创业服务中心“十二五”发展规划（精选）

第一篇：创业服务中心“十二五”发展规划（精选）

扬州市邗江区高新技术创业服务中心

“十一五”工作总结及“十二五”发展规划

“十二五”期间是邗江全面建设小康社会、率先迈向现代化的关键时期，科技工作肩负着重要使命，孵化器发展面临着前所未有的大好机遇。在全面总结“十一五”工作的基础上，制定“十二五”规划，提出发展目标和措施，对创业服务中心抓住新机遇、迎接新挑战，实现跨越式发展具有重大意义。

一、“十一五”工作总结

经过五年多时间的建设，中心已初具规模，完成了二期工程建设，总建筑面积达32900平方米，其中孵化用房面积28500平方米、配套设施面积4400平方米。拥有培训教室、科技成果展示大厅、会议室、接待室等设施，办公、生产孵化功能齐全。“十一五”期间，修订了《邗江区高新技术创业服务中心优惠政策》，出台了《邗江区高新技术创业服务中心大学生创业优惠政策》，区级各类政策累计奖励企业达60多家（次）共1580万元，中心先后获得“省服务业（科技）集聚区”、“省中小企业创业示范基地”、“省大学生科技创业见习基地”、“市创业劳动就业民本工程孵化基地”等称号，2010年被认定为“国家级科技企业孵化器”。

1、集聚了一批科技型企业。2010年末，中心在孵企业98家，其中海归博士和大学生创业企业16家；企业总注册资本7300多万元，从业人员近1500人。精湛光电等5家企业创成国家级高新技术企业，晶视科技等9家企业建立了市级以上工程技术研究中心。“十一五”期间，中心累计毕业30家企业，毕业企业主要集中在邗江经济开发区，精湛光电、恒佳机械等12家规模较大、发展较好的企业 1

已在开发区征地建房，并优先享受到开发区各项政策，2010年，毕业企业实现总收入3.8亿元。

2、形成了一批高技术成果。“十一五”期间，中心企业开发了一批具有较高水平的科技成果。“客车互动式影音随选系统”等13个项目被列入国家创新基金，“无线蜂窝地图自动标注系统”等9个项目被列入省创新资金，“超高纯度α砷”等4个项目被列入省科技支撑计划，“智能化激光测距仪开发及产业化”等3个项目被列入省国际合作计划等，共争取市级以上科技拨款近1300万元，5个产品被认定为国家重点新产品、省重点新产品，21个产品被认定为省高新技术产品；共申请专利247件，其中发明专利58件。

3、促进了一批大学生就业。中心在孵企业中大学生占60%以上，达750多人，毕业企业中大学生占50%以上，达600多人。中心与清华大学、南京审计学院、南京理工大学、扬州大学等高校建立了稳定的大学生见习实训合作关系，建成了扬州大学研究生工作站，高校每年集中安排1-2批本科生、研究生进入中心的企业开展实习（实训）。“十一五”期间，中心共为近300名大学生提供了实习实训机会，共解决了42名大学毕业生的就业问题。

4、聘请了一批创业导师。中心于2008年建立了创业导师制度，引进了13名创业导师，通过“定期座谈、集中辅导，实地考察、现场指导，保持联系、长效指导”，将创业导师宝贵的经验、专业知识与创业企业进行分享。同时，中心为发展潜力大、市场前景好的企业配备专门的创业导师，提供“一对一”的个性化服务。自建立创业导师制度以来，中心共开展了8次集中式的创业辅导咨询培训活动，“一对一”活动达40多次。

5、引进了一批研发服务机构。“十一五”期间，中心积极打造创新创业公共服务平台，吸引了中科院沈阳自动化所、北京半导体所等7家研究所和华中科技大学、浙江大学等8家高校建立了高水

平的研发分支机构，这些研发机构除了为全区服务而外，更重要的是能够为中心入孵企业提供技术转移、项目研发、仪器共享、员工培训、管理咨询等就近就便的多层次合作与服务。研发服务机构与中心企业累计达成合作转让项目15项，解决企业技术难题18项，开展各类培训360人次。

6、达成了一批融资合作项目。中心与江苏华工创业投资基金公司、扬州元大担保公司等一批科技金融机构建立了合作关系，构筑中小型科技企业金融服务平台，为中心企业提供融资担保、风险投资、知识产权质押等多种形式的融资服务。高能公司吸收了500万元的风险投资，精湛光电获得了300万元的创业投资，扬子皮机、国瑞电气等5家企业通过担保公司获得了600万元的贷款，恒佳机械等4家企业通过知识产权质押获得了省科技成果风险补偿资金共400万元科技贷款等。

“十一五”期间，中心虽初步形成了适合于高科技成长的孵化体系，营造了适合高新技术企业发展的优化环境，但与先进地区的孵化器相比、与全区实现跨越式发展的要求相比，尚有一定的差距。特别是在管理体制创新、高端人才创业、企业发展速度等方面还存在着许多不足，须在今后的工作中进一步开拓思路，明确措施，加快发展。

二、“十二五”发展规划

“十二五”期间，中心要实现四个转变，即以人才和技术为基点，从数量规模型向素质质量型转变；以资本和市场为基点，从传统服务型向功能服务型转变；以信息和制度为基点，从科学管理型向现代管理型转变；以企业化和市场化为基点，从事业型向经营型转变。按照打造国际化的孵化器目标，促进孵化器多层次、多领域、多模式地建设和发展，形成组织网络化、功能社会化、服务产业化的新格局，在孵化器的建设与管理、孵化企业与培育企业家的数量、发展高新技术产业与培植新兴产业、引进各类中介服务机构等方面取得新的突破，为创新型经济的发展做出更多更大的贡献。

（一）指导思想：以科学发展观为指导，以全面提升区域自主创新能力为目标，以培育科技型企业为重点，以建设科技创业创新人才队伍为支撑，以优化科技创新环境为抓手，结合《邗江区科技发展“十二五”规划》，强化政府引导，整合科技资源，完善孵化体系，促进科技成果研发和转化，推动全区经济社会更好更快发展。

