专访中央党史研究室主任欧阳淞

第一篇：专访中央党史研究室主任欧阳淞

——专访中央党史研究室主任欧阳淞

编者按 为隆重庆祝中国共产党成立90周年，半月谈推出“党的理论与实践创新系列访谈”栏目，围绕党在90年间理论与实践层面上的诸多探索与创新，采访权威专家，给广大读者以启迪和思考。

记者：回望90年，您认为我们党不断发展壮大的力量之源在哪里？

欧阳淞：中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。90年来，中国共产党始终坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位相统一，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益相统一，带领人民谱写了中华民族发展史上的壮丽篇章。

1945年党的七大把“为人民服务”作为党的宗旨正式写进党章，明确规定“中国共产党人必须具有全心全意为人民服务的精神”。党的宗旨是社会历史前进的内在要求和无产阶级政党以人为本思想的凝练表达，是我们党一切行动的根本出发点。

纵观党成立以来的历史，尽管不同时期的工作任务不尽相同，但党全心全意为人民服务的根本宗旨始终没有变，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的工作路线始终没有变。共产党代表无产阶级和最广大人民的利益，而“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。中国共产党人为了人民利益甘愿抛头颅、洒热血的奉献精神，与人民群众“有盐同咸，无盐同淡”的优良作风，全心全意为人民服务的根本宗旨，鲜明地体现了我们党最可贵的政治品格。

90年来，在关系中华民族前途和命运的每一段峥嵘岁月、每一个重大关头，中国共产党带领人民所进行的顽强抗争和英明抉择，都体现了我们党把握历史大

势、勇立时代潮头、引领社会进步的雄伟气魄和卓越胆识。90年来，中国共产党带领人民不懈奋斗的历史征程和光辉业绩，犹如一幅气势磅礴、雄浑壮丽的画卷，展现着中国翻天覆地的历史巨变。

记者：90年来，我们党是如何把握历史前进的脉搏，依靠人民战胜各种困难和风险的？

欧阳淞：人民群众的衷心拥护与大力支持，是中国共产党战胜各种困难和风险，不断取得事业成功的根本保证。中国共产党初创时仅有50多名党员，却领导了轰轰烈烈的工人大罢工，掀起了中国工人运动的新高潮。正是有了工人阶级的支持，党才很快打开了革命局面，作为一支崭新的政治力量登上了中国政治舞台。

土地革命战争时期，中国共产党实行新的土地政策，“打土豪、分田地”赢得了占中国人口绝大多数的农民的拥护，成功领导建立了工农民主政权，打破了国民党军队的围追堵截，取得了红军长征的伟大胜利。

抗日战争时期，中国共产党倡导实行抗日民族统一战线政策，充分调动了社会各阶级、阶层的积极性，使党成为团结全民族抗战的中坚力量。到1945年，党已发展成为有120多万党员的大党，人民军队发展到120多万人，民兵260多万人，抗日根据地面积达近百万平方公里，人口近1亿。解放战争时期，面对全副美式装备的国民党430万正规军和美国的核讹诈政策，中国共产党坚信只有“人民才是真正强大的力量”，成功建立起巩固的人民民主统一战线，打倒了国民党反动派，取得了新民主主义革命的胜利。

新中国成立后，在党的领导下，中国人民以前所未有的主人翁姿态和高涨的创造热情，积极投入社会主义改造和国家建设。

改革开放以来，我们党坚持充分调动人民群众的创造活力，及时总结人民群众创造的新鲜经验，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不

答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，坚持权为民所赋、权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成功地探索出中国特色社会主义道路，使我国获得了自近代以来从未有过的长期快速发展。

历史证明，在中国，只有中国共产党才能这样始终紧跟时代发展的步伐，始终保持与人民群众的血肉联系，在历史发展的进程中总结经验，在人民群众的实践中吸取营养，始终保持自身的先进性，始终走在时代的前列，引领中国特色社会主义事业奋勇前进。

记者：从党的历史上看，我们党是怎么实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益的？

欧阳淞：全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。

我们党进行的一切奋斗，无论是革命战争年代浴血奋战推翻“三座大山”，还是和平建设时期建立社会主义制度，进行社会主义革命、建设和改革，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

90年来，中国共产党人为了人民的利益，始终坚持吃苦在前、奉献在前，不惧流血流汗，乃至牺牲宝贵的生命。在民主革命时期，共产党员大都是在九死一生的环境中开展革命工作的，他们中的许多人没有等到共和国成立就将生命献给了民族独立和人民解放事业。

进入社会主义建设时期和改革开放新时期，涌现出以雷锋、焦裕禄、王进喜、史来贺、孔繁森等为代表的优秀共产党员群体，他们以爱岗敬业、无私奉献的精神，在各条战线上发挥着先锋模范作用。中国共产党人团结、带领人民群众，用不懈的奋斗换来了国家的富强和人民的幸福。新中国成立初期，我国人均GDP不到100美元，改革开放初期不到200美元，到2003年已经突破了1000美元大关，2008年已达到3266.8美元，2010年已超过4000美元。

改革开放以来的30多年，是我国城乡居民收入增长最快、得到实惠最多的时期，人民生活总体上达到小康水平。中国人民从综合国力的极大增强和生活水平的极大提高中，深刻感受到中国共产党人的牺牲与奉献，进一步坚信，选择了中国共产党的领导就是选择了美好的生活和光明的前景。

记者：为什么说中国共产党的领导是历史的选择也是人民的选择？

欧阳淞：历史的选择，最终要通过人民的选择来实现。正是因为中国共产党始终坚持立党为公、执政为民，真正代表了中国人民和中华民族的根本利益，才当之无愧地成为人民群众的坚定选择，当之无愧地成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

如果没有党的领导，没有党在长期斗争中同人民群众形成的血肉联系，没有党在人民中间所进行的艰苦细致的有效工作和由此而享有的崇高威信，那么我们的国家就必然由于种种内外原因而四分五裂，我们民族和人民的前途就只能被断送。

在新的历史条件下，我们必须深刻认识党所处的历史方位，始终如一地顺应历史发展潮流，始终如一地代表最广大人民的根本利益，继续接受历史和人民的检验与选择。（《半月谈》2011年第8期，记者 何晏）

第二篇：欧阳淞：努力开创基层党建工作新局面

努力开创基层党的建设新局面

欧阳淞

党的十七大报告再次强调了基层党的建设在党的建设新的伟大工程中的重要地位，要求“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”，并就此进行了深刻阐述，作出了重要部署。我们要深刻理解和全面落实党的十七大精神，在继续推进全面建设小康社会的伟大实践中，紧紧围绕巩固和发展党的先进性这一课题，不断加强党员队伍建设、党的基层组织建设和党内基层民主建设，努力开创基层党的建设新局面。

一、党的十七大报告关于加强基层党的建设的重要部署，充分体现了科学发展观的要求

科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设必须长期坚持的重要指导方针。党的十七大报告郑重提出，要“使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求”。基层党的建设只有坚持以科学发展观为指导，才能更好地服从和服务于党的工作大局。报告关于加强基层党的建设的一系列重要思想和工作部署，充分体现了科学发展观的本质要求，也充分体现了以改革创新精神加强和改进党的建设的基本要求。

一是要求在推动科学发展、促进社会和谐的大局中谋划基层党的建设。科学发展观的第一要义是发展，促进发展是基层党组织的第一位任务。党的十七大报告部署在全党开展深入学习实践科学发展观活动，以提高党员、干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力；强调要把包括基层党组织领导班子在内的各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，广大党员、干部要成为科学发展观的忠实执行者与社会和谐的积极促进者，基层党组织要充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，这就明确具体地把推动经济社会又好又快发展的任务和要求落实和融入到了基层党的建设的各个方面。

