公司向省金融办汇报及申请政府支持工作

第一篇：公司向省金融办汇报及申请政府支持工作

江西开门子肥业股份有限公司关于企业

上市相关情况的报告

尊敬的省金融办领导：

在这春暖花开的美好季节，省金融办领导莅临企业了解公司上市工作的基本情况，充分体现了省政府对全省拟上市企业的关注、关心、关怀，我公司上下倍感鼓舞。以下简要介绍我公司的基本情况及希望得到政府部门支持的工作。

一、公司概况

江西开门子肥业股份有限公司于2011年12月18日成立，公司历史沿革为江西开门子肥业集团有限公司，成立于1990年7月2日，位于景德镇市历尧，注册资本8000万元，由江西开门子肥业集团有限公司（持有85%股份）和景德镇市国有资产经营管理有限公司（持有15%股份）共同发起成立的股份有限公司。公司整合了开门子肥业集团全部复合肥相关资产，依托景德镇总部，下设子公司有湖南景湘肥业有限公司、河南景兰肥业有限公司和河北开门子生态科技肥业有限公司，2012年底复合肥产能预计为150万吨。

二、公司主要竞争优势1、2012年产能全国第十，行业整合趋势将促使规模效应得到体现。我国是化肥消费大国，2011年我国氮肥、磷肥、钾肥及复合肥这四大主要化肥品种折纯施用量共计6027万吨，居全球首位。我国化肥施用量中以氮磷钾单质肥居多，复合肥施用量比例仅为34%，与全球平均45-55%的水平仍有一定差距，与发达国家75%的施用比例的差距更是巨大。作为粮食作物和经济作物增产的重要保障，我国复合肥市场容量仍有巨大的拓展空间。

我国复合肥企业总体呈现出“小而散”的特点，截至2010年底，我国共拥有复合肥生产企业4400多家，其中较大规模的生产企业仅占10%，产能前十名的企业产量仅占总产量的20%左右，行业产能集中度非常低下。中国石油化工协会发布的《石油化工产业结构调整指导意见》中提出,到2015年复合肥施用率达

到40%、复合肥行业前10位企业产量占总产量比例达到50%。因此，长期来看，国内复合肥行业整合趋势势在必行，行业集中度将得到很大提高。公司到2012年底，有望成为国内复合肥行业产能第十位的大型企业，将受益于复合肥行业市场空间的逐步扩大，以提高行业集中度为目的的整合趋势亦将使公司市场份额将进一步扩大，公司规模效应将逐步体现。

2、企业快速发展支撑全国布局产业基地

复合肥由于单价较低，平均价格2700元/吨左右，行业吨利润较低，导致运输成本直接重要影响到企业盈利，所以一般复合肥企业销售半径在500公里以内，而且必须铁路交通便利，因为铁路运输成本较低，企业要想不断发展规模，必须全国布局生产基地，降低运输成本，贴近市场。公司近三年快速发展，营业收入年均增长30%左右，目前已建成三个基地，分别是景德镇总部、湖南景湘肥业有限公司和河南景兰肥业有限公司，2011年营业收入13.5亿元，市场覆盖华中、华北、华东、西北等地区，公司在建的河北开门子肥业有限公司产能规模70万吨，建成后，更有力的支持公司覆盖全国最大的用肥省份河北省和山东省。

3、完善健全的销售网络

化肥产品销售具有典型的终端驱动特征，复合肥销售网络的布局以及产品的质量和知名度决定了产品的销售量。公司拥有业内领先的营销体系。目前，公司已经建立了以1500 多个经销商为中心、辐射数万个销售网点的传统营销系统。为确保对数量众多的经销商的有效管理，同时配合经销商进行产品销售、提供农化服务，公司计划继续加大农化服务队伍规模，通过“专家+业务员+经销商”三级网络为主体的基层农化服务体系，稳定和提高公司的竞争优势。

4、公司拥有磷矿资源优势

公司母公司江西开门子肥业集团有限公司在贵州省开阳县拥有一个年开采规模20万吨/年的磷矿，2012年4月实现开采投产，2013年注入股份有限公司。高品位磷矿属于稀缺资源，公司所属磷矿品位达到31.29%，目前当地磷矿石市场价格700元/吨。公司拥有上游资源，将极大提高市场竞争力，企业将保持持续快速增长，有力保障企业顺利上市。

三、公司上市工作进展情况

公司去年成立就按照规范的上市工作要求开展，聘请国盛证券有限责任公司

担任本次股份制改制及股票发行的财务顾问、保荐人及主承销商；聘请上海市锦天城律师事务所为公司法律顾问；聘请中磊会计师事务所有限责任公司为审计机构；聘请中铭国际资产评估（北京）有限责任公司为资产评估机构。

公司现在正在积极努力完成各项注入股份公司资产的产权过户及验资手续，预计今年6月底前能顺利完成，由于今年只是企业成立后第一个完整的会计年度，上市工作主要是前期准备和公司制度完善健全，还没向省证监局申请备案上市辅导，公司计划今年主要是规范企业运行，弥补企业之前一些未完善的工作。

四、希望政府出台相关鼓励政策

公司新设改制上市是一项系统工程，离不开各级政府及相关部门的大力支持。我们作为企业一方，希望省政府进一步出台鼓励本省企业上市的具体政策，降低企业上市的成本，提高全省企业上市的积极性。

一、税收优惠或返还、财政补贴政策

一些企业在上市前享受当地税务部门给予的税收优惠，而发行上市后将按照国家的有关规定正常纳税，丧失原有的税收优惠政策。另外，一些企业经上市审计需调增收入和利润，补缴巨额税款。对此，我们建议：

l、企业增值纳税补助。拟上市企业改制设立股份有限公司时，因资产（所属土地、房产)评估增值而补缴企业所得税所带来的负担，由地方政府参照其补缴税额本级留成部份全额或部分给予资金补助。

部分地方规定，企业因上市过程中涉及调整以往年度应税所得或应税收入补缴的税款，其地方留成部分，通过市财政专项支出用于企业生产发展。

2、纳税贡献补助。拟上市企业改制设立股份有限公司并辅导备案后2年内，按企业新增企业所得税本级留或部份全额或部分给予资金补助，享受时限截止至企业上市。

部分地方还规定，企业上市后的三年内，按照该公司年度新增企业所得税本级留成部份的一定比例给予资金补助。

3、募集资金使用补助。部分地方规定，企业上市募集资金主要在该地区进行投资，且上市后在证监机构监管下严格执行原募集资金使用计划的，在项目募集资金投资期间，由政府按该上市公司年度新增企业所得税本级留成的一定比例给予企业资金补助。

4、购并重组补助。部分地方积极支持鼓励股改上市企业收购、兼并、重组区内外企业，规定凡是因购并重组而发生或增加的税费，地方留成部分一定比例补贴给原缴费企业。

5、税务问题处理。很多企业特别是民营企业在税收征缴上都存在一些不规范问题，部分地区在依法范围内，对改制上市企业涉及出具完税证明的问题，属凡改制上市企业主动申报补税的，作不予罚款和不作违规处理。

