中国经济超日的思考☆

第一篇：中国经济超日的思考☆

中国经济超日的思考-6大毛病要解决

[1385](2010-08-01)

中国总量经济超过日本，2010年是30年来经济总结的一年，中国在1980年经济还只是居世界 第10位。虽然说，数量指标是很重要的，列宁说数量也是质量，但是质量和数量也要平衡。苏联解 体后，俄国经济居世界第8位，但是有很强技术积累仍能与中美并列。日本技术积累仅此于美国，日本在飞机航太造船和其他新技术方面还是超过中国，只是为美国所限制。

中国经济高速发展，投资效应递减。中国经济发展依赖于城市化，但是城市化维护成本趋高。上海金贸大厦一年运营管理费要近4亿元，全上海有4000所大厦，每年维护管理经费费用估计要数 百亿。要全国在未来十五年要建5万座大厦，如果按照每年10万座大厦经费，就要每年10万亿元。城市化基础设施的维护费用是惊人的-20万亿，光垃圾处理费用都很高成本，这要培养大批人才。人口红利结束，经济增长下降，而人工成本提高，加剧了以上紧张。

中国出口，增加速度也不会那样快，对经济发展贡献下降，越往高端走，越会造成与发达国家 贸易壁垒，例如华为公司在美国受到很多贸易保护主义限制，就是民营公司又怎样呢？必须作出真 正有竞争力高质量产品，卓越设计，且不会造成威胁，而使用精密部件和人员又是本国生产。韩国 和日本都很典型，他们的最终产品对用户粘性很强，使用本国高附加值部件。

中国只有提升经济结构和提高效率才可保持一定速度增长，但是中国有很大问题：1 知识产权

中国在90年初有不少软件公司，但是盗版软件横行，中国软件发挥不了价格优势，产品档次 变低，外包兴盛。中国娱乐产品，也受到伤害，价格优势没有发挥出来。产业畸形

中国产业严重依赖于房地产，房地产使得服务业发展受阻。例如，中国人看电影票价是工资比 最高的，最近很多服务业因为租金过高而缩小了规模。中国电影陷于大片和大导演和大明星之中,对 中小成本电影没有机会,电影发展后继可能很困难。缺乏竞争

因为很多行业缺乏竞争，形成不了有层次和有广度的健康市场，发展受挫。国人所诟病的体育和 娱乐产业就是这样，行业很容易赚取高利润，不思进取。

也有不少不正当竞争因素，例如雇人砸竞争对手的店，同行对特立独行企业进行杯葛。像福特公司 当年那样采用创新技术和给员工很高工资企业，在中国很难看到。缺乏理性和效率，投机思想严重，陷入低水平竞争。

因为体制和腐败等原因，首先在培养和使用人才上缺乏效率，使用不合适领导，对人力资源短期使 用和不用其所长，造成大量浪费，积累的默会知识丧失和很难提高，而默会知识是竞争优势之所在。最近电视剧《红楼梦》为典型，不按照市场和艺术规律，而按照投资人权力平衡安排角色和拍摄，投资人 往往是外行，不负责任，没有目标，只一味考虑回报，对娱乐业没有长期考虑，而与内部利益集团结合，最后留下很多后患，陷入了低层次竞争之中，水平越来越低，也越来越表面化，缺乏内涵和质量。5 产业和研究和大学缺乏合作

中国产业喜欢成熟外国技术，不愿意与国内大学研究所合作。典型如太阳能电池，国内企业大量 购买国外技术，用高污染设备生产，而对国内薄膜太阳能电池研究成果视而不见。另一方面，国外薄膜 太阳能电池有后来居上之势。还有电视机用等离子屏，长虹收购了韩国欧丽宝，而中国自己研究技术要 大学自己进行有限融资，发展很慢。产学研合作水平还大不如前，产学研各方觉得缺乏互信。典型的北京 大学与潍坊合作开发的激光照拍技术，但是最后分道扬镳，只追求自己利益，说明缺乏激励产学研合作 机制。6 民法失效

很多经济纠纷法律判了，但是难以执行，不能保护合法权力。

总之，中国要产业转型，发展服务业，要建设健康的环境。

广州 麦辰

第二篇：中国经济专题

《中国经济专题》报告论文

题目：中国国有企业改革与现代企业制度

11经济学三班

组员：张炳贤111041358

叶子通111041349

吴汝基111041311

郑舒仰111041386

报 告 日 期：2014年6月18日

中国国有企业改革与现代企业制度 摘要：本文阐述了国企改革的现在和未来——国企改革的成果是什么？怎样巩固已有的改革成果？本文通过国企三次改革热潮的回顾，反思国企改革中出现的问题；铺开国企改革原因，论述三个论点进行深一步探讨；进而指出国企改革的任务和趋势就是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。

国企改革至今，是“国进民退”还是“民进国退”？ “国企垄断”是事实还是谬误？ 一个时期以来，围绕“国进民退”的争论，热度越来越高，这表明国企改革还有许多重大的理论和政策问题有待破解，任重而道远。

在历史时空坐标系中考察国企改革的成果，可以看到：第一次企改高潮的特点是自由化、市场化、私有化，最典型的例子是“中策现象”；第二次企改高潮实现了从“国退民进”到“国进民退”的转折，政府对国企的支持也由后台（金融）走到了前台（财政），由间接变成了直接；第三次企改高潮“大国有”战略浮出水面，国有企业华丽转身，垄断地位日见巩固，其强大之势不可逆转。“大国有”战略更多地被人们理解为“国进民退”的继续从而成为当前国企改革争议的热点，显示国企改革任重而道远。毋庸置疑，反垄断与去行政化是国企改革的重要任务，而建立职业化和规范的经理人制度则是国企改革的方向。

中央“十二五”规划建议提出:“推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制。” 国有经济战略调整，是国企改革的指导思想，“国有资本有进有退”的关键，需要有一个标准来衡量，表明哪些该进、哪些该退。

政企分开是国企改革的第一个里程碑。党的十二届三中全会通过的中国经济体制改革“决定”，将国企改革作为“整个经济体制改革的中心环节”。对国有经济的改革主要围绕着国企改革展开。通过放权让利、利改税、拨改贷、承包制、租赁制、抓大放小、有进有退、股份制、现代企业制度等等，摸着石头过河探索，最后定为政企分开，建立产权清晰的现代企业制度。撤销几个工业部，还权与企业，这就抓住了国企改革的要害，是国企改革的第一个里程碑。

党的十五届四中全会“决定”是国企改革第二个里程碑。撤销几个工业部只是实现国企改革的第一步，国企改革的任务还任重道远，应当对继承原来部的行政垄断权的大企业继续进行改革。

国有资本“有进有退”的标准。为了贯彻“十二五”规划建议提出的“国有资本有进有退”的方针，在“有进有退”的标准上应取得共识。因为用不同的标准来衡量国有经济“有进有退”，会得出不同的结论，不同的结论会做出不同决策，其影响甚大。目前有两个标准，一个是国家统计局的“定量标准”，一个是党的十七届五中全会的“定性标准”。

国企改革的成果是什么，怎样巩固已有的改革成果？ 这两项内容决定了国企改革的现在和未来，也就决定了它的历史方位。当前对于这两项内容的解答各异且颇有争议。在历史时空坐标系中考察国企改革的过程及其生存的环境，可以更深刻地理解国企改革的艰巨性和复杂性。

第一次企改高潮出现二十世纪八十年代中期和后期，集中表现在县及县以下国营、集体经济大规模改制，其突出特点是“退国进非”。九十年代前期延续了这股势头，而且纳入了很多国有大型骨干企业。自此，县及县以下几乎没有了国有经济。这个时期企改的特点是自由化、市场化、私有化，最经典的例子是“中策现象”。

而此前，所有制的基本格局还是“国营企业”一统天下，它控制着几乎所有的资源和产品、生产和消费，因此，商品货币关系在经济生活中实际上很难展开。八十年代改革以此为突破点，在流通领域打开了缺口，即放开一部分国有部门控制的资源和价格，实行计划内和计划外两种价格的“双轨制”。这样，计划控制的资源在计划外流通就有了“名份”，并源源不断地从国有部门流向私营企业、流向了自由市场。另一手，则是采取沿海开放政策（从1984年开始），鼓励外包和出口，将需求直接跟外需对接。甚至还鼓励“两头在外”，即只在国内加工，而货源和订单两头都在外，事实上已成了一块“飞地”。这样，外贸部门从生产到销售都独立于国内需求、国内市场和宏观形势的制约，相反地，它还左右了宏观形势。从上述两方面入手，国营企业一统天下的格局最终被捅破，同时，促进供给、繁荣市场的目的也达到了。

