关于X市工业发展的调查报告

第一篇：关于X市工业发展的调查报告

关于xx市工业发展的调查（2009年3月）

一、发展历程

“一五”期间，xx市开始有了初级的煤炭、机械、化学、纺织和食品工业。1957年，有工业企业157户，总产值达1940万元，1962年发展到356户，总产值2142万元。“文革”开始后，工业经济遭受严重损失。1969年，“三线”建设为xx工业带

来了发展机遇，随之新建了一批机械、建材、纺织、制药等工业企业，工业经济得到较快发展。到1978年xx工业企业发展到874户，总产值按70年不变价达1.37亿元。党的十一届三中全会以后，xx工业提出了以丝纺织、医药化工、治金矿产、建材、食品为五大支柱工业的发展思路。1990年辖区工业企业发展到908户，工业总产值按80年不变价达5.3亿元。

二、推进产业聚集，加快新型工业化进程

1、重点化布局。西康高速、十大高速和铁路复线建设，为xx工业布局提供了新的选择。发挥月河川道的区位优势，按照“一体两翼”的构想，集中工业布局，促进产业聚集，使之成为xx工业产业的聚集带成为可能。

2、大企业引领。只有大企业才拥有大资源配置能力。在大企业的引领下延长产业链、形成企业群，突破资金、技术、管理、市场等关键制约因素，使工业经济快速持续发展。

3、大项目支撑。大项目是吸引大企业、促进大发展的载体。在一个大产业的开发中，有一家或几家大企业为主导，多家相关企业与之服务配套，形成一个产业链，这个产业才能充满活力，做大做强。

4、园区化承载。园区化承载，对于优化工业布局、培育企业群集、形成产业规模、提高资源利用等都具有十分重要的作用。要抓住省上支持市县产业园区建设的机遇，加强规划，突出特色，合理布局，规模适度，搭建好大项目大企业在安落地平台。

5、集群化发展。xx新型工业化发展，不能单指望一两个大企业、大项目的落户，必须要发展出较为完整的产业集群，才能使整个产业充满活力而持续发展。

三、面临的主要制约因素

一是工业用地矛盾十分突出。

二是矿产资源底子不清。

三是矿产资源大量被圈。

四是工业项目准备不足。

四、对策建议

1、加强资源整合。一是对低水平、小规模开发和被圈占不开发的资源进行强力整合，为大企业进入创造基本条件。二是严格矿企年审制度，对年度投入比例不足的，不予年审，坚决制止对矿产资源来意的圈占行为。三是在全市范围内配置资源，运用产业布局政策促进县域分工，解决好利益分配关系，促使同类资源向其核心大企业流动，增强产业竞争力。

2、解决用地矛盾。一是要依靠省上支持陕南突破发展工作的力度，从xx工业发展的实际出发，在土地占用审批问题上，给予倾斜优惠。二是采取“一企一策”的办法，做好土地供给工作。

3、扶持载能工业。一是要向省上争取优惠政策，协调电管部门，在上网电量中给安康地方留10%的电量实行上网电价，使以新材料为主的载能企业得以生存和发展。二是呼吁供电部门，继续对载能工业给予适当让利优待。三是支持小水电发电量大于当地用电的县引企投资载能工业。

4、提高产业效能。一是要逐步实现由引进企业向引进产业、招商引资向选商引资转变。二是搞好区域规划，统筹布局，防止重复建设。

5、实现引资突破。一是认真贯彻落实好市委、市政府《关于加强招商引资工作的指导意见》，以优势资源、好的环境、优良服务，招引省内外发达地区的大企业来xx投资建设。二是要狠抓招商引资工作和项目落地的促进机制。

第二篇：邻水工业发展情况调查报告

西南科技大学2011年暑期大学生

社会实践

实践报告

报告题目：邻水工业发展情况调查报告作者姓名：谭灏

学院： 国防科技学院

专业班级： 特能1102班

邻水工业发展情况调查报告

邻水隶属广安市，古称邻州，始建于梁大同三年，距今1400余年。全县幅员面积1919平方公里，辖45个乡镇，521个村(居)委会，人口 102万。沪蓉与达渝高速公路成东西和南北十字交汇于邻水县城南郊，并有218、304两条省道纵横贯通县境。邻水东邻重庆市垫江县，西靠广安区，南连重庆市渝北区、长寿区，北接达州市，为四川东部门户。全县地缘、交通、资源优势明显，社会事业发达，是全国文化先进县、全国科技进步先进县和全国体育运动先进县。为全面贯彻落实省委、省政府“工业强省”发展战略，围绕“坚持科学发展，构建和谐四川”主题，邻水县于2006年1月启动建设工业集中发展区，制定并实行了一系列招商引资优惠政策，大力推进工业集聚快速发展。规划建设20平方公里工业集中发展区，作为承接重庆和东部沿海地区产业梯度转移的载体，打造川渝经济合作平台。

邻水工业集中发展区位于县城东南部，分一、二、三区，总体规划23.3平方公里。重点发展机械制造、轻工纺织、能源化工和农副产品加工主导产业。目前，一区面积0.4平方公里已建成，二区面积16.6平方公里正加快推进，三区面积6.3平方公里正在规划测设。现签约入驻企业24户，建成投产13户，在建6 户，筹建5户。协议总投资12.07亿元，全部建成投产达产后，年产值可达41.1亿元，创税2.1亿元，解决就业1.2万余人。

随着工业发展步伐的不断加快，四川广安市邻水县部分新投产企业和扩能企业出现了用工荒现象，针对这一情况，该县围绕“帮企业、促就业、保稳定”主题，多措并举切实为企业发展保驾护航。

7月18日上午，我跟邻水工业园区广安华讯电子有限公司厂区负责人说明来以后，负责人热情地邀请我进厂参观，只见生产线上，正满负荷生产，工人们正在紧张而又忙碌地工作着。据该公司人事主管胡娅莉告诉我：“由于今年生产扩能，春节过后我们公司出现了短期的用工短缺现象，在园区管委会及就业局的帮助下，使我们用工短缺显现得到了很大的解决，招工非常顺利，达到了预期的用工需求”

