关于做好当前环保纪检监察工作的几点思考5篇

第一篇：关于做好当前环保纪检监察工作的几点思考

关于做好当前环保纪检监察工作的几点思考

当前，党中央、国务院对环境保护问题十分重视，特别对群众深受污染之害十分关切。作为环保部门的纪检监察工作，必须适应新形势，服务中心、规范执法、带好队伍,为环保事业的健康发展保驾护航。

一、立足环保工作，躬行“三个代表”，全力打造环保纪检监察工作新局面，为部门本职工作夯实基础

1、坚持服从服务于环保中心是提高环保纪检监察工作水平的政治要求。按照“三个代表”重要思想的要求，环保部门的纪检监察工作要服从服务于环保中心工作，树立全局观念和大局意识。反腐倡廉各项工作措施的提出、制度的确定和实施，要紧扣环保主线，把促进环保中心工作作为考虑和处理问题的出发点和归宿。坚持“三个有利于”的标准，正确看待和处理社会主义市场经济体制中环保部门面临的新情况、新问题，注重保护和调动干部职工的工作积极性，对有利于经济发展的环保政策措施要坚决维护，对依法行政、正确执行环保政策的干部要旗帜鲜明地给予支持和保护。服从服务于环保中心，还要体现在监督工作要渗入环保业务之中，找准切入点，对环保执法过程中的重要环节进行监督检查。如与环保执法有机结合，建立纪检监察与环保执法联系制度，环保执法在查办环保案件中掌握的环保干部违纪线索及时教育查处，形成既查外又查内的整体合力。纪检监察在参与环保执法检查的同时，还可参与内部财务检查、环保工程招投标、大型办公设备购置等活动，从中发现违纪问题和制度上的漏洞，以及时采取有效措施纠错堵漏。

2、正确“定位”、处理好“三个关系”是提高环保纪检监察工作水平的基本原则。环保部门的纪检监察受同级部门党组、上级纪检监察机关的双重领导，履行对本部门党员干部教育、保护、监督和惩处的职责。环保纪检监察必须定好这个“位”，否则，就有可能出现“种了别人的田，荒了自己的地”的现象。在实际工作中，如何来定“准”位，而不出现偏差，需要正确处理“三个关系”：一是处理好与纪检监察机关的关系。对纪检监察机关布置的工作任务，要认真贯彻落实，凡本部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、年度工作计划总结等都要及时向纪检监察机关报告。二是处理好与同级局党组的关系。始终坚持党组的领导，要与党组保持高度一致，心往一处想，劲往一处使。做到“五个主动”：主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排，及时提交局党组讨论研究，争取支持；主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单位党风廉政建设情况，针对问题，积极谏言献策，为局党组当好参谋助手；主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题，为党组分忧解难；主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面。主动承担局党组交办的其他事项。三是处理

好与局机关各科室的关系。要坚持在局党组的领导下，分工负责、各司其职，不包办代替，不超越权限。需要纪检监察部门牵头的，勇挑重担，当好主角。需要配合的工作，恰如其分地当好配角。在工作方法上注意防止和克服两种倾向：一种是“钦差大臣”式，到处插手，横加指责；一种是“聋子的耳朵”式，怕得罪人，不闻不问，明哲保身。

3、抓住行业特点，注意工作方法是提高环保纪检监察工作水平的重要环节。环保纪检监察部门肩负着党风廉政建设和反腐败斗争艰巨而繁重的任务，要使工作有特色、出成效，必须抓住环保机关是“代表国家行使环保管理职能的部门，是时时刻刻与广大人民群众打交道的窗口单位，其一言一行直接关系党和政府在人民群众中的形象”这一行业特点，集中力量把行风建设、领导干部廉洁自律和查处违法违纪案件三项工作抓紧抓好，要采取“防、堵、查”三位一体的综合整治方法，标本兼治，加大建章立制和从源头上治理的力度。在查办案件、处理人时，要注意工作方法，要综合考虑社会影响和经济效果，趋利避害，不能凭主观愿望办事，注意原则性和灵活性相结合，对那些情节严重、影响恶劣的人和事，必须坚决查处，毫不留情；而对于一时过失，犯一般性错误，尚能挽救解脱的干部应给予机会，要将以礼服人，以情感人，以制度管理人贯串日常工作中。

4、加强自身建设，树立良好形象是提高环保纪检监察工作水平的有力保证。为了适应新形势的需要，环保纪检监察干部要增强责任感和紧迫感，要按照纪检干部 “四更”（更高的政治觉悟、更高的纪律性、更强的法制观念、更要谦虚谨慎）、“三可”（可亲、可敬、可信）的要求，从以下四个方面加强自身建设：一是立高起点，做复合型干部。认真学习，刻苦钻研，要增强理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的各项环保业务活动，增强感性认识和实践经验，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉环保业务的能手，只有充分熟悉环保业务才能使监督工作有针对性，而不盲目；有前瞻性，而不短视。二是求真务实，做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务，而应结合全局中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“为”来达到有“位”和有“威”。三是严于律己，做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性，必须严格要求自己，规范言行，注意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。四是注重调研，做研究型的干部。要做到“三勤”：脑勤、腿勤、手勤。“脑勤”即勤于思考，善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西，不就事论事；“腿勤”即勤下基层，潜下心多作调查研究，不做蜻蜓点水式的干部；“手勤”即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析，注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验，在全系统推广、交流。

二、加强环保纪检监察还应强化环保执法检查工作，将执法检查制度化、规范化、系统化

环保执法检查是加强监督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及时发现环保执法过程中违纪违法问题的有效途径。为了加强监察工作的主动性和创造性，切实做到“关口”前移，主动出击，全程参与每一次的环保执法大检查。通过对环保法律法规、环保政策文件的执行情况，行政处罚案件的调查、审理、执行等情况进行检查复核，从中发现问题，辨症施治，有针对性地建立监督约束机制，筑起权力腐败的防火墙。纪检监察参与环保执法检查，有四大益处：

1、有效延伸监督触角，增强工作的前瞻性。纪检监察提前介入，直接参与环保执法检查，把监督触角延伸到环保执法的全过程中，及时发现环保执法过程中的不规范行为和苗头性、倾向性问题，掌握环保人员违法违纪案件线索的第一手材料，把不正之风和腐败问题解决在萌芽状态，改变了事后监督的被动局面，增强了纪检监察工作的前瞻性。

2、有利于提高执法和监督水平，增强工作的实效性。纪检监察部门与有关业务部门密切配合，通过对管、查、罚各环节和环保法律、法规、环保文件执行情况的监督检查，拓宽和挖掘了监督工作的广度和深度，实现了纪检监察工作与环保业务工作的有机结合，克服了纪检监察由于分工原因对环保业务的熟悉程度不高之不足。通过执法检查，在环保执法水平得到提高的同时，纪检监察干部的环保业务知识也得到了丰富，达到了“双赢”的效果。

3、不断完善监督制约机制，增强工作的针对性。通过执法检查，找准管理上、制度上的薄弱环节，针对问题研究分析原因，提出切实有效的解决办法和改进措施，逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。如针对在检查中发现的问题制定了干部监督“五廉”制度，即：干部述廉、廉政巡视、廉政谈话、廉政档案、廉政奖励考核制度，用以规范执法行为，提高行政效能。