（二）发展目标：到2015年，中心孵化场地面积达到15万平方米；入驻研发和公共技术服务机构30家以上，其中，中科院系统与国家重点高校科研院所建立的研发机构20家以上，国家级重点实验室和工程技术中心设立的分支机构10家以上；在孵企业300家以上，其中，光机电类企业150家，电子信息与软件创意企业100家；毕业企业100家以上；引进风险投资、融资担保及专利、人才、财税、法律等各类中介服务机构15家；培育国家高新技术企业30家。

（三）发展措施

1、明确重点发展领域。策应产业转型升级、高层次人才创新创业等目标，围绕我区数控装备优势特色产业和开发区主导产业类型，创业中心未来引进的重点为光机电领域、新能源新光源领域、软件创意领域和海归博士、大学生创业的高层次项目，积极打造专业化程度较高的孵化器。

2、积极创新服务模式。坚持为从事高新技术成果转化、为科技人员提供优良创业环境为宗旨，建设一支精干、高效的管理团队，积极探索有利于“官、产、学、研、金、介、贸”相结合的管理体制，创新以“共享空间+共享设施+共享服务”为基础，探索“孵化器服务+外包服务”、“孵化器服务+专业咨询”、“孵化器服务+风险投资”、“孵化器服务+衍生服务”等战略模式的可行性和具体运作方式，将以孵化器管理人员为主的基础性服务、以创业导师为主的针对性

服务、以专家咨询顾问为主的指导性服务等方式有机结合起来，努力构建一张覆盖企业发展全过程、企业需求多层次的孵化服务网络，建立孵化器可持续发展模式，不断提高孵化企业特别是大学生创业企业的成功率和毕业率。

3、加强项目人才招引。不断完善优惠政策配套体系，围绕发展方式转变、产业转型升级，将招商引资和招才引智相结合、引进项目和引进人才相结合，加强与招商部门、人事部门的强有力互动，国内资源和国外资源的强有力争取，加大力度引进一批处于新兴产业关键环节的高科技成果和掌握自主知识产权及核心技术的高层次创新创业人才，把孵化器打造成为高技术产业和新兴产业的培育基地、高层次创新创业人才的集聚基地。

4、加快创富工厂建设。加大科技加速器的建设力度，到2015年建设面积达40万平方米，促使孵化器毕业企业快速进入加速器进行规模化发展，从而尽可能多地向开发区输送成熟的高新技术企业，为经济开发区向高新技术产业开发区的转型、打造科技新城奠定良好的基础。

第二篇：井口社区卫生服务中心“十二五”发展规划

井口社区卫生服务中心“十二五”发展规划

“十二五”时期是党中央、国务院深化医药卫生体制改革，“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”的攻坚期，也是我中心进一步完善服务功能,提升综合服务能力, 为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务的关键时期。本规划主要阐明未来五年我中心发展战略谋划和具体部署，是组织和团结全中心职工共同奋斗的宏伟蓝图和行动纲领。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党十七界五中全会精神和科学发展观，深化医药卫生体制改革的意见要求，抓住机遇，科学谋划，求真务实，加快发展，把满足人民群众对医疗卫生服务的需求作为工作的出发点。

二、基本原则

按照上级部门决策、部署，以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革工作为重点，做好疾病防控和医疗卫生服务工作，坚持“以人为本”和“以人的健康为中心”的中心宗旨，坚持“以人才队伍建设为关键、以完善基础

医疗为支撑、以公共卫生服务为延伸、以深化改革创新为动力、以强化管理服务”为保障的发展思路。

三、具体目标和任务

(一)大力推进新型农村合作医疗、城镇居民医保工作

1、配合政府加大宣传，积极宣传农村合作医疗、城镇居民医保政策，力保全民参合率达95%以上。

2、强化管理，优化流程，努力为参合农民提供优质服务，及时报销到位。

3、强化资金监管，确保医保基金安全，严格按医保合医政策收治病人。

（二）继续做好九大基本公共卫生服务项目

公共卫生服务项目是国家切实提高城乡居民健康水平的重要方法和惠民政策，通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对居民健康问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使全体居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

1、建立居民健康档案：我中心将通过入户调查、疾病筛选、全民体检等方式为辖区内的居民建立健康档案，填写居民健康档案记录单，统一编码，建立信息化档案，重点人群每年更新档案，并做好保密工作。

2、健康教育：在原有的基础上，结合季节防病重点，每季度更换一次健康教育宣传栏的内容，印刷发放健康教育资料，覆盖率达60%以上；年内开展健康知识培训不少于8次，并做好通知、签到、照片、讲稿及小结等资料存档；

要求相关人员在上门访视时进行相关健康知识的宣传，使居民基本卫生常识知晓率达80%以上；组织动员孕妇及6岁以下儿童家长参加我院举办的孕妇和儿童健康教育讲座；孕妇在孕早期或中期接受一次健康教育的覆盖率达到90%以上，6岁以下儿童家长覆盖率达到90%以上。

3、预防接种

开展示范化预防接种门诊创建，重新装修计免门诊，规范计免流程，建立健全计免制度，规范计免接种操作，实行按日接种制，同时按照《预防接种工作规范》要求，做到安全注射，熟练掌握接种前、后的全面情况，做好接种反应事故的处理登记，加强冷链管理，做好疫苗的进出管理、冷链远转管理、失效报损登记。新生儿建卡率达到98%以上，建证率100%，卡证符合率100%。乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗（包括含有麻疹成分疫苗、麻腮风、麻腮疫苗、麻风疫苗）单苗合格接种率≥90%，乙肝疫苗首针24小时及时接种率≥95%，五苗全程合格率100%，做好乙脑、流脑、甲肝、风疹等扩大免疫规划疫苗的宣传和接种工作，接种率达到90%。加强免疫接种率达到90%。并及时掌握辖区内流动儿童情况，及时安排接种。

4、传染病报告与处理

（1）建立健全传染病防治组织和传染病管理制度，全面规范使用门诊日志，建立健全发热、肠道门诊登记，认真做好疫情报告、疫区管理及疫情登记。采取多种形式宣传《传染病防治法》，让医务人员了解法定传染病的病种分类、法定报告人、报告时限、方式、程序等业务知识。同

时让更多人群认知疾病防治的重要性。要及时、准确上报疫情，及时完成疫情登记，报告率100%，报告卡及时、准确、完整率100%，疫情登记率100%。同时及时做好疫点、疫区的处理、登记。辖区内传染病流行或暴发，要及时控制处理疫情，要快速报告且配合上级医疗、疾病控制单位搞好疫情控制、医疗救护工作。

