第一篇：关于清理国有企业职工劳动关系问题的通知
关于清理国有企业职工劳动关系问题的通知
海南省人事劳动保障厅
关于清理国有企业职工劳动关系问题的通知
琼人劳保［1999］7号
各市、县、自治县人事劳动保障(人事劳动)局，省洋浦管理局人事局，省农垦总局，省直各国有企业：
为了贯彻“鼓励兼并、规范破产、减员增效、下岗分流，实施再就业工程”的方针，减轻企业负担，维护职工合法权益，促进劳动关系的规范化、法制化、决定从现在起至今年8月底止，在全省范围内对国有企业职工劳动关系问题进行检查清理，现就有关问题通知如下：
1、对招用职工不签订劳动合同或合同期满继续保持劳动关系不续签合同的企业，由劳动行政部门责令限期补签劳动合同。补签合同的期限自补签之日算起，不得少于1年。逾期不补签的，由劳动监察机构依法予以处罚。
2、对原由于本人原因离岗的职工，连续离岗时间超过15天，或者一年以内累计离岗时间超过30天的，企业应依据《企业职工奖惩条例》的规定，解除其劳动合同。
3、职工与企业建立劳动关系时，签订“寄户”、“挂名”等协议的，或者企业与新招收的职工(含办理流动手续的)建立劳动关系以后，超过6个月以上没有安排工作的，企业应即与其解除劳动合同，今后企业不再签订这类协议。
4、对由于企业原因离岗的职工和被企业按规定的程序安排下岗的职工，除签订停薪留职协议期限未满者外，均须同企业再就业服务中心签订基本生活保障和再就业协议，藉此变更劳动合同。替代过去合同中的相关内容，进入再就业服务中心。不愿进中心的，可与企业签订不超过3年且不得超过劳动合同期限的保留社会保险关系协议书，代替原劳动合同。对协商不一致，又不愿签订上述两种协议的，可依法解除其劳动合同。
5、企业职工劳动合同期满后，没有工作岗位的，不得续订劳动合同。
6、下岗职工由企业或再就业服务中心分流到其他单位，包括企业自办的具有法人资格的经济实体实现再就业的，企业应与其解除劳动合同，新单位应与其依法订立劳动合同。
7、下岗职工领取私营或个体营业执照达半年以上的，企业应与其解除劳动合同。
8、下岗职工与新的用人单位已有半年以上事实劳动关系的，视为已实现稳定就业，企业应与其解除劳动合同。
9、企业发出重新上岗通知送达下岗职工后，15日内本人无故不报到的，企业应与其解除劳动合同。
10、企业对医疗期满的病休职工应进行医疗鉴定，经鉴定未能痊愈的按有关医疗期规定办理，已经痊愈要安排上岗工作，没有岗位的进入再就业服务中心。对以病假为由，从事其他就业活动的职工要按照有关规定解除劳动合同。
11、企业对于长期外借人员，凡能转移劳动关系的，应办理流动手续；不能转移的，应通知本人回企业工作或进入再就业服务中心。
12、对于到达退休年龄的职工，企业应及时与其终止劳动合同，按规定办理退休手续。
13、企业在清理劳动关系中解除职工的劳动合同，应按照有关法律、法规给予职工经 1
济补偿。
14、职工与企业解除劳动合同后，已就业的，其档案关系可转入新单位或当地人事劳动保障部门所属的职业介绍机构。未就业的转入失业保险机构。
15、对于长期离开企业查无下落或召集不到的职工，企业可通过新闻媒体进行通知，对逾期不归者，按除名或擅自离职处理，并解除劳动关系。
16、企业对职工进行处理或与职工解除劳动关系后，应将处理决定和解除劳动合同证明书等有关手续送达本人，如不能送达本人的，可送达给其直系亲属。无法送达或送达后三十日内本人不到单位办理有关手续的，企业可将其档案转交到失业保险机构。
17、各级劳动监察机构要将清理劳动关系问题，作为劳动监察的重要内容，加大监察力度，规范劳动关系。
各级人事劳动保障部门，洋浦、农垦和各国有企业要认真组织，周密部署，积极做好国有企业职工特别是下岗职工劳动关系检查清理工作。请各市县人事劳动保障部门和洋浦、农垦、省直各国有企业于今年9月15日前，将清理劳动关系的情况，书面报告我厅劳动关系与就业处。
一九九九年五月二十八日
第二篇：关于国有困难企业职工参加养老保险有关问题的通知
§
8、《关于国有困难企业职工参加养老保险有关问题的通知》
（琼人劳保[2003]125号）
省社会保险事业局，各市、县人事劳动保障局、地方税务局、社会保险费征稽局、社会保险事业局，农垦社会保障局，洋浦经济管理局：
为贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于解决困难群众生产、生活问题的要求，现就国有困难企业职工参加养老保险问题通知如下：
