在建立企业人民调解组织现场会上的讲话

第一篇：在建立企业人民调解组织现场会上的讲话

为认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》、《人民调解委员会组织条例》、《人民调解工作若干规定》等相关法律法规，根据《中共县委办公室、县人民政府办公室<关于加强企业人民调解工作的意见>》和有关文件精神，今年3月份以来，雄壁镇党委政府和县煤炭局高度重视，积极行动，按照建立企业人民调解组织的具体要求，在雄壁朝阳、大舍两

个煤矿进行了试点，做到了组织机构建立、办公场所落实、人员配备到位、制度规范上墙，多数企业已经设立了人民调解组织，搭建了班子，配备了人员，取得了阶段性成果。为进一步建立健全企业人民调解组织，发挥好企业人民调解组织在宣传法律法规，预防和调处企业劳动者之间、劳动者与企业之间以及劳动者与其他社会组织、其他公民之间发生的，涉及民事权利和义务纷争的各种民间纠纷，保障企业安全生产、正常生产、和谐发展，下面，我讲四点意见。

一、高度重视，充分认识加强企业人民调解工作的重要性和必要性。

近年来，随着市场经济体制的不断发展和完善，全县各类企业特别是民营企业得到了快速发展。但随着企业数量的不断增多和规模的日益扩大，尤其是规模企业在客观上已形成一定的“小社会”，特别是近几年来因企业改制、工资福利待遇、城市管理、征地拆迁等问题引发的各种矛盾日趋增多。这些矛盾纠纷如不能及时得到疏导化解，很有可能发展成为刑事案件和群体性事件，影响着企业的生产经营和健康发展，也给社会稳定带来不利影响。在企业建立人民调解组织，有效化解和预防企业内部矛盾纠纷，对于维护企业正常的生产经营和营造稳定的社会环境显得尤为重要。各企业要从构建“平安”、“和谐”和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识规范和加强企业人民调解工作的重要性和必要性，按照“综治进民企”和“创建劳动关系和谐企业”的总体工作部署和要求，积极推进企业人民调解组织建设，充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用。

各企业要按照县委、县政府《关于加强企业人民调解工作意见》的具体要求，结合企业自身的具体情况，在乡（镇）党委政府和行业主管部门、司法行政部门的指导下，组建机构，搭配班子，落实办公场所和必要的工作经费，建立完善相关制度，在5月底前全面完成企业人民调解组织的建设任务，并按照人民调解工作的程序正常开展调解工作。

二、企业人民调解组织的建立

在企业建立人民调解组织我县近年虽然进行了一些探索和尝试，也取得了一些成功的做法和经验，但对于大部份企业来说，它仍然是一个新生事物，各国营、集体、民营企业要站在讲政治、保稳定、促发展的高度，本着规范、节约、适用、便利的原则，在人力、物力、财力等方面提供保障，确保企业人民调解组织尽快建立并发挥作用，并通过企业人民调解组织的建立预防控制、遏制减少和就地消除化解在企业内部发生的各类社会矛盾纠纷，确保企业健康发展、协调发展、和谐发展。

在企业建立人民调解组织，按照100人以上的企业依托企业工会组织建立人民调解委员会，调解委员会下设调解小组，小组下设调解信息员。车间、班组、分厂设立调解小组。调解委员会的办事机构设在企业工会或保卫科（处）。各企业要明确一名领导分工负责人民调解工作，把企业调解工作纳入社会治安综合治理及企业管理中，使企业人民调解工作正常运转并发挥作用。

企业人民调解委员会由3人以上组成，设主任一名，由企业工会代表或保卫科（处）长担任，成员包括职工代表、企业代表、企业工会代表、企业法律顾问等。企业代表的人数不得超过人民调解委员会成员总数的三分之一。调解委员会应有专职的调解员和女性委员，且至少有一名委员文化程度达到大专以上。企业人民调解员可从职工、离退休的法官、检察官、警察、司法助理员、教师及懂法律、有专长、热心人民调解工作的社会志愿人员中聘任，也可从企业德高望重、在企业中有威信的退休老同志中选聘。企业人民调解委员会的工作经费由企业承担。对于100人以下的企业，要成立调解小组，也可按片区或行业成立联合调委会。

今天会议之后，各企业要立即行动，通过学习借鉴朝阳、大舍的做法，结合各个企业的不同特点，认真研究，尽快搭建起各个人民调解组织机构，做到组织落实到位、人员落实到位、场所落实到位、经费落实到位，有房子、有牌子、有印章、有必要的办公电话、专门的文件档案柜和常用业务工具书等办公用品，在5月底前全部挂牌运作。