第二次企改高潮，出现在九十年代末产业结构调整时期。1998年下半年东南亚金融危机爆发之后，我国产业政策明确提出“退二进

三、抓大放小、重组改制，下岗分流”，这个时候才真正使得“九五”时期提出的“两个调整、两个根本性转变”落地生根。1998年之后的国企“三年脱困”攻坚目标是真正在啃硬骨头，一批老国企被收购兼并，大量职工分流下岗。当时社会对于这项产业政策的导向，普遍理解为“国退民进”、“退国进非”，一些地方也是这么做的。为此，还发生了著名的“郎顾之争”（2004年），引起公众对国有资产流失的关注。国务院为此叫停了MBO。2009年的“通钢事件”标志着“国退民进”到“国进民退”的转折，此后“国进”之势有如破竹，“民进”受遏制，再无地方政府胆敢把钢厂卖给私企老板。私企甚至一路落荒而逃。

几乎就在这一刻，国企吹响了重组的集结号。2003年组建国资委，以集团化重组控股国有企业，发挥了主导作用。从2005年开始在以后6年时间里，国企纷纷实现了股份制改造和上市融资，经营方式越来越灵活，而企业的控制权仍然有效地掌握在国资委手中。事后来看，这种“以退为进、有退有进”策略不但没有减弱国企，反而使其变得更为强大。国企的经营状况和财务状况迅速好转，成为竞争中强势的一方。无论是产业的重要性、集中度还是规模，都是重量级的数一数二的人物，甚至在世界五百强中也越来越多地占据重要地位。可以说前后两个阶段国企判若两人，旧貌变新颜。

2008年下半年由美国“次贷”引发的金融危机爆发之后，我国面对外需不足所采取的对策是全力

扩大内需，重点是基础设施和民生工程，两年内新增投资4万亿元人民币。由此，政府对国企的支持也由后台（金融）走到了前台（财政），由间接变成了直接。国企大举进入钢铁、采矿、汽车、医药、房地产等高利润行业，成为有市场定价权的企业“大鳄”。充实的外汇储备以及“走出去”战略也引导着企业在国际投融资市场上变得更加活跃。由此，国企发展也进入了第三个阶段。

第三次企改高潮“大国有”战略浮出水面，国有企业华丽转身，垄断地位日见巩固，强大之势不可逆转。1998-2008年是重要转折期。此前，是“外贸+制造业=外汇”的外需型增长方式，外贸空间决定GDP增长空间、国际经济形势决定国内经济形势，外贸部门很有优势，而内需并非重要的因素，为了吸引外资促进外贸，实行了内外有别政策，甚至对内歧视，我们有时称之为对外资、外贸企业的超国民待遇。这个阶段，国有企业的优势也显示不出来，甚至有一个阶段还处在效益危机和私有化预期中。

1998年和2008年两次大的外来冲击，使国内经济形势发生了逆转。第一，迫使总需求的重心由外需转向内需，两次冲击都大规模地扩大内需，这种政策上的转向是非常明确的。2003年之后做出的一系列举动，也是这种趋势性反应。如取消农业税、对农业补贴、建立健全养老、医疗等社会保障体系。尤其是2008的这次外汇储备危机，从“外汇是金”变成了“外汇泡汤”之后，这种外向型增长方式承受了巨大的美元国债损失。正是迫于这种极端严峻外需形势做出了重大改变，实现了战略重心的转移，即从着眼于与国际接轨和外部需求转向了以国内需求和民生工程。第二，国有企业的地位日渐上升，甚至如日中天。不仅是因为国有企业上市有了新的融资平台，还因为它获得了扩张性财政的巨大投入和订单，再加上它原来占据的垄断地位，使得它如虎添翼，更为强大。

为什么要改革？ ——国企低效率及其解释。

原因一：委托代理问题。个体私营企业：所有者就是经营者，有足够的积极性把企业经营好；规模较大的股份企业：所有者大都已不能自己经营企业，必须委托一个有才能的人经营管理企业，我们说产生了“所有权” 和“经营权”的分离这时所有者必须确信，经营者必须有能力并且有积极性，为自己赢得利润，尤其不能谋取私利这个问题表面上很容易解决：一是平时对总经理进行严格监督。二是当企业经营好时，所有者（股东）给予经营者（总经理）奖励；经营业绩不好时，给与惩罚，或干脆解雇，这样经营者就有足够的激励。

但实际情况往往要复杂得多，比如：没人监督：股权分散，老板太多，如许多上市公司，持有股票的人很多，每个人只持有很小的股份，每个股东都想，其他股东会监督总经理，我就不管了；但每个人都想这样“搭便车”，结果是没有人去监督总经理；监督失效：总经理作为企业的最高管理者，对企业了如指掌，有时候谋取私利甚至腐败，外人无法发觉；更有甚者，企业经营不好，可以造假账，让股东以为企业经营很好。股东和外部监管者（比如证监会）由于不能掌握企业的所有信息，很容易被蒙蔽。国有企业的委托-代理问题更复杂。全国人民是国有企业的所有者，他们委托政府——人民的合法代表管理国有企业；政府进一步委托国企领导人经营国有企业，形成了多重委托-代理关系，考虑政府内部存在上下多个级别，每多一层委托-代理关系，监督难度就增加一点，代理方损害委托方利益的可能也就增加一点，最终国有企业的发展就可能完全违背其最终所有者和委托人——人民群众的初衷。

原因二：政策性负担

国有企业经营不好时，既有可能是总经理能力不够、积极性不足、甚至腐败造成的，也有可能是历史负担造成的——问题是对一个具体的企业，很难做出区分，于是造成：①能力不够、积极性不足、甚至腐败的总经理可以搬出“历史负担沉重”的理由，不能被及时发现或被处罚、解雇。②原本有能力、有积极性、不腐败的总经理会想，如果经营不佳甚至腐败，我也不会受到处罚，因此有可能变得消极、甚至腐败；因此，政策性负担加重了委托-代理问题，使我们对国有企业经理很难进行真正的、有效的监督。

原因三：总经理权威问题

也有一些经济学家认为，国有企业的领导人绝大多数是想经营好企业的，也有能力，但问题是缺乏足够的权威和行政资源，比如：私营企业的老板或总经理认为某个员工、中层、甚至高级管理人员能力不够、热情不足时，可以：减薪、降职、解雇，但一个国有企业的领导人很难具有如此高的权威和行政资源，顾虑较多；成功的私营企业一定有一个融洽、和谐、紧密合作的领导团队，但国有企业的某个副总或书记可能就是上级派来监督总经理的，合作困难。

其他原因：如政企不分，政府干预过多；国企领导人选拔考核任用制度不合理；年薪太低；国有企业所属的行业结构不合理；虚职太多；人才流失； 国企改革的任务与趋势：主要就是解决委托-代理问题。其前提是去除国有企业的政策性负担，这样当企业经营不善时，可以追究经营者的责任。推行社会保障的目的就是去除政策性负担。但仅仅去除政策性负担还不够，关键要建立起一整套机制，使国有企业的经营者有足够的激励经营管理好企业，为股东服务，就像私营企业主对待自己的企业一样。除此之外，这样一套机制还要协调好股东、总经理和职工、债权人、政府等企业相关利益主体之间的关系，保证企业的高效运作，我们称之为“现代企业制度”建立和完善“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度是发展社会主义生产和市场经济必然要求, 是国企改革的方向和目标。

(一)现代企业制度包括以下主要内容

我国现代企业制度是适应社会主义市场经济要求, 以完善的法人制度为基础, 以有限责任为特征, 以公司为主要形态的新企业制度。它包括主要内容:(1)独立法人制度。独立法人制度, 即企业法人确立财产支配、处置、使用权, 使企业做到有人负责, 有能力负责, 企业的独立财产是其行为能力的基础。国有企业是国家出资构造的企业法人, 企业拥有法人财产支配、处置、使用权, 国家以出资者身份拥有财产。企业经营中形成的利润和资产增值归国家所有。(2)有限责任制度。企业改

制成有限责任后,即建立有限责任制度。有限责任制度一是企业以全部法人财产为限, 对其债务承担有限责任;二是企业破产清盘时,出资者以其出资额为限, 对企业承担有限责任。(3)严谨组织制度。现代企业制度有一套严谨, 完整的组织结构,它通过规范的组织制度, 企业的权力机构, 监督机构, 决策和执行机构之间职责明确, 并形成相互制约关系, 特别权力机构, 强调发挥整体功能的共同作用。改革后, 在我国公司企业是现代企业组织中一种重要和有效形式。(4)科学管理制度。目前, 从克服我们现行企业管理制度的弊端和提高企业经济效益出发, 必须建立科学的企业管理制度, 主要是对企业的运营机构设置, 用工制度、工资分配制度、人员考核制度和财务会计制度等进行改革, 建立严格的科学的责任制度体系。