4、检查与调研相结合，增强工作的灵活性。在调研检查中，通过听取基层一线工作汇报和在检查环保干部执行政策准确性、操作程序规范性的过程中，详细了解基层服务质量、工作效率、内务管理、行业作风、环境建设等情况，把工作扩展到对“事”的调查研究，而不拘泥于对“人”的监督检查，把人们认为“呆板”的纪检监察工作做活、做新、做实，切底地贴近生活、贴近实际、贴近群众。

三、与时俱进、开拓创新、努力做好新形势下的纪检监察工作

1、创新是推进事业发展的动力和源泉。环保部门的纪检监察工作要提高工作水平，就要不断增强创新意识，创造性地开展工作。一是要把本单位工作经验系统化。要根据形势和任务的变化，不断研究、总结本单位工作经验，形成新的较为完善的工作思路、措施和方法，并不断总结提高，创造出更加系统、更高层次的新经验。二是要把上级精神具体化。贯彻上级精神不能简单照搬照抄，当传声筒、收发室，要吃透上级精神，将上级要求与本单位实际有机结合起来，在贯彻落实中创新。三是要把外地经验本地化。现代信息的快捷，使我们足

不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法，但我们要结合实际，去粗取精、去伪存真，在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。四是要使本单位工作特色化。抓创新就是抓特色，要善于思考，积极探索，形成独具特色和优势的工作经验和风格。做好新形势下的纪检监察工作，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“三个代表”和“三个有利于”的标准检查衡量工作，根据形势任务的要求与时俱进，及时研究解决党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况、新问题，积极克服和解决工作中存在的不适应形势任务要求的问题，要切实转变观念、改进工作、提高素质，把“三个代表”的要求落实到思想、工作和队伍建设的实处。

2、要做到与时俱进、开拓创新、解放思想、更新观念，改进思维方式和方法具有基础的和决定的意义。要努力用时代的标准、宏观的眼光、辩证的思维来认识、研究和处理纪检监察工作所面临的各种矛盾和问题，善于把具体工作放在大局中去认识、思考和把握。当前，纪检监察工作主要是要适应新形势的需要，把努力创造和优化经济发展环境摆在重要位置，积极围绕创新和优化经济发展环境去开展党风廉政建设和反腐败工作。为此，要求纪检监察机关必须要率先牢固树立为经济发展服务的大局意识，牢固树立监督与保护并重的公正意识，牢固树立严格依法依纪办事的法制意识，牢固树立注重时效和效果的效能意识。纪检监察机关和纪检监察干部只有更新观念，牢固树立起与市场经济相适应的执纪执法思想和观念，才能适应新形势新任务的要求发挥好职能作用，与时俱进开创工作新局面。

3、努力改进工作方式和方法把纪检监察工作做实。反腐倡廉是一项庞大的系统工程，任务十分繁重，必须党组统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合。因此，纪检监察机关要改进工作方式和方法，通过组织协调，调动各方面的积极性，形成反腐败的强大合力。当前，尤其要在三方面下工夫：一是当好参谋助手。纪检监察机关要主动向党组汇报工作，争取领导的重视与支持。要主动想全局，对上级指示精神提出符合本局实际的贯彻意见，对每个时期的党风廉政建设和反腐败工作进行总结分析，提出意见和建议，经党组研究后搞好部署；对工作中出现的苗头性、倾向性问题，及时出主意、想办法。二是搞好任务分解。各职能部门抓反腐败能否做到各负其责，工作任务能否认真完成，很大程度上取决于如何分解任务。只有把反腐败任务分解到各有关部门，明确职责，提出要求，并加强检查指导，才能确保责任制落到实处。三是加强监督检查。对反腐倡廉任务落实情况进行监督检查，是纪检监察机关的重要职责。我们要加强监督检查和责任考核，把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，强化责任制的权威性。要进一步发挥行政监察职能，加大开展机关效能监察工作的力度。目前，政府“提速”，为纪检监察机关贴近“中心”搞好服务、履行职能提供了新的契机，要把握好切入点，通过加强勤政建设努力推动廉政建设。总之，我们要适应新的形势和变化，注重研究新的方式、方法，更好地发挥组织协调作用，推动反

腐倡廉任务的落实。

4、改进工作手段，积极探索利用电子政务抑制腐败的新途径。在反腐倡廉中，我们既要重视制度创新，又要加强技术创新，用现代科技的优势，使各项监督管理制度得到落到。借助计算机和网络技术进行政务活动，是把制度预防与技术预防有机结合起来，利用现代科技手段预防腐败的新途径。近年来，我市环保系统通过开展网上服务，提高了工作的透明度，减少了人为因素干扰，在一定程度上抑制了腐败行为。对于纪检监察工作来说，积极推进信息化进程，高度重视和发挥现代科技在纪检监察工作中的作用，也是与时俱进、开拓创新的重要内容。纪检监察部门之间首先可以通过内网传递信息，交流纪检监察工作经验。其次，现代网络技术还可以通过外网将本系统纪检监察部门与其它系统纪检监察部门以及公安、检察院、法院、审计等执法监察部门联系在一起，进行更为广泛的信息交流与沟通，更好地发挥反腐倡廉的整体合力。在信息化时代，环保信息网络给我们提供了更为广阔的舞台，使我们可以摆脱时间、空间的局限，大力开展党风廉政建设宣传教育活动。例如，可以通过环保信息网络发布廉政规定，在网上开辟廉政教育专栏、廉政论坛，建立廉政法规数据库，实现党风廉政建设的远程宣传教育。

5、加强队伍建设，努力提高干部队伍素质。新的历史条件下的纪检监察工作，给队伍素质建设提出了更高的要求。目前，纪检监察队伍结构不合理，整体素质有待进一步提高。因此，要努力充实纪检监察队伍力量，加大纪检监察干部提拔、交流、调配力度，利用各种机会、多种渠道选拔、交流年富力强、刚正不阿、勇于创新、整体素质较高的纪检监察干部。切实搞好纪检监察干部的教育培训工作，按照实用、提高的原则加强对纪检监察干部的培训，同时，要适时、适地组织纪检干部开展考察调研活动，以交流经验、开阔眼界、提高素质，努力培养和塑造“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部新形象。

第二篇：关于做好当前税务纪检监察工作的几点思考(精)

关于做好当前税务纪检监察工作的几点思考

新时期的市场经济条件下,纪检监察的职能尤显重要,对纪检监察工作提出了更高的要求, 尤其对行政执法的税务部门来说, 必须适应新形势, 全力做好税务纪检监察工作, 税务机关 纪检监察工作主要是服务于带好队, 收好税, 对如何做好税务纪检监察工作, 本人认为需从 以下几个方面着手。

一、立足税务工作,躬行 “ 三个代表 ” ,全力打造税务纪检监察工作新局面,为部门本 职工作夯实基础。

“ 三个代表 ” 重要思想是在新的历史条件下, 全面加强党的建设的伟大纲领, 是指导反腐 倡廉的强大思想武器。税务部门的纪检监察,要以学习“ 三个代表 ” 重要思想新高潮为契机, 努力提高工作水平, 把 “ 三个代表 ” 重要思想贯穿于纪检监察工作的全过程, 为税务事业的健 康发展保驾护航。

