人双丰收，教育栋才遍神州”，叶选平同志为我校题写校名。2001年11月5日，时任中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清同志和中共中央政治局委员、广东省委书记李长春同志等领导到我校视察。

为了实现快速提高我镇教育质量的目标，在学习和借鉴先进办学经验的基础上，我镇教育可以作以下几个方面思考。

1、进一步加强有效课堂教学的研究

教学质量的提高，关键是课堂教学质量的提高。教师要根据各年级、各学科学生的基础和不同特点，制定教学目标，使“向40分钟要质量”的口号真正落实到每一堂课，充分发挥课堂的主渠道作用，真正体现三个“实”字。

一是诚实。讲究教给学生十种画圆的方法，不如教给学生一种画好圆的方法。反对盆景课，反对铃响正好结束的课，反对都会答的假课，反对赛课时的做秀课。

二是朴实。不要豪华，一支粉笔、一张嘴是最基本的工具。对于一些难以用语言表达、难以观察到的以及背景资料，可以适当的运用多媒体，而不是用一点而过的鼠标代替一步一步的推理。

三是真实。课堂是一种情感的交流，而不是老师高高在上，当指挥、当统帅，要平等交流，举例要贴近生活。要做到简简单单、平平淡淡、扎扎实实、轻轻松松。

2、进一步落实师资队伍的发展机制

我们要注重对教师的人文关怀，要营造一个和谐、团结、竞争、向上的工作氛围，真正做到“三留人”：一是事业留人。要通过舆论宣传和评先评优等方式，充分激发教师的事业心和集体荣誉感，使的教师产生强烈的光荣感、自豪感和幸福感。二是感情留人。学校领导、工会组织要对教师关怀备至，想方

设法帮助老师解决家庭生活、工作环境等方面的后顾之忧，努力建设和谐温暖的教工之家，用领导的人格魅力感染教师，用真挚的情感增强教师的凝聚力。三是待遇留人。学校要努力提高教师的福利待遇，对在学科竞赛、教学研究等方面有突出成绩的教师，要给予精神奖励和物质奖励，从而使我县教师队伍保持稳定。

3、进一步加强教学过程管理

对教师的教学工作除了平时的常规检查，随堂听课外，加强对个别青年教师、不安心教学教师的管理。采取分阶段、有重点、有针对性地转变其思想，提高其业务能力。方法为：一听（听课堂教学）；二看（看备课笔记、作业批改）；三座谈问卷（开学生座谈会、问卷调查，了解教师的教学情况）；四总结提高（在上述调查基础上，指导其总结成功的教学经验，以发扬光大；指出其在教学中存在的问题，并提出改进措施和意见）。全面解决“教”和“学”之间存在的实际问题，保证学校教学活动有秩序、高质量地正常开展，有培养全体教师严谨、认真、一丝不苟的教学作风，加强课堂教学管理。

4、进一步落实因材施教的教学原则

学生层次参差不齐，为便于实施科学、合理的教学管理、使每个学生都得到正确的发展、落实因材施教的教学原则，这是学校提高教学质量的有效方法。

(1)让学有所困的学生有所发展。实行课内关注和课外加班相结合的原则，真正让学有所困的学生有所发展。(2)让优秀的学生更优秀。实行课内提升和课外延伸相结合的原则，真正让优秀的学生更优秀。

虽然我们面对的困难多，压力大，但我们将化压力为动力，立足学校实际，着眼于办学规划，开拓进取，大胆实践，继续探讨新形势下学校办学的新特点，新经验，发扬优点，克服不足，使学校的各项工作更上一层楼。

第三篇：狠抓基础管理 强化责任落实

狠抓基础管理 强化责任落实 严查事故隐患 保障和谐发展

各位领导、同志们：

今天在这里召开2011年安全工作会议。受公司安委会的委托，我向大会作报告，报告的题目是《狠抓基础管理 强化责任落实 严查事故隐患 保障和谐发展》。报告共两个部分，第一部分2010年公司安全工作回顾，第二部分公司2011年安全工作安排。

第一部分 2010年安全工作回顾

2010年是公司推行管理改进的第一年，机构的变动、管理方式的改进对公司安全管理工作提出了新的要求。一年来在公司领导的高度重视和指导下，我们全面贯彻落实国务院安全生产电视电话会议精神和集团公司安全工作会议精神，紧紧围绕公司确定的工作目标开展工作，较好的完成了2010年确定的安全生产目标，全年没有发生较大的人身和设备事故，轻伤事故一起（劳务工），安全管理工作稳步提升。主要做了以下几方面的工作。

