优化调整产业结构 推进传统产业绿色生机

第一篇：优化调整产业结构 推进传统产业绿色生机

优化调整产业结构 推进传统产业绿色生机

区发改局

2012年9月28日

紧紧围绕“绿色都市”建设目标, 着力打造区域金融中心、科技创意创新中心、高端商务商贸中心，大力发展总部经济、研发经济、绿色经济、低碳经济，淘汰落后产能，积极培育金融业、现代商务商贸业、广告创意产业、电子商务产业、游戏动漫产业、生药医药产业等现代服务业，促进全区产业结构优化升级。

一、主要指标完成情况

综合指标。预计1-9月份完成地区生产总值97.66亿元，同比增长12.2%，为年计划的75.12%；一般性预算收入25.86亿元，同比增长12.84%，为年计划的80.8%；第三产业增加值78.02亿元，同比增长13.5%，为年计划的75.75%；服务业增加值占GDP比重达79.8%；全社会固定资产投资（不含河指）162.76亿元，同比增长23.41%，为年计划的81.38%；社会消费品零售总额99.4亿元，同比增长17.6%，为年计划的73.25%。实际利用外资2.68亿美元，为年计划的89.3%。服务外包执行额1.94亿美元，为年计划的104.7%。地方外贸出口2.42亿美元，为年计划的53.8%。城镇居民可支配收入25347元，同比增长15%，为年计划的75.21%。

招商引资与主题园区。1-9月份，全区共落地注册资金500万元以上项目218个，完成全年目标任务的80.7%，其中千万以上的115个，完成全年目标任务的88.4%，累计注册资金70.42亿元。今年已经落地企业中，规模总部企业19家、规模金融机构15家、高科技企业25家、规模商业配套7家、世界500强企业和上市公司总部及分支机构15家。

科技创新。1-9月份，第一批高新技术企业认定申请工作正在进行中，其中8家企业已正式提交认定高新技术企业申请材料，6家企业正在准备申报材料，参加第二批认定申请；完成高新技术产业产值16.8亿元；实现技术交易合同额约3600万元；软件产业收入15.3亿元；专利申请量预计达522件，其中发明专利131件，授权专利366件，授权发明47件；已实施产学研合作项目22项，申报省、市科技计划项目43项；申报省级工程技术中心5家，南京大学、北京大学、东南大学战略性新兴产业创新中心、东南大学、南京工业大学大学科技园正在推进公司注册、项目落地等工作，拟于近期提交市科委认定。新建凯盛开能大型企业等省级研发中心3个。

二、主要工作

1、提高监测保障水平，工业和信息化保持平稳发展。一是召开了全区经信和服务业会议，对工业和信息化目标任务进行分解，与各责任单位签订责任状；制定并下发了《建邺区2012年经信工作要点》，对全年经信工作进行了细化；初步制定了《建邺区软件产业发展细则》。二是按月做好工业和信息化运行情况分析。三是对列入全市工业重点建设项目的4个项目按月做好跟踪调研、帮助协调解决有关困难问题。四是做好中小企业情况调研，对全区的中小企业现状及存在问题有了详细的了解，并对如何加快全区中小企业发展进行了深刻的思考，提出了可行的发展思路。五是加强安全生产。7月初牵头组织住建、质监等相关部门对科技园及生态岛重点企业及重点项目进行安全检查。

２、加大组织实施力度，企业创新升级步伐加快。一是召开全区创业创新大会，兑现及宣传有关创业创新政策，在全区企业中营造了良好的创业创新氛围。二是完善企业基础资料。按照《南