1、坚持服从服务于税收中心是提高税务纪检监察工作水平的指导思想税务部门的纪检 监察工作属于上层建筑, 具有上层建筑的本质属性,按照 “ 三个代表 ” 重要思想的要求, 税务 部门的纪检监察工作要服从服务于税收中心工作, 树立全局观念和大局意识。反腐倡廉各项 工作措施的提出、制度的确定和实施, 要紧扣税收主线, 把促进税收中心工作作为考虑和处 理问题的出发点和归宿。坚持 “ 三个有利于 ” 的标准, 正确看待和处理社会主义市场经济体制 中税务部门面临的新情况、新问题, 注重保护和调动干部职工的工作积极性, 对有利于经济 发展的税收政策措施要坚决维护, 对依法行政、正确执行税收政策的干部要旗帜鲜明地给予 支持和保护。

服从服务于税收中心, 还要体现在监督工作要渗入税收业务之中, 找准切入点, 对税收 征管过程中的重要环节进行监督检查。如与税务稽查有机结合, 建立纪检监察与税务稽查联 系制度, 税务稽查在查办涉税案件中掌握的税务干部违纪线索及时移交给纪检监察部门, 形 成既查外又查内的整体合力。纪检监察还可参与税收执法检查、内部财务检查、基建工程招 投标、大型办公设备购置和工程招投标等活动, 从中发现违纪问题和制度上的漏洞, 以及时 采取有效措施纠错堵漏。

2、正确 “ 定位 ”、处理好 “ 三个关系 ” 是提高税务纪检监察工作水平的基本原则。税务部 门的纪检监察受同级党委政府、纪检监察机关、部门党组的双重领导, 履行对本部门党员干 部教育、保护、监督和惩处的职责, 基层税务机关还要接受上级税务机关纪检组的业务指导。税务纪检监察必须定好这个 “ 位 ” ,否则,就有可能出现 “ 种了别人的田,荒了自己的地 ” 的现 象。在实际工作中,如何来定 “ 准 ” 位,而不出现偏差,需要正确处理 “ 三个关系 ” :一是处理 好与纪检监察机关的关系。对纪检监察机关布置的工作任务, 要认真贯彻落实, 凡本部门的 重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、工作计划总结等都要及时向纪 检监察机关报告。二是处理好与同级局党组的关系。始终坚持党组的领导, 要与党组保持高 度一致,心往一处想,劲往一处使。做到 “ 五个主动 ” :主动提出本单位反腐倡廉工作的计划 和安排,及时提交局党组讨论研究, 争取支持;主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层 单位党风廉政建设情况, 针对问题, 积极谏言献策,为局党组当好参谋助手;主动帮助协调 解决在工作中出现的矛盾和问题, 为党组分忧解难;主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招 数,拓宽工作局面。主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门的关系。要坚持在局党组的领导下,分工负责、各司其职,不包办代替,不偕越权限。需要纪检监察 部门牵头的,勇挑重担,当好主角。需要配合的工作,恰如其分地当好配角。在工作方法上 注意防止和克服两种倾向:一种是 “ 钦差大臣 ” 式,到处插手,横加指责;一种是 “ 聋子的耳

朵 ” 式,怕得罪人,不闻不问,明哲保身。

3、抓住行业特点,注意工作方法是提高税务纪检监察工作水平的重要环节。税务纪检 监察部门肩负着党风廉政建设和反腐败斗争艰巨而繁重的任务,要使工作有特色、出成效, 必须抓住税务机关是 “ 代表国家行使税收征收管理职能的部门,是时时刻刻与广大人民群众 打交道的窗口单位,其一言一行直接关系党和政府在人民群众中的形象 ” 这一行业特点,集 中力量把行风建设、领导干部廉洁自律和查处违法违纪案件三项工作抓紧抓好, 要采取 “ 防、堵、查 ” 三位一体的综合整治方法,标本兼治,加大建章立制和从源头上治理的力度。在查 办案件、处理人时,要注意工作方法,要综合考虑政治影响和经济效果,趋利避害,不能凭 主观愿望办事, 注意原则性和

灵活性相结合, 对那些情节严重、影响恶劣的人和事,必须坚 决查处,毫不留情;而对于一时失足,犯一般性错误,尚能挽救解脱的干部应给予机会,要 将以礼服人,以情感人,以制度管理人贯串日常工作中。

4、加强自身建设,树立良好形象是提高税务纪检监察工作水平的有力保证。为了适应 新形势的需要, 税务纪检监察干部要增强责任感和紧迫感, 要按照江泽民同志对纪检干部提 出了 “ 四更 ”(更高的政治觉悟、更高的纪律性、更强的法制观念、更要谦虚谨慎、“ 三可 ”(可亲、可敬、可信的要求,从以下四个方面加强自身建设:一是拔高起点,做复合型干 部。认真学习,刻苦钻研,要增强理论功底,提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达 能力。要主动介入机关的各项税收业务活动, 增强感性认识和实践经验, 使自己成为既是纪 检监察业务的专家, 又是熟悉税收业务的能手, 只有充分熟悉税收业务才能使监督工作有针 对性,而不盲目;有前瞻性,而不短视。二是求真务实,做有工作实绩的干部。纪检监察不 能被动完成上级交办任务, 而应结合全局中心工作主动出击, 做出扎实有效的工作实绩, 使 纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少,用有 “ 为 ” 来达到有 “ 位 ” 和有 “ 威 ”。三是严 于律己,做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性,因此, 纪检监察干部必 须严格要求自己,规范言行,注意维护和塑造纪检监察干部形象, 充分发挥表率作用, 展示 纪检监察干部风采。四是注重调研,做研究型的干部。要做到 “ 三勤 ” :脑勤、腿勤、手勤。“ 脑勤 ” 即勤于思考, 善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西, 不就事论事:“ 腿勤 ” 即勤下基层,潜下心多作调查研究,不做蜻蜓点水式的干部:“ 手勤 ” 即结合实际尽可 能多地作一些理论方面的探讨和分析, 注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验, 在全系 统推广、交流。

二、加强税务纪检监察还应强化税收执法检查工作, 将执法检查制度化、规范化、系统 化。

税收执法检查是加强监督管理, 保障依法行政的重要手段, 是防范和及时发现税收执法 过程中经济违纪违法问题的有效途径。为了加强监察工作的主动性和创造性,切实做到 “ 关 口 ” 前移,主动出击,全程参与每季度一次的税收执法检查。通过对税收法律法规、涉税政 策文件的执行情况,税款入库情况,稽查案件的选案、检查、审理、执行等情况进行检查复 核,从中发现问题,辨症施治,有针对性地建立监督约束机制,筑起权力腐败的防火墙。纪 检监察部门参与税收执法检查,有四大益处:

1、有效延伸监督触角,增强工作的前瞻性。纪检监察部门提前介入,直接参与税收执法检查,把监督触角延伸到税收执法的全过程中, 及时发现税收执法过程中的不规范行为和苗头性、倾向性问题, 掌握税务人员违法违纪案件 线索的第一手材料, 把腐败问题解决在萌芽状态, 改变了事后监督的被动局面, 增强了纪检 监察工作的前瞻性。

2、有利于提高执法和监督水平,增强工作的实效性。纪检监察部门与有关业务部门密 切配合,通过对征、管、查各环节和税收法律、法规、涉税文件执行情况的监督检查,拓宽 和挖掘了监督工作的广度和深度, 实现了纪检监察工作与税收业务工作的有机结合, 克服了 纪检监察部门由于分工原因对税收业务的熟悉程度不高之不足。通过执法检查, 在税收执法