1、加强领导，落实责任

责任是安全管理的核心。公司始终把落实责任放在优先位置，年初组织召开本安全工作会议，下发了2010年安全生产工作要点，对全年安全工作进行了详尽部署，明确了指导思想、责任目标和保证措施，逐级签订了安全目标责任书，把安全责任落实到了分公司、班组、岗位和个人，形成了“人人有责任，层层抓落实”的良好局面。

2、理顺工作思路，明确工作方法，把握工作重点，全面推进安全管理工作的开展。

随着公司管理改进工作的推进，我们充分分析和研究改进后的新情况和安全状况，确定了“以安全质量标准化工作为主线，以治理‘三违’为重点，以年初集团公司安全专项检查提出问题的整改为切入点，强化基础管理，加大生产现场检查整改力度，千方百计预防事故发生”的工作思路，确立了每月两次的安全例会，为全年安全工作的开展指明了方向。一年来充分利用安全例会这个平台，传达国家及上级关于安全工作的有关指示和会议精神，分析总结公司的安全形势，交流各分公司安全管理的好经验，通报存在的问题，布置下一阶段的安全工作重点等，保证了公司安全管理工作的顺利有效开展。

3、为了适应管理改进的新要求，修订和完善规章制度两个、安全生产责任制一套。为进一步规范公司安全质量标准化工作的开展，使安全检查更加规范化和程序化，组织编制了公司《安全质量标准化检查考核细则》。为适应公司管理改进工作的需要，保障广大员工的安全健康，在广泛整集多年来劳动防护用品使用意见和建议的基础上，实事求是的修订了<公司劳动保护用品管理制度>，使劳动防护用品配备和发放更加合理，更加符合现阶段生产的实际情况。安全生产责任制的修订，使各级各类人员的安全管理职责更加清晰明朗。

4、持续推进安全质量标准化建设，全面提升企业的本质安全水平安全质量标准化工作是一项基础性、长期性的工作，是提高企业安全素质的一项基本建设工程，是落实企业主体责任，提高企业安全管理水平，建立安全生产长效机制的根本途径。一年来，本着“不断完善，持续提高”的原则，始终把安全质量标准化这项工作作为重点来抓。

⑴在下发安全质量标准化考核细则的同时，五个专业组坚持每月进行一次专项检查，各部门、班组严格执行安全检查表制度，使安全检查表真正起到发现和查明各种隐患、监督各项安全规章制度实施的作用。检查的同时指导各分公司安全基础管理工作的开展，对检查出的问题明确整改时间，严格进行整改。在每月两次的安全例会上通报、分析检查结果，本着“缺什么补什么”的原则，有针对性的学习安全质量标准化的有关知识，规范作业行为，提高管理水平。

⑵扎实做好安全基础工作，抓好班组日常管理。班组是安全生产最基层的单位，我们牢牢抓住这个基层不放松，结合工作实际，从小、从细、从实抓起，一是强化安全培训教育，提高员工的安全意识及安全技能，进行了《安全操作规程》、《危险源管理》、《安全生产应急预案》的学习培训。二是积极开展班组活动，在日常工作中重点抓了四个关键，一是关键时期，二是关键部位（危险作业场所和危险源），三是关键作业（特种作业、检修作业、高空作业、临时作业及受限空间作业），四是关键人员。从而夯实班组安全管理基础。

5、强化现场管理，整顿作业环境 为了积极响应国家“继续深入开展安全生产年活动”的号召，有效减少事故的发生，给员工创造一个平安和谐的工作环境，我们加大生产现场的监督检查力度，重点做了以下几方面的工作：

（1）加大对公司危险源的管控力度。除日常巡查外，对公司主要危险源进行定期和不定期的检查或抽查，检查指导分公司对危险源的辨识与管理工作，发现问题后责令相关部门限期予以整改。

（2）分阶段、分步骤先后对生产现场的卫生死角、气瓶使用中的安全距离及防倒、钢丝绳的编结及吊具乱扔乱放、登高梯台、劳保用品的规范穿戴、现场定置管理等方面开展整理和整顿，作业环境得到了较大改善。