一、对于未参加养老保险且已停产多年、无力缴费的国有企业退休人员，可纳入养老保险覆盖范围。
1991年12月31日前已达到法定退休年龄的退休人员，其基本养老金以档案中最后一次确定的工资标准为基数，按《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[1978] 104号）的有关规定计发。基本养老金低于当地城镇居民的最低生活标准的，按最低生活费标准发放。
1992年1月1日后达到法定退休年龄的人员，应按《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》的规定补缴1992年1月1日以后至达到法定退休年龄期间的养老保险费（本金及利息），其缴费基数按本人同期实际工资确定。未领取工资或实际领取工资未达到当地社会平均工资的60％的，其补缴费基数按当地社会平均工资的60％确定。单位应缴部分可由个人垫付，个人再要求单位补偿。其基本养老金按《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》及有关规定计发。未补缴养老保险费的，不纳入养老保险范围。
二、尚未达到退休年龄的原国有困难企业职工，2000年11月起可以个人身份按《海南省城镇个人参加养老保险办法》参加养老保险。2000年10月以前企业停产期间未参保导致欠费或参保期间企业无力缴费拖欠的养老保险费，可以个人名义补缴，其缴费基数按本人同期实际工资确定。未领取工资或实际领取工资未达到当地社会平均工资的60％的，其缴费基数按当地社会平均工资的60％确定。达到法定退休年龄时，可以个人身份办理退休手续。
三、国有困难企业退休人员基本养老金领取资格由劳动保障行政部门核定。社会保险经办机构核定其享受养老保险待遇标准，基本养老金自养老金核定的下一个月起发放，并从当年起参加基本养老金的调整，所需资金由养老保险基金支付。
四、本通知从2003年7月1日起执行。
第三篇：关于实施《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》有关问题的通知
【法规分类号】215407200911
【标题】国务院国有资产监督管理委员会关于实施《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》有关问题的通知
【时效性】有效
【颁布单位】国务院国有资产监督管理委员会
【颁布日期】2009.03.24
【实施日期】2009.03.24
【失效日期】
【内容分类】国营企业所得税、调节税
【文号】国资发改革（２００９）４９号
【题注】
【正文】
各中央企业，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委：
国务院国资委《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》（国资发改革[2008]139号，以下简称《规范意见》）印发以来，有关中央企业和地方国资委反映在执行过程中遇到一些具体问题需进一步明确。经研究，现就有关问题通知如下：
一、需清退或转让股权的企业中层以上管理人员的范围
《规范意见》所称国有企业，是指各级国有及国有控股（含绝对控股和相对控股）企业及其授权经营单位（分支机构）。企业中层以上管理人员是指国有企业的董事会成员、监事会成员、高级经营管理人员、党委（党组）领导班子成员以及企业职能部门正副职人员等。企业返聘的原中层以上管理人员、或退休后返聘担任中层以上管理职务的人员亦在《规范意见》规范范围之内。
二、涉及国有股东受让股权的基本要求
国有企业中层以上管理人员清退或转让股权时，国有股东是否受让其股权，应区别情况、分类指导。国有企业要从投资者利益出发，着眼于国有资产保值增值，结合企业发展战略，围绕主业，优先受让企业中层以上管理人员所持国有控股子企业股权，对企业中层以上管理人员持有的国有参股企业或其他关联企业股权原则上不应收购。企业中层以上管理人员所持股权不得向其近亲属，以及这些人员所有或者实际控制的企业转让。
三、国有股东收购企业中层以上管理人员股权的定价原则
经同级国资监管机构确认，确属《规范意见》规范范围内的企业中层以上管理人员，国有股东收购其所持股权时，原则上按不高于所持股企业上一审计后的净资产值确定收购价格。