水平得到提高的同时,纪检监察干部的税收业务知识也得到了丰富,达到了 “ 双赢 ” 的效果。

3、不断完善监督制约机制,增强工作的针对性。通过执法检查,找准管理上、制度上 的薄弱环节, 针对问题研究分析原因, 提出切实有效的解决办法和改进措施, 逐步建立一套 既切合实际又行之有效的监督制约机制。如针对在检查中发现的问题制定了干部监督 “ 五廉 ” 制度,即:干部述廉、廉政巡视、廉政谈话、廉政档案、廉政奖励考核制度,用以规范执法 行为,提高行政效能。

4、检查与调研相结合,增强工作的灵活性。在调研检查中,通过听取基层一线工作汇 报和在检查税务干部执行政策准确性、操作程序规范性的过程中,详细了解基层服务质量、工作效率、内务管理、行业作风、环境建设等情况,把工作扩展到对 “ 事 ” 的调查研究,而不 拘泥于对 “ 人 ” 的监督检查,把人们认为 “ 呆板 ” 的纪检监察工作做活、做新、做实,切底地贴近生活、贴近实际、贴近群众。

三、与时俱进、开拓创新、努力做好新形势下的纪检监察工作。

1、创新是推进事业发展的动力和源泉。税务部门的纪检监察工作要提高工作水平,就 要不断增强创新意识, 创造性地开展工作。一是要把本单位工作经验系统化。要根据形势和 任务的变化, 不断研究、总结本单位工作经验, 形成新的较为完

善的工作思路、措施和方法, 并不断总结提高,创造出更加系统、更高层次的新经验。二是要把上级精神具体化。贯彻上 级精神不能简单照搬照抄,当传声筒、收发室, 要吃透上级精神,将上级要求与本单位实际 有机结合起来, 在贯彻落实中创新。三是要把外地经验本地化。现代信息的快捷, 使我们足 不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法, 但我们要结合实际, 去粗取精、去伪存真, 在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。四是要使本单位工作特 色化。抓创新就是抓特色, 要善于思考, 积极探索, 形成独具特色和优势的工作经验和风格。如南岸区税务局实施的干部监督 “ 五廉 ” 工程:廉政档案、廉政谈话、廉政巡视、廉政教育、廉政奖励考核制度, 形成一个使干部不愿腐败、不敢腐败、不能腐败的监督制约机制。该局 还对纪检监察部门全程参与税收执法检查进行了有益的尝试, 此举有效地挖掘和拓宽了监督 工作的深度和广度,把工作扩展到对 “ 事 ” 的调查研究,而不拘泥于对 “ 人 ” 的监督检查,在促 进税收执法水平提高的同时,纪检监察干部的税收业务知识也得到了丰富,达到了 “ 双赢 ” 的效果。做好新形势下的纪检监察工作,要坚持以 “ 三个代表 ” 重要思想为指导,按照 “ 三个 代表 ” 和 “ 三个有利于 ” 的标准检查衡量工作,根据形势任务的要求与时俱进,及时研究解决 党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况、新问题, 积极克服和解决工作中存在的不适应 形势任务要求的问题,要切实转变观念、改进工作、提高素质,把 “ 三个代表 ” 的要求落实到 思想、工作和队伍建设的实处。

2、要做到与时俱进、开拓创新、解放思想、更新观念,改进思维方式和方法具有基础 的和决定的意义。要努力用时代的标准、宏观的眼光、辩证的思维来认识、研究和处理纪检 监察工作所面临的各种矛盾和问题, 善于把具体工作放在大局中去认识、思考和把握。当前, 纪检监察工作主要是要适应我国加入 WTO 后新形势的需要, 把努力创造和优化经济发展环 境摆在重要位置, 积极围绕创新和优化经济发展环境去开展党风廉政建设和反腐败工作。为 此, 要求纪检监察机关必须要率先牢固树立为经济发展服务的大局意识, 牢固树立监督与保 护并重的公正意识, 牢固树立严格依法依纪办事的法制意识, 牢固树立注重时效和效果的效 能意识。纪检监察机关和纪检监察干部只有更新观念, 牢固树立起与市场经济相适应的执纪 执法思想和观念, 才能适应新形势新任务的要求发挥好职能作用, 与时俱进开创工作新局

面。

3、努力改进工作方式和方法把纪检监察工作做实。反腐倡廉是一项庞大的系统工程, 任务十分繁重,必须党组统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合。因此,纪检监察机关要 改进工作方式和方法, 通过组织协调, 调动各方面的积极性, 形成反腐败的强大合力。当前, 尤其要在三方面下工夫:一是当好参谋助手。纪检监察机关要主动向党组汇报工作, 争取领

导的重视与支持。要主动想全局, 对上级指示精神提出符合本局实际的贯彻意见, 对每个时 期的党风廉政建设和反腐败工作进行总结分析,提出意见和建议,经党组研究后搞好部署;对工作中出现的苗头性、倾向性问题,及时出主意、想办法。二是搞好任务分解。各职能部 门抓反腐败能否做到各负其责,工作任务能否认真完成,很大程度上取决于如何分解任务。只有把反腐败任务分解到各有关部门,明确职责, 提出要求, 并加强检查指导,才能确保责 任制落到实处。三是加强监督检查。对反腐倡廉任务落实情况进行监督检查, 是纪检监察机 关的重要职责。我们要加强监督检查和责任考核, 把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖 励惩处、选拔任用的重要依据,强化责任制的权威性。总之,我们要适应新的形势和变化, 注重研究新的方式、方法,更好地发挥组织协调作用,推动反腐倡廉任务的落实。

努力扩大查处违纪违法案件的社会效果, 一是要善于从查处的案件中发现潜伏或隐蔽存 在的问题, 及时向党组提出意见建议;二是及时对查处案件进行剖析, 以起到查处一案,警 示一批人, 带动一片的作用, 以达到教育干部、震慑违法犯罪和扩大纪检监察工作影响的目 的。进一步发挥行政监察职能,加大开展机关效能监察工作的力度。目前,政府 “ 提速 ” ,为 纪检监察机关贴近“ 中心 ” 搞好服务、履行职能提供了新的契机,要把握好切入点, 通过加强 勤政建设努力推动廉政建设。

4、改进工作手段,积极探索利用电子政务抑制腐败的新途径。在反腐倡廉中,我们既 要重视制度创新,又要加强技术创新,用现代科技的优势,使各项监督管理制度得到落到。借助计算机和网络技术进行政务活动, 是把制度预防与技术预防有机结合起来, 利用现代科 技手段预防腐败的新途径。近年来, 我市税务系统通过开展网上办证、网上征税等,提高了 工作的透明度, 减少了人为因素干扰, 在一定程度上抑制

