第一篇:试述加强企业党的建设与反腐倡廉的重要性
试述加强企业党的建设与反腐倡廉的重要性
中国共产党是我国的执政党。党章规定:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。这就从根本上揭示了中国共产党的阶级本质和担负的历史使命。企业党组织是党在企业中的基层组织,是执政党的重要组成部分。大力加强企业党的建设和反腐败工作,是党的建设的基础性工程,是使企业在激烈的市场竞争中坚持正确的方向、持续健康发展、扎实加快推进企业社会化进程的根本保证。
一、加强企业党的建设和反腐倡廉的重要性
企业是创造物质财富的经济组织,承担着为社会发展、国民经济建设提供物质产品、创造经济效益的重要任务。国有企业党组织是保证企业健康持续发展的中坚力量,在保证党和国家方针政策的贯彻执行、推动企业深化改革、促进企业全面发展、保持企业和社会稳定等方面发挥着不可替代的重要作用。但随着我国改革开放不断深化、社会主义市场经济体制的建立以及在国际交往和合作日益紧密的新时期,企业党组织的作用出现了弱化现象,内部也出现了一些消极因素,这突出表现在:一些党员领导干部的思想理论水平不高;一些党员干部事业心和责任心不强;一些党的基层组织软弱涣散;腐败现象在一些部门和单位不同程度地存在着等等,这些问
1题都影响了党的执政成效,对社会、对企业的发展带来了一定的冲击。因此,加强企业党的建设和旗帜鲜明地反对腐败,是坚持党对国有企业的政治领导、提高党的执政能力的重要举措,是提高企业核心竞争力、做强做大国有企业的迫切需要,是适应企业不断深化改革后面临的新情况、新问题,把发挥党的政治优势同运用市场机制紧密结合起来,调动各方面积极性,形成合力,巩固和深化改革成果的根本保证,是解决企业领导班子自身存在的突出问题、增强创造力凝聚力战斗力的现实要求。所有这一切向我们表明,必须从坚持党的基本路线,保证国家长治久安的高度,充分认识加强企业党建工作和反腐倡廉的重要性和紧迫性,以高度的政治责任感,采取有力措施,切实把企业党的建设和反腐败工作抓紧、抓好、抓出实效。
二、加强企业党的建设,是提高党组织发挥政治核心作用的根本途径
党的十六大报告指出,“创新是一个政党永葆生机的源泉”,要求“全党必须在思想上不断有新解放,理论上不断有新发展,实践上不断有新创造。”党的十六届五中全会强调,要实现“十一五”规划目标,推进全面建设小康社会进程,关键在于加强和改善党的领导。作为企业党组织,必须紧密联系企业生产实际,围绕服务服从于经济效益这个中心,全面落实科学发展观,加大工作力度,努力开拓创新,不断提高党组织发挥政治核心作用的能力,保证和促进企业健康持续有效发展。党组织的政治核心作用能否得到充分有效的发挥,很重要的一条就在于必须把党的自身建设好。因此,企业党组织要按照“三个代表”的要求,努力适应新的形势任务要求,不断加强自身建设,切实提高工作水平,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,不断改进党的工作方法和活动方式,逐步建立起以领导班子建设为“龙头”、党建制度为基础、党内活动为载体、科学管理为保证的党建工作新机制。同时,还要坚持做到“七个不变”,即:企业领导体制变了,坚持党对企业的政治领导权不变;企业的产权关系变了,坚持企业党建工作的指导思想不变;企业的经营机制变了,坚持发挥党组织的政治核心作用不变;企业的决策机制变了,坚持党组织参与重大问题决策不变;企业的组织形式变了,坚持全心全意依靠职工办企业的方针不变;企业的干部人事管理方法变了,坚持党管干部原则不能变;企业的利益分配机制变了,坚持党要管党,从严治党不变;企业管理方式变了,发挥党的思想政治工作优势不变,使企业党建工作在适应中改变,创新中加强,为企业改革和发展提供坚强的组织保证。
三、加强企业党的建设,是创新思想政治工作方式方法的内在要求
思想政治工作是党建工作的一项重要内容,是一切经济工作的生命线。随着我国改革开放不断向纵深推进,各种思想文化相互激荡,同时企业改革的进一步深化,利益关系的重新调整,也使部分党员干部和职工群众的思想观念和价值取向发生了深刻变化。面对各种复杂局面,企业党组织必须大力加强和改进思想政治工作,坚