二是要求按照以人为本的核心理念指导基层党的建设。科学发展观的核心是以人为本。基层党组织的主体是党员，服务对象是人民群众，这就要求基层党的建设必须始终坚持以人为本，基层党组织要充分发挥党员的主体作用，切实做好服务群众的工作。党的十七大报告强调，要坚持不懈地提高党员素质，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，探索扩大党内基层民主多种实现形式；要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。这些要求，既体现了对党员的严格要求，又体现了对党员的尊重关爱，是在党内生活中坚持以人为本核心理念的生动反映，是激发党员积极性创造性、增强基层党组织凝聚力战斗力的重要举措。党的十七大报告强调，基层党组织要努力做好服务群众、凝聚人心的工作，要拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。这些要求，集中表达了党全心全意为人民服务的根本宗旨，生动诠释了科学发展观和党的先进性的真谛。

三是要求按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的思想改进基层党的建设。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。基层党的建设要实现全面协调可持续发展，必须统筹兼顾、突出重点，分类指导、整体推进，整合资源、形成合力，健全机制、常抓不懈。党的十七大报告明确把党员队伍建设和党的基层组织建设列入基层党的建设的范畴，强调要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等领域的基层党组织建设，既明确了基层党的建设的工作重点和分类指导的要求，又体现了整体推进、全面发展的要求；十七大报告强调建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，建立健全城乡一体党员动态管理机制，体现了城乡统筹、协调发展的要求；十七大报告强调要全面巩固和发展先进性教育活动成果，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，要落实党建工作责任制，注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题，体现了基层党的建设要常抓不懈，实现可持续发展的要求。

四是要求按照改革创新、与时俱进的精神推进基层党的建设。改革创新、与时俱进是时代精神的核心内容，也是贯彻落实科学发展观、实现基层党的建设可持续发展的必然要求。经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化给基层党的建设提出了许多新课题。基层党组织的工作要适应新的形势，要始终符合时代要求和人民期待，必须坚持改革创新、与时俱进。党的十七大报告根据党所面临的新形势新任务，在全面总结5年来党的建设特别是在全党开展的保持共产党员先进性教育活动实践经验的基础上，对加强基层党的建设提出了一系列新观点、新举措、新要求。比如，在制度和机制建设方面，提出了建立健全一个体系、三个制度、四个机制的任务，即“构建党员联系和服务群众工作体系”；“建立党员党性定期分析制度”、“改革党内选举制度”、“落实党建工作责任制”；“健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制”、“建立健全城乡一体党员动态管理机制”、“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”、“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”。又比如，对基层党的建设的有关问题作出了新的理论概括，对新形势下党员和干部队伍、基层党组织和各级领导班子建设分别提出了新的目标要求，对基层党的建设提出了许多新的工作内容，等等。这些新观点、新举措、新要求，具有很强的创造性、针对性和可操作性，是以改革创新精神加强和改进党的建设的生动体现。

党的十七大报告对基层党的建设作出的重要部署，使基层党的建设的任务和目标更加明确、重点更加突出、机制更加健全、措施更加有力。只要按照党的十七大报告的部署，深入贯彻落实科学发展观，自觉遵循党的建设规律，全面协调持续地推进基层党的建设，使基层党组织的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，就能更好地把党的基层组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，为推动科学发展、促进社会和谐奠定坚实的组织基础。

二、扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质

保持党的先进性必须扎实抓好党员队伍建设这一基础工程。党的十七大报告提出，要“使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。”如此高度凝练地对共产党员的先进性作出概括，这在党的代表大会的报告中还属首次。“牢记宗旨、心系群众”这八个字，准确表达了共产党员作为工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士的深刻内涵，集中体现了对党员的党性要求。从党的根本立场出发，这一要求是始终如一的；从党的历史任务来看，这一要求包含着丰富的时代内容。加强新时期党员队伍建设，必须围绕这一目标要求去谋划、去推进。

坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员。理论上的清醒、政治上的坚定是党员保持先进性的重要前提。深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化最新成果武装党员，这是当前党员队伍建设的一项重大任务。要在全党深入开展学习实践科学发展观活动，使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，紧密结合建设中国特色社会主义的伟大实践，努力把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力。崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。要加强党员、干部的理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者，不断巩固全党推动科学发展、促进社会和谐的共同思想基础，为建设中国特色社会主义注入强大思想动力。

健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。党员保持先进性，既要靠制度约束，更要靠内在自觉，健全的党内生活制度是党员加强党性锻炼、增强党员意识的基本保证。党的十七大报告在强调党员要认真学习和遵守党章的同时进一步提出，要建立党员党性定期分析制度，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制。定期开展党性分析，有利于在党内生活中形成正确开展批评与自我批评的良好氛围，有利于帮助党员自我教育、自我提高，始终以党员标准来严格要求自己，从而使党员的党性得到锤炼，素质不断提升。在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育，是党的十七大报告作出的加强党员教育的又一重大

部署。2003年以来，这项工作先后在12个省（自治区）进行了试点，受到了农村党员干部和农民群众普遍欢迎。要认真贯彻中共中央办公厅《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》，力争到2010年底，在全国基本建成农村党员干部现代远程教育体系。

建立健全城乡一体党员动态管理机制。随着我国改革开放的深入和城镇化进程的加快，流动人口大量增加，由农村进入城市务工经商的党员逐年增多。他们从业和居住的流动性，给党员教育管理提出了新课题。党的十七大报告指出，要建立健全城乡一体党员动态管理机制。这是统筹兼顾的根本方法在党员管理工作中的具体运用，是新形势下党员管理模式的重大创新。它要求我们改变城乡之间、地域之间、党员居住地和就业单位之间基层党建工作相对分离的状态，把党员流出地和流入地党的工作紧密衔接起来，把对流动党员的教育管理与关怀帮助紧密结合起来，使每个党员无论在农村还是在城市，无论在流出地还是在流入地，都能融入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，得到组织关怀，发挥先锋模范作用。同时，通过加强和改进对流动党员的管理，促进形成城乡衔接、全面覆盖、协同配合、运转有序的党员管理工作格局，使党员教育管理工作与社会主义市场经济更相适应，与社会管理格局更相符合。

构建党员联系和服务群众工作体系。党员联系和服务群众，是践行党的宗旨的具体体现，是密切党和人民群众血肉联系的重要途径。党的十七大报告对党员联系和服务群众工作提出了新要求。关键是要在搭建平台、拓宽渠道、注重激励、确保实效上进一步加大力度。要在城市社区和农村基层建立党员服务中心（站）、村民事务代理中心等工作平台，以凝聚党员力量，整合各方资源，服务群众需求。要组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动，使每个党员不论职务高低、能力大小，都能够从自身条件出发，采取适当方式，在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用，在了解群众意愿需求、反映群众意见建议中发挥作用。要健全考评和激励办法，把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容，教育引导广大党员牢固树立群众观点，在联系和服务群众的实践中不断加强党性锻炼，提高自身素质。

提高发展党员质量，优化党员队伍结构，及时处置不合格党员。无产阶级政党的力量和作用，主要不是取决于党员的数量，而是取决于党员的质量。加强党员队伍建设，首先要把好发展党员这第一道关口。要按照党的十七大报告提出的要求，继续贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点做好在生产和工作一线、高知识群体和青年中发展党员的工作，不断优化党员队伍结构。要在党的组织相对薄弱的群体中进一步加强发展党员的工作。近几年，一些地方在实践中探索了发展党员工作公示制、票决制等做法和经验，对确保新党员质量起到了重要作用，应当总结推广。处置不合格党员是保持党的队伍纯洁性的重要举措，是党员队伍建设的一项经常性工作。对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的，要根据党章和有关规定，按照正常程序及时进行处理。只有做到严格要求、严格管理、严格教育、严格监督，党员队伍的整体素质才能得到不断提高，党员队伍的先进性才能得到长久保持。

三、全面推进党的基层组织建设，巩固党执政的组织基础

党的基层组织是党执政的组织基础。党的十七大报告提出，要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。这四个方面是相互联系的有机整体。“推动发展”是中心，体现了组织路线必须为政治路线服务的要求；“服务群众”是根本，体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨；“凝聚人心”是关键，是党的群众路线在基层组织建设中的集中体现；“促进和谐”是重点，强调了基层党组织在构建社会主义和谐社会中的历史重任。要全面贯彻落实党的十七大精神，通过全面加强基层党的建设，持之以恒地把这四个方面的作用进一步发挥好。

