第一篇:XX镇人大在市人大半年工作座谈会上的发言(总结、讲话稿)
XX镇人大在全市人大半年工作
座谈会上的发言
各位领导、代表:
今年以来,在市人大的关心指导下,在镇党委的正确领导下,XX镇人大全面贯彻落实科学发展观,学习党的十七届四中、五中、六中全会精神,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,充分发挥人大职能作用,为推动全镇经济发展、社会进步和政治稳定作出了积极贡献。
一、狠抓人大自身建设,组织代表培训学习
2011年年底,按照法律规定,我们集中进行了市镇两级代表换届选举,全镇共产生两级代表105人。为切实提高代表履职能力和水平,尽快熟悉掌握人大工作,镇人大精心部署,周密准备,在年初举行了为期二天的人大代表学习班,主要学习了《代表法》、《选举法》、《监督法》以及《土地法》、《计划生育法》等法律法规。通过集中培训学习,全面提高了代表们的法律知识和整体业务水平,切实增强了代表“人民选我当代表,我当代表为人民”的责任感、使命感。
二、强化工作落实,认真办理代表议案
XX镇人大十八届一次会议期间,代表共提出建议18件。会后,镇人大与镇政府联合召开会议,及时将这些建议认真作了归纳和整理,转交镇政府相关单位和部门进行办理,并对办理工作提出了具体要求。为确保办理质量,镇人大实行议案编
1号、代表签字的办法,要求办理部门和单位对建议办理情况进行回访,特别是针对重点项目建设、涉及人民群众切身利益的重点建议进行现场督办,切实使办理效果群众满意、代表满意。目前建议已经办理完成11件,剩余7件正在抓紧办理之中,确保全部建议件件有落实,事事有回音,群众满意率和代表满意率都达到100%。
三、增强法律监督实效,开展好视察活动
对政府和执法部门的监督是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。镇人大牢固树立责任意识和宗旨观念,积极围绕全镇发展大局,强化对重点工作和热点问题的监督。针对春季大绿化“创建森林XX”活动,镇人大在三月份、六月份组织代表对全镇的绿化工作进行视察,提出了种、养、护三结合的建议和思路,保证了绿化效果,全镇绿化工作也因此得到了XX两级市领导的高度认可和称赞。针对群众关心的医疗问题,镇人大组织代表视察了XX卫生院门诊楼建设,就进一步提高医疗水平提出整改意见,切实让群众体会到党的温暖。同时,针对XX等全镇重点项目建设集中进行了重点视察和调研,活动过程中,代表们提出了多项可行性建议和意见,得到了有关领导的好评,确保了工程顺利进行。
四、积极工作,充分发挥代表们的先进作用
“人大代表”不仅是一种荣誉,更是一种责任、压力和义务。他们是各行各业的中坚力量和行家里手,在广大群众中具有很强的影响力和号召力,鼓励他们带头为XX的建设和各
项事业服务是人大的工作重要内容之一。在今年的慈善一日捐活动中,全镇捐款80余万元,其中,人大代表踊跃奉献爱心,捐款达33万元;在土地执法检查中、环境卫生整治等重点工作中,人大代表身先士卒,积极发挥作用,出主意、想办法、献良策,圆满完成了交办的各项任务目标,得到了领导和群众的一致认可。
回顾上半年工作,我们虽然有所创新和突破,但还存在一些薄弱环节和不足,主要表现在:监督手段和措施有待进一步强化和完善;调查研究还需进一步深入。我们将高度重视这些问题,在今后的工作中认真加以解决。
下半年工作打算:
一是认真履行监督职责,进一步开展好代表闭会期间的活动,不断加大监督力度,增强监督实效,使代表活动经常化、制度化。
二是密切与人民群众的联系,进一步加强代表工作,开展好八月份的“双联”活动,早动员、早准备,努力提高“双联”活动的质量、效率和水平。