持思想创新、实践创新、与时俱进,努力探索适应现代企业制度要求的思想政治工作新机制,实现思想政治工作在转变中适应、在改进中加强、在继承中创新,从而最广泛最充分地调动一切积极因素,为企业的改革发展稳定提供强大的精神动力和思想保证。一是坚持思想政治工作与生产管理相结合。思想是行动的先导,企业管理要以人为本,不仅要靠制度规范人的行为,而且要靠思想政治工作来调控人的行为。在企业生产管理中,一方面要统一和坚定党组织的政治核心地位,另一方面要科学地理解、认识和界定党组织的政治核心作用,为党组织找准和摆正自身位置。要围绕经济建设为中心的指导思想,以保证和促进企业改革和发展作为党组织工作的出发点和落脚点,做到党政领导共同抓,各级干部人人抓,把思想政治工作与生产管理的责任落实到干部身上,实行行政干部有做思想政治工作的责任,党群干部有抓经营管理的任务,把党组织的政治核心作用有机融合、渗透到企业的决策、监督、执行中,实现生产管理与思想政治工作同步部署、同步检查、同步指导、同步考核。二是坚持科教兴企、创建学习型企业。“三个代表”重要思想告诉我们,党要始终代表中国先进生产力的发展要求。在科学技术日新月异的今天,企业的技术水平已成为决定企业能否取胜的关键所在。因此,企业党组织必须创造性地开展工作,努力创建学习型企业,坚持以“科学技术是第一生产力”来教育干部和职工,在企业内部营造一种人人关心和重视技术进步、技术开发的良好氛围,促使员工形成“质量-我的生命、成本-我的灵魂、开发-我的潜力、服务-我的承
诺、市场-我的立足点”的生产观念,推进和完善企业技术开发体系的建设,不断提高企业的技术水平和竞争能力。
四、加强党风廉政建设,是促进企业健康发展的有力保障 党的十六届四中全会强调:党风廉政建设和反腐败斗争关系到党的生死存亡;党执政的时间越长,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。在我国社会、经济、科技、文化等各项领域都发生巨大变化,特别是我国改革开放事业的不断纵深拓展,在借鉴和利用世界先进的现代文明成果同时,西方一些腐化消极思想观念也随机涌进了国门,使一些分不清什么是人类文明进步健康的生活方式,什么是腐朽没落低级趣味生活方式的党员干部陷入腐败之中。历史和现实都表明,一个政党,如果不坚决反对和有效预防腐败,就不可能取得政权,即使取得政权后也不可能保证政权的稳定。同样,一个企业如果听任腐败在内部滋长蔓延,必将走向破产的道路。因此,防止腐败,惩治腐败,打击腐败是新时期全面提升党在群众中的威信,增强广大职工信心和凝聚力,促进企业有效发展的重要保证。加强企业党风廉政建设,要始终把职工群众的利益放在首位,做到任何时候与职工群众同呼吸、共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,相信职工、依靠职工的观点不能丢,把党的群众路线维护好、坚持好、发扬好,不断巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础。要全面落实党风廉政建设责任制,强化教育,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,解决好权力观、地位观、利益观,不断增
强党性修养和道德修养,以理论上的坚定性和思想上的先进性推动企业蓬勃发展。要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,把加强监督同加强管理结合起来,切实抓好对领导班子和领导干部的监督。要通过强有力的反腐败措施,切实为企业健康持续有效发展提供保障。
总之,加强党的建设和反腐倡廉,是坚持党对国有企业的政治领导,有效保证党的各项方针政策在企业贯彻执行的重要举措。只能加强不能削弱,只有不断加强和改进党的建设,才能永葆党的纯洁性、优越性、先进性。
第二篇:试述党的反腐倡廉建设的必要性
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》
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结合党的十八大报告,试述党的反腐倡廉建设的必要性
【摘要】胡锦涛同志在党的十八大报告中提出“反对腐败、建设廉洁政治”的要求,这是新时期我们党在党的代表大会上第一次使用“廉洁政治”的提法。这一要求扩展和升华了新时期党的反腐倡廉目标,体现了我们党对反腐倡廉建设规律的新认识,是对党的反腐倡廉建设理论的重要发展。
【关键词】中国共产党十八大反腐倡廉重要性
坚决反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场,也是人民关注的重大政治问题。党的十八大报告和中央纪委向党的十八大的工作报告中的这一重要论述,为当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向,必须认真学习领会、坚决贯彻落实。