二、上市奖励政策

为了鼓励中小企业改制上市，降低企业的上市成本，一些地方政府采取了对于企业、企业领导层和相关人员进行奖励、资助或垫支前期费用等政策。由于奖励政策涉及政府财政支出，一般由地级(含)以下政府制定并实施的为多。主要包括以下形式：

l、分改制、辅导、上市不同阶段给予企业上市资金资助。企业上市一般需要经过改制、辅导、申报核准等接待，每个阶段都要给予中介机构一定的费用，部分地方政府对不同阶段予以资助，以降低企业上市成本。

2、一次性给予企业奖励。部分政府规定，对于成功实现上市的企业，地方政府给予一定金额(或按募集资金额的一定比例)的奖励。

3奖励中介机构。部分地区对完成上市的企业，还奖励该企业上市保荐人或主承销商。

三、土地优惠政策

很多企业在改制前使用的土地为行政划拨或租赁，而改制时办理土地出让手续，缴纳土地出让金数额巨大，而且办理土地使用权等权证变更时所涉及的费用也较高，增加了走向资本市场的难度。为了减少企业土地出让等相关成本，各地政府采取了不同的措施，主要包括：

l、保证项目建设用地。很多地方都规定，重点上市后备企业在辖区内投资新建符合国家产业政策的项目，发展改革、国土资源等有关部门要优先安排土地使用指标、优先办理立项预审、转报或核准手续。

2、减交或缓交土地出让金。

部分地方规定，重点上市后备企业在股份制改造过程中，对原以划拨方式取得的土地，以出让方式处臵的，土地使用权出让金按土地评估价格60％的标准

核定。若在三年后仍未能上市，企业应补缴土地出让金优惠部分。

部分地方还规定土地出让金经批准可以采取分期方式缴纳，有些地区还规定企业可申请在上市后半年内缴清土地出让金。

3、免缴费用。部分地区规定，拟上市公司自建自用的生产性建设项目，自与合格的上市保荐机构签署保荐协议之日起3年内(不足3年上市的，至上市日止)，免缴城市基础设施配套费。

四、降低上市成本

除奖励、税收优惠、土地优惠外，部分地方还从以下方面尽可能降低企业改制上市成本：

1、产权过户收费。企业改制涉及产权变更过户且实际控制人无发生变化的，可直接变更企业名称，免交除工本费外的其他一切费用。因历史原因未办理产权证并无争议的，依法补齐权证并列入企业资产，收费项目一律按规定的最低收费标准征收。

2、资产过户收费。企业在改制为拟上市公司和上市重组过程中一次性发生的房产、车船等权证过户费，只按规定标准收取工本费。

3、并购改组收费。改组(变更)设立股份有限公司，在改组方案范围内的企业，凡涉及的工商登记变更、房地产过户、资产转让等有关行政事业收费及税收，应按规定征收，除工本费、上缴上级的部分外，本市留成部分〃，经批准后可以项目补助的形式由市财政给予全额返还。

4、扶持资金处理。有地区规定，拟上市公司在近五年内因享受国家和地方有关优惠政策(减免税、财政贴息贷款等)而形成的扶持资金，财政、税务部门在按企业上市要求进行规范的同时，作为国家扶持资金处理，或全额由企业股东享有。

五、其他配套措施

1、支持企业大股东妥善解决历史遗留问题。对企业在原始积累过程中出现的不规范问题，在法律、法规允许的范围内，按照有利于企业发展的原则作妥善处理。

2、投资项目支持。部分地方规定，对列入省、市规划，具有稳定收益的重点建设项目，同等条件优先选择有投资意向的上市公司作为投资方。

3、改善人才环境。鼓励企业建立高管人员薪酬与企业业绩挂钩的激励制度，健全上市公司员工社会保障体系，支持上市公司建设职工公寓，落实上市公司员工与本市居民同等就学待遇，对上市公司引进人才给予优先办理户口迁入，吸引更多高端人才汇聚上市公司。

4、国有资产管理。部分地区规定，国有及国有控股的上市后备企业在按照上市要求进行股份制改造时，对由于历史原因未能如实反映的存量资产，经具有资质的中介评估机构评估认定并报国资监管部门或相关部门备案后，可作为作价依据，不影响股改手续的办理。

5、荣誉表彰。部分地区规定，上市后备企业成功上市发行股票的，由企业所在地的省辖市或县(市)政府对企业法定代表人及相关人员进行适当表彰，在评定劳动模范、‘‘五一”劳动奖章获得者时予以优先考虑。

6、优先申请扶持经费。拟上市企业投资高新技术项目、重点技术改造项目，符合有关政策规定的，优先推荐享受国家及地方贴息债券、贷款和科技扶持资金。支持拟上市中小企业申报高新技术企业和技术创新优势企业，以及申请国家和省高新技术产业资金、中小企业专项资金、科技三项经费等各项政策性扶持资金。

7、实施信贷倾斜支持。与金融机构进行协调，对改制为股份公司的企业，可获金融机构优先安排的贷款，并且优先保证进入辅导期的股份有限公司的资金需求。对于重组逾期贷款企业可按规定办理展期手续，不降低信用等级。

第二篇：关于支持中小企业金融服务工作的汇报

关于支持中小企业金融服务工作的汇报

农行周口分行

今年以来，我行认真贯彻落实中国银监会《银行开展小企业贷款业务的指导意见》，积极采取多项措施从各个方面大力开展中小企业金融服务工作，支持我市中小企业发展。并根据银监局《关于在大型银行中开展“双百双千”活动的意见》通知精神，我行持续积极开展“双百双千”活动，切实履行社会责任，取得积极成效。现将有关情况汇报如下。

一、2011年以来支持中小企业发展业务开展情况及遇到的问题分析

（一）2011年前4个月业务开展情况

年初，我行党委根据国家宏观经济政策调整、信贷规模紧缩的情况下，重点做了以下工作：

1、确立两个导向。一是全面普查和掌握信息。为实现对中小企业的有效信贷支持，我行抽调专门人员对现有存量中小企业和全市11个产业集聚区的企业进行了调研信贷业务进行了全面普查。通过普查，了解到全市中小企业的产业分布、行业分布、区域分布等情况，掌握了中小企业经营现状。在摸清底数的基础上，制定了针对中小企业贷款的相关政策，为积极探索创新开展中小企业信贷业务的有效措施，促进中小企业信贷业务有效发展提供了可靠信息。

二是项目储备和重点支持

针对政策，全面调研。二是优化流程。三是成立金融服务工 1 作站。四是组织服务营销（新批周口市中医院项目贷款授信2700万元、河南万果园（集团）有限公司项目贷款9500万元）。五是高端维护。（企业项目名称：周口鲁花浓香花生油有限公司、益海（周口）粮油工业有限公司、河南圣力路桥有限公司等）省行崔行长调研，汇报、取得支持。