（3）依照法律法规和上级的要求，我们组织各部门开展认真、细致的安全隐患排查治理工作。一是严格落实隐患排查和治理责任，规定各部门主要领导是隐患排查整改第一责任人；二是完善隐患排查制度建设，公司每月组织一次全面的隐患排查活动，部门每周、班组每天进行安全检查和隐患排查，各部门共排查治理各类隐患92项。

（4）改进了工作方法。为了鼓励先进，鞭挞落后，充分调动各相关部门安全管理的积极性，积极探索工作方式方法，先后用照片幻灯、数据通报等形式对生产现场存在的各种问题和不安全因素进行曝光，并以书面形式提出整改要求，责令限期整改。除此之外，在巡查过程中以说教、警告、处罚相结合的方式强化对员工安全意识的培养，规范安全行为，员工的安全意识得到了一定的提高。为加强生产现场监督检查，做好加班期间的安全工作，公司在每天晚上和公休日安排安全值班人员现场巡查，及时了解和处理各类安全问题。

6、做好安全教育培训，提高员工安全素质

一年来高度重视员工的安全教育培训工作，按照年初制定的培训计划，对公司所有特种作业人员（共计260人）进行了培训考试，分别换（取）了特种作业操作证；为了提高班组的安全管理水平，对班组长（共计28人）进行了一次班组长安全管理培训；坚持每季度出一期安全简报，利用安全简报这个平台，宣讲国家的安全动态，引进先进的安全管理理念，学习和普及安全知识，进行事故案例分析等等；以“安全生产月”活动为契机，组织了一次安全知识竞赛活动。通过这些形式多样的教育形式，既丰富了员工的文化生活又增长了安全知识和技能。

7、本着“以人为本，对员工身心健康负责”的责任感，对全公司所有从事有毒有害作业的人员（共计231人）进行了健康检查。

8、以“劳动竞赛活动”为契机，促进安全管理工作开展

进入5月份后，为全面实现目标，公司适时开展了“保安全，抓质量，抢进度，奋战两百天，全面实现经营目标”的劳动竞赛活动。为配合活动的开展，按照“五同时”的原则，制定了详细的安全活动方案和奖惩办法，各相关部门高度重视，积极配合，本着“以人为本，安全生产，预防为先”的原则，强化基础管理，加大生产现场的隐患排查和整改力度，各项工作稳步推进，活动取得了积极的效果。活动中对安全管理工作成绩显著的部门和个人给予了嘉奖。

总之，一年来全体安管人员在学习中思考，在总结中探索，安全管理取得了较好的成绩，在集团公司安全工作现场检查中得到一致认可，这些成绩的取得实属不易。这是公司领导高度重视、正确指导，各级安管人员和全体员工共同努力、真抓实干的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，安全生产工作还存在不少困难和问题，从公司内部环境看主要是个别部门领导和员工思想认识不清，安全意识淡薄，一般性违章的常见病、多发病时有发生；受资金的制约，安全投入有不足之处等问题。从公司外部环境看，我们仅与集团内各公司相比，基础管理水平、安全文化氛围等方面也还有较大差距。对于这些问题，在今后的工作中，我们将高度重视，积极采取有效措施，努力加以改进和完善。

第二部分 2011年工作安排

2011年是国家“十二五”规划的开局年，安全工作关系着公司的发展与稳定，关系着每位员工的健康与幸福。我们必须牢记责任，真抓实干，努力减少各类事故的发生，保障公司安全、健康发展。

一、指导思想

以“安全第一、预防为主、综合治理”为安全工作方针，以“以人为本，安全发展”为理念，以全面深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号文）为核心，以集团公司2011年安全工作会议精神为指导，以预防为主、强化“双基”（基层、基础）、落实责任为重点，以深入落实安全质量标准化为重要抓手，以深化隐患排查治理为主要内容，扎实推进“安全生产年”活动，切实提高安全生产保障能力，为公司各项工作的完成创造有利条件。

