关于开展“建幸福淮安伟业,做优秀人大代表”主题活动的实施意见

第一篇：关于开展“建幸福淮安伟业,做优秀人大代表”主题活动的实施意见

xx区xx乡人大主席团文件

x人发„2012‟2号

—————————————————— 关于开展“建幸福淮安伟业，做优秀人大代表”

主题活动的实施意见

各片人大代表之家：

为切实贯彻落实淮安乡第十六届人大一次会议精神,充分发挥人大代表在“全面小康，幸福淮安”建设中的模范带头作用，开创人大工作新局面，经乡人大主席团研究，决定在全乡人大代表中开展“建幸福淮安伟业，做优秀人大代表”主题活动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

开展“建幸福淮安伟业，做优秀人大代表”主题活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在乡党委和人大主席团的指导下，紧紧围绕建设“富庶淮安的先行乡、美丽淮安的示范乡、幸福淮安的模范乡”的目标，通过组织代表开展视察调研、检查监督、建言献策、支持公益、化解矛盾、创先争优等活动，最大限度发挥人大代表在经济社会发展中的积极作用。

二、活动目标

主题活动时间为期5年，活动时间为2012年至2016年。各代表之家要紧紧围绕主题活动，创新思路、创新方法，调动2-

济社会发展出发，围绕全乡改革和建设事业的重点领域、重大问题、重点产业、重点项目、重要工作，深入开展调查研究。围绕人民群众切实关心的热点、难点问题，深入进行了解和思考，从而提出一些对解决问题、推动工作有指导和促进作用的建议、批评和意见。每位人大代表每年至少提出一条有价值的建议，以切实推动一些实际问题的解决。

4、办实事：人大代表要围绕全乡经济和社会发展、社会稳定、新农村建设等方面的内容，扎扎实实地为民办实事，让老百姓得到了更多看得见、摸得着的实惠。从事一定领导和工作职务的人大代表，要善于从本乡、本部门的实际出发，在全乡经济社会发展大局中找准自身位臵，把做好代表工作与做好本职工作有机结合起来，每年既要推动本乡及部门工作整体上水平，又要为当地群众办一到几件实实在在的好事实事。企业家代表要积极支持社会公益活动。人大代表都要积极在扶贫济困、助残助学等方面奉献爱心。

5、解矛盾：人大代表要带头并积极协助乡政府及部门开展各项工作,积极向选民宣传有关法律、法规和政策，通过联系选民，及时掌握并积极化解各类矛盾、纠纷。当前，社会矛盾呈现集中、多发、容易激化的特点。每位人大代表要发挥好来自基层、来自群众身边的优势，及时掌握有关信息，主动化解社会矛盾和纠纷。要善于倾听群众的意见和呼声，掌握事件的动态和走向，既可以为当地政府化解矛盾提出好的建议，又可以在化解矛盾具体工作中做细致的思想工作，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，为预防群体性事件的发生多做努力，为维护全乡社会稳定做贡献。

6、促发展：人大代表要增强使命感和责任感，以饱满的热情和勇于拼搏的精神，积极投身建设大潮，当好宣传员、战4-

制定了《“建幸福淮安伟业，做优秀人大代表”主题活动考核评分细则》（表格附后），从八个方面对乡人大代表年度履职情况进行量化考核。

对被纪检（监察）部门给予党政纪律处分和被司法部门给予处罚的人大代表，不得被评为主题活动年度先进个人。本届有两年以上（含两年）考核低于60分、两次以上缺席乡人代会（含两次）的，建议辞去乡人大代表职务。乡人大代表年度履职情况在下年度人代会上向全体代表通报。

（二）评比

1、主题活动先进个人

评比对象：乡十八届人大代表。

评比方法：每年年中和年底，由各代表之家组织全体代表对照评分细则进行自评，然后代表组进行初评，并将本片乡代表自评和初评分汇总报乡人大办。《“建幸福淮安伟业，做优秀人大代表”考核评分细则》由代表之家在年终填写，于每年12月10日前报乡人大人办。人大办根据自评、初评及评分细则内容对代表进行评分，分值达85分以上填报推荐表，被推荐的乡人大代表须有书面总结材料，写明主要事迹，由乡人大主席团根据推荐情况研究决定。