坚决反对腐败、建设廉洁政治,必须切实提高思想认识。廉洁兴邦、腐败丧权,这是古今中外政权运行的必然规律。建设廉洁政治是马克思主义廉洁观的基本要求和根本体现。早在新中国成立前,毛泽东同志针对旧社会的腐朽政治和腐败制度,就提出清除贪官污吏、建立廉洁政治。此后,党的几代领导集体都对这一问题有过重要论述。十七届中央纪委第七次全会第一次把这一目标写入全会工作报告。党的十八大再次明确提出建设廉洁政治,使反腐倡廉建设既有了“把腐败遏制到可能的最低限度”的近期目标,又有了“廉洁政治”的远期目标,体现了我们党从更高的站位、更宽的视野对反腐倡廉建设提出的更高要求。我们一定要充分认识这一目标的重大现实意义和深远历史意义,充分认识党中央和中央纪委反对腐败的坚强决心,坚持以毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导,坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一,更加旗帜鲜明地反对腐败,推动廉洁政治的目标早日实现。
坚决反对腐败、建设廉洁政治,必须准确把握科学内涵。从本质上讲,廉洁
政治就是执政党和公职人员要做人民的公仆,正确运用人民赋予的权力,不以权谋私、不贪赃枉法、不奢侈浪费、不消极懈怠,全心全意为人民服务。廉洁政治包括干部清正、政府清廉、政治清明三个方面的基本要素。干部清正是建设廉洁政治的基础,通过深化反腐倡廉教育和廉洁自律工作,加强党风廉政建设,弘扬为民务实清廉的优良作风,实现公职人员廉洁从政;政府清廉是建设廉洁政治的关键, 通过转变党政机关职能,加快推动服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设,实现公共权力廉洁运行;政治清明是建设廉洁政治的核心,通过提升反腐倡廉建设的战略地位,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,实现政治文明廉洁发展。三者有机结合、协调运转,共同构成了廉洁政治的总体目标和完整系统。
坚决反对腐败、建设廉洁政治,必须着力强化措施保障。建设廉洁政治是一项参与面广、时间跨度长、内容复杂的系统工程,不可能一蹴而就,必须放到社会主义政治建设的大局中去谋划,放到经济社会发展的全局中去体现,放到党风廉政建设和反腐败斗争的实践中去落实。这就要求我们把战略目标与阶段性任务有机结合起来,不断开拓建设廉洁政治的现实路径。要加强监督检查,形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量;加强和改进党的作风建设,促使党员干部弘扬优良作风;深化反腐倡廉教育和廉洁自律工作,增强党员干部拒腐防变能力;加大查办违纪违法案件力度,始终保持惩治腐败的高压态势;深化体制机制改革和制度创新,拓宽从源头上防治腐败工作领域;强化权力制约和监督,促进权力公开规范透明运行;加强基层党风廉政建设,维护人民群众切身利益;严格执行党风廉政建设责任制,巩固和发展全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。
反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣。我们要以中国特色社会主义理论体系为指导,把建设廉洁政治作为矢志不渝的奋斗目标,坚定信心、加大力度,全面推进各项工作,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利。
【参考文献】:
[1] 何伟.深入开展反腐倡廉工作 有效保障监管职责履行[J].甘肃金融.2011(04)
[2] 刘珂.我国网络反腐的法经济学分析[J].湖北警官学院学报.2013(05)
[3] 张新霞,葛茂林,周秀菊.我国网络反腐发展历程与发展制约性因素探析[J].石家庄学院学报.2013(02)
第三篇:浅谈加强企业反腐倡廉建设的重要性
浅谈加强企业反腐倡廉建设的思索
王万鹏
新寨采油大队通讯员
【摘要】坚决惩治腐败和有效预防腐败,是事关企业健康发展的大事,是所有企业目前必须始终抓好的重大政治任务。有效地打击和预防腐败,必须认清当前反腐倡廉的严峻形势,认清腐败的特点和规律,在教育、制度、监督的贯彻落实和建设发展上下工夫,形成拒腐防变教育的长效机制和反腐倡廉制度体系及权力运行监控机制,从而为企业和谐健康运行提供良好的发展环境。主题词 企业
反腐倡廉
建设 腐败 监督
近年来,油田公司和我厂认真贯彻落实中央反腐倡廉工作方针政策,在坚决惩治腐败的同时,更加注重反腐倡廉制度建设,取得了显著成果。但同时也要看到,社会进步、企业发展对反腐倡廉建设提出了新的、更高的要求。企业反腐倡廉建设涉及企业管理各个方面,需要不断认识和把握新形势下企业反腐倡廉工作的特点和规律,多举并用,稳步推进。对于企业来说,要紧密结合生产经营实际情况,不断加强反腐倡廉建设,为促进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作提供坚实保障。