京市千企升级目标任务》的要求，建立完善了40家千企升级企业数据库。三是加强目标管理。按月度上报千企升级指标数据，严格把握指标进度情况，确保三年目标任务完成。

3、认真做好各项服务工作，促进企业发展。一是配合做好全国电子商务示范基地申报有关工作，国家电子商务示范基地已于5月份授牌。二是做好省市区各级扶持政策的兑现落实，特别是创新转型20条、新兴产业引导专项政策的宣传和落实。邀请专家对企业进行软件业务专题授课，组织企业进行报表填报、税收优惠等专业培训。三是完成重点名牌产品培育发展工作。今年共组织企业申报了云锦研究所、雨润食品产业集团等名牌产品的申报。四是帮助雨润食品公司成立华东区食品动员中心，目前已获国家批复，8月份国家将进行挂牌仪式。五是认真组织会展考察活动。组织6个场次50多家次企业参加跨国零售采购会、南京市紫金论坛等活动，积极服务企业拓展市场空间打开产品销路。六是加强企业用电协调。针对用电紧张情况，帮助驰力汽车、苏星服装厂、许氏洋参等企业协调解决电力负荷缺口问题，确保重点企业正常生产运行。七是做好企业融资服务。组织全区12个重点建设项目参加全市融资专场洽谈，金融城等项目与银行达成了融资意向。1-9月份，我局在企业服务方面取得明显的成效，帮助企业申报包括两化融合、物联网专项、两化融合专项及省市现代服务业专项、软件和信息服务业发展专项、企业技术中心等各类项目70余项，申报项目的质量较去年同期有较大提高；4家企业进行软件企业认证，完成60余件软件著作权及软件产品认证；企业技术创新能力不断提升，省交科院申报了国家工程实验室，雨润公司申报了江苏省肉品绿色加工技术集成创新工程实验室；省交科院申报了南京市感知地下空间工程研究中心；省交

科院、天溯自动化公司申报了省级企业技术中心；实施省级重点技术创新项目8项，24个项目列入市企业研究开发项目。

4、全力推进企业搬迁工作，加快转型升级。一是加强组织领导。成立了工业企业搬迁工作领导小组，并成立了政策法规、土地运作、拆迁安置、宣传督察四个工作小组；二是对全区12家被搬迁企业进行实地调查，制定并下发了全区工业企业搬迁方案。三是进行目标分解。与有关功能园区、街道、部门分别签定了搬迁工作目标责任书，对搬迁工作任务进行了分解落实。四是督促各个企业分别制定了搬迁工作方案。五是加强工作督查。及时了解搬迁企业进展情况和存在问题，帮助驰力汽车、奥能锅炉协调新址用地指标。

5、推进节能降耗工作，可持续发展能力大幅提高。一是不断提升清洁生产工作水平。正在进行中北公司的清洁生产审核工作，督促区域重点用能单位做好“年度能源利用状况报告”和“节能监察报告”。二是做好环境友好型企业工作。重点用能企业与市签订目标责任书。三是做好8家煤炭经营企业的年检、换照工作。

三、下一步工作打算

１、加强运行监测。围绕全年目标，切实加强对企业的动态监测，尤其是影响较大的重点企业和重点行业，深挖潜在资源，积极协调推进。特别是对完成有较大困难的产值指标，认真分析问题所在，积极协调问题，努力缩小目标任务的缺口。同时全力做好软件产业统计、信息发布和重点企业发展情况的监测预警工作，提高软件产业经济发展预测和行业指导能力，提高软件产业服务水平，确保完成全年软件指标。同时做好工业长史汇编工作，完成2000年至今20万字汇编材料。

2、加强新兴产业发展。一是加强与规模以上重点企业、40家千企创新企业及重点软件企业密切的联系，及时了解企业需求，解决企业实际难题。二是切实加快推进双软认定工作，全面调研、梳理现有涉软企业资源，10月份举办双软认定和税收优惠培训会，确保完成12家双软认定。三是进一步完善《建邺区软件产业发展细则》，牵头做好软博会准备工作，完善电子商务论坛策划方案，落实参展、参会企业、客商邀请及会务准备工作。四是做好电子商务有关工作。

3、注重服务引导。一是加强对拟上市企业服务工作。落实市《关于服务吸引vc/pe投资及拟上市企业发展的若干意见》，组织1-2场拟上市企业及高成长企业vc/pe专场活动，对企业进行积极推介。联合市vc/pe紫金俱乐部和知名中介机构举办企业融资及上市实务培训。二是提高政策服务水平，认真梳理区内企业的研发和产业化项目，积极帮助企业争取更多国家、省市政策扶持资金；支持企业参加省市组织的各类展览展销活动；进一步落实省市有关促进企业发展的各项激励政策，提振企业发展信心。三是加大中小企业帮扶力度。积极培育和扶持中小企业发展，加强和完善企业服务体系，为全区中小企业特别是小微企业提供有效服务。四是根据《市减负专项行动方案》，做好企业减负专项行动。