(二)现代企业制度的基本特征

现代企业制度有它的基本特征。即: 产权明晰, 权责明确, 政企分开, 管理科学。第一, 产权关系明确。企业中的国有资产所有权属于国家, 企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权, 成为享有民事权力, 承担民事责任的法人实体。第二企业以全部法人财产, 依法自主经营, 自负盈亏, 照章纳税, 对国家承担资产保质增值的责任。第三, 国家按投入企业的资本额享有所有者的权益, 即资产受益, 重大决策和选择经营者等权力。企业破产时, 国家和其它出资者只以投入企业的资本额对企业负有限责任。第四企业按照市场要求组织生产经营, 以提高劳动生产率和经济效益为目的, 政府不直接干预企业的生产经营活动。企业在市场竞争中优胜劣汰, 如果长期亏损, 资不抵债, 应依法破产。第五, 建立科学的体制和组织管理制度, 调节所有者,经营者和职工之间的关系, 形成激励与约束相结合的, 相辅相成的科学经营机制。

[1] 白丽/陈紫燕，关于现代企业制度与国企改革的探讨[A]，《前沿》，2006年第五期

[2] 桁林，大国有战略下国企改革的任务与趋势[A],<福建论坛人文社会科学版>，2010年第十期

[3] 桁林，对国企三次改革大潮的反思，中国发展观察，2010.05

[4]何伟，对国企改革历程的深层次思考[A]，理论探讨，2011年第二期

[5]曾明强，论国有企业改革与建立现代企业制度[A]，《社科纵横》，2005年02期

第三篇：中国经济专题

中国经济专题

1.当前中国的GDP排名第二。

赶超战略是指采取扭曲产品和要素价格的办法（宏观政策环境）和以计划制度替代市场机制的制度安排，提高国家动员资源的能力，突破资金稀缺的比较劣势对资金密集型产业发展的制约，使资金密集型产业能够在极低的起点上得到发展并在短期内实现飞跃，进而使产业结构达到先行发达国家水平的发展战略。

以前苏联和中国为代表的社会主义国，还有以印度、阿根廷为代表的亚洲和中南美洲的非社会主义发展中国家都选择了赶超战略。

2.我国为什么要选择赶超战略？如何实行？矛盾背景？

快速发展重工业和军事工业、实现富国强兵的目标；

“超工业化派”主张由国家利用垄断地位，运用工农业产品的不等价交换，对非社会主义经济成分征收高额赋税和实行通货膨胀等方法进行强制性工业化积累，为此就不能允许市场机制发生作用。

重工业的特征——资本高度密集；建设周期长；发展早期，关键技术、设备需要从国外进口；初始投资规模巨大。当时中国国情——资金短缺，利率高昂；可供出口的产品少，外汇短缺，市场汇率水平高；经济剩余少，资金动员能力弱。

3.如何保证被压低了价格的要素和产品流向重工业部门，以及经济中剩余的积累用于重工业的发展？

对经济资源实行集中的计划配置和管理，实行工商业的国有化和农业的人民公社化以及一系列剥夺企业自主权的微观经营机制。

计划经济体系包括：宏观经济环境、资源配置制度、微观经营体制（看PPT）

粮食统购统销制度（1953—1985）

含义：国家统一收购和销售农产品的制度正式形成，统购统销实际上是国家对粮食等农产品的一种垄断行为。为了配合赶超战略，粮食短缺

户籍制度：国家对其公民实施的以户为单位的户籍人口管理政策。

特点：根据地域和家庭成员关系将户籍属性划分为农业户口和非农业户口。

为了控制由国家供给粮食的城镇人口，防止城市人口失业，必须限制农村人口流入城镇。

弊端：1.不利于现代国家公民权利的实现；2.造成了人民在事实上的不平等；3.户籍制度不能适应现实社会生活的发展；4.阻碍了城市的发展，阻碍了农业现代化，不利于我国农业人口城市化顺利进行。大跃进：在工业和农业上开展“跃进”的社会主义建设运动。

人民公社：中国农村人民公社的简称。1958年至1982年，中国农村实行的政社合一的管理体制。大锅饭

三年自然灾害→三年困难时期

1.从1959年至1961年期间由于大跃进运动以及牺牲农业发展工业的政策所导致的全国性的粮食短缺和饥荒。

2.大跃进、“大炼钢铁”，导致国家大部分的生产资料和自然资源遭受毁灭性的破坏。

3.农村地区因缺少粮食导致饥饿（三千万）出现，全国性的生育率急剧下降。

4.全国推崇以生产队为单位的人民公社大食堂导致“放开肚皮吃饱饭”，实行不计报酬的劳动导致劳动效率急剧低下。

5、在全国范围出现严重的饥荒的情况下，1958至1959年，中国政府仍然持续着往年的大量向苏联和东欧等社会主义国家出口粮食以快速发展军事工业。

1/3责任归于自然原因，2/3的责任归于体制错误——三年困难时期 大包干：特点是所有权与经营权适当分离，土地及部分大型生产资料仍属集体所有，由农户承包经营。（农村改革的开始）

家庭联产承包责任制是1980年代初期在中国大陆的农村推行的一项重要的改革，是农村土地制度的重要转折，也是现行中国大陆农村的一项基本经济制度。“十一届三中全会”以来，大陆推行“改革”，而改革最早始于农村改革，农村改革的标志为“包产到户（分田到户）”即后来被称为“家庭联产承包责任制”（俗称“大包干”）。

▲▲▲中国社会主义道路是否可行，它产生了什么问题，将面临什么问题，又该怎么解决？

自改革开放以来，尽管我国在各个领域取得了辉煌的成就，但在建设中国特色社会主义的实践过程中也存在着某些问题。

中国社会主义的成就：

1、创造经济奇迹、国力强盛

2、社会主义市场经济体制初步建立并不断完善

3、全方位对外开放取得新突破

4、社会主义民主政治建设取得重要进展

5、民族政策和宗教政策得到全面贯彻

6、积极开展全方位外交面对深刻变化的国际局势

7、全面推进党的建设新的伟大工程

中国特色社会主义面临问题及对策

1、民众民主观念淡薄，政治参与程度不高

针对老百姓民主观念淡薄，政治参与程度不高的问题，可以从以下两方面入手：一是继续发展经济。二是要提高公民的政治素养。只有广大人民群众参与到民主政治的建设中来，才能为民主政治建设提供广泛的群众基础，中国特色社会主义民主政治建设才能不断前进。

2、经济结构不合理

一方面，我们要加速淘汰衰退产业、过时产品和落后技术，利用科学技术改造传统产业；另另一方面，要集中有限的资金，根据市场和需求的变化，建设一批产业关联度大、对产业结构调整和带动增长量有重大作用的项目。

3、文化发展受到外来文化打压

我们要支持与鼓励更多优秀文艺作品的推出，鼓励一切有利于陶冶情操、愉悦身心、寓教于乐的文化艺术创作，倡导主流价值取向，引导群众审美鉴赏，坚决抵制低俗之风。

4、收入分配不均

提高低收入者收入水平；提高低收入者收入水平；有效调节过高收入；坚决取缔非法收入

5、贪污腐败盛行

一是要完善对权力的有效监督。二是要严格执法。要顺应时代潮流和现实需要，进一步加快和完善新闻立法，将新闻媒体监督纳入法制轨道

6、生态环境持续恶化

一方面，要健全和完善生态保护方面的法制，使生态保护有法可依。另一方面，要摈弃旧观念，改变政府官员惟GDP增长论政绩的观念。在生态问题日益突出的今天，更需要我们转变经济发展模式、增长方式，转变生活观念、消费观念，正视人与自然的关系，使经济社会建设建立在可持续发展的基础上。

二元结构的三大差异：地区差异；城乡差异；贫富差异。

十二五规划纲要：主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

城市化水平：又叫城市化率，是衡量城市化发展程度的数量指标，一般用一定地域内城市人口占总人口比例来表示。计算公式=城市人口÷总人口

中国的特殊性：城镇化滞后于工业化，它产生的原因

要从三个阶段来寻找答案：

（一）解放后我国的重工业优先发展战略和20世纪60-70年的“反城市化”导致城市化水平的低下 1.重工业优先发展战略对我国城市化进程的抑制

2.1960-1970年代的“反城市化”政策对城市化进程的影响

（二）1978-1995年，我国的改革和发展模式，城乡二元体制和土地制度所造成的路径依赖固化了我国的城市化进程1.1978-1984，农村为主导的改革抑制了城市化； 2.1984-1994，认识上的误区、城乡二元结构的路径依赖和乡镇企业的发展妨碍了城市化。