四、国有企业改制违规行为的处理方式
经核查，国有企业在改制过程中，违反《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发[2003]96号）、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发[2005]60号）等规定，有下列情况的，在实施《规范意见》时，必须予以纠正。
（一）购股资金来源于国有企业借款、垫付款项，或以国有产权（资产）作为标的通过保证、抵押、质押、贴现等方式筹集。改制为国有控股企业的，改制企业的国有产权持有单位中层以上管理人员违规所得股权须上缴集团公司或同级国资监管机构指定的其他单位（以下统称指定单位），其个人出资所购股权按原始实际出资与专项审计后净资产值孰低的价格清退；持有改制企业股权的其他人员须及时还清购股借、贷款和垫付款项；违规持股人员须将
其所持股权历年所获收益（包括分红和股权增值收益，下同）上缴指定单位。改制为非国有企业的，国有产权持有单位参照上述规定进行纠正，也可通过司法或仲裁程序追缴其违规所得。
（二）纳入企业改制资产范围的国有实物资产和专利技术、非专利技术、商标权、商誉等无形资产，以及土地使用权、探矿权、采矿权、特许经营权等，全部或部分资产未经评估作价。改制企业的国有产权持有单位中层以上管理人员须按原始实际出资与专项审计后净资产值孰低的价格清退所持股权，改制企业的国有产权持有单位管理层、改制企业管理层及参与改制事项其他人员须将其所持股权历年所获收益上缴指定单位；未经评估资产须进行资产评估作价，重新核定各股东所持股权。情况特殊的，也可经同级国资监管机构批准，采取其他方式进行纠正。
（三）无偿使用未进入企业改制资产范围的国有实物资产和专利技术、非专利技术、商标权、商誉等无形资产，以及土地使用权、探矿权、采矿权、特许经营权。国有产权持有单位应按资产评估价或同类资产的市场价确定租赁费，改制企业须补交已发生的租赁费。对于故意转移、隐匿资产，或者在改制中通过关联交易影响企业净资产；向中介机构提供虚假资料，导致审计、评估结果失真，或者与有关方面串通，压低资产评估值以及国有资产折股价等违法违规行为要依法严肃查处，并依据《中央企业资产损失责任追究暂行办法》（国资委令第20号）的有关规定，追究该国有企业相关责任人责任。
五、进一步加强对股权清退转让的监督管理
各级国资监管机构要掌握所监管企业中层以上管理人员持股情况，督促相关企业严格规范有关人员持股行为。国有企业要对中层以上管理人员持股情况进行摸底，按《规范意见》和本通知的要求做好有关工作，要认真制订股权清退、转让方案，在规定的期限内完成工作，并将股权清退、转让方案和完成情况报同级国资监管机构备案；逾期不规范有关人员持股行为的，要追究当事人及企业负责人的责任，隐匿持股情况或不按要求进行规范的要严肃查处。股权清退、转让的责任主体是国有企业。相关企业负责人要高度重视，认真做好有关人员的思想工作，保持企业稳定，促进企业健康发展。
***国家信息中心【国家法规数据库】提供，仅供参考***
第四篇：创建和谐劳动关系实现企业职工双赢
创建和谐劳动关系 实现企业职工双赢（感言·建言）
全国政协委员 徐振寰
《 人民日报 》（2012年06月06日20 版）
□当前我国正处于社会转型和经济转轨的关键时期，劳动关系矛盾处于易发多发期，充分发挥创建劳动关系和谐企业活动在构建和发展和谐劳动关系、维护企业和社会稳定中的积极作用尤为重要。
劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系和谐，对于实现企业生产要素的优化配置，保持企业的生机与活力，调动广大职工的积极性、主动性和创造性，构建社会主义和谐社会，不断巩固党的执政基础都具有十分重要的意义。开展创建劳动关系和谐企业活动是构建和发展和谐劳动关系的重要载体和行之有效的途径，有利于劳动关系双方真诚沟通、互相合作，把劳动关系矛盾化解在基层、解决在萌芽状态；有利于引导职工热爱企业，调动职工的积极性、主动性和创造性，为办好企业积极献计出力；有利于企业经营者依法履行社会责任，尊重职工的主体地位和首创精神，实现职工与企业效益共创、利益共享。创建劳动关系和谐企业活动伴随着党中央关于构建社会主义和谐社会重大战略部署的提出和落实，与实施“十一五”规划同步，已经走过6年的历程，取得了显著成效。虽然创建劳动关系和谐企业活动在促进企业发展、维护职工权益方面发挥了积极作用，但是不少企业仍存在用工不规范、劳动条件差、工资分配不合理、福利保险不健全、对职工群众缺乏了解和关心等问题。