全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等领域的基层党组织建设。规模宏大、组织严密、覆盖广泛的基层组织是我们党丰富的组织资源和坚实的执政基础。要着眼于基层党组织建设的全局，既要整体谋划，又要分类指导，努力发挥基层组织的整体效能，实现党的基层组织建设的全面发展。

我们党的基层组织和党员主要分布在农村、企业和城市社区。因此，要把这三个方面党的基层组织建设作为工作的重点来抓。党的十七大报告提出，要“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”。这是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设对基层党的建设提出的一个新要求。要认真总结近年来各地创造和积累的成功经验，采取对口帮扶、结对共建等多种形式，实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、互帮互助、共同前进。同时，还要注重加强对党的基层组织建设面临新情况、新问题的研究。截至目前，我国已有1亿多进城务工人员和近50万个新社会组织，这些领域中党的组织和党的工作，目前还是一个薄弱环节。加强这些领域党的基层组织建设，对于进一步巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力，具有重要意义。要按照党的十七大报告关于加强在进城务工人员和新社会组织中开展党的工作的要求，积极探索新途径，努力取得新突破，真正实现党的基层组织建设的全面协调发展。同时，还要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导，以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设。

不断优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式。改革开放近30年来，我国经济、社会发生的深刻变革，对改进和完善党的基层组织设置、组织功能、活动方式等提出了新的课题。要按照党的十七大报告的要求，坚持有利于加强对党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，在按照地域、按照单位为主设置党组织的基础上，积极探索新的更加务实管用的模式和做法，形成与经济社会发展相适应的党的基层组织格局，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。要实现基层党组织的思想观念、工作方法、活动方式由传统的行政命令型向指导服务型转变，由封闭型向开放型转变，由强调共性向既注重共性又尊重个性转变。认真总结近年来特别是在先进性教育活动中创造积累的开展保持党员先进性要求大讨论、开辟第二课堂、设置党员学习中心户等经验做法，不断创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果，努力提高基层党组织工作的针对性、实效性。

建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。高度重视党内关怀，是我们党的政治优势和优良传统。近年来，中央下拨党费救灾、慰问生活困难党员、建设村级组织活动场所、对符合政策的老党员进行补贴，得到基层党组织和广大党员群众的普遍赞誉。实践证明，激励出活力，关怀出动力，帮扶提高凝聚力。党的十七大提出的建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求，是这项工作制度化、机制化的体现。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员、干部，为他们提供广阔的发展空间。要多方筹集资金，为下岗失业职工中的党员和生活贫困党员解决实际困难。要健全激励机制，完善考核评价体系，深入开展创先争优活动，进一步营造学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好风气。通过健全党内激励、关怀、帮扶机制，努力在全党形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和广大党员都来关心人民群众的生动局面。

落实党建工作责任制。要坚持党要管党、从严治党，进一步抓好《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实，形成党委（党组）统一领导，有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局；形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。地方党委和部门党组（党委）要把党的基层组织建设纳入重要议事日程。党委（党组）书记要切实履行抓好本地区、本部门基层党建工作第一责任人的责任。要把基层党组织建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容。各级党委组织部门要在党委领导下，发挥好牵头抓总的作用，建立和完善工作制度，加强督促检查，抓好工作落实。

四、积极推进党内基层民主建设，不断增强党的基层组织的创新活力

党内民主是保持和增强党的创新活力、巩固和促进党的团结统一的重要保证。党内基层民主建设是党内民主建设的基础工程，也是基层党的建设的重要内容。要按照党的十七大报告关于“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”的要求，树立发展党内基层民主的新理念，拓展保障党员民主权利的新途径，积极推进党内基层民主建设的经常化、制度化、规范化，充分激发广大党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性，更好地发挥党内基层民主建设在加强和改进基层党的建设中的促进作用。

尊重党员主体地位。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。党的十七大报告关于“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”的要求，充分体现了以人为本的核心理念，反映了党内民主的内在要求。要为党员发挥主体作用创设载体，畅通渠道，完善机制，营造环境，把保障党员民主权利的要求贯穿到党内民主建设的各个环节，体现到党内民主建设的各个方面，落实到基层党的建设的各个领域，在基层党内生活中形成一种畅所欲言、生动活泼、团结和谐、充满活力的局面，努力使广大党员的主体意识得到进一步增强，主体地位得到进一步尊重，主体作用得到进一步发挥。要进一步完善基层党组织内部的议事规则和决策程序，重大事项的决定要广泛听取党员和群众的意见，反对和防止个人或少数人专断。

改革党内选举制度。基层党内选举制度是基层党内民主的一项根本制度，是基层党内民主发展程度的重要标志。党的十七大报告提出“改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。这些要求深刻总结了党内基层民主的实践探索和新鲜经验，进一步明确了改革基层党内选举制度的基本原则和主要方法。要采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的办法产生基层党组织领导班子成员候选人。进一步改革和完善候选人的介绍方式，增进党员或党员代表对候选人情况的了解。继续选择一些党员人数适中、经济条件和工作基础比较好的乡镇进行试点，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。通过健全和完善公正、科学、合理的党内基层选举制度和机制，不断增强党内基层民主选举的科学性和规范性，使党员行使选举权的过程真正成为充分体现选举人意志的过程，努力实现组织满意、党员公认、群众拥护的统一。

维护党的团结统一。党内民主是党的生命，党的团结统一也是党的生命。发扬民主而又严明纪律，历来是我们党保持强大凝聚力和战斗力的源泉。没有民主，党的活力就会丧失；没有纪律，党的团结统一就会失去保证。党的十七大报告在强调发展党内民主的同时，明确要求“全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。”这是发展基层党内民主必须始终坚持的重要原则。要自觉遵守党的纪律，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则，坚决反对自由主义和分散主义，确保政令畅通，保持党的集中统一，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

总之，我们要在党的十七大精神指引下，在更高的起点上统筹推进基层党员队伍建设、党的基层组织建设和基层党内民主建设，使基层党的建设和基层党组织的全部工作更加符合时代要求和人民期待，始终充满蓬勃生机和旺盛活力，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供可靠的政治保证和组织保障。（作者：中共中央组织部副部长）

第三篇：中央党史研究室历时

中央党史研究室历时 16年编写、近100万字的《中国共产党历史》第二卷（1949—1978），已由中央批准出版。近日，主持编写、修改工作的领导和其他方面的专家进行了权威、全面的解读，介绍了其基本观点和诸多长处。初读该书，给我印象最深的是其正确对待党在历史上犯过的错误。现仅就此点，作一简要评述。

直面历史上的错误

党史二卷记述的是从1949年10月中华人民共和国成立，到1978年12月中共十一届三中全会召开这段历史。这29年中，党领导全国人民取得了社会主义革命和建设的重大成就，也遭受了探索中国社会主义建设道路过程中的严重挫折。因此，如何对待这一时期的“大跃进”和“文化大革命”等错误，就成了各方关注的焦点，也成了编写党史二卷的难点。

该书在充分展示党领导人民取得各方面成就的同时，以较大篇幅记述了党在历史上犯过的错误及其后果。譬如，讲清了“大跃进”和人民公社化运动的来龙去脉，也讲清了庐山会议转向和“反右倾”斗争的情况，并用具体数字反映了主要由于“大跃进”和人民公社化运动，加上自然灾害和苏联政府撕毁合同，所导致的国民经济的严重困难。包括国民经济主要比例关系严重失调，农业和轻工业生产大幅度下降，粮、油和蔬菜、副食品极度缺乏等。书中说，“据正式统计，1960年全国总人口比上年减少 1000万。突出的如河南信阳地区，1960年有9个县死亡率超过100‰，为正常年份的好几倍。”

关于中苏论战，该书在讲清历史过程和苏联“老子党”、大国沙文主义的问题后，指出了论战的严重后果和中国方面的问题。认为，论战不仅导致社会主义阵营分裂，也使许多国家的共产党陷于分裂。与此同时，这场大论战也严重影响着我们党对国际形势的判断和对社会主义的认识，进而又影响到对国内形势的判断，成为后来逐渐走向“文化大革命”的一个重要原因。书中还引用邓小平的话说，回过头来看，我们过去也并不都是对的，对别国党发表过一些不正确的意见。“我们的真正错误是根据中国自己的经验和实践来论断和评价国际共运的是非，因此有些东西不符合唯物主义和辩证法的原则。”

