关于做好当前基层价格工作的几点思考（范文）

第一篇：关于做好当前基层价格工作的几点思考（范文）

关于做好当前基层价格工作的几点思考

去年7月份以来，居民消费价格总水平逐月攀升，大部分商品价格一路走高，而且呈涨幅高、范围广、影响大、预期强的特点，这给各级价格部门提出了新的任务和要求。作为直接面对市场、面对基层的县级物价部门，应凝智尽力，努力探索出一条非常时期非常监管的新路子。为此，当前县级物价工作要紧紧围绕党委、政府中心工作，牢牢抓住民生价费热点，切实维护市场价格稳定，全力加强通胀预期管理。

一、当前基层价格工作面临十分难得的机遇

由于通胀压力的不断加大，价格工作也在凸现出越来越大的作用，这给物价部门，尤其是基层物价部门提供了一个十分难得的发展机遇。

（一）各级政府重视价格工作前所未有

今年以来，党中央、国务院多次召开会议研究控制物价过快上涨问题，温总理的《政府报告》部署今年重点工作第一要点就是保持物价总水平基本稳定。国务院及有关部委相继下发了170多个有关控制物价上涨的文件，省、市业务主管部门也多次发文部署稳定物价工作。县委、县人大、县政府、县政协主要领导、分管领导都先后深入县物价部门和市场调研稳定物价问题，并现场帮助解决物价部门工作中的困难和问题。各级政府如此高度重视和关心物价工作，前所未有，这是对我们从事价格工作同志的鞭策和鼓励，也是我们做好价格工作的前提和保障。

（二）价格部门重要作用愈显重要

“物通四海，价连万家”，“物价稳，则社会稳”。今年以来，市场物价不断上涨，通胀压力较大，引起各级政府和社会的强烈关注。维护市场物价稳定的重任就责无旁贷地落到了物价部门肩上。物价部门的同志，要履职尽责，不辱使命，充分认识到做好当前价格工作的极端重要性。年初，我局在谋划全年工作时，把稳定物价总水平定为全年工作首要任务，把加强市场监管作为全年工作重中之重，并提出“突出重点，打造亮点，强化基础，全面提升，创新工作上台阶，争先进位树形象”的工作思路和打造阳光物价、民生物价、廉洁物价、法治物价的工作目标。竭尽全力把市场价格监管好，把群众利益维护好，千方百计确保市场价格稳定，替政府分忧，为百姓解难，认真履行物价职能，切实发挥稳价安民作用。

（三）百姓关注价格工作的意愿十分强烈

物价的大面积、大幅度的上涨牵动着每一个老百姓的心，成了全社会的热点话题，老百姓关心物价的意愿从来没有这样强烈过。如今年4月份食盐涨价，老百姓第一反应就是给物价部门打投诉电话。我局及时会同有关部门，积极应对，短时内平息了涨价**，稳定了食盐价格。我局今年接报的消费者价格维权电话比往年增加，足以说明老百姓对物价部门的信任，对政府部门维护市场物价稳定的期盼。老百姓的信任和期盼，是价格工作不断发展的动力和源泉。

二、当前价格工作遇到十分严峻的挑战

当前，价格工作是机遇与挑战并存。如何把握机遇，迎接挑战，我认为必须清醒地认识以下四个方面的问题。

（一）稳定市场物价任务艰巨

今年，受国内外多种因素影响，全国大部分商品价格上涨，上涨幅度较大，通胀压力不断增强，全国CPI涨幅达6.5%。根据都昌县价格监测数据显示：早、晚稻米较去年同比涨幅为26.9%，食用调和油与去年同比涨幅为19.5%，猪肉价格与去年同比涨幅为50%左右。稳定物价问题涉及民生、关系全局、影响稳定，面对巨大的通胀压力，面对复杂严峻的物价形势，稳定市场价格的任务将十分艰巨。

（二）价格热点问题频出不穷

价格问题一直是社会关注的焦点、热点问题，从去年的“豆你玩、蒜你狠、糖高宗”，到今年的房价居高不下，猪肉价格飚涨等一连串的价格热点频现，说明了我国市场商品价格不确定因素较多，这里虽然有国外一些因素，但一个很重要的方面还是暴露出市场运行规则不尽如人意，标准不清、政策不明、监管不力。

（三）价格违法行为更加隐蔽

市场上出现的串通涨价、价格欺诈、价格垄断等价格违法行为，取证难、界定难、处罚难。如市场上打折扣销售、赠品销售、返券销售等消费者颇有微词，但还是一头雾水，监管部门几乎是束手无策。这就要求我们针对市场出现的越来越隐蔽的价格违法行为研究制定经营者价格行为规则，明确市场价格行为边界。

（四）价格主管部门任重道远

要以“有为”之举，争取“有用”之位。尽管每次机构改革都程度不一削弱了价格部门地位，加上价格部门人员老化，办公条件差，尽管面对稳定物价的诸多挑战，但是国务院领导对价格监管执法工作委以重任，各级政府寄予厚望，我们物价部门责任重大、使命光荣、任重道远，我们必须牢牢掌握这难得的机遇，加强干部队伍建设，肩负起强烈的使命感和责任感，发挥出物价部门的应有作用。以卓有成效的工作，完成好保持物价总水平基本稳定这一宏观调控的首要任务。