二、工作目标

1、全年无生产性人身伤害一般事故（重伤1~9人），杜绝死亡事故；

2、全年不发生一般设备事故（造成直接经济损失1~5万元）；

3、全年无一般火灾、危险化学品等易燃易爆事故（重伤1人以上或直接经济损失1~5万元）；

4、全年无重大未遂人身和设备责任事故；

5、全年不发生负同等及以上责任的一般交通事故（重伤1~2人或轻伤3人以上或财产损失不足3万元的事故）；

6、全年无辐射安全责任事故；

7、安全事故隐患整改、监控率达到100%；

8、轻伤责任事故不得超过5起（含部门劳务工，非生产性事故不计入）；

9、完成职业健康安全培训计划；

10、“无伤害班组”达标率90%以上；

11、生产作业现场安全防护达标率、辐射安全防护达标率和有毒有害工种普查率均为100%，职业病为零；

12、完成政府下达的环境保护责任目标。

三、工作思路

围绕一条主线，突出两个重点，注重三个到位，做好九项工作。一条主线：继续深入开展安全生产年活动

两个重点：以提高安全基础管理水平为目标，培养广大员工安全意识、规范安全行为，抓责任的落实；以有效减少事故为宗旨，注重事前预防，抓好隐患的排查与治理。

三个到位：上级的指示精神落实到位，公司级危险源检查整改到位，发生事故后责任追究到位。

四、重点工作与主要措施

（一）抓好责任落实，全面推进安全工作开展

1、责任心是做好安全工作的灵魂。2011年要以强化责任落实为先导，继续完善以主要领导为核心的安全生产责任制度，全面落实“党政同责、一岗双责”，逐级签订安全生产目标责任书，要确保责任书的目标、任务更具操作性，完善管理机构，把安全生产的责任覆盖到各个环节、各个岗位、每一位员工，从而形成从上到下，一级管一级，从下到上，一级保一级，人人有责任、领导负总责的安全保障体系。

2、加强对责任目标的考核。将指标与绩效挂钩考核，实施全过程动态管理，既要注重最终取得的实效，又要注重日常基础管理所做的工作、取得的成绩。对于基础管理工作开展、上级检查整改、事故隐患排查与整改等不作为、不主动等现象，严格进行考核。在年底评先中，凡是超出考核指标的实行一票否决。

3、加强事故管理，强化事故责任追究。发生事故后，严格按照“四不放过”原则进行处理，分析事故原因，追究事故责任，完善补救措施，教育广大员工。在此基础上，尝试运用新理念来对事故造成的损失进行分析评估，如“损失工时伤害率”，根本目的就是遏制事故的发生。

（二）把国发[2010]23号文和河南省安全生产条例明确的各项要求和各项政策、措施作为安全生产管理中必须遵循的规范和重要标准，认真组织宣贯落实，明确工作思路，把握工作重点，完善基础管理，查找管理缺失，修订和完善各项规章制度。使学习宣贯的过程真正成为提高思想认识、提高安全管理水平、提升企业本质安全的过程。

（三）加强事故隐患排查，防范事故发生

1、各分公司是安全生产的责任主体，生产项目管理部负责对公司安全生产进行监管。要加强对公司危险源的辨识与管理，根据设备设施、工艺布局等的变化及时对危险源的辨识清单进行更新，做好公司级危险源的定期检查和不定期抽查，督促各分公司及相关部门做好一般危险源辨识与管理工作；加强对公司重要环节、重要岗位、重点部位、重点工序事故隐患排查；根据生产现场事故隐患的动态特性，继续加强对生产现场人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素的监督检查，对查出的各种不安全隐患、问题及时予以整改，一时不能整改的，责令责任部门采取必要的防范措施，在确保安全的前提下制定切实可行的整改计划，监督予以整改。

2、安全检查要严格执行“首查不罚，整改不罚，不改必罚，重犯重罚”的原则，确保整改到位、检查取得实效。

3、以“百日安全无事故活动”、“百日安全集中整治行动”、“无伤害班组创建活动”、“安全生产月”等活动为载体，切实排查和治理一批安全隐患，防止和尽可能减少事故发生。

（四）继续深入开展安全质量标准化活动，促进各部门主体责任的落实，为2012年安全质量标准化的换证工作做好各种准备。

⑴开展标准化建设大学习活动，引导员工增强标准化作业自觉性，以形成人人学标准、时时讲标准，事事抓标准的氛围。

⑵要建立健全各环节、各岗位的安全质量标准，抓好生产环节和岗位的标准落实，规范安全生产行为。

⑶加强各类防护设备设施的检查、整改和完善，切实提高本质安全水平。⑷下大力气督导班组安全活动的开展，提高基础管理水平。第一对部分基础管理的内容以表格的形式进行规范和统一，解决“不会做”的问题，完善管理台帐、安全教育、责任连带、危险源管理；第二改变基础管理的打分方式，采取日常检查与月末检查相结合，必要的形式与生动的内容相统一的办法进行综合打分，以避免日常工作不开展，月末临时搞突击的“做作业”现象，解决“不真做”的问题；第三通过检查挖掘基础管理中存在的问题，及时加以指导和解决，以解决“做不好”的问题，使班组活动开展的过程真正成为提高全员安全意识、人人积极参与安全管理的过程，切实有效地推动基础管理水平的提高。