为了帮助企业缓解用工短缺难题，帮助更多农民工实现就业，今年，邻水县县通过设立劳动用工调查小组，到各工业企业开展用工需求调研，及时了解企业用工需求。同时，该县还积极为企业和农民工搭建交流平台，大力开展对接活动，向农民工介绍企业发展现状和发展前景，组织农民工到企业实地参观，让农民工了解工作条件、工作环境和福利待遇，不断提高企业知名度。在此基础上，该县充分发挥各类职业技术学校和培训机构作用，切实加强农民工就业技能培训，及时为企业输送专业技术人才，使全县工业企业用工难题得到较大缓解。同时，各工业企业还通过优化工作环境，提高福利待遇，提升员工的幸福指数，进一步缓解了企业用工难题，促进了全县工业企业健康发展。今年以来，该县在加大工业项目招商引资力度的同时，努力推进一批重点项目工程建设。目前，群力汽配、圣奇融服饰、江峰机械等5户企业已先后入驻园区，巨能建材、左军机械等一批重点企业已建成投产。今年1-2月，该县已完成工业固定资产投资

1.8亿元，同比增长12.50%。其中基础设施投资7130万元，同比增长199%。预计规模以上工业企业实现产值14亿元，同比增长56%。

邻水工业集中发展区特点

一、科学规划。抓住邻水被四川省列为川渝经济合作区三个首批试点县之一的机遇，强力打造川渝工业经济合作示范园区，高起点、高标准、大手笔、新理念规划工业集中发展区。聘请四川利丰汇鑫投资发展有限公司、四川省城乡规划设计研究院、深圳华蓝设计公司分别进行总体规划和控规、详规及施工设计，按产业区划布局，合理设置机械制造产业园、农副产品加工产业园、轻纺产业园、能源化工产业园、物流产业园、公共服务产业园，配套规划生活区、污水处理、公共服务设施等，完善功能分区。企业废水、废渣实行企业预处理、再经集中处理后达标排放，坚持规划、建设与环保“三同时”，坚持按生态和谐开发区规划。

二、规范建设。园区建设按照生产厂房、环境保护、公用工程、物流配送、管理服务“五个一体化”的要求，统一设计理念，统一厂房布局，统一外观格调。园区定位在县城东南，既不影响市民居住环境和城市发展又能充分利用县城已有的基础设施和服务功能，实现生产、办公与生活“三分离”，避免了重复建设，节省了投资。标准厂房建设，采用企业自建、工业集中发展区代建出租(出售)等方式，满足了入驻企业建设和生产的不同需要。对工业集中发展区的规划、设计、建设、融资及厂房租售、物业管理等业务，由专门组建成立的远丰工业发展有限责任公司负责，实行公司化运作。

三、集约用地。充分挖掘和合理利用土地资源，成功改造两条河道，有效增加土地利用面积100余亩。入驻企业项目建设用地，按业主要求可提供现貌地或“七通一平”场地。严格审查入驻企业项目可研及建筑占地总体平面布置方案，鼓励企业建多层厂房，确保入驻企业土地投资强度和容积率等相关指标都能达到或超过国家工业项目建设用地控制标准。目前已入驻企业用地亩平固定投资达142万元，亩平产值达688万元，实现了工业项目建设用地集约化。

四、快速建设。2006年1月启动，至2007年12月共24个月，园区建设日新月异。“七通一平”建成区1.5km2，新建标准厂房9.05万㎡，修建砼道路3520m，跨河道桥梁1座，河道改道433米，增地近百亩，绿化面积3.5万㎡，建设投资6.0亿元，其中基础设施投入2.99亿元。投产13户企业产销两旺，2007，实现工业总产值10.9亿元，利税5923万元，提供就业岗位3200余个。在建区

1.8km2，新建区20km2已完成1：500数字化土地测绘，正在完善控规、修规。

五、多元投资。按照“政府引导投入，企业主体投入，银行融资投入”的多元化投入机制，解决园区基础设施及入驻企业项目建设投资问题。在已投入的6亿元中，财政投入1.76亿元，入驻企业和拆迁安置开发业主投资3.16亿元，水、电、气、电信、广电等经营单位自建投入 0.62亿元，银行融资0.46亿元。

六、优质服务。县委政府主管工业集中区的领导同时分管国土、环保、金融和水电气等生产要素部门，对水、电、气等生产要素进行统一调度，统筹协调效率大大提高。对口抽调精干力量组建工业集中发展区管委会、党工委和纪工委统筹管理;加强对入驻企业工商注册、建设、生产、管理进行全方位、全过程的指导服务，对企业的具体困难和问题，确定专人全程跟踪协调，挂牌督办，直至问题解决;申请工商注册成立的国有独资的邻水县远丰工业发展有限责任公司，对工业集中发展区的规划、设计、建设、融资及厂房租售、物业管理等业务，实行公司化运作，促进投资环境不断优化，建设速度不断加快，集中区吸纳力不断增

强。

七、领导重视 部门配合 邻水工业集中发展区自筹备建设以来，市委、市政府，县委、县政府主要领导高度重视，千方百计从县财政挤出资金用于建设，多次专题研究工业集中发展区建设中存在的问题，不定期深入施工现场检查指导工作，并亲自带队赴重庆、浙江等地招商。同时每个入园项目都有一个县级领导负责联系，从招商到投产进行全过程跟踪服务。各有关职能部门也超常规办事，简化办事程序，全力支持工业集中发展区的建设，成立了由县长曾长东任主任，县委县政府分管领导李远纪、陈章友和相关部门负责人为副主任的工业园区管委会。下设“一室三处”由县委分管工业的常委任常务副主任，并抽调一名优秀乡镇党委书记负责日常工作，同时从县委办、督查办、建设局、国土局、鼎屏镇、城南镇等部门和乡镇抽调精干人员脱产办公，组建强有力的工作班子，形成了齐心协力促发展的氛围，确保了工业集中发展区建设的顺利开展。

自2006年5月19日邻水工业集中发展区成立以来，四川广安市邻水县充分发挥区位优势、资源优势和要素优势，“工业强县、二次创业”势头强劲。今年1-4月，全县完成工业总产值51116.7万元，同比增长69.3%，工业发展区协议引进入园企业30余户，目前已投资入驻企业9户，总投资3.6亿元，完成市上下达全年任务数（3户）的3倍，走在全市招商引资的前列。

邻水县在工业园区建设中坚持实行公司化运作，采取业主筹、财政借、银行融等方式筹集资金，运用政府建和业主建两种模式，按照生产厂房一体化，公用工程一体化，环境保护一体化，管理服务一体化的要求，统一规划设计，基础设施建设先行，生产和生活服务区分离，生产厂房以企业自建、代建出售、出租等，资金难题巧妙化解。同时，他们还规定亩平投资达100万元或亩平实现产值200万元以上的项目才能入驻园区，有效解决了园区是个筐，大小都往里装的弊端。邻水县在抓集中发展区建设同时，始终把项目建设视为工业集中发展区建设的重中之重，设立了发展区项目招商服务处，投入了极大的精力，倾注了极大的热情，付出了极大的诚意。实行派员定点招商、利用现代技术手段网上招商、运用亲情招商、以商招商、以优质服务招商、领导带队招商等多种形式，多路招商引资队伍分赴沿海、重庆等地，用真情、友情、感情感动客商，以优惠的政策、优良的软硬环境吸引客商。