三、做好当前基层价格工作的思路和建议

基层的价格工作，直接面对市场，是“防通胀，稳物价”的基础性工作。因此，我们要面对市场抓监管，管好市场稳物价，把县级物价工作职责切实履行好。

（一）更新观念，全力创新工作方法

近年来，为了适应市场的需要，物价部门在更新观念、转变思路、创新方法上进行了有益的探索，过去我们的工作观念主要是求生存、保运转，但现在转变到服务民生、提升形象上来，过去我们的工作思路主要是重处罚、轻规范，重检查、轻服务，但现在转变到检查与规范并重，监管与服务并举上来，过去我们的工作方法凭经验办事，用老办法处事，但现在转变到继承老办法、创新新方法、学习好方法上来。今年我局以明码标价专项整治为载体，切实加强市场监管，以价格公共服务为平台，努力提升价格部门服务水平；以细化考核方案为机制，激发全局创新工作上台阶，争先进位树形象的热情。面对愈来愈大的通胀压力和瞬息万变的物价形势，如何去稳定消费者的心理预期，如何引导经营者恪守有关经营规则去诚信经营，如何把价格公共服务工作做到消费者与经营者最需要的地方，这些都是新时期价格工作必须要解决的问题。作为基层物价部门，一定要真正从思想上打破按图索骥，亦步亦趁的传统工作方法，动脑子、花精力探索出一条跳出价格抓价格的新路子来。

（二）着眼市场，竭力维护市场稳定

这次市场商品涨价大部分属于市场调节价商品，对于这些商品价格的监管我们又没有现成的经验，然而，按照国家发改委领导的要求，基层物价部门的主要任务就是维护市场价格稳定，保护消费者权益。我局在以下四个方面进行了尝试：

1、规范商品明码标价。去年开展以东风大道、东街经营门店为主明码标价专项整治，今年开展了以万里大道和蔡岭集镇经营门店为主明码标价专项整治，但这项工作难度较大，只要我们持之以恒，常抓不懈，并逐步达到明码实价，将会有效地遏制市场上的不良价格行为。

2、加强商品价格监测。我们通常做的只是对居民主要生活必需品采价、编辑简报，很少对市场主要商品的价格动态予以高度关注，对主要商品在不同季节的销售、库存情况进行跟踪监测不够，对市场有些商品可能出现异常现象的警惕性不高。特别是我们监测人员对市场商品价格的监测局限表面，没有把工作做深做细，缺乏敏锐性和前瞻性。因而，必须建立价格监测预警机制，高度关注重要商品市场供求和价格变化，及时发现苗头性、倾向性问题，积极提出价格监管建议。

3、把握正确舆论导向。定期对主要民生商品价格的动态进行分析，并在有关媒体上发布。同时，加大对各级政府调控物价的政策宣传力度，可以有效稳定消费者心理预期。如我局对居民生活主要生活必需品、主要药品、主要建材价格进行的“晒价”工程，很受消费者欢迎。因为它可以让消费者货比三家，有选择地购物消费。

4、推进价格诚信建设。通过加强价格诚信单位建设，在经营者中树立诚信经营的典范和榜样。如今年在推进价格服务进商场座谈会上，福德龙、万宜、派拉蒙等超市、商场倡导并发布“价格诚信承诺书”，让诚信经营的商家去感染和带动其他经营的商家。今后还是被评上一A、二A或三A价格诚信的单位，可邀请政府、人大、政协、总工会领导参加授牌仪式，以增强被评单位的荣誉感和影响力，当然，这些单位还应经得起消费者检验，实行动态管理。

（三）彰显民生，着力打造阳光物价

基层物价工作与广大群众面对面，直接干的是“稳物价，保民生”的具体工作。只有着力打造好阳光物价、民生物价工程，才能让各级政府和广大群众了解价格法规，理解物价部门，支持价格工作。近年来，我局在这方面进行了一些探索，在彰显民生物价方面，做到民有所呼我有所应。针对菜价高，我们积极建议政府及有关部门利用价格调节基金扶持蔬菜基地建设、生产，平抑市场菜价，适时对低收入群体进行价格补贴，确保不因菜价上涨影响生活；针对油价上涨，加强对公交、出租车、农村短途客运票价监管，确保不因燃油费上调而随意涨价；针对国家惠民惠企优惠政策，加强对涉农涉企价费监管，规范收费行为，维护农民和企业权益；针对房价居高不下，加强商品价格申报备案和明码标价工作，把《商品房销售明码标规定》落到实处。在打造阳光物价方面，在办公大楼设立大型橱窗，将局里的领导分工、各块业务流程、县级物价局的工作职能、各块工作职责、全年价格工作要点等予以公开；在县城大型广场、社区设立物价法规、政策、知识宣传栏；加强价费公示，慎重稳妥依法按程序调定价费；建立和公布县级物价网站，多形式、多渠道扩大广大群众对物价工作的知情权、参与权和监督权，让物价工作在阳光下运行。