为积极开展中小企业信贷工作，我行对存量中小企业信贷业务进行了全面普查。通过普查，了解到全市中小企业的产业分布、行业分布、区域分布等情况，掌握了中小企业经营现状。在摸清底数的基础上，制定了针对中小企业贷款的相关政策，为积极探索创新开展中小企业信贷业务的有效措施，促进中小企业信贷业务有效发展提供了可靠信息。

今年前4 个月，我行按照“立足县域、服务三农”的市场定位，支持中小企业发展，积极开拓中小企业信贷业务，服务地方经济。在风险可控的情况下，继续开展一站式小企业简式快速贷款，扩大了对县级支行信贷业务的转授权，并简化相关流程和业务申报手续，不断提高工作效率，保持对中小企业信贷的合理投放。截止4月底，我行对中小企业综合授信27户，授信总额达7.85亿元。（授信的重点项目及金额：周口鲁花浓香花生油有限公司2亿元、益海(周口）粮油工业有限公司1.5亿元、河南金丹乳酸科技有限公司5000万元、河南圣力路桥有限公司5000万元、河南光彩交通建设有限公司4500万元）新增投放中小企业贷款1.46亿元，较去年同期多增1.23亿元，中小企业贷款增速达71.43%。（支持详细企业项目及金额：河南圣力路桥有限公司较年初增加2800万元、周口鲁花浓香花生油有限公司较年初 2 增加3500万元、中央储备粮沈丘直属库较年初增加5000万元、小企业较年初增加3340万元）通过发放贷款支持企业安排就业人员超过千人，经济效益和社会效益逐步显现。以上成绩的取得主要得益于地方政府和银监部门的大力支持，使得农行小企业专营机构顺利设立并成功运作。

（二）支持中小企业发展中存在的问题分析

在对中小企业金融服务过程中，我们发现主要存在以下问题：

一是受客户自身经营状况影响和我行客户准入标准限制，符合我行信贷准入条件的客户和项目较少。一些民办非营利性单位（民办学校、民办专科医院等）的自有资产在设定抵押登记时有较大争议。近年来，有融资需求的中小企业在信用等级评定、授信、信用记录、资产负债率、货款归行率、日均存款额、行业性质、股东结构、财产抵押、报表审计等方面全面符合有关标准或要求者并不多。

二是抵押和担保难。中小企业贷款现在大部分采用房地产抵押，对抵押物评估受房产土地部门有关要求制约，登记主管部门指定的评估机构与农行要求的准入评估机构有较大差异，会导致农行认可的评估报告在登记部门办理登记时遭遇困难。

三是政府相关配套政策和服务体系不完善，对中小企业信贷推动力有限。一是部门服务滞后，中介收费过高，手续复杂，增加了中小企业的融资成本。二是资产评估中介服务不规范，对抵押物的评估有相当的随意性，估值与市场价值有一定差异。三是担保抵押设定范围狭窄，较大程度上限制了中小企业的融资能 3 力。

四是企业内外部运作效率低，现行信贷制度与当前中小企业的发展要求不相适应。一是许多小企业客户的财务管理制度大多不健全，不能提供准确、完整的财务资料，银行很难掌握其真实的生产经营和资金运用情况，从而无法对其开展信贷业务。二是内部管理不规范，大多采用家族化管理模式，缺乏市场化经营机制和科学化决策机制，很容易产生决策风险和经营风险。三是资产规模较小，可用抵押物难以符合银行要求，难以提供相应的保证措施。

二、“六项机制”建立、健全情况及省分行对“四专”建设部署安排情况（关于“六项机制”和“四专”建设情况）

(一)专营机构模式和组织构建情况

“六项机制”？在2006年6月银监会召开的部分银行小企业贷款业务情况座谈会上，银监会主席刘明康指出，经过一段时间努力，许多银行已在制度创新和产品创新等方面取得了阶段性成果；下一步务必要稳步推进，严格防范风险，扎扎实实地贯彻落实银监会颁布的《银行开展小企业贷款业务指导意见》精神，高度重视体制和机制创新，重点建立和完善以下“六项机制”。

一是利率的风险定价机制。小企业贷款有一定风险，为实现小企业贷款业务商业性的可持续发展，银行必须实行风险定价，根据风险程度确定相应利率，以足够利差来弥补小企业贷款的风险。

二是独立核算机制。由于小企业贷款业务的特殊性，应对小企业贷款业务进行独立的成本和利润核算，以独立考察小企业贷款业务的经营管理业绩。

三是高效的贷款审批机制。应对有条件的基层行进行合理授权，简化小企业贷款业务的审批程序，减少贷款审批层级，可实施“双人”或“四眼”原则，以适应小企业贷款业务“小、频、急”的特点。

四是激励约束机制。要研究制定风险防范与正向激励并重的业绩考核评价办法，使小企业信贷人员的收入水平、职级晋升等个人利益能与其业绩紧密联系，从而充分调动工作积极性。

五是专业化的人员培训机制。在减少贷款审批层级的同时，必须在各业务环节配备专业的、有经验的业务人员。银行要注重对从事此项业务员工的专业化培训，以提高信贷人员的专业素质。

六是违约信息通报机制。要注意收集和掌握各自业务区域内的恶意违约客户相关信息，并在本地区银行业金融机构内部定期通报，以防范风险，改善信用环境。

刘明康强调，目前银行经营存在“垒大户”倾向，贷款风险较为集中，迫切需要优化贷款结构，防范信贷风险；银行开展小企业贷款业务是调整银行资产结构、防范银行经营风险的理性选择；是银行业贯彻十六届五中全会精神，落实科学发展观，以体制机制创新促进银行业长期健康发展的重要举措。

2009年上半年，农总行成立了一级部建制的小企业金融部，专门负责全行小企业金融业务的服务工作。之后，省农行也在公司业务部下设立了专门的小企业业务部。

根据省农行转发总行《关于加快建立小企业金融服务专营机构的通知》（豫农银办发[2009]2029号文件）精神，经市分行行 长办公会研究决定，我行小企业金融服务中心于2009年12月28日正式成立，标志着农行小企业业务进入了专业化运作的新阶段。目前我行小企业金融服务中心与市分行公司业务部/小企业业务部合署办公，属于在行式机构管理模式，目前专营机构设臵到市分行级，县支行级不设专营机构。（县行设立小企业服务中心）

（二）资源配臵情况

目前我行小企业金融服务中心有兼职人员7人，具体负责业务营销和管理工作，市行信贷管理部配臵有专职独立审批人负责对各自权限内法人客户信用业务的审批和风险管理工作，具体的产品研发由上级行统一安排部署，专人负责。

我行积极研究和借鉴同业中小企业业务的成功经验，采取分层次、按梯队的方式，加强对中小企业授信人员的业务培训，使客户经理更新理念，掌握中小企业授信业务特点和风险控制方法，提高营销和收集、整理、分析财务和非财务信息的能力，通过省分行、市分行两级培训机制，使信贷前台人员熟悉中小企业业务尽职要求，初步形成规范的中小企业管理体系。对服务中小企业金融专业人才，我行根据上级行培训计划，结合周口实际合理安排培训时间和培训内容，原则上每季度培训不少于一次。