邻水工业集中发展区所存在的问题

虽然工业集中发展区有众多成果，但我们还是应该正视其发展过程中所存在的问题。

一、强制占地 据我了解，在当初修建工业集中发展区的时候，政府与农民之间没有太多的协调，并且政府的态度相对比较强硬，甚至有“不管你们给不给，地都要征用”之类的言语，虽然占地之后的农民的安置还是做得不错的，但政府作为一个为人民服务的部门，不应该说出如此强硬的言语，以至于在百姓心中留下强占土地的印象。

二、环境污染 工厂都存在工业“三废”的排放问题，国家的政策市要求工厂将“三废”处理后，达到一定的标准才允许排放。但是，据我走访的情况来看，在工业集中发展区的工厂并将未经处理的工业废水直接排放到了护城河里，从工厂紧挨的河段经过，可以明显发现河水呈浑浊的乳白色，并散发出刺鼻的臭味；

在另一家更靠近住户的工厂，将工业废渣直接堆放在一个山坡上，因为该厂是生产涂料之类的产品，以至于那一片对堆放废料的区域都被染了色，没到起风时，往往将刺鼻的气味吹到住户区，极大地危害当地居民的身体健康。

总结

综上所述，邻水工业集中发展区的建设是一个比较好的想法，它充分利用了邻水地处多条高速公路交汇这一交通优势，吸引资金与企业，对当地经济的发展可以起到一个很好的带动与促进作用。但我们也应该注意到工业集中发展区在建设过程中所遇到的问题，不能过于急功近利，要坚持科学发展观，走可持续发展的道路，这样才能真正做好做强。

邻水工业集中发展区城南区大门

该厂有时将污水排放进护城河，造成河流污染

第三篇：关于**市工业经济发展的调查报告

争当苏中“排头兵”

——关于**市工业经济发展的调查报告

近年来，在国内外宏观经济环境错综复杂、经济运行面临严峻考验的大背景下，**市经济发展呈现出稳中快进、逆势上扬的喜人态势。2012年1—9月份，全市地区生产总值和公共财政预算收入增幅列泰州四市第一，工业国税开票销售和工业用电量增幅列苏中地区第一；规模以上工业总产值、增加值、销售收入、利税、利润、高新技术产业产值等指标增幅均列泰州四市两区第一。**市如何做到逆流而进、一支独放？课题组在深入调研中探寻科学跨越发展的奥秘：

致力转型升级——凤凰涅槃终重生

“村村点火、户户冒烟”曾是**工业发展的真实写照，化工、机电等产业总量较大、质态不高严重制约了持续发展步伐。面对这一形势，市委书记张兆江一语破的：“企业小而散，产业大而不强是**工业经济一度落后的重要原因，而解决这一症结的唯一办法就是转型升级。”

做好减法，资源整合提高集约发展程度。为改变“乡镇都有化工厂”和“企业小、污染大”的发展模式，**市委市政府认为“满天繁星不如一轮满月”，下断腕之决心，严格规定，除经济开发区外，其他园区和乡镇不得新上化工项目，现有化工企业新上技改项目必须进入化工开发区。坚决淘汰高耗能、重污染的小企业。四年来，**已关闭生产规模小、工艺及设备相对落后、废渣废气污染严重的小化工厂103家，“腾出”了土地和公共设施等生产要素资源，有效破解了发展瓶颈制约。

做好加法，一区四园走特色化发展之路。在**的经济版图上，已经成立20年的省级**经济开发区重点打造精细化工这一产业特色。为了拓展其他产业发展路径，从2009起，市委市政府相继组建了虹桥工业园、黄桥工业园、农产品加工园、城东工业园，构成了“一区四园”的发展新格局。经济开发区被命名为“中国精细化工（**）开发园区”。虹桥工业园正成为全球最大的合成革生产基地和高端船舶产业基地。黄桥工业园着力推进中奥（**）绿色技术科技产业园建设。农产品加工园以雨润、百汇落户为契机，大力发展农产品精深加工、食品工业。城东工业园重点发展节能环保产业。鲜明的产业特色布局已经镶嵌在**大地上。

做好乘法，科技创新提供发展动力引擎。强化创新驱动，推动产学研的深度合作，探索产学研合作的新路径，激活转型升级内在活力。**市主动引导企业加大科研开发投入，强化人才引进，大力开展多种形式的科技合作，市重点骨干企业研发投入占销售收入的比重在5%以上，推动企业由“成本优势竞争”向“核心技术优势竞争”转型。目前，包括中科院在内的10多家院校和科研机构与**签定了全面合作协议，近100家院校和科研院所与**企业结成了紧密型或半紧密型合作关系，宏大特钢、河海纳米、航联电连接器分别邀请西北工业大学教授吴体常、海外博士吕文生、浙江大学教授冯冬芹等加盟，产业转型升级日益加快，发展活力日趋增强。

实施四大战略——千树万树梨花开

在“经济运行总体平稳、下行压力依然很大”的形势下，**经济发展成为了一道亮丽风景，得益于该市从2008年起，就提出四大发展战略，即：招引大项目、培育大企业、集聚大产业、建设大园区。四年来，**坚持以实体经济为重点，以有效投入为依托，突出抓好优势产业、特色园区、重点企业、高端项目。

招引大项目。在经济建设中，人们常说“项目为王”。**市坚持将招引项目作为经济工作的“牛鼻子”来抓，全力以赴引项目、争项目、建项目，以项目建设的大突破，实现区域经济的大发展。市委张兆江书记、市长张育林亲自挂帅，分别担任重大项目协调小组组长，加强对项目建设的领导、指导和督导。同时严格按照“一个项目、一位领导、一套班子、一个承诺、一心服务”的“五个一”工作要求，落实四套班子重大项目挂钩责任，强化项目服务竣工一批、建设一批、储备一批，形成了大项目滚动发展的良好势头。全市广大干部群众更是把招引大项目作为发展的主攻方向，敢于担当，敢于吃苦，不怕吃亏，形成你追我赶、热火朝天的项目建设热潮。“艰难困苦，玉汝于成”。近四年来，全市新开工1亿美元或7亿人民币的项目达19个，新签约1亿美元或7亿人民币的项目达30个。大项目为**经济腾飞积蓄了发展后劲。

