钢铁工业改革建议（精选）

第一篇：钢铁工业改革建议（精选）

稳扎稳打，开拓创新

—读《中国钢铁工业及攀钢的改革发展》有感

读了《中国钢铁工业及攀钢的改革发展》这篇文章，感触颇多。

金融危机的爆发，全世界的钢铁市场都受到了极大的冲击，钢铁市场暂时走向了衰退。之所以说是暂时，原文中讲的很好。从大环境来看，世界经济的形势很好，中国经济依旧保持了高速的发展，高速的经济发展对于钢铁的需求量会一直保持在较高的水平，并会逐步增长；从钢铁材料的基础性来看，目前钢铁依旧是人类大规模使用的工程金属材料，在未来很长一段时间内，都不会被其他材料所替代。这两点表明，钢铁市场拥有稳固的基础，并且依旧有着美好的发展前景。在整个钢铁市场上来看，竞争十分激烈。不管是钢铁国企中的鞍钢，首钢或宝钢等龙头企业，又或是沙钢等私营钢铁企业，都具有十分强大的实力，就目前而言，这些企业都是攀钢应该学习的对象。企业要想获得发展的机遇，最关键的就是提升自身的综合竞争力。文章关于提升企业综合竞争力，提出了四点建议：要有基本的规模，要有强有力的供应链整合能力，要有快速满足客户需求的能力和要有高效的管理。关于这四点应该结合企业自身的改革问题来理解，这将在后文展开。

1996年时攀钢钢产量尚处于全国第6位，产量的排名能从一个侧面表现出攀钢的综合实力，这表明在20世纪末攀钢在全国钢铁集团中也属于领先者。可自2000年起，攀钢便停滞不前了，直到2010年，攀钢钢产量排名跌落至全国第18名。总结攀钢这10余年来的经验，我们可以发现其发展中主要有以下几点问题：一，企业本身管理体制机制落后，陈腐的制度已无法适应高度竞争的市场；二，企业对于当前市场形势认识不足，对市场需求判断失误，在面对危机时，没有很好的避开，在面对经济复苏时，没有及时抓住机会。体制的落后，导致管理能力的落后，这致使管理费用的极大增加，导致生产成本的居高不下，远超行业平均水平，产生大量的资源浪费，生产效率无法提高。而企业对机会的丧失把握，则致使企业没能及时的走出困境，没能在短时期内获得发展。

面对如此困境，改革需从多方面进行。不同于政治体制改革，企业改革的方法，不应局限于自上而下，或是自下而上，而应是从上下同时着手，甚至超出企业本身范围，从上下进行优化，多方面同时进行。、文章中就攀钢改革提出了五点建议，接下来，我将结合本公司实际对五点建议分别说出自己的心得及体会。

“能上能下”促干部人事制度改革。这是第一点，在我看来也是最为艰难的一点。这点要求让大部分干部能接受“能上能下”。“能上”相对简单，每个人都希望百尺竿头更进一步，虽说能大的权利意味着更大的责任，但这也能进一步体现一个人的价值，合理的晋升机制，提拔更多的优秀人才，十分重要。而“能下”就显得困难重重。中国毕竟是个人情社会，管理体系内部关系错综复杂，很多时候上下调动并不是完全按照标准的程序。这对于企业的长远发展来说，并无好处。在这个问题上，必须自上而下的进行改革，从最高层领导开始，每一层都严格要求，加以控制，肃清企业内部。一句话，企业必须会用人，用对人，用好人。推动劳动用工制度改革。企业内部员工人数众多，但生产效率低，反而每年还要进行大量劳务外包，造成成本的极大增加。企业安稳的工作条件，对员工的保障，在很大程度上滋生了员工的怠工情绪，造成员工生产积极性的下降，从而影响到整个企业。关于这个问题，更应该自下而上的改革，应更多的依照市场经

济体制改革，按照严格的用工制度，实现优胜劣汰。对于普通员工，更多的应介入标准规范的奖惩体制，奖罚分明。在此可以借用海尔集团的一种模式，即定期邀请最优秀的工人在全厂工人面前发表心得，并接受褒奖；而对于不合格的员工，则要求全员面前进行反思，对于不合格的员工甚至可以以裁员为手段，以儆效尤。