（三）1995年后，在分税制改革等激励下，地方政府开始成为经济发展的第一推动力，我国的城市化进程也因为地方政府的政绩追求而加快推进

粮食安全问题：温度上升带来的粮食减产、干旱洪涝等极端气候、及病虫害加剧等问题，正在影响到全球的农业生产，正是粮食安全面临的最大挑战。

“国以民为本，民以食为天”。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应．最大限度地减少紧急状态时期的粮食安全风险．是政府的职责．也是粮食安全保障体系的重要组成部分。

三农问题：农民收入增长相对缓慢的问题

农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。

农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达，基础建設不足等。形象比喻为“中国的城市像欧洲，农村像非洲”。

农业问题：集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。

原因：

资源约束（耕地、水资源、生态环境的缺稀）、结构矛盾（产业结构矛盾，就业矛盾、区域矛盾）、体制矛盾（公共财政：重城轻乡、要素市场分割、管理体制）、转型时期的社会矛盾（权益差异、收入差异、观念差异）、国际化的挑战（中国小规模分散经营的传统农业与国外大规模现代化农业难以竞争的局面，在较长的时期内不会出现逆转；发达国家对农业高补贴、高保护所形成的不公平国际农产品贸易环境，在短期内也不会得到根本的改变。）对策：

第一，进一步解放思想，发展壮大集体经济。

第二，加强村级“两委”班子建设。

第三，创新机制，建立镇、村和社会三个层次的集镇和农田水利基本建设多元化投入模式。

第四，各级各单位应高度重视“三农”问题。

1、加快推行农村养老保险进程。

2、镇政府应统筹协调，依法依规彻底解决拆迁户的历史遗留问题。

3、提高农村户口低保覆盖率。

4、切实解决好危房户问题。

第五，建立服务“三农”长效机制，边整边改，取信于民。

分税制是按税种划分中央和地方收入来源的一种财政管理体制。实行分税制，要求按照税种实现“三分”：即分权、分税、分管。所以，分税制实质上就是为了有效的处理中央政府和地方政府之间的事权和财权关系，通过划分税权，将税收按照税种划分为中央税、地方税(有时还有共享税)两大税类进行管理而形成的一种财政管理体制。

土地批租：国家土地使用权有偿使用的一种形式。即将若干年内的土地使用权一次出让给土地使用（经营）单位。城市土地储备制度：由城市政府的委托机构，如土地储备中心，通过征用、收购、置换等方式，将土地使用者手中分散的土地集中起来，进行土地整理和开发，• 此种情形下，只能由国家垄断土地交易市场，先向农民征用，而后再面向土地开发人，或转让、或批租、或拍卖。

• 就这样，农民与土地市场的直接联系被生生隔开，农民土地权益也就消于无形。

寅吃卯粮

• 第一个人口高增长阶段（1949—1957年）

• 新中国成立后，社会安定，经济发展，人民生活水平及医疗卫生条件不断得到改善，人们普遍兴奋地成家

和大量生育。

• 人口低增长阶段（1958—1961年）

1959至1961年，连续三年困难时期

• 第二个人口高增长阶段（1962—1970年）

强烈的补偿性生育使人口出生率迅速回升，人口增长进入了建国以来前所未有的高峰期，并一直持续到20世纪70年代初。

对我国整体经济的影响：这一时期人口总量的剧增不但直接影响了当时国民经济的健康运行，而且还对以后相当长

时间内的中国人口发展与经济运行产生了无法避免的影响。

马寅初人口论：人口增长与资金积累的矛盾。他认为，因为中国人口多，消费大，所以积累少，只有把人口控制起来，使消费比例降低，才能多积累资金；

为何批判？

政府对他的指控是：马寅初的新理论，源于马尔萨斯人口论，企图怀疑社会主义优越性，以及蔑视人民大众。到1958年，我国社会主义建设出现了急于求成的“左”倾错误，就是用大跃进的方式动员和依靠人民群众进行大规模的经济建设，迅速改变我国贫穷落后的面貌。

除了党的领导之外，六亿人口是一个决定的因素，人多议论多，热气高，干劲大”，1.大跃进

2、以农立国

3、多子多福

人口红利：一国人口生育率的迅速下降在造成人口老龄化加速的同时，少儿抚养比亦迅速下降，劳动年龄人口比例上升，在老年人口比例达到较高水平之前，将形成一个劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、对经济发展十分有利的“黄金时期”，人口经济学家称之为“人口红利”。

“人口红利”的消失：然而，2010年初，新一轮的“保姆荒”、“民工荒”，让中国“人口红利”的危机慢慢浮出水面。

人口老龄化将导致社会抚养比不断提高，提高消费性人口比例，降低生产性人口比例，严重影响劳动生产率。“人口红利”的消失，将在一定程度上削弱经济的可持续增长活力。

措施：各种迹象表明，中国的劳动力不再是取之不尽、用之不竭了，中国的劳动力供求形势正在发生根本性的转变。面对这一转折，靠廉价劳动力构成经济起飞的“世界工厂”，需要转换思维了。

劳动力无限供给的终结，意味着传统经济发展方式已走到尽头，发掘一条持续发展的替代途径至关重要，而这需要社会增长方式从生产要素投入推动型过渡到生产率推动型。

进出口依存度超过50%

专利申请高与创新率低的原因：科技界还存在学术浮躁和急功近利的现象。我国科技界积累本来就少，部分人缺少十年磨一剑的精神，不是踏踏实实地工作，而是过分追求专利和论文数量，对科技发展产生了不良影响。

措施：中国正在努力从“中国制造”转向“中国创造”，政府的大力支持成为技术创新和专利申请大幅增长的重要原因。

无论从国际还是国内层面看，中国企业要想拥有核心竞争力，都必须把发展专利等知识产权摆上重要位置。企业要增加专利的“量”和“质”，加大研发力度是第一位的。

国有企业：国际惯例中，仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业,国有资产投资或持股超过50％的企业即为国有企业；

在中国，国有企业一般指单纯的国有资产投资的企业，还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定国有企业的行为。

为什么要改革？

 自身缺陷：

 资产边界模糊——“肉烂在锅里都在锅里”

 所有者缺位——没有所有者与劳动者的区分，不同的职位被称为革命工作分工不同

资源配置和效率低下——在劳动报酬上采取大锅饭，采取军队补给制，劳动报酬上采行“工资加福利”的国家给付方式，并且担负着为城市提供就业机会的社会责任

 外部环境变化：

 市场已经逐渐发育起来，市场中的企业竞争日趋完善，不再需要政府为了维持国计民生培育市场提供产品。 同时，许多诸如消费品市场的供需已经符合市场经济运行规律，不再需要政府通过国有企业进行调控。如果国有企业继续向这样的“纯私人物品”领域投资，由于自身需要背负“社会成本”的重压下，难与“轻装上阵”的民营企业相竞争，其所付出的边际社会成本已经大于边际社会收益，应该从此类竞争性领域撤出，或进行改革。

▲企业制度：我国国有企业的改革方向是建立“适应市场经济和社会化大生产要求的、产权清晰、权责明确、政企分开和管理科学”的现代企业制度，要求通过建立现代企业制度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。

一些学者的观点：

1、国有企业既奠定了我国独立完整的工业体系，特别是重工业基础，同时也造成非国有企业极度萎缩，经济效益不断下滑。要克服国有经济的缺陷，必须使国有经济从普遍性配置角色变为特殊性配置角色，即在规模上将是少数，在布局上追求优化，在经营上克服垄断。

2、国有企业的政策性负担实质上与国有企业的性质和功能密切相关。只有消除国有企业的政策性负担，让企业具备自生能力，国有企业改革才有可能取得真正意义上的成功。

3、我国进入了一个以解决垄断性产业改革问题为核心的国有企业改革新阶段。因为，国有企业管理腐败呈现出以侵吞国有资产为主的国有企业领导人个人腐败逐渐减弱、以行政垄断腐败为主的国有企业群体腐败日益严重的新特征。相对以前单纯以改善国有企业效率为改革目标的国有企业改革而言，现在必须强调在打破行政性垄断的前提下改善国有企业效率。

国企的“冰棍现象”：

 经济学界或社会学界的共识是，由于管理机制僵化、经营不善，国有资产正不断流失，像一根冰棍，放在那儿慢慢化掉了，故名为“冰棍现象”。

 一方面，国企效率底下、包袱沉重，资产、价值正像冰棍一样渐渐融化;另一方面，部分国企干部以改制之

名行侵吞国资之实，成为官仓老鼠。

中国版国企“死魂灵”