（三）市场营销与客户准入情况

我行根据产品、规模、工艺技术和装备、财务及国家产业政策等方面因素，确定信贷准入标准，列明重点营销领域及客户名单；确定信贷退出标准、目标和退出策略，同时考虑对存量信用结构进行调整，如以抵、质押担保替换信用或保证担保，短期信 6 用替换中长期信用等。对客户进行分类，并实行名单制管理和差异化信贷政策，调整优化行业客户结构。

为扎实推动中小企业信贷工作，我行对中小企业实施了客户群建设和管理，加大对中小企业的营销，对信用关系好，经营稳健，业绩优良的中小企业客户拟采取措施，积极给予支持，满足中小企业客户的信用需求。我们要求各县级支行至少储备3-5户有前景、效益好的中小企业进行服务，计划到年底新增中小企业贷款 亿元。

我行对小企业持积极的扶持态度，市场定位较为清晰。《中国农业银行小企业信贷业务管理办法》中规定和省分行有关转授权要求：单户授信总额2700万元（含）以下和资产总额5000万元（含）以下或年销售额8000万元（含）以下的企业以及其他经营单位,在我行都可以按照小企业标准对待，超过此标准的企业一般按照中型及以上企业划分。

（四）省分行“四专”建设部署安排情况

“四专”？：专门人员、专项规模、专业审批、专项考核 一是召开会议部署。二是我行成立。三是人员配备。四是流程运作。

目前省分行成立了专门的小企业业务部（挂靠公司业务部），有专门人员分工负责，具体管理和督导全辖各单位的小企业业务。

三、信贷规模、考核管理和目标管理（关于2011的信贷规模与执行：建议咨询财务会计部）

我行不单独制定针对小企业的信贷计划，与一般法人客户信 7 用规模统筹安排，也不单独对用于中小企业金融业务的财务资源，但目前我行针对三农业务（包括县域中小企业业务）正试行事业部制核算，独立运作，单独核算，只要有符合条件的中小企业都会积极向上级行申报信贷规模。

在考核管理和激励约束方面，我行制定了中小企业贷款业务年计划、专门的业绩考核和奖励机制。一是把此项工作纳入了全行综合绩效考核。二是设臵了专项奖励，对贷款进行产品计价，用于奖励在中小贷款业务中做出成绩的单位和个人。三是年底对突出贡献的支行和客户经理进行评选奖励，对完不成计划的县支行进行督导、问责。目前我行对营销中小企业贷款方面给予了较大的政策扶持，对客户经理管理的贷款实行产品计价，并按期及时考核发放。

对信贷人员已经尽职且在风险容忍度以内的贷款风险和虽然超出风险容忍度，但因突发性、不可抗拒、重大疾病、意外事故等因素造成并经上级行审查认定的贷款风险，可免于责任追究。对超过风险容忍度的贷款风险，界定责任，追究其能力和管理责任，并要进行相应的绩效处罚，但不得将能力风险无限放大。

我行对于到今年年底中小企业贷款实现“两个不低于”的目标有较大把握和信心。

四、关于“双百双千”活动开展情况

今年以来，我行根据活动内容和要求，在确定河南光彩交通有限公司、益海（周口）粮油工业有限公司等首批重点支持企业的基础上，第一季度选择了河南圣力路桥有限公司进行重点企业服务、典型引路示范活动。

（一）具体措施

周口市农行市县两级行高度重视“双百双千”活动开展，两级行领导和有关部门人员多次到活动重点企业调研，将目标企业列入重点支持对象，请确立了以下工作思路：一是统一服务思想，明确风险可控思路，稳步推进支持措施。二是深入企业调查研究，完善担保方式和产品方案。三是上下联动破解难题，多策并举高效运作。主要采取了以下措施：一是对符合政策规定、确需资金支持的圣力路桥有限公司优先给予有效信贷支持；二是加快审贷速度、合理确定贷款期限和贷款结构；三是积极提供财务顾问服务，为企业提供投资和咨询服务；四是对目标企业实行“一对一”帮扶。通过“双百双千”活动，既服务了企业提高了企业的经营效益，也提高了我行的知名度，树立了较好的社会形象，真正实现了银企共赢。截止4月底，我行对周口市重点施工龙头企业河南圣力路桥有限公司在一季度累计投放流动资金贷款2800万元，贷款余额5000万元，对该公司的信贷支持就是“双百双千”活动中出现的典型案例之一，值得推广。现将具体情况简要汇报如下：

（二）取得的成效

截止4月底，“双百双千”活动重点客户已发展到4家，贷款余额1.9亿元，较年初净增0.53亿元。其中对河南圣力路桥有限公司投放贷款2800万元，对周口鲁花浓香花生油有限公司投放贷款3500万元。

典型案例：运用组合担保方式，有效解决了客户的担保难问题。“担保难”是当前金融机构和企业共同面临的一道难题，特 9 别是面对经常在外的施工承包企业的抵押担保更是难题，我行对针对河南圣力路桥有限公司实行了房地产抵押和施工机械组合抵押的方式，有效解决了公司的流动资金需求问题。随着对河南圣力路桥有关公司5000万元流资贷款逐步落实，公司经营实力和抗风险能力得到增强，农行工作受到了当地政府和企业的肯定和好评，进一步提升了农业银行主流银行的形象。对该公司新投放的2800万元贷款到位后，公司将迅速扩大施工承包规模，推动企业做大做强，在二级总承包资质上向施工承包更高资质方向发展转变。

从银行效益讲带来了以下好处：

一是 承担社会责任，提升了农行社会形象。对重点企业客户贷款的顺利实施，受到了县、市政府和企业一致肯定和好评，进一步提升了农业银行社会形象，实现了银行、政府、企业的“三赢”。

二是面向蓝海市场，商业运作增强了银行自身的经营效益。回报客户、员工、股东，就需要农业银行找准业务发展的着力点，加强与地方主流经济对接，大力支持当地龙头企业，解决股改剥离后资产“空心化”局面。对河南圣力路桥有限公司信贷业务的持续投入为我行创造了良好的利润，预计年可实现利息收入近400万元，实现投行业务收入、代理保费收入等中间业务收入60万元，网上银行、POS机具、结算手续费等其他中间业务收入4万余元，贷款份额扩大到占比56%，货款归行率达80%以上，日均存款1000万元。已支持的重点客户生产经营情况持续良好，企业效益和社会效益日益显现。

三是营销优质客户，提升了银行市场竞争力和参与度。我们有理由相信，通过我行筛选的重点公司的资产实力将会更加强大，财务状况将会更加透明，内部管理将会更加完善，金融需求将会更加旺盛，银企合作将会更加紧密。当前的信贷支持是构建以客户为中心的现代营销服务体系的体现，按照“顺应市场、满足客户、适销对路、整体营销”的原则，必将有利于农行优质客户的营销和高端业务的发展，必将有利于提高农行与公司银企合作中的市场份额，提升农行的市场竞争力和参与度。