加快建立与市场接轨的分配机制。依照效率优先，兼顾公平的基本原则，建立合理的分配制度。对于干部，应严格的按照规定发放工资。基本工资不应过高，而奖金制度则应严格考察干部工作业绩，合理发放。以此激励干部群体的能力优化。而对于工人，则应提高基本工资，保障其生活水平，但对于其奖惩制度则应比干部群体更为深入，即提高相对其基本工资的奖励幅度，而惩罚措施应加强其思想道德上的惩罚，而不是减少收入。

精兵简政促进机构改革。攀钢等大型国企中，很多都有一个问题，就是机构冗杂，管理效率低下，这和政府的效率低下问题相同。管理体制内过于细化，职责不明确，造成职责即重复，又分离，管无所管，用无所用。正如哲学中所说，部分构成整体，并影响整体的发展。精兵简政，这要求企业内部进行部门和资源的整合，重复的部门给予撤销或合并，同时明确部门职责，确定各部门间能形成一个整体，以达到分工明确，共同进步的局面。

真正还给辅业单位参与市场竞争的体制机制。即是优化上下游，为企业创造更加良好的环境，从侧面加强企业内部的联系，优化企业的发展体制。对于辅业单位，企业应加强管理优化，要求其围绕在企业主体周围，尽全力为主体服务。只有企业主体得到了充分发展，才能同时带动辅业的共同发展。企业主体也应大力支持辅业的进步，辅业的发展，同时也会推动主体产业的进一步发展。

作为一名普通的管理干部，在企业的发展大流中，应努力提高自身水平。不断学习先进的管理经验，并且时刻关注企业的最新动态，以求自身能力能时刻满足企业的需要。更为重要的就是，服从企业的安排，无论是“上”还是“下”，不骄傲，不埋怨，珍惜企业给的机会，反思自身存在的问题，相信企业制度的公平性，努力提升自身能力，在较低的岗位依旧认真工作，为企业站好每一班岗。

第二篇：中国钢铁工业及其攀钢的改革发展

中国钢铁工业及其攀钢的改革发展(2)

1、“能上能下”促干部人事制度改革。要形成市场化的选人用人机制和公平公正的干部管理制度，重点是要解决干部能下的问题。要让大部分干部真正接受“能上能下”理念，这需要一个痛苦的过程，但是，“能上能下”已经关乎企业兴衰了，我们怎么办？从“下”的角度看，就是要形成一种干部队伍能够正常进行新老交替和新陈代谢的机制。新老交替是是从年龄上讲的，新陈代谢是从机制上讲的，是从干部队伍活力以及班子成员之间的默契配合上讲的。这种新老交替和新陈代谢对“下”的要求，不仅是不称职的干部要能够顺利地调整下来，相形见绌的干部能够按照一定的标准和程序调整下来；即使是称职的干部，甚至是比较优秀的干部，如果因为有更优秀的干部可用，也能够顺利地调整下来。要以建立职业经理人制度体系为方向，建立适合市场经济需要的选人用人机制。要加大竞争性选人用人力度，积极推行领导干部公开招聘和竞争上岗，拓宽干部选任的视野、途径和渠道，规范干部培养推荐、提名考察等各个环节工作，更加充分地体现谁管事谁负责，谁负责谁具有用人决定权的责权对等规律。可以想象，干部队伍做不到精干高效，企业的全员高效只是空话而已。

2、推动劳动用工制度改革。攀钢人多和人少的问题同时突出，表现为大量的岗位冗员严重，员工工作量极其不饱满，而每年劳务外包和劳务用工高达2万多人，企业要为此支出大量的表外人工成本。这种用工状况导致企业劳动生产率低、运行效率低、经济效益低，员工也难以增加收入。我们目前的劳动用工制度使及少数员工滋生了惰性和娇气，既不爱学习又不爱劳动，收入相对越来越低，养成了“贫穷的贵族员工”。不改革劳动用工制度，攀钢就没有出路，职工也没有出路，劳动用工制度与市场接轨的改革已迫在眉睫。