加强反腐倡廉制度建设对企业加强反腐倡廉工作具有重要意义。在经济飞速发展和科技进步的新时期,企业领导干部的廉洁自律显得尤为重要,它不仅关系到一个企业的健康发展,更重要的是关系到领导干部职工队伍建设及生产经营发展大局的稳定。因此,企业建立健全惩治和预防腐败体系必须充分发挥反腐倡廉制度建设的重要作用,将制度建设贯穿于反腐倡廉教育、监督、惩治等各项工作之中。
一、企业反腐倡廉建设的重要意义
一是落实科学发展观的重要体现。树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展,对于更好地坚持企业发展才是硬道理。企业要发展,就是要使企业经济更加发展,管理制度更加健全,科技和资金投入进一步加大,企业廉政建设,和谐办厂理念进一步增强,职工合法权益得到保障。企业以效益最大化为发展目的,在效益趋势,利权纷争,抵制金融风险过程中,杜绝企业腐败,只有深化企业党风廉政建设,促进企业全面进步,合理利用资源,发挥企业最大效益,只有这样才符合科学发展的客观规律。
二是构建和谐社会的需要。和谐社会是各方面利益关系得到有效协调,社会管理体制不断创新和健全,社会稳定有序。企业是社会发展的重要组成部分,企业相对其它行业职工所占比例重多,大多是家庭的顶梁柱,肩负家庭经济来源的重任,没有和谐稳定安全健康发展的企业,职工工资,合法权益等就无法得到保障,必将对社会的不和谐带来潜在的压力。构建社会主义和谐社会,必然要加强企业的和谐稳定。加强企业反腐倡廉建设,党员干部职工自觉抵制和预防腐败,关系到企业的和谐稳定发展,关系到社会长治久安和企业生存发展空间。深化企业反腐倡建设,充分调动企业领导干部、职工的积极性、主动性,增强企业整体活力,增强紧迫感和使命感,提高防范意识和安全生产水平,维护企业和谐稳定健康发展。
三是建立健全惩治预防腐败体系的重要组成部分。“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”是做好党风廉政建设和反腐败工作的根本性战略方针。中央领导集体历来高度重视反腐倡廉工作,始终强调反腐倡廉必须坚持标本兼治,综合治理并举。中央多次提出和强调,在坚决惩治腐败的同时,进一步加强预防,从源头上解决腐败问题。深化企业党风廉政建设,是治理企业腐败的重要内容,任何企业相对来说都存在管理上的漏洞。通常情况下,企业的管理,要注重安全生产和效益的管理,在效能管理方面监督不力,预防腐败和抵制腐败监督机制不健全、不完善,或者说监督力量薄弱,执行党风廉政建设的力度不够,必然导致腐败的滋生,企业发展的滞后。企业只有做到“标本兼治、综合治理,惩防并举,注重预防”,才能有效预防腐败的产生和蔓延,才有利于增强企业干部职工的廉洁自律意识,增强企业领导干部自觉抵制腐败的能力,从源头上遏制腐败的产生,达到有效治本的目的。
二、企业反腐倡廉建设存在的主要问题
目前,目前普遍企业存在对反腐倡廉虽然做了大量工作,但由于企业自身对反腐倡廉建设在认识和重视程度上不够,导致其效果并不明显,主要表现在以下几个方面。一是由于忙于经济疏于政治。在实际工作中,大多企业领导班子往往忙于经济建设,而疏于抓好党风廉政建设和反腐败这项重大政治任务。少数企业领导认为,经济发展与廉政建设有矛盾,过多的强调廉政建设会影响经济发展,过多地强调廉政建设会影响投资环境,过多地强调廉政建设会束缚手脚。其实不然,两者的相辅相成的。二是由于忙于业务疏于学习。企业大多领导不能正确处理好学习与业务的关系。有的忙于业务却疏于学习,造成思想建设的“世外桃源”;有的认为业务知识对自己有用,就对学业务知识比较在乎,而将政治理论、党纪条规的学习束之高阁;有的也参加一些政治理论、党纪条规的学习,但只浮于表面,不去全面的掌握精神实质;有的认为工作太忙,再学习没有时间;有的认为经济工作搞好了,政治学习不抓也行,视学习为负担;对自己不负责,不注重学习和不加强世界观的改造。
三是由于忙于开源疏于节流。所谓“会花钱就会赚钱”说法在很多企业中大有人这样认为,有的企业领导把企业当成了自己的“钱袋子”,明目张胆的用钱;有的打着为企业职工谋福利的旗号,巧立名目的花钱,根本不注意节约,对企业的资金和职工的血汗钱毫不珍惜;有的长期拖欠职工工资。有的还利用企业与企业,企业与行业主管理部门相互支持的名义,相互宴请、相互发钱、相互慰问;有的企业在加快发展和开拓市场建设方面迈出了较大步伐,为当地政府经济建设和企业发展带来了较好效益,但在注重开源的同时,忽视了节流,滋长了奢侈浪费之风,助长了大吃大喝之风;有的利用关心职工的名义,截留收入,私设“小金库”和帐外帐;有的企业与社会上的“承包商”、“供货商”、“经销商”交往过密,在工程结算、采购付款时还主动为他们打通关节、扫清障碍,然后从中收受回扣,中饱私囊。