特别是当前我国正处于社会转型和经济转轨的关键时期，劳动关系矛盾处于易发多发期，充分发挥创建劳动关系和谐企业活动在构建和发展和谐劳动关系、维护企业和社会稳定中的积极作用尤为重要。为此建议：
进一步完善劳动法律法规并保障其实施。完善劳动合同法等劳动法律法规、加大执法力度、提高违法成本、强化监督约束，下决心解决一些地方和企业存在的有法不依、执法不严等问题，在提高劳动合同签订率的同时促进劳动合同履约质量的提升。
进一步加强企业民主管理建设。以发展和完善基层民主制度为方向，努力推进企业民主管理建设。建立健全企业职代会制度，认真落实职代会职权，充分发挥职代会在企业发展的重大决策和涉及职工切身利益等重大问题上的重要作用，依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。大力推进厂务公开科学化、制度化、规范化，完善公开程序，充实公开内容，创新公开形式。对具备单独建制条件的企业，不论是公有制企业、外商投资企业、民营企业，还是学校、医院等事业单位，都要建立并逐步完善职代会、厂务公开制度。要加强职工董事、职工监事制度建设，依法规范职工董事、职工监事履职规则，如实反映职工要求，表达和维护职工合法权益。要为职工参与企业民主管理提供必要条件和经费保障。
进一步健全集体合同制度。企业与职工开展集体协商签订集体合同，既是市场经济国家协调劳动关系的通行做法，也是我国发展社会主义市场经济中被实践证明了的构建和谐劳动关系的有效手段。针对当前集体合同相关立法存在的规定过于原则、刚性约束不足等问题，应加大集体合同立法进程，提高立法层次，细化协商的内容和形式，增强可操作性，作出刚性规定。同时，要依法推动企业普遍开展集体协商签订集体合同，引导劳动者运用理性合法方式表达利益诉求，实现劳动关系双方利益关系的动态平衡，推动企业与职工群众协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。各级党委和政府应切实把开展集体协商签订集体合同工作纳入经济社会发展总体规划，列入党委和政府工作的重要议事日程，与其他工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。
进一步健全劳动关系协调机制。首先是进一步健全协调劳动关系三方机制。协调劳动关系三方机制，是发挥政府、工会和企业方面代表作用、共同研究解决劳动关系重大问题的重要机制，是市场经济国家在宏观层面协调劳动关系的通行做法，也是我国相关法律确立的一项重要制度。当前，健全三方机制尤其应当创新组织形式、提升规格层次、加大协商力度。要认真研究三方会议升格为三方委员会事宜，加强三方会议领导机构及常设办公室建设，探索建立三方组成的专业化内设机构。其次是健全劳动关系矛盾预警和应急处置机制。以完善网络化、网格化建设为基础，加强劳动关系舆情研判、预测预报和分析评估，及时发现并介入解决重大的集体劳动争议和群体性突发事件，切实维护职工合法权益，维护职工队伍和社会和谐稳定。
第五篇：浅谈如何创新国有企业职工思想政治工作
浅谈如何创新国有企业职工思想政治工作
摘 要：职工思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，国有企业思想政治工作的好坏决定着企业的发展，干部职工的活动方式、交往方式、思维方式和价值取向都发生了很大的变化，只有创新企业思想政治工作，提高职工素质，找准思想政治工作的切入点，有针对性地创新职工思想政治工作的方式方法，把做好职工思想政治工作贯穿于企业生产与经营管理的全过程，才能适应当前新形势要求。
关键词：国有企业 思想政治工作 创新 探索
一、国企职工思想政治工作面临的主要问题
在国企改革发展的进程中，职工岗位面临重新调整，新问题、新情况会相继出现，部分干部职工思想上出现波动，对发展前景信心不足，不思进取。主要表现形式如下：
㈠传统的职工教育方法形式单一，与职工思想变化速度不相适应。
一是与业务工作结合不够。思想政治教育工作不能结合实际业务来研究职工的思想实际，也就拿不出行之有效的思想政治工作方法，往往思想政治教育工作只能事倍功半。