关于“文化大革命”，该书不光比较详细地叙述了“文革”错误发生发展的过程，还专门用较大的篇幅讲其严重危害。认为，“文化大革命”对我们党、国家和民族造成的危害是全面而严重的，在政治、思想、文化、经济、党的建设等方面都产生了灾难性的后果。在政治上，党和国家政治生活遭到巨大的破坏，党的组织和政权机构受到空前的浩劫和损失；在思想上，造成人们思想的极大混乱，导致严重地混淆敌我和是非；在文化上，对科学文化事业和民族传统文化造成极大破坏，使文化事业出现严重的倒退；在经济上，经济发展受到严重损失，拉大了同许多国家和地区的差距；在党的建设上，党组织的建设遭到了极为严重的破坏和损失。最后得出结论：实践证明，“文化大革命”这场内乱极大地损害了马克思列宁主义、社会主义和中国共产党的崇高声誉，玷污了人民民主专政，严重地影响了社会主义事业的进程，必须予以彻底否定。此外，该书还对新中国成立初期思想文化工作中的不足，审查干部和内部肃反中的问题，“反右派”斗争严重扩大化，八届十中全会阶级斗争扩大化错误的升级，城乡社会主义教育运动中“左”的错误，意识形态领域的过火批判等，也作了叙述和评论。

这就表明，党史二卷没有回避和掩饰党在这一段犯过的错误。我以为，这是实事求是的表现，是对历史、对人民真正负责的态度。

分析错误产生的原因

直面历史上的错误，不是去渲染错误，更不是去追究犯错误的领导人的个人责任。在叙述历史的基础上，党史二卷分析了错误发生的原因，为我们解读了这段曲折复杂的历史。

对于“反右派”斗争的严重扩大化，书中从两个方面作了分析。一方面，从新中国成立到社会主义改造基本完成，在短短的7年里实现这样深刻的社会变革，不能不引起社会各阶级、各阶层的不同反应，人们对这个变革需要有一个观察、适应的过程。在一些人的心目中，中国要不要共产党领导和要不要走社会主义道路的问题，实际上并没有完全解决。一小部分人仍存有崇尚西方资本主义政治和经济制度的倾向。在国际国内气候的影响下，这种倾向就会突出地表现出来，以至发生极少数人向党、向社会主义的进攻。对反

社会主义的倾向进行反击和斗争，事实上是不可避免的，也是完全必要的。另一方面，在党内，包括党的领袖，在短短7年里完全改变战争年代阶级斗争的思维方式，是相当困难的。由于这种情况，党在“反右派”斗争中发生严重扩大化的错误，也是难以避免的。这一分析，就使人容易理解何以发生反右派斗争严重扩大化的失误。

关于“大跃进”的发生，该书认为，毛泽东发动“大跃进”运动的初衷，是希望以最快的建设速度尽快改变贫穷落后面貌，使中国真正发展、强大起来，以自立于世界民族之林。这种愿望，与广大干部群众的普遍愿望是一致的。头脑发热的现象，不仅毛泽东有，其他中央领导人有，而且在当时的党员干部中较为普遍地存在，是当时那个发展阶段由急于改变中国“一穷二白”落后面貌的心情而萌发出的一种历史现象。从另一方面看，在接连不断的胜利面前，毛泽东的威望越来越高，听到的赞扬的话越来越多，他逐渐骄傲起来，进而开始背离党的民主集中制原则。正是由于这些原因，毛泽东轻率地发动“大跃进”和人民公社化运动并使之能够一哄而起，遍及全国，从而导致即便是发现了问题也难以得到及时纠正。上述分析，既明确了毛泽东个人的问题，又使人了解了“大跃进”的社会根源，客观公允。

关于“文革”前10年发生严重失误的主客观原因的分析，更给人以启发。书中主要分析了三个方面的原因：一是党在全国范围执政的时间不长，对于如何治国理政和开展全面的大规模的社会主义建设，缺乏足够的思想认识和经验。这就使得一些正确认识不够稳定、不够成熟，导致在实践中不易坚持下去，甚至出现反复；这就使得常常只从马克思主义已有论述中去理解社会主义，甚至照搬某些具体结论，以马克思主义对未来社会的某些具体设想来衡量现实生活；这就使得容易用革命战争时期依靠群众大搞突击运动的方式方法发展经济，容易用大规模的急风暴雨式群众性斗争的方式方法处理阶级斗争。二是来自外部的巨大压力，不可避免地会对党中央、毛泽东确定党和国家的中心任务以及各项方针政策产生重大影响。这包括不得不采取“一边倒”的对外政策，不得不长期处于备战状态，希望以尽可能的超高速度发展壮大起来，容易接受阶级斗争日趋尖锐的观点，等等。三是体制方面的原因。该书认为，10年探索发生失误，党的主要领导人和中央领导集体固然有责任，但更重要的原因在于党和国家的领导体制存在着弊端。中央和不少地方、单位的一些领导人的权力过分集中，在缺乏有效监督制约机制的情况下，当领导人的认识和决策出现重大失误时，而党却不能及时防止和发现这样的重大失误，即使发现了也难以及时纠正。

上述分析是全面的，也是深入的，对于理解这段历史，有着重要的帮助作用。

总结应该记取的教训

作为党中央批准编写和出版的正式史书，党史二卷叙述和解读错误，其目的毫无疑问是以过去的错误为鉴戒，使党今后更好地前进。为达此目的，该书深刻总结了我们应该从过去的错误中得出的教训。

书中认为，“大跃进”运动的最大失误是在建设速度上急于求成，人民公社化运动的最大失误是在所有制关系上盲目求纯。两者共同的教训，归根到底，是限于当时对社会主义的认识，脱离了中国社会生产力发展水平的现实，违背了经济和社会发展的客观规律。

至于“文化大革命”的教训，该书则从多方面进行了总结：

（一）必须科学对待马克思列宁主义，准确把握中国基本国情，从实际出发探索中国自己的建设社会主义道路。

（二）必须正确认识社会主义社会的主要矛盾和党的主要任务，集中力量发展生产力，而不能“以阶级斗争为纲”。

（三）必须改革和完善党和国家的领导制度，健全民主集中制和集体领导原则，反对任何形式的个人崇拜和个人专断。

（四）必须发展社会主义民主，加强社会主义法制，而不能实行“大民主”和“造反有理”。

（五）必须制定正确的党的建设的方针和政策，不断加强执政党的建设，而不能把阶级斗争作为加强党的建设的主要内容和主要方法。

以上几条，仅仅从文字表述看，似乎并没有多少新鲜的内容。但如果结合该书对于“文革”错误的叙述和

评论，我们自然会感受到其深度和分量。

上世纪70年代末和80年代初，也就是“文化大革命”刚刚结束不久的时候，以邓小平为代表的中国共产党人，曾经正确地评价了新中国成立以来党的工作的是非得失，深刻地总结了“文化大革命”及其以前的一些错误的历史教训。其最重要最集中的体现，就是1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的历史问题的决议》。正是在决议统一全党和全国人民思想的基础上，党领导人民走出历史的阴霾，逐步开创了中国特色社会主义的成功之路。很明显，《中国共产党历史》第二卷全面准确地体现了决议的基本精神。有理由相信，广大党员领导干部通过对这部重要著作的学习，一定会对改革开放前29年的历史有更加深入和准确的把握，并在此基础上更加理性地认同中国特色社会主义的基本理论路线和方针政策。

第四篇：党史研究室主任XX年全市史志工作会讲话稿

党史研究室主任XX年全市史志工作会

讲话稿

同志们：

经市委、市政府领导同意，XX年全市史志工作会今天在这里召开。此次会议的主要任务是：传达贯彻全国、全省党史和地方志工作会精神，总结XX年工作，部署XX年工作，动员全市史志系统牢固树立和创造性贯彻落实五大发展理念，进一步统一思想，凝心聚力，开拓实干，提质增效，不断开创史志工作新局面。