（2）积极开展结核病防治工作，病人转诊率达100%，同时开展病人的追踪治疗及随访管理，督促其定期复查，并将信息及时上报沙坪坝区疾控中心。积极开展艾滋病防治工作，加强普及艾滋病知识宣传教育，广泛开展形式多样的艾滋病防治宣传教育活动，推动艾滋病宣传教育进社区、进家庭、进学校、进农村、进重点场所、进重点人群，艾滋病防治知识宣传资料入户，成人防治知识知晓率90%以上。

5、儿童保健

继续开展儿童计划免疫接种与儿检工作，6岁以下儿童系统管理率达95%以上，新生儿访视率达95%。加强散居儿童保健管理，实行先体检、再行免疫接种，使7岁以下儿童保健覆盖率达95%以上，婴幼儿系管率和使用生长发育图监测率分别达95%以上。及时发现与治疗影响儿童健康的疾病，提高儿童健康水平。开展儿童保健技术培训。免费为辖区内0-6岁儿童提供基本保健服务。

6、孕产妇保健

做好早孕建册、产前检查和产后访视工作，并做好高危孕产妇的筛查、追踪、随访和转诊等工作。继续加大实施母婴安全工程的宣传力度，以提高住院分娩率、降低孕产

妇和婴儿死亡率为目标，广泛深入开展健康教育，掌握育龄妇女和孕妇情况，动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理。孕产妇保健覆盖率达99%以上，孕产妇系统管理率达97%以上，孕产妇住院分娩率达到100%。孕产妇产后访视率90%以上，高危孕妇住院分娩率达到100%。继续向辖区内的待孕妇女和怀孕3个月内的妇女免费发放叶酸。通过培训、宣传、督导服药、随访等积极开展项目工作。积极开展业务学习和业务指导工作，组织召开例会，做好各项总结和计划，及时做好资料整理归档.住院部今年投入使用，布置新产科，规范流程，为产妇提供三星级温馨病房，开设新生儿游泳馆，促进新生儿健康。加大产科人员投入，目前有医生2人助产士3人，预计今年增加产科医生2人，助产士2人，加强产科人员培训，派出2名人员到上级医院进修学习，申请2名产科专家下乡支医，提高产科质量，确保产科安全。产科业务范围限于正常产科，发现高危及时转院。

7、老年人保健

60岁以上的老年人管理人数达到80%。加强体检宣传工作，确保特困残疾人、低保户、五保户、留守儿童、空巢老人等弱势群体，体检率达100%。全年对上述人群进行四次免费随访，同时做好宣传发动，积极参与强化免疫，进行有针对性的以健康教育为重点的健康干预。

今天新大楼投入使用，增设老年二科，使应人口老年化需要，坚持护士整体护理，详细记录老人生命体征，及每日进食情况，医生每日三次查房，如需治疗及时介入。

8、慢性病管理

高血压、糖尿病、恶性肿瘤、重性精神病等人群健康管理率95%以上，社区站医生定期进行咨询服务和用药指导，利用随访宣传防病知识，使农民对重点慢性病防治知识知晓率达到90%以上，并做好资料汇总和信息上报。35岁以上患者门诊首诊测血压率达100%，并做好门诊日志记录。

9、健康管理

为农村居民开展健康体检以及儿童预防接种和体检，孕产妇产前管理和常规妇女病检查，及时记录到健康档案中，并录入电脑管理系统中，逐步形成动态的健康档案。对体检中发现的健康问题和行为危险因素，开展每季度一次的上门访视服务，全年共四次，并及时将随访情况及干预措施记入健康档案，并汇总上报。

10、其他重大公共卫生项目 1）、妇女两癌筛查

总结去年两癌筛查的经验，每年持续超额完成两癌筛查任务。

2）儿童窝沟封闭

进入学校筛查儿童窝沟情况，超额完成窝沟封闭任务。

3）、传染性土源虫病防治

摸清辖区农村人口数量，保障农民服用驱虫药。

四、保障措施

（一）大力加强政风、行风建设

１、政治理论教育。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七届五中全会精神、全面贯彻科学发展观为指

导，始终把维护人民群众的健康权益放在第一位，不断提高干部职工政治思想觉悟。

２、法律法规教育。以《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国护士管理办法》和《医疗机构管理条理》、《医疗事故处理条例》等为基本教材，加强卫生法律法规的学习教育活动，使医务人员熟知卫生法律法规的内容，切实增强法律观念和纪律观念。

３、医德规范教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《医务人员医德规范及实施办法》，引导医务人员自觉加强医德修养，规范从医行为，全心全意为患者服务。

４、加强监督检查。对科室医务人员的规范约束，同时公开接受患者、社会公众的监督，广泛争求对医德医风教育和行风建设工作的意见和建议，坚决查处纠正医药购销领域中的不正之风。

５、严格执行并按有关规定公布医疗收费项目、标准和药品价格。严禁自立收费项目或自定收费标准，继续实行“住院一清单”制。

６、规范药品及卫生设备采购行为。健全医院药械制度，按照区卫生局要求进行药品配送采购工作，严禁向非药品配送商集中进行药品采购。

７、加强中心内外监督，实行院务公开和党务公开。全面落实院务公开的各项要求，做好对内、对外的公开工作，切实做到依法公开、真实公开、注重实效、有利监督。

（二）稳步推进医改工作

1、人事制度改革

我中心卫生人才队伍基本情况：医院现有职工86人。学历结构，本科及以上17人、大专37人，初中毕业4人，中专、高中毕业及以下28人，卫生专业职称结构，卫生技术人员61人，其中，主治医师7人、执业医师 14人，执业助理医师7人，主管护士1人，在职在编52人，劳务派遣34人。无证人员34人，其中自收自支8人。

根据现有人才队伍情况和医疗卫生事业发展方向，制定人才培养计划及具体实施方案，有目的、有计划培养专业技术人才队伍，保障中心可持续发展的人才梯队。按照编制人数、岗位设置和岗位结构，优化人才资源配置，并针对结构不合理和人才断层等问题，用1年时间来完成对现有人员的调整，普及医生大专水平，2015年无大专学历医生不得从事临床工作。