2、主题活动先进集体

评比对象：各代表之家。

评比方法：代表之家整体履职情况好，代表在主题活动中成绩显著。全体代表按时参加乡人代会，无缺席人员；每年提建议代表占代表数60%以上，代表之家活动档案，有活动计划，有活动内容，有代表履职登记；积极宣传代表围绕主题活动履职情况。每年向人大办或新闻媒体投稿二篇以上。每年12月10日前，各代表之家依照考评内容，写出自评报-5-

告，即主题活动年度工作总结报乡人大办，由乡大主席团组织考评组进行考评。

（二）总结表彰

每年根据评比结果，乡人大主席团对主题活动先进集体和先进个人进行表彰。届末对主题活动进行全面总结，对届中多次被表彰的主题活动先进个人，优先提名为“宋集乡第十八届人民代表大会优秀代表”，由乡党委、乡人大主席团予以表彰、奖励。

附件：“建幸福淮安伟业，做优秀人大代表”主题活动考核评分细则

XXXXXXXX人大主席团

2012年6月4日

第二篇：百名人大代表旁听十案活动实施意见

莱芜市钢城区人民法院

关于开展“百名人大代表旁听十案”

活动的实施意见

为进一步强化人大监督，增强主动接受监督意识，促进审判工作规范化，扩大审判工作社会影响，增进人大代表对审判工作的了解与支持。经研究，2011年组织开展“百名人大代表旁听十案”活动，特制定本实施意见。

一、指导思想

根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国人民法院组织法》等有关规定，推动人大监督工作的常态化、制度化，充分发挥人大代表在司法监督中的重要作用，改进庭审作风，促进阳光司法、民主司法，增强法官庭审驾驭能力，进一步提高案件质量、效率和效果，树立人民法院、人民法官良好形象。

二、组织领导

为保证活动的顺利进行,成立“百名人大代表旁听十案”活动领导小组，由刘丰涛同志任组长，张玉鑫、孙宁同志任副组长，其他党组成员、各部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在研究室，王文学同志兼任办公室主任，具体负责此项活动的组织、检查、督导和联络工作。

三、案件选择与分配

（一）案件要求

人大代表旁听的案件包括刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼三大类案件，所选择案件应为各专项审判活动中具有代表 性的案件，在当地具有一定影响、社会反响强烈和社会各界关注的案件，涉及众多群众利益的案件以及人大代表关注或需要人大代表关注的案件。

（二）案件数量及具体安排

此次活动共安排旁听审理案件10件。具体安排如下：刑庭2件、民庭1件、行政庭1件、审监庭1件、立案庭1件、颜庄法庭2件、开发区法庭1件、辛庄便民合议庭1件。

（三）案件主审人及合议庭要求

人大代表旁听的案件，原则由各业务庭庭长、副庭长主审，挑选业务骨干为合议庭成员，并注重充分发挥人民陪审员的作用。

四、方法步骤

2011年2-11月为活动的实施阶段，原则上每月安排1次。

（一）确定案件

审判业务庭应按照前述要求共同确定相关案件，相关审判业务庭应挑选5个以上案件以供选择。选择案件时，应把握具有庭审评议价值、案情繁简适中（尽量避免可能出现申请回避、证据突袭、当庭申请重新鉴定等情形）、有可能当庭宣判等条件。

各业务庭应于每月最后一周向活动领导小组办公室报送下月旁听案件开庭信息表，活动领导小组办公室按照一案一报、即时上报的原则，开庭7日前将备选案件的信息情况向人大常委会办公室报送，提请人大常委会办公室确定听审、评议的代表，与代表联络。

（二）庭前准备

1、审判业务庭要确定相关诉讼文书送达无误，落实当事人出庭情况。

2、合议庭每位成员均要仔细阅卷，吃透案情，熟知该案的当事人及其诉讼参与人的基本情况、诉辩主要内容、争议焦点及相关的法律规定，拟定庭审提纲，并将该案案情简介（主要含当事人及其诉讼参与人的基本情况、诉辩主要内容、案件有关的背景资料、相关法律条文及司法解释等），以及案件的开庭时间、地点、合议庭成员等内容书面报活动领导小组办公室。