第二篇：关于做好当前价格监督检查工作的几点思考

关于做好当前价格监督检查工作的几点思考

发表日期：2008年5月22日

关于做好当前价格监督检查工作的几点思考

一、近十年来伊宁县价格监督检查工作取得的成绩和存在的主要问题 今年是《中华人民共和国价格法》正式实施10周年。《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）实施以来，伊宁县价格监督检查局认真贯彻执行《价格法》的各项规定，树立和落实科学的发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作目标，深化价格改革，努力建立适应我县市场经济发展的价格管理体制和价格形成机制，完善政府价格调控体系，充分发挥价格杠杆的调节作用，整顿和规范市场价格秩序，进一步转变价格工作职能，切实解决关系人民群众切身利益的价格问题，保持了价格总水平的基本稳定，为促进全县经济持续快速健康发展和保持社会稳定创造了良好的价格环境。但是在取得成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题，主表现为以下几个方面：

（一）价格监督检查工作出现“三难”(检查难、处理难、收缴难)的问题依然十分突出，成为长期困扰着价格监督检查工作的一大难题。

一是检查难。当前，随着市场经济的不断发展和市场竞争的日趋激烈，价格违法行为呈现出形式的多样化、行为的复杂化和手段的隐蔽化，被查单位的反检查意识也越来越强，这在很大程度上增加了检查的难度。例如：对教育收费检查，过去只需翻开账目，各种乱收费都赫然记录在帐，现在不是这种情况了，不合理的收费就不开票，不入账，使检查人员无据可查，层出不穷的反检查手段已经向传统的检查方式提出了挑战。

二是处罚难。价格问题既牵涉企业和个人利益，也同样涉及部门、行业间的利益，在价格执法实施行政处罚中，必然损害一些人、一些部门或行业的利益，因而在这过程中遇到说情开脱是常见的事。再加上一些部门专项工作经费未落实等原因，客观上造成了价格监督检查难处罚更难的现象存在。这样一方面使价格执法出现不依法行政的行为，另一方面纵容了违法行为，导致乱收费行为在一些部门或行业屡禁不止。

三是收缴难。在处罚执行过程中，被查单位往往以资金困难、欠帐、还贷等理由为借口拖延上缴罚没款，或以违纪收费款已被公用支出等为理由拒绝上缴罚没款。而按照现行的价格法律、法规和《行政处罚法》的规定，价格检查机构无划拨、扣押等强制手段，只能申请法院强制执行，由于执行周期长，还要支付执行费用，使得收缴工作有很大难度。

（二）执法现状与价格执法的要求有一定偏差，不适应性逐步显现。一

方面是检查方式和手段的不适应。随着社会的进步和科学技术的发展，市场活动过程中大量采用了高科技知识进行管理，比如自动化、信息化技术的推广等。而目前，在我们价格监督检查的行政执法工作中，仍普遍采用人工检查的执法方式，检查的手段过于依赖人的自然智力，大量的执法人员面对新情况，只习惯于翻账本、查原始资料，而对先进的自动化管理则研究得少，在工作中往往显得无从入手，工作较为被动，容易让被查单位牵着走。另一方面，价格监督检查队伍及办案条件的不适应性也日渐突出：

一是人员少、任务重。价格监督检查局存在编制少，人员长期被挪用的情况，且队伍中缺少物价、法律、电脑等方面的专业人才，缺乏新鲜血液，在目前工作忙、任务压力大的状况下，不能较好地满足价格监督检查工作进一步拓展的需要，且检查人员编制大多为事业编制，与行政执法的工作性质极不相称，影响价格执法的效力，检查人员工作积极性难以得到进一步激发。

二是经费不足、装备落后。价格监督检查局近年来存在办案专项经费也都不到位。与工商、纪检等执法部门相比，经费差距较大。这与当前价格监督检查任务还十分繁忙的状况不相适应。同时，价格监督检查办案装备还较简单、落后，如检查工作用车配备少、车况差；检查工作所需要的摄像、照相、录音、电脑等设备也难以装备到位，很大程度影响了检查工作效率的提高。

（三）价格监督检查工作在履行“定规则，当裁判”职能方面，存在一定的差距。加强价格监督检查、查处价格违法行为，是维护正常社会经济秩序的需要，同时也是维护广大消费者及经营者合法权益的需要。价格监督检查的目的不是处罚制裁，而是从根本上防止、减少、避免价格违法行为发生。多年来，我局全体干部兢兢业业、尽职尽责，在为公众、为社会提供服务方面做了大量卓有成效的工作，得到县委、政府和广大人民群的认可。但是，也要看到，价格监督检查工作在履行“定规则，当裁判”职能方面，仍存在一定的差距。一是以处罚方式代替管理，重检查处罚，疏于规范行为；二是以管理代替服务，习惯于提要求，疏于为被查单位服务。由于现有经费不足等原因，价格监督检查部门在案件查处过程中，仍不能彻底转变观念，往往只注重能处罚多少，而对于价格管理相对人为何存在违法行为，怎样帮其规范、整改，却不予探索，或考虑不多，缺乏服务意识，不能真正想办法为企业、为经营者排忧解难，不能主动变管理为服务，变权力为责任、为义务，摆正自己的位置，确实为经营者、为广大消费者当好公仆。