培育大企业。大企业是一个地区经济的骨干支撑。**市主动瞄准世界500强、行业龙头企业及央企，开展多种形式的合资合作、联合、并购等战略性重组，通过攀高附强，借助外力，促进了企业规模的裂变扩张。仅2012年，就促成了国盛稀土与中铝集团、船舶设备与中船重工、万得化工与中化集团、宏大特钢与首钢矿业、卡万塔与大唐公司等的高位嫁接和合资合作，培育一批行业“小巨人”和行业龙头型企业。全市已经涌现出一批生产规模、生产技术在全国乃至全球处于领先的企业和产品。泰隆集团的“泰隆牌”、泰星集团的“泰星牌”、凤灵公司的“凤灵牌”商标荣获中国驰名商标荣誉称号，济川药业连续多年跻身全国医药百强企业，新浦化工、中丹集团、爱森絮凝剂等大企业成为地方税源“大户”。

集聚大产业。市化工产业以精细化、集聚化、低碳化为发展方向，以开发区为载体，瞄准世界500强和央企，招大引强，增量调优，提升优化产业发展层次。机电产业重点以智能化、微型化、系统化为发展方向，培大培强变速器、船舶制造及配件等产业链，构建一批行业领军企业和产业制造基地。医药产业重点以生物化、绿色化、产业化为发展方向，加快发展和扩大中成药生产规模，提升产业档次。化工、机电、医药三大主导产业规模已占全市工业经济总量的70%以上。氯碱、塑胶等规模超百亿元的产业链已经形成，规模达300亿的煤化工产业链正在打造。农产品加工重点以绿色化、生态化、安全化为发展方向，着力培育发展一批本土产业化龙头企业，推进农产品逐步实现由粗加工向精深加工转变，由资源消耗型向高效利用型转变。此外，提琴产业、建筑产业、疏浚产业等富民传统产业保持了旺盛的发展势头，以新材料、新能源为重点的新兴产业取得突破性进展。

建设大园区。**市在建设特色化园区的同时，不断拓展园区内企业的横向积聚和产业链条的纵向延伸态势，全面提升园区汇聚人流、物流、资金流、信息流、技术流进而转化为现实生产力的功能。市委市政府还进一步优化配置，建立了全市统一的宏观调控机制，形成由各园区孤立发展向区域内综合开发转变的局面。特别是招商引资的信息资源实行联合协作，建立了全市招商项目信息共享合作机制，减少了招商信息搁置和流失，促进了各园区互惠互利、共同发展。“一区四园”已经显现出强大的磁场效应，有力地引领全市经济快速攀升。今年1至9月，“一区四园”实现开票销售、规模以上工业产值，同比分别增长31%和30%，占全市工业开票销售和规模以上工业产值的比重分别达77%和62%。

增添发展信心——春风化雨润无声

发展需要提振人们内在的精气神，发展同样需要营造良好的外部环境。市委书记张兆江满怀信心地说：“我们要大力弘扬‘厚德开泰、奋发图兴’新时期**精神，优化发展环境，努力打造成长三角地区审批最简、收费最低、服务最优、效率最高的投资地区。”

城市精神凝聚起科学跨越发展的强大合力。当前，正处于全面建设更高水平小康社会向基本实现现代化迈进的历史时期，在“创业创新创业、争先领先率先”新时期江苏精神的感召下，**人民砥砺奋进、披荆斩棘，在波澜壮阔的发展实践中凝练成“厚德开泰、奋发图兴”新时期**精神。通过**精神大讨论、宣讲报告会，“**好人”评选表彰，践行**精神等声势浩大的群众性活动，“厚德开泰、奋发图兴”成为了**人的自觉发展、自信发展的力量源泉，也成为了**人的历史使命和时代担当的鲜明标识，是120万人共同思想基础、精神支柱，也是江苏精神在**的生动体现和真实写照。在**精神的指引鼓舞下，**人不争论、不浮躁、不折腾，埋头干工作、扎实打基础，已经连续十一届入榜中国县域经济百强县，先后荣获中国产业发展能力百强县（市）、全国科技进步先进市、全国文化先进市、国家级生态示范、江苏省首批创新型试点城市等殊荣。这些闪光点的背后，一股股争当苏中基本实现现代化排头兵、争当苏中转型升级排头兵、争当苏中融入苏南排头兵的发展脉动正在强劲跃升。

环境建设营造好科学跨越发展的良好氛围。**抓环境建设首先从政务环境抓起，2009年的作风建设推进年、2010

机关执行力提升年、2011年的效能建设强化年、2012年的绩效管理推进年等一系列活动，将**的政务环境提升到崭新高度。为解决企业反映强烈的不当检查和收费，**市规定，检查前必须经法制局和市经济环境监察中心备案同意，并在25家重点企业设立监测点，进行跟踪督查。全市29家政府部门的27个窗口全部搬至行政服务中心新大楼办公，实现“一站式”、“一条龙”审批，并全面核定行政许可项目，进一步规范收费项目，取消、停征收费项目67个，降低收费标准25个。同时充分发挥新闻媒体的监督作用，在报纸、广播、电视上开设了《作风建设》、《行风热线》、《访谈在线》等专栏，及时推介先进典型，曝光反面案例。加大了明查暗访力度和问责力度，畅通投诉渠道，一批影响经济环境的人和案件得到及时处置。此外，**还着力打造最佳人居环境、商务环境，着力打造主城区、虹桥新城、黄桥小城市建设，“一主两翼”的城市架构已经清晰呈现，随着城市功能区的建设，金融、商业、物流等服务业蔚然兴起，发展的环境更加优越。

**，长江边的一座新兴城市，正以昂扬向上的精神姿态，胸怀争当苏中“排头兵”的目标追求，迈着矫健的步伐，走在一条加快成功转型、推动特色发展、奋力跨越赶超的宽阔大道上。

第四篇：工业特色产业发展情况的调查报告

**工业特色产业发展

情况的调研报告

**工业经济经过长期的积累和发展，初步形成了具有一定规模的特色产业集群，拥有一批颇具影响力的特色产业和龙头企业，对拉动**经济发展起到了积极作用。现将有关调研情况报告如下：

一、全市工业特色产业的发展现状及特征

（一）发展现状

**特色产业发展起步较早，特别是近几年来的不断培育、发展，产业规模不断扩张，产业特色日趋明显。至目前，主要分布有八大特色产业板块。

1、化工产业。以经济开发区为载体，以新浦化工、锦鸡染料、振华油脂、常农化工、康鹏电子等企业为重要支撑，初步形成了氯碱、染料颜料、医药农药、油脂化工、电子化学品及化学助剂等精细化学品五大化工产业集群。目前，氯碱化工产业链相对完备，每年开票销售规模在100亿元左右，油脂化工以振华油脂为代表，发展势头迅速，2011年实现开票销售突破30亿元。同时有新加坡、荷兰、法国、德国等10多个国家和地区的跨国公司、世界500强企业及国内大型企业集团、上市公司入驻园区。目前，全市共有化工生产企业276家，其中规模以上企业115家，2011年开票销售收入达280亿元，占全市工业国税开票销售比重接近50%。