2、社区站点改革

我中心三个社区站，以公共卫生服务为主，基本医疗为辅，工作量及质量纳入绩效考核。

3、加强绩效工资考核改革制度

根据考核方案和实施细则，采取灵活多样的分配形式，以激发广大干部职工工作积极性和创造性，采用与岗位风险、责任程度、技术含量、服务态度挂钩的工资分配方式，把工资与绩效挂钩，实现分配向优秀人才和关键岗位倾斜，形成按职能、绩效拉开差距的分配制度。(三)着力保障医疗安全

以《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故

处理条例》为重点，加强对全院职工的法制教育，增强医疗安全责任意识。健全医疗、护理、功能检查、放射、化验等各个科室、各个诊疗环节的质量管理制度。坚持安全第一、质量优先的原则，严格落实各项操作规程，争取做到无医闹，无纠纷，无事故。

1、院内感染治理

院感的控制工作，是提高医疗质量的重要保证和具体体现，也是防范医疗事故的重要途径，是以病人为中心、文明优质服务的重要内容。成立以院长为第一责任人的院感控制机构，修订完善各项院感管理制度，认真落实，在全院范围内加强院感知识宣教和培训，强化院感意识，认真落实消毒隔离制度，严格执行无菌操作规程，以“手术室、治疗室、换药室、产房”为突破口，抓好重点科室的治理，规范抗生素的合理使用。

2、医疗安全治理

医疗安全工作一直是每一个医疗机构工作中的重中之重，防范医疗差错、杜绝医疗事故成为中心生存发展的根本。认真开展医疗安全知识宣教，深入学习岗位差错评定标准和卫生部颁发的《医疗事故处理办法》及《医疗文书书写规范》，严格落实差错事故登记上报制度。加强医德医风建设，培养医务人员爱岗敬业、乐于奉献、认真负责的工作作风，切实改善服务态度，努力同病人及其家属沟通思想，避免因服务不周而引起的医患纠纷。

3、医疗质量治理

（1）医疗质量治理是针对医疗系统活动全过程进行的组织、计划、协调和控制，其目的是通过加强医疗治理从

而提高全中心的医疗技术水平，为广大患者服务。不断完善质量控制体系，细化质量控制方案与质量考核标准，实行质量与效益挂钩的治理模式。

（2）进一步加强医疗文书的规范化书写，努力提高医疗业务水平。组织各科室医务人员认真学习门诊病历、住院病历、处方、辅助检查申请单及报告单的规范化书写，切实提高医疗文书质量。及时督导住院医师按时完成各种医疗文书。切实注重病历内涵质量的提高，认真要求住院医师注重病历记录的逻辑性、病情诊断的科学性、疾病治疗的合理性、医患行为的真实性。抓好住院病历的环节质量和终末质量控制，积极开展优质病历评选活动。

3、护理质量治理

护理质量的高低是反映一个医院整体服务水平，是医院服务形象建设的窗口，也是医院医疗业务水平高低的具体体现。

（一）住院部内科创建优质护理示范工程，逐步改善病房布局及设施，完善护理人员数量、素质，开展星级服务式护理，做到零陪护，体现温馨、舒适的人文关怀。

(二)进一步规范各种护理文书，认真填写五种表格，根据具体疾病制定出合理的护理方案。以多种形式加强护理人员的培训，包括到上级医院轮训学习，送3—4名优秀护理人员到上级医院进修，每月开展业务学习以及“三基”考试。严格遵守护理操作规程，严惩护理差错，护理责任人严格把关，竭力避免因护理失误引起的医疗纠纷。

4、医技质量治理、医技发展、设备引进

加强医技科室建设是提高医院整体诊疗水平，树立医院良好社会形象的重要手段。一是加强业务学习，积累经验，不断提高诊断水平。二是利用现有设备，搞好设备维护及保养，充分发挥每台设备的使用价值。三是医技科室要与临床科室搞好协作关系，为临床提供可靠的诊断依据。四是化验室要积极接受新知识、新技术，中心将尽可能添置设备及试剂，以满足临床的需要。五是认真做好各种检查的登记、报表工作。六是为更好的满足群众看病诊疗的需要，力争引进彩超一台，力争做到常见病、多发病不出镇，以真心服务群众，方便群众为目标。

5、药品质量治理、遵守基本药物制度及零差价政策 药品质量的好坏是关系老百姓生命安全，也是医院生存和发展的先决条件，其优质可靠的药品是提高医院医疗质量和医疗安全的重要保证。

（1）加强药品治理，成立以院长为组长的药事领导小组，坚持网上购药，实行招标采购。药品管理人员要严把质量关，严禁假冒、伪劣药品入库，确实做好药品管理工作，杜绝过期、失效、霉烂、变质的药品流入患者手中的事件发生。毒、剧、麻、精神药品的管理严格按照有关制度执行。

（2）加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。建立有效的宣传机制，加大对医务人员和人民群众的宣传引导，确

保国家基本药物制度在我镇稳步运行。

（3）加强医务人员的业务学习，确保国家基本药物制度顺利实施。各位医务工作者高度重视国家基本药物制度学习的重要性和必要性。

(4)我中心严格按照国家基本药品目录执行，坚决执行国家基本药品“零差率”销售。

（四）扎实做好乡村一体化管理

1.加强乡村卫生服务一体化管理：

（1）加强机构的设置规划与建设。4个行政村每个村设立一所村卫生室。加强与各村部的联系，建立友好关系，争取井口镇村卫生室全部都设立在各村，村卫生室的房屋和基本装备按照社区站的标准，合理规划与配备，做到内部布置、服务环境均达标，以提高村卫生室服务能力，保证其发挥应有的功能;（2）加强人员的准入与执业管理。村卫生室4位乡村医生具有乡村医生资格。

（3）加强业务管理。建立健全各村卫生室的规章制度和业务技术流程，严格规范诊疗行为，做到规范服务，记录完整。加强服务质量管理，采取积极措施，预防医疗差错和事故，确保医疗安全。注重公共卫生服务，贯彻落实预防为主的卫生工作方针，对慢病患者随访实行主动上门服务，加强对农村居民的健康管理。

（4）加强药械管理。按照统一部署，各村卫生室亦将逐步实施国家基本药物制度。以后药品必须到院部集中采购，全部实行药品零利润销售，严禁各村卫生室从非法渠道购进药品。中心将加强对各村卫生室合理用药的教育、培训和日常监督管理，切实维护群众用药安全。