随着市场经济的不断发展，价格监督检查工作正面临着新的挑战，任务越来越重，情况越来越复杂，难度越来越大，要求越来越高，过去的老办法，显然不能适应市场经济的要求，必须弘扬创新精神。惟有创新，才是推进价格监督检查事业发展的不竭动力；惟有创新，才能有为有位；才能适应新形势，使价格监督检查工作在市场经济条件下永葆生机，开创新的局面。

二、关于做好当前和今后价格监督检查工作的几点思考：

（一）尽快理顺价格监督检查体制。我们认为理顺现阶段的价格监督检查体制，早日实现垂直管理，象工商、技监等部门一样，以省为单位，实行垂直管理，做到上下对口，同级名称一致，只有这样，才能使价格监督检查的独立性充分显示出来，从根本上解决价格监督检查中的“三难”问题，消除有法不依，执法不严，违法不究的现象，使各级价格机构真正发挥好“裁判”职能，完成宏观经济调控的历史重任。

（二）更新观念，创新价格监督检查工作方式，突破执法难点。

一是加强调查研究，提前掌握第一手资料。针对价格违法行为越来越隐蔽的特点，价格监督检查部门不仅要会从正面查帐目，看凭证，还要善于逆向检查，善于从调查或检查与其有业务联系的相关单位和个人中发现问题，掌握证据，对财务不健全的个体经营者的违价行为以及无凭证手续的价格和收费行为，还要通过明查暗访、调查摸底等方式，广泛搜集包括证人证言、视听资料在内的有关证据材料；

二是加强联合检查，打破地方和部门保护。实行纵向联合检查制度，在检查中尽量采取下查一级、联合检查、交叉检查等检查方式，注重降低办案成本，提高办案效率和办案质量。对疑难案件由上级直接查办，更多地采取联合办案、移送处理的方式，发挥基层的作用。同时对联合办案、移送处理的案件要加强跟踪督查，保证处理到位。做到上下结合，统一行动，保证检查的效果。实践证明，从检查进程到处罚、整顿力度以及社会效果来看，这样做都会明显好于基层物价局自行开展的检查工作。同时实行横向联合办案制度，打破部门保护。价格检查部门应加强与其他执法部门联合，共同维护市场秩序，以促进市场的成熟和发展。

三是实行关口前移和善后整改相结合。这是提高价格检查工作效果的有效方法。关口前移，就是在事前防范上多做工作，通过加强价格法律法规的宣传，组织有关单位学习，通过政策提醒和告诫（警示）制度，将法律政策公开化、透明化，有利于群众自觉抵制各种价格违法行为，加强社会和新闻媒体的舆论监督，同时引导经营者及有关单位自觉规范自身行为，并对特定当事人提出警告，增强经营者的法制观念，防止价格违法行为的发生。善后整改，就是要改变以往调查取证、定性处罚、收缴结案的检查模式，走出为罚而罚，以罚代管的误区，增强结案后督促被处罚单位进行整改的环节，帮助被处罚单位总结教训，堵塞漏洞，健全制度，加强管理。只有监督与管理、检查与善后、服务与督查有机结合起来，真正做到关口前移，以督促查，以查促规范管理，督查结合，切实改变监管方式，价格监督检查工作才会有生机，才能维护市场良好的价格和收费秩序，为国家宏观经济政策服务，才能真正履行好“定规则，当裁判，搞服务”的职能。

（三）尽快完善法律、法规，强化执法手段。随着《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》的出台与实施，价格方面的法律、法规得到了一定的充实。但大部分的补充性、程序性的规定、通知，涉及的根本问题不多，存在着立法

层次不够高，立法滞后等现象，建议必须加快立法步伐，提高立法质量，尽早出台适应我国社会主义市场经济要求的价格规章，将有关的价格法律法规进行细化，进一步完善规范市场价格行为的法规规章，这样才能更好地为发挥价格部门的职能作用提供法律保障。