3、活动领导小组办公室负责做好人大代表旁听联络工作，并指派专人负责在开庭前将听审案件的案情简介报送代表。

4、人大代表旁听庭审，要设置专门的旁听席位，由院长或审判业务庭的分管院领导全程陪同。

5、在邀请人大代表旁听庭审时，应注意加强与检察院等部门的沟通与协调。庭审需要检察院派员出庭的，要将代表旁听庭审的情况提前通知检察院。

6、做好其他准备工作。

（三）组织开庭

1、合议庭要注重庭审质量、效率、效果三者并重，兼顾代表和当事人的有效参与。要严格按照有关诉讼法和法庭规则的规定，规范庭审活动，突出公开质证、当庭认证、围绕焦点辩论和当庭裁判，体现较高的驾驭庭审技巧，确保案件事实查明在庭上，裁判有理有据，旁听者明明白白。

2、庭审时要注意庭审礼仪、庭审纪律，规范庭审行为。法官应着装整洁、仪表庄重、语言得体、举止文明，维护裁判者的中立和权威。庭审应当尽量使用普通话、法言法语，严禁使用有损诉讼参与人人格尊严的语言。要严格庭审纪律，保持庭审的威严。

3、法警大队要根据庭审规模派出法警值庭，法警言行要规范，维持好庭审秩序，做好安全保卫工作。

4、案件能当庭宣判的应当当庭宣判；不能当庭宣判的，判决后应及时将判决结果（裁判文书）报送活动领导小组办公室，由活动领导小组办公室向人大常委会办公室和人大代表报告情况。

（四）座谈评议

1、每一场庭审结束后，应组织座谈讨论，由院长或分管院领导主持，相关审判业务庭全体人员参加。要认真听取人大代表对该次庭审的评价和建议，并做好记录。

2、对人大代表提出的疑问要依法解释，对其提出的质询要专题回复。能当场回复的当场回复；不能当场回复的，认真研究后及时回复，并针对存在的问题和不足积极进行整改。案件承办业务庭负责对代表的评议意见进行归纳整理，并报活动领导小组办公室。

3、审判业务庭应于人大代表旁听庭审活动结束后10日内将旁听庭审活动的工作总结报活动领导小组办公室，工作总结应当包括开展活动的具体做法、经验体会、存在问题和意见建议等。

4、活动领导小组办公室工作人员要做好接待、收发评议表及记录工作。

五、活动要求

1、活动领导小组办公室负责此项活动的组织、协调、通报、宣传报道及有关的信息简报、阶段性小结、总结等。活动领导小组办公室要主动向区人大常委会办公室汇报相关工作情况，切实加强组织与协调工作。

2、制作《“百名人大代表旁听十案”活动邀请函》。邀请函注明旁听案件的案由、开庭时间、地点、法院联系人及电话等详细信息，方便代表到法院参加旁听以及提前了解案件的相关情况。

3、在开庭前向代表们发放《旁听案件征求意见建议表》。请代表旁听庭审后从审判程序、裁判结果、审判作风、庭审能力、法官仪表五个方面对本次庭审提出意见建议。

4、建立《邀请人大代表旁听庭审登记本》。详细记录邀请代表的时间、地点、次数、受邀请的代表及人数等相关情况，使邀请工作做到有籍可查。

5、活动领导小组办公室应根据旁听活动的需要，及时调整法庭，并确保法庭辅助设备的正常使用。

6、各部门与活动领导小组办公室要加强协调，相互配合。政工科应做好人民陪审员的组织工作，办公室应做好与人大代表联系及法庭保障工作，法警大队应做好相关的安保工作。各审判业务庭应每月至少向活动领导小组办公室报送1件备选案件，做好协调工作，适当安排一些担任人民陪审员的人大代表参审的案件供旁听、评议；积极组织人民调解员、群众代表等列席旁听庭审。

7、此项活动要与“法院（法庭）开放日”活动、巡回审判等工作有机结合起来，努力扩大办案的社会效果，推进 司法民主与公开。

六、奖励和考评

领导小组具体负责活动实施的考评工作，对相关审判业务庭是否按计划组织实施、庭审礼仪是否规范、庭审纪律是否严格等，进行全面考评。各部门主要负责人为本单位联络工作第一责任人，对在此项活动中工作扎实、措施落实到位的审判业务庭按照《绩效考核办法》进行加分奖励；对工作落实不到位、组织效果不明显的审判业务庭进行扣分处罚，确保此项活动健康有序进行，达到预期目的。