（5）加强财务管理。各村卫生室应当严格执行国家规定的财务会计制度，规范财务管理，加强对经济活动的控制和监督，完善财务管理体制。做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证，要公开医疗服务和药品收费项目及价格。中心将定期开展对各村医进行财务管理有关规定的教育和培训，树立正确财务理念，提高财务管理水平。

（6）加强绩效考核。制定了村卫生室的绩效考核办法，对村卫生室下达医疗服务和公共卫生服务任务指标，每月进行一次督查，每季度一次绩效考核，绩效考核结果与下发财政补助经费挂钩。

2.加强卫生应急能力建设：继续搞好突发公共卫生事件的预防与控制，健全应急工作机制，完善工作程序，加大培训力度，做到有备无患，忙而不乱；

3.做好重大疾病防控：①有效控制突发急性传染病的发生蔓延，加大流感、手足口病等重点传染病的防控力度，进一步落实艾滋病、丙肝等综合防治措施，推行结核病防治的新型服务模式；②继续做好国家免疫规划常规免疫和消除麻疹工作，加强疫苗管理，落实表、簿、帐、卡、册的管理，保持无脊灰状态；③搞好老年人保健工作，提高糖尿病、高血压、脑卒中等慢性病的知晓率和控制率，健全重型精神疾病患者管理，提高精神卫生和心理疾病防治能力；

4.加强妇幼保健工作：①根据妇幼保健建设标准，完善相关设施；②加强爱婴医院管理工作，努力减少新生儿出生缺陷；③加强妇女病普查、宫颈癌筛查等工作，落实

农村孕妇叶酸增补；

5.落实健康教育工程，发放宣传资料，搞健康主题宣传活动，做到有计划、有总结。

（五）加强高层次卫生人才的引进和全科医生的培养

人才是我中心的立院之本，加强本院优秀青年临床医师培养、加强专业技术人员业务知识能力、加强工勤人员工作技能，力争将医院创造成为知识型组织，努力推进中心整体工作，更好的服务于患者，服务于老百姓。计划于每年邀请上级医院的专家组织开展业务培训4次，主动申请专家下乡支医，并制定详细的计划进行严格培训，不断更新各种业务知识和技能，计划每年选送出2-3名业务骨干到上级医院进修深造学习，努力打造一支具有扎实的理论基础、丰富的临床实践经验以及较强科研能力的人才科技队伍，为形成新一代医学专家队伍奠定良好的基础。

（六）多方筹措建设资金，加快基础设施建设步伐

1、规划中心整体布局，已新建一栋宿舍，改善职工居住条件，使职工更加安心服务于本职工作。今年新住院部投入使用，极大的改善了就医环境，产房和手术室投入使用又将是我中心新的增长点。

2.利用国家大力发展基层卫生事业的优越政策，充分发挥财政投入的主导作用，同时积极申请规范化乡镇卫生院打造，努力将医院门诊楼装修彻底改变中心陈旧面貌，我们的目标是成为沙区北部的二级医院。

（七）主动对接上级主管部门，共享公共医疗资源

加强医疗信息系统建设，完善公共卫生突发事件应急机制，构建相对完善的公共卫生服务体系，使本镇辖区居

民健康水平与卫生服务指标达到先进水平。坚持医疗和公卫并重，开设120平台，打造安全有效的产科和外科、特色老年科。

2011年5月20日

第三篇：十二五发展规划

“十二五”期间社区发展规划

“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社区的重要时期，抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。

“十二五”工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大以来的各项方针政策。顺应社区居民过上美好生活的新要求、新期待，努力践行科学发展观。突出以人为本，以加快发展为主题，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把高新区建设成“国际知名、国内一流”的创新型特色园区。

一、主要目标

（一）在2011年的经济工作会议上，提出了建设“国际知名、国内一流”的创新型特色园区的目标。并对过去的5年进行了总结及肯定，并对未来的5年提出了实施“三步走”的工作步骤，即一年完善规划布局，三年取得显著成效，五年实现规模提升。

（二）进一步完善基础设施建设。在社区工作方面，强调了安全生产及消防管理，建立健全安全生产及消防应急预案，不发生重大安全生产及消防事故。要求社区着力做好民生民计工作，加强教育文化卫生事业建设，切实做好就业和社会保障工作，高度重视社会治安综合治理和稳定工作，推进辖区全域城

市化进程。

（三）关于自身队伍建设方面，提出“着力强化队伍自身建设，以勇争一流的精神风貌为加快发展提供动力保障”的目标。进一步强化理论学习，进一步增强服务意识，进一步转变工作作风，进一步加强干部队伍建设，进一步加强党的建设和廉政建设。

二、重点工作任务：

（一）加强党的建设和作风建设，不断提高执行力。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，关键在于党的领导。我们必须进一步加强党的建设和作风建设，打造出一个团结有力的领导班子，构建一支积极向上的干部员工队伍，这是我们构建和谐社区工作的关键环节。我们将通过各自形式的活动大力加强社区党员干部的作风建设。通过举办培训班、举办党课等工作加强党的思想建设；通过推行“阳光工程”，完善党务、政务、站务、财务“四公开”制度，加强对街道重点工作落实情况监督检查等工作，加强党风廉政建设；一是要树改革创新之风。二是要树学习钻研之风。三是要树调查研究之风。四是要树敢抓敢管之风。五是要树团结协作之风。六是要树勤俭廉洁之风。

（二）加强和完善社建处功能，突出重点，强化保障。要立足于高新区社区建设发展的实际，更好地完善和发挥好社建处的职能；要进一步深入研究，并请高新区党工委、管委会、社会事业局多支持和指导，加强和完善社建处功能，重点做好社区建设管理、民族宗教、综治维稳等重点性工作。

（三）提高认识，创新社区管理模式。关注高新区马金铺新区规划启动的大势，用新的理念、思路、途径、方法、手段来建构社区管理新体制机制。为此，要推进社区管理模式改革。结合我区和谐社区创建试点工作，以基层党建为核心，构筑“四合一”公共服务新模式，即以社区党支部为领导核心，以社区居委会作为议事机构，依托业主委员会、物业公司的力量共驻共建、资源共享的新型公共管理服务机制。为了使组织构架在“四合一”管理服务模式中建立更强