三、抓好制度建设

按照企业人民调解工作的相关要求，建立健全四项制度。一是建立例会、学习制度。每个月至少召开一次例会，排查企业内部的矛盾纠纷，交流调解工作的经验和体会，学习法律法规和调解工作的新规定、新精神；二是建立统计、登记制度。对学习、会议、排查、调解民间纠纷和防止纠纷激化的有关情况逐项登记，建立统一台帐和相关表册；三是建立纠纷排查制度，每周对企业纠纷排查一次，对排查出来的矛盾纠纷及时疏导化解妥善调处；四是建

立纠纷快报制度。对发现的重大疑难、易激化且危害社会稳定的矛盾纠纷在做好调处稳控的同时，及时向企业主管部门、乡（镇）党委政府及有关指导管理部门报告。同时各企业人民调解组织要按照调解程序规范合法、文书卷宗规范制作、档案痕迹规范管理、台帐表册登记齐全的要求，建立调解纠纷登记制度、纠纷调解调查制度、纠纷调处制度、调解纠纷文书归档制度，建立

调解、回访等记录簿和统计台帐。

四、抓好企业人民调解组织文化建设

结合打造法治企业、平安企业、和谐企业和人民调解文化建设的挖掘，把人民调解文化、法治文化和企业文化融合起来，立足不同企业自身实际，突出行业各自特点，彰显不同企业文化特色，以图文并茂的形式宣传企业生产经营、劳动用工、安全生产、企业员工权益保障等方面的法律法规，坚持以人为本，倡导社会和谐，引经据典，利用版面、图展、书画、壁画、墙体画等不同形式把一些独具特色的古今中外名言警句，孔孟之道、儒家思想、伦理道德、民间典故、仁和守信融入到企业人民调解文化建设当中，着力营造和为贵、调为先的调解理念，从源头上、思想上、文化氛围上预防遏制减少各种不稳定不和谐因素的发生。

同志们，这次会议的主题是：100人以上企业人民调解组织建设的现场推进会。其目的就是统一思想，提高认识，按照县委政府两办的文件要求，以朝阳、大舍两个煤矿的人民调解组织建设为样板，全面推进矿区的企业人民调解组织建设，及时排查调处企业内部、外部的各类民间纠纷，为企业发展营造一个稳定的生产生活环境，为全县经济社会又好又快发展做出更大的贡献，我的讲话完了，谢谢大家。

第二篇：在全市人民调解工作现场会上的主持词

在全市人民调解工作现场会上的主持词

2010年10月22日

经市委、市府同意，决定在*县召开这次人民调解工作现场会，出席今天会议的领导有市委常委、政法委书记*同志；市司法局局长*同志，市司法局副局长*同志；*县县委书记*同志、县委常委、政法委书记*同志；各县（市、区）分管领导、司法局长、副局长、基层科长和部分调委会主任。

这次现场会，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和省、市有关会议精神和《人民调解法》，进一步加强新形势下的人民调解工作。之所以在武城召开，是因为*县司法局坚持“以职能求发展，以作为求地位”，积极争取县委、县府的领导和有关部门支持，积极落实三项重点工作，在“三调衔接”联动机制建设方面取得了很好的成绩，总结出不少宝贵经验，建立了以人民调解为基础，与其他部门分工合作、互相配合、运转有序的社会矛盾化解机制，推动了人民调解工作的全面发展。为全市带了个好头，树立了典型。他们的经验可学、可鉴、可用。我相信，通过这次会议必将对全市的人民调解工作带来新的促进作用。

今天的会议主要议程有五项：

下面进行第一项：观看专题片

下面进行第二项：请*县委书记*同志致辞。

下面进行第三项：请*县委常委、政法委书记*同志做典型发言。

下面进行第四项：请市司法局长*同志讲话。

下面进行第五项：请市委常委、政法委书记*同志做重要讲话。

同志们：刚才*书记和*局长分别做了重要的讲话，武城县政法委*书记做了典型发言，会前与会同志实地观摩了张官寺、交警队等四个调解组织建设情况。总的来说，这次会议时机把握得很好，现场选得很好，典型经验介绍的也很好，会议开得很成功，达到了预期目的。李书记的讲话从全局的高度讲了做好人民调解工作的重要意义，并对如何做好新形势下的人民调解工作提出了要求。马局长的讲话，对人民调解工作的当前情况、下步工作做了全面客观的分析和部署。李书记和马局长的讲话符合基层实际，既有思想性、指导性，也具有可操作性，对推进全市的人民调解工作具有重要的指导意义，请同志们回去后认真学习领会和抓好贯彻落实。下面，我就今天会议提几点要求：