莱芜市钢城区人民法院 二0一一年二月二十六日

第三篇：开展中国梦主题宣传教育活动实施意见

为进一步深化“永远热爱党，永远跟党走”主题教育实践活动，凝心聚力推进xx振兴发展，同心共筑“中国梦”，根据xx《xx系统关于开展“中国梦”主题宣传教育活动的实施意见》和中央、省、市有关文件精神，结合我局实际，现就我局开展“中国梦”主题，宣传教育活动提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导、把开展“中国梦”主题宣传教育与学习贯彻党的十八大和总书记一系列重要讲话精神结合起来，与中国特色社会主义宣传教育结合起来，与社会主义核心价值体系建设结合起来，与“永远热爱党、永远跟党走”主题实践活动和全面加快推进xx振兴发展，深入宣传“中国梦”的重大意义、基本内涵、本质要求和实践路径，用“中国梦”凝聚共识、团结力量、不断增强全县矿管系统干部职工坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性和坚定性，大力弘扬苏区精神，坚定热爱党、跟党走的信念，为谱写“中国梦”寻乌矿管新篇章，实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

二、主要内容

1、学习宣传、进村入户。开展宣传“中国梦”的主题宣讲活动。县局党组加强“中国梦”的理念学习，及时组织本系统干部职工集中学习，要求“三送”工作组，进驻到挂点村开展进村入户宣讲，在县局举办各类专题讲座，深刻理解实现中华民族伟大复兴“中国梦”是时代的召唤、人民的期盼，历史的必然，把握好国家富强、民族振兴、人民幸福的基本内涵，把握好坚持中国道路、弘扬中国精神，凝聚中国力量的重要遵循，把握好颃强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗的根本要求，把握好“中国梦”是人民的梦这一本质属性，在全县矿管系统形成同心共筑“中国梦”谱写寻乌矿管新篇章强大的精神力量。

2、营造氛围、积极参与。组织干部职工撰写报送宣传“中国梦”的调研文章和专题信息，积极参与媒体评选和宣传“最美追梦人”展示榜样的力量，营造良好的舆论氛围，使干部职工都来做“有梦的人”和“为梦想而奋斗的人”，与此同时，围绕实现“中国梦”，在全县系统开展“我应做什么、我能做什么”的活动，鼓励每位干部职工传递奉献社会、拼搏进取的正能量。

3、立足岗位、建功立业。把中国梦的宣传教育融入干部职工的教育培训之中，融入文明单位的创建之中，融入矿业文化建设之中，把全县矿业系统干部职工的工作、生活梦想统一到“中国梦”上来，组织干部职工读爱国主义书籍、唱爱国主义歌曲，看爱国主义影片、参观爱国主义教育基地，引导广大干部职工爱党爱国爱家乡爱人民、树立远大理想、绽放美丽青春；结合我县矿管工作实际，立足本职岗位，开展“成就精彩人生”活动，引导干部职工自觉参与到实现“中国梦”的行动中来，做到树立新理念、把握新机遇、建设新环境、开创新业绩、塑造新形象，积极投身xx振兴发展。建设“四个新寻乌”宏伟事业，激发干事创业热情，书写更多的矿业故事，创造更多的寻乌矿业精彩。

4、汇聚力量、助圆梦想。结合当前全国开展的为民务实清清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动和“三送”干部直接联系群众“双向全覆盖”工作，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，帮助群众在农村土坯房改造、矿山环境治理、地质灾害防治等方面建功立业、实现梦想。

三、工作要求

（一）加强领导。开展“中国梦”宣传教育，是一项重大而长远的政治任务，各股（室）队要高度重视，切实发挥“中国梦”的激励作用，坚定全县矿管系统干部职工永远热爱党、永远跟党走的信念，齐心协力推进xx振兴发展；

（二）浓厚氛围。各股室队要共同参与，明确职责，统筹推进、确保活动有序开展，要组织干部群众积极参与，充分展示我县矿管系统干部职工爱党颂党、感恩奋进、同心圆梦，聚力振兴的精神风貌，为促进中国梦主题宣传教育活动顺利开展，全面加快推进振兴xx振兴发展。

（三）注重实效。“中国梦”为主题的宣传教育活动，要以干部职工和基层群众为对象，根据不同股（室）队实际情况，有针对性地开展宣传教育的各种活动，用群众喜闻乐见的方式，增强活动的吸引力和感召力，不断凝聚党心、振奋民心、鼓舞信心。