刚才，何晓波副主任通报了XX年12月以来市委党史研究室（市志办）以及各区县委党史研究室和地方志办公室、个人获得荣誉的情况，传达学习了市委副书记曹建国重要批示精神。

会议精神传达

接下来，我分别传达学习一下全国党史研究室主任会议、全国地方志系统先进模范座谈会暨XX全国地方志机构主任工作会议、四川省党史研究室主任会议、四川省地方志工作会议精神。由于时间关系，我就只简要的说一下会议概况和主要精神。

一是全国党史研究室主任会议精神。全国党史研究室主任会议于XX年2月24—25日在北京召开，会议传达了中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书同志1月25日在听取中央党史研究室工作汇报时的重要讲话精神，中央党史研究室主任曲青山做了工作报告，会议印发了《中央党史研究室XX-2020年工作规划（征求意见稿）》、《中央党史研究室XX年工作重点（征求意见稿）》和《全国省级副省级党史研究部门XX年工作情况交流材料》，会议分7个小组讨论了栗战书同志重要讲话、曲青山同志工作报告和两个征求意见稿。会议还表彰了全国党史系统先进集体和先进工作者、全国党史部门先进个人及全国党史部门优秀成果。中央党史研究室室委会成员、各省、自治州、直辖市、xq生产建设兵团和副省级城市党委党史研究室负责同志、中央人民政府驻香港、澳门特别行政区联络办公室广东联络部党史部门负责同志以及中央党史研究室各部门负责同志出席会议，中央有关部门、单位负责同志、中国中共党史学会、中国中共党史人物研究会会长、副会长、常务理事应邀出席会议，中央党史研究室副处级以上干部列席会议。

曲青山表示，党的十八届五中全会提出阐述的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，也对党史工作提出了新任务、新要求，打开了工作思路、开阔了视野，拓展了新路径、提供了新方法，对破解党史工作发展难题，厚植党史工作发展优势，具有重大指导意义。他表示，党史工作牢固树立和贯彻落实五大发展理念，要把创新作为引领发展的基点和第一动力，摆在党史工作发展的核心位置，贯穿和落实到各项工作中去，推动思想观念、重点领域、体制机制、方式方法的与时俱进，不断提高党史工作的质量和效益；要用全面系统的思维和科学统筹的方法，正确把握和处理党史工作发展中的重大关系，形成科学平衡、合理的结构，增强发展协调性、平衡性、整体性；要履行好职责、发挥好优势，守好党史这块意识形态领域重要阵地，营造积极健康、清新明朗的党史舆论环境和社会文化生态；要强化开放意识，坚持“开门办史”，主动请进来、走出去，扩大内外交流，动员组织各方面力量，建立全方位开放的党史工作格局，推动党史工作不断向前发展；要加大党史研究成果转化力度，充分发挥以史鉴今、资政育人重要作用，把党的历史中蕴含的丰富经验和智慧、优良传统和作风，记载好、梳理好、研究好、总结好、呈现好，以精品力作和各种有效方式，为广大党员干部群众学习党史知识、运用党史经验，修好党史这门必修课，提供优质服务，让全社会共享党史工作成果。

二是四川省党史研究室主任会议精神。XX年2月29日，四川省党史研究室主任会议在成都召开。会上，省委党史研究室主任王承先传达了全国党史研究室主任会议主要精神，并作了题为《与时俱进提质增效

持续推进建设党史工作强省各项工作》的讲话。省委党史研究室机关党委书记郭生春传达了省委常委、组织部部长范锐平同志重要批示精神。省公务员局副巡视员向可华宣读了《省人社厅、省委党史研究室关于表彰四川省党史部门先进集体和先进工作者的决定》。阿坝州、绵阳市、宜宾市委党史研究室的负责同志分别作了交流发言。会议的主要精神主要体现在王承先同志的讲话中。

省政协环资委副主任、省中共党史学会会长陈荣仲，省纪委驻省委组织部纪检组组长李文星，省公务员局副巡视员向可华，省委党史研究室机关党委书记郭生春，省委党史研究室副巡视员宁志一等出席会议。省委党史研究室副主任江红英主持会议。全省21个市（州）及部分区（市、县）党史部门负责同志，部分高校院所以及有关部门负责同志，特邀民间党史爱好者共160余人参加了会议。

会议在总结工作时指出，XX年，四川省各级党史部门在省委的坚强领导和中央党史研究室的有力指导下，按照“一突出两跟进”要求，扎实推进党史各项工作，整体工作有了新布局，重点工作有了新提升，内外形象有了新改善，得到了中央党史研究室领导和省委领导的充分肯定。

会议在部署工作时指出，XX年是“十三五”决胜全面小康、建设经济强省的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年、朱德同志诞辰130周年，全国党史文化论坛也将在四川省召开。全省党史工作部门要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是关于党的历史和党史工作重要论述精神，牢固树立和创造性贯彻落实五大发展理念，坚持党史姓党根本原则，围绕中心、服务大局，全面落实“一突出、两跟进”要求，紧扣团结提质主题，突出工作重点，全面履行省委赋予的工作职责，从理论武装、编研工作、党史资政、宣传教育、指导把关、队伍建设等方面提质增效，全面完成省委和中央党史研究室交办的各项任务。省委党史研究室要编辑出版一批高质量高水平的党史研究和资政育人作品，开展好各类党史纪念活动和党史宣教工作；全省党史部门要持续深入推进以“一本党史基本著作、一本执政实录、一篇资政报告、一次党史宣教活动”为主要内容的“四个一”工作，不断提高党史工作科学化水平，为全省改革发展贡献智慧和力量。

会议强调，党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，既对党史工作提出了新任务、新要求，又打开了工作的新思路、开阔了新视野，拓展了新路径、提供了新方法，对破解党史工作发展难题，厚植党史工作发展优势，具有重大指导意义。全省党史系统要深入学习贯彻十八届五中全会精神，切实把五大发展理念作为工作引领和基本遵循，创造性地贯彻落实到各项党史工作之中。要践行创新发展理念，将创新融入党史工作指南、党史工作重点、党史工作机制等党史工作各个环节，推动思想观念、重点领域、体制机制、方式方法的与时俱进。要践行协调发展理念，把握和处理好工作部门职能和研究部门职能的关系，全面覆行党史部门职责；把握和处理好党史工作对外协调，形成工作合力；把握处理好党史工作的内部协调，推动全省党史工作全面发展。要践行绿色发展理念，以高质量的党史著作加强正面宣传引导，对待历史虚无主义及时正本清源，树立节约、成本和效率意识，集约各种党史资源，提高资源的利用效率，营造清新健康的党史舆论环境和社会文化生态。要践行开放发展理念，加大全省党史系统内部的开放合作力度，充分发挥党史部门的主力军作用；加大全省党史工作者的开放合作力度；加大对外交流借鉴的力度，构建大党史工作格局。要践行共享发展理念，积极以史资政、主动以史育人、重视以史服务，确保党史研究成果惠及全社会。

会议还表彰了中共彭州市委党史研究室等47个“四川省党史部门先进集体”和潘晓棠等43名“四川省党史部门先进工作者”。阿坝、绵阳、宜宾党史部门负责人在会上作了经验交流发言。

三是全国地方志系统先进模范座谈会暨XX全国地方志机构主任工作会议精神。XX年12月29日，全国地方志系统先进模范座谈会在北京人民大会堂召开，中共中央政治局委员、公务员总理李克强作出重要批示。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东接见与会代表并讲话。中央委员、中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长王伟光作了题为《公心直笔著信史