有力的联席机制，凝聚各方力量的作用，社区居委会的成员要从业主委员会、物业公司、居民代表、公共户单位代表、片警中通过依法民主选举产生，采取双向任职的形式。

（四）夯实基层基础，全力推进和谐社区建设。社区是最终落实我们各项工作的基本单位，建设和谐社区，是构建社会主义和谐社会的基础，只有基层社区实现了和谐稳定，整个社会的和谐和稳定才有了保障。和谐社区建设要求到每个社区都要达到“六好”、“十无”、“两满意”等要求，“六好”就是“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的”六好标准； “十无”就是楼栋无矛盾、邻里无纠纷、群众无上访、小区无火灾、校园无违法、青年无吸毒、卫生无死角、生产无事故、交通无违章、居民无邪教；“两满意”就是社会各界满意、居民群众满意。经党工委研究后决定，我们正在以国际花园社区设立为创建和谐社区试点。按照“两委一站”的管理模式，构建和谐社区，“十二五”期间将逐步推开。在夯实社区基础工作方面，一是要开展好和谐社区创建工作。二是组织辖区公职人员、街道党员干部和社区工作站党员积极参与居住地业委会的选举，担任居住地的楼栋长，参加社区义工组织，充分发挥他们在社区共建活动中的积极作用。三是加快推进社区基础设施建设，完成各个社区办公用房优化升级建设工作。四是加强社区党组织建设，积极探索社区党组织工作模式，创新党组织在社区发挥作用的有效途径，充分发挥党组织在创建和谐社区工作中的积极作用；

（五）抓好社区维稳和社会治安综合治理工作，创建平安社区。高新区在建设发展中造成了大量的社会问题，很多问题已经演变成或者正在酝酿成社会矛盾，使我们在维稳工作所面临的情况更加复杂、任务更加艰巨。只有通过有效地处理群体性突发事件，有效化解社会不稳定因素，把矛盾和冲突消化在基层，才能够为我们构建和谐社区的工作创造一个良好的环境。我们将建立及强化各项制度，充分发挥联合调处机制、社会矛盾纠纷排查调处机制、出租屋综合管理及服务长效机制、社会治安目标管理责任制、应急工作机制、司法联席会议机制等系列制度的作用；建立及整合队伍，成立维稳突发事件“青年突击队”、“信息收集队”等队伍，加强培训工作以提高人员素质，不断提高我们维稳工作的水平和效果；加强群防群治网络建设，进一步巩固和创建安全文明小区工作，建立健全群防群治“网格化”巡防体系；加强和改进信访工作，抓好社区矛盾的排查和调解工作，努力把各种社会矛盾解决在基层，解决在初始阶段。

（六）重视和加强社会事务管理和服务工作。高新区成立以来，经济建设得到了快速发展，但在城市管理和社会服务等方面却相对滞后于城市发展的步伐，城中村脏乱差、违法建筑大量存在等不协调现象严重影响了和谐社会的建设工作，对于城市的进一步发展造成了严重的制约。目前我们的城市管理和服务工作已经由外延式发展为主转入以内涵式发展为主的新阶段，这给我们提出了新的挑战，要求我们不断创新城市管理和服务的方法和机制，不断地提升自身管理水平和素质，更好地适应改革和发展的需要。我们将在做好安全生产日常管理工作的前提下，全面推行备案（档案）安全监管模式，变被动式管理为主动式管理，提高安全监管水平。

（七）继续关注和解决民计民生问题。民计民生问题，是构建和谐社区的重要内容，事关人民群众的根本利益。我们构建和谐社区，就必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题入手。只有时刻把居民的利益牵挂心头，牢记群众利益无小事，作到“权为民所用、心为民所系、利为民所谋”，最大限度地帮助辖区居民解决好面临的实际困难，才有可能扎扎实实地推动和谐社区建设工作的持续深入开展。

三、完成“十二五”规划的保障措施

（一）认真贯彻落实党的十七大、十八大和高新区党工委、管委会各次重要工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，切实把高新区领导和社区工作人员的思想和行动统一到高新区党工委、管委会的决策和部署上来，努力为全面完成各项工作任务和实现高新区“十二五”规划工作目标奠定更加坚实的思想基础。

（二）牢固树立爱岗敬业、服务基层的思想，共同营造推动经济发展和构建和谐社区的良好氛围。

（三）进一步加强对社区工作的组织领导，确保社区工作各项指标任务的完成和保障措施的落实。

（六）做好动员和协调有关方面积极参与社区的基础性建设，以确保“十二五”规划的顺利实施，加快社区各项工作完成的步伐，并使“十二五”期间所取得的成果最大程度地惠及广大居民群众。

第四篇：十二五发展规划（模版）

晋庙铺中心卫生院“十二五”发展规划

近年来我院在为晋庙铺镇广大农村居民提供公共卫生服务和基本医疗服务方面发挥了重要作用。改革开放以来，随着经济的快速发展，农村居民的卫生、健康意识不断提高，以及农村合作医疗制度的顺利实施，农村居民对卫生院的医疗卫生技术、服务质量提出了更高的要求。随着医疗体制改革的不断深入，医疗服务市场的竞争将会愈演愈烈，如何在竞争激烈的医疗服务市场站稳脚跟，求得生存、发展和壮大，这与做好晋庙铺中心卫生院“十二五”发展规划工作具有十分重要意义。我院积极倡导科技兴院，十分重视医院内涵建设，突出基层卫生院的特色，抓好人才培养，推动医院各科室的发展，提高医疗服务水平，医院建设和发展取得初步成效。医院在“十二五”发展规划方面，要科学规划近期发展目标和长期发展目标相结合，近期发展目标要合理改善人才，技术，设备和环境思想文化机构，提供人民群众需要的医疗服务，远期目标应着眼于人才，技术，设备，环境，文化的长期效益，走在学科，专业发展的前列，满足未来的服务群体的医疗需求，做到社会化，区域化，个性化等服务形式的多样化。为进一步提高医院的发展，服务，管理水平，特制订医院“十二五”发展规划。

单位基本情况：

晋庙铺中心卫生院成立于1953年，位于晋庙铺镇政府所在地,属一级甲等医院,占地约4300平方米。现有职工44人，其中卫技人员32人，后勤管理人员5人，病床25张。