第四篇：文明礼仪活动开展实施意见

文明礼仪活动开展实施意见

为全面推动我校未成年人思想道德教育工作的开展，进一步提高***文明礼仪素质，在全校开展由中国关工委、教育部等10部委联合组织发起并开展的未成年人文明礼仪普及活动。现制定该项活动的实施意见如下：

一、活动的目的及意义

深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神，普及文明礼仪教育,引导东营一小树立社会主义荣辱观，进一步提高****文明素质,精心打造和谐校园,为把我校建设成为文明和谐的学校作出应有的贡献。

二、活动的主题

“文明礼仪伴我行”。

三、活动时间

2011年5月5日至2011年5月31日。

四、参加对象

全体师生

五、活动内容和时段安排

（一）、开展文明礼仪知识普及活动

1、举行启动仪式，宣布活动的组织、目的、时间、任务，提出具体要求。制定并上报活动开展的组织、计划和实施方案。（5月份）

2、加强宣传阵地建设，利用学校校刊、网站、黑板报、宣传栏、广播等宣传工具，以“文明礼仪伴我行”为主题，宣传开展文明礼仪普及教育的目的、意义和常识。（5月份）

3、制作展板，张贴宣传海报；印制宣传单，制定文明用语、文明行为标准，师生人手一份。通过制度约束和检查评比，要求人人做到语言美、仪表美、行为美、心灵美，人际、环境和谐美（5月份开始）

4、充分利用校会、国旗下的讲话、班会、课外活动等时间具体指导学生阅读学习。要将文明礼仪知识教育进一步突显在思想品德课、学校日常行为规范教育、校风校纪建设和各类能够结合起来的所有活动之中，加强日评、周评、月评，做好总结促进工作。（5月份开始）

5、充分利用学校电教设备分年级、分时段地定期对学生进行广泛地文明礼仪普及教育宣传，加强对东营一小文明礼仪知识普及教育。根据实际需要，为有利于开展活动。（5月份开始）

（二）、举行“文明礼仪伴我行”主题教育宣传活动

1、举行文明礼仪教育优质主题班会评选活动。根据文明礼仪知识的学习进度，要求各班制定详细的班会计划和具体实施方案，班班开展以“文明礼仪伴我行”为主题的班会。班会让学生主持，做到学生人人发言，谈感受体会，相互交流，促其进步。（11月份）

2、组织开展中小学生“文明礼仪伴我行”遵法守纪教育活动。结合****年龄特点，定期举行东营一小遵法守纪报告会、主题班会等，普及法律知识,让学生学法、懂法、守法，积极争做“遵纪守法文明人”。（6月-12年5月）

（三）、组织文明礼仪体验教育活动

1、开展“文明每一天”活动。组织学生从“文明在我口中”、“文明在我手中”、“文明在我脚下”、“文明在我心中”等方面入手，要求学生每天做几件文明事，逐步培养学生良好的文明行为习惯。“文明在我口中”：即讲文明话，正确使用称呼，注意礼节，不讲脏话、粗话等。“文明在我手中”即：保持公共场所清洁，不污染环境，爱护公共财物，节约水电等。“文明在我脚下”：即文明行走、文明乘车、文明游园、文明用厕等。“文明在我心中”：即拥有一颗感恩的心、孝敬父母、善待他人等。（5月-12年3月）

2、开展“美在文明，爱在礼仪”家校互动活动。通过“小手拉大手”，邀请家长参加文明礼仪普及教育活动，从家庭日常生活中小事入手制定每天的文明礼仪行动计划进行实施，共建文明和谐快乐的家庭。（6月-12年3月）

六、活动要求

1、提高认识。切实认识到在新时期加强和改进未成年人思想道德教育工作的迫切性、重要性和必要性。切实认识到开展文明礼仪教育是当今和今后一段时期的重要工作，是加强思想道德建设的重要内容，是引导学生树立社会主义荣辱观、全面推进素质教育的重要举措，务必抓实抓好。

2、精心组织。严格按照活动要求并结合实际，制定切实可行的工作方案，周密部署，扎实有效地推进该项活动的开展。组织人员不定期对活动开展情况进行调研、督查。

3、扩大宣传。积极拓展宣传载体，采取多种形式，对活动和典型事迹及时进行宣传报道，努力扩大活动的影响和覆盖面。

4、注重实效。制定详细的活动方案，认真抓好落实，真正使教育的内容入心入脑，并转化到学生的实际行动中去，切实提高学生文明礼仪素质。

5、加强领导。我校成立了“文明礼仪普及教育领导小组”，组长由校长**、书记**担任。认真部署，前沿指挥，切实加强领导，确保活动扎扎实实的开展，取得预期的效果，为打造文明和谐校园，建设文明富强的苏北新昆山作出积极的贡献。