三是加强人大自身建设,进一步增强做好人大工作的责任感和使命感,切实提高履职能力和水平,重点开展好对镇直各部门和执法部门的评议视察,做好代表建议、意见的办理落实,以团结、务实、严谨、高效的工作作风,不断开创人大工作新局面。
我的汇报结束。谢谢。
第二篇:在市人大座谈会上的发言
在市人大座谈会上的发言
各位领导:
近年来,市人大在依法履行职责,推进民主建设,促进经济发展,维护社会稳定中发挥了积极作用,取得了显著成绩。依法对政府组成部门进行了工作评议,促进各职能部门转变作风,加强执行力建设,协助政府推进工作;经常开展执法检查和专项工作视察,促进地方经济发展;对人大代表进行培训,组织代表外出学习,扩展代表视野,提高代表素质,丰富代表活动;依法监督议案和代表建议的办理,解决人民群众关心关注的热点难点问题。市人大的各项工作取得的成效是有目共睹的,对我们乡镇也是非常关心的,主任和副主任们经常亲自带队深入基层检查指导乡镇人大工作,走访慰问各级人大代表,既促进了乡镇人大工作,也增强了代表们的责任意识,促进代表积极发挥作用,同时又为我们解决了很多实际问题,促进了乡镇经济发展。
感谢市人大召开这次座谈会,给了我们这样的发言机会,借此机会,结合我们乡镇的实际,从两个方面进行汇报,不足之处请各位领导批评指正。
一、在新形势下,乡镇人大工作存在的问题:
我们XX位于XX市西北部,版图面积248平方公里,辖34个行政村,1个社区,总人口43226人,现有荆门市人大代表2 人,XX市人大代表14人,镇人大代表68人。一直以来,镇人大坚持依法履行职责,经常开展活动,对重大决策,行使决定权;对重点工作,行使视察权;对重大事项。行使监督权。各项工作运行规范,取得的成绩也比较明显。但是也存在一些有待改进的问题。主要表现为:
一是人大地位有所提高,但工作效能有所减弱。乡镇机构改革后,乡镇领导班子交叉任职,人大主席由党委副书记兼任,使人大工作环境大为改善,地位明显提高。但领导班子职数的减少,乡镇职能转变带来的工作量的增加以及专职工作人员的缺失,导致具体从事人大工
作的时间明显减少,精力往往被中心工作所挤占,部分工作疏于开展,人大效能明显减弱。
二是代表素质有所提高,但代表意识依然不强。随着经济社会的不断发展进步,乡镇人大代表的素质较过去有了较大提升,一大批产业大户、创业型人才进入了人大代表队伍。但受到市场经济的冲击,这些代表往往更加关心的是如何做大做强产业,如何壮大自己的企业,有的农民代表则会思考的更少,对人大工作不感兴趣,不会用心,在开会期间尚能履行职责,一旦闭会,就会忘记自己的代表身份,把自己视同普通群众,基本没有代表意识。
三是开展活动有所增加,但活动效果不够理想。近年来,镇人大组织代表活动明显比过去多了,视察、检查、评议等各种活动每年都要开展多次,但乡镇人大代表的主体是农民,文化层次不高,代表意识不强,代表能力欠缺则是普遍现象,加之培训工作开展的较少,代表大会和开展活动的时间每次都相当紧张,有的代表在一届内没有提过一条建议,有的甚至在一届内没有一次发言,人大代表如何履行代表职能,如何发挥代表作用显得不够理想。
四是议案收集多,但办理落实难。每年人代会上都收集了不少代表议案和建议,但是办理起来十分困难,比如关于我们曾双路的维修和重建问题,荆门市、XX市各级代表都提出过议案,但是办理落实仍相当困难。
二、加强和改进乡镇人大工作的建议:
1、要加强对镇人大工作的领导和指导。市人大要加强对乡镇人大的法律监督和工作指导的力度,指导乡镇人大搞好工作计划、开展视察、执法检查、调查和工作评议,定期召开乡镇人大工作负责人会议,总结交流乡镇人大工作的情况和经验,帮助建立健全工作制度和工作程序。通过列席人大常委会会议、组织业务培训、相互交流经验、外出学习考察等形式,加强对乡镇人大工作的指导,推动基层人大工作上一个新的台阶。