四是由于企业忙于创效疏于监管。有些企业忙于创效,却疏于对企业经营过程中的全方位监督和管理,有的未设监督机构,无人监督。企业内部未设监督机构,上级的监督又鞭长莫及,即使顾及也是治表不治里,难已渗透和全方位覆盖,造成对企业监督落空。企业规章制度不健全,有的企业基本上是沿用主业的一些制度和管理模式,一方面监督的标准和要求不到位,另一方面监督的手段和方式不到位,造成一提到监督就是没有监督依据,无据监督;少数企业干部专权弱化监督。有些企业不注意发挥职工的民主监督作用,不重视厂务公开、民主测评等工作,致使企业在领导干部的廉政监督和关系职工切身利益的重要问题上不透明、不公开,使监督软弱而无力。
三、企业反腐倡廉建设存在问题的主要原因
影响企业党风廉政建设的原因是多方面的,情况比较复杂,既受社会大环境的影响,也有教育不到位、管理不严,制度不健全等因素,主要体现在有以下几个方面。
一是定位不准确。企业定位不准是影响党风廉政建设的主要原因。长期以来,企业机构设置、资源配置、用人机制、管理模式和经营方式不够合理,有的企业是由股份化改制过来,但没有按照现代企业制度的要求,没有真正意义上成为自主经营、自我发展、自我约束、自负盈亏的经济实体,“新三会”即股东大会、董事会、监事会也没有真正发挥作用。监督不到位、措施不落实,企业党风廉政建设到底如何监督?到底监督到什么地步?给企业党风廉政建设和反腐败斗争带来定位上的模糊。
二是经营机制不健全。企业经营机制不健全是影响党风廉政建设的主要原因之一。从现实情况看,一般企业都依附于业主而生存,大部分是套用主业的经营模式,没有成熟的经营机制,这种依附关系使得企业的自主意识不强、经营机制不活、应对能力较弱。有的企业领导认为,反正企业“背靠大树好乘凉”、“天塌下来由大个子顶着”,所以在生产经营中的守法、守纪意识比较淡薄,有时为了达到经营方面的目的,不惜采取违法违纪的手段,增加了企业经营的风险。从经营情况看,由于机制不健全,造成管理混乱、纪律松弛,给腐败分子留下可钻的空子,增大了党风廉政建设和反腐败工作的隐患。
三是监督制约不到位。企业监督制约不到位也是影响党风廉政建设的主要原因之一。一些企业领导干部权力过多、过大、过分集中,一些企业权力分解不够,以致企业内部之间缺少应有的相互制约机制,导致办事不透明。同时,由于监督制度不完善,监督工作不到位,导致对企业领导干部和企业重点部门、重要岗位监督落空,有的企业厂务公开遮遮掩掩,应公开的不公开,应全部公开的只局部公开,“暗箱操作”现象时有发生。此外,由于职工受到聘用、上岗等因素的影响,往往受制于企业的领导,民主权利得不到充分的发挥,严重影响了党风廉政建设。四是企业内部管理不规范。企业内部管理不规范是影响党风廉政建设的又一重要原因。应该说大多企业制定的各项制度、规定是很多的,检查也很频繁,但效果不明显。一方面制度本身有问题,有些制度的建立完全是应付,“依葫芦画瓢”的多、结合实际的少,流于形式的多、管用的少,针对性不强、操作性不强;另一方面执行不到位,再好的制度不认真执行,不加强检查考核,制度也就形同虚设,最终造成管理有漏洞,客观上给腐败分子有可乘之机。此外,由于管理体制上的弊端,滋长了一些不廉洁现象,如企业公车私用、私费公报以及大量的浪费现象等,还有企业财务管理的一些规定已经远远落后于时代发展的要求,这样造成“正门不开,旁门盛行”,财务管理混乱,职工工资及职工合法权益得不到保障。
四、加强企业反腐倡廉建设的有效对策
加强企业党风廉政建设要以科学发展观为指导,正确处理“六个关系”,积极探索“六项机制”。
一是正确处理好“破”与“立”的关系,积极探索企业的经营机制。“破”与“立”既是对立的也是一致的。“破”就是要改革阻碍企业发展,影响企业反腐倡廉建设的旧机制;“立”就是要按照市场经济的规律要求,建立适应企业发展需要和反腐倡廉建设要求的新机制。完善党风廉政建设责任制。将反腐倡廉建设责任进行分解,与企业领导干部分管的工作相结合、与重要岗位人员从事的工作相结合,建立多层次、全覆盖的责任体系。建立科学的综合效益评价机制,形成完善的经营评价体系,及时发现问题、堵塞漏洞,构筑多样的党风廉政建设的“警戒线”。
二是正确处理好“放”与“管”的关系,积极探索企业的责任机制。企业要在激烈的市场竞争中拥有一席之地,少不了与方方面面的交往和应酬,在不违反党的纪律、不损害企业利益和其他社会自然人利益的前提下,企业要正确处理好对下属的“放”与“管”的关系,做到放要放得有度,管得有方,不能胡子眉毛一把抓,管得过死或放得太松,对企业的反腐倡廉建设都不利。建立公事业务招待、业务往来申报制度。变事后报告为事前申报,对不合理的宴请一律取消,不合理的往来一律制止,从源头上治理吃喝宴请、奢侈浪费的问题,把重点放在工作和办事程序的健全上,构筑党风廉政建设的“预警器”。