了腐败行为。对于纪检监察工作来 说, 积极推进信息化进程, 高度重视和发挥现代科技在纪检监察工作中的作用, 也是与时俱 进、开拓创新的重要内容。

各级纪检监察部门之间首先可以通过内网传递信息, 通报案件查处情况, 交流纪检监察 工作经验。其次, 现代网络技术还可以通过外网将本系统纪检监察部门与其它系统纪检监察 部门以及公安、检察院、法院、审计等执法监察部门联系在一起, 进行更为广泛的信息交流 与沟通, 更好地发挥反腐倡廉的整体合力。在信息化时代, 税务信息网络给我们提供了更为 广阔的舞台,使我们可以摆脱时间、空间的局限, 大力开展党风廉政建设宣传教育活动。例 如,可以通过税务信息网络发布廉政规定,在网上开辟廉政教育专栏、廉政论坛, 建立廉政 法规数据库,实现党风廉政建设的远程宣传教育。

5、加强队伍建设,努力提高干部队伍素质。新的历史条件下的纪检监察工作,给队伍 素质建设提出了更高的要求。目前,纪检监察队伍结构不合理,整体素质有待进一步提高, 是纪检监察队伍存在的普遍问题。因此, 要努力充实纪检监察队伍力量, 加大纪检监察干部 提拔、交流、调配力度,利用各种机会、多种渠道选拔、交流年富力强、刚正不阿、勇于创 新、整体素质较高的纪检监察干部。切实搞好纪检监察干部的教育培训工作,按照实用、提 高的原则加强对纪检监察干部的培训, 同时, 要适时、适地组织干部到外地或在本市开展考 察调研活动,以交流经验、开阔眼界、提高素质,努力培养和塑造 “ 可亲、可信、可敬 ” 的纪 检监察干部新形象。

第三篇：如何做好乡镇纪检监察工作的几点思考

调研题目：如何做好乡镇纪检监察工作

的几点思考

调研时间：2015年10月20日

调研人：

唐必慧

如何做好乡镇纪检监察工作的几点思考

乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构，面对生活和工作在一线的农村党员、干部，承担着保持政治稳定，服务经济发展，保护群众利益的重要职能，是巩固党的基层政权建设的重要保障，是我们党和政府纪检监察系统中不可缺少的组成部分。乡镇纪委职能作用发挥的如何，直接关系到农村基层党风廉政建设的成效，进而关系人民群众对党和政府工作的满意度，信任度。在全面推行社会主义新农村建设的新形势下，乡镇纪委工作面临着各种各样的挑战，如何做好乡镇纪检监察工作是我们每一个纪检监察工作者所面临的且需要我们做出积极回答的一个问题，笔者就从事纪检监察工作的几年总，浅谈一下自己的看法。

提高认识，争取党委政府的支持

党章中明确规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。可由于少数乡镇党政一把手对党风廉政建设重要性认识不够，造成党风廉政的自觉性查，从而导致对乡镇纪检组织建设重伤不够，关心支持纪检工作力度不大，个别乡镇一把手对党风廉政建设“一票否决制”的实施认识不到位，由于怕被“一票否决”，所以希望少出案子，也有部分乡镇纪委书记认为办案子得罪人，处理的是干部结下仇，民主测评时效果不佳，影响升迁，有时想着乡镇纪委出现自办案件失之过宽过软，既影响乡镇纪委工作开展，又影响了乡镇纪委的威信和地位。要做好乡镇纪检监察工作就必须提高认识，走出这个认识误区。要进一步加大党风廉政宣传教育工作力度，让纪检监察工作宣传占一席之地，从财、人、物上予以倾斜，正确处理抓党风廉政建设与经济建设的关系，以争取更多的关心和支持，赢得观众的主动权。

二、加强学习，不断提高自身素质

俗话说：“打铁还需自身硬”。乡镇纪检监察工作党委重视也好，政府支持也罢，这都是外因，要做好纪检监察工作归根揭底还要靠自己，乡镇纪检干部视农村党风廉政建设和反腐败工作的践行者，肩负着协助党委正一方之风气的重任，其自身素质如何自接影响工作的好坏。纪检干部只有与时俱进，善于学习，才能不断提高自身的整体素质。首先要用科学理论武装自己，认真学习“三个代表”重要事项和科学发展观，深入学习党的一系列路线、方针、政策，系统学习党的章程和党内法规，不断提升自己的理论和政策水平。其次要“精一行，通百艺”，掌握本行业务知识及纪检监察工作相关的知识。如法律、会计、计算机、行为科学等，提升自己的业务技能。再次，要努力邪恶系先进典型，不断提升自我追求的标杆，坚持立身为公，执政为民，始终做到自重、自省、自警、自励，不忘立德、立功、立言、立行，不断提高自己的修养和道德品质水平。做事公道正派，人品感昭于人。

三、全面动员，建立纪检监察网络体系 一个乡镇行政范围点多，面广，线长，如果只靠纪委的几位同志来抓，既抓不了，也抓不好，因此，为了做好纪检监察工作，建立健全的纪检监察网络体系尤为重要。

首先是支配各村纪检委员制度，可在各村配备一名作风过硬，工作诚恳扎实，办事公道的支部委员任专职委员，定期召开会议，收集有关动态，研究对策，做好培训，适当给一定报酬，调动起工作积极性。

其次发挥老干部余热，为了及时掌握群众思想动态，把全乡退休回家的老干部、老党员组织起来，组建成退休老干部支部，定期活动，使他们成为维护稳定的热心人，又是政策凝释的宣传员，还是矛盾纠纷的调查员。

再次树立信访必查的观念。凡群众的来信来访，认真登记，安程序调查，确保每件有回音，防止小事酿大祸，把矛盾消灭在萌芽状态。

最后不断提高群众素质。人非生而知之，知识的获得市靠后天的学习而获得的，只有在实践中不断增强知识的积累，才能不断提高自身的素质。乡镇纪委可以通过召开各种会议。印发宣传资料，村务、政务公开透明等形式向群众宣传政策，以免误会，增强群众辨别是非曲直的能力，是矛盾纠纷在内部消化，不再上访。

四。、加大乡镇办案力度，严肃打击违法行为

乡镇纪委查处的对象是乡村党员干部，近几年来，随着农村改革的不断深入，作案手段越来越隐蔽，加之朝夕相处，给乡镇纪委查处带来很大难度，特别是干部民主测评，民主推荐，大部分按感情色彩，带着利己思想对待，不用公心和工作来看待领导，从而导致纪检干部不敢大胆办案，在测评和民主推荐上得罪的人多，往往会被一些人拉杆排斥，受到不公正待遇，影响个人前程，所以大部分不愿意真抓实干查处案件，能溜则溜，得过且过。如何加大乡镇纪委自办案件力度，推动乡镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，是摆在我们面前的突出问题，对一个乡镇纪委来说，如果长期不办案，久而久之，纪委丧失威信，形同虚设，导致党委政府令行不畅，人民群众不满意，县纪委应加大落实乡镇党政一把手是办案的第一责任人责任，给纪委予以经费，人员支持。乡镇纪检干部在查处过程中，要铁面无私，刚直不阿，该回避的回避，不管案件大小，都要严肃对待，坚决杜绝视而不见，听而不闻，中途停止，半途而废，在办案过程中严禁给当事人私下通风报信，接受吃请，要广泛走访，调查取证，不偏不斜，客观公正的进行处理，办成铁案，应从以下几个方面做起。