2、要进一步加强乡镇人大组织建设。在目前镇人大主席都担任
有党委副书记职务的情况下,要按组织法的有关规定,每个镇应配备一名人大副主席,保证日常工作有人抓,有人管。要配备人大办公室专职工作人员,以便于开展经常性的人大工作,更广泛的联系人大代表。要强化乡镇人大干部的责任意识。牢固树立“有为才有位,有为才有威”和争先创优、奋发有为的理念。始终以良好的精神状态,认真负责的态度,敬业奉献的精神对待人大工作,依法履行职责,充分发挥作用。
3、要进一步提高代表素质。一是要把好代表候选人的“进口关”。要将有参政议政能力,有较高群众威望,讲品行操守的人选为人大代表,在候选人条件上要制定更高的标准;二是要进一步合理确定代表结构。要进一步减少乡镇干部的比例,增加产业大户、创业人才、新型经济组织负责人的比例,让人大代表的示范带头作用得到更好的发挥;三是要进一步加强代表培训。通过培训使代表进一步增强代表意识,掌握基本的法律常识,熟悉行使代表职权的基本方法和工作程序,提高其履职能力;四是要更加注重开展活动的实际效果。要尽可能给予充足的时间来开好人代会和开展各项活动,要尽可能地让每名代表在任期内都能提出一条合理化建议,做一次比较透彻的发言,让代表心中时刻有人大这个组织,改变“开会是代表,闭会是群众”的局面。
4、要进一步强化建议办理的跟踪检查。要让办理建议的政府相关部门不敢搪塞,不敢应付,这样既有利于经济社会的发展,又能极大地调动乡镇人大的工作积极性,推动乡镇人大工作健康发展,为加快新农村建设,促进地方经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
二00九年十一月十三日
第三篇:在贯彻落实全省人大工作会议精神座谈会上的发言(范文模版)
在贯彻落实全省人大工作会议精神座谈会上的发言
人大监督是社会主义监督体系的重要组成部分,层次高,影响大,且有广泛的代表性。县政府及政府各部门要按照有关规定,认真地、自觉地接受人大的监督,不断转变作风,改进工作,提高施政能力和行政水平。
——认真接受人大的法律监督和工作监督。对政府和政府部门进行监督是法律赋予人大的职责。因此,县政府及政府各部门要依法、负责地向人民代表大会及其常委会报告工作,全县国民经济和社会发展规划、财政预算,经人民代表大会或人大常委会审议通过后,要不折不扣地组织实施,并接受人大常委会依法审查和监督。要坚持先有预算、后有支出的原则,细化编制财政预算草案,定期向人大常委会报告预算执行情况。全面落实人民代表大会通过的各项决议决定;对人大常委会审议计划和财政预算执行情况的意见,各委员会提出的要求,要认真研究,对存在的问题要认真整改并及时向人大报告相关情况。政府各部门要按照法律法规的规定向人大及其常委会报告工作情况。
——积极配合做好人大代表的视察、检查工作。人大代表视察、检查工作,既是人大代表依法履行职责的重要形式,也是政府自觉接受人大法律监督、工作监督的重要方面。要求各乡镇人民政府和政府各部门要十分重视人大代表的视察、检查活动,主动配合做好相关工作,实事求是地向人大代表汇报工作情况,认真听取人大代表的意见和建议,以此推动政府各项工作的落实。要密切与人大的工作联系,建立政府导联系人大代表制度,采取
座谈、重大决策论证等多种形式与人大代表建立密切联系。积极改善人大代表工作环境,为他们联系群众、开展活动、履行职责提供条件。
——认真办理人大代表建议。各乡镇人民政府和县政府各部门要高度重视人大代表建议的办理工作,要以对人民、对人大代表高度负责的态度,认真抓好人大代表建议办理工作,做到及时受理、按时办结、认真反馈。对人大代表建议的办理做到有布置、有检查,提高办理质量,凡是能够做到的决不推诿,及时办结;通过努力能够做到的,要想方设法,认真做好;因各种原因一时难以办结的,待条件成熟时加快办理。将人大代表建议办理工作延伸到有关工作的全过程,坚持把办理工作与转变作风、提高效率、履行职责结合起来,推动各项工作扎实开展,促进全县经济社会全面发展。