阐善惩恶引风气》的讲话。全国地方志系统共32个先进集体受到表彰，四川省北川羌自治县地方志办公室荣获全国地方志系统先进集体荣誉称号。全国地方志系统县级集体代表、全国地方志系统先进工作者，各省（自治区、直辖市）、xq建设兵团、全军、武警部队、副省级城市地方志工作机构主要负责人参加了会议。XX全国地方志机构主任工作会议XX年12月30日在北京召开。会议的主题是总结交流全面贯彻落实第五次全国第五次地方志工作会议精神及“一纳入、八到位”落实情况与基本经验，学习宣传贯彻《全国地方志事业发展规划纲要（XX—2020年）》的落实情况，布置XX年工作，中央委员、中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长王伟光作题为《全面落实〈全国地方志事业发展规划纲要（XX—2020年）〉，大力推进地方志事业科学发展》的报告。中央候补委员、中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长李培林宣读《关于对霍贵兴等21名同志进行通报表扬的决定》《中国地方志指导小组办公室〈关于公布首批全国年鉴工作试点单位的通知〉》，并作总结讲话。中国地方志指导小组副秘书长兼办公室副主任冀祥德，中国地方志指导小组办公室副主任刘玉宏、邱新立出席会议。来自全国31个省（自治区、直辖市）、xq生产建设兵团、15个副省级城市地方志工作机构负责人参加会议。会议的主要精神体现在王伟光同志所作的工作报告中。

四是四川省地方志工作会议精神。XX年1月20日，四川省地方志工作会议在成都花园宾馆召开。会上，省政府副秘书长陈越良受省委常委、常务副省长王宁同志的委托出席会议并讲话。省地方志工作办公室党组书记、主任马小彬作了题为《直笔著史记信史

问道彰善启未来》的工作报告。省科技厅和凉山州、内江市、北川县地方志办公室的负责同志现场分别作了交流发言。省交通运输厅和成都市、乐山市、威远县地方志办公室作了书面交流发言。会议的主要精神主要体现在马小彬同志的报告中。

陈越良强调，一是要认真贯彻、落实中央和省委的新要求，进一步强化责任担当。2020年要全面完成二轮三级规划志书编纂任务，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖的落实。进度比较滞后的部门和单位，要倒排工期，量化程序，细化责任，强化督导，确保按时保质保量完成任务；二是要认真谋划落实方志规划，进一步创新优化事业发展。要以《规划纲要》为“总抓手”，树立“创新驱动发展”理念，不断推动地方志理论创新、实践创新、制度创新、管理创新、方法创新，做到思想上不断有新突破，理论上不断有新发展，工作上不断有新举措，确保地方志事业永葆发展活力；三是要认真推进落实依法治志，进一步加强组织领导。不断完善依法治志工作格局，将地方志各项事业全面纳入法治轨道，推进地方志工作由“依法修志”向“依法治志”转型升级。

马小彬在工作报告中总结回顾了全省“十二五”地方志工作，他指出，四川地方志事业是全省宏伟发展历程的重要组成部分，在服务全省“三大发展战略”“两个跨越”中作出了应有贡献。多项工作经验和做法在全国性工作会议上作典型交流，受到领导和社会各界好评肯定。地方志工作实现了由依法修志向依法治志的历史性转变。针对下步工作，马小彬要求，一是要聚焦规划，明确任务，压实职责、分级负责，精心编制各地“十三五”发展规划，为事业发展做好“顶层设计”；二是要积极争取领导，善于借助外力，真正实现依法治志；三是要突出重点、突破难点，强力推进滞后志书及年鉴编纂出版工作；四是要抓住特色、抓出实效，积极服务经济社会发展；五是要着重实效、着眼长远，加快方志馆、信息化建设，加强理论与宣传交流工作，加强机构和队伍建设，着力打牢发展基础。

会议由省地方志办党组成员、机关党委书记王孝平主持。各市（州）分管地方志工作的政府负责人、地方志办主任，省志各分卷参编单位分管领导以及部分基层先进代表共150余人参加会议。

XX年工作总结和XX年工作安排

一、XX年工作开展情况

XX年，在市委、市政府的领导和省委党史研究室、省地方志工作办公室的关心指导下，我们扎实推进党史、地方志各项工作，取得明显成效，得到了省委党史研究室、省地方志工作办公室领导和市委、市政府领导充分肯定。

（一）立足主业，开门办史，党史工作全面推进

.党史基本著作编写成果丰硕。一是《中国共产党xx历史》（第一卷）、《四川省革命遗址通览》（xx宜宾卷）正式出版发行。二是完成《中共xx市委执政实录（XX）》和《XX年中共xx市委大事记》的资料收集和初稿编写工作。进一步修改和完善了XX年、XX年《中共xx市委大事记》。三是完成《中国共产党xx历史》（第三卷）、《中国共产党纳溪历史》（第一卷）、《中国共产党泸县历史》（第一卷）和《中国共产党合江历史》（第一卷、第二卷、第三卷）初稿的编写工作。进一步修改和完善了《中国共产党xx历史》（第二卷）。

2.党史专题研究成效明显。一是完成中央到省、市的三个重要课题：协助中央党史研究室、省委党史研究室拍摄完成大型历史画册《图说长征》xx部分的图片。《中国工农红军川滇黔边区游击纵队革命斗争史料征集》课题即将结项。完成《四川三线建设资料丛书》xx卷的资料收集及初稿编纂工作，将汇编形成《xx三线建设资料丛书》成果。二是纪念恽代英诞辰120周年，《青年英豪

光照人间》4月正式出版发行。三是我市汇编形成了《xx市红色旅游指南》图文手册并即将出版，同时该手册已上报省委党史研究室作为《四川省红色旅游指南》的一个部分，这将有力地促进xx市的红色旅游发展。四是协调好《中国工农红军长征大辞典》出版发行工作。五是完成xx籍党史人物传记《傅钟传》的编写和《穆青传》初稿。六是叙永县编辑了《中央红军长征转战叙永档案文献选编》《抗日战争中的叙永档案史料图文集》。古蔺县完成《红色古蔺》的校对和审批工作，正等待出版；还编辑了诗词集《赤水涛声》和创作了小说《古蔺剿匪记》《抗日英雄骆健郎》。

3.党史宣传教育有声有色。一是认真开展重大纪念活动。以纪念“红军长征过xx80周年”和“抗战胜利70周年”为主题开展系列工作，如：4月承办省社科院与xx市委在叙永县联合召开的“红军长征过xx80周年”座谈会，会后积极收集整理专家意见，形成了《红军长征过xx80周年”座谈会资料汇编》一书，用于指导后期红色资源开发；4月做好了毛新宇、朱和平等红色后代赴xx“四渡赤水”渡口、陈列馆和中央红军“鸡鸣三省”会议旧址参观考察相关接待工作，并组织撰写了毛泽东、朱德、张闻天、陈云、刘亚楼、耿飚等四渡赤水大事记；6月市委党史研究室与叙永县委、《中国西部》杂志社联合开展了“重走长征路”活动，并推荐红军长征过xx80周年纪念刊载于《中国西部》杂志及其特刊；收集抗战老兵文稿15篇，在《xx日报》上载文报道xx地下党领导的抗战活动；6月24日—25日，参与协办在古蔺县举行的声势浩大的红军长征四渡赤水胜利80周年群众纪念活动，期间内还召开了由省委宣传部、省委党史研究室、省文联、省社科联以及xx市委、市政府主办的“四渡赤水”战略思想的历史及现实意义座谈会，毛泽东外孙王效芝、周恩来侄子周秉和、朱德外孙刘建、陈毅之子陈昊苏、罗荣桓之子罗东进、肖劲光女儿肖凯、陈赓之子陈知庶等一批红军后代以及众多专家学者、媒体记者和各界群众参加了活动；7月，成功协办抗日战争xx纪事图片展，审核《泸县抗战纪事专题片》并参与节目访谈；先后全程陪同毛泽东女儿李讷、中央文献研究室原主任逄先知、中组部原部长张全景、中国地方志指导小组办公室原党组书记田嘉来泸考察调研红军长征遗址遗迹；全年整理出18个红军故事，创作出《中央红军长征过xx》335幅连环画并将出版；等等。另外，其他区县也组织开展了征文、书画展、知识竞赛、专题宣讲等丰富多彩的纪念活动。二是强化党史教育基地建设。通过主动汇报和争取，XX年6月中央红军“鸡鸣三省”会议旧址和“xx市中国工农红军四渡赤水太平渡陈列馆”被省委党史研究室命名为“四川省中共党史教育基地”。中央党史研究室副主任吕世光、科研管理部主任姚金果分别为两个基地授牌。三是充分利用电视、报纸、网站、微信、微博等媒体广泛开展党史宣传教育。通过推荐和对接，XX年6月28日《廉洁四川电视栏目》第18期播出了《寻廉记•石坝乡的红色记忆》；为中央党研室提供红军长征过xx5个影视创作素材，协助江苏省委党研室、江苏党史总台拍摄红色专题片《致未来书》恽代英、刘雪亮烈士在xx部分。《xx日报》10余次报道全市史志工作情况，其中头版有5次。及时更新“xx史志网”网站内容，上载消息、、视频、图片等200余篇。编发《xx史志工作动态》简报12期、《xx史志》刊物4期。开通“xx党史地方志”微信和微博。向省委党史研究室、省志办报送信息40余条，在《四川党史》发表论文2篇。四是积极建言献策。在XX年全市两会期间，市委党史研究室提出的《关于“三线建设”内迁职工享受本地居民同等待遇的建议》和《“三线建设”精神传承的问题》2个提案均得到了相关部门的高度重视并正在落实中。向省委党史研究室上报《“鸡鸣三省”会议的启动》和《红色文化资源的保护、挖掘、利用的现状及思考》2篇资政报告。