一是引导拓宽安源，获得案件线索。案源线索是查办案件的基础，一个案件能否成功查处，线索质量是十分重要，收集线索是查办案件的关键，应从信访举报中分析排查，同派出所、计生等执法执纪部门沟通，从中获得线索。再就是从乡属单位执行政策，财物管理等工作进行专项检查，从老百姓的呼声中寻找线索。对每一个线索不能轻易放过，认真调查核实；二是形成奖励激励机制。为了增强乡镇纪委办案责任感，除了列入考核外，实行办一案奖多钱，同时加大乡镇纪委书记的交流力度，关心他们的困难，纪检津贴增至60元。对工作有成效的，虽然测评效果不是优秀等次，应予以提拔使用。对二年以上一案不办的应予以调整，大力实施异地交流办案，即使学习的过程，又锻炼了纪检干部的业务能力；三是正确处理纪委与党委政府的关系，查办案件与经济发展，查办案件与人民群众的关系。我们常说“尚方宝剑”就是指主要领导对查办案件的认可，一个案件的查处与“尚方宝剑”有着直接关系。为此，纪检人员在查办案件是，正确用好“尚方宝剑”，对案件的查处将起到事半功倍的效果。正确处理好与党委政府的关系，争取党委政府的领导和上级纪委的重视、支持，就争取到“尚方宝剑”，因此乡镇纪委开展工作要围绕党委政府的中心工作来部署积极监察工作，立案前主动请示党委政府主要领导，争取领导重视，查处时，主动同党委政府领导通气，依靠领导决策攻克难关。结案时主动要给党委政府领导汇报。确保案件定性处理，乡镇纪委要为经济建设保驾护航，确保政令畅通，严肃查处失职渎职案件。确保经济建设这个中心，处理好人民群众反映强烈，民愤极大的腐败案件，赢得人民群众的支持，提高纪委扎起人民群众中的威信，做到人民满意。调动人民群众参与反腐败工作的积极性。

五、创新工作机制调动积极因素

加强乡镇纪检干部考察考核工作，改善实绩考核办法，运用好考核结果，对乡镇业务精、责任心强的同志交流到县纪委或部门纪检组，推行能进能出、能上能下的激励机制，建立科学合理切实可行的考察用人办法，拉大奖惩幅度，形成比、学、赶、超的工作氛围，加大干部交流力度，关心纪检干部成长，形成良好的用人机制和用人环境，给他们广阔的发展空间，从而激活乡镇纪检干部队伍，充分调动工作积极性。改乡镇纪检组织双重领导为垂直领导，人权收归上级纪委，以保证工作的独立性，更好地发挥乡镇纪委的只能，推动党风廉政建设和反腐败工作。

第四篇：如何做好乡镇纪检监察工作的几点思考

如何做好乡镇纪检监察工作的几点思考

乡镇纪委是我们党和政府最基层的一级纪检监察机构，面对生活和工作在一线的农村党员、干部，承担着保持政治稳定，服务经济发展，保护群众利益的重要职能，是巩固党的基层政权建设的重要保障，是我们党和政府纪检监察系统中不可缺少的组成部分。乡镇纪委职能作用发挥的如何，直接关系到农村基层党风廉政建设的成效，进而关系人民群众对党和政府工作的满意度，信任度。在全面推行社会主义新农村建设的新形势下，乡镇纪委工作面临着各种各样的挑战，如何做好乡镇纪检监察工作是我们每一个纪检监察工作者所面临的且需要我们做出积极回答的一个问题，笔者就从事纪检监察工作的几年总，浅谈一下自己的看法。提高认识，争取党委政府的支持

党章中明确规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。可由于少数乡镇党政一把手对党风廉政建设重要性认识不够，造成党风廉政的自觉性查，从而导致对乡镇纪检组织建设重伤不够，关心支持纪检工作力度不大，个别乡镇一把手对党风廉政建设“一票否决制”的实施认识不到位，由于怕被“一票否决”，所以希望少出案子，也有部分乡镇纪委书记认为办案子得罪人，处理的是干部结下仇，民主测评时效果不佳，影响升迁，有时想着乡镇纪委出现自办案件失之过宽过软，既影响乡镇纪委工作开展，又影响了乡镇纪委的威信和地位。要做好乡镇纪检监察工作就必须提高认识，走出这个认识误区。要进一步加大党风廉政宣传教育工作力度，让纪检监察工作宣传占一席之地，从财、人、物上予以倾斜，正确处理抓党风廉政建设与经济建设的关系，以争取更多的关心和支持，赢得观众的主动权。舒家坝乡纪委2008年纪检监察宣传上，开展廉政文化进机关，制作大型广牌、刷写固定标语，制作政务公开栏，召开干部家属座谈会，干部任前廉政谈话，政府投入资金在.3万元。书记、乡长精通纪检业务给乡纪委做了坚强后盾。

二、加强学习，不断提高自身素质

俗话说：“打铁还需自身硬”。乡镇纪检监察工作党委重视也好，政府支持也罢，这都是外因，要做好纪检监察工作归根揭底还要靠自己，乡镇纪检干部视农村党风廉政建设和反腐败工作的践行者，肩负着协助党委正一方之风气的重任，其自身素质如何自接影响工作的好坏。纪检干部只有与时俱进，善于学习，才能不断提高自身的整体素质。首先要用科学理论武装自己，认真学习“三个代表”重要事项和科学发展观，深入学习党的一系列路线、方针、政策，系统学习党的章程和党内法规，不断提升自己的理论和政策水平。其次要“精一行，通百艺”，掌握本行业务知识及纪检监察工作相关的知识。如法律、会计、计算机、行为科学等，提升自己的业务技能。再次，要努力邪恶系先进典型，不断提升自我追求的标杆，坚持立身为公，执政为民，始终做到自重、自省、自警、自励，不忘立德、立功、立言、立行，不断提

高自己的修养和道德品质水平。做事公道正派，人品感昭于人。

三、全面动员，建立纪检监察网络体系

一个乡镇行政范围点多，面广，线长，如果只靠纪委的几位同志来抓，既抓不了，也抓不好，因此，为了做好纪检监察工作，建立健全的纪检监察网络体系尤为重要。

首先是支配各村纪检委员制度，可在各村配备一名作风过硬，工作诚恳扎实，办事公道的支部委员任专职委员，定期召开会议，收集有关动态，研究对策，做好培训，适当给一定报酬，调动起工作积极性。

其次发挥老干部余热，为了及时掌握群众思想动态，把全乡退休回家的老干部、老党员组织起来，组建成退休老干部支部，定期活动，使他们成为维护稳定的热心人，又是政策凝释的宣传员，还是矛盾纠纷的调查员。

再次树立信访必查的观念。凡群众的来信来访，认真登记，安程序调查，确保每件有回音，防止小事酿大祸，把矛盾消灭在萌芽状态。

最后不断提高群众素质。人非生而知之，知识的获得市靠后天的学习而获得的，只有在实践中不断增强知识的积累，才能不断提高自身的素质。乡镇纪委可以通过召开各种会议。印发宣传资料，村务、政务公开透明等形式向群众宣传政策，以免误会，增强群众辨别是非曲直的能力，是矛盾纠纷在内部消化，不再上访。