4、做好企业搬迁工作。落实搬迁工作月报和例会制度，对搬迁企业进展情况按月进行汇总，定期召开全区企业搬迁阶段性工作例会，加快推进企业搬迁工作；制订季度搬迁计划，严格工作进度。分阶段制订搬迁目标计划，并按照企业搬迁方案中规定的各时间节点，加快推进企业的搬迁工作。下一步将每个月联合监察局对各功能园区及责任单位搬迁情况进行督察；

协调解决企业难题，对企业搬迁过程中遇到的难题积极帮助协调解决，加强与市经信委进行沟通联系。

5、深化“千企升级”计划。一是进一步制定第二轮“千企升级”行动计划，及时梳理和解决推进过程中的问题，开展专家（教授）进企业活动，促进企业升级。二是积极服务骨干企业，围绕企业规模、税收总量、行业分类、技术水平等多个方面，尽快排出一批骨干企业、成长型企业、新兴产业，建好管理台帐，落实扶持措施，促进加速发展。三是提升企业创新能力，帮助企业做好重大专利新产品产业化、成长型科技企业、优秀新产品等创新项目的申报和实施，做好技术开发费加计扣除，激发企业创新动力和活力。四是提升“两化融合”水平。大力推进信息技术在各个行业的广泛应用以及研发、生产、管理、营销、服务等环节的综合集成。积极做好国家和省市“两化融合”示范区、示范企业和示范项目等信息化项目的申报争取工作，力争培育和创建“两化融合”省、市两级示范企业1家，企业信息化平台1个，两化融合重点项目3个。

6、注重绿色发展。一是积极推进节能降耗、绿色发展。紧紧围绕万元GDP能耗达到0.126吨/标煤的目标，按照《创建环境友好型企业型的计划》等要求，积极开展社会节能活动。二是做好清洁生产。和环保局共同完成中北公司的清洁生产审核，加快实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。三是加强宣传力度。结合全国“节能宣传周”活动，把节能降耗和法制建设有机结合起来，开展节能降耗走入企业的大型宣传活动。

第二篇：关于推进调整优化产业结构提出的政策措施

关于推进调整优化产业结构提出的政策措施

2011-11-29 10:31:14|分类： 默认分类 |标签： |字号大中小 订阅.网易博客

方案提出：一要抑制高耗能、高排放行业过快增长。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束。严格控制高耗能、高排放产品出口。中西部地区承接产业转移必须坚持高标准，严禁污染产业和落后生产能力转入。二要加快淘汰落后产能。将任务按分解落实到各地区，完善退出机制，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作，中央财政统筹支持各地区淘汰落后产能工作。三要推动传统产业改造升级。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造。四要调整能源消费结构。在做好生态保护和移民安置的基础上发展水电，在确保安全的基础上发展核电，加快发展天然气，因地制宜发展风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源。到2015年，非化石能源占一次能源消费总量比重达到11.4%。五要提高服务业和战略性新兴产业在国民经济中的比重。到 2015年，服务业增加值和战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重分别达到47%和8%左右。

第三篇：关于进一步优化调整产业结构情况汇报

关于进一步优化调整产业结构情况汇报范文

今年以来，面对极其复杂的国内外经济环境，我县进一步优化调整产业结构，不断改造提升传统服务业，大力发展商贸、物流、旅游等现代服务业，集聚辐射能力和服务功能显著增强，现代服务业发展呈现良好态势。

一、服务业工作推进情况

（一）做大做强生产性服务业。现代物流业。x-x月份，我县纳统的管道运输业企业新增x家（联合能源公司）、总数达到x家；交通运输业营业收入同比增长xx.x%，比x-x月份提高xx.x个百分点。中润达智慧仓储保税罐区项目x个十万方储罐罐体施工完成，其他储罐基础施工完成；日京管道支线项目已开工；昌丰物流中心仓库主体建设已完成。电子商务。全县电商经营主体达到xxx余家，引进、培育了x巴巴农村淘宝、大胎网、邻客、李鹊镇电商公共服务中心等电商平台，打造直播电商基地x处，华盛、正和、华星等工业企业以及佳乐、银座等传统商贸企业也实现线上线下融合发展。金融服务业。x月末，全县本外币各项贷款余额xxx.x亿元，处置还原不良因素后较年初增加xx.x亿元；本外币各项存款余额xxx.x亿元，较年初增加xx.x亿元。齐鲁银行支行已经市银保监分局批复，已完成选址正在装修中，力争x月底前开业，x银行分行来我县设立计划正在向总行报备。科技服务业。拟推荐六合化工、奥星化工等xx家企业的重点实验室申报市级重点实验室。长城投资建设有限公司孵化器目前已申报国家小型微型企业创业创新示范基地、孵化器内企业已申请软著xx项。筑梦之星孵化器已入驻科技型中小微企业xx家。颐和国际数字大厦外装基本完成，正在开展内部装修，运营团队已组建完成，确定拟入驻企业xx家。会展业。积极筹备第十二届中国（）国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会。目前，xxx余家企业确认参展，展位确认率xx%，预计本届展会参展商xxx余家；签约xx余家行业媒体，预计本届展会将吸引x万名境内外专业观众到会参观或采购，接待各类观众超xx万人次。