四是支持企业发展，带动地方经济发展。农业银行对当地一批重点企业的信贷支持，基本实现了支持一个企业、带动一个产业、振兴一方经济、致富一方百姓的目标，为当地经济的发展作出了积极贡献。

（三）存在的问题

由于当前货币政策由适度宽松转为稳健，连续多次上调准备金率后，农行的准备金率已达到21%的历史高位，信贷规模供需矛盾日益突出。今年总行下达省分行的全年信贷计划只有62亿元，同比下降了81亿元，受总规模限制我行信贷规模将更加紧张。但是，一方面地方经济的发展对我行提出了强烈的信贷需求，另一方面我行靠资产业务的发展增强盈利能力、提升系统位次的要求也十分强烈，内外部发展的迫切要求与信贷规模的制约日益突出。按照省分行的绩效考核机制，仅仅依靠规模扩张难以从省分行争取较多的资源配臵和政策支持，不计经济资本回报的发展方式将受到严重制约，转变业务发展方式，以经济资本回报为核心，进一步优化资产结构已经成为必然的选择，因此我行筛选客 11 户的标准会有所提高和准入条件将更为严格。

五、监管建议

监管政策建议：针对银行中小企业信贷服务实施 “尽职免责、适当放宽风险容忍度”等差异化信贷监管政策，鼓励银行机构积极扶持中小企业。

我们的目标是通过农行持续不断的努力，认真履行国有大银行的社会责任，实现“企业有发展、农行有效益、社会更和谐”等多赢局面。

二〇一一年五月十七日

第三篇：县通信分公司向省公司的汇报

今天，省公司岳总来到我们鸡东县分公司检查指导工作，这是对我们鸡东县分公司工作的关注和重视，更是对我们的支持和指导。在此，我代表鸡东县通信分公司全体员工对省公司领导的到来表示热烈的欢迎！下面，根据我公司当前情况，我分六个方面进行工作汇报，一是企业概况，二是今年1-9月份经营工作基本情况，三是我公司1-9份其它工作进展情况，四是我公司

当前经营工作的特点和所面临的困难。五是根据特点和难点我们采取的经营措施。六是下一步工作计划。

一、企业概况

（一）鸡东县概况

鸡东1965年建县,因行政区域位于鸡冠山以东而得名。东与密山市相连，北与七台河市、勃利县接壤，西与林口县、穆棱市和鸡西市三个区为邻，南与俄罗斯搭界，中俄陆地边界线长111公里。地貌特征为七山半水二分半田。全县总面积3243平方公里,辖8镇3乡(其中2个朝鲜族乡)，123个行政村,总人口33万，其中农业人口18万。c2004年鸡东地区的国内生产总值（GDP）为亿元，增幅为，增幅排名全省第位、全市第位。

（二）鸡东县分公司概况

鸡东县通信分公司机构设置为3职能部室1个中心和12个生产单位。下设1个中心分局，辖永安、向阳、平阳、东海、鸡林、哈达、兴农七个通信支局。企业现有在岗员工154人，其中固定工77人，其他从业人员77人。通过营销体制改革、维护体制改革、管理体制改革，初步形成了以经营为龙头、以客户为导向的人力资源配置结构。

（三）鸡东县网络资源现状

全公司光缆345.33皮长公里，固定电话容量57080万线，无线市话容量14840线。本地现有中继电路9条，利用9条，利用率100。传输设备种类有PDH、SDH、DWDM，设备组网形成涵盖7个支局的1个SDH环网及支线，通信能力合计2M电路262条。全县现有小灵通基站城106个。

（四）鸡东县当前主要竞争对手现状

鸡东县现在网络运营商家，除我公司之外现有铁通、电信、移动、联通4家竞争对手。其中，铁通拥有固定电话用户户，占我县固话总数的。电信拥有固定电话户，占我县固话总数的。移动拥有用户户，占我县移动用户总数的；联通拥有用户户，占我县移动用户总数的；

二、今年1－9月份经营工作基本情况

1、对标值完成情况。1-9月份，我公司共累计完成业务收入万元，完成年计划，同比增长个百分点；(剔出网间结算万元，增幅为)。固定电话收入完成万元，完成年计划（万元）的；小灵通收入完成万元，完成年计划(万元)的；互联网收入完成万元，完成年计划(万元)的；其它收入完成万元，完成年计划(万元)的。

2、三项骨干业务发展情况:

1-9月份，小灵通用户放号户。小灵通业务形成收入万元，同比增，拉动收入增幅。从走势来看，我公司小灵通收入由1月的万元到9月的万元，呈下滑态势。小灵通用户结构比例也曾下滑趋势。

1-9月份，我公司累计发展ADSL用户1279户。互联网收入实现152.38万元，同比增长28.56，拉动增幅1.63。

固定电话放号-2087户，电话用户总数达到户。零次户比例为，比去年末（13.52）下降了个百分点。固定电话业务收入实现1440.57万元，增幅为-9.26。

3、增值业务发展情况:

1-9月份固话增值业务收入累计完成万元，无线市话增值业务收入累计完成万元，语音信息业务收入累计完成万元。

小灵通悦铃用户截止到10月1日达到户，渗透率达到。

互联网应用和平台收入呈持续增长的趋势，互联网应用业务用户本年累计新增1422户。

4、大客户、商务客户发展情况

目前，我公司共有大客户37户，商务客户690户，其中高端商务客户为96户，重要商务客户为204户，高端端公众用户为334户，高端小灵通为44户。1-9月份，我公司大客户共收入元，商务客户共收入万元。1-9月份我公司共对大客户和商务客户走访698次、安装ADSL宽带条，装机台，移机部，办理来电个，新增专线条，办理过户户，小灵通台，其它业务件。

三、1-9份其它工作进展情况

⒈社区工作基本情况和营销渠道建设情况

目前，我公司共划有5个社区，15名社区经理。社区用户总数为户，占公司通信用户的41.51。业务收入万，占公司总收入比重的60.6。在具体工作中，我们本着服务社会的宗旨，加大了对各社区经理的业务水平、服务标准、专业技能等方面的培训和考核，建立了宽敞明名的各级客户接待室，在各社区加挂了社区经理公示牌，增大了社区经理对辖区用户的亲和力，使公司的服务能落之于细微，为我公司清欠工作的开展和各项业务的展开起到了积极作用。截止到目前，我公司现有小灵通营销渠道1户，宽带营销渠道3户。

营销体制改革方面，我们进一步对全公司进行业务单元细分，采取多种形式，分阶段对社区经理、进行了系统

第四篇：县通信分公司向省公司的汇报

今天，省公司岳总来到我们鸡东县分公司检查指导工作，这是对我们鸡东县分公司工作的关注和重视，更是对我们的支持和指导。在此，我代表鸡东县通信分公司全体员工对省公司领导的到来表示热烈的欢迎！下面，根据我公司当前情况，我分六个方面进行工作汇报，一是企业概况，二是今年1-9月份经营工作基本情况，三是我公司1-9份其它工作进展情况，四是我公司当前经营工作的特点和所面临的困难。五是根据特点和难点我们采取的经营措施。六是下一步工作计划。