（五）改进教育培训工作 提升履职能力

生产项目管理部和综合管理部要制定安全培训计划，部门要制定本单位的安全教育、培训计划，根据不同的岗位和技能特点，增强培训的针对性，组织有关法规标准、新理论、新技术培训，帮助广大干部更新知识、完善知识。对班组长和岗位操作员工，重点进行岗位操作规程、危害识别、风险控制、应急处置等方面的培训。各部门大力开展岗位练兵，促进广大员工掌握熟练的安全技术，全面提高从业人员安全意识和操作技能，规范作业行为，杜绝“三违”行为，全面提升岗位职责的能力素质。特殊工种持证率达到100%。

（六）加强设备管理，认真落实定期检修和日常维修保养制度，做到责任到人，规范检修、操作行为，提升设备内在质量。做好今年特种设备的年检工作。

（七）重现历史，吸取教训，提高意识。把我公司近年来事故案例的整理工作列入议事日程，通过查阅档案、和老员工座谈交流等多各种方式，广泛搜集发生在公司内的事故案例，分门别类进行分析和整理，在此基础上抓住有利时机，利用多种形式向广大员工进行宣讲，用发生在身边的事，教育身边的人，激发人人关注安全，人人参与安全的责任心，营造良好的安全工作环境。

（八）加强员工的健康监护，着力抓好岗前、岗中、离岗职业健康体检。继续做好作业场所职业健康管理，按照规定落实作业环境职业危害因素的检测和有毒有害工种的体检工作，按照不同工种配备劳动防护用品，保障广大员工的身心健康。做好环境保护工作，不发生环境污染事件。

（九）广泛普及安全知识，引领公司安全文化发展。充分利用网络、广播、板报等媒体，贯彻落实党中央及上级有关部门关于安全工作的指示精神，学习和交流外单位安全管理的先进理念和好经验。充分利用公司的安全简报、安全生产例会、生产现场巡查等多种形式，宣讲《机械制造企业安全质量标准化工作指南》的有关知识，指导安全工作的规范开展，纠正传统不良习惯，尽全力消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素。通过各种形式的宣传和教育活动，激发全体员工“懂安全、要安全、能安全”的热情，推动公司安全文化的发展。

同志们，新的一年已经开始，各项任务已经明确，以人为本、安全发展、和谐发展已成为当今社会的潮流，安全工作任重道远。让我们共同携起手来，牢记“生命至上，责任如天”，努力工作，忠诚履职，为公司的生存与发展做出更大的贡献！

谢谢大家！

二○一一年二月十五日

第四篇：安全管理与责任落实

安全管理与责任落实

今年的安全论坛已经全面展开，主题为“安全生产，我的责任”。其要求还是和往年一样结合自身工作职能和岗位责任论述自己的观点。那么如何做的安全生产尽职尽责，确保达到安全生产，为此，我谈一下自己思考的几点认识。

一、安全的诠释：

无危则安，无损则全。拿现代的话说，安全就是人们在生活和生产过程中，生命得到保证，身体免于伤害，财产免于损失。无危则安其乐融融，安居乐业平安生存，这是我们每个人追求和向往的，也是社会和谐发展的基础条件。然而，安不忘危也是我们每个人日常铭记，在平安的时候不能忘记可能会有危险。且必须时刻谨慎警惕。《易•系辞下》是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。无损则全，完备齐全。《礼记•祭义》里说“全受全归”其意是：“父母全能生子，子全而归之，可谓孝矣。不亏其体，不辱其身，可谓全矣。”也就是说父母把我们生上世是个完全人，那么我们就是活到老死去见父母也是个完全人，这就是对父母的最大孝敬。儒家认为，人的身体受之父母，就应当终生爱惜，不使其侮辱，以完全无垢之身，还之父母。当然这里的完全无垢不仅是人的肢体，还含有其另一层意思，即人生要洁身自好，廉洁自律，公正执事，不做有损国家、有损自己、有损百姓和社会的事情。完完全全、干干净净地回到父母身边。可见几千年前的先祖对安全有如此高境界的认识，那么今天的我们又做的如何呢？