三是正确处理好“疏”与“堵”的关系,积极探索企业的监督机制。企业党风廉政建设中发生的问题,有很多是没有处理好“疏”与“堵”的关系而造成的,该疏的没有疏通,该堵的没有堵死,必然导致“正道不开,歪道盛行”。加强企业与社会其他企业交往中的监督,就是一个新课题。首先,要解放思想。充分认识到企业对外交往是不可避免的现实,企业不仅仅是内部市场的得益者,更应走出去寻找更大的发展空间,这就免不了与外界的接触和交往,所以我们的监督要跟上,防止有些人在与外界的交往中损公肥私、中饱私囊。其次,应对业务交往中的重要事项进行规定,在招标时要考虑与市场接轨,又要考虑方方面面的交往,强化监督。四是正确处理好“奖”与“惩”的关系,积极探索企业的激励机制。要正确处理好企业党风廉政建设中“奖”与“惩”的关系,就必须积极探索企业奖惩激励机制,以此来充分调动经营管理者和广大职工的主人翁责任感,深化反腐倡廉建设的责任意识。探索企业领导干部收入分配制度。使其个人收入与经营业绩直接挂钩,做到党风廉政建设责任与个人的利益同行、个人工作效率与个人经济效益同步,促使他们真正承担起生产经营和党风廉政建设“第一责任人”的责任。探索企业领导干部任期近究制度。积极探索科学的效益测评体系。在建立激励机制的过程中,要防止激励幅度过大和偏低的问题,也要防止短期化的行为,通过建立有效的激励机制,起到鼓励敬业者、激励观望者、教育落后者、惩治腐败者的目的,构筑起党风廉政建设的“警示钟”。
五是正确处理好“培”与“引”的关系,积极探索企业的用人机制。人是生产力发展中最重要的因素,关系到企业的兴衰和存亡。当前,企业对各类人才的需求量很大,能否处理好“培”与“引”,将长远地影响企业党风廉政建设和反腐败工作。首先,形成内部人才培养机制。立足于加强对现有人才的选择、培养和蓄备,做到选人上民主化,选人时应先民主后集中,突出民主推荐、职工公认、德才兼备的原则,特别是在重点部门和重点岗位人员的选拔任用上,通过民主程序确定在德、能、勤、廉、绩等方面群众都公认的候选人,避免重才轻德,以偏盖全。用人上透明化,实行公开招聘,竞争上岗,择优选用的机制,行业主管部门要把好考察和审查关。建立社会人才的吸纳机制。通过科学化、规范化的程序,把好选人、用人关,真正把有志于企业事业的社会人才吸纳进来,共谋吴采发展、共图吴采腾飞。同时,要疏通社会人才的“进出口”,不断吐故纳新,保持在用人上的纯洁性和廉洁性。再次,要积极探索企业廉政教育的新定位,要体现教育的与时俱进,要体现监督的合情合理,做到企业发展到哪里,教育跟到哪里,开拓到哪里,监督跟到哪里,构筑起企业党风廉政建设的“过滤层”。
六是正确处理好“严”与“宽”的关系,积极探索企业的管理机制。“严”就是指管理一定要严,企业管理制度越严密、越科学、越规范,就越能有效地避免生产经营和管理中的偏差,防止腐败行为的发生。“宽”就是指与在一些具体的标准上应适当放宽,做到严宽想济,具体讲:一要建好决策类制度。将企业的重要工程项目、重要工作安排和大额资金运作等情况,通过集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定等程序进行科学决策,防止“一言堂”、“一支笔”问题的发生。二要规范程序类制度,如:企业领导干部廉洁自律报告制度、资金预算管理制度、招投标管理制度、工程建设管理制度、效能监察管理制度等,通过建立规范的制度,使各项工作可控再控,防止“小金库”、“小工程”、”等问题的发生。三要强化监督类制度。如建立和推行企业工程建设廉洁协议制度、工程建设廉政准入制度、会计委派制度、招投标监督制度、厂务公开监督制度,以及重要岗位轮岗位交流制度等,通过完善和加强监督制度,使各项监督工作有章可循、有制可依,防止“暗箱操作” “体外循环”问题的发生。总之,企业党风廉政建设和反腐败工作是一项长期而艰巨的重大政治任务。只有坚持以科学发展观为指导,深入推进创先争优活动,按照标本兼治、重在治本的方针,坚定信心,与时俱进,不断创新,努力建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的新机制,在一定时期内才能从根本上铲除滋生腐败问题的土壤,从而取得企业反腐倡廉建设的新成效。参考文献:
(1)
耿明信著,“反腐倡廉与依法治国”,《理论观察》,2000年第1期;
(2)马云泽著,“反腐倡廉的对策思考”,《云梦学刊》,1999年第1期;
(3)刘海年著,《依法治国与廉政建设》,法制出版社,1999年版;
(4)范松青著,“反腐败要纳入法制化轨道”,《探求》2000年第1期;
(5)贺军著,《中国反腐败之路新探》,中国言实出版社,1999年版;
(6)中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》 理论与当代 , 2005,(05)
第四篇:党与反腐倡廉