——努力为人大充分履行职能创造良好条件
要认真落实人大领导参加政府全体会、政府常务会议和政府有关工作会议制度。建立政府有关部门与人会对口联系制度,政府部门召开的重要会议要邀请人大负责人参加,县政府召开的县政府全体(扩大)会议、县政府常务会议和有关全局性的重要工作会议,要邀请县人大常委会领导参加;以县政府名义出台重要文件及事关发展全局和广大人民群众切身利益的重大决策事项,要依照程序广泛征求人大代表的意见,做到科学决策、民主决策,避免决策失误。切实保证人大工作经费,并随着财政状况的改善和人大事业的发展相应增加,确保人大工作正常运转。
第四篇:在镇街人大工作座谈会上的讲话
在镇街人大工作座谈会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县镇街人大工作座谈会,目的是学习贯彻习总书记在全国两会期间的重要讲话和十三届全国人大五次会议精神,深入贯彻落实中央人大工作会议精神和省市人代会精神,总结交流镇街人大工作经验,动员各镇街人大自觉履行职责,积极发挥作用、进一步加大监督支持力度、深化载体制度建设、丰富闭会期间活动、推进社会管理创新,全面提升镇人大工作水平。刚才,xx主任通报了先进集体和先进个人名单,会上还印发了相关文件。在此,我代表县人大常委会党组向先进集体和先进个人表示祝贺!向全县人大工作者致以诚挚的问候!
今年是党的二十大召开之年,也是涟水冲刺“百强县”的关键之年,做好今年人大工作,责任重大,使命光荣。下面,我提三点希望和要求。
一、要用更高的追求谋划人大工作
月初,我到部分镇街进行了调研,总体感到,各镇街工作有好有差,不平衡性较大。如在基础工作上,少数镇街阵地虽有但内容不全、更新不及时,有的代表名单还是几年前的;在特色工作上,部分镇街因循守旧,缺少有影响、有说服力的亮点;在监督工作上,少数镇街流于形式,效应和效果不明;在工作责任上,少数镇街党(工)委重视不够,个别人大负责同志主次颠倒,很少过问人大工作,人大工作有被弱化的倾向。这些问题的存在,严重削弱了镇街人大工作的影响力和实效性,要切实引起高度重视。
去年中央召开的人大工作会议,习近平总书记指出,60多年来特别是改革开放40多年来,人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。镇级人大是践行人民代表大会制度的“最后一公里”,是联系服务广大群众、激发社会各界活力的基础,在镇街范围乃至全县经济社会发展大局中具有重要的、不可或缺的作用。尤其是在当前经济社会加快发展、民主政治建设日益深入的形势下,人大的地位越来越突出、作用越来越重要,组织和群众对人大的期望越来越高,各镇街人大要认清形势、脚踏实地,进一步坚定人大制度自信,要把坚持党的全面领导作为开展好工作的根本保证,始终与镇街党(工)委合力合拍,通过自己的职能作用,把党委的意图变成人民群众的共识和行动;要把坚持依法办事作为基层人大工作的必要途径,协助政府解决影响发展、制约落实的问题;要把坚持人民当家作主是作为基层人大工作的基本原则,尽力尽责为群众办实事、做好事、解难事。
二、要用更高的标准推进人大工作
去年,县镇两级人大都进行了换届选举,有的是老同志,也有新同志,事业在发展、要求在提高,我们的工作不能原地踏步,思路与举措要与时俱进,要通过加强学习,重点提高“四个水平”,真正成为人大工作的行家里手。
