第一篇:关于内蒙古地区住房状况的调查报告
关于内蒙古地区住房状况的调查报告
班级:08HND人力2班 小组成员:张越 陈海宇 臧国栋
指导教师:胡伟华
住房是人们生存发展的基本生活资料,同时也是反映城市居民生活水平的重要指标。分析研究城市居民住房状况数据,对了解本地区居民住房状况,探究消费心理,预测需求走势,制定相关政策具有积极意义。2010年7、8月间,我小组对内蒙古地区城市居民住房状况实施了一次专项调查。本次调查覆盖呼和浩特、乌海、满洲里三个市,按抽样调查法和问卷调查法调查,由调查员直接进行调查,共获得有效样本90份,现从五个方面形成报告。
一、住房基本现状
调查中,我们搜集了房屋类型、房屋成套情况、房屋建筑面积等有关住房居住属性的数据,反映出本市居民住房具有以下基本特征:
(一)家庭房屋建筑类型以高层住宅为主。在房屋结构及类型上。居住在高层住宅(7层-15层)中的居民占3.8%,居住在多层住宅(16层以上)中的居民占80.2%,居住在平房中的居民占6.5%。显然,多层是居民住宅的主要类型。
(二)房屋建筑面积呈“中间大,两头小”的分布态势。本次调查对房屋建筑面积进行了分组,数据表明:建筑面积在50平方以下的房屋占19.7%,51-100平方的房屋占44.0%,110-200平方的房屋占19.8%,200平方及以上的房屋占16.5%。可见,本区居民住宅还是以51-100平方的户型为主,50平方以下的小户型和200平方以上的大户型比例较小
(三)在现住宅满意度这个问题上。对地理位置满意或基本满意的占67%;对周边环境满意或基本满意的占69%;对配套设施满意或基本满意的占59%。
二、购房需求意向
(一)居民购房计划。未来五年内有住房需求意向的家庭占被调查家庭总数的20.7%,其中13.27%的人预计在一年内购房,31.27%的人认为自己可能在2-3年内购房,预计在3-5年内购房的比例为55.46%。对于购房后原住房的处置,55.46%的居民选择自用,用于出租的占14.81%,用于投资的占10.21%,选择二次购房改善居住条件的占19.53%。
(二)住房套型面积需求。60-120平方米是居民住房需求主流,80平方米以下的需求量占40.1%。居民对住宅建筑面积的需求主要有以下特点:对中等和中等偏下建筑面积需求的比例较高,而对建筑面积较小和过大有需求人的比例较小,其中,建筑面积为60-80平方米、80-100平方米的需求比例分别为33.18%和41.42%,二者合计为74.60%,100-120平方米的占14.17%;而对建筑面积在60平方米以下的小户型、150平方米以上的大户型住宅需求比例较小,分别为
6.89%和4.34%。
(三)购房首要考虑因素。购户者中,以价格因素决定的占58%;地理位置因素占45%;房屋结构及套型占43%,配套设施占26%,交通状况占43%。
(四)购房时间。一年内购房的占26% ;三年内购房的占44%;五年内购房的占29.8 %。
(五)购房价格。认为3000元以下/平方米较适宜的占91%。
三、分析及建议
(一)有83%的被调查者为改善居住条件而购买住房,以投资为目的的仅占2%。说明目前我市居民住房消费主要目的仍以自住为主,投资所占比例较低,过度投资房产的现象在一定时期内尚不会出现。
(二)被调查者当中拟在一年内购房的占26%,三年内购房的占44%,五年内的占30%。随着住房意识的增强,城镇居民收入的提高,如果土地、金融政策趋紧,极有可能会改变目前房地产市场供求基本平衡状态,而重新形成供不应求,从而对行业的整体健康发展带来一定影响。
(三)准备购买多层占87%,高层的占7%。说明目前居民对高层楼房接受程度较差,这显然同节能省地的住宅发展原则有差距,这就需要政府部门在政策制定上,舆论宣传上多做工作,引导群众理性消费。
四、评价
(一)购买目的决定产品需求状况。从此次调查可以看出,投资客户相对较少,而第一居所需求的人比较多。准备购经济适用房的高占72%;由此推测,我区的经济适用房还有可能进一步加大建设面积,用来满足市场普遍需求。由于购房用于第一居所的人比较多,在需求方面会呈现出在经济实惠的基础上,力求舒适的购房倾向。