（二）重点突破生活性服务业。商贸流通业。印发《“消费年”暨促进消费升级活动实施方案》，强化线上线下融合促销。起草了《关于进一步激发消费活力促进消费增长的若干措施（讨论稿）》，加快推进消费供给创新，培育壮大消费新增长点。文化旅游业。正在推进孙武湖旅游度假区创建省级旅游度假区、绿驰热带水果观光园创建国家xA级旅游景区、华泰工业示范基地创建省级工业旅游示范基地。健康服务业。峰源康养小镇一期主体建设完成，项目二期样板区建筑主体建设已完成，正在进行砌墙、二次构造；县人民医院项目门诊医技楼主体施工完成，综合病房楼正在进行主体施工，综合服务楼办理已办理完成施工许可证；乐安健康服务中心负二楼顶板施工中。养老服务业。大王镇耿集村、大王镇西李村、李鹊镇西堡村、李鹊镇赵庄村、陈官镇黄家村等x家幸福院已建成。观唐社区居家综合养老服务中心正在办理消防验收。乐安街道同悦养老中心乐安街道同悦养老服务中心目前已与第三方机构县爱心之家护老院签订运营合同，由第三方负责改建、运营，正在办理消防手续中。房地产业。齐宸府、众凯学府、贵和府、翡翠·澜庭等x个房地产开发项目，西关文化公园配套建设工程、贝特尔、颐和国际数字大厦等商业开发项目，目前各项目正按计划推进。

（三）精准发力重点任务。贸易平台。在经济开发区打造了我县首个跨境电商产业园区，项目由创客家运营，已入驻xx家企业，x个服务平台。物产欧泰联合大胎网、大王投资发展公司共同出资设立卡车司机科技有限公司，与高速服务开发集团有限公司签订战略合作协议。夜间经济。以发展“夜购、夜食”为发展方向，打造和提升以全福元城市广场、银座购物广场等大型商超为核心的夜游购物示范街区，重点打造和提升新天地生活广场、宇通尊悦广场和亿丰茶博城美食街x处夜间美食示范街区，鼓励企业延长营业时间，着力发展大众化消费餐饮，充分满足市民夜间消费需求，促进全县夜间经济繁荣发展。

二、下一步发展思路

（一）坚持生产性服务业与生活性服务业“两条腿”走路

一是加快发展生产性服务业。针对我县生产性服务业的薄弱环节和发展动能转换需求，重点发展现代物流、金融服务、电子商务、信息服务、科技服务、商务服务等领域，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，提升产业体系整体素质和竞争力。

二是提高生活性服务业品质。围绕老百姓对生活性服务的普遍关注和迫切期待，着力解决供给、需求、质量方面存在的突出矛盾和问题，创新体制机制。围绕文化旅游、物流、商贸等方面，引导居民外出合理消费，更好引导服务业市场预期，帮助企业尽快渡过难关。积极推进智慧建设，建设跨境电商产业园和中国（）城市赋能中心，提升产业综合效益。针对疫情防控催生的服务业新需求、新供给，相关行业主管部门应从加快新产业新业态新模式培育入手，积极引导有条件的企业转型升级，促进线上线下服务业深度融合，满足居民服务消费提质升级需求，加速服务业消费回暖。

（二）突出三大工作抓手

一是抓项目带动。加强项目招商推介，引进和落地建设一批涵盖生产性服务业和生活性服务业重点发展领域的项目，形成滚动接续的良好态势。推进实施中润达智慧仓储保税罐、日京管道支线、x港原油保税库区、永盛智能综合仓储中心、西关文化公园配套建设工程等重点项目，带动提升全县服务业发展水平。