指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先发展这个主题，认真分析国内卫生发展趋势，在国内大背景下，准确把握乡情和卫生发展阶段特征，坚持特色发展，坚持创业发展，坚持生态发展，坚持和谐发展，明确“十二五”时期卫生工作的指导方针、主要任务、发展重点和保障措施，使其成为指导全镇未来五年卫生事业发展的行动纲领。

工作目标：

以农村公共卫生为中心，着力抓好防疫保健各项工作，做好辖区突发事件的处置工作，大力培养和引进优秀人才，增添新设备，改善旧设施，并以优质高效的人性化医疗保健服务，为我镇的广大人民群众提供健康保障。

一、加强重点专科建设，促进医疗技术水平提高

加强医院的重点专科建设，逐步形成优势和特色，增强医院的综合实力，是医院生存发展的必由之路。我院确立了心脑血管病、痔漏科为重点建设专科，到2014年，各重点专科将建成融医疗、预防、康复为一体，在全镇及周边享有较高声誉的特色专科。今后５年，医院将在人、财、物等方面给予一定资金投入，优先满足重点专科发展的需要。单位安排在省重点医院进修外科2人，妇产科1人，器械护士1人，麻醉师1人，进修时间分别为1年，计划进修经费2万元，邀请上级医院来我院指导会诊经费1万元。

１、优先安排重点专科人员外出进修和学术交流，鼓励和支持学

科带头人外出考察，参加学术会议，使他们了解本学科国内外最新进展和学术动态。

２、优先满足和培养重点专科人才，根据重点专科梯队需要，对跨世纪学科带头人，在进修、深造、科研等方面给予优先安排，为他们掌握高尖技术创造良好环境。定期邀请市级医院、县人民医院等医院的专家、教授来我院会诊、手术、讲课。明确要求重点专科的医疗骨干充分掌握本学科中最先进的诊疗技术，熟练解决本学科的疑难病症。

３、优先考虑重点专科设备配置，在一定的资金范围内，首先保证重点专科设备的更新，添置。今后5年，医院准备添置酶标仪，进口自动生化分析仪、胎心监护仪、洗胃机等新设备，为重点专科提供新的检测手段。对重点专科房屋进行改造、装修，建立独立的放射楼，使我院的重点专科条件将得到进一步改善，努力开创一种“院有重点，科有特长，人有专长“的欣欣向荣的新局面。为医院技术水平的提高增添活力。建立标准化发热门诊、预防接种门诊，不断完善我镇公共卫生服务能力。

二、积极培养人才，努力提高全员素质

人才是科学技术的载体，市场竞争、科技竞争，归根到底是人才的竞争，科技兴院，关键是提高医务人员的素质，积极为科技人员的成长创造良好环境。在人才培养和提高全员素质方面，我们将采取以下具体措施：

１、注重继续教育，继续教育是一项关系到提高医院各级人员整

体素质和医疗技术水平的重要工作。我们将根据我院卫技人员的现状和业务特点，分层次地制定全院继续教育实施规划。对具有中级技术职称的卫技人员、各科主任，继续教育的重点放在使他们了解国内最新进展和动态，重点安排他们参加各类学术活动和参观考察，对于各科中青年业务骨干则有计划有目的安排外出进修学习，以提高他们的业务水平，并由医院承担外出进修人员的工资和其他福利待遇，解除他们的后顾之忧。对学历层次较低的卫技人员，医院鼓励他们参加成人教育考试，以提高他们的素质。

２、抓好业务人员的基础培训。对中青年卫技人员从抓基本素质入手，通过举办基础授课，专题讲座、操作练习、书面考试等方法，强化基础理论、基本知识、基本技能的训练。护理部门每年组织护士进行护理知识技术训练，定期组织“三基”考试，通过组织“三基”学习，训练和考核，巩固医务人员的基础理论，提高他们实际操作能力。进一步落实住院医师规范化培训的内容和要求，较快地提高中青年医技人员的业务水平，使优秀人才尽快脱颖而出。

三﹑加强医院外科和妇产科手术室的建设

今后五年，单位计划新建一间正规的普通外科手术室和标准化产科。充分发挥社会效益和经济效益，能为当地医疗卫生事业﹑经济社会的发展做出积极的贡献。

四﹑全面推进建立居民健康档案和开展健康教育工作

在五年之内辖区内所有城乡居民实现建立健康档案和开展健康教育工作，对城乡居民健康实施干预措施，减少主要居民健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，保障城乡居民获得最基本，最有效的公共卫生服务，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。

五、进一步规划好村卫生室和培养乡村医生。

目前我镇29个村卫生所都有40平方米以上的业务用房，计划在5年内，全镇村卫生所全部达标，全面实行乡村一体化管理。计划在5年内全镇乡村医生31名均取得执业助理以上资格。根据村级卫生工作需要，定期或不定期组织乡医到州、县级医院进修学习，努力提高乡医的业务水平，更好地为村级医疗、防疫、保健工作服务。

六、继续巩固合作医疗工作。

新型农村合作医疗是一项德政工程，能够缓解老百姓因病还贫、因病致贫的现象。计划在5年内，我镇合作医疗参合率保持在100%，真正做到政府得政绩，病人得实惠。

七、进一步做好辖区内防疫保健及突出公共卫生事件处置工作。进一步做好防疫保健工作是预防重大传染病发生和降低孕产妇、儿童死亡率的措施。计划在5年内我镇十五苗、二十八针，特别是十五苗接种率达98%。各种传染病报告率达100%，初始结核病转阴率98%以上，传染病发病率低于393/10万，突发公共卫生事件2小时内处置率100%，孕产妇死亡率控制在98/10万，婴儿死亡率控制在16/1000，高危孕产妇住院分娩率97%，孕产妇住院分娩率95%，孕产妇保健覆盖率98%，新生儿防视率达到95%。进一步加强健康教育和

防治艾滋病工作。

在二十一世纪的今天，社会主义市场经济逐步完善，医疗保障制度进一步深入，给我们带来新的机遇和挑战。我们将不断的解放思想，积极进取，认真贯彻全县卫生工作会议精神，依靠科技进步，努力将我院建设成为具有特色和优势的现代化综合性乡镇卫生院，为晋庙铺镇医疗卫生事业的发展做出更大的贡献。