一、企业概况

（一）鸡东县概况

鸡东1965年建县,因行政区域位于鸡冠山以东而得名。东与密山市相连，北与七台河市、勃利县接壤，西与林口县、穆棱市和鸡西市三个区为邻，南与俄罗斯搭界，中俄陆地边界线长111公里。地貌特征为七山半水二分半田。全县总面积3243平方公里,辖8镇3乡(其中2个朝鲜族乡)，123个行政村,总人口33万，其中农业人口18万。c2004年鸡东地区的国内生产总值（GDp）为亿元，增幅为%，增幅排名全省第位、全市第位。

（二）鸡东县分公司概况

鸡东县通信分公司机构设置为3职能部室1个中心和12个生产单位。下设1个中心分局，辖永安、向阳、平阳、东海、鸡林、哈达、兴农七个通信支局。企业现有在岗员工154人，其中固定工77人，其他从业人员77人。通过营销体制改革、维护体制改革、管理体制改革，初步形成了以经营为龙头、以客户为导向的人力资源配置结构。

（三）鸡东县网络资源现状

全公司光缆345.33皮长公里，固定电话容量57080万线，无线市话容量14840线。本地现有中继电路9条，利用9条，利用率100%。传输设备种类有pDH、SDH、DWDM，设备组网形成涵盖7个支局的1个SDH环网及支线，通信能力合计2M电路262条。全县现有小灵通基站城106个。

（四）鸡东县当前主要竞争对手现状

鸡东县现在网络运营商家，除我公司之外现有铁通、电信、移动、联通4家竞争对手。其中，铁通拥有固定电话用户户，占我县固话总数的%。电信拥有固定电话户，占我县固话总数的%。移动拥有用户户，占我县移动用户总数的%；联通拥有用户户，占我县移动用户总数的%；

二、今年1－9月份经营工作基本情况

1、对标值完成情况。1-9月份，我公司共累计完成业务收入万元，完成年计划%，同比增长个百分点；(剔出网间结算万元，增幅为%)。固定电话收入完成万元，完成年计划（万元）的%；小灵通收入完成万元，完成年计划(万元)的%；互联网收入完成万元，完成年计划(万元)的%；其它收入完成万元，完成年计划(万元)的%。

2、三项骨干业务发展情况:

1-9月份，小灵通用户放号户。小灵通业务形成收入万元，同比增%，拉动收入增幅%。从走势来看，我公司小灵通收入由1月的万元到9月的万元，呈下滑态势。小灵通用户结构比例也曾下滑趋势。

1-9月份，我公司累计发展ADSL用户1279户。互联网收入实现152.38万元，同比增长28.56%，拉动增幅1.63%。

固定电话放号-2087户，电话用户总数达到户。零次户比例为%，比去年末（13.52）下降了个百分点。固定电话业务收入实现1440.57万元，增幅为-9.26%。

3、增值业务发展情况:

1-9月份固话增值业务收入累计完成万元，无线市话增值业务收入累计完成万元，语音信息业务收入累计完成万元。

小灵通悦铃用户截止到10月1日达到户，渗透率达到%。

互联网应用和平台收入呈持续增长的趋势，互联网应用业务用户本年累计新增1422户。

4、大客户、商务客户发展情况

目前，我公司共有大客户37户，商务客户690户，其中高端商务客户为96户，重要商务客户为204户，高端端公众用户为334户，高端小灵通为44户。1-9月份，我公司大客户共收入元，商务客户共收入万元。1-9月份我公司共对大客户和商务客户走访698次、安装ADSL宽带条，装机台，移机部，办理来电个，新增专线条，办理过户户，小灵通台，其它业务件。

三、1-9份其它工作进展情况

⒈社区工作基本情况和营销渠道建设情况

目前，我公司共划有5个社区，15名社区经理。社区用户总数为户，占公司通信用户的41.51%。业务收入万，占公司总收入比重的60.6%。在具体工作中，我们本着服务社会的宗旨，加大了对各社区经理的业务水平、服务标准、专业技能等方面的培训和考核，建立了宽敞明名的各级客户接待室，在各社区加挂了社区经理公示牌，增大了社区经理对辖区用户的亲和力，使公司的服务能落之于细微，为我公司清欠工作的开展和各项业务的展开起到了积极作用。截止到目前，我公司现有小灵通营销渠道1户，宽带营销渠道3户。

;营销体制改革方面，我们进一步对全公司进行业务单元细分，采取多种形式，分阶段对社区经理、进行了系统新的《客户关系及营销管理系统》培训。同时我公司根据市公司的N＋1模式，在重新划分社区范围，在社区经理营销和维护职能分开的基础上，针对社区经理的日常工作，制定了详细的社区经理管理办法，对社区经理的日常工作、行为准则、服务规范进行了详细的规定，并出台了社区经理考试制度和《鸡东县通信分公司社区经理考核办法》，每月不定期抽调社区经理进行考试和对该社区收入和欠费进行考核。同时，由于市公司对社区经理工资的调整，使我公司社区经理受到了极大的鼓舞。9月份我公司已将现有的七个支局推行了农村支局承包制。

⒉服务工作基本情况

1-9月份，我公司电话回访率达到100%，障碍及时率达100%，对服务工作实行了闭环管理，杜绝用户越级投诉，共处理省公司调度单84件，市公司调度单139件，累计223件，无企业责任投诉，我连续3年企业责任投诉为零。同时，为提高窗口营业员和查修员的服务，认真执行营业员星级考核制度，我们每季度进行业务知识与服务规范考试，按月对各窗口及入户服务人员进行明查暗访，对发现的问题及时提出要求，wmxz.cn限期整改，对问题比较严重的要通报批评，下处罚单。1-9月份共处罚22人，罚款金额1390元。接待市公司三次服务质量检查，通过检查，我们得到了市公司检查组的认可，先后表扬了有13名营业员采到领导表扬。1-9月份市公司测评我公司用户满意度，平均得分为81.69分，超出市公司满意度分数（81.5分）0.14分。

⒊运维指标完成情况

1-9月份市定各项运行维护指标完成较好。网络接通率完成值96.80%（考核值96%）；用户申告障碍率完成值1.29%（考核值≤2%）；申告障碍修复及时率完成值100%（考核值≥98%）；平均百门用户申告障碍历时完成值295分钟（考核值500分钟）。由于受山地丘陵地形及初期网络组网布局不合理因素的影响，鸡东小灵通接通率指标在全市第位，小灵通呼入接通率完成值%（考核值%）；小灵通掉话率完成值%（考核值%）；小灵通信道阻塞率完成值%（考核值%）。