 源于俄国著名作家果戈理同名小说，说的是一个名叫乞乞科夫的骗子，到一些农庄里去收买已经死去的农

奴的名单，去换取政府的抚恤金。

《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》鼓励支持和引导非公有制经济发展。落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，进一步消除制约民间投资的制度性障碍；推动国有资本从一般竞争性领域适当退出，拓宽非公有制经济发展的市场空间。正是有了国企“冰棍现象”的产生，在利欲熏心以及精心编织的阴谋之下，活人借助“死魂灵”牟取了暴利。

台湾开始实施四年期经建计划，贯彻“以农业培养工业，工业发展农业”的基本政策，促进了农业的扩张和进口替代工业的建立，为社会经济的后续发展奠定了基础。

台湾的经济体制：经济体制——成熟的市场机制，资本主义经济体。

私有化程度高，“国营企业”、“国营银行”也已经逐渐私有化，“政府”角色日益淡化。

农业--轻工业--重化工业--策略性工业

经济自由化、国际化、制度化

第四篇：2018中国经济的一些走向和个人应对思考

2018中国经济的一些走向和个人应对思考

我们每个人手里都有些闲钱，也许是几千，也许是几万，也许是几十万，在2018年的今天，拿这些钱来干什么，确实是个问题，今天说说我个人的一些想法，供各位参考。by 宁南山

看一个国家的经济增长，有不少的方法，一个是从需求的角度，也就是投资，消费，出口。另外一个就是从投入的角度来看了，主要是生产要素的投入，其实说起来也可以说是三驾马车，一个是资本，一个是人力，一个是土地。我们从我国经济投入的角度来看，目前我国经济的一些变化和走势。今天我们先说资本，因为人力的部分，已经有很多类似的文章讲了，我国的生育率过低，应该及时放开和鼓励生育，否则即使受教育水平提高，但是人力部分也会受到严重影响，经济增长丧失动力。

在资本的部分，作为政府，一个是要保证资本的源头不要出问题，一个是要引导资本往该去的地方去。我国经济活动的主要资本来源还是银行，而银行的钱主要还是来自于居民，政府和企业的存款。我国老百姓，或者说东亚国家的老百姓有一点好，就是喜欢存钱，一有钱就放到银行里面存着, 这就造成一个好处，银行有钱可以借出去。我们个人是渺小的，但是我们国家的力量是强大的，所以我们来看下，国家希望我们手里的钱往哪里去。

银行存款是可以用于支持中国产业升级和居民消费的主要资金源泉，从金额的角度来讲，可以说是相当充足的，目前不存在资本短缺的情况，因此我国对资本的处理，主要是体现在引导资本往哪里去的问题。政府自己的钱最好说，想怎么用可以自己定，但是居民和企业合计19万亿美元的存款，引导他们往哪里使用就很重要了。

1.对居民存款的引导，为什么2018年往后我国会继续压制房地产

我们先看几组数字，感受一下2015年开始的房地产过热对中国居民的财务状况产生了多么大的影响。

2016年中国居民新增中长期贷款为5.7万亿元，而当年中国居民新增存款为5.16万亿人民币。

2017年中国居民新增中长期贷款为5.3万亿元人民币，而当年中国居民新增人民币存款下降到了4.6万亿元。这个中长期贷款主要就是房贷，这说明什么呢？

也就是说，2016-2017年，中国居民每年存的钱总金额小于借的钱总金额，负债在逐渐上升。

换句话说，你今年辛苦的存了10万元，但是又借了12万元。这从长期来看，是不可持续的，会导致存款的减少。不只是当年借的钱比存的钱多，而且借钱总额增长超过了我们存款总额的增长，2017年我国居民人民币存款为64.38万亿元，增长7.7%而2017年我国居民中长期贷款余额为21.86万亿元，同比增长22.2%也就是我们老百姓负债率在不断攀升，也需要进行遏制。

那么为什么会产生这种情况呢，其根本原因就是2015年开始的全国性房地产市场过热。我们看过去几年的中国老百姓人民币存贷款情况就知道了。2013年中国住户短期贷款增加1.46万亿元，中长期贷款增加2.25万亿元，合计为3.71万亿元；而住户存款增加5.49万亿元。

2014年中国住户短期贷款增加1.06万亿元，中长期贷款增加2.23万亿元；合计为3.29万亿元，而住户存款增加4.14万亿元。

注意在2013年和2014年，我国居民新增存款都多于新增贷款，也就是存的钱比借的钱多。

应该说，政府的强力抑制，还是见了成效，2017年，我国新增居民中长期贷款则为5.3万亿，同比小幅下滑7%，由于我国居民的中长期贷款主要为居民按揭贷，其下滑反映出房产调控政策取得成效。

我们还可以从另外一个数据看出来，2017年末个人住房贷款余额21.86万亿元，同比增长22.2%，增速比上一年回落14.5个百分点。但是我们要注意，尽管从2016年的930新政开始对房地产进行了强力抑制，但是2017年新增存款4.6万亿元还是比新增中长期贷款5.3万亿元要少。另外，尽管国家在2017年大力管控房地产，但是这一年仍然出现了一个非常值得关注的现象，那就是消费贷爆发，反应到数据上，就是2017全年居民短期贷款增加1.83万亿元，同比增长181.8%。注意是新增，这个增幅相当惊人。为什么消费贷会猛增呢？除了我国居民消费意识改变之外，更为重要的是房地产限购限贷带来的短期借款。

2018年1月12日，兴业银行首席经济学家鲁政委称，消费贷火爆既有商业银行重视消费贷市场，推广力度较大的原因，也与房地产限贷有关，按揭贷款被限制之后，有居民将消费贷变相投入房市。

这个很好理解，我在深圳就能感受到，身边的同事朋友买房很多人都借了30万或者50万额度的消费贷投入到买房首付，其背后的原因，主要就是房价太高首付不够，比如目前在深圳如果卖了第一套房想改善换第二套房，也需要五成首付，这也会导致接消费贷来补充首付的空缺。

如何继续遏制房地产市场过热呢，当然是继续对房地产进行管控，一个是继续严查消费贷进入楼市。财联社2018年4月26日报道，中国金融监管部门已启动对银行业市场乱象的新一轮现场检查，居民杠杆率较高地区的消费信贷流入房地产市场是检查的重点之一。他们并指出，中国多地地方银监局已进驻辖内商业银行，检查内容包括对信用卡、房抵贷等贷款进行评估，以及是否有信贷被非法用于偿还抵押贷款。其中一位消息人士表示，虽然中国监管层正在加大力度防控金融风险，但消费信贷仍被用于投机炒房，这导致家庭杠杆率迅速上升、房地产泡沫以及居民储蓄率下降。实际上，在今年4月和5月份，我身边已经有这样的案例，那就是各银行打电话给他们，查出其消费贷资金用于了买房，要求其立即还清消费贷贷款，这让贷款人非常发愁，因为50万左右的消费贷并不是个小数目。

另外一个典型措施就是限贷，通过提高资金使用成本来遏制居民向银行借钱买房。2018年5月7日，国有四大银行（工商，建设，农业，中行）宣布，将北京地区首套房贷款利率按照人行基准利率的1.1倍执行，二套房贷款利率政策不变，仍为基准利率上浮20%，银行这么做，其实就是想遏制中长期贷款猛增的势头。因此2018年中国100%会继续严厉管控房地产市场，抑制市场过热。说一个结论，只要中国住户新增贷款的余额继续大于新增的存款，那么房地产管控就不会放松，简而言之，现在国家不希望中国老百姓把钱继续投到房地产市场，或者直白的说，国家不希望你现在买房。好了，但是问题来了，既然不希望我们买房，那么现在国家希望老百姓把钱用来干嘛呢，一个是用来消费，尤其是境内消费，所以要搞供给侧改革，提升高端产品供给，顺应消费升级趋势。

另外是还要让老百姓把钱花在国内，国内各种奢侈品价格长期高于国际的现象肯定会被消灭，实际上这个事情已经在逐渐发生了，我国在2015年曾经降低过部分进口产品关税，但是效果不明显。

因此中国财政部2017年11月24日宣布，进一步降低部分消费品进口关税，平均税率由17.3%降至7.7%。此次降税品种涵盖食品、保健品、药品、日化用品、衣着鞋帽、家用设备、文化娱乐、日杂百货等各类消费品，共涉及187个8位税号商品。财政部称，上述调整自2017年12月1日起开始实施。另外一个就是在中国搞自贸区，加大零关税区域力度，4月13日下午，中共中央总书记、国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