攀钢劳动用工制度改革决不是为了简单的减员，目的是不再养懒人，是要通过改革提高职工的工作效率，最终还是落脚到推动职工收入持续稳定的增长。改革的第一步应该是以行业平均水平为目标，明确岗位职责和上岗条件，确定不同岗位的劳动用工形式和用工规模，加强劳动定员定额管理，构建适应攀钢发展要求的岗位（工种）体系。继续实行挖潜奖励政策，盘活存量人力资源，全面优化人力资源配置，压缩劳务用工规模，提高岗位员工的工作时效，提高全员劳动生产率。

3、加快建立与市场接轨的分配机制。工资分配制度改革一直是全体职工关注的焦点问题。他们重点关注什么呢？不外乎是工资收入的稳定增长与收入分配的公平公正。不论是收入的稳定增长，还是分配的公平公正，都需要有一个基础和衡量标准。这个基础就是尊重劳动和弘扬贡献，在企业就是效率，在效率与公平问题上我们讲效率优先，兼顾公平。这个衡量标准就是全社会的平均劳动效率和劳动力市场价位，也就是市场决定工资水平，所以，我们强调引入市场劳动力价格机制，要与市场接轨。市场经济规律决定了企业工资分配必须适应本地区社会劳动力市场的供求情况，要与市场相应类型、相应层次的劳动力价位看齐。

搞好工资分配制度改革，关键是在思维方式和分配办法上实现转轨，引入劳动力市场机制，工资水平加快与市场劳动力价位接轨。首先，要体现全体职工共享改革发展成果这个原则，建立完善合理的收入增长机制及和谐的分配机制，实现职工收入与企业劳动生产率、经济效益保持协调有序的增长，实现企业得发展，职工得实惠。其次，要遵循市场规律，加快建立收入与市场劳动力价位充分接轨的工资分配机制，根据企业员工自身的素质能力、劳动贡献和市场价位，逐步实现企业分配制度及其员工的工资收入水平与市场接轨。发挥分配的激励导向作用，将员工的收入与其自身的劳动效率和贡献挂钩，打破平均主义，合理拉开收入差距，加大对一线操作骨干、科技骨干、管理骨干的激励力度，充分调动骨干员工和关键人才的积极性，留住关键人才，稳住核心员工，企业发展才有根基。

4、精兵简政促进机构改革。受“大企业病”和观念上的惯性思维影响，攀钢整体反应速度慢，管理效率低等现状导致了我们无法积极有效的参与市场竞争。要解决这个问题，关键是做好精兵简政，实现管理机构真正的“瘦身”，缩短管理链条，提高管理效率；要进一步理顺公司内部产权和业务关系，深入搞好内部资源和业务单元整合；要完善企业核心管控制度和运行体系建设，加快信息化建设步伐，推进集中统一管理和精细化管理。构建监管有效、运转有序、执行有力的管控模式。

5、真正还给辅业单位参与市场竞争的体制机制。由于历史原因攀钢低效率资产规模大、辅业单位多且职工队伍庞大。辅业单位最为困惑的是，他们被一系列的“钢铁”制度管得无所适从而无法参与市场竞争。因此，辅业改革或改制的目的都是还给他们一个参与市场竞争的体制机制。强化辅业单位市场关系再造，使其充分地参与市场竞争并得到发展。按照统一业务板块向优势企业集中的方式，继续实施辅业单位的整合优化。继续放活辅助后勤单位且 “扶上马送一程”，确保改制单位机制顺利转换、业务顺利发展，实现辅业单位的改革改制与职工稳步收入增长相统一。

攀钢改革则兴，攀钢守旧则亡。推进改革中，一定要把握改革、发展与稳定的关系。改革过程中能够始终坚持把职工利益放在第一位，改革就会得到广大职工的拥护和参与。历史的进程把攀钢兴衰成败的责任交给了我们，攀钢实现“二次创业”的客观条件已经具备，决定胜负的是我们干部的主观能动性。

上个世纪60年代前有人说攀枝花矿是“呆矿”，他们错了；70年代有人说攀枝花就是个世界上最大的冶金试验工厂，他们也错了；80年代有人说攀钢二期工程拉下的债务要一百多年才能还清，他们又错了；90年代，有人说中国的钢有一亿吨就够了，这次我们以为他们对了，结果是我们错了。今天攀钢再次面临前所未有的巨大困难，我们回望历史、信心百倍。攀钢的历史就是一部不断克服困难，负重前行的发展史，实践证明攀钢人总是能够克服困难，并不断创造出新的辉煌，这次当然不会例外。