晋庙铺中心卫生院

2010年5月26日

第五篇：街道“十二五”发展规划

科学编制“十二五”规划，梳理今后五年xx发展的基本思路，确定xx街道今后发展战略目标，对于xx街道贯彻落实科学发展观，承接和促进“xxx”以来的快速发展，实现区域经济社会跨越式发展，具有十分重大的意义。结合街道实际特制定本规划。

总 纲一、十二五发展背景

（一）发展现状

截止XX年末，xx街道预计完成固定资产投资10.1亿元，同比增长42%；完成招商引资1.8亿元，同比增长2%；完成综合治税６００万元，同比增长400%；完成商品零售总额500万元，同比增长180％；完成工业产值4.2亿元，同去年持平。

从指标完成及xx综合发展情况看，问题和优势并存，问题有三个方面：一是发展速度慢。吉航维修公司作为xx地域的主要经济支撑，产值长期徘徊在2亿元左右，近三年来呈现负增长，而且目前看不到有好转迹象；全区域范围内经济总量严重不足，注册工商户280家，而且多数未达起征点，地方税收总额不超万元；居民收入水平低，年均不足万元。二是基础设施差。由于地处城乡结合部，地处“村中城”城市建管资金长期投入不足或没有投入，导致街路破损、棚户区大量存在，无路灯、无绿化，并进而引发环境脏乱、秩序混乱。三是服务功能弱。xx作为连接城乡的重要通道，没有很好地起到吸纳集聚人口，服务周边乡镇及开发区的引领作用。

（二）发展环境优势分析

优势一：发展空间大。xx是为周边乡镇及经开区提供重要生产生活服务的区域，服务人口多达20万，服务企事业单位多达200家；xx地域内有可供开发土地面积近100万平方米，其中67万平方米为工业用地；随着哈达湾地区大中型工业企业的逐步外迁，xx将成为离城市中心最近的工业企业布局地。

优势二：产业门类全。吉航公司具有较强的机械加工能力；xx航校与铁路配件厂合资兴建的精密机械加工基地也很具规模；域内30000平方米以上大型商业企业两家；各类银行五家；入驻的房地产开发企业三家。这对一个人口只有1.3万人的地域来讲，已经显得很热闹。

优势三：投资门槛低。由于距离中心城市远，所以房价低、租金低、投资成本也低。特别是随着去年“xx商贸中心”的落成，周边很多农民到这里投资创业，发挥了很好的小城镇集聚功能。

优势四：交通便捷。离高速公路入口只有七分钟的车程，域内还有尚待启用的飞机场和铁路专用线。水电气等设施也一应俱全。

二、十二五时期xx区域发展总体构想

（一）指导思想

按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，xx街道“十二五”时期经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入落实科学发展观，努力构建和谐社会。坚持在共性中存生存，在特色中求发展，紧紧把握xx区域优势，以加强区域经济实力为目标，努力在特色优势产业、重要基础设施建设及各项社会事业等方面有新的发展，稳步实施十二五规划，加快全面建设小康社会进程。

（二）坚持原则

--转变观念，增强创新意识。

--加快发展，兼顾质量效益。

--把握机遇，转变区域发展。

--营造环境，促进改革开放。

--以人为本，构建和谐社会。

（三）发展定位

建设聚合、吸纳农业转移人口的特色新城；建设以维修制造为主、依托吉航优势的北部工业新区；建设为周边乡镇及开发区提供生产生活服务的商业中心。

区。三、三大发展板块

（一）聚合、吸纳农业转移人口的特色新城。

1、发展优势

XX年xx东博会上，xx街道与中航xx瑞塞和xx瑞融房地产开发公司签订了“xx地区综合改造”项目，总投资4亿元，可实施多个项目开发，通过对xx地区进行综合整治，可带来整体区域变化。

2、发展目标

通过项目建设带动作用，实施区域发展一体化战略，建成一个建筑面积达到19万平方米，商住楼多达180栋，常住人口突破5万。商气、人气异常凝聚的新型中心城镇，其中3万人。

3、发展重点

--XX0平方米xx商贸中心

--90000平方米的金街名苑

--XX0平方米的平房区改造

--50000平方米的老中学商住楼

--5000平方米的农贸市场以及衍生的特色美食街

--水上乐园、文化广场、棚膜种植园区、农业生产资料批发市场、果菜批发市场等项目，（二）以维修制造为主、依托吉航优势的北部工业新

区。

1、发展优势

哈达湾重点企业转移已成定局，随着哈达湾地区大中型工业企业的逐步外迁，xx将成为离城市中心最近的工业企业布局地。xx未来的工业发展除虹园外，xx应是最好选择。

2、发展目标

依托吉航公司较强的机械加工能力，建好四个小区，实现域内工业产值12亿元，为现有基础的3倍。

3、发展重点

--一是飞机“维修区”。发展吉航公司主营业务，年产值可达2.7亿元。

--二是民品“加工区”。重点为大庆石油、哈飞集团开展配套服务。

--三是汽车“配套区”。利用吉航公司闲置的67垧建设用地，以中航集团和xx省政府签署的合作意向为契机，摆放工业项目，做好汽车文章。

--四是农产品“生产区”。沿吉孤公路向西，在道路两侧通过土地置换等方式，发展一批农产品特色加工项目，并逐渐使xx、孤店子连为一体，集群发展。

(三)为周边乡镇及开发区提供生产生活服务的商业中心。

1、发展优势

2、发展目标

3、发展重点

一是完善服务功能。除传统商业、餐饮、娱乐项目外，深入考虑金融、担保、物流等项目。

二是规范服务环境。提出了规范服务环境的三年规划设想：第一年清脏治乱，第二年改善设施，第三年建设新城。明确了环境优美、街容整洁，停车有位、出入顺畅，市场繁荣、管理规范，平安祥和、宜商宜居四个整治目标。确定了改造棚户区、治理通溪河、批建停车场、改造市政设施、治理环境卫生、新建农贸市场、整顿治安秩序等七个方面的主要工作任务。

三是配套商业设施。重点是建好四个商场、建好特色美食街。

四个商场包括：农机具销售商场、蔬菜批发市场、建筑材料销售市场、农贸商场。