二是抓创新驱动。全面实施创新驱动发展战略，引导服务业企业加大业态创新、商业模式创新力度。鼓励企业挖掘生产、制造、流通各环节的体验价值，在生产制造、旅游购物、医疗保健等领域发展线上线下新型体验服务。推进服务经济与互联网协同发展、融合发展，培育协同制造、个性化定制、工业云、等服务，发展基于互联网的教育、健康、养老、旅游等服务，积极依托物联网拓展服务领域、丰富服务内容。

三是抓要素保障。充分发挥省级服务业发展引导资金，重点支持重大项目建设。加强政银企对接，推动银行机构创新金融服务，加大信贷支持力度。引导高等院校、职业学校和培训机构加强与服务业发展相适应的学科专业建设，拓宽现代服务业人才培养途径。通过搭建就业平台、搞好就业服务，积极破解服务业企业用工难题。

（三）加快推进产业融合积极推进乡村振兴产业园区建设，促进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，实现产业链延伸、价值链提升、供应链贯通。加快实施善之农?国际农产品供应链（）中心项目建设，增强服务业对转变农业发展方式的支撑引领能力。加大品牌轮胎展营销力度，提高产品附加值，进一步提升品牌轮胎的知名度和影响力。

第四篇：调整优化农业产业结构推动农业产业化经营

一、农业结构调整基本情况

**县辖*乡、*镇、*个农场，总人口*万，其中农业人口*万，耕地面积*余万亩，是一个典型的以农业为主，农林牧副业综合发展的农业大县。多年来，尤其是改革开放以来，在上级的正确领导下，县委政府团结和带领全县各族干部群众围绕农业增效、农民增收、农村稳定，创造性地开展了各项工作，一些优质、高效农产品，尤其是棉花得到了迅猛发展，形成了规模优势，农业生产的整体效益稳步提高，农村经济得到全面振兴。随着市场经济体制的本文转载自本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料建立和逐步完善，农业发展的深层次矛盾已明显暴露出来，主要表现为一是农产品阶段性和结构性过剩。二是农业结构单一，抗御自然灾害和市场风险能力不强。三是农民增收渠道狭窄，增收困难。四是产品质量不高，效益低下。县委政府深入调查研究，面向市场，立足资源优势，结合实际，形成了“稳粮、增果、上蚕桑、优棉、强畜、壮龙头”的农业发展思路，以地区农业发展“三十字”方针为指导，围绕调优种植业、调大林果业、调强畜牧业、调快庭院经济和调壮农业龙头企业，下大力气抓好农业和农村经济结构的战略性调整，加快特色产业发展，推进农业产业化经营，取得了显著的成效。

——粮经比例进一步调整。在保障人均口粮不低于*公斤情况下，稳定粮食面积，增加经济作物面积。粮经比例由*年的1：1.25提高到**年的1：2.4。

——作物品种优化，单产提高，品质改善。淘汰次劣品种，推广优质高产品种，粮棉良种率达*，棉花由过去十来个品种减至目前一至二个品种，长绒棉为新海14号，细绒棉为中棉35号，**年单产分别为*公斤、*公斤，比**年分别增*公斤、*公斤。小麦以优质鲁麦23为主，单产达*公斤，比**年增*公斤。

——畜牧和林果等产业得到较快发展，农业多元化发展格局形成。新植果园*万亩，种植牧草、青贮饲料***万亩，牲畜存栏*万头，出栏*万头，新增适龄母牛*头，养蚕*盒。

——小宗作物得到快速发展，特色产业初具雏形。水稻面积扩大到*万亩，蔬菜面积*亩，正播西甜瓜*万亩，复播西瓜*万亩，色素辣椒*亩，小茴香*亩。*瓜果系列、红提葡萄和*甜瓜市场影响日益扩大，产品供不应求。

——农业产业化经营有新的突破。在扶持和发展原棉花龙头企业**，促进棉产业一体化经营的同时，**年以来，新组建了**公司，通过“公司 基地 农户”与农民形成利益共同体，一头连着市场，一头连着农民，有效地促进了产业连动，推动了农业产业化进程。

——农业综合生产能力持续提升，效益稳步提高，农民收入稳步增加。**年，全县第一产业增加值*亿元，同比增长*％，农民人均纯收入达*元，较**年增*元，较**年增*元。预计**年农民人均纯收入为*元。