（二）突出重点，开拓创新，地方志工作成效明显

.适时出台规范性文件。市志办起草了《关于进一步加强和改善新形势下地方志工作的实施意见》，并以市委办、市政府办名义联合下发。该《实施意见》对于今后一段时间全市地方志工作的体制机制建设、队伍建设、基础设施建设都有极为重要的意义。

2.扎实推进志书年鉴编纂工作。一是全市第二轮修志工作已经完成大部分。8部市、县级志书已出版7部，仅有《叙永县志》已完成文字总纂正处于审稿阶段。第二轮志书质量比首轮志书有较大提高。二是《川南区志》已经全面进入资料收集阶段，相关工作正在有序进行中。三是市、县两级共出版综合年鉴8部、专业年鉴5部以及行业志、部门志、专业志7部。四是XX年6月《xx少数民族志》出版发行，填补了xx市之前没有少数民族志书的空白。五是开展旧志整理工作。合江县开展了4个版本旧志（乾隆、嘉庆、同治、民国版）的点校。叙永县启动了旧志整理工作，并在省志办的支持下于XX年8月出版了《叙永旧志辑存》。

3.认真开展地情资源保护和开发利用工作。一是再版《宋元之际的xx》，出版《枇杷沟》《汉唐古韵

酒乡长安》《古镇罗汉场》《况场古镇》《泸县龙舞》《熊文灿文史研究专辑》等地情书籍9部。二是完成地情书《xx史话》10万字稿件修改定稿工作。三是市、县两级开展家谱、族谱征集活动，陆续收到94套完整的家谱、族谱。四是与省内外同行交换数十部地情资料书籍。向社会各界赠阅《xx年鉴》800册、《xx史志》刊物1800册。五是积极为单位和个人服务，回复各种咨询和提供相关地情资料。市、县两级全年接待单位和个人前来查阅相关资料、咨询1000余人次。

4.着力加强修志工作业务指导。一是加强对区县修志工

作的指导。通过市、县两级地方志部门的争取，至XX年，全市7个区县的综合年鉴都实现一年一鉴，公开出版。二是加强对部门修志工作的指导。评审验收了《xx市人民代表大会志》《xx水利志》《xx市纪检监察志》《xx市工业经济志》《xx市交通运输志》。对《中共xx市委志》《中共xx市委组织部志》《xx市农业局志》《中国人民银行xx市中心支行志》《xx检察志》《xx市投资促进局志》等进行了审读并提出意见和建议。对市级部门志编纂情况进行了摸底调查并进行分类指导。纳溪区、泸县、合江、叙永、古蔺等区县也开展了部门志（乡镇志）、村志（社区志）编纂工作，市志办也多次派人前往进行现场指导。

XX年，我们做了一些工作，取得了一些成绩。这些工作的进展和成绩的取得，离不开市委、市政府的坚强领导，离不开省委党史研究室、省地方志工作办公室的有力指导，离不开市级有关部门的关心支持，更离不开全市史志系统干部职工的同心协力。在此，我代表市委党史研究室、市地方志办公室一并表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也还存在一些差距和不足：xx史志工作与xx资源大省的实际相比、与市委和省委党史研究室、省地方志工作办公室对我们的期望相比，还有一些不相称的地方；我们的思维模式和工作方式与“新常态下”下史志工作科学发展的要求相比，还有一些不适应的地方；我们的队伍建设、业务能力和总体形象与其他部门相比、与史志部门职能职责要求相对照，也还有一些差距和不足。这些问题都需要在今后的工作中逐一加以解决。

二、XX年主要任务

XX年，是“十三五”规划实施的开局之年，是决胜全面小康的关键之年，是推进结构性改革的攻坚之年，是中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年、护国战争胜利100周年、“xx起义”90周年、朱德同志诞辰130周年。全市史志工作的总体要求是：认真学xxx省、市的决策部署，围绕中心、服务大局，全面履行市委、市政府赋予的工作职责，细化落实中央、省、市史志工作XX年—2020年规划，全面完成上级交办的各项工作任务，不断提高党史工作质量和科学化水平。

（一）扎实抓好党史工作

.制定下发xx市党史工作五年规划。认真学习贯彻省委党史研究室制定的《XX—2020年工作规划》，及时制定下发《xx市党史工作XX—2020年发展规划》。

2.抓好党史基本著作编写。编辑出版《中共xx市委执政实录（XX）》。完成《中共xx市委执政实录（XX）》和《中共xx市委大事记（XX）》的资料收集和稿件编写工作。修改并定稿《中国共产党xx历史》（第二卷），继续修改完善《中国共产党xx历史》（第三卷）。

3.抓好党史专题研究。完成课题《中国工农红军川滇黔边区游击纵队革命斗争史料》《三线建设在四川》《强渡大渡河：中央红军与太平天国石达开比较研究》和《xx抗战史料汇编》。配合省委党史研究室开展改革开放以来专题研究基础资料征集工作。出版印刷《中央红军长征过xx》连环画、《图说长征》画册、《三线建设在xx》资料丛书。完成xx籍党史人物传记《傅钟传》《穆青传》的编辑出版。协调出版《中国工农红军长征大辞典》

4.抓好党史资政工作。紧跟市委中心工作，提供一批特色鲜明、对全市经济社会发展具有一定决策参考价值的资政报告。全面完成市委、市政府交办和市级有关部门委托的调研课题、决策咨询和政治史实把关等工作。

5.抓好党史宣传教育。开展好中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年、护国战争胜利100周年、“xx起义”90周年、朱德同志诞辰130周年等纪念活动。全面启动和实施好党史“七进”活动。抓好中央红军“鸡鸣三省”会议旧址等重大革命遗址的保护和开发利用。做好xx市第二批中共党史教育基地的命名授牌和管理工作。协同有关部门认真开展“清理网上歪曲党史国史内容”专项行动。积极做好相关党史书籍的发行工作。

6.抓好业务指导。抓好分层分类业务指导，健全完善党史工作规范，进一步抓好基层党史部门“四个一（一本党史正本、一本执政实录、一篇资政报告、一次党史活动）”工作内容的全面落实。

（二）扎实抓好地方志工作

.坚持依法治志。切实做好有关《国务院地方志工作条例》《四川省地方志工作条例》《全国地方志事业发展规划纲要（（XX—2020年）》《四川省地方志事业第十三个五年发展规划（XX—2020年）》以及市委办、市政府办《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的实施意见》（泸委办发〔XX〕5号）文件的学习宣传、贯彻落实，积极争取市、县（区）两级党委、人大、政府、政协对地方志事业的领导支持、监督协商；围绕“一纳入，八到位”主线，为地方志事业发展创造良好的法治环境。配合市人大常委会教科文卫委开展《条例》评议工作，开展地方志工作法规贯彻落实情况的检查调研。加强对各区、县及市直部门地方志工作的组织协调、监督指导。加强全省地方志执法队伍建设。指导各区、县完善行政权力、责任清单的梳理和申报工作，依法开展志书分级审查、地方志工作评先表彰工作。