第三篇：街道改革配套措施及建议

街道社区改革实施方案配套措施及建议

一、市委、政府主要领导的坚定决心，是街道社区改革的关键，科学、合理、规范、严格的顶层设计是街道社区改革的保障

街道社区管理体制的改革包括转变街道职能、增强社区自治功能、深化网格化管理、调整职能部门功能等诸多工作，是一项系统工程。牵一发而动全身，可能触及到一些部门的既得利益，涉及到各功能区及其职能部门的方方面面，可谓是矛盾重重、困难巨大。市委、政府主要领导坚定的决心、合作区党委、管委会的大力支持和各职能部门的通力协作是街道社区体制改革成功与否的关键。严谨的项层设计和科学的规划理念，是推动街道社区管理体制改革的保障。立足我市街道社区长远发展和可持续发展，坚持党政领导、充分尊重群众意愿，坚持问题导向、综合施策，要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，以人民群众满意不满意作为衡量街道社区改革的唯一标准。

按照构建“一委一站一居”（社区党委、社区服务站、社区居委会）新型社区管理架构，通过资源下沉、剥离街道经济指标等创新性举措，减少职能交叉和协调损耗，引导街道将工作重心转向社会管理；拓展社区服务功能，缩减层级、便捷工作，直接为辖区居民服务，全面提升基层社会治理和服务水平。

二、明确街道办事处在社区工作中的主体地位，突出街道办事处上为政府、管委会分忧，下为百姓解难的根本属性 街道办事处主体地位不明显，现行体制下，作为政府派出机构属性作用发挥不突出。街道办事处与社区在协调所辖区域内各企事业单位及各类自治组织时权威性不足，致使各项矛盾纠纷突出，各项工作很难得到有效开展，具体工作中出现了社区好比一只筐，大事、小事往里装的局面，在社区内，本该属于政府管理的事情也不得不由社区承担，导致街道社区不该管的却不得不管，该管的却管不好，阻碍政府与街道、社区之间的良性互动。

与现在新形势新任务相比，街道办事处的职权以及各种资源（人财物制度、信息等）严重不足，职责与权限严重失衡，条块分割，条块矛盾普遍存在，导致在城市实际管理过程中矛盾突显，表现为：“看的见，摸的着，无权管”，“有权管、看不见”的现象普遍存在，造成了“有能力管的无权管，有权管的无能力管”的局面，城市管理呈现出“纵向管理不到底，横向管理不到边”的严重弊端。

建议：适当下放权力，确保街道在协调关系中的权威性，充分履行政府派出机关属性。街道党工委在“块”的主体权威作用，并适当给予街道下放一定的人事权、财权、新的形势下，街道办事处应作为“服务者的服务者”而存在，为促进百姓公共服务提供更好的服务，其重心应体现在制定和执行社区发展规划、加强基层基础设施建设，搞好社会事务管理，创造良好的经济发展和社会发展环境上来。因此，应明确现行政府运行体制与街道改制下相适应和匹配。

三、街道、社区体制改革应与市、区各职能部门改革相配套，才能取得实际成效

（一）采取“倒逼工作机制”，实现市职能部门和社区工作的有效无缝对接

街道、社区改革的同时，在不违反国家法律法规和街道社区改革密切相关的政府职能部门规章流程的前提下，对各相关职能部门采取“责任倒逼”机制，将政府职能部门由原来的后台运作推向前台，给居民提供面对面的服务，建立各职能部门和社区服务站有效无缝对接，改变现行体制下各职能部门直接对话庭审笔录会和办事处，然后再由管委传会、办事处“二传”至社区的工作方式；探索建立完善一套由职能部门直接对接社区服务站的新型工作机制，简化办事流程，提高工作效率，最大限度的实现和社区服务站的无缝对接，最大程度地方便百姓办事，使服务型政府建立在坚实的群众基础之上。使管委会、街道办事处一切工作的出发点、落脚点真正落实到居民的公共服务需求上，落实到民生问题上，真正做到“问民、亲民、抚民、为民”，不再是围绕着各职能部门的工作转，而是围绕着居民需求转，工作成效以群众是否满意为唯一标准。