一天后的4月14日，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式对外发布。关于海南的一系列改革开放新举措亮相公众视野。

其中，非常重要的一项，就是海南全岛离岛免税。其实离岛免税这个政策，从2011年就开始在海南试点了，自2011年4月20日正式落地至2018年4月20日，海南离岛免税政策已实施七周年。数据显示，截至4月19日，海关共监管三亚、海口两家免税店销售离岛免税品4796.6万件，销售金额375.9亿元人民币，购物人数达1153.5万人次。但是很多人有疑问，为什么都搞了7年，好像没有什么大的反响呢，你看七年销售额才375.9亿人民币，而且身边好像没有什么人说到海南代购的。

背后的原因很简单，目前的海南离岛免税政策还是各种限制，首先不是海南岛的中国居民，每个人每年只能购买最多8000元的免税物品，到2016年2月额度才增加到1.6万元并且延续至今。

其次整个海南直到现在也只有海口美兰机场免税店和三亚海棠湾免税店两个免税店。并且一直到2017年1月15日之前，只有坐飞机离开海南的游客才能享受离岛免税，到了2017年1月15日，海南离岛旅客免税购物对象才扩大到乘坐火车的离岛旅客，但是东西也是在海口美兰机场免税店和三亚海棠湾免税店官网预定后，在火车站提货的。

最后，海南的免税店只有两家，而且进驻的国际大牌非常少，不过2018年4月，海口美兰机场免税店相关负责人表示，该免税店将立足海南“国际旅游消费中心”新定位，未来五年将计划与GUCCI（古驰）、PRADA（普拉达）、HERMES（爱马仕）、BVLGARI（宝格丽）、ROLEX（劳力士）、TIFFANY（蒂芙尼）、ZEGNA（杰尼亚）等国际顶尖的精品、珠宝腕表品牌进行深度合作，预计引进超过250个国际知名品牌，全力打造国际化的免税购物体验，为促进境外消费回流，实现海南高质量、可持续发展而努力。

国家除了刺激老百姓把钱用来消费以外，另外一个就是鼓励投资境内优秀企业了。一个是国内优秀独角兽企业登陆A股，2018年以来证监会明确鼓励「新技术、新产业、新业态、新模式」的「四新产业」上市融资成为市场热点，在国务院明确的国家政策指导下，政策执行的速度又快又精准，鸿海旗下的富士康互联网创下申请上市，仅36天就获得核准函的历史纪录。2月1日报送材料，2月9日招股书申报稿和反馈意见同时披露，2月22日预披露更新，3月4日上会公告，3月8日上会并过审。总共36天。

2015年之前曾经在美国上市，后来私有化退市的生技公司药明康德，提出重返A股上市的申请，前后也只用了50天，而且配股集资的速度更超越富士康互联网，在5月8日正式重返A股，成为四新产业绩优公司正式回国挂牌的第一案。另外一个就是CDR，让在境外上市的中国互联网企业回归A股。

5月4日，证监会就《存托凭证发行与交易管理办法》（简称《管理办法》）公开征求意见。值得一提的是，在距离证监会明确将以CDR的方式欢迎新经济“独角兽”企业回归仅35天的时间，CDR相关工作便进入到实操落地阶段。CDR全称为中国存托凭证（ChineseDepository Receipt），指的是由存托人签发、以境外证券为基础在中国境内发行、代表境外基础证券权益的证券。

听起来有点复杂，总之简单的说就是你想买目前国内炙手可热的阿里巴巴和今日头条的股票，可以在A股买了。只是你在A股买的“股票”，其实只是一个凭证（CDR），它代表着阿里和头条在美国发行上市的股票，阿里和头条本身仍然是在美国上市。

通过投资这些海外上市的优秀企业，可以分享红利，实际上除了BATJ等各种互联网企业之外，还有吉利，中芯国际，舜宇光学等各种高科技硬件企业都是在海外上市的，CDR可以让优秀中国企业和中国居民都从发展中受益。2018年3月，《北京青年报》的报道，首批以CDR方式回归的8家企业包括阿里、腾讯、百度、京东这四家，还有携程、微博、网易以及香港上市的舜宇光学，所以说，从目前中国政府的政策来看，他不希望老百姓买房，而是希望老百姓把钱用来消费和投资优秀企业。

但是呢，政府在提高二手房交易的税费，限购限贷，阻止人们买房的同时，却又对新房进行限价销售，因此对刚需来说，买新房成了最划算的选择，无怪乎现在全国各个大城市都掀起了买新房的热潮。

作为老百姓，最好还是跟着大势走，国家想让你干什么，你就干什么，这样成本最低。国家现在想让刚需买新房，那就买新房；什么时候国家有开始放松二手房管控的迹象了，说明它想让你买二手房了，那时候就不要犹豫赶紧上车。2.中国让企业和政府的资金投资到了哪些产业？

前面说了，中国政府在想办法让中国老百姓不买房，而是把钱投入到消费和投资。那政府和企业手里的钱呢，我国目前希望用来干嘛？

这其中企业的资金是大头，中国的非金融企业手里，有57.16万亿的银行存款，对于企业而言，很明显是要搞投资了。中国政府希望企业的钱投向哪里，我们看下贷款的变化情况就知道了，企业搞投资，除了动用部分自有资金外，主要还是靠贷款。2017年12月末，企业及其他单位本外币中长期贷款余额同比增长15.9%，全年新增6.22万亿元，同比多增2.24万亿元。主要是投向三个方向：服务业，高技术制造业和基础设施。

高技术制造业也是所有产业中贷款余额增长最快的，换句话说，我国目前的资金投入方面，高技术制造业是增长最快的方向，动力十足。但是我们也要看到，总的金额仍然不高，因此还需要继续加大投入。

基础设施业中长期贷款增速明显加快。12月末，基础设施业中长期贷款余额同比增长14.2%，比上年末高6.9个百分点。全年，基础设施业中长期贷款新增2.26万亿元，同比多增1.18万亿元。

另外，我国在坚决的去产能，减少对落后和过剩产能的资金投入。

产能过剩行业(产能过剩行业的统计口径来源于国家统计局，具体包括煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工业、非金属矿物制品业、有色金属矿采选业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、汽车制造业)中长期贷款继续收缩。

从国家对产业的信贷支持来看，对服务业的投放金额和绝对增长额都是最大；而对高技术制造业的支持增幅是最高的；同时国家在继续大力支持基础设施建设，这是拉动国民经济增长的重要方式，也就是所谓的保增长。

实际上，从国家对各个产业的信贷支持就可以看出，跟鼓励居民的投资走向是高度一致的，为什么呢，国家明显对服务业和高技术制造业的信贷支持力度最大，也就是钱在流向服务业和高技术制造业。

同时又在积极的让国内优秀互联网公司（服务类），以及优秀制造业企业（高技术制造业类）迅速登陆A股，除了让这些企业从股市获得更大的资金支持的考虑之外，同时也可以让我国金融机构和普通老百姓从服务业和高技术制造业的发展中分享发展红利。

3.为什么中国产业升级势不可挡？

从前面的数据可以看出，首先，房地产过热了，所以在千方百计的降温，同时治理消费贷，控制居民中长期贷款规模，防范金融风险，同时引导居民在境内进行消费，吸引境外消费回流。

其次，集中力量引导资本进入服务业和高技术制造业，其中服务业以互联网为核心，对服务业进行彻底升级改造，同时吸引国内互联网企业巨头回归A股，分享其发展红利，不能老是让境外投资者获利。

同时加大对研发的投入，助推产业升级。技术是产业升级的核心力量。中国对研发的投入处于大幅增长的态势，我国技术研发人员的待遇在不断提高。2017年，中国研发经费投入总量比上年增长11.6%，增速较上年提高1个百分点，也就是增速在加快。

在全球来看，中国研发经费投入总量目前仅次于美国，居世界第二位，但是增速远远高于美国，投入的不断加大将逐渐削减美国的技术优势，美帝耐以生存的就是其高技术制造业（硬件）和高技术服务业（软件），而技术优势的领先依赖于持续的高强度投入。

我国科研经费的大幅增长，直接带来科研人员待遇在迅速提高，下图是2018年1月中国科学院大学招聘助理教授，年薪30万元，学校提供宿舍，申请青年千人成功则年薪涨到50万元，并且直接给200万元购房补贴；而副教授则年薪50万元，直接给予200万元购房补贴。