2.制定xx市地方志工作“十三五”规划。认真学习贯彻《全国地方志事业发展规划纲要（XX—2020年）》和《四川省地方志事业第十三个五年发展规划（XX—2020年）》，制定下发《xx市地方志事业第十三个五年发展规划（XX—2020年）》。

3.抓好志鉴编修。今年全市要全面完成第二轮三级规划志书编纂任务。完成《xx年鉴（XX）》编纂出版。继续做好《川南区志》资料征集和编辑工作。继续做好对区、县和市级部门修志工作的指导。

4.加强地方文献资源收集保护与开发利用、旧志整理和馆库建设。加强地方特色文化文献资料的收集保护与开发利用工作，修改完善地情书《xx史话》并出版印刷。编印地情书籍《xx市乡镇概览》。继续开展家谱、族谱、古镇、古道等地情资料的收集工作。有序开展旧志整理、影印出版等工作。积极推进xx党史陈列馆、xx市方志馆、xx起义纪念馆“三馆并建”工作。

5.推进地方志理论研究、信息化建设及宣传工作。充分发挥市史志学会的学术研究平台作用，积极开展理论研讨、对外交流考察活动。加强全市地方志工作信息化建设。围绕各种纪念活动，通过举办方志成果展览，利用网站、微信、《xx史志》等载体和手段，加强地方志工作的社会宣传。组织参加纪念四川地方志机构恢复成立三十五周年活动。

（三）扎实抓好干部队伍建设

认真开展“两学一做（即学党章党规、学系列讲话、做合格党员）”学习教育活动。严格遵守党的“六大纪律”，坚持研究立室、科学立身、制度治室、从严管室，确保中央、省、市级党委、政府政令在全市史志工作中的畅通和落地生根。要进一步提升干部队伍素质。要加强对基层史志工作者的培训力度，进一步提高业务水平。要着力加强团队精神的塑造，提高团队科研水平。要加大对人才特别是青年骨干人才的引进培养选拔力度。

同志们，重任在肩，时不我待。我们要以总书记系列重要讲话特别是关于党的历史和党史工作的重要论述以及李克强总理两次关于地方志工作的重要批示精神为指导，进一步落实各级党委、政府对史志工作的新要求，着力构建“大党史”“大地方志”工作格局，以只争朝夕、脚踏实地的态度投入工作，不断提高史志工作科学化水平，借助史志学会的成立，继续开创xx史志工作新局面。

第五篇：党史研究工作汇报（本站推荐）

县委党史研究领导小组：

近几年，县委党史研究工作在县委的正确领导下，在县委党史工作领导小组各位领导的关怀下，争取有关部门、基层党组织和热爱党史工作的老同志的关心、支持和帮助，通过自身努力，各项工作得到了长足发展。继**年全市党史工作会议在**召开，推广**经验，**年被评为全省党史工作先进集体以后，连续*年党史系统目标考核获全市第一名。

一、主要成绩

一是扎实了存史基础。通过历届党史工作者的努力，征集了**自有共产党组织以来至1949年近30年的党史资料1000卷2000多万字，并进行了整理归档、研究利用。今年，我们按照市上的安排，在有关部门和乡镇党委的大力支持下，征集、编写《**红军名录•**部分》，收录红军***人（含老红军、西路红军、失散红军）、中央委员*人、红军时期共和国将军*人，形成了**多万字的史料。

二是丰富了资政内涵。编写出版**多册党史书籍，《红军史》、《中共**地方史一卷》获一等奖，《**大事记》、《***传》、《深山明珠》、《历次党代会资料集》、《***经验专辑》等分别获市二、三等奖。今年的《中共**地方史二卷》（1949－1978）初稿已经形成，准备****正式出版发行；为《**革命老区新编概览》一书收集、整理红四方面军自1933年6月进入**到1935年5月撤离**开始长征这两年多时间里，红军在**的党政群团组织的建立、战斗以及根据地武装斗争、实行土地革命、建设红色根据地等历史资料。

三是资政育人，积极为现实服务。在打造**－红色旅游品牌工作中，党史研究室为红军渡风景区建设多次建言献策、提供了大量史料支撑（此项工作仍在进行中）；向《人民日报》社提交了“****是红四方面军长征出发地”的研究论文，《人民日报》***年*月**日第*版刊发了《*****》的文章，明确料****。

二、今后工作的初步设想

总的目标是：培养和造就一支政治强、业务精、作风正的高素质党史队伍。紧紧围绕县委和政府中心工作，对县委组织领导人民开创社会主义建设和改革开放的伟大历史进行更为深入地研究。统筹做好党史资料征编、党史宣教活动、党史网络建设工作,实现资源共享。继续挖掘、充实和完善**县新时期的地方党史资料，加强党史研究，取得更多的科研成果；重视和探索发挥党史为现实服务的有效途径和形式，围绕党的中心工作，适时推出鼓舞人、教育人和警示人的多种类型党史普及读物和影像作品。重点抓好对落实科学发展观、全面建设小康社会以及提高党的执政能力建设和加强党的先进性建设等重大现实课题的攻关，积极主动地为党委和政府提供决策服务，为广大群众的社会实践提供借鉴启迪，为推进**经济社会更好更快发展做出新的贡献。具体任务是：

1、出版发行《中国共产党**县地方史（第二卷）》；

2、续编《中共**县委历次代表大会（全委）扩大会议资料集》、《中国共产党**县组织史资料》；

3、启动《中国共产党**县地方史（第三卷）》；

4、编纂出版《当代**共产党人风采录》；

5、编纂出版《当代专题论文集》。

6、逐年征编好社会主义时期地方党史大事记；

7、做好社会主义时期党史资料的征集和改革开放中**县党的建设等重大专题研究，如：《农业生产责任制》、《城市经济改革》、《**生态农业》等；

8、征集苏区史料，丰富***风景区旅游文化。继续挖掘苏区遗轶，搜集长征故事，彰显历史人物，撰写专题论文，创作历史题材的文艺作品，充实、完善党史教育基地。做到凡有展馆、展室的地方，不仅图片资料内容丰富、翔实，还能有相应的、可携带宣传的书本资料，使宣传的内容能够超越时空限制，发挥出更大的作用；

9、加强党史信息工作，建好《**党史网站》，搞好党史信息交流。主动与党校、各级学校及相关部门联系配合，积极开展党史教育，组织好报刊、电视、广播等媒体的党史题材宣传，力争拍摄一部电视专题片；

10、开展好红军长征胜利70周年、中华人民共和国成立60周年及**县解放60周年纪念活动。

三、需要解决的几个问题

1、人员安排的问题。市县下达目标任务，事多人少，没有空闲人。目前，主要缺乏具有淡泊明志、立志著书立说写史的专业人才。

2、领导重视的问题。一是按照从上到下的惯例，县委要成立以县委主要领导为组长、分管领导、常务副县长、组织部长为副组长的县委党史工作领导小组，每年定期或不定期的召开一次例会，听取党史工作汇报，研究部署工作，解决具体问题。二是历史欠账太大。解放以来近50年党史仅有零星专题研究史料；1979年以来党史史料征集、编研还没有启动；还有许多“活资料”的抢救工作没有列上议事日程。必须有领导重视和支持才能完成任务。

3、经费缺口问题。“麻雀虽小，肝胆俱全”。党史研究室预算经费2004、2005年不足*万元，而每年开支都在**万元以上，2006年预算经费****元，开支总额为**万余元（除了职工奖金福利和一部分招待费有*万多元外，其余为业务经费）。历年经费缺口越累越大，现有近*万元。今后，专题越来越多，按照市上要求，健全网络还需添制两台电脑、打印机、复印机、扫描仪、传真机等。说实话，党史研究室争取经费困难。因此，为了保证编研人员集中精力搞编研，一门心思创业绩，建议：每年财政预算时，直接给党史研究室下达*万元专研经费。