建议：市里应召集各相关职能部门召开专项工作会议，进一步明确下沉工作事项（清单）和相应措施，并按“权随责走，费随事转”的原则相应下放权力和工作经费，以实现职能部门与社区服务站的无缝对接，使各职能部门的工作在社区百姓中得到最 大化体现，实现在家门口为百姓解决实际问题的目的。真正达到简化工作流程，减少中间环节，提高工作效率，服务基层百姓。

（二）以网格化管理为依托，形成街道、管委会、各相关职能部门、市四级联动解决实际问题的工作机制，明确各级主体责任，消除“中梗阻”现象

（1）在市级层面建立“社区建设工作委员会”专门机构，简称“社建委”（下同）。由市委、政府党政副职兼任“社建委”主要领导，对区属街道社区实行统一管理、领导，负责监督社区建设、社区服务、社区管理等综合治理重大方针、决策情况的贯彻执行；统领各职能部门，制定社区工作准入制度，统一协调指导各相关职能部门下沉到社区的行政工作，形成部门联动解决社区工作中的热点、难点、普遍性问题，消除和化解民怨，解决好事抢着做、麻烦事无人做、遇到问题、责任踢皮球的顽症，杜绝部门之间的推诿扯皮现象。

（2）解决实际问题的工作联动方式和职能定位。实行网格化管理。设立网格负责人，负责网格内的日常巡查、综合信息采集，如：重点服务对象的需求、重点问题人员、重点问题户的盯防，大部分百姓的需求和呼声，存在的普遍性问题等，采取定期对责任区住户进行上门走访服务或电话询问服务，及时掌握社区的社情民意。社区服务站定期对网格人员收集上的信息进行归纳整理，对共性的普遍性的问题，个别涉及影响安全稳定大局的重大问题会同办事处及时反馈到各相关部门，直至市委、政府主要领导，使重大问题能够得到及时处理，及时消除安全隐患，把问题消灭在萌芽状态，保持我市安全稳定的政治局面。街道社区做到底数清、情况明，为管委会、各职能部门和市委、政府做出正确决策提供有力依据。继而形成由下而上、由上而下解决问题，做出正确决策的有效工作机制。

同时应着力解决在处理解决问题化解矛盾工作中的“中梗阻”现象，分清各部门的责任，明确责任主体，一旦出现问题，采用责任倒查、倒逼的方式，揪出责任单位和个人，畅通解决问题的渠道。街道、社区承担网底工作，做到底数清、情况明，并协调上报管委会及相关部门，管委会、相关部门能解决的在本部门的职责范围内加以解决，解决不了的上报“市社建委”，“市社建委”能协调解决的负责协调解决，解决不了的上报市委、政府加以解决。形成街道社区发现问题，管委会、职能部门下沉解决问题的去机关化精细化解决实际问题工作体系。

（3）运用考核机制检验评估各职能部门为民服务和解决实际问题的能力。

市委组织部门在考核中，结合社区党委、社区服务站、社区居委会对相关部门、街道的评价分值和群众满意度测评情况，对社区相关成员单位在服务社区、协调配合社区解决问题等方面的工作情况进行全面考核评估。主要考核各相关成员单位的工作是否和社区服务站进行了有效对接，是否简化了工作流程，老百姓是否得到了方便实惠等，作为评优选先的重要依据，一并纳入 领导班子和领导干部考核。

第四篇：“新闻”改革建议

“新闻”改革建议

目前我国的新闻政策是：新闻审查制度。

新闻审查制度，并没有什么不好，而且作为我国还必须实施新闻审查制度。原因在于1）实施新闻审查制度有利于加强舆论导向；2）有利于发布真实可靠的新闻；3）有利于提高新闻的可读性；4）有利于加强政府或发布机构的公信力。但是关键是要提供标准，提供一套符合国情且切实可行的审查制度与监督控制制度。否则就可能导致权利的滥用、腐化，变成压制人权的魔棒，降低政府公信力的平台，从而成为阻碍我国法制建设进程的绊脚石。