1、深刻学习、领会、吃透会议精神。要认真学习会议文件，掌握会议的内容，领会会议精神，认清形势，真正把思想统一到会议确定的各项工作目标和任务要求上来。

2、认真做好向党委政府的汇报工作。结合本地实际，要认真及时做好汇报，把会议的精神要求、本地人民调解工作

中所面临的任务和差距以及推进工作开展的意见、建议向党委、政府汇报好，积极争取领导的理解、关心和支持。

3、对照先进找差距。通过这次现场会各单位要总结借鉴*县的经验做法，找出本地实际工作中存在的不足，制定切实可行的工作措施，狠抓工作落实。

同志们，今天的会议就要结束了，在整个会议的筹备期间，*县委、县府十分重视，对会议非常关心和支持、安排周密细致。*县司法局的同志们在会议筹备期间也付出了大量而艰辛的劳动。最后让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢！

会议到此结束。

二0一0年十月二十二日

第三篇：在企业计划生育现场会上的讲话

在全区企业计划生育现场会上的讲话

同志们：

今天，办事处把各单位计生主任召集起来，共同探讨企业计划生育管理工作。说明了办事处党委政府对这项工作高度重视，今天这次会议既是一个经验推广会，也是一个鼓劲加压会，目的是为了推动全区企业计划生育管理工作进一步深入，提高城区计划生育管理服务水平。刚才，大家一起实地参观了先进单位的计划生育管理情况，听取了经验介绍。这些经验和做法很好，值得各单位认真学习，下面，我讲三点意见。

一是提高认识，增强做好企业计划生育工作的责任感。办事处计划生育工作一直走在全区乃至全市的前列，自建区以来连续13年圆满完成开发区下达的人口控制目标，早在2004年就是全市第一批优质服务示范乡镇，2010年的全市十佳乡镇、去年又被评为全市依法行政示范单位，这些成绩代表着辉煌的过去，目前摆在我们面前的新课题就是城区计划生育的管理，特别是企业计生管理，要坚持以“单位负责”为关键。“单位负责”就是要求各级各类经济组织和社会组

织实行单位法定代表人或主要负责人计划生育工作责任制，切实做好本单位的人口计生工作，并履行各自职责，发挥各自作用，共同参与对人口问题的综合治理。

二是重视加强业务学习。组织好政策和业务学习，不断提高各级计生工作人员的工作能力和业务水平，推动企业计生工作不断迈上新台阶

三是全面落实法律、法规对计划生育家庭的各项奖励优待规定。独生子女父母奖励费和独生子女父母退休一次性养老补助及时足额兑现，这也是近两年省市考核的重要内容。大家都知道，市里每年十月份进行考核，希望在座的各位回去以后，按照先进单位的经验做法，积极探索企业计划生育管理服务的新路子，为促进全区人口与经济社会的协调、可持续发展，为早日实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的更大的贡献！

第四篇：乡镇百人企业建立人民调解组织实施方案

xx镇百人企业建立人民调解组织实施方案

为了适应社会矛盾呈现多元化、群体化、社会化的新形势，充分发挥基层人民调解化解矛盾、维护社会稳定第一道防线的作用，切实将社会矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，根据区司法局在我镇试点推行百人企事业建立人民调解组织的指示要求，现结合我镇实际，制定工作方案如下：

一、指导

思想

以党的十七大精神和落实科学发展观为指导，进一步贯彻落实市第七次人民调解工作会议精神。通过百人企业建立调解组织，形成人民调解横向到边，纵向到底的格局，确保把大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，筑牢社会治安管理的第一道防线，为全面建设小康社会和构建“平安慈城、和谐慈城”做出积极的努力。

二、工作目标

百人企业建立调解组织，是强化新时期人民调解工作的调处、预防、法制宣传“三大功能”，拓展人民调解工作的领域，不断扩大调解覆盖面，积极预防和化解社会矛盾纠纷，努力促进社会和谐的需要。百人企业建立人民调解工作，做到“五有”，即有工作机构、有调解人员、有工作场所、有工作制度、有运作机制，为全区三年完成百人企业普遍建立调解组织奠定良好的基础。