二、农业结构调整的原则

调整优化农业结构，是农业进入新阶段，增强自身发展能力的客观要求，也是农业市场改革与发展的必然产物，我县农业结构调整坚持了以下原则和方向。

1、不忽视粮食生产。近几年，粮食连续喜获丰收。粮食库存和农民存粮有明显增加，粮食总量上呈现供过于求的局面。但是从长远看，随着人口增加和人民生活水平的提高，随着工业化和城镇化步伐的加快，在人增地减趋势不可逆转的背景下，现有的粮食生产能力和巨大的需求潜力相比还是不够的。因此，我们在结构调整中不忽视粮食生产，保证粮食生产规模，保证总产，保证人均口粮，切实保护和稳步提高我县粮食的综合生产能力。

2、面向市场，以市场为导向，经济效益为中心，依靠科技进步，着力改善农产品的品种和质量，发展高产、优质、高效农业，变粗放经营为集约经营，提高品牌意识，实现名牌战略，扩大经营规模，形成区域性特色经济，提高农业的综合效益。

3、坚持因地制宜原则。从实际出发，以市场为导向，充分发挥区域资源优势，发展别具一格的县域特色经济。

4、坚持协调发展原则。调整农业结构，必经坚持农业各业之间，农业与整个国民经济的协调发展，满足社会全面需要。

5、在调整优化种植业结构的基础上，大力发展畜牧业、林果业、庭院经济和扶持农业龙头企业。

三、农业结构调整的具体措施

我们在农业结构调整，具体做了以下几方面工作。

1、稳粮。粮食生产坚持“平衡有余，优化品质，加工转化”的方针，稳定粮食面积，优化粮食结构，增加复播、套种指数，提高种粮效益。**年小麦种植*万亩，单产*公斤，总产达*万吨；正播玉米*万亩，套种黄豆*亩，复播玉米*万亩；正播水稻*亩，复播*亩；种植高梁、红薯等小杂粮*亩。

2、优棉。在棉花生产上，坚持棉花发展战略不动摇，继续调整优化内部结构。通过科技投入、精细管理，提高棉花的单产和品质。根据市场需求，调整了棉花品种结构，形成陆地棉、长绒棉、彩色棉共同发展格局。根据市场订单

第五篇：调整优化农业产业结构 推动农业产业化经营范文

一、农业结构调整基本情况

**县辖*乡、*镇、*个农场，总人口*万，其中农业人口*万，耕地面积*余万亩，是一个典型的以农业为主，农林牧副业综合发展的农业大县。多年来，尤其是改革开放以来，在上级的正确领导下，县委政府团结和带领全县各族干部群众围绕农业增效、农民增收、农村稳定，创造性地开展了各项工作，一些优质、高效农产品，尤其是棉花得到了迅猛发展，形成了规模优势，农业生产的整体效益稳步提高，农村经济得到全面振兴。随着市场经济体制的本文转载自本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料建立和逐步完善，农业发展的深层次矛盾已明显暴露出来，主要表现为一是农产品阶段性和结构性过剩。二是农业结构单一，抗御自然灾害和市场风险能力不强。三是农民增收渠道狭窄，增收困难。四是产品质量不高，效益低下。

县委政府深入调查研究，面向市场，立足资源优势，结合实际，形成了 “稳粮、增果、上蚕桑、优棉、强畜、壮龙头”的农业发展思路，以地区农业发展“三十字”方针为指导，围绕调优种植业、调大林果业、调强畜牧业、调快庭院经济和调壮农业龙头企业，下大力气抓好农业和农村经济结构的战略性调整，加快特色产业发展，推进农业产业化经营，取得了显著的成效。

——粮经比例进一步调整。在保障人均口粮不低于*公斤情况下，稳定粮食面积，增加经济作物面积。粮经比例由*年的1：1.25提高到**年的1：2.4。

——作物品种优化，单产提高，品质改善。淘汰次劣品种，推广优质高产品种，粮棉良种率达*，棉花由过去十来个品种减至目前一至二个品种，长绒棉为新海14号，细绒棉为中棉35号，**年单产分别为*公斤、*公斤，比**年分别增*公斤、*公斤。小麦以优质鲁麦23为主，单产达*公斤，比**年增*公斤。