四。、加大乡镇办案力度，严肃打击违法行为

乡镇纪委查处的对象是乡村党员干部，近几年来，随着农村

改革的不断深入，作案手段越来越隐蔽，加之朝夕相处，给乡镇纪委查处带来很大难度，特别是干部民主测评，民主推荐，大部分按感情色彩，带着利己思想对待，不用公心和工作来看待领导，从而导致纪检干部不敢大胆办案，在测评和民主推荐上得罪的人多，往往会被一些人拉杆排斥，受到不公正待遇，影响个人前程，所以大部分不愿意真抓实干查处案件，能溜则溜，得过且过。如何加大乡镇纪委自办案件力度，推动乡镇党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，是摆在我们面前的突出问题，对一个乡镇纪委来说，如果长期不办案，久而久之，纪委丧失威信，形同虚设，导致党委政府令行不畅，人民群众不满意，县纪委应加大落实乡镇党政一把手是办案的第一责任人责任，给纪委予以经费，人员支持。乡镇纪检干部在查处过程中，要铁面无私，刚直不阿，该回避的回避，不管案件大小，都要严肃对待，坚决杜绝视而不见，听而不闻，中途停止，半途而废，在办案过程中严禁给当事人私下通风报信，接受吃请，要广泛走访，调查取证，不偏不斜，客观公正的进行处理，办成铁案，应从以下几个方面做起。

一是引导拓宽安源，获得案件线索。案源线索是查办案件的基础，一个案件能否成功查处，线索质量是十分重要，收集线索是查办案件的关键，应从信访举报中分析排查，同派出所、计生等执法执纪部门沟通，从中获得线索。再就是从乡属单位执行政策，财物管理等工作进行专项检查，从老百姓的呼声中寻找线索。对每一个线索不能轻易放过，认真调查核实；二是形成奖励激励机制。为了增强乡镇纪委办案责任感，除了列入考核外，实行办

一案奖多钱，同时加大乡镇纪委书记的交流力度，关心他们的困难，纪检津贴增至60元。对工作有成效的，虽然测评效果不是优秀等次，应予以提拔使用。对二年以上一案不办的应予以调整，大力实施异地交流办案，即使学习的过程，又锻炼了纪检干部的业务能力；三是正确处理纪委与党委政府的关系，查办案件与经济发展，查办案件与人民群众的关系。我们常说“尚方宝剑”就是指主要领导对查办案件的认可，一个案件的查处与“尚方宝剑”有着直接关系。为此，纪检人员在查办案件是，正确用好“尚方宝剑”，对案件的查处将起到事半功倍的效果。正确处理好与党委政府的关系，争取党委政府的领导和上级纪委的重视、支持，就争取到“尚方宝剑”，因此乡镇纪委开展工作要围绕党委政府的中心工作来部署积极监察工作，立案前主动请示党委政府主要领导，争取领导重视，查处时，主动同党委政府领导通气，依靠领导决策攻克难关。结案时主动要给党委政府领导汇报。确保案件定性处理，乡镇纪委要为经济建设保驾护航，确保政令畅通，严肃查处失职渎职案件。确保经济建设这个中心，处理好人民群众反映强烈，民愤极大的腐败案件，赢得人民群众的支持，提高纪委扎起人民群众中的威信，做到人民满意。调动人民群众参与反腐败工作的积极性。

五、创新工作机制调动积极因素

加强乡镇纪检干部考察考核工作，改善实绩考核办法，运用好考核结果，对乡镇业务精、责任心强的同志交流到县纪委或部门纪检组，推行能进能出、能上能下的激励机制，建立科学合理

切实可行的考察用人办法，拉大奖惩幅度，形成比、学、赶、超的工作氛围，加大干部交流力度，关心纪检干部成长，形成良好的用人机制和用人环境，给他们广阔的发展空间，从而激活乡镇纪检干部队伍，充分调动工作积极性。改乡镇纪检组织双重领导为垂直领导，人权收归上级纪委，以保证工作的独立性，更好地发挥乡镇纪委的只能，推动党风廉政建设和反腐败工作。

第五篇：新形势下如何做好电力企业纪检监察工作思考

新形势下如何做好电力企业纪检监察工作思考

提要：作为纪检监察机关，为贯彻落实科学发展观提供坚强有力的政治保证是我们义不容辞的责任。必须充分认识科学发展观对反腐倡廉建设提出的新要求，进一步创新反腐倡廉教育理念，不断完善惩防体系建设，充分履行监督检查职能，从思想、制度和作风上为贯彻落实科学发展观提供坚强保障。关键词：科学发展观，纪检监察，职能发挥

科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是邓小平理论和“三个代表”重要思想在新时期的继承和发展，具有很强的理论性、实践性和指导性。作为专门履行监督检查职能的纪检监察机关，为贯彻落实科学发展观提供坚强有力的政治保证是摆在我们面前的一个新课题，也是我们义不容辞的责任。因此，必须充分认识科学发展观对反腐倡廉建设提出的新要求，找准反腐倡廉T作与落实科学发展观的最佳结合点，充分发挥职能作用，紧紧围绕和谐、稳定、发展的中心任务，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，积极转变思想观念，着力解决思想认识和工作思路方法上与科学发展观不适应、不符合的问题，努力推动科学发展观的全面落实。

一、坚持以人为本，创新反腐倡廉教育理念，从思想上为贯彻落实科学发展观提供保障

正确的思想观念才能指导正确的行动，党员干部树立正确的思想观念是落实科学发展观的关键之一。因此，纪检监察工作要以抓党风廉政教育为切人点，把科学发展观教育融人反腐倡廉教育之中，把以人为本的理念融人到党风廉政建设教育的指导思想和方式方法之中，教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立起科学发展的思想观念，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。工作中，各单位针对出现的问题，加大了对反腐倡廉的宣传和教育力度，并收到了一定效果。但是，通过日常的工作来看，当前仍有部分单位对加强反腐倡廉教育的认识程度还不够，还存在着一定的欠缺。一是认识不到位，教育力度不够。某些单位和人员把反腐倡廉的宣传教育工作仅仅看作是纪检监察部门的一项专门工作，没有把反腐倡廉的宣传教育纳入到党的思想政治宣传工作的总体部署，没有与整个思想宣传工作和包括职业道德、社会道德、传统美德等社会教育有机结合起来，从而使反腐倡廉宣传教育的广泛性、深人性受到很大限制。二是教育针对性不强。还存在着党风廉政工作的宣传教育与当前人们的思想、工作、生活实际结合不够紧 密；宣传内容留于形式，重点不突出，缺乏新意；在警示教育中只注重揭露触目惊心的问题，而对造成的严重性后果分析不够等现象，从而在一定程度上影响了党风廉政宣传教育的针对性和有效性。三是教育形式单一。由于对党风廉政工作宣传教育的途径、方法和手段探索不够，有的单位习惯于开会、念文件等单调的方式方法，缺乏形象生动、丰富多彩的教育形式，致使教育的吸引力、感染力不强，教育的多样性不够、覆盖面不宽。