（四）强化服务职能，构建和谐社会。执政为民是我们党的宗旨，也是价格监督检查工作的本质所在。在现阶段，“当裁判、搞服务”，是新形势对我们工作的定位和要求。一个好的“裁判”应该是公平、公正、严明和果断，否则就可能出现不分是非、当好好先生、工作走过场的现象。价格监督检查的工作理念应切实引入“服务”这个概念，把服务作为民心工程来抓，跳出就检查搞检查的小圈圈。首要任务就是强化服务职能，化解“矛盾凸显期”的社会价格矛盾，确保社会安定，为构建和谐社会做出价格部门应有的贡献。强化服务职能，构建和谐社会，要解决好价格监督检查工作的“站位”问题。即在具体工作中，站位要高，不能就检查论检查，为处罚而处罚，应该登高望远，摆脱具体事务束缚，站在改革发展稳定的大局，站在树立科学发展观、构建和谐社会的高度，去思考分析和解决价格监督检查问题。要始终明确检查和处罚只是过程和手段，是治标，不是治本，通过检查、调查发现问题，揭露矛盾，从而改进工作、完善政策，才是价格行政执法的更高境界。开展一项检查、处理完一个案件，要研究、分析价格、收费违法行为存在的原因以及深层次的体制性矛盾，提出解决问题的意见和建议，调整和完善价格管理政策。要建立价格违法案件回访制度，了解违法行为的整改纠正情况，帮助当事人建立健全相关制度，做好政策服务，主动把价格工作做到人民群众和生产经营者身边，主动为社会各界服务。做到检查处罚和规范行为相结合，实施价格监管与主动服务相结合，保护消费者权益与教育执法相对人自觉遵守价格法规相结合，把服务寓于检查管理之中，在检查管理中体现服务。

（五）强化素质教育，建设一流队伍。要使新形势下价格监督检查工作上一个新台阶，关键要建设一支精干的价格监督检查队伍。价格工作职能转向“定规则、当裁判”以后，价格监督检查队伍的人员素质比任何时候都亟需提高。适应新形势、新任务的要求，必须加强价格监督检查队伍自身建设，提高人的素质，造就一支政治强、业务精、作风硬的执法队伍，把优秀人才引进到价格监督检查队伍中，把思想道德品质好、作风硬、素质高，有一定专业知识、学历高的人才充实到价格监督检查队伍当中来。其次是加强在职培训。当前世界经济、科技高速发展，新型的经济领域层出不穷，国际间的经济争端、法律诉讼也更为普遍和复杂，要求价格监督检查人员有较宽的知识面和处理复杂价格事务的能力。因此，加强对现有人员的政治、业务培训就显得越来越重要。检查人员必须加快知识更新，提高现代科技素质，成为掌握计算机、外语、会计、电算化、财经等知识的复合型人才。通过学习培训，努力提升行政执法能力；提高识别和调查取证的能力；提高把握和完善政策的能力要；提高掌握和运用现代技术的能力；提高创新和拓展工作领域的能力。三是建立科学实用的激励

机制推动工作发展。一是用人上的竞争机制。因才施用，优化组合；二是分配上的激励机制。制定目标任务，实行量化考核；三是纪律上的约束机制，实行严格管理制度，形成争先创优的良好氛围。（供稿：宋军、彭玉桂）

第三篇：当前价格举报工作的基本情况及几点思考

当前基层价格举报工作基本情况及思考

当前，由于消费者法律意识、维权意识的逐步提升，诉求渠道的逐渐增多，基层物价部门受理的价格违法举报案件也呈现出日益增多的态势。面对这种形势，如何更好地完成价格举报受理工作，是我们面临思考的问题。

一、当前基层价格举报工作的基本情况

（一）价格举报案件反映的突出问题

主要涉及事故车辆清障及停车收费、商场超市明码标价、驾校的退费、物业的前期收费等四个热点方面。关于事故车辆的清清障及停车收费，现在交警部门对事故车辆的清障委托第三方进行处理并收费，第三方又有相关资质，而且收费又规范，而文件依据还是1999年的文件，主要针对公安交警部门，并不适应当前的实际环境，因此在处理此类举报案件时第三方有存在互相推诿责任的现象，给物价执法带来了难度；关于驾校退费，我们现在制订的驾校收费文件依据主要针对驾校收费方面，而退费的依据涉及的的较少，在实际处理过程中，我们只能按照驾校的合同来处理，而合同中有时存在行业条款和霸王条款，这样引起缴费者的不满，举报案件时有发生；关于物业的前期收费，前期物业收费属于政府指导价，存在的主要问题是带电梯的高层，制订的物业服务费中已经包括了电梯运行电费、日常维护保养、相关检测等运行费用，而在实际中收费中物业公司有时额外收取如电梯运行费等，另外还有超标准收费、超时间收费等现象；关于超市中的明码标价，存在主要问题是有些超市的标价签没有及时更换，引起如标示产地与实际物品不符的情况，另外散装物品在称重时没有去皮（包装袋）的情况发时有发生。

（二）价格举报的形式

当前价格举报的主要形式有：12358价格举报电话、网上留言、网上民生、12345县长热线、办公电话等。全国的12358价格举报系统应用后，给举报工作带来了方便，它充分利用系统大数据功能，对市场价格的预警及波动进行实时监控，能够及时地捕捏当前市场的热点、难点案件，提高了价格监督检查的前瞻性和针对性，由于这些新发价格举报媒介的出现，网络价格举报案件散量激增，占举报案件的90%以上。