——畜牧和林果等产业得到较快发展，农业多元化发展格局形成。新植果园*万亩，种植牧草、青贮饲料***万亩，牲畜存栏*万头，出栏*万头，新增适龄母牛*头，养蚕*盒。

——小宗作物得到快速发展，特色产业初具雏形。水稻面积扩大到*万亩，蔬菜面积*亩，正播西甜瓜*万亩，复播西瓜*万亩，色素辣椒*亩，小茴香*亩。*瓜果系列、红提葡萄和*甜瓜市场影响日益扩大，产品供不应求。

——农业产业化经营有新的突破。在扶持和发展原棉花龙头企业**，促进棉产业一体化经营的同时，**年以来，新组建了**公司，通过“公司+基地+农户”与农民形成利益共同体，一头连着市场，一头连着农民，有效地促进了产业连动，推动了农业产业化进程。

——农业综合生产能力持续提升，效益稳步提高，农民收入稳步增加。**年，全县第一产业增加值*亿元，同比增长*％，农民人均纯收入达*元，较**年增*元，较**年增*元。预计**年农民人均纯收入为*元。

二、农业结构调整的原则

调整优化农业结构，是农业进入新阶段，增强自身发展能力的客观要求，也是农业市场改革与发展的必然产物，我县农业结构调整坚持了以下原则和方向。

1、不忽视粮食生产。近几年，粮食连续喜获丰收。粮食库存和农民存粮有明显增加，粮食总量上呈现供过于求的局面。但是从长远看，随着人口增加和人民生活水平的提高，随着工业化和城镇化步伐的加快，在人增地减趋势不可逆转的背景下，现有的粮食生产能力和巨大的需求潜力相比还是不够的。因此，我们在结构调整中不忽视粮食生产，保证粮食生产规模，保证总产，保证人均口粮，切实保护和稳步提高我县粮食的综合生产能力。

2、面向市场，以市场为导向，经济效益为中心，依靠科技进步，着力改善农产品的品种和质量，发展高产、优质、高效农业，变粗放经营为集约经营，提高品牌意识，实现名牌战略，扩大经营规模，形成区域性特色经济，提高农业的综合效益。

3、坚持因地制宜原则。从实际出发，以市场为导向，充分发挥区域资源优势，发展别具一格的县域特色经济。

4、坚持协调发展原则。调整农业结构，必经坚持农业各业之间，农业与整个国民经济的协调发展，满足社会全面需要。

5、在调整优化种植业结构的基础上，大力发展畜牧业、林果业、庭院经济和扶持农业龙头企业。

三、农业结构调整的具体措施

我们在农业结构调整，具体做了以下几方面工作。

1、稳粮。粮食生产坚持“平衡有余，优化品质，加工转化”的方针，稳定粮食面积，优化粮食结构，增加复播、套种指数，提高种粮效益。**年小麦种植*万亩，单产*公斤，总产达*万吨；正播玉米*万亩，套种黄豆*亩，复播玉米*万亩；正播水稻*亩，复播*亩；种植高梁、红薯等小杂粮*亩。

2、优棉。在棉花生产上，坚持棉花发展战略不动摇，继续调整优化内部结构。通过科技投入、精细管理，提高棉花的单产和品质。根据市场需求，调整了棉花品种结构，形成陆地棉、长绒棉、彩色棉共同发展格局。根据市场订单合理安排棉花品种布局和种植面积，以销定产。一是调减了长绒棉、彩棉面积，种植长绒棉*万亩，陆地棉*万亩，彩色棉*万亩，并严格按照合理规划、区域布局的原则进行种植。二是*万亩棉花全

部与农民签订了合同，实行订单生产。三是在放开农民生产经营自主权的前提下，放抓并举，确保投入到位。四是大力推广高密度植棉技术，种植高密度*万亩。五是加强管理，力争细绒棉单产达*公斤，长绒棉单产达*公斤，彩棉单产达*公斤，努力提高棉花单产，改善品质，增加效益，促进棉花生产由数量型向质量型转变，由产量型向效益型转变。

3、扩瓜菜和小宗作物。加大引种试种各类小宗经济作物力度，扩大种植面积，积极发展多种经营，千方百计增加农民收入。一是种植双层拱棚瓜*万亩，正播西甜瓜*万亩。二是复播西瓜*万亩，其中无籽西瓜*亩。三是种植蔬菜*万亩，新建温室大棚*亩，无公害蔬菜示范*亩。四是根据订单种植色素辣椒*亩。五是种植小茴香*亩。