二是与基层的热点难点问题结合不够。当前部分思想政治教育工作存在等、靠、要现象，即等上边文件、靠上级督促、要领导指示，工作推一推动一动，更别说主动深入基层调查研究，去了解干部职工的思想状况和思想问题。三是与解决实际问题结合不够。部分单位还是习惯于沿用传统的旧的思想政治工作手段和方法，单一地讲道理、学理论，不能结合本单位的具体情况创新观念、创新方法、创新制度，导致思想政治教育工作平平淡淡，缺乏生机与活力。
㈡企业组织保障力度不够，与职工个人目标不相适应。当前，国有企业在思想政治工作的保障体制方面大多是在“软措施”方面下功夫，常常是召开会议、制定文件、发出号召、提出口号、舆论宣传等，而在“硬措施”方面还存在差距，严重制约着思想政治工作的有效开展。
一是缺乏硬的制度。思想政治体制还没有形成一套全新的、与实际工作发展相配套的硬的体制，思想政治工作效果评估机制、职工素质评价机制及保障机制等还没建立健全。
二是缺乏硬的管理层。单位管理层存在管生产不管思想，管思想不管人，管人与管思想的不统一，造成思想政治工作的弱化。
三是缺乏硬的投资。部分企业一提起组织开展主题教育、加强文化建设等，就觉得浪费经费，从而少开展，甚至不开展“花钱”的活动，造成职工集体荣誉感淡薄、团队精神弱化。
㈢企业缺乏有力的激励机制，与大多职工现有的工作心态不适应。部分职工在当今不良社会思潮的影响下，人生观、价值观偏离“航线”，价值取向趋于功利化，讲求的是付出和获得的对等，而企业能够提供的实现个人价值的渠道单
一、狭窄，造成思想政治工作软弱无力，难以解决实际问题。一是岗位激励机制不健全。二是急功近利思想严重。三是部分职工对职业规划不清。
二、探索职工思想政治工作新路径、创新职工思想政治工作
创新是一个民族的灵魂。没有创新就不会发展，创新是为了更好地发展。创新职工思想政治工作是国有企业转型跨越发展的基础，国有企业要发展，思想需先行。因此，国有企业必须把创新思想政治工作路径渗透到现实工作中。
㈠坚持以人为本，创新思想政治工作的新路径
以人为本是科学发展观的核心，也是思想政治工作的核心价值追求。作为一个企业，就要坚持把人作为发展的主体，全心全意依靠职工办好企业。坚持尊重人、理解人、关心人、帮助人，充分调动人的积极性和创造性。坚持人文关怀和心理疏导，解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪，把点点滴滴工作做到位，让人舒心，努力营造人和气顺的和谐氛围。尤其是当前，国有企业已进入改革发展的深水区，这对思想政治工作提出了极为尖锐的挑战。
面对新时期、新形势、新特点、新要求，我们要在继承国有企业思想政治工作优良传统的基础上，不断开拓创新与探索实践，逐步探索了现代思想政治工作的新路径。笔者认为：
一是要坚持党的政治核心作用，进一步强化企业党委（党组）在做好思想政治工作中的领导职责。
二是坚持思想领先，把思想政治工作作为第一线的工作。把思想政治工作做到每一个人。
三是建立健全适应社会主义市场经济的思想政治工作体制机制。通过大政工体制，努力使思想政治工作不留死角、不留空白、不留盲区，实现全员参与、全过程控制、全方位加强。
四是要培养青年政工人才，输送事业发展基石。万丈高楼平地起，滔滔江流英豪显。新时期思想政治工作伟业的兴旺关键在于人，要实现思想政治工作创新与发展的历史过渡、转变，必须充实和培养一大批政治坚定、作风扎实、业务优秀、敢创新业的青年政工人才。我们新时期思想政治工作的能否创新与发展，关键还是在于人才，在于能否培养出一大批优秀的青年政工干部，培养出具备时代意识、能够超时代意识、熟练掌握现代化科学技能的新的青年一代思想政治工作者。
五是建立和完善思想政治工作绩效考核体系。当前思想政治工作面临最突出的问题之一仍然是人为因素影响过大，工作随意性强，工作积极性和创新度不高。要积极建立和完善思想政治工作绩效考核体系，探索将党群、思想政治工作的内容细化、指标量化的方式，进行分层次、定期考核，使思想政治工作由定性检查变为定量考核，由虚变实，促使思想政治工作实现目标化、制度化、标准化和规范化，进一步体现思想政治工作的潜在效益和社会价值，为新的创新与发展夯实基础。
㈡注重人文关怀和心理疏导，消除认识偏差