三、工作内容和主要职能

（一）职能设置。

百人企业人民调解委员会可与综治或劳动争议调解合署办公，主要职能是在镇调解中心的指导下开展矛盾纠纷排查、调处。

（二）队伍建设

调解委员会设一名主任，成员根据实际需要设3至5名。主任每年参加由区组织的培训，其他成员由镇培训。

（三）规范化建设

重点是建立相关规章制度、有一间并挂牌子和统一的专用印章。

（四）工作流程。

调委会受理的社会矛盾纠纷，属于人民调解范围内的矛盾纠纷由调解中心自行调处；不属于人民调解范围的矛盾纠纷涉及到综治成员单位或街道其他职能部门，交给相关单位调处；对跨行业疑难复杂的矛盾纠纷，与相关单位联合调处。并根据需要制作调解协议书，建立档案进行存档；调解不成的告知当事人提起诉讼或通过其他途径解决。

四、实施步骤(具体日期安排附后)

（一）调查摸底阶段（2008年3月1日至3月31日）。通过认座谈和走访和填表的形式，了解百上以上的企业的综治、工会，信访，调解工作现状，征求意见，提出思路。

（二）组织实施阶段（2008年4月1日至4月30日）。以综治进民企为依托，进行粗放形和规范形的组建。

（三）总结验收阶段（2008年5月1日至5月15日）。5月5日之前进行自查，6日至10日拾遗补缺，不断完善，并整理有关经验总结材料，上报区司法局；10日后，迎接区局的检查和现场会的召开。

五、组织领导

要加强综治、司法、劳动、工会、信访等相关部门的协作，积极发挥相互间的职能作用，实现优势互补。要及时向镇党委、政府和调解中心领导小组汇报情况，积极争取各级领导对调解中心工作的重视和支持。

为确保百人以上企业建立人民调解组织试点工作顺利进行，镇成立百人以上企业建人民调解组织领导小组：

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xx

领导小组下设办公室，由街道司法所所长xx兼任办公室主任

第五篇：在全市文化产业现场会上讲话

在全市文化产业招商引资工作

推进会上的讲话

尊敬的张局长、各位领导：

上午好！

在这秋清气爽、丹桂飘香的时节，全市文化产业招商引资工作推进会在我区召开，我们深感荣幸。在此，我代表贾汪区文广新体局表示热烈的祝贺！向多年来关心支持贾汪文化事业的张局长和各位领导表示衷心的感谢！向出席会议的各位领导表示诚挚的欢迎！

贾汪全区总面积690平方公里，人口53万，下辖7个镇、3个办事处，1个工业园区。是徐州市特大城市“一城两翼”之重要一翼，也是徐州城市副中心五大组团之一，徐州的“后花园”。

近年来，贾汪区委、区政府高度重视文化产业的发展，在加快发展经济、着力改善民生的同时，把发展文化产业作为转变经济发展方式、增强持续发展动力的重要途径，并抓好落实，快速推进。

一、发展状况

我区文化产业总体发展质量提升、速度加快，休闲娱乐、书画创作、雕刻艺术、文化旅游、健身器材、包装印刷等领域呈现良好发展势头、潜力巨大。文化产业的发展与独特的地理特征和文化资源紧密结合，结构布局较为合理、投资环境较为优越、产业空间较为宽阔。

（一）基础设施覆盖城乡

近年来，贾汪区委、区政府高度重视公共文化设施建设，群众文化活动中心的落成，给贾汪人民提供了一个休闲娱乐的好场所。文化馆、图书馆、体育馆正在进行装修，即将投入使用。体育场建成以来，已多次承办市、区级球类及田径赛事。乡镇文化站现已全部建成开放，农家书屋和全民健身路径实现全区所有行政村全面覆盖，“三送工程”稳步推进。

（二）产业布局雏形初现

贾汪文化产业发展迅速，初步形成以资源优势为依托的分布特色。潘安湖湿地景区、大洞山风景区、卧龙泉生态园等形成山水文化旅游特色；大洞山军事影视基地、运河支队纪念馆等以红色军事文化为特色；马庄村依托潘安湖湿地和民俗文化村建设积极打造农家乐文化旅游特色；福顺中威、恒通体育等企业的产品形成了体育健身器材生产制造特色；金欧亚彩色印刷、天辰纸制品等则以生产包装印刷产品为特色。

（三）产业集群初具规模

随着我区文化产业主体化、规模化发展步伐加快，有规模、有特色、有发展潜力的产业集聚区已经初具规模。目前大吴镇境内拥有福顺中威、恒通、中建等体育器材生产厂10余家，从业员工2000余人，拥有中高级技术人员200余人，年创产值近5亿元。金欧亚彩色印刷、天辰纸制品、天海塑业、鑫磊纸箱厂等在包装印刷业在华东地区占有一席之地。潘安湖湿地、马庄农家乐休闲娱乐项目初具规模。汴塘艺术石雕规模不断壮大，现有生产经营单位三十余家，从业人员三百余人。“塔山郎”牌编织工艺品发展较快，产品畅销国