一要着力提高监督工作水平。实施工作监督、法律监督,是人大的基本职权。少数镇街抓了一些事、开展了一些监督,也都是虎头蛇尾。监督工作要服从服务于经济社会发展大局,加强工作谋划,从党委要抓、政府想做、群众需要的结合点上选准监督议题,找到问题、找准症结、找出办法,加强跟踪落实,真正把监督的实效体现在具体问题的解决上。
二要着力提高代表工作水平。人大工作的主体是代表、人大工作的成效看代表、人大作用的发挥靠代表,镇人大主席团的首要任务,就是服务好代表、引导好代表、组织好代表,最大限度地发挥代表作用。要重视抓好代表培训,提高代表的政治素质和业务能力,让代表履职有底气;要努力发挥代表作用,引导广大代表在促进经济发展、推进乡村振兴、参与社会治理三个方面积极作为;要注重加强代表管理,从参加活动、建言献策、服务群众等方面,建立健全科学的代表考核积分体系,争做服务发展、联系群众、遵纪守法的模范。
三要着力提高载体建设水平。从前期调研了解的情况看,一些镇街的“载体、制度”建设有形式无内容,有的活动少,一年到头开展不了几次活动。各镇街要切实加强人大阵地建设,注重管好家、用好家、当好家,使“家”成为代表培训提高的基地、服务群众的平台、履职行权的场所;在代表接待选民日活动上,要注重群众意见的收集梳理、交办督办、反馈回复,使之真正成为群众反映情况、表达诉求、解决问题的第一选择。今年,我们将设立“人大代表之声”平台,定期收集代表意见建议,及时将民情民意向县委县政府反馈。
四要着力提高特色工作水平。抓亮点、创特色,是一种重要的工作方法,没有特色,人大工作就没有活力、没有生命力、没有影响力。今年人代会期间,要求各家上报一个特色亮点工作,镇街几乎没有能拿得出手的工作,值得我们反思。人大工作程序严、法律性强,存在一定的创新难度,但并不是说完全没有创新的空间,人大工作需要创新的领域很多,去年,县人大围绕代表问政、河长制监督员、人民满意系列评议进行了创新,产生了较好的影响,今年一些工作还将进行县镇联动开展,大家可以要紧密配合好。对于镇街创新工作,大家可以围绕如何发挥好人大代表的作用、如何联系服务好人大代表、如何引导代表在社会治理中有所作为、如何丰富闭会期间的活动等方面,深入研究思考,认真谋划既符合法律规定又切合本地实际的新路子、新方法。人代联委要加强这方面的跟踪指导,注重发现基层的新亮点,选择部分加以总结提炼、完善提高,形成“一镇街一特色”的人大工作格局。今年,我们将各镇街人大的用稿、上报稿件情况列入人大工作考核,大家有好的内容,我们县镇联动上报,在更高的媒体上发出涟水人大声音。
三、要用更高的责任投入人大工作
对人大的同志来说,讲责任尤为重要。人大工作总体上压力不大,完全靠干部的责任心和事业心,完全靠大家的主动性和自觉性。如何落实责任?我想,关键要熟记四句话:
一是专职就要专心。
镇街人大主席主任都是专职人大主席主任,既然是专职,就要专心人大工作,专注人大工作,把主要心思、主要精力用到人大工作上。这里,我不反对人大干部参与党委分工,不反对人大同志兼管其他工作,人大干部参与党委分工,一定程度上体现了镇党委对人大的重视、对人大干部的厚爱和重用,我主要是提醒大家不要本末倒置。镇街人大就这么几个人,作为人大主席,只有自己主动想,代表们才会跟着干,只有全员尽责担当,人大才能有所作为。二是履责就要尽责。
不少人大的同志都有体会:到人大工作,要想别人把人大当回事,首先自己要把人大当回事。大家挑了人大这副担子,就要对人大的事业发展负责,就要做一些事情,留一些痕迹,作一些贡献。不管是老同志,还是新同志,千万要杜绝“混”的想法和“熬”的念头,要把岗站好,拿出“不干则已,干则一流”的激情,加强谋划、抓好落实、扎实推进,实实在在解决一批民生难题、破解一些发展制约,真正把人大的作用发挥出来,影响扩大开来,使人大工作紧跟发展形势、紧贴发展需要,能够监到点子上、督到关键处。三是在任就要胜任。