（三）职业价格举报突出

与往年不同的是，价格违法举报案件的举报人不仅仅是消费者，职业举报人的数量明显增加。2015年全年的价格举报案件中职业举报人的案件就有3件，且全部是商场超市的明码标价问题。由于职业价格举报人的特点，他们能准确地提供价格举报线索，但同时也对物价部门在处理价格举报案件的质量有更高地要求，这给基层举报工作带来了不小的影响。

（四）业务素质要求高

首先是依法行政要求高。随着依法行政思想在各项工作中有具体体现，要求在价格举报案件查处的过程中要本着依法行政的思想，依法办事，程序严格，处理合法。其次是工作作风要求高。全国开展群众路线实践活动以来，各级党政机关都严抓不懈，而价格举报工作是与群众打交道最密切的工作，这要求我们在工作中时刻本着扎实的工作作风为群众办实事，受了委屈也得有耐心，将群众利益放在第一位；再次职业举报要求高，职业举报人有着较高的法律修养，这要求我们在处理这方面的价格举报案件时要高标准高质量地处理案件。

（五）人员队伍的现状

由于市场经济逐步完善，物价职能也在逐步弱化与合并，常规的专项检查任务逐渐减少，同时价格举报工作就提到了相对重要的位置，而新型维权形势的出现，给我们工作带来了新的挑战，同时工作人员年龄出现断层，知识老化，素质良莠不齐，在受理举报案件时有畏难情绪；又由于工作人员在受理价格投诉举报案件时，经常是扮演着一个中间调解者的角色，不仅要使举报人满意，又要规范被举报人的价格违法行为，这需要物价服务职能的逐渐转换与适应，这给举报工作提出了更高的要求。

二、今后工作的几点思考

（一）积极转变工作思路

要转变以前坐等靠的消极思想，应该根据价格举报案件的线索，积极主动地有针对性的对存在问题的部门行业进行执法、调查、督查、告诫，充分发挥物价的职能作用，争取查处一起价格举报案件，规范一个部门行业的价格收费行为。紧紧围绕群众反映的民生热点难点的问题，加大价格监督检查和巡查力度，严厉打击各种价格违法行为，提高价格违法成本，规范价格行为。

（二）尽快适应艰务角色的转换 对于物价监督检查机构，首先应该站好立场角度，明确服务于民的工作指导思想，多站在消费者的角度去考虑问题，倾听他们的心声，规范存在问题的部门行业，掌握第一手资料，反映最真实的工作情况，为上级物价部门政策的制定提供基础参考。

（三）加强价格举报人员的配置

将业务素质高、业务强人员配备到价格举报工作的第一线，夯实基础，将举报工作作为全局的重点工作来抓，只要是价格举报工作需要，都可以抽调各个科室的业务精英来协助办理案件，实行灵活的案件处理制度。

（四）提升物价人员的职业素质

一是要加强人员知识结构的更新，努力学习相关法律法规知识的学习。要熟练掌握《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《中华人民共和国行政处罚法》《关于商品和服务实行明码标价规定》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国行政复议法》等等，在处理举报案件时做到处理恰当、程序合法。

二是要不断学习当前的价格和收费政策界限、经济和会计相关知识的学习、计算机的基本应用等，来适应当前新的工作要求，做到业务精通。

三是在工作中应该本着积极点、主动点、泼辣点的工作态度，学习相关的沟通技术巧和心理学，锻炼对价格举报案件的处理能力及敏感性，做到游刃有余，为日后更好地工作打下坚实的基础。

（五）加大宣传力度 我们要通过电视、报刊、网络等媒介宣传12358价格举报系统、电话等价格举报形式，通过发放宣传单、讲座、张贴宣传画等形式宣传价格举报工作的重要性，提高消费者的维权意识，动员社会力量共同参与，维护市场价格秩序，营造良好的市场价格氛围。

（六）完善健全法律法规政策界限

物价政策的滞后给举报工作带来了困扰，导致执法过程中政策依据不足。如针对事故车辆的停车收费，现在交警部门对事故车辆的清障委托第三方进行处理并收费，而文件依据还是1999年的文件，主要针对公安交警部门，并不适应当前的实际环境，在处理此类举报案件时就存在互相推诿责任现象，给价格执法带来了难度。这需要我们上级部门健全完善相关的政策界限，给价格举报工作提供有力地政策保障。

（七）上级价格职能部门应多给予基层价格部门的工作指导

价格举报案件频发的部门行业，主要反映了我们物价工作做得不到位，特别是现在一些专业举报人的出现，给我们价格违法举报受理工作带来了考验，有些案件我们都是第一次受理，有很多程序上与政策上的迷惑，这时我们应该多向我们的上级业务指导部门去请示学习，上级部门要多给予关注与指导，帮助我们更好地完成工作。

第四篇：当前做好行政监察工作的几点思考

当前做好行政监察工作的几点思考

行政监察工作作为政府行政管理工作的重要组成部分，越来

越发挥着重要职能作用。在新的形势下，随着反腐倡廉建设的不断深入，作为政府职能之一的行政监察工作，其重要作用日益凸显，其广度和深度不断拓宽延伸，工作难度也在不断加大，结合我县实际，就进一步做好行政监察工作谈几点看法：