文明礼仪活动开展实施意见

疏勒县东营第一希望小学

第五篇：县委关于开展最新主题教育的实施意见

县委关于开展最新主题教育的实施意见

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。XXXX，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。开展“XXXX”主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，对贯彻中央和省委、市委、县委决策部署，加快建设XX强县，具有十分重大的意义。根据总书记在“XXXX”主题教育工作会议上的重要讲话精神，按照中央和省委、市委有关部署要求，现结合我县实际提出如下实施意见。

一、把握目标要求

(一)根本任务。开展“XXXX”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要以县处级以上领导干部为重点，先学先改、即学即改，示范带动广大党员、干部学习教育。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，在全县上下掀起一次理论大学习、思想大深化、作风大转变、工作大落实的热潮。

(二)总体要求。开展“XXXX”主题教育的总体要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。找差距，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对

照先进典型、身边榜样，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，推动党的路线方针政策和中央、省委、市委决策部署在XX落地生根、开花结果。

(三)具体目标。充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业有担当、为民服务解难题的目标。理论学习有收获，就是要不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通，坚定用党的创新理论统领XX高质量发展;思想政治受洗礼，坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，旗帜鲜明讲政治，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;干事创业敢担当，勇于直面矛盾，增强斗争精神，以钉钉子精神贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，以昂扬向上、夙夜在公的精神状态苦干实干，努力创造经得起检验的实绩;为民服务解难题，坚守人民立场，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众操心事烦心事揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感;清正廉洁作表率，保持为民务实清廉政治本色，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，深刻汲取蒲波案教训，营造风清气正的政治生态。

二、抓好重点工作

按照中央和省委、市委统一部署，第二批主题教育不划阶段、部分环节，时间从2019年9月开始，11月底基本结束，开展集中学习教育时间不少于3个月。具体到每个单位，包括县级机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、村(社区)、两新组织和其他基层组织。

(一)把握学习教育的基本要求。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，持续在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1.原原本本学。党员领导干部要以自学为主，坚持读原著、学原文、悟原理，通读《习近平关于“XXXX”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习时等重要讲话，跟进学习总书记最新重要讲话文章，学习总书记对四川工作系列重要指示精神以及对本领域工作的重要指示批示精神，认真学习党史和新中国史，理解其核心要义和实践要求，自觉对标校准偏差。

2.集中研讨学。各级领导班子要采取党委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班等形式，聚焦党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等专题，组织开展理论辅导和研讨交流。集中学习研讨主要在领导班子成员和领导干部中进行，既可以连续安排，也可以按专题分段安排，总的时间为5—7天。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。

3.结合实际学。要依托XX等本地党史党性教育资源，通过组织现场参观、举办“XXXX”等活动，开展革命传统教育。要通过邀请专家学者作报告、深入基层宣传宣讲等形式，开展形势政策教育。依托电视报刊、网络媒体等，先进事迹宣讲会，深入学习先进事迹、汲取榜样力量，营造出学习先进、保持先进、赶超先进的良好氛围。要依托廉政、法纪、禁毒等教育基地，通过以案说法、观看警示片等，开展警示教育。

(二)把握调查研究的基本要求。结合贯彻落实当前中央和省委、市委、县委决策部署，着眼解决实际问题，立足职能职责，坚持务实管用，结合征求意见，促进各级领导干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招硬招，推动本地本单位各项事业发展。

1.突出调研重点。县处级领导班子成员要重点围绕贯彻落实总书记重要指示批示精神和中央、省委、市委决策部署，围绕解决存在突出问题以及群众和企业急难愁盼问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战、推动高质量发展问题，围绕蒲波案教训和中央、省委巡视以及市委、县委巡察反馈突出问题等开展调研。

2.改进调研方式。坚持问题导向，着眼于发现问题、解决问题，注重到工作困难大、群众反映强烈、带有普遍性问题的地方去，面对面了解情况，真正把情况摸清楚、把症结分析透。坚持实事求是，深入具体接地气，可以去基层，也可以在机关，积极开展综合性调研、专题性调研、蹲点式调研。坚持统筹协调，轻车简从，不搞层层陪同，不扎堆调研，不增加基层负担。