随着县镇人大的换届,不少新同志、新代表加入到人大系统队伍中来,不管是机关还是镇街的同志,都要自觉加强学习,努力熟知法律法规,吃透上级要求,掌握人大业务,把握工作规律,使自己在谋划工作时脑中有思路,在履职行权时手中有办法,在指导基层时心中有底气。抓好人大是本职,不抓人大是失职,抓不好人大是不称职。大家要注重加强业务钻研,《宪法》《监督法》《代表法》和新修订的《组织法》等法律法规以及人大的规章制度要全文学习,力求学深学透,加快角色转换,不断提高依法办事和依法履职的能力。四是联系就要联紧。
县级人大和镇人大之间虽然不是领导和被领导的关系,但法律上是监督关系,工作上是联系关系,业务上是指导关系,理应多沟通多联系。县人大常委会各委办要加强与镇人大的联系和指导,联动组织开展业务培训、执法检查、工作评议。具体来说,无事要多走动,促进情况交流和信息沟通;大事要求统一,重大事项、重要活动要统一行动、上下联动;要事要抓执行,对上级人大部署的重要任务、提出的工作要求,要主动执行、落实到位;难事要共同推进,工作中遇到的难题,要共同联手、合力解决,真正形成上下一心、步调一致的工作局面。同志们,新时代对全县人大工作和镇街人大工作提出了新的要求,希望大家把握新形势,适应新要求,主动作为,创新进取,扎实工作,努力开创我县人大工作新局面,为加快建成全国“百强县”作出新的更大贡献!
第五篇:在全县乡(镇、街道)人大工作座谈会上的讲话
在全县乡(镇、街道)人大工作座谈会上的讲 话同志们:今天这次全县乡(镇、街道)人大工作座谈会,是主任会议研究决定召开的。会议的主要任务是总结今年上半年的乡(镇、街道)人大工作情况,研究安排下半年的工作任务。刚才,大家分别就今年以来的工作情况作了汇报交流,从大家的汇报情况来看,同志们都做了大量的工作,特别是我们的人大主席和主任工作热情高,尽职尽责,既做好了人大业务工作,又较好地完成了党委分配的中心工作。对此,县人大常委会、各乡(镇、街道)党委是满意的,希望大家要继续发扬成绩,扎扎实实地做好本职工作。下面我根据前段的工作情况和主任会议研究的意见,讲以下两个方面的问题:
一、关于上半年的主要工作情况今年以来,各乡(镇、街道)人大在县委、乡(镇、街道)党委的领导下,根据县人大常委会的统一安排部署,结合本单位的实际,主要做了以下几个方面的工作:
1、依法开好了乡镇十一届人大四次会议。地方组织法规定,地方各级人民代表大会每年至少召开一次,根据这一规定,县人大常委会于今年3月2日召开了全县乡(镇、街道)人大工作会议,就召开乡镇十一届人大四次会议的有关问题作了安排布署。会后,大家及时向乡镇党委作了汇报,认真开展了会议的各项筹备工作,严格按照法定程序召开了乡镇十一届人大四次会议。从各乡镇报告的情况看,多数乡镇能按照县人大常委会的统一要求,安排了2天的会议时间,有的乡镇除听取人大、政府、财政三个报告以外,还结合本乡镇实际就招商引资、经济发展、城镇建设、公路建设等工作作出了决议和决定,有的乡镇在会前还组织代表观摩了本乡镇的规模企业等,这些做法很好,希望各乡镇人大一定要继续保持下去。
2、认真履行职责,积极开展了代表工作。代表工作是人大工作的基础。今年上半年,各乡(镇、街道)重点在以下几个方面抓了代表工作:一是认真组织代表学习,努力提高代表素质。绝大多数乡(镇、街道)人大都能坚持每两个月一次的常规学习,有的乡(镇、街道)人大还采取了集中学习、以会代训、举办培训班、召开座谈会的形式,组织代表学习,使代表系统地学习了有关法律法规和工作方法,明确了自身的地位、作用和职责,增强了做好工作的自觉性和责任感;二是积极组织代表开展了调查研究和视察检查活动。