2、减速机产业。以济川街道办和姚王镇为主体，以泰隆、泰星集团为龙头企业，全市有减变速机制造企业100家左右，规模以上企业30家，产品有50多个系列、上千个品种、几十万种规格。仅泰隆、泰星集团的减速机产品在国内市场占有率就超过20%以上。“泰隆”、“泰星”牌减速机双双被评为中国驰名商标和中国名牌产品。减速机行业全部从业人员达10800人，2011年开票销售超50亿元。

3、医药及医疗器材产业。以济川药业、中丹制药、蓝韵凯泰为主体，全市共有药品生产企业20家，医疗器械生产企业39家，从业人员1万多人，拥有符合GMP标准的制药厂房近5万平方米。济川药业集团连续多年跻身全国医药企业百强行列，初步形成以中成药、化学药中的抗生素类药品为主，消化系统、抗肿瘤类药品和医疗器械产品为辅的多元化格局，2011年实现开票销售40亿元。

4、船舶制造及配件加工产业。以虹桥工业园为主体，以港华、华泰、大洋、中旭四家船舶为支撑，全市现有船舶制造企业13家，另有船舶配套生产企业26家，主要生产吨位在5万吨以下的驳船、成品油轮、运输船、化学品船等，2011年开票销售实现50亿元。目前，计划总投资49亿元（生产30万吨级超大型油轮、万箱级集装箱船）的扬子鑫福造船正在抓紧建设世界第一大船坞（长543米，宽147米，深13米，能容纳4条30万吨级船舶同时建造），年底投入生产，力争3年内销售规模达到100亿元，将成为**第一个百亿元船舶企业。

5、汽摩配件制造业。全市现有汽摩配件企业52家，规模以上企业34家，2011年开票销售达30亿元，以塑光汽车部件、幸运宝贝、华骋科技、三迪为主体，主要生产汽车发动机、油箱、儿童座椅、汽车灯具、摩托车整车及配件等产品。幸运宝贝、华骋科技等3家分别获得省名牌产品和著名商标，拥有省级工程技术中心3家，省认定高新技术企业2家。

6、电子电气产业。全市现有电子电气产品企业68家，规模以上企业达到34家，主要以星光发电、波瑞电气、航联、科兴、中船永志、龙溢端子等企业为主体，生产各种规格的发电机组、输变压电器、开关柜、通信设备、电子元器件等产品，2011年开票销售近35亿元。星光、波瑞、航联等5家公司产品被评为江苏省名牌产品，航联、永昇等企业产品直接为直九飞机、神舟系列飞船、嫦娥一号探月卫星等配套，波瑞、航联被省认定为“两化融合”试点企业，永志电子、航联分别与中船重工、中兵光电等成功实施高位嫁接。

7、乐器制造产业。以黄桥镇凤灵集团为龙头，目前共有专业乐器制造企业50多家，企业规模从5万元起不等，有2万多人直接或间接地为乐器行业服务。全年提琴产量达70万把，占全国生产总量70%，占世界市场份额30%以上，2011年开票销售达4亿元。凤灵集团建成国内最大的提琴博览馆，“凤灵”乐器被评为中国驰名商标，黄桥镇被中国轻工业联合会、中国乐器协会命名为“中国提琴产业之都”。

8、牛仔布织造及服装产业。以黄桥镇为中心、带动周边的分界、古溪、广陵、元竹等镇。全市现有纺织服装生产企业400余家，2011年实现开票销售近10亿元，纺织服装业已成为全市吸纳农村劳动力最多的产业之一。其中，以黄桥镇牛仔布织造为主，已形成织机1600台，从业人员10000多人，年加工牛仔布8000万平米生产规模。

另外，像古溪的拉丝业、曲霞的纽扣业、黄桥的液压机械制造业、张桥镇的消防器材和麻将业、宣堡镇的制鞋和绳网带业等产业，虽然起步较早，有的曾经辉煌，但由于种种原因，一直没能盘大做强，现在这些产业的开票销售一般在5000-8000万元之间。

（二）基本特征

1、产业集群优势初现，但龙头型、基地型大企业不多。经过多年的发展，**不少特色产业和产品，已经具备了一定基础、规模，但由于缺乏完备的规划和布局，导致现有的产业集群不是靠专业分工合作占领市场，而是在同一层面上无序经营，互打价格战。这些产业虽有集群的雏形，却没有形成真正意义上的产业链，缺失拥有行业话语权和能引领产业集群发展的龙头型、基地型的大企业。

2、具备了一定技术工艺基础，但自主创新能力缺乏。近年来，全市积极引进、开发了一批符合国家产业政策、适应市场需求、具有一定技术工艺基础和良好发展前景的重大项目，但总体来看，全市资源开发型和劳动密集型企业多，资源深加工、技术密集型企业少，中低档、外协配套产品多，深加工、精加工以及高技术含量、高附加值产品少。由于大部分企业的技术创新机制不够健全，研发力量薄弱，研发费用占销售收入的比重较低，不利于提高产品质量、科技含量。

3、培育了一批产业能人，但做大做强欲望不强。随着各产业的快速发展，**不仅汇集了一大批产业熟练工人，也培养造就了一批懂经营、善管理、会技术的产业能人。但不少企业负责人思想保守、小富即安，缺乏做大做强的信心和决心，“家族式管理企业多，现代化管理企业少；作坊式生产企业多，科技成长型企业少；求稳守摊型企业多，开拓创新型企业少”，企业机制活力不能充分释放，企业发展受到严重束缚。

4、生产要素基本具备，但软实力建设较弱。经过长期的自身积累，不少企业和特色产业已基本具备人力、财力、物力等方面的生产要素，仍难以在行业中形成核心竞争力。相当一部分负责人过分地以挤压生产成本追求利润的最大化，在企业文化、企业管理、品牌建设、领军人才、研发创新等软实力方面建设不够，最终造成企业人心不齐、效益不优、销售不畅、前景不光明，长此下去，将不利于企业的快速扩张和产业的加速集聚。