3.用好调研成果。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，优化工作思路，形成制度性成果和具体措施，真正让调研成果转化为解决问题、推动发展的具体行动，切实推动中央和省委、市委、县委各项决策部署落地见效。

4.讲好专题党课。在深入学习理论和扎实开展调研基础上，今年“十一”前后，领导班子主要负责同志要带头讲专题党课，其他班子成员到所分管领域或基层单位讲党课。党课要突出针对性，讲学习收获体会、差距不足和改进措施，不搞党课通稿，不把党课变成大型报告会。

(三)把握检视问题的基本要求。按照总书记“四个对照”“四个找一找”要求，结合贯彻落实省委XX发展战略和市委实施XX行动、以及县委XX等部署，广泛听取意见建议，查摆差距不足，深刻检视剖析。

1.开门听意见。结合调查研究，坚持开门问计，通过多种方式，充分听取服务对象、基层党员群众对领导班子和领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。上级党组织要结合巡视巡察、领导班子和领导干部考核、干部考察等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要深入开展谈心谈话，相互听取意见建议。

2.对标找问题。领导班子和党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记重要指示批示精神和总书记在主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照党章党规，对照初心使命，对照中央和省委、市委、县委决策部署，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合征求到的意见，深入查找突出问题。

3.深刻作检视。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，重点围绕理论武装、宗旨意识、担当作为、工作作风等方面，实事求是检视自身差距。坚持把自身摆进去，把工作摆进去，把症结找实，把根源找深，防止“大而空”“小而碎”，不搞官样文章，不硬性规定字数。

(四)把握整改落实的基本要求。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题，以及生态环保督察、“两不愁、三保障”回头看大排查、扫黑除恶专项斗争督导反馈的问题等，列出清单，逐项整改。

1.开展专项整治。聚焦中央部署开展贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署存在突出问题等8个方面专项整治;聚焦省委部署开展中央和省委巡视反馈问题，蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看，扶贫领域形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实问题，涉农领域惠民工程和扶贫工程，乡镇行政区划调整，生态环境保护等6个方面专项整治;聚焦市委部署开展群众最关心的问题等方面专项整治。聚焦县委部署开展XX等X个方面专项整治，各乡镇各单位和各行业系统也要结合实际列出需要整治的突出问题。

2.落实整改措施。各乡镇各部门和各行业系统要成立专门工作小组，采取项目化方式，对查摆问题有针对性地一一列出清单，逐项明确责任主体、措施要求、完成时限，逐项推进专项整治。要从一开始就改起来，能马上改的立即改，一时解决不了的盯着改、限期改。要以适当方式，向党员干部群众通报专项整治情况和发现的典型案例。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。上级机关要加强整改落实的督促检查与自身问题整改，防止以简单问责基层干部代替整改责任落实，防止只抓下级、不抓自身。

3.巩固深化成果。从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育成果。注重建章立制，把主题教育中形成的好经验好做法以制度形式运用好、坚持好。主题教育结束前，要召开专题民主生活会或组织生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，严肃开展批评与自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

三、注重分类施策

我县开展主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大，情况复杂，要坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，保证学习教育全覆盖，增强主题教育效果。

(一)突出县处级领导班子和领导干部重点。这次主题教育，学习教育是根本，调查研究是途径，检视问题是关键，整改落实是目的，要把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动四项重点措施有机融合、贯穿始终。学习教育要聚焦主题主线，在学懂弄通做实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，抓好个人自学和领导班子集中学习研讨，深学细悟、细照笃行，带着责任学、带着问题学，推动主题教育目标任务的实现。调查研究要着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，转作风、强担当、抓落实。检视问题要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式查摆差距不足，一条一条列出问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。整改落实要坚持上下联动，主动对接和认领第一批主题教育中专项整治任务，即知即改、应改尽改，确保一改到底;特别是要集中解决几个群众反映最强烈、在主题教育期间能够解决的问题。各乡镇各部门科级领导班子参照实施。