各乡(镇、街道)人大组织代表围绕党委的工作中心、县人大常委会的主要议题以及人民群众普遍关心的热点难点问题,进行了多次视察检查活动,在视察检查中提出了一些深层次的、富有建设性的意见和建议,并督促有关部门进行了整改,有力地促进了政府各项工作的依法进行,推动了农村经济的健康稳步发展;三是继续开展了“五带头”活动,充分发挥了代表的模范带头作用。人大代表既是国家权力机关的组成人员,又是各行各业、各条战线的带头人和骨干,他们在招商引资、民营经济和农业产业结构调整工作中发挥了模范带头作用,涌现出了一大批带领群众发家致富的典型,影响和带动了各乡(镇、街道)经济的发展。经济的发展既有党委、政府的正确领导,也有我们人大代表的模范带头作用和乡(镇、街道)人大同志的辛勤工作,可以说各级人大代表的模范带头作用,对推动各乡(镇、街道)经济的发展功不可没。
3、乡(镇、街道)人大自身建设得到进一步加强。在这方面各乡(镇、街道)主要做了以下几个方面的工作:一是党委、人大、政府的领导同志坚持分工联系代表制度,定期深入基层联系代表,认真听取代表意见;二是加强了代表活动阵地建设,各乡(镇、街道)大部分都建立了代表活动室,并且指导各代表小组完善了各项活动制度,配备了必要的办公设施,为代表履行职责,开展活动创造了良好的条件;三是由于2003年乡镇领导班子的调整,部分乡镇人大副主席调社区担任社区书记,乡镇人大缺职严重,针对这种情况,县人大常委会党组及时向县委写出了《关于配齐缺职乡(镇、街道)人大主席、副主任职数的报告》,目前这项工作正在进行中,人员到位以后,乡(镇、街道)人大干部队伍建设将会进一步加强。总之,今年上半年乡(镇、街道)人大工作在县委和各乡(镇、街道)党委的领导下,在社会各届的关心支持下,取得了较好的工作成绩,这是与党委的重视支持、政府及社会各方面的积极配合以及我们人大干部的不懈努力是分不开的。这也充分说明了我们乡(镇、街道)人大干部事业心强,素质高,能力强,能打善战,是值得人民群众和代表信赖的,希望大家在今后的工作中要不断总结经验,发扬成绩,克服不足,开拓进取,把基层人大工作做得更好。
二、关于下半年工作的主要任务当前,全县上下正在继续深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全县第二批保持共产党员先进性教育活动已经全面启动。作为最基层国家权力机关的乡(镇、街道)人大,应当紧跟时代步伐,以“三个代表”重要思想为宗旨,以国家兴亡、经济发展为己任,以干好本职工作为落脚点,继续发扬求真务实、积极进取、奋力拼搏、开拓创新的精神,为发展一方经济、保持一方稳定作出自己应有的贡献。结合我县乡(镇、街道)人大的实际情况,今年下半年的工作重点应放在以下几个方面:
1、要进一步加强乡(镇、街道)人大自身建设。俗话说,打铁还需自身硬,我们人大干部首先要加强理论学习,结合当前乡(镇、街道)保持共产党员先进性教育活动,全面系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质,以此来武装我们的头脑,指导我们的工作,转变我们的作风,进一步增强历史责任感和使命感,以坚强的党性和对人民负责的精神,把今年的乡(镇、街道)人大工作做得更好,以不辜负党和人民对我们的希望和重托。二是要坚持好人大的各项制度,前几年,我们制定并完善了学习制度、会议制度、视察制度、联系选民制度等17项制度,大家一定要按照制度规定抓好落实,切不可使制度形同虚设,成为硬负检查的一种摆设。我们的各项工作都要按照制度的规定来开展,使工作真正实现正常化、规范化、制度化。三是要加强业务建设,提高自身的业务素质和能力,作为在基层人大工作的主席、主任,做好人大工作是我们的本职,而要做好人大工作就必须加强业务学习。