(二)购房决策过程中价格成为敏感因素。调查中发现,有74%的受访者认为“价格高”是目前邢台市商品房存在的最大问题,所以,在购买过程中,价格往往成为最主要的关注因素,起到是否决定购买的作用(58%的人将价格作为购房第一关注因素),看来,价格仍然是目前人们心中甩不掉的“隐痛”。但是,在对房地产价格发展趋势进行询问时,又有近六成的人群“认为未来两年内蒙古商品房价格会小幅上涨”,在本次调查中还显现出:消费者所能够承受的购房总价主要集中在15—25万元,这说明,消费者也在慢慢适应市场的变化。一方面对房价过高提出抱怨和异议,另一方面又在无奈中认识着价格的上涨,充分体现了消费者在置业过程中交织着的矛盾和复杂的心理。
(三)中小户型需求较为旺盛。对于理想的购房面积,调查数据显示,集中在80—120平方米之间,对于小户型的需求,一直是市场的热点,似乎体现了首次置业者的心声“想要有个家,一个不需要太大的地方……”该区间户型的特点较适合金字塔塔基与塔腰部分的客户,既满足基本需求,又能够涵盖舒适型需求,市场需求面积最大的是80—120平方米,承受最多的价位为15 —25万元,我们可以简单地推测购房期待的单价在1500------1800元左右。
五、几点建议
(一)调整住房供应结构,增加住房有效供给。抽样调查数据显示,在有购房需求的家庭中,年收入2万元以下的中低收入家庭占
33.1%。近年来,政府出台的经济适用房、廉租房政策有效地解决了一部分城市低收入群体的住房问题。但目前存在的房地产投资结构与消费者购买力结构相错位的情况,使得一部分中低收入家庭既达不到购买经济实用房、廉租房的条件,又无力承受大多数商品房的价格,成了一个比较尴尬的群体。因此,应该进一步完善住房供应体系,控制高档商品房建设,增加“面积不大功能全、价格不高质量高”的普通商品房供应,满足中低收入阶层的住房需求。
(二)积极改造旧小区,提升住房整体水平。通过本次调查发现,在有购房需求的家庭中,70.0%是为了改善居住条件而购房,这也就说明多数人是有住房的,之所以购房是对原住房不满意,不满意的原因是住房功能不全、子女上学不便或是周围配套设施不全等等。为此,可以通过优化居住环境、完善配套设施、合理配置城市资源、完善住房改造机制等办法达到提升住房整体水平的目的,多角度、多渠道地解决住房问题。
(三)加大宣传力度,引导居民住房合理消费、理性消费。调查结果显示:有不少居民住房需求存在一定的盲目性。73.0%的人希望购买80平方以上的大户型住房,这显然与国家提出的80平方米以下住房应占新增住房建设总量的70%以上的政策相矛盾。因此,我们要加大舆论宣传力度,积极引导居民树立正确的住房消费观念和消费预期;要及时发布房地产市场信息,增强信息透明度,降低不合理的住房消费预期;要引导居民根据自身实际情况进行理性购房,避免贪大求洋、盲目攀比和不切实际的购房。
第二篇:地区经济发展状况社会实践调查报告
调查前,我们事先做好了细致的准备工作,并请当地学校的同学作为我们的向导帮助我们完成调查。
在当地,我们分别采访了村委会领导和许多当地村民。组员们用自己礼貌的态度和真挚的感情令村民对我们敞开了心扉。但令我们意想不到的是,在采访工作结束后,我们却得到了两种完全不用的信息。一方面,是代表官方的村委会领导发表的说辞,另一方面,是来自广大基层群众反馈的信息。
首先我们前往的是该村的村委会,这栋二层小楼与周边还比较落后的景象相比格外惹眼,宽敞的办公会议室和不斐的红木家具让我们不禁感叹这还只是一个村级政府。接待我们的是一位职务类似助理的工作人员,他向我们介绍到:**村从2003年开始经济结构调整。到目前,已经发展成以矿山开采和矿石深加工为支柱产业,农作物种植为第二产业以及少量第三产业为辅的经济结构。**村背靠塔山,矿石开采以大理石,汉白玉,红砂岩为主,在就地加工后可制成各种石雕,板材,玻璃,胶水等,成品在销往北京市区、河北省等地的同时还出口到中国台湾和日本。农业作为第二产业,种植作物有玉米和小麦两种,并有少量果树。第三产业是一些企业,有月饼厂,箱包厂,福利纸箱厂,为全村提供就业岗位的同时也有一定创收。
村里有一定的基础设施,流动人口较少,并且贫富差距不大,人均年收入5600元上下,人民生活水平逐渐提高。在谈到**村未来如何发展的问题时,村为会领导告诉我们,07年5月市政府出资已经修好了一条贯通全村的水泥路为大家出行提供方便,今后将继续加紧基础设施的建设并除旧建新,即以村委会出面的形式,由投资商出资为村民推除旧房每户建起一座二层别墅,将村民住宅集中,空出的宅基地用于建设企业厂房,发展如