四、我公司当前经营工作的特点和所面临的困难

（一）鸡东县通信市场竞争的主要特点：

1、竞争异常激烈。目前，全县一些地区的移动电话资费已经低于小灵通和固定电话标准，前期推出5元、甚至2.5元月租资费套餐。据了解省通信管理局仅今年5次来鸡西进行通信资费方面的监管和调查，认为鸡西是全省通信市场最为混乱的地区之一，而鸡东在鸡西市通信市场最为混乱的地区的排名列第二位（居城子河之后）。铁通和中国电信不计成本，低价倾销，以“双免一赠”（免月租、免来显、赠月租）的资费模式不断冲击市场。在长途话务量争夺上，其他运营商的Ip卡低于3折销售，严重影响了市场秩序，促使我公司1-9月份Ip卡销售仅为。

2、各运营商发展较快。鸡东县移动、联通公司近年来投资力度很大，同时利用赠送手机终端、积份有奖、低资费促销和厂家手机低端销售等措施加快发展。由于受移动运营商低资费的影响，导致固网话务量的分流和小灵通业务流失比较严重。

3、固话增量市场贫瘠。由于鸡东县固话市场前几年发展数度过快，电话户普及率较高，线路已经基本实现全部覆盖，市场开发空间狭小。个别没有线路进入的偏远自然村屯每线造价达到4000－5000元。加之朝族乡镇用户大量外出打工，给我公司在一些朝鲜族村屯的业务收入带来非常大的影响，同时造成大量资产闲置。

4、宽带市场受经济影响普及过慢。由于鸡东县属于农业大县，加上受历史原困影响，前些年经济始终不景气。所以促使人均销费额较低，同时又形成了“存钱不存物件”的保守关念。许多乡镇用户宁可去购置一些98年以前的旧电脑玩单机版游戏也不愿意花近千元上网。造成了鸡东县城乡地区信息化差异较大，发展不平衡的局面。

（二）当前面临的主要困难

1、收入增长困难。1－9月份实际业务收入增幅仅为14.03%。根据我们的测算，全公司主营业务收入全年预计完成万元，与市公司下达的收入预算目标相差万元。

2、电话用户负增长。1-9月份固定电话累计拆机户，小灵通累计拆机户，尽管新增户，但电话有效用户仍减少户，小灵通有效用户减少户。

3、用户群质量较低。固话零次户用户比例达到%，小灵通无效用户比例达到%。

4、欠费清缴难度加大。由于当前通信运营商较多，用户转网条件相对降低，机率曾大。造成了许多用户欠费之后直接弃线转网，加大了清缴欠费的难度。9月份，我公司欠费额为元，隔月欠费率%；

5、完成全年利润指标任务艰巨。年初下达的利润预算***万元，1-9月完成利润万元，后四个月利润必须完成万元。而按照常规，后几个月将是成本费用支出高峰期，因此我公司成本费用支出将十分紧张，完成利润预算压力巨大。

五、根据特点和难点我们所采取的经营措施

⒈是在固定电话上采取“推拉式”营销策略

按照现代1/8/25的营销理论（即一个顾客能间接影响8名顾客的商品选择性，并使25名顾客产生购买兴趣。），我公司面对当前固定电话负增长的带来的形势，从农村市场入手，利用农民在“口碑宣传”上自然性扩散较快的特点，组织营销人员严格按照事先规划的宣传路线和工作量进行营销，推动固定电话业务的农村再发展。二是利用农村市场的二次开发，拉动固定电话的业务增长，阻挡业务下降的走势。再通过对以往农村的老用户开展“以老带新”宣传，激活农村市场二次开发的潜力。根据1-9月份的实践，目前我公司固定电话放号户，电话用户总数达到户。零次户比例为%，比年初下降了个百分点。固定电话业务收入实现万元，增幅为%。

⒉是在小灵通业务发展上采取滚动式营销策略

我公司地处山地丘陵地区，再加上人口资源和自然资源等滞约，小灵通发展较为缓慢。尤其是经过前两年的发展后，鸡东县城区已将近饱和。为了能够顺利完成各项会战中所提出的任务指标。我们采用了集中全力在鸡东、兴农、东海、永安四个点上发展业务，宣传品牌优势。然后再发展哈达、平阳和向阳三个局，使这几个经营着力点行成两条钳形线，从而占据全县销费大的几大市场。在发展业务过程中，我们充分利用了各项会战中市公司所给予的各项优惠政策和根据我们的实际情况所自行研究决定的营销方式，例如打消费高峰牌、打节日促销牌、打固话小灵通转换牌（即用户拆固话，争取使其购买小灵通）等，收到了较为满意的效果。1-9月份，小灵通用户放号户。小灵通业务形成收入万元，同比增%，拉动收入增幅4.80%。

⒊是互联网业务上采取渠道营销策略

目前，我县有电脑公司三家，我公司已与其成为了业务发展合作伙伴。原因只有一个，就是我县所有购置电脑的用户基本上是从以上两个公司购置的电脑。同时，这两个公司的维修人员也可以在任何时间、任何地点为任何用户维护时宣传上网的好处和我公司网络的优点，为我公司收揽业务。这样即使我公司节省了一部分营销力量用于固话保量，也可以收拢一些零散的上网用户，同时也降低了我公司互联网部门宽带障碍查修工作的工作量。我们还推出了“绿色上网”服务，即为一些用户提供绿色上网帮助，帮助家长们解决担心孩子上网学坏、担心学习下降等问题，受到了广大用户的好评。1-9月份我公司累计发展ADSL用户户。互联网收入实现万元，同比增长%，拉动增幅%。

⒋大客户市场上采取以感情引爆营销的策略

可以说，当今的大客户市场争夺98%是靠感情，2%是靠用户对该项业务的了解（美国推销大王乔.坎多尔说的）。我们就是抓住了这一点，从对大客户单位负责人入手，以服务保障为根本，向大客户实施亲情营销。在营销过程中，我们有的社区经理不仅不拘泥于常规服务，而且有时还主动帮助用户解决其它困难，与用户之间称兄道弟，使用户无论从个人感情上还是其它方面都不能转网，从而有力的保证了大客户的稳定性。近几年我公司的楼房管线和大客户始终一户未丢，保持了占有率100%的记录。

六、下一步工作计划

⒈继续以保量为中心，集中优势营销骨干全力控制固话业务下滑。同时，开展农村固话市场二次开发工作，抢占用户群，提高市场占有率。

⒉继续做好农村信息网的宽带业务营销和发展工作，根据市场的需求和变化，大力发展宽带业务。

⒊锁定楼房暗管暗线，确保1户不丢。加大零次户启动力度，努力将零次户控制在10%以内。

⒋加快小灵通业务发展步伐，继续对小灵通网络进行优化。继续加大小灵通短信、悦铃等增值业务的发展。

以上是我公司对今年1-9月份各项工作的总结和鸡东县各种情况的汇报，由于时间仓促，在汇报中难免存在疏漏之处，各位领导、同志们及时指出，给我们以帮助和支持。我们将以这次调研为契机，求真务实、扎实工作，为全省实现全年工作目标的完成而努力！