今年下半年,市人大常委会还要举办一次乡镇人大主席培训班,希望大家要认真系统地学习各项法律法规和人大业务知识,虚心学习借鉴别人的经验和做法,把握好人大工作的特点和方法,提高驾驭基层人大工作的能力,真正把基层人大工作开展的扎扎实实,富有成效,创出自己的特色,为坚持和完善人民代表大会制度做出贡献。四是要建立代表致富档案和代表发挥作用档案。各乡(镇、街道)要在总结以往经验的基础上,对代表在经济建设中发挥作用的情况和在政治文明及精神文明建设中发挥作用的情况进行充分的调查了解,并根据代表所从事的行业,分门别类地建立好代表致富档案和代表发挥作用的档案,为树立代表典型,发挥代表作用奠定基础。
2、加强监督力度,促进政府依法行政。县乡人大的一项重要职权就是监督权,我们要树立监督就是支持、就是为推动政府工作创造良好环境的指导思想。人大开展监督工作,实际上是为了保证在人民代表大会统一行使国家权力的基础上,支持有关国家机关有效地行使职权,督促国家机关工作人员更好地依法开展工作。在这方面我们应主要抓好以下几点:一是各乡镇人大主席团要定期召开主席团会议,认真听取乡镇政府关于法律法规贯彻实施情况的汇报和各项重大工作开展情况的汇报,讨论决定本乡镇的重大事项。同时主席团要定期视察检查乡镇政府的各项工作,提出建议和意见督促政府依法行政,廉洁勤政,协助政府推行工作。二是要组织代表定期视察检查各项法律法规和人大决议决定的贯彻实施情况,对群众反映强烈的热点难点问题进行调查,提出意见和建议,督促政府及有关部门认真落实,确保政府部门正确地贯彻党的方针政策和国家的法律法规,确保更好地反映民意、集中民智、维护民利。三是要组织代表搞好对乡(镇、街道)有关部门的评议工作,开展代表评议政府部门工作,是新形势下加强人大监督的有效形式。通过评议,代表能够客观地了解和评价政府职能部门依法行政和勤政廉政的情况,可以促使被评部门认真总结自己的工作,增强民主法制意识和群众观念,改进思想作风和工作作风,把对上级负责和对人民负责统一起来,更好地为人民服务。乡(镇、街道)人大要及时把代表的评议意见反馈给被评部门,并督促其抓好整改落实,适当时候可组织代表进行一次视察。
3、要进一步活跃代表工作,充分发挥代表作用。代表工作是人大工作的基础,只有把代表工作做好,人大工作才会有生机和活力。因此,各乡(镇、街道)要做好以下几方面的工作:一是要继续抓好代表的学习和培训,进一步提高代表素质。要积极组织代表学习“三个代表”重要思想,采取以会代训、小组集中学习、召开座谈会、外出参观等形式,使代表深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质,做实践“三个代表”的模范,以此来推动代表自觉主动地履行自己的职责;二是要为代表知情知政搞好服务。要通过召开情况通报会、发放学习资料等形式,使代表及时了解情况,知情知政,以便更好地参政议政;三是要加强与代表的联系,采取登门走访代表、召开座谈会、接待代表来信来访等形式,主动听取和了解代表们的意见和要求,为代表履行职责搞好服务;四是要认真办理代表建议,各乡(镇、街道)人大要认真收集和整理代表提出的各种意见和建议,及时转交有关部门办理,并要加大督办力度,特别是对群众反映强烈的问题,要紧抓不放,一抓到底,直到问题解决为止;五是要加强对代表小组工作的指导,积极发挥代表小组的作用,指导代表小组搞好学习、视察调查和联系选民等项活动;六是要充分发挥代表在经济建设中的模范带头作用,鼓励代表干事创业,为我县的经济发展做出积极的贡献。对在经济建设中涌现出来的典型代表要大张旗鼓地宣传和表彰,在全社会树立起人大代表的良好形象。总之,希望大家通过这次会议,进一步提高认识,统一思想,明确任务,振奋精神,扎实工作,为开创我县乡(镇、街道)人大工作的新局面,为我县的经济建设、社会稳定和各项事业的发展做出更大的贡献。