党与反腐倡廉
学院:市政环境工程学院专业:建筑环境与设备工程
姓名:肖晔学号:1102610207
今天的党课,我们学习和了解了什么是腐败以及如何做好反腐倡廉,通过老师风趣幽默的讲授,我对反腐倡廉有了新的认识与理解。
粉碎“四人帮”后,尤其是十一届三中全会以后,我们党的反腐倡廉进入了一个新阶段,在这一阶段,我国实行了改革开放政策,极大地发展了社会生产力,为遏制腐败现象奠定了雄厚的物质基础。同时,对经济体制和政治体制的改革,也会从体制上堵塞腐败现象滋生的漏洞。因此,从总体上说,改革开放有利于反腐倡廉而不是促进腐败,滋生腐败。但是,在改革开放和发展市场经济的过程中,也难以避免地会出现一些政策上和法规上的漏洞和空隙,再加上西方资产阶级腐朽思想的影响,使得反腐倡廉工作面临的形势和任务比以前更加艰巨和复杂。在新的时期,我们党为适应形势发展的要求,在继承发展过去反腐倡廉有效做法的同时,也在摒弃以前的群众运动的做法,努力探索改革开放条件下廉政建设的新路子。
反腐倡廉不是单一的工作,反腐败斗争既要有紧迫感,要一个阶段一个阶段地进行,不断抓出阶段性成果,又要有长期作战的思想,注重经常性的反腐工作,不间断地抓下去,不能中途歇口气,等到腐败现象严重后再来开展反腐败斗争。
当前,我们党正在深入持久地开展反腐败斗争,我们相信,只要认真吸取反腐败斗争的历史经验,并依据新时期的历史条件探讨和提出反腐败和对策,并持之以恒地抓下去,就一定可以把消极腐败现象减少到最低限度,不断取得反腐败斗争的胜利。
第五篇:加强企业反腐倡廉建设
加强企业反腐倡廉建设 推动安全生产稳步发展--学习《反腐倡廉10个热点问题》心得体会 李惠鹏
通过对《反腐倡廉10个热点问题》的认真学习,使我深深的体会到加强党的风廉政建设和反腐倡廉工作,是充分发挥党的政治核心作用密切党群关系,维护稳定,加快发展的重要方面。直按影响着党的威信、影响着党的各项路线方针政策的贯彻落实,及时解决反腐倡廉存在的突出问题,对加强党风廉政建设和反腐倡廉工作具有重要的意义。
一、加强反腐倡廉教育是努力构建思想道德教育的长效机制。我作为企业领导干部,带头廉洁自律。是本人的责任。要把保持共产党员先进性教育作为一项长期任务,使企业各级干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。避免出现因无知而违法违纪,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。所以加强对党员干部的廉洁教育,促使党员干部时刻绷紧廉政这根弦非常重要。针对性地进行反腐败、党性、党风、党纪、理想信念、职业道德教育,是增强广大党员干部的免疫能力和廉洁从业意识先决条件。
二、加强党风廉洁制度建设,着有力构建反腐倡廉有效机制。作为煤矿企业的领导人要坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察协调、员工积极参与”的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与企业安全生产、经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧密结合,做到同部署、同落实、同检查、同考核。要制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》,从制度的角度严格规范个人行为,使各级干部能坚持原则、不搞钱权交易,并能同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。要坚持集体领导、分工负责的原则,做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。要坚持集中研究、集体解决,“三重一大”(重大决策、重大人事任免、重大工程项目和大额资金使用)署名制。
三、要严格执行制度和考核激励。为防止制度的流于形式,必须加强执行力度,保证企业管理的严肃性和规范性。要完善考核评比激励机制,确保责任考核到位。同时将考核结果纳入对领导班子和管理人员综合考核评价体系中,与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩,形成落实责任制工作考核评价激励机制。
四、要严格执法执纪,确保责任追究到位。建立有效的追究机制,解决党风廉政建设方面责任追究存在的“失之于软”、“失之于宽”的问题,使反腐倡廉责任真正得到落实。
五、加强企业内部监督,促使企业党风廉洁建设根本好转