生产是人们生活生存与企业发展、社会繁荣的必要手段，那么既要生产就意味着有风险，有风险就涉及到生产过程对人的伤害，也即人的安全问题。因此，人既是生产经营活动的主体，又是安全生产发生事故的受害者或责任者，尤其对煤矿生产而言。因而做到要安全生产必须落实安全生产责任制和岗位责任制。

二、目前安全生产责任制和岗位责任制在落实过程反映出的不足及解决的办法：

1、安全确认流于形势，隐患排查不到位的问题。对现场明显存在的隐患检查人员能发现而班组长﹑安全员视而不见在等着生产。一是班组长、要认真落实隐患排查制度，做到无漏洞无死角。同时安全员要认真履行安全监督责任高度重视安全，尊重确认工作，履行确认程序；二是要坚持隐患不排除不生产，确认不

到位不生产；三是检查人员到工作面后，对查出的问题先与安全员《隐患登记表》上的自查问题是否相符作以对比。如果存在差异较大，要追究班长、安全员隐患排查与安全确认不到位的责任。

2、走动管理部分人员华而不实，走过程的多负责任的少，签名登记多、查出问题少。一是要不定期组织人员抽查干部走动情况及活动质量，做到监督到位。二是各部门要严格管理本部门的工作人员，要安排其带任务下井，解决问题下井，升井后要汇报工作结果。三是安全员严格把关，把走动人员活动的质量及不正常现象及时反馈到安全科，使科里掌握走动人员的基本情况。四是加大对干部走动的考核力度，定期公布亮相，形成赶、帮、学的氛围。

3、部分安全员责任心不强，工作形象差，业务素质低，判断识别问题不准。一是要加强安全法规的教育与学习，以增强和提高其业务能力；二是要加强素质教育，以树立良好的工作形象和个人形象；三是加强现场管理的常识教育，对识别错了的问题进行现身说法予以纠正，以提高对隐患排查和“三违”的鉴定能力。

4、少数中层干部的模范作用和以身作则榜样效应差。一是管理部门加大监督力度，发现干部工作作风问题及时教育纠正；二是加强工作纪律性和安全责任制的落实；三是领导干部要自尊﹑自爱，在群众中树立良好的工作形象。

5、对一些安全处理和“三违”裁定是否准确。应建立一个安全诉讼机制。对那些自认为处理不公，裁定不准的人员提供一个公开、公平、公正的平台。定期进行诉讼辩证会，给广大职工一个共同学习安全法规的机会。并成立一个有资质，有阅历的人员组成的安全诉讼机构。

6、职工培训教育有些死板，缺乏灵活。建议：一是职工班后培训改为班前培训。班后培训的弊端是职工困乏，注意力不集中，易瞌睡，学不进去。班前培训就是说在四点班和零点班点名前的一至两小时进行培训，以保证学习质量和休息质量。二是将该培训的内容提前发给职工，让其先自学熟悉再到正式培训时就容易掌握。三是教师授课应服务于职工方便，让职工有充沛的精力投入到安全生产中去。