反腐倡廉，教育足前提，是基础。各单位要切实加强对反腐倡廉教育工作的领导，不断加大工作力度，努力在教育内容、方法、载体上探索创新，使反腐倡廉教育更加富有时代性，增强针对性，切实提高教育的实效性。要逐步建立健全大宣教长效工作机制，齐抓共管，形成合力，切实做到反腐倡廉教育制度化，日常化。一是要创新教育形式，进一步加大反腐倡廉宣传教育工作力度。要变理论灌输式教育为启发引导式教育，引导党员干部自觉学习思考，自觉加强党性修养，坚定理想信念，提高全心全意为职工群众服务的自觉性和积极性。要结合工作实际，坚持用科学发展的思想武装广大党员干部的头脑，大力开展理想信念教育、廉洁从业教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和自身利益，正确处理集体和个人的关系。要深入进行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的教育，切实增强党员干部特别是领导干部的纪律观念。要持续深入开展好“双争” 活动，积极宣传优秀党员干部的模范事迹，搞好示范教育，营造廉洁勤政光荣的良好社会氛同。同时，深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育，增强宣传教育的说服力和感染力。二是要突出工作重点，进一步增强教育工作的针对性。坚持以领导十部和关键部门、人员为重点，不断加强思想作风教育，突出抓好党员干部特别是主要领导干部的权力观、政绩观、地位观教育和思想作风教育，引导党员干部增强发展意识，营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。采取多渠道、多形式的有效措施，进行理想信念、宗旨意识、法律纪律和优良传统教育以及正面典型的学习教育和反面典型的警示教育等，增强教育的吸引力和感染力。三是要坚持统筹兼顾，进一步拓宽教育的覆盖面。反腐倡廉教育要面向基层党员干部和社会。深入推进廉洁文化“六进”工程，把廉洁文化作为先进文化建设的重要内容，积极开展丰富多彩的廉洁文化创建活动，努力营造廉洁从业氛同，为落实科学发展观营造廉洁环境。

二、坚持与时俱进，不断完善惩防体系建设，从制度上为贯彻落实科学发展观提供保障

科学发展观具有很强的实践性，把科学发展观贯穿于各方面的工作之中，必须不断解决实践和发展过程中出现的矛盾和问题。纪检监察机关作为化解矛盾、维护稳定的重要机构，必须认真按照中央《关于建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，在抓好教育和监督工作的同时，完成好制度建设，从制度上保障科学发展观的落实。在贯彻落实《实施纲要》和《工作规划》的过程中，各单位都制订了许多规章制度和办法，几乎覆盖了生产管理和反腐倡廉的方方面面，进一步规范了管理行为。但是我们也应该清醒的认识到，要形成完善的反腐倡廉制度体系，任务还很艰巨。目前，有些单位或部门还存在着制度不完善、可操作性不强、缺乏执行力度的现象。这主要表现为：一是有的制度之间缺乏衔接，整体性、配套性比较差，在具体操作中难度较大。还有部分应急式建立起来的单项制度规定，通盘考虑不够。二是有的制度的可操作性不强，在制度制定过程中，大多注意了其约束性和周期性，其操作性和实效性往往被忽略，在实践中难于执行，这样的制度往往会变成一纸空文，约束力就成了问题。三是制度不落实、执行不得力的现象仍然存在。制度一旦制定，就必须严格落实，坚决执行。实践证明，某些不正之风和腐败现象之所以屡禁不止，一个重要原因，就是对已有的廉政法规制度执行不力，甚至在某些环节不同程度地存在着有法不依、有章不循等问题，出现了制度执行不执行一个样，执行的好与不好一个样的现象，这就大大削弱了制度的约束力和严肃性。

完善的制度体系建设，是保证科学发展观得以有效落实的根本途径。因此，我们必须按照科学发展观的要求，把服务发展、以人为本、统筹兼顾和与时俱进的基本理念贯穿于制度体系建设之中，使规章制度更加人性化、科学化和规范化。要善于用制度建设来推动工作，靠制度创新来解决问题，以制度规范来加强管理，通过制度建设推动各项事业科学健康的发展。一是要正确处理好继承与创新的关系。对现有制度认真进行梳理，对实践证明行之有效的制度，要继续坚持并不断完善。比如党风廉政建设责任制，从1999年出台至今一直未进行修订和完善，通过近lO年来的实践证明，党风廉政建设责任制在反腐倡廉建设巾发挥着十分重要的作用，我们要进一步加以完善，使之更加适应新形势下反腐倡廉丁作的需要。二是要坚持以人为本的原则抓好制度建设。一方面，要重视增强制度引导党员干部自觉廉洁从业的功能，制度建设的过程和制度的具体要求都要体现“人性化’ 另一方面，要及时将科学发展观体现到领导干部的从业规范中去，围绕容易滋生腐败的关键、薄弱环节，及时制定和完善预防腐败法规制度，逐步形成适应新形势下反腐倡廉建设需要的法律法规体系，进一步规范从业行为。三是要切实提高制度的可操作性。要对每一项制度贯彻落实过程中每一步的可操作性进行认真分析，并在实践中不断修正完善，使之成为切实有效的制度。四是要制定措施，切实保证制度的有效落实。制定相应的处置办法，对有令不行、有法不依、有章不循、顶风违纪的，要严肃查处；对在制度执行上放弃原则、不抓不管、严重失职的领导干部，要实行责任追究，做到令行禁止、违者必究，坚决维护制度的严肃性和权威性。

三、围绕发展中心，切实履行监督检查职能，从作风上为贯彻落实科学发展观提供保障

求真务实干事业是实现科学发展的作风要求。胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上强调，纪检监察机关要认真履行监督检查职责，推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。面对这一要求，纪检监察机关必须不断探索和拓宽促进科学发展的有效途径，更好地为深人贯彻落实科学发展观服务。在学习实践科学发展观活动中，胜中社区确立了推进“三个倾力打造”，实现“五个一流”，争做社区发展排头兵的整体发展思路和目标，这是贯彻落实科学发展观的具体体现，我们要同绕着这个目标，把服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展作为纪检监察部门的重要任务，通过开展党政纪律检查，促进党员干部自觉遵守纪律，优化效能，规范履职，改善服务，提高效率，把风气搞正、把作风搞实，切实保证科学发展观落到实处。

一是要以落实党风廉政建设责任制为抓手，进一步改进监督检查方法。要不断完善任务分解、量化考核、责任追究等机制，强化动态监督检查，建立跟踪检查、考核通报制度，注重考核结果的运用，增强责任制丁作的针对性、实效性。严格责任追究，对发生重大违纪违法案件的，既要追究当事人的责任，又要追究分管领导的责任，切实增强领导干部“一岗双责”意识。纪检部门要加强组织协调，调动各方力量，形成监督合力，推进党风廉政建设责任制工作全面落实。二是要加强对科学发展观情况的监督检查。督促 各单位、部门和领导干部坚持以科学发展观指导工作，转变不适应，不符合科学发展观的思想观念。三是要加强对执行政治纪律情况的监督检查，坚决纠正态度不坚决、措施不得力、成效不明显的行为，严肃查处有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为，确保政令畅通。四是要发挥组织协调作用，加强党纪、政纪、法律和经济等各种监督的协调配合，积极探索事前事中和事后监督、党内监督与党外监督、组织监督与法律监督、专门机关监督与舆论监督有机结合的途径和方式，建立健全有效制约的监督机制，形成全方位、多层次、多渠道的立体监督网络和监督合力，充分发挥各种监督的整体效能，有效防止权力失控、决策失误、工作人员行为失范。五是要树立和坚持正确的事业观，T作观、政绩观，把群众呼声作 为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，加大对重点领域、重点部位的纠风和监察工作力度，着力解决损害职工群众利益的问题。加大廉政监察力度，着力解决不作为、乱作为，执法不公，吃拿卡要报，办事效率低，群众观念淡薄，服务态度差，于部作风漂浮，等方面严重阻碍科学发展的问题，推动科学发展观的落实。