一、工作现状

近年来，我县按照上级纪检监察机关和县委、政府的工作部署，围绕县上的中心工作，加强对中央重大决策和国家法律法规执行情况的监督检查，督促行政机关及其工作人员规范行政行为，提高行政效能，保证政令畅通，主要做了以下几个方面的工作：一是强化执法监察，促进依法行政。近五年来开展执法监察81项（次），查纠违纪资金200余万元，实施责任追究16人，有效促进依法施政、廉洁行政。二是狠抓纠风治乱，优化发展环境。通过加强行风测评结果运用，深化基层站所民主评议工作，推进了基层政风行风根本好转。三是加强效能监察，改善行政管理和公共服务。以“讲政治、树正气、严纪律、转作风”为核心，扎实开展了“作风建设年”、“效能提升年”系列教育整顿活动，出台效能建设“29条”规定，加大明查暗访和公开曝光力度，干部纪律观念和责任心明显增强、工作效率和服务质量明显提升，群众满意度不断提高。四是加强重大事项、重点项目督查，确保国家、群众利益。加强对贯彻落实科学发展观、扩内需促增长、民生工程、支农强农惠农等政策措施落实情况的监督检查，确保

各项重大决策部署顺利实施。紧扣县委、县政府中心工作跟进监督，尤其是5〃12地震以来，出台“三问”制度，创新监督方式，强化对902个灾后重建项目、“十天”高速略阳段建设、309省道改扩建等重大项目的监督检查，确保了重点项目工程顺利推进。

二、问题及原因

在取得成绩的同时，行政监察工作也面临一些问题：

1、工作头绪庞杂，监督检查缺乏深度。一是纪委监察局合署办公后，队伍虽壮大了，但工作头绪更多了，特别是近年随着上级专项治理工作力度加大，行政监察在涵盖了党风廉政、行业纠风、执法监察、效能监察等任务的同时，还承担了行政审批制度改革、工程建设领域突出问题专项治理、加快转变经济发展方式监督检查、扩内需促增长措施落实情况监督检查、小金库治理、公务用车治理、文山会海治理等日常工作，专项检查名目繁多。其中公车治理，工程建设领域等专项治理中，监察部门参与大量业务，有既当裁判员又当运动员的现象，不利于专项治理工作的深入推进。二是行政监察日常工作中，参加的领导小组多、会议多、配合的工作多、参与其他部门牵头的监督检查多，工作力量常常调配不开，疲于应付。从工作的参与程度来看，许多工作在有关部门的要求下监察部门都派员参与了监督，但实际上事前、事后不少工作都是由有关部门在监督之外完成的，监察部门难以把握其中的合法性、合理性，对程序背后的实质性问题不能及时发现。三是执法监察存在难点。监察机关监督对象主要是行政部门的公共管理工作和国家公务人员的行政行为，具有相对的独立性和专门监督的特点，但同时也是政府组成部门，对有些工作不

很符合法定程序的工作，既要坚持按法规办事，又要维护县上的发展大局，处于两难境地。

2、农村基层行政监察工作比较薄弱。为了加强基层行政监察工作，2009年以来，各镇都成立了监察室，主任由镇纪委副书记兼任，从机构上完善了基层监察机关设置，从实际运行情况来看，我县各镇纪委书记均由镇党委副书记兼任，大多都要分管党委甚至政务工作，纪委副书记则由党委组织员兼任，抓行政监察工作精力十分有限。而在日常工作中，县监察局将主要精力放在县级部门单位，这样一来，各镇的行政监察工作容易出现真空现象。

3、监察干部综合素质还有待加强。行政监察履行的职能是行政执法的综合职能，要想做好监察工作，需要有金融、财务、管理、工程、法律等各方面的综合知识，即使培训也着重以法律条例和案件查办为主，缺乏发现问题和分析矛盾的能力，面对复杂矛盾和典型问题有时一片茫然，监督工作缺乏力度和深度，难以赢得监察权威。

剖析上述问题存在的原因，主要是：

一是双重领导体制使行政监察必须在地方政府领导下开展工作。同级政府所属部门及其国家公务员，特别是行政负责人的行政行为，常常是政府行政行为的重要组成部分，当这些行政行为发生偏差时，尽管从职权上说监察机关可以纠正，然而现行体制决定了这种纠正必须在同级政府主持下进行，这就使得监察机关在行使职权时难免遇到来自政府本身的阻力。二是对行政监察的认识不够，有的政府领导对行政监察的职能和作用知之甚少，甚至不知道行政监察是干什么的，常常把行政监察和行政检查混为一谈，不管是否属于行政监察的职权范围，一有检查、整改等任务就抽纪检监察机关的人参加，有的机关的领导干部认为行政监察力度大，一遇到推不动的事或热点难点问题，就让纪检监察介入。三是监察工作机关建设还待加强，需要充实工作力量，提高干部队伍素质。