目前我国的新闻存在如下问题：

问题一透明化不够。如前期的“上海袭警实事件”中的新闻发布中有几个疑问，是没有给民众解答清楚的，如杨佳如此精心策划杀人就是为了报复一次合法且简单冲突的盘问？上海公安就为了一次合法且简单冲突的盘问，两次上京进行法制教育，未免太不符合逻辑与常理。而这一切上海警方并没有给出符合逻辑的解释。这样的效果势必带来的就是民众的不相信，猜忌，最后导致谣言四起。

问题二真实性不够。如前期的“发现华南虎”事件，未经科学复核就草率发布，导致民众的极大愤慨，进而影响政府的公信力。

问题三及时性不够。如前期的“手足口病”新闻，不能及时发布，让百姓恐慌，从而影响政府的公信力。

我们为什么不完善一下新闻审查制度。首先详细确定哪些新闻是可发、可不发，什么时候发，什么方式发、如何监督、如何问责。当然在制定时必须考虑广大群众的利益，决不能暗箱操作，更不能由某位官员说了算，而是通过相关专家结合国情、民意与当前实际情况进行广泛论证制定。其二则公布，要想很好的实施则制度必须公开，惟有公开才能体现公平、透明，公平、透明是法制社会的核心理念之一。其

三、实施则必须依照制度、程序实施，决不能某人说了算。其

四、加强监督，惟有有效地监督才可保证有序地实施。

第五篇：改革广播站建议

改革广播站建议可以增加点歌送祝福的环节，在每天下午某个时段点歌环节，让大家以投稿的方式点自己喜欢的歌，如果有人过生日等还可以送上祝福，这就能增加互动了。联系方式可以发信息到综艺部副部或大一主播.2为了调动听众的积极性，可以在每个节目播出后出些和次节目相关的题目让大家回答。并推行有奖问答，当然前提是外联部拉来赞助提供获奖者奖品。

3可以进行真人献唱，让喜欢唱歌的唱的比较好的同学到广播站播进行演唱。秘书处亦要发挥宣传部的作用，做好海报，板报等宣传工作。5增设板块：

青春类：

节目定位：踏上青春的阶梯，走进青春的大门，开始寻找属于自己的位置，未来的天空，展翅翱翔。青春是一片蔚蓝的天空，是一片辽阔无限的天空。走出迷茫，蓄积力量，凭着心的翅膀，展翅翱翔于蓝天白云中。

节目宗旨：给自己一片圣洁的天空，一缕亮的阳光，用梦、用歌、用汗水，用心去编织梦想，学会给自己以勇气，给自己以信心，给自己以希望，无论前面困难有多大，沟有多深，闯过去，就是一片海阔的天空，感受那“青春的物语”。

文学类：

节目定位：学生自己创作的散文、随笔、小小说等感悟性的文章，向广播站进行投稿，有机会在广播站进行广播。海外来风、外国作家及文学作品的介绍欣赏。热点关注对文坛、影坛热点话题的评论文学,学生自己创作的小说等优秀的中长篇文章。（这是广播站现在特别缺少的）

节目宗旨：花一样的年华草一般的心情在傍晚的柔光下，天空中，音乐，优雅地滑过；或坐着或倚着 或躺着,看思念的光透进窗 银白色的温暖铺满床,浅浅的 低吟的砰然心动的是花开的声音；这样的时间，属于期盼与等待，“书韵文苑”用文字带你走进那温暖的记忆。

娱乐类：

节目定位：秉承娱乐大众的宗旨，以诙谐幽默的口吻，平实易懂的语言，为大家引领东师之声的娱乐新潮流。最新的娱乐资讯，最前沿的娱乐报道。

节目宗旨：最流行的音乐，最卖座的电影，最知名的明星，只有你想不到的，没有你听不到的。娱乐圈、影视圈，可圈可点；娱人、娱事，尽在“娱乐最前沿”!

故事类:

节目定位:轻松愉快,精彩刺激,在闲暇之余得到精神的放松与无比的惬意。多增设亲情温馨的故事，适当播放鬼故事等个性故事。（团委陈琳琳同学提出建议）

节目宗旨：故事来源于生活，生活产生故事，简单的故事感动你我。

以上是我经过网上调查对广播站改革提出的几点建议，希望可以对其有所帮助。