内及东南亚地区，为800余妇女劳动力提供了就业机会。

二、存在问题

1、基础设施建设滞后，文化基础设施落后于经济发展和城镇建设。文化馆、图书馆、游泳馆、全民健身中心尚未建成，个别镇（办事处）对文化工作重视不够，文化站有站无房或被挤占，部分村（社区）文化活动室未达到建设标准，不能满足人民群众的精神文化需求。

2、文化产业规模相对较弱，结构布局不尽合理。我区文化产业以休闲旅游业为主，无品牌及规模优势。

3、文化产业属于高投入行业，中小企业在资金方面很难获得政府及银行金融支持，面临资金困难，发展受到严重制约。

4、无文化产业发展服务机构，文化企业人才匮乏，经营管理水平相对滞后，影响了文化产业的发展。

三、发展思路

省、市关于加快发展服务业的战略部署，也给我区文化产业的发展繁荣带来了前所未有的历史机遇。根据《贾汪区文化繁荣行动计划实施方案》，今后将重点加快以下项目建设：

1、加快公共文化基础设施建设。高标准新建文化馆、图书馆，争取年底对公众免费开放；完善文化站建设，“十二五”期间在所有镇、办事处建成标准文化站并免费开放，提升农家书屋管理水平和使用功能，实现文化信息资源共享工程向村、社区延伸。实施文化产业工程，建成集休闲娱乐、文化创意、动漫为一体的文化产业中心。

2、加快推进文化产业项目建设。重点扶持大洞山军事影视基地项目，尽快完成规划、土地等手续，正式开工建设。加快运河支队纪念馆及卧龙泉生态观光园建设步伐，确保纪念馆年底开放，生态园明年营业。积极筹备电视剧《运河支队》拍摄工作，争取尽快开机。充分发挥马庄乐团知名度，加快推进马庄农家乐项目建设，打造苏北乡村旅游知名品牌。政企联手，大力支持圣泉山文化旅游度假区建设，完善配套附属设施。

3、加快文化集聚区建设。一是在徐贾快速通道的拐点、潘安湖北侧、白集汉墓南侧，建设文化产业集聚区，目前南京大学正在论证中。二是积极推进大吴健身器材产业集群建设，借助该镇现有体育器材产业优势，进行资源整合，充分发挥品牌优势和经济效应，到“十二五”末将其打造成华东最大、全国知名的体育产业集群。三是借助文体中心工程建设健康产业园，着力发展健身、休闲、文化创意、动漫、影视、书画等业态。在保障、服务、运作方面做到高标准、高起点，增强我区文化产业的培育孵化能力，将其打造成创新创业的基地。

四、主要措施

1、超前规划、科学布局。站在全局的高度，以长远发展的眼光对待文化体育产业发展，科学合理的制定发展规划、部署和调整产业布局，做到产业结构最优化、区域分布科学化、经济和社会效益最大化。

2、膨引并举、招商引资。把文化产业招商作为文化工作的重点来抓，采取有力措施加大宣传推介力度，吸引更多的外商、外资投资我区文化产业，帮助有关企业扩大规模、提升档次、做大做强。

3、综合开发、配套完善。鼓励文化企业加大产品研发与开拓力度，积极抢占和扩大市场份额。挖掘现有文化资源优势，加大综合配套开发力度，形成自然生态、民俗人文、红色经典多元化发展格局。

4、政策支持、强化帮扶。做好国家及省级文化体育项目资金的申报争取工作，协调解决文化产业发展中政策、资金、土地等环节的困难，促进健康快速发展。

5、引进人才、完善机制。鼓励企业引进高素质文化人才，建立、完善有利于调动人才积极性、创造性的有效机制，最大限度地发挥他们的聪明才智。加大宣传力度，努力在全社会形成关心、支持、帮助文化产业发展的浓厚氛围，为其发展壮大提供强有力保障。

当然，与上级要求和兄弟县（市、区）相比，我区文化产业基础弱、底子薄、规模小，目前尚处在发展起步阶段，很多方面需要学习借鉴，因此请各位领导多提宝贵建议，继续支持贾汪文化产业的发展。我们也将以此会议作为动力，认真贯彻落实会议精神，推动贾汪文化产业快速发展。

最后，预祝推进会取得成功！祝大家身体健康！谢谢大家！

2011年9月22日