三、今后安全管理责任落实的要点：

“安全生产，我的责任”的关键就是“从我做起，从现在做起”。作为一名

中层领导，要把安全生产管理工作放在首位，牢固树立“安全第一”的生产方针。各项工作有布置、有组织、有措施，积极为广大职工创造一个安全文明的生产环境；积极维护职工的安全健康，努力做到：一是要有“安全生产，我的责任”的责任意识。从严要求敢抓敢管，大胆揭露矛盾，果断解决问题；在严格执法的同时热情服务安全生产、公正清廉，在安全生产管理以及检查中始终体现公平、公正、奖罚分明；要不断创新，注重与时俱进、完善自我，增强安全管理的超前性。二要熟练掌握安全专业知识，预知危险，分析和控制危险。同时，还必须掌握和熟悉国家、地方、行业等有关一系列安全生产法律法规，以便在生产组织和安全管理过程中，做到依法监督，按章指挥。三是要熟知井下生产系统的工作性能及掌握各工作面生产现状，在组织生产及重点工程与零星工程时，做到心中有数、操作有序，在确保质量安全的前提下完成公司下达的生产任务。四是要懂得井下各种灾害预防与应急救援的基础常识及避灾线路等。要认真加强学习与积累，不断充实自己的业务知识和遇事的应变能力，做到遇事不燥、急而不乱、稳中求准。五是要有崇高的敬业精神和勇于探索，不怕吃苦的奉献精神。谁都知道安全是“天字”号工程，是压倒一切的大事情，可要实施起来也是一个“难字”号工程。说起来重要，做起来次要，忙起来不要的事情是天天班班都在发生，甚至时时刻刻。因此，我们要做到：①加强职工的安全基础教育，提高法制意识，使其牢固树立“安全第一”的思想；②加大安全监督检查力度，严肃惩处屡教不改的“二进宫、三进宫”人员；③提高安监队伍工作素质与业务知识和判别事物与处理“三违”人员的鉴别能力；④要有敢于管事不怕事、敢惹人不怕得罪人的“铁手腕”，执法公正的铁面孔。⑤要舍得吃苦，多下井、多去易发生事故的场所，多去重点工程、难点工程施工的地点，多利用交接班的空间查岗，多查系统上的完好状况；六是要做到“三心两意”，“三心”即工作上的专心、安全检查上的细心、处理问题上的耐心，“两意”即思想上的忧患意识，管理上的责任意识。时刻绷紧安全之弦，发现隐患及时组织整改。把事故扼杀在萌芽状态；作为直接从事安全生产的组织者、指挥者始终坚持“安全第一，生产第二”的原则，更要有“安全生产，我的责任”的思想意识，从“要我安全”转向“我要安全、我懂安全、我能安全”的安全型人。做到不伤害他人，不被他人伤害和互不伤害，牢固树立“安全决定一切“的理念。总之，没有安全就没有我们的政治生命，没有安

全就没有我们的家庭幸福；没有安全就没有企业的经济效益；没有安全就没有社会的和谐发展。

第五篇：安全管理、安全责任,重在落实（模版）

安全管理、安全责任，重在落实

新晃公司为深刻吸取2006年“7.4”重大人身伤亡事故教训，深入推进国家电网公司开展“两抓一建”安全风险管控活动，结合“无违章年”活动要求，新晃公司认真落实国家电网公司、省电力公司及怀化电业局、怀化电力集团2011年安全工作意见和安全生产工作会议精神，明确提出以“两抓一建”安全风险管控活动作为全年安全工作的主线，以高绩效安全生产风险管控系统深化应用为重点，健全完善安全标准化体系，严格执行安全规章制度，强化安全目标管理和过程控制，提升安全风险管控水平、防范各类安全事故发生。公司将确保安全生产局面持续稳定。我们知道，安全生产三要素中的人、设备和制度，其中设备健康是基础，制度的健全并落实是保障，人是关键。公司人员的素质、业务技能及对生产工作任务的落实程度、执行力度，在安全生产中就显得尤为至关重要了。我重点从如下几个方面阐述，望市局领导多提宝贵意见。

（一）突出“安全第一”的思想不动摇

作为供电企业的管理者，只有把安全放在最为突出的位臵来抓，重锤猛敲，警钟长鸣，才能牢牢把握住工作的主动权、制胜权。也只有把全部精力用在搞好工作上，把主要精力用在抓好企业的安全生产上，才能真正落实安全第一责任

1人的责任、职责。所以说各级主要负责人要带头学习安全生产工作规范等相关文件，带动企业上下，在逐级抓好贯彻落实的基础上，努力将学习贯彻精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。

同时，更应正确把握安全、稳定、速度、质量、效益、发展之间的关系，当各项工作与生产发生矛盾时，要坚决服从生产；当生产与安全发生矛盾时，要坚决服从安全，“两个服从”对解决实际工作中的具体问题非常重要，只有这样，才能把“安全第一”的思想落到实处。公司的相关部门、站所管理者也应如此，树立“安全第一”的思想，管理好自己的班组与供电辖区，确保供电、新建、消缺、检修等工作安全运行。

（二）突出“超前管理、预防为主”的管理理念

要抓好安全生产，重要的是牢固树立安全生产的“可控”意识。据统计，安全方面发生事故，人为因素占的比例可以达到95%以上。所以讲，只要突出“超前管理、预防为主”的管理理念，做到事故提前预防，漏洞提前堵塞，安全生产是可以实现可控、在控的。要实现超前管理、突出安全预防，首先要强化安全生产的规章制度的健全。我们公司年初已明确安全生产领导小组成员及安全生产网络组织人员，并书面公布，根据《安全生产法》及安全责任管理制度相关内容，公司已同各部门负责人签定了“安全生产管理”责任状，根