调动各方面力量,针对物资和设备的采购、工程项目建设、大额度资金的使用、工资分配、敏感性费用等展开有效监察和企业财务收支的审计工作,加强事前和事中的监督,以保证运行机制和操作程序按照法定正规的程序进行,促使企业健康发展。发挥企业党员组织的监督作用。党组织的监督作用主要通过发挥政治核心作用、坚持民主集中制原则来体现。凡涉及企业的“三重一大”问题必须经党委集体研究和行政办公会议研究决定后实施,避免决策失误;凡专业性、技术性较强的决策,要经有关部门和人员的论证;凡涉及民生和员工群众利益的决策,广泛征求意见。通过对《反腐倡廉10个热点问题》的认真学习,使我深深的体会到:
一、加强反腐倡廉教育,是努力构建思想道德教育的长效机制。充分发挥工会群众组织的监督作用。通过员工代表大会听取和审议企业的重大事项,参与有关重大经营决策制度的制定,检查监督企业有关方面贯彻执行职代会有关决议的情况;坚持定期对企业管理各级干部进行民主评议、述职述廉;应进一步深化矿务公开,重大事项实行公示、听证和质询;着重进行矿、科、队务公开,保证员工能对公开内容进行监督。
二、在日常工作中,要把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合,督促改善经营管理,健全管理制度,提高管理水平、工作效率认真履行效能监察职能,强化依法行政监督。
三、定期开展财务专项资金的审计监督。严格对企业各项专项资金的管理和控制,防止国有资金流失,确保企业资金良性化运作。
四、加强反腐倡廉各项制度和措施落实情况的监督检查。推行行政问责制度,明确行政问责的范围和程序,对工作失误要进行问责,坚决纠正工作不作为和乱作为、拖着不办的现象。
五、坚持“惩防并举”的方针,畅通信访渠道抓好案件查处。要正确对待员工群众反映的热点和难点问题,定期分析和研究处理群众反映强烈的问题。支持正常举报行为,提倡和鼓励署名举报,建立对举报有功人员的奖励机制,并对蓄意诬赖领导干部的打击报复举报人的行为进行严肃处理。遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的“24字”方针,真正做到旗帜鲜明地支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者,严肃查处违纪违法行为。
六、加强纪检监察队伍建设,提高反腐倡廉工作水平必须建设一支政治上靠得住,工作上过得硬,作风上行的正,特别能战斗的高素质纪检监察队伍。加强人员配备。在强化自身上下功夫。
1、加强教育培训。搞好细想教育是干部队伍建设中的政监督。
三、定期开展财务专项资金的审计监督。严格对企业各项专项资金的管理和控制,防止国有资金流失,确保企业资金良性化运作。
四、加强反腐倡廉各项制度和措施落实情况的监督检查。推行行政问责制度,明确行政问责的范围和程序,对工作失误要进行问责,坚决纠正工作不作为和乱作为、拖着不办的现象。
五、坚持“惩防并举”的方针,畅通信访渠道抓好案件查处。要正确对待员工群众反映的热点和难点问题,定期分析和研究处理群众反映强烈的问题。支持正常举报行为,提倡和鼓励署名举报,建立对举报有功人员的奖励机制,并对蓄意诬赖领导干部的打击报复举报人的行为进行严肃处理。遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的“24字”方针,真正做到旗帜鲜明地支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者,严肃查处违纪违法行为。
六、加强纪检监察队伍建设,提高反腐倡廉工作水平必须建设一支政治上靠得住,工作上过得硬,作风上行的正,特别能战斗的高素质纪检监察队伍。加强人员配备。在强化自身上下功夫。
1、加强教育培训。搞好细想教育是干部队伍建设中的一项重要的基础性工作。要通过各种方式的培训,使纪检监察干部不断提升综合素质,提高纪检监察业务水平。
2、加强实践锻炼。从实践中吸取营养,经受考验和磨练。特别要让年轻干部挑重担,把他们放到合适自身特点又适宜全面发展的环境中去接受锻炼,把“放手干”与“耐心教”结合起来,促使他们的成长。
3、坚持政治上高标准、生活中严要求。要求每一位纪检监察人员自觉做遵纪守法的模范,做求真务实的表率,做廉洁自律的标兵。围绕企业文化建设工作,打造具有企业特色的廉洁文化,廉洁文化建设是促进反腐倡廉工作的重要途径,要形成合力,常抓不懈。要坚持“党委领导、部门协作、员工参与”的原则,把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实,密切配合。廉洁文化建设要以党纪政纪条规知识、廉洁警句格言、模范人物事迹为主要内容,建设一批各具特色的廉洁文化“廊、亭、室”成为娱乐和教育功能的文化景观。发动全员工群众讲廉洁事、唱廉洁歌、写廉洁书、树廉洁风,弘扬廉洁文化主旋律。使廉洁文化建设最终达到“随风潜入夜,润物细无声”境地,展现文化品牌特色。