第五篇：关于省市县金融办促进小额贷款公司健康发展,落实地方金融监管职责调研工作的汇报材料

关于省市县金融办促进小额贷款公司健康发展，落实地方金融监管职责调研工作的

汇报材料

尊敬的各位领导，上午好！

我是青松小贷公司新任的负责人杨宇鹏，有幸今天能借此机会向各位省市县级领导汇报我们公司的运行情况，以及个人对目前小贷公司存在的问题和下一步的发展方向阐述一下自己的观点。

一、公司简介：

全南县青松小额贷款股份有限公司，是经江西省人民政府金融办批准成立的小额贷款公司，也是全南县第二家小额贷款公司。公司是以江西省龙钇重稀土材料有限责任公司这家本市优秀的高新技术企业为主发起人，并由5家法人企业和3名自然人共同出资组建，注册资本壹亿元人民币，于2012年2月20日正式开业。开业伊始，公司健全了较为完善的法人治理结构，实行董事会领导下的总经理负责制，设立了风险管理部、信贷业务部、计划财务部和综合管理部，并配备了多名有着银行业从业经验的专业技术人员。同时，制定了公司《行政管理制度》、《信贷业务管理制度》、《风险控制管理制度》、《财务管理制度》、《信息披露制度》等一系列内部管理制度，对公司实行了制度化、规范化、系统化的管理。

二、公司的经营情况：开业以来，公司始终立足当地经济，根据国家有关法律法规和政策，紧紧围绕全南县经济发展规划，秉承“诚信、稳健、持续发展”的经营理念，恪守“小额、分散、灵活、便捷”的贷款原则，加强金融创新，积极扶持当地小微企业的发展，加大对“三农”及中小企业的信贷支持力度,促进了县域经济的持续健康发展。截止2014年12月15日，公司开业以来累计发放贷款*****万元。其中，个人非农贷款*****万元；小微企业贷款****万元；农户贷款*****万元，贷款余额为*****万元。累计缴纳税金预计约***万元（今年累计发放贷款*****万元。其中，个人非农贷款****万元；小微企业贷款****万元；农户贷款****万元，贷款余额为*****万元，累计缴纳税金***余万元）。

三、公司的发展规划：立足当地、服务小微、稳健运行、逐步壮大。争取以优良的业绩、良好的信用和完善的内控机制为三年后改制成村镇银行打下良好基础。

四、公司的经营理念：公司将严格按照《江西省小额贷款公司监督管理办法（试行）》开展业务，贯彻落实《国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见》的精神，在支持地方经济发展，特别是小微企业上，本着务实、稳健的经营方略，针对小微企业的具体情况，采取灵活的信贷对策，切实解决其生产经营过程中融资难的问题，在支持当地经济建设的同时，促进公司持续快速发展。

五、对小额贷款公司申报“新三板”挂牌、资产转让等创新融资方式的看法；对促进小额贷款公司健康持续发展的建议：

首先，对于小额贷款股份有限公司申报“新三板”挂牌、资产转让等创新融资方式，目前我们公司还未做详细的规划，但是我们将会在明年的董事会上提出这方面的合理化建议，并积极响应政府的引导。目前据信息显示，在新三板（全国中小企业股权转让系统）挂牌的小贷公司暂为2家（股份代码：831199，股份名称：海博小贷，2014-10-24挂牌，是浙江诸暨海博小额贷款股份有限公司；股份代码：830958，股份名称：鑫庄农贷，2014-8-8挂牌，是江苏苏州高新区鑫庄农村小额贷款股份有限公司）。

全南县是典型的林业农业县，所以我认为全南金融服务业应该从这次新一轮的土地改革着手。而农村缺什么？缺的是创业资本的供给。而农村需要什么？需要政府带着金融人的思维，带着投资理念、资本回报理念、投资风险理念去帮助农民创业、帮助农村发展。

发展县域经济最重要的问题是资金，这一点必须有清醒和深刻的认识。县级政府要树立大金融观，视野中不能只有银行。当然，对于县级政府而言，银行金融是较难调遣的，所以应该有创业投资基金等金融工具，还可以成立一些产业投资基金，对一些未来有发展潜力的行业或企业进行权益性投资。

小贷公司是小微金融行业中的一员，也属于服务业，依托于

县域经济的繁荣和发展，而县域经济的发展又会受地域、人才、物流、产业布局等方面的影响。据我所知，同样地处偏远的福建省南平市光泽县在产业发展基金和创投基金等方面却摸索出了一条特色之路。

国务院办公厅发【2014】17号文件《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》明确指出：总体上看，农村金融仍是整个金融体系中最为薄弱的环节。鼓励建立农业产业投资基金、农业私募股权投资基金和农业科技创业投资基金，帮助农民创业。比如，2014年12月10日国家贫困地区产业发展基金在北京成立，这是我国第一只具有政府背景、市场化运作、独立经营、自负盈亏的贫困地区产业发展基金，也是我国创新扶贫开发和财政投入模式的一次重要探索，同时也可以看到中央对县域经济发展的重视。同一天，国务院扶贫办出台了《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》【国开办法（2014）78号】文件。

我们小贷公司虽然是省市县金融监管部门批准设立的非金融服务机构，但是却按照银行机构的要求监管，不能吸储，只能针对中小企业、小微企业、个体工商户、“三农”发放贷款，甚至就连投资理财产品、保险产品代理、互联网P2P金融产品（如果时间允许，我们将详细探讨P2P网贷的问题）等业务受限不能开展，反而准入门槛较小贷公司更低的投资担保公司可以经营。所以小贷公司的发展空间受到一定程度的限制。小贷

公司的出资人和股东是本市县区的优秀骨干民营企业，除了在实际运行中考虑长远持续健康的发展外，也对资本回报率有相应的要求。因此，考虑到贷款人的偿还能力、抵押风险等方面，也只能选择性做一部分尝试性的探索。小贷公司又有别于银行等金融系统，有限的注册资金以及银行融资制约着小贷公司的发展，资金的瓶颈削弱了小贷公司支持小微企业的力度和诚信度。心有余而力不足，是当下很多小贷公司的普遍现象。

能否探索尝试小微债的业务，它的认购流程是：小微企业提交私募债发行申请——投资人签订小微企业私募债《认购协议及担保协议》——投资人将投资款转入小贷公司私募债专户——小贷公司确认投资款到账，向投资人出具投资凭证——投资凭证到期，小微企业通过小贷公司向投资人兑付投资本息。小微债的发行有可能可以开拓了新的融资渠道，开辟了新的资金来源，为小贷公司的可持续发展保驾护航。

六、其他建议和意见：希望能否加大对经营良好、在区域性具有一定品牌度的小额贷款公司倾斜和优惠力度，按照振兴苏区享受相应的税收优惠、财政补贴政策，给小贷公司创造一个相对宽松的经营环境，以利小贷公司更宽更深入地为地方经济的发展以及小微企业、“三农”等领域的活跃做服务。

全南县青松小额贷款股份有限公司

2014年12月15日