(二)做实基层党支部。除县处级领导干部和参照实施的领导班子之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等开展主题教育。要抓好学习教育，采取个人自学、培训导学、交流促学、上门送学等形式，组织党员原原本本通读《习近平关于“XXXX”论述摘编》等、认真学习党史和新中国史，依托党校、党员干部教育系统等对党支部书记进行1次轮训，组织党支部书记讲1次专题党课或向所在支部党员报告1次个人学习体会，采取送学上门等方式组织年老体弱党员参加学习教育。要认真检视整改，组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议，对照省委、市委、县委“七一”表彰的先进典型等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位;结合“三会一课”，召开1次对照党章党规找差距专题会议;结合专项整治，重点抓好软弱涣散党支部集中整顿，加强党支部标准化规范化建设。要促进党员作用发挥，突出为民服务解难题，广泛设立党员先锋岗、党员责任区，组织党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以“

XXXX”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员，不断纯洁党员队伍。各级党员领导干部要严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活。

(三)注重行业领域特点。结合行业特点，坚持问题导向，找准突出问题，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。机关单位要聚焦精神不振、能力不足、作风不实、机关党建“灯下黑”等问题检视整改。各乡镇要重点解决贯彻落实上级决策部署、服务群众“最后一公里”和乡镇行政区划调整中的问题。国有企业要把贯彻新发展理念、推动转型升级、弘扬企业家精神、防范化解风险、加强党的建设等作为主题教育着力点。村(社区)要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实，解决村级后备力量缺乏、集体经济发展薄弱等问题，市级贫困村要着力解决“两不愁三保障”等问题。学校要紧扣立德树人的根本任务，着力整改解决基层党组织建设、教育队伍建设、意识形态工作存在的突出问题。医院要着力解决医德医风不严、执业素质不高，广大群众看病难、看病贵等问题。非公有制经济组织和社会组织要以产业园区、楼宇商圈为重点，下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来。

四、强化组织领导

县委常委班子要以上率下，做到“五个带头”：带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、督促指导，班子成员要主动抓好分管领域主题教育联系指导，示范推进全县主题教育扎实开展。县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组结合各自实际开展主题教育。领导机关、领导干部首先要抓好自身的教育，先学先改、深学实改、作出表率，防止只抓下级、不抓自身。

(一)压实领导责任。全县“XXXX”主题教育在县委常委会领导下开展。成立县委“XXXX”主题教育领导小组，县委主要负责同志担任组长，领导小组下设办公室负责日常工作，领导小组成员单位要发挥职能作用，行业系统主管部门要加强对本行业本系统的指导，形成齐抓共管合力，防止出现“块块管不了、条条管不到”的脱节现象。各级党委(党组)要高度重视、精心组织，成立相应领导机构和工作机构，党委(党组)主要负责同志要履行第一责任人职责，班子成员要履行“一岗双责”。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

(二)加强工作指导。县委“XXXX”主题教育领导小组组建巡回指导组，对各乡镇各单位开展主题教育进行督促指导，并注重与市级行业主管部门联系会商，做好有关学校及医院的工作指导。巡回指导组要坚持原则，严督实导，及时发现和解决问题，确保主题教育不虚、不空、不偏。督导工作要坚持过程评估与结果评估相结合，采取广泛听取意见、开展随机测评、综合研判分析等方式，对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。

(三)注重宣传引导。发挥主流媒体和新兴媒体作用，运用新闻报道、言论评论、典型宣传等，深入宣传总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示精神，宣传党中央精神和省委、市委部署，宣传各地各单位主题教育进展情况和实际成效。强化正面引导和舆论监督，注重总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，及时发现、表扬一批群众身边的党员先进事迹，发挥反面典型警示作用，用身边事教育身边人。

(四)搞好统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，做到“七个结合”：把开展主题教育同贯彻落实党中央重大决策部署和总书记重要指示批示精神结合起来，同庆祝建国70周年系列活动结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同贯彻落实省委XX届XX次全会和市委XX届XX次全会部署结合起来，同修复净化政治生态结合起来，同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同抓好县委中心工作结合起来，防止“两张皮”，确保两手抓、两促进。要把各级党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。

(五)务求工作实效。以好的作风开展主题教育，严格落实中央和省委、市委、县委为基层减负的要求，坚决反对形式主义、官僚主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求，调查研究不搞“作秀式”“盆景式”“听汇报”调研，检视问题不隔靴搔痒、避实就虚、以工作业务问题代替思想政治问题，整改落实要防止纸上整改、虚假整改、以整改为名增加基层负担。严格控制简报数量，不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通报曝光，促其改正。

中共XX县委

2019年9月6日