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第三篇:客家地区经济发展状况调查报告
客家地区经济发展状况调查报告
华南师范大学经管学院06级国贸班粤东北(客家地区)小组
改革开放30年的春风让我们粤东北地区的经济有了稳步、健康、长远的发展,08年全球“金融危机”的袭击,梅州政府积极应对,08年8月召开全市上半年经济形势分析会,贯彻全省经济形势分析会议和市委五届四次全会精神,总结分析全市上半年经济运行情况,研究部署下半年经济工作。市长李嘉在会上强调,要以“推动绿色崛起、实现科学发展”为统揽,抢抓机遇、乘势而上,全力以赴做好各项经济工作,确保完成全年经济发展任务。河源地区也积极紧抓经济发展的大方向,努力贯彻省政府的各项路线、方针和政策,积极探索适合本地区的发展战略,强化创新意识,加大创新力度。我们粤东北客家地区调研组的5个成员通过查阅文献资料、召开讨论会、个案分析等方法进行调研,形成了综合调研报告。
一、客家地区经济发展现状:
近年来,粤东北客家地区的经济在广东省委省政府和地区政府的高度重视和带领下,取得了较快的发展。主要的梅州、河源等客家地区,都是以发展旅游和文化产业为主,同时,积极做好承接珠三角产业转移的工作,取得了一定的成绩。
2008年梅州市GDP为483亿元,增长率达到10.2,在全省排名17,占全省GDP的1.35%梅州全市生产总值477.88亿元,占省比重1.33%,其中第一产业104.75亿元,第二产业202.99亿元,第三产业170.14亿元,三次产业构成为21.9∶42.5∶35.6,分别占省比重
5.32%1.10%1.11%,人均地区生产总值11604元,占省比重30.87%
2008年河源全市生产总值394.13亿元,占省比重1.10%,第一产业52.76亿元,第二产业216.57亿元,第三产业124.80亿元,三大产业结构13.4:54.9:31.7,分别占省比重2.68%1.18%0.81%,人均地区生产总值13860元,占省比重36.87%
2007年兴宁市完成生产总值42.88亿元(当年价),比上年增长7.8%。其中第一产业11.95亿元,比增2.1%;第二产业13.63亿元,比增10.0%;第三产业17.30亿元,比增10.2%。人均生产总值3798元,比增6.9%。工农业总产值59.67亿元,比增8.0%。固定资产投资
8.86亿元,比增19.1%。地方财政预算收入1.24亿元,比减13.3%。城镇居民人均可支配收入6557元,比增7.7%;农村居民人均纯收入3950元,比增3.1%。城乡居民储蓄余额45.99亿元,比增20.4%。社会消费品零售总额18.21亿元,比增9.0%。
二、客家地区经济发展的优劣势级解决办法:
梅州地区——优势
●文化优势
旅游经济是特色经济,特色是旅游的基础,而文化又是特色的灵魂。旅游归根结底是追求文化的综合体验,文化是旅游的核心吸引要素。广东省依托三大文化资源—广府文化、潮 汕文化和客家文化,建成文化大省。梅州的客家文化一直保存着丰富的物质与非物质的遗存,是梅州发展旅游的核心优势。
●环境优势
在绿色旅游、健康旅游成为潮流的背景下,梅州的自然环境优势十分显著。梅州“八山一水一分田”的地貌特征和没有大规模工业污染,使梅州具有良好的旅游产品开发背景,符合绿色旅游的时尚。梅州的热泉热矿泥量多质优,疗效显著,适合开发康体健身产品。●潜在市场优势
梅州处在福建、江西、广东三省交界的地方,是粤东的门户,有多条交通干道与福建、江西和省内地区相连。背倚珠江三角洲、闽南三角区、潮汕经济区。梅州旅游业的发展拥有潜力巨大的市场优势。梅州是侨乡、客家之乡,众多的海外侨胞、客胞是梅州可以争取的客源群体。
●社会资本投入优势
目前梅州市己出现社会资本、民营资本积极参与旅游开发的强劲势头。民营企业投资开发和经营管理的景区,富有活力,没有旧式国有企业的弊端,己成为梅州旅游开发的强劲推动力。●政策优势
梅州市委、市政府、各县(市、区)的党委、政府都非常重视旅游业的发展,把旅游业当作一大产业来抓,有利于确立旅游业的产业地位,为旅游业的发展提供政策保障和全方位的支持。
梅州地区——弱势
●原生旅游资源规模小、特色不浓
梅州的旅游景点规模较小,缺乏具有视觉冲击力、强大带动力作用的自然与人文景观。●经济规模较小
梅州市经济实力比较弱。旅游规划、基础设施建设、宣传营销