不只是高校的技术人才待遇在大幅提高，企业同样也是如此，今年将在香港上市的小米就是个代表，5500多人平均拥有价值千万人民币的股票。

中国的钱不断流入到研发领域，这意味着中国理工技术男们的收入必然会不断上升，这是大势对个人的影响。事实上，随着中国科技水平不断迫近发达国家企业，单纯依靠技术转移和收购已经越来越难以获取技术，必须要通过加大自主研发投资的力度来促进自身的技术进步，否则进一步向上将会非常艰难。

好了，我们说几个简单的结论：

1.国家仍然会继续压制房地产，而且会长期化

2016年9月30日开始的抑制房地产过热的动作，到现在也就才执行了一年半的时间，成果还没有完全的显示出来，新增贷款仍然处于超过新增存款的高位。

而在五年前的2013年，这是一个比较正常的年份，为什么呢，这一年中国的住户新增存款比新增贷款高出47.9%，2014年新增存款也比新增贷款也高出25.8%。虽然说新增存款的减少，跟各种宝的崛起也有关系，但是总体来说规模并不大，以最大的货币基金余额宝为例，到2018年3月末规模也才1.689万亿人民币。因此新增存款的减少主要是由于中长期贷款的增多，也就是房贷。等抑制房地产的结果真正的展现出来，至少要到2019-2020年。

2.涌入高技术制造业的资金在迅速增加，在这些领域会继续诞生大量的财富机会

高技术制造业有六项：医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。这六项高技术制造业具体是什么呢？例如航空，航天器及设备制造业：中国商飞的ARJ21，C919就属于该行业。电子及通信设备制造业：大疆创新的无人机，北方华创的集成电路生产设备，中芯国际的集成电路制造，风华高科等的被动元件制造，宁德时代的锂离子电池等等。

医疗仪器设备及仪器仪表制造业：联影，鱼跃，迈瑞等医疗器械企业，以及各种科研仪器。

信息化学品制造业：一切与获取信息有关的原材料化学品，典型例如显示面板里的各类电子化学品材料。

中国的产业升级，是有不断增加的资金保证的，在这些产业中，也必将诞生可以与西方公司抗衡的全球性公司。同时中国的技术人才地位越来越重要，也会越来越受益，近年来不管是企业还是高校，福利待遇都在迅速上升就是个例子。

3.我们个人如何应对中国经济的洪流？

国家现在的导向是非常清楚的，房地产冷却化，产业高端化，优秀企业回归A股，引导资金从房地产出来，进入高技术制造业，新兴服务业和进行国内消费。2015-2016年房地产过热，2016年底开始调控，但是由于市场的惯性，尽管2017年力度很大，但是总体新增贷款仍然超过新增存款，预计要到2019-2020年才能扭转。国内大城市房价，从2016年底到现在已经稳定了一年半，后面由于国际继续大力管控，估计还会有一年半到两年的时间到2020年对于普通刚需来说，这是个难得的机遇，房价三到四年的平稳期一定要抓住，同时国家对新房进行限价，因此刚需2018年-2019年努力买新房是现在最佳的解决方案。

只要国家不大规模增加住宅用地供给，不管如何调控，等三四年过去，中国经济总量又增加了20%-30%，大城市房价最终继续往上走的风险是很大的，作为刚需，不需要去冒险。实际上即使是现在严厉管控的情况下，不少大城市房价也还是有往上走的迹象。

当然了，除了房产以外，还可以从中国正在蓬勃发展的高技术产业，新兴服务业中寻找投资机会，多关注在中国落后产业中快速发展进行国产化替代的头部公司，这样的公司其实并不多，汽车为例，中国那么多汽车品牌，如果只讲两家做的最好的就是吉利，上汽，中国那么多智能手机品牌，一定就选两家发展最好的，就是华为和小米。

一个行业的优秀公司，其实是非常少的。网上老是说A股是大赌场，这么多年了还是3000多点，就是专门割韭菜等等。但是如果把头部公司拿出来看，会发现不一样的世界，头部公司不是说规模最大的公司，而是各方面最优秀的公司。中国最好的传感器公司是哪一家？中国最好的芯片公司是哪几家？中国最好的光学科技公司是哪一家？中国最好的汽车零部件公司是哪一家？

精日在吹捧日本的时候，总是喜欢报一大堆日本公司的名字来吓死你，那么中国同行业有哪些优秀公司未来可能把他们干翻？

那些现在无比强大的名字，发那科，安川，博世，丰田，旭硝子，康宁，爱信，宝马，东京电子，应用材料，德州仪器，高通，赛灵思，skyworks，村田.....哪些中国公司正在快速崛起，在未来十年挑战他们？

中国在2018年正在安排的CDR，大批业绩良好的海外互联网公司回归A股，以及大批新兴高技术制造业公司上市，其中有没有我们个人财富增长的机会？

人都要学会投资，能不能做到连续几年关注，研究和跟踪一两家优秀中国公司？像熟悉你家孩子学习成绩一样的熟悉他们的经营业绩和未来潜力；像熟悉超市饮料价格一样熟悉他们的股票价格，也许就能在某天发现机会。

从我个人的角度来说，当二三十年后中国的高速增长期结束，中国必然会崛起一批现象级的世界水准公司，而我当年却未曾购买和持有他们其中任何一家的股票，那的确是少了一份人生经历，却少了一份历史的进程参与感。

中国的房地产黄金年代已经过去了，以深圳为例，核心区房价都是10万一平了，十几万一平的小区也有不少。虽然我看好继续上涨，但是由于基数已经太高，未来继续翻一倍到二十多万一平的概率能有多大？就算涨到了二十多万一平，相比于现在也只是一倍的涨幅，无法和以前从一两万涨到七八万甚至十万的光景比较了。

但是中国制造和中国产业高端化的进程，却会在未来十年继续发生，并且会是未来十年中国经济发展的主旋律，中兴事件让很多人觉得中国芯片太弱了，还被人卡脖子，事实上这些被人卡脖子的领域，未来也是最大的造富机会所在。作者：宁南山

第五篇：关于集中治超的几点思考

关于集中治超的几点思考

一、超限运输是怎样来的？

首先弄明白什么是超限运输车辆？交通部2000年2号令讲的是外延,那内涵是什么？笔者以为,超限运输是指在汽车货运中，大中型货车的货物装载重量超过公路设计的最大装载重量（吨位），使得车辆的轴和轮胎的承重力过大，超出了公路的正常承受能力。

超限运输是怎样来的？不可否认,是由超载运输发展起来的。10多年前许多人还没有超限运输这个概念,只知道超载运输。超载运输是指在汽车货运中，其货物装载重量超过行驶证核定的最大装载重量（吨位），使得车辆安全系数降低，超出了车辆的正常承受能力。超载是从行车安全角度考虑的，通常货车和客车超载只是不符合安全要求，但并不对路面造成太大伤害。而超限则构成了对路面状况和行车安全的双重威胁。超载的车辆不一定超限，但超限的车辆一都超载。因此,没有了超载,超限便灰飞烟灭。

上世纪90年代中期,由于公路事业突飞猛进,随之运输业异军突起,运输价格下跌。为了追求利润,个别车主和司机开始超载运输。如果当时有关的职能部门能认真履行义务,把超载运输消灭在萌芽状态之中,就没有现在国家每年300亿的损失,也没有现在热火朝天的治超运动。但是,当时的有关领导人和有关职能部门对这项工作不够重视,无意中打开了超载运输这个潘多拉的盒子,超载运输这个小肿瘤便慢慢地长大了,由良性肿瘤变成了恶性肿瘤。

新千年前几年,各地不乏有识之士,高声疾呼:反超载！但是,各地忙着公路建设的“先行工程”,无暇顾及治超工作。交通部匆促之中出台了2000年2号令,号召广大路政人员上路治超,这实际上只是治标之策。在2号令实施后,有一位省交通厅的路政行家曾形象地比喻:这如同把水龙头放得哗哗流,让路政人员拿着拖把把地扳拖干净。4年多过去了,水越拖越多,超限越来越严重,当时能超5、6吨就很历害了,现在超20吨还是小菜一碟。

从超载运输发展到 超限运输,谁之过？

二、怎样看待目前的集中治超？

重病须猛药。在越治越超的难堪局面下,集中治超很有必要。决策者们看到了2号令实施后治标不治本的政策缺陷,看到了路政治超的孤掌难鸣,看到了国、省道每年300亿的损失,花了九牛二虎之力,从国务院领导处取来尚方宝剑,出台了七部委的文件,准备轰轰烈烈大干一场,又小心翼翼地操作着治超全过程(比如早早规定了治超五不准,制定了应急预案,鲜活农产品及电煤运输车特殊政策,必须在检测点内检测卸货罚款,200元以上审批权等等)。用心可谓良苦,成效可谓显著。3个月,从超限90%以上下降到现在的不足10%。永春石鼓超限超载检测点从9月1日起,除了运输蔬菜瓜果等特殊物品外,基本实现了零超限。货车流量恢复正常,运价回归合理价位,无重大突发性事件发生,领导满意,群众拥护。在人们喜盈于色的时候,是否看到了集中治超的现状。