二、特色产业发展方向及重点

“十二五”期间，**的特色产业面临着良好的发展机遇和环境：世界投资看好和聚焦中国，国内制造业由南向北转移，**地处长三角地区，区位优势明显，交通便捷，产业基础条件具备，医药、机械电子、乐器制造等产业已初具特色，且属于国家鼓励、支持的重点产业，加上“468计划”的快速推进，都有助于全市特色产业的发展壮大。

“十二五”期间，要围绕“传统产业巩固提升，新兴产业迅速扩张，高新技术产业加速起跑，科技含量和市场竞争力不断提升，生产力布局趋向合理”的总体思路，以全球的视野、战略的眼光、创新的思维，推进**特色产业的集聚、集群、集约发展。

1、坚持在空间布局上彰显区域特色。坚持按照“三城四片五重点”空间布局整体规划，围绕各自功能定位，加快形成特色鲜明、功能互补的城乡一体化发展新格局。

加快优化调整四大片区产业结构，推进片区与园区发展互动并进，不断提升片区经济的综合竞争力。东片区坚持以黄桥工业园为依托，重点发展乐器制造、轻工纺织、机械制造、古红旅游等产业。南片区坚持以城东工业园为依托，重点发展节能环保设备、电子电气等产业。西片区坚持依托经济开发区、虹桥工业园，重点发展精细化工、船舶及配件、机电、医药等产业，实施与城区联动发展。北片区坚持以农产品加工园为依托，重点发展农副产品生产、加工、交易、物流等产业。

坚持“立足当前、适度超前、留足空间”的原则，高标准实施“一区四园”中长期发展规划。经济开发区以发展现代大化工为目标、延伸产业链条，拓展高新技术领域，努力建设国家级化工新材料产业园区和国家级循环经济示范区；虹桥工业园加快推进扬子鑫福造船项目投产达效，努力实现船舶产业向船型差别化、技术高端化、行业领军化发展，全力推进总投资86亿元的天星洲整治开发及沿江配套基础设施项目，使天星洲在未来5-10年内打造成为支撑**沿江发展的大型现代化核心港区；黄桥工业园以省级开发园区为标准，积极规划建设中奥（**）绿色技术科技产业园，加快引进实施重大产业项目，不断壮大规模、提升层次；城东工业园立足节能环保产业，加大龙头项目开发实施和科技研发力度，促进产业企业集聚集群发展；农产品加工园以雨润、百汇项目落户为契机，大力发展食品工业，加快向农产品精深加工方向发展。真正把“一区四园”打造成集科研、制造、商务和现代服务为一体的全省乃至全国有影响、有能量、有级别的高品质特色园区。

2、坚持在产业集群上突出特色发展。“十二五”期间，全市产品结构调整将由过去的适应性调整转为战略性调整，由对单一产品的结构调整转为产品链的调整，通过实施招大引强、政策扶持、突出品牌建设等一系列措施，着力培育减速机产业集群、医药和医疗器械产业集群、油脂产业集群、船舶制造产业集群、电子电气产业集群、汽摩零部件产业集群、乐器制造产业集群、牛仔布织造及服装产业等八大特色产业，抓好各园区、乡镇集聚区基础设施和配套功能服务建设，促进特色产业集聚发展，扩大总量，提升质量，形成区域特色经济发展新格局。力争到2015年

“八大特色产业集群”规模总量达1300亿元。

3、坚持在乡镇发展上体现“专精特新”。依据**实际情况，“十二五”期间，各乡镇要坚持“一镇一业、一村一品”，有所为、有所不为，扬长避短，扶优扶强，充分发挥现有资源、环境和产业基础等比较优势，以“专精特新”求发展、求竞争、求实力、求质量。元竹镇要以精密铸造为发展方向，逐步改进工艺、淘汰落后设备；古溪镇要以星光发电为龙头企业，打造省级发电机组工业园区；黄桥镇、宣堡镇主要围绕旅游业着力在乐器、食品、银杏系列产品上打造**品牌；新街镇、分界镇、广陵镇、珊瑚镇主要在节能环保设备制造上求突破；曲霞镇主要围绕粮食深加工做好延伸发展文章；济川街道办、张桥镇、姚王镇、河失镇、根思乡主要围绕减速机、电子电气产品系列化生产、延伸上出精品。

三、加快推进特色产业发展的措施

“十二五”期间，要按照“突出比较优势、实现持续发展”的原则，统筹考虑区域资源、环境承载能力与现有产业发展基础，进一步优化工业布局，促进区域经济的持续协调发展和特色产业集群形成。着力抓好以下四方面的工作：

1、围绕“一个调整”，推进经济发展增长方式转变。“一个调整”即实施产业结构调整。坚定不移地贯彻落实科学发展观，确立“早调早主动，晚调就被动”的意识，及时适应国家经济结构调整节奏，在保持经济总量不断扩张的同时，通过经济结构调整，转变经济增长方式，大力发展循环经济，逐步构建节约型产业结构。一是以优化产业结构为目标，实现企业由粗放经营向集约经营转变，提高产业集聚度。二是以技术创新为重点，实现由政府管理、行政推动向建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系转变，全面增强企业自主创新能力。三是以发展循环经济为抓手，实现由资源消耗型向资源节约型转变，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。四是以实施品牌战略为重点，实现由产品经营到品牌经营转变，全面提升企业市场竞争力。

2、整合“两大优势”，形成发展特色产业的市场竞争力。两大优势：一是区域和资源优势，二是机制和环境优势。从**的区域和资源优势来看：在长三角经济圈中，**居于连接东西、沟通南北、承上启下的节点，地处上海、南京两小时经济圈和苏州、无锡、常州、南通一小时经济圈内。**港作为国家一类开放港口，全面对外开放，已建成5万吨级通用码头及化工、建材、煤炭等10多个专用码头，江海联运四通八达。“一区四园”发展框架已经形成，产业集聚功能日趋完善，整体投资环境进一步改善。另外，**岸线资源方面，拥有24.2公里的长江岸线，其中深水岸线8.8公里，是发展大型港口和大工业项目的理想岸线。江滩资源方面：8.3平方公里的天星洲经过综合整治，将形成6.3km深水岸线、10km二级岸线，可规划建设5万-10万吨级泊位25个。地热资源方面：地质勘探查明，多处蕴藏丰富的地热资源，水层在1500米左右，温度为50-60摄氏度，有一定的含硫量，非常适合开采利用。

矿产资源方面：境内全国最大的二氧化碳气田，已探明储量1000多亿立方米，出井即为液态，纯度99.9%，伴有黄金气体“氦气”，储量1000多万立方米，极具开采价值。另外全市银杏产量占全国产量的30%以上，未来开发市场前景广阔。