据责任状具体内容，接合各部门工作职责实际情况，各部门负责人与其所在员工再签定“安全生产管理”责任书，安全指标、安全责任层层分解，层层具体进行落实。这是安全生产的要求，其划分标准是按照各职责责任，重在预防责任事故发生，有利于责任追究，体现安全生产奖罚分明原则。其次要抓好现场危险点辩识与预控。工程施工的危险点，就是影响人身、设备安全，危及电网正常运行和对所处环境有危险性的重要部位。通常在施工前期所作的安全措施，在实际操作过程中很有局限性，因为这些安全措施，缺乏施工现场的预想方案，没有全面分析可能遇到的临时变动，导致了实施过程中的盲目性、随意性，从而失去了可操作性。然现场危险点预控管理对保证工程安全、顺利施工则至关重要。在施工过程中，各级部门、各级人员都要引起高度重视。

（三）突出一个字“实”

一是要落实，二是要实干。安全管理不是会上一布臵、一要求或发个文件和通知就了事了，而是要俯下身子，去督促、去检查、去落实，这需要每一个员工都认真履职，各司其责，只有这样，安全生产才能取得实效。事实证明，安全生产是靠干出来的，而不是靠吹出来的。作为供电企业干部职工，如果天天坐在办公室高谈阔论、海阔天空，而不去实实在在地抓生产现场管理，抓电网设备消缺、预试以及电网设备健康水平，安全上就肯定会出问题。诚实守信，认认真

真工作，兢兢业业做事，履行好各岗位职责，务求实干。

（四）突出加强设备管理

提高设备健康水平是提高安全生产的硬件基础，设备的健康水平，直接关系到系统的安全运行，许多事故的发生与设备有缺陷有关，加强设备管理：一方面要加强设备的检查和巡视，从检查和巡视中发现设备缺陷，及时落实整改；另一方面要提高维护、消缺、检修质量，避免只检修A相设备，就不检查维护B、C相等；三要及时消除事故隐患，把重大事故隐患的确认，整改放在重要的日程上，对随时可能发生事故的重大隐患，必须采取果断的措施，不能存有任何侥幸心理和麻痹思想；四要改善设备性能，完善保证安全的技术手段，对所管理的设备、自动化系统等加强定检；五要严禁设备带病或超铭牌出力运行，以确保设备的安全稳定运行。

（五）突出人员管理及培圳工作

加强对职工的安全思想教育和现场岗位的技术培训工作，不断提高职工的安全技术素质。通过安全生产技能比武、电网反事故演习、电力安全知识竞赛等活动丰富员工的生活，增强员工的安全生产素质。但对学习态度不认真的，不求上进的相关人员，公司将采取继续学习培训、经济处罚、待岗等措施处理，激励他们及时赶上。对新进人员，必须进行公司，部门，班组三级安全教育，并经考试、试用合格方

才能上岗作业。公司同时也可根据相关制度，鼓励与奖励员工自觉学习，而不断提高员工的安全及业务技能知识，使班组、员工的整体水平得到提升。

（六）突出施工现场安全监管

施工现场管理执行两手抓：一手抓安全生产教育。对作业人员实行“三级”安全生产教育，即公司安全监察部门教育、工地施工负责人教育、施工班组教育；一手抓现场安全检查与落实。是否严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和电力行业颁发的安全、文明生产（施工）规定的有关部分，《安全生产管理办法》相关规定，落实班组自查、现场负责人复查及公司安全督查相接合。对现场发现的违规、违章行为及时制止，及时消除安全隐患。事后进行安全生产通报与处理。

良好的安全生产防控源于创新的科技和管理手段。今年新晃公司计划开工、投产的重点项目不多（但仍然有点，比如前锋变、农网等），当前又处于“两网合一”时期，创新与发展也处于新的起步阶段，任务仍然非常繁重。为加强电力安全生产管理及安全责任，重点在于贯彻落实。在实际工作中，发挥员工的特长和优势，不断加强业务技术自学和互学能力，强化“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，不断加强电力设施的运行维护及周期性、预防性定检、试验工作，确保设备、线路的健康水平。强化落实施工现

场的“两手抓”和“三级”管理原则，保证施工作业安全、文明施工。我们将按照省公司及市局相关要求，确保新晃电网安全、优质、稳定、可靠供电，确保公司全年无“人身、设备、电网、交通、消防”五个安全生产目标顺利实现。

二0一一年六月二十九日