3个月过去了,除了路面上以路政为主的固定检测点,其他部门的行动如何？笔者孤陋寡闻,没见着。看看七部委实施方案各部门的职责落实如何: 宣传部门的治超一阵风已刮过,除了交通系统的报刊,其他媒体懒得理你。更要命的是,有媒体称:集中治超是违法行为(违反<<道路交通安全法>>和<<公路法>>)。七部委文件顶多是规范性文件,而下位法须服从上位法。

汽车厂家上报的恢复吨位数据本身还是大吨小标(谁报多了谁车子卖不出去),国家发改委审查忙不过来,你报多少我批多少,新的大吨小标又小荷才露尖尖角。公告出来数月,各地恢复吨位动作迟缓。依现在治理超限不治理超载,早一天恢复吨位早一天多交养路费,哪位车主会主动恢复吨位。

质检部门不仅没管住新的大吨小标,还出现了假轴假轮胎的新车型。

工商部门对车辆非法改装企业进行整顿，特别是对一些重点地区要采取联合行动进行集中整治，鲜有报道。

方案中说:“从2004年5月中旬起，力争在1-2年时间内由交通部和发展改革委共同出台相关政策，对车辆通行费和公路养路费的收费标准和征收方式进行调整和完善，并提出具体的政策措施，用经济杠杆调节车辆超限超载的利益关系。”1-2年,还力争！在集中治超期间,这句话等于没说。再则,部门利益、地区利益之争,容易吗？燃油税咋呼了多少年了？而这经济杠杆的调节正是治超的龙头！

集中打击货运“黑车”、“假军车”,从6月20日到现在,没见着哪个部门行动了。网上还见到真军车放假军车的贴子呢,这事该谁管？

对违章超限超载运输行为的登记、抄告和公告制度,根本无法落实,运管部门对告诫登记3次以上车辆既无处罚依据,也无处罚程序,研究了半天,一句话:“先放着,看看别人怎样处理。” 只有英勇的路政、交警顶酷暑,冒狂风,披星戴月,忠心耿耿,在路面上坚守岗位,维持着10%以下的超限率,维持着人们的笑脸。但也快顶不住了:治超经费严重短缺。文件规定含糊,一线治超不能收费,治超点靠借钱过日子。笔者以为,治超必须吃皇粮,杜绝执法经济繁衍;人员不足。一个县,就这么几个交警路政,24小时地干,其他工作还拖着,耗不起;政策缺陷。治超人员的制服穿 了脱,脱了穿,搞得群众不理解,一线人员没积极性;更困难的是,少数车主和司机逼卡冲关------说情放车------绕道行驶-----卸后重装.....向各级治超办和媒体假投诉,等等等等,绕着法子跟你斗,搞得你精疲力尽,难以维系。

但是,集中治超的唯一一块阵地--------路面监控必须死守,因为一线治超人员维系着市场调节的链条,这个暂时的平衡一旦中断,新一轮超限将会比以前任何一轮更猖狂。现在的一线治超人员就象中国人民解放军战士站岗放哨一样,既使零超限,也要坚守岗位。

解决上述集中治超中的问题,谁之权？谁之责？

三、今后的治超路怎样走？

超限超载运输既是利益驱动，也是生存驱动，这是历史因素造成的。人们普遍认为超限超载运输的一个重要原因是运力大于运量，造成低价揽货，超载赚钱。笔者以为,实际上现在的运力离满足运输还有很大一段距离,不管是铁路、航空,还是水路、公路,都与经济高速发展很不适应。超限运输只是一个表象,治超只是个导火索。根本问题是运力结构与运输市场结构存在矛盾。在长期的计划经济体制下，货运运力长期在低水平徘徊。目前的运输市场是无序的市场，市场并没有汰弱留强的机制。我们现在绝大多数仍然是5吨、8吨的车辆，这在先进国家早已淘汰。道路运输从业人员多达4000多万，人员素质不高，技术含量低，运输企业的门槛太低。在永春县,人们手中有几个钱,就合伙买车跑运输,成为远近闻名的运输大县,同时成了超限运输的重灾户。在永春街道上,要找一个高中毕业生很难,要找货车司机一抓一大把。现在的公路运输是一个发展水平很低的的微利行业,在路上跑的货车，车型陈旧，和改革开放前没有太大改变。现在的运输价格是一种扭曲的价格。近年来货运业的经营成本，一直处于逐渐攀升状态，尤其是近几年来，油价上涨、通行费用、过路过桥费用等，执法中又存在乱收费行为，在道路运输业成本的构成中比重逐年上升。道路通行费用，在许多道路运输企业已经占到了25%到30%。而运输价格却一路走低，造成了运输价格与运输成本的背离，无序的市场压缩了每一个环节的利润，将负担全部转嫁给运输业的终端，司机和运输企业违法超限超载运输,把负担又全部转嫁给公路部门。

治理超限超载工作搞了多年，效果不佳的主要原因是治标不治本。超限运输是普遍发生，不是个别发生，是积弊很深的一个问题。在这种情况下,治超的法规是如此苍白,法不责众嘛！如果不认识到治理超限工作的长期性、艰巨性、涉及面的广泛性，以及具体操作的困难，以为一纸文件,轰轰烈烈人人上路反超限,就能根本解决是十分幼稚的。笔者以为,货运车辆超限超载治理的根本措施在于：尽快全部更正车辆行驶证核定吨位失实的现象；尽快调整过高的养路费、过路费的收费标准；铲除非法改装车辆生产基地；根本解决行政执法过程中的行政越位。让道路运输企业在严格遵守法规的条件下能赚到合理的利润是最为关键的。

第一,不让超限超载车辆开出汽车厂大门。交通部、公安部今年4月联合发布了关于统一超限超载车辆认定标准，《道路车辆外廓尺寸、总质量与轴荷限值》国家强制性标准已于今年4月1日由国家质检总局颁布,要求10月1日施行。从5月起，由国家发改委、公安部和交通部在全国集中开展“大吨小标”车辆的吨位恢复工作，公安车辆管理部门免费为“大吨小标”车辆更正核定载质量或换发车辆行驶证，严禁新车“大吨小标”。对未经批准擅自从事汽车改装的企业，坚决予以取缔。在年检时发现未恢复的车辆，公安部门强制其更正核载质量。应该提高市场准入门槛，不能有辆货车就可以做生意，以此来调节市场供需，加强市场规模化发展。这些措施要真正落到实处！

第二，不让超限超载车辆开上公路行驶。各地厂矿企业、农产品基地等要象永春天湖山能源实业有限公司车队那样,自觉在矿区内装车时,不超过规定的车货总重,从源头管理抓起,确保运载煤炭的超限车不上路。全国三、四千个治超检测点要按照七部委“统一口径、统一标准、统一行动”，不卸载的超限超载车辆，不予放行，杜绝超限超载车继续上路行驶。面对治理车辆超限超载“攻坚战”，要坚持依法治理，杜绝乱罚款，加强责任追究。各地各有关部门要严明纪律，整顿队伍，规范行为，依法开展治理工作。上路执法人员，不准不开收费票据就乱收费、乱罚款；车辆没有称重检测的，不准认定超限超载；同一违章行为已被处理的，不准重复处罚。

第三，各个权力执法部门要心中装着大局,装着百姓，权为民所用，情为民所系，克服地方保护主义、部门利益和本位主义，把为人民群众提供安全、快捷、舒适、周到、良好服务和交通环境作为治超工作的出发点和落脚点，使治超过程变为服务人民群众的过程。通过治理，鼓励和保护一切合法道路运输业户的利益，确保道路运输业的健康发展。

第四, 理顺有关职能部门的管理体制是治理超限超载难的症结所在。路政部门执法的出发点是保护公路，交警部门考虑的是交通道路安全。两个部门对于超限超载标准的认定存在极大的差异。各部门之间的利益因素造成货运市场在集中治超前出现的先超后罚，罚后再超，运价越来越低，公路遭到破坏，交通事故不断的怪现象。

我国治理超载超限已经是三起三落了，每次之后总会出现更恶劣的反弹,造成这样的局面是国家有关职能部门在市场管理中“缺失”的结果。政府牵头,综合治理,有关部门职能的回归是这场治理超限超载能否成功的关键。

今后的治超路,谁来走？