从**的机制和环境优势来看：**作为省管县试点，工作节奏变得更加快捷、高效、灵活，发展空间进一步增大。黄桥镇作为省行政管理体制改革试点已全面实施，同时配套黄桥老区扶持政策，极大地推进东片区提速发展；“工业强市、工业兴市”主导地位确立，“三城四片五重点”发展方向明晰，开放创新“双轮驱动”强势推进，优势传统产业、生产性服务业、小微企业升级、新兴产业等发展计划全面实施，各种扶持、上争积极开展，政府机关致力于服务企业、服务园区的“高效服务活动年”全面展开，所有因素叠加，都有助于特色产业、特色企业集聚发展、快速发展。

3、抓好“三个保障”，提升特色产业的组织服务程度。一是做好一个特色产业规划。根据国家产业政策，结合**资源优势，制定全市及各园区、乡镇（街道办）特色产业发展规划，明确支持重点，引导招商引资方向。坚持把特色产业发展和小城镇建设、解决“三农”问题有机结合起来。二是建设一条特色产业发展的绿色通道。在行政审批、金融担保、工商税收、鼓励扶持政策等环节为特色产业提供各种便利，鼓励金融机构向特色产业及园区进行“打包贷款”、“封闭贷款”，设立政府专项资金，用于特色产业的贷款贴息和再担保，努力改善特色产业经营环境，降低经营成本，使**特色产业逐步向国际化迈进。三是组建一批特色产业自律性行业组织。协会成立之初，市政府及相关部门以服务的形式积极介入，通过引导搭桥，结成行业联盟，加强行业监督，实现行业自律，减少磨擦和矛盾，随着协会功能的完善再逐步退出，使协会成为特色产业的自治组织，有效解决和防止**很多产业存在互相拆台、恶性竞争的问题和现象。

4、实施“四大发展战略”，促进特色产业集聚发展。围绕打造特色经济强市，以特色产业来提升产业竞争力，着力围绕“468”计划，坚持不懈地推进“四大”发展战略。

一是坚持建设“大园区”。坚持突出以“一区四园”为特色产业核心区，高起点规划，选准特色定位，创新招商模式，调强发展活力，培大特色产业企业，抓好功能承载配套，实现园区间优势互补，错位发展。力争到2015年“一区四园”特色产业规模总量达到2000亿元。

二是坚持发展大产业。加快化工、机电、医药等主导产业的转型升级和新兴产业的快速发展，推进产业特色化、差别化、集聚化发展。化工产业要瞄准世界500强和央企，招引一批大化工、大企业、大项目，以增量调优总量，盘活存量，促成氯碱、油脂、煤焦油化工和电子化学品等产业链的接长接粗；机电产业重点要以智能化、微型化、系统化为发展方向，通过实施战略合资合作，加大技术改造，强化科技创新等，做大做强减变速器、电子机械及器材、船舶制造及配件、汽摩配件等产业链，构建一批行业领军企业和产业制造基地；医药产业要突出生物化、绿色化、产业化为发展方向，加快发展和扩大中成药生产规模，加快生物医药、原料药的研发生产，提升产业档次，进一步构建以济川、中丹为龙头，集医药研发生产、医疗器械生产、医药物流经营为一体的综合性医药产业基地；农副产品加工业要走本土化发展之路，坚持“绿色化、生态化、安全化”生产，加快发展粮食、油料、畜禽产品、银杏产品等产业的深度开发，实现利润最大化效应；新兴产业要坚持走人才兴业之路。重点要围绕新材料、新能源、节能环保和高端装备制造业等，在招引产业领军人才和团队上花大力气，下真功夫，以人才和团队推进企业和产业跨越式、突破性发展。

三是坚持实施大项目。突出以产业链招商为主，紧抓国内外产业结构调整、转型升级、寻求全面合作的机遇，紧盯世界500强和央企，持续引进大项目、好项目。“一区四园”紧紧围绕“1124”和“2248”的重大项目开发目标，将项目建设作为经济工作重要任务常抓不懈。各乡镇要坚决完成项目“飞地”指标以及执行政策力度。坚持把加快技术改造和技术创新投入贯穿于转型升级全过程，引导和扶持企业加快实施一批产业关联度大、技术含量高、市场前景好的重点技术改造和技术创新项目，以增量投入带动存量优化，以重大项目引领产业集群发展。

四是坚持培育大企业。引导企业注重内涵发展，重点突出技术创新、机制创新和管理创新，切实增强企业的竞争力；坚持政府推动和市场运作相结合的原则，加快实施企业高位嫁接和兼并重组，提高行业集中度和整体竞争力，培育一批行业“小巨人”和行业龙头型企业；切实加强企业家队伍建设，引导企业家争做思想解放、创业创新、和谐发展、奉献社会的表率，加快企业由“低成本竞争”向“差异化竞争”转型，由“规模扩张战略”向“质量提升战略”转型，由“本土性企业”向“世界性企业”转型；坚持“政府推动，企业主体”的原则，积极开展资本运作，争取到2015年有3-5家企业成功上市，努力在全市形成“培育一批、上市一批、储备一批”的良好格局。

第五篇：县工业发展情况的调查报告

为了促进县域经济由农业主导型向工业主导型转变，县政协组织了统计局、商务局、工业联合会参加的工业发展情况调查小组，对我县工业发展情况进行了调查。

一、工业发展基本情况

2005年全县有工业企业1295户，实现工业总产值49400万元，比上年同期增长8.1%。其中：规模以上工业企业21户，较上年新增5户，实现工业总产值25323万元，比上年同期增长27.9%，实现销售产值24430万元，同比增长23.69%，工业品销售率达96.5%，年末从业人员2355人。21户规模以上工业企业年末拥有固定资产合计81899.9万元，其中：国有资产60014.6万元，占全部资产的73.28%。实现利润1162万元，比上年同期增长2%，实现税收2115万元，比上年增长9%，工业占gdp的比重为12.77%，其中规模以上工业企业占gdp的份额达到7.08%。三次产业结构由上年的53.5:15.4:31.1调整到51.1:16:32.9。

我县经济和社会发展随着改革开放的不断深入，尤其是县域经济民营化战略的实施，全县的经济结构发生了重大变化，工业经济得到较快发展。

（一）县委、县政府切实加强了对工业经济的领导，成立了工业经济发展领导小组，出台了《关于加快工业发展的决定》，组建了工业发展专班，建立了县领导和有关部门联系企业制度，完善了加快工业发展的一系列奖励办法，有力的促进行了工业经济的发展，推动了我县经济由农业主导型向工业主导型的转变。