三、对策和建议

作为县级行政监察机关，我们认为，在新形势下必须要解决好以下面五个方面的问题：一是向县委政府做好汇报，赢得理解支持，进一步加强基层监察机关建设，并相应增加干部编制。另一方面要抓好干部继续教育，定期开展具有针对性的业务培训和实践交流，使干部有精力、有能力做好行政监察工作。二是改进监察工作思路，在增强监察实效上下功夫。一方面注重开展实体监察。重点看组织实施单位工作程序是否合法合理，根据不同阶段工作侧重点，到现场实地了解相关情况，提出针对性监察建议，通报典型问题，发挥警示作用。另一方面要在全程监察上下功夫。在事前看准备工作情况，如有关方案制定和公示情况。在事中主要看实施过程中的工作情况，看工作人员履职情况、落实情况，看是否存在失职渎职行为。在事后主要是对资料审核和归档情况的监察。同时紧紧围绕领导干部和公务员权力运作情况进行随机监察，做到全程监察与随机监察相结合，使监察对象在履行职责中始终有所顾虑，自觉按照廉政法规和法定程序履行职责。其次，上级监察部门应对县级重点项目关键环节随机检查，协助县级监察机关充分履职。三是在抓典型、促全面上下功夫。建议将各项

专项治理领导小组办公室设在相应的政府职能部门，县纪委监察局负责对专项治理工作的监督检查和重点抽查，促进专项治理工作扎实推进，维护监察工作权威。四是在行政问责上下功夫。针对出现的举报，调查核实，了解真相，追究责任。同时要分析产生问题的原因，根据具体情况公开披露，维护政府威信。五是在建立健全监察工作机制制度上下功夫。创新监察工作思路，不断完善工作措施，深入学习贯彻《行政监察法》，加快电子监察系统建设，抓住带有规律性和倾向性的问题，研究制定出有关规定和措施。充分发挥党风廉政建设组织协调职能，积极构建廉政监察系统，形成惩治和预防腐败体系建设工作合力。

第五篇：做好当前乡镇财政工作的几点思考

做好当前乡镇财政工作的几点思考

当前，乡镇财政职能正发生重大转变。而面对这样重大的转变，怎样做好新时期乡镇财政工作，也就成了当前亟待研究解决的一大课题。现笔者结合多年乡镇工作的经历，谈谈自己的一些粗浅看法。

一、细致分析当前乡镇财政管理工作中的矛盾问题

（一）收入来源少，支出压力大。

（二）缺乏自主权,预算显“弱化”。

（三）涉农补贴项目多，监管压力大。

（四）支农资金游离于乡镇财政监督之外。

二、做好当前乡镇财政工作的几点思考

（一）立足乡镇抓财源建设。

1、大力加强农业，稳定基础财源。一是积极调整和优化农业产业结构，突出扶持发展优质无公害蔬菜、特种养殖业等规模高效农业；二是加快城镇化进程，促进农业劳动力转移。三是大力推进农业产业化经营，不断推进现代农业发展，促进农民持续增收。

2、加快工业发展，壮大支柱财源。一是引进资金、项目。二是积极引导企业向国内外知名大企业靠，搞好优势互补，带动企业发展。

3、突出发展民营经济，挖掘潜力财源。

（二）严格乡镇财政管理。

1、严格财政法规管理。⑴依法征收、加强征管。在严格执行政策的前提下，充分调动各方面抓收入的积极性，协调与税务部门的工作关系，抓好税收收入、非税收入，使乡镇财力在经济发展中快速增长。⑵依法支出、严格预算。严格按照乡镇财政综合预算要求，将预算内资金、非税收入全部纳入财政预算，同时严格加强预算执行的监督管理，严禁超预算安排支出，严格控制各种不合理开支。⑶深化改革、强化管理。进一步完善“乡财区管乡用”、推进部门预算等方面改革，确保各项改革措施落实到位。

2、严格财政资金管理。⑴强化专项资金管理。一是坚持按法律规章办事。二是抓责任落实。三是抓前期工作。严格项目筛选，加强方案的设计与项目的储备。四是抓项目实施和项目监督管理。⑵强化补贴资金管理。一是健全分配机制，注重群众参与。二是加大公示力度，健全公开机制。三是成立监督机构，健全约束机制，保证“一折通”及时、足额发放。

3、严格财务基础管理。⑴严格乡镇部门财务管理。乡镇所有非垂直管理单位全部纳入预算；财政拨款、非税收入、上年结余资金等全额、准确编入预算；基本支出实行定员定额管理；政府采购按照目录及相关文件要求，完整、规范编制政府采购预算。⑵规范村账乡代管工作。在维持村级各项资金所有权、使用权、审批权、收益权和债权债务权“五权”不变的情况下，将村级所有收入纳入村账乡管核算；建立健全村民理财小组，完善村务公开制度。⑶充实乡镇财政力量。

（三）注重协调方法。一是向上协调——注重汇报，取得信任和支持；二是横向协调——注重谦虚，取得理解和配合；三是向下协调——注重服务，取得拥护和支持。只有注重了协调方法，才能取得事半功倍的效果。