职工是企业的主人，是企业最活跃最有生气的因素，是企业发展的动力源泉。职工不是包袱，不是负担，而是改革发展、企业转型的主力军。职工不是工作的机器，劳动的工具，而是企业的主人，是转型的主体，是思想政治工作的服务对象。
随着改革的深入，在大企业内部出现了多个地区、多种产业、多种体制、多种分配形式，职工队伍的构成非常复杂，利益主体出现多元化，思想意识也呈现出多元、多样、多变的发展趋势。面对这种复杂性，思想政治工作不能大拨哄，千人一面、千篇一律，必须有所侧重，把工作做细做实做具体，做到人的心坎上。在涉及职工最关心、最直接、最现实的利益问题上，必须充分尊重职工的知情权、参与权，坚持自愿原则，尊重职工的选择。在实践中，要坚持以科学发展观为指导，把科学发展的理念落到实处。要开展学习型企业创建，提高职工素质，增加就业岗位。要尊重职工的民主权利，帮助职工做出选择。特别是注重了人文关怀和心理疏导，消除认识偏差。要开展企业领导与职工互动交流、职工专题恳谈等方法，细致解读企业改革政策。在交流中，要注重人文关怀和心理疏导，做到讲究人性，尊重个性。有必要时，要聘请专业心理咨询师开展心理调适专题讲座，建立心理咨询热线，为有心理困惑的职工进行一对一的辅导，开展心理咨询服务，帮助排解压力，以阳光心态面对新的工作和生活。
对于职工思想认识上存在的误解以及由此产生的一些不妥行为，应采取包容、宽容的态度，不批评、不责怪、不刺激、不激化。牢骚里面有信息，怪话背后有诉求。重视从牢骚话怪话中发现工作不足之处，发现思想工作重点，增强思想政治工作的针对性、有效性。
作为党的基层工作，企业的思想政治工作就是要为企业经营生产服务，为企业的改革发展稳定服务，为企业的广大职工服务。生产稳定了，思想稳定了，队伍稳定了，企业稳定了，党的执政基础也就巩固了。
㈢思想政治工作必须树立新理念
在社会主义市场经济条件下，在存在物质利益导向的社会生活中，光靠精神和觉悟是不行的。思想政治工作必须与实现职工物质利益紧密结合，必须与解决实际问题紧密结合，必须与法律法规紧密结合，必须与企业战略决策紧密结合。为此，思想政治工作必须树立新的理念：
一是目的先于目标。人的价值高于物的价值。思想政治工作要既见物又见人，物的背后是人。企业的思想政治工作要关注企业的发展目标，更要时刻牢记企业的发展目的，牢记依靠谁、为了谁、服务谁。企业制定了发展目标，率领职工实现这一目标的时候，一定要认识到实现这一目标的目的，是让职工增加更多的收入，享受到更多发展成果。目的明确了、兑现了，职工的积极性提高了，企业才能持续发展，目标才能最终实现。
二是情商先于智商。在一线做实际工作的时候，面对面与职工讲大道理不如讲小道理，讲小道理不如办实事。办成一件事，解决一个实际问题，让事实说话，胜过讲道理，胜过以理服人。春雨润物细无声，插柳不让春知道，是思想政治工作的艺术境界。
三是权利先于权力。随着改革开放和经济繁荣、社会进步，人们的公民意识、法制意识、权利意识、主体意识不断增强。在接受一种行政命令、采取一项公众行为的时候，他们首先要求自己的公民权利得到尊重。计划经济时代那种只靠行政命令，用权力干预，从上级向下级传达文件，垂直灌输，一竿子插到底的工作习惯，在社会主义市场经济的今天，实际效果不一定好。我们要多用智慧、少用权力，多一份尊重、少一份命令。
总而言之，思想政治工作必须适应新的形势，与时俱进、以人为本，并将思想政治工作围绕和服务于生产、经营、管理的各个环节，在继承优良传统的基础上不断创新，努力增强思想政治工作的人文关怀，更好地为国有企业的改革与发展提供有力的思想动力和政治保障，共同为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗。
参考文献
[1]寿忆梦，《试论青年政工干部的培养》（《思想工作与企业文化》）2007.06
[2] 王长根，学习型企业文化理论与实践[M].北京：中国经济出版社，2005.[3]何亚文，《论党的思想政治工作的意义、特点和方法》（《湘潮》）2007.3
[4]刘长伟，《从现代企业制度看思想政治工作载体的创新》（《理论前沿》）2005.10
作者简介：孙宗广，男，汉族，安徽砀山人。1972年12 月出生，1995年7毕业于安徽农业大学农学专业，1997年12月入党，现任任铁运处临涣机务段副书记、政工师专业技术职务。
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