（二）经济成份多元化，非公有制经济迅速崛起。近几年来，县委、县政府把发展非公有制经济作为重要工作来抓，从发展规划、政策、措施等方面大力扶持，逐步形成了以非公有制经济为主体的工业企业。据统计21户规模以上企业中，国有及国有控股企业3户，私营企业16户，港澳台资企业2户，非公有制企业2005年实现工业总产值15136万元，同比增长45.09%。截止2005年底，全县除自来水公司、电力公司、朝阳电业为国有企业外，其余的国有、集体企业通过改制、拍卖，顺利地实施了职工买断工龄，企业买断产权的以民营化为主的工业企业的结构性调整。企业由国有转向民营化，不仅破除了传统体制的束缚，更重要的是激活了民营资本，更新了职工的观念，增大了择业的灵活度，使原有的资本结构得到重组，资源得到重新开发，人员得到合理安置。应该说在“十五”期间通过县域经济民营化，破除了传统意义上的工业发展模式，为“十一五”我县工业企业发展奠定了较好地基础。

（三）骨干企业增幅明显。在全部产值中朝阳电业、电力公司实现产值9700万元，6家规模以上煤矿企业实现产值3638万元，“两电一煤”在全部规模以上工业企业总产值中所占比重达52.67%。原康丰公司重组为三益化肥有限责任公司后，当年实现产值1928万元，鑫鑫麻纺、利安隆化工、发夏食品等一批骨干民营企业快速崛起，有力地带动了我县工业经济的蓬勃发展。

（四）规模以上工业企业户数增多，总量增大。到3月底止我县规模以上工业企业由2004年的16户，实现产值19792万元，发展到2005年的21户，实现产值25322万元，产值增长27.94%。2006年规模以上工业企业可望发展到24户以上。此外，县工业发展领导小组还将佳德木业、瀑源化工、建兴石材、小河电站、江博竹制品等十一户作为重点扶持的企业，部分企业年内将达到规模以上企业要求。

（五）产业格局初步形成。2005年末已初步形成了以世纪通煤矿为龙头的煤炭产业，以朝阳电业、电力公司为龙头的电力产业，以协力水泥、建兴石材为龙头的建材产业，以三益化肥、利安隆为龙头的化工产业，以仁仁硒茶、发夏食品、新龙茶业为龙头的农副产品加工等五大产业。

（六）工业项目工作真正实现了建设一批，新建一批、争取一批，储备一批。2006年全县续建的工业项目有14个，新建的工业项目18个，争取的工业项目有17个，储备的工业项目7个。一批电力建设项目为开发××县水、煤资源起到了积极的推动作用。

（七）工业企业职工保障体系趋于完善，多数企业参保意识得到增强。到2005年底，基本养老保险实际缴费人数占参保人数的80.78%，三险种（养老保险、工伤保险、生育保险）新增参保人数分别为1708人，394人，54人。

二、工业企业发展中存在的主要困难和问题

尽管我县工业企业发展较快，但在发展过程中，还存在一些困难和问题。

（一）企业整体素质偏低。一是部分企业起点低，设备、技术水平落后，科技含量不高，经济效益不佳。楚霸建材、楚焱纸业、三益化肥等企业主要设备年久失修，急需更新和淘汰。二是部分民营企业管理跟不上，经营者管理水平更是急需更新。一部分企业选择了家族式管理模式，个别企业形式上是股份制企业，而实际上没有按照股份制企业经营方式运作，大股东在外摇控，小股东各自作主，持股人难以沟通、协调,不能形成内部合力，影响了生产经营的正常开展。三是人才缺乏。企业发展到一定规模后，需要高素质管理、技术人才，但企业的发展环境和报酬难与发达地区相比，企业引进人才难，留住人才更难。如发夏公司引进一个学生物的大

学生到该厂工作，不到一个月就不辞而别。三益化肥离城较远，条件较差，一些技术骨干相继外出到中等城市打工。另一方面一些民营企业为了减少开支，管理人员一人身兼数职，结果是本职没有作好，兼职管理不到位。

（二）融资难，仍是制约企业发展的关键。银行商业化以后，在评估授信、贷款评估、手续审批、扶优扶强等方面与民营工业企业发展不十分匹配，小额贷款成本较高，银行惜贷，对民营企业偿贷能力、信誉度存在疑虑。业主想贷款贷不出，融资难影响了企业正常生产。

（三）规模小、效益低，对财政的支撑能力弱。2005年我县产值过千万元的企业只有朝阳电站、电力公司等五家，应交税金过千万元的企业只有朝阳电业有限公司一家，应交税金50至100万元的民营企业4家，应交税金20万元至50万元的4家。

（四）缺乏知名品牌。目前我县工业产品在周边县市打得出、叫得响的产品不多，更没有一户上规模上档次的知名企业。在调查中发现，部分企业法人说不清企业基本现状，讲不明企业发展方向，在日益激烈的市场竞争中，处于束手无策的境地。

（五）少数企业法人劳动法规意识不强。尤其是一些处于创业初期的企业，不愿给员工参保，用工合同签约率低，加之一些进城务工人员对参保没有认识，流动性大，员工的合法权益得不到保障，难以实施有效管理。

四、几点建议

为了促进我县工业企业快速健康发展，充分发挥工业经济在县域经济中的主导作用，针对我县工业发展现状，提出如下建议：

（一）进一步摸清资源家底，对我县可供开发的资源要开展有重点的祥查，在积级开发，注意保护的同时，把资源优势转化为经济优势。

（二）加大工业管理人才、技术人才的培训力度。有关部门要根据县委经济工作的转型，摸清现有工业企业管理和技术人才状况，制订出有针对性的培训和引进人才计划。通过培训造就一支精通管理，善于经营，敢于创新的企业家队伍。同时，切实加强对民营企业的管理、帮扶力度，有关部门对现有企业进行一次综合体验，为企业排忧解难。加大劳动法规执法力度，切实增强企业对劳动用工行为的规范，使劳动者合法权益得到保障。

（三）进一步统一认识，形成合力，坚定不移的实施农业经济主导型向工业经济主导型转变，统一全县各级各部门的认识，早日实现“工业兴县”、“工业富县”的奋斗目标。

（四）进一步加大工业项目的研究、谋划、申报等基础工作的力度，真正把“一名领导、一个产业、一个专班、一笔经费”的工作思路形成长效机制，抓出实效。切实搞好工业园区建设，实现高起点规划、高标准建设，降低入门标准，提高优质服务，吸引优势产业进驻园区，为我县工业持续、健康发展夯实基础。