4、上蚕桑。以蚕桑基地建设为重点，以提高蚕茧单产和目的，大上蚕桑业。新栽桑树*亩，嫁接*亩，养蚕*盒，平均单产*公斤。

5、扩草强畜。加大畜牧业投入管理力度，加快畜牧业发展。一是紧紧围绕国家秸秆养畜示范县项目建设，大力开展“秸秆加工，暖圈改良，科学管理”四位一体示范养殖工程，提高秸秆利用率和科学养畜水平。二是进一步优化了畜群畜种结构。在畜种结构上坚持“牛羊并重，优先养牛”原则，巩固发展羊，加快发展牛，不断提高牛在牲畜总数的比例。牛以乳肉兼用的西门塔尔牛为主。绵羊以发展卡拉库尔羊为主，山羊以纯山羊改良为主。在畜群结构上把不断提高生产母畜比例作为加速畜群周转和扩大畜牧业生产的关键措施，注重良种畜的发展，提高养殖效益。完成黄牛冷配**头，劣质公牛去势**头，劣质公羊去势**万只，引进良种母牛**余头。三是大力抓好禽业的发展，鸡饲养量**万只，鸽饲养量**万只，特种养殖**只。四是大力发展种草业，种草**万亩，退耕还林套种苜蓿**万亩，种植青贮玉米**亩。五是制定了加快畜牧业发展的优惠政策，多方筹集资金，增加畜牧业投入，扶持养殖大户。新规划养殖示范小区**处，新发展四位一体养殖示范户**户，养鸡大户**户，养鸽大户**户。六是加强对兽医服务质量的监督、牲畜的定点屠宰检疫和活畜产地检疫工作，家畜免疫防治达**万头（次）。

6、立足资源优势，大力发展林果业，紧抓当前国家加大生态林建设力度，实施退耕还林的有利时机，加快了林果业发展。一是树立精品意识，实施名牌发展战略，大力发展名、优、特、稀果品，重点发展香梨、石榴、葡萄、杏、薄皮核桃等名优品种。二是走规模化生产，集约化经营之路，在定植新果园，改造、改良老果园，确定主栽品种上下功夫。三是加强了科技示范园建设，建成两个园艺高科技示范园。四是继续以农田林网建设为中心，加大防风固沙林带的建设，建立大型乔、灌、草、网相结合防护网带，改善生态环境。五是抓好五个基地续建工程（**万亩香梨基地，**万亩石榴基地，**万亩葡萄基地，**万亩反季节秋西瓜基地，**万亩蚕桑基地），完成新增**万亩香梨，**万亩石榴，**万亩其它林果计划。**年上半年，全县林果种植面积**万亩，退耕还林**万亩，修剪果园面积*万亩，改造低产果园**亩，新育果树苗**亩，嫁接**万亩。

7、调快庭院经济。一是做好庭院改造后续。二是引导好庭院蔬菜种植。三是做好葡萄长廊建设和管理工作。四是按一有七好标准发展庭院经济，加强庭院经济发展示范村、示范户的建设、指导和管理。

8、调壮龙头企业。把农民引向市场，促进规模经营，提高农业比较效益，增加农民收入。以市场为导向，抓好棉花主导产业，抓好棉花基地建设和科技推广，加强市场体系建设，完善经营机制。企业抓好订单农业，搞活农产品流通，采取“企业+基地+农户”、“公司+基地+农户”方式发展棉花生产、加工、销售龙头企业，逐步拉长棉花产业链，实现在当地加工增值。同时加快现有企业的改造力度，积极扶持培育新的龙头企业。扶优扶强**等农业龙头企业。

9、进一步强化农业社会化服务。一是农口部门积极主动探索改进农业科技服务的方法和途径，大力抓好科技示范和推广应用，逐步健全科技推广体系，使科学技术在农业生产上发挥更大的推动作用。二是重视农机具技术改造，完善配套设施，使农业机械化水平不断提高。三是农田水利建设中，大力推广节水灌溉技术。

10、加大农业基础设施建设力度。主要做好以下几方面工作；一是以节水为主的防渗工程建设；二是大力推广高科技节水灌溉技术；三是抓好高标准平整土地工作；四是加快高质量的排渠规划和建设。仅**年，全县平整土地**亿亩，改造低产田**万亩，建成滴灌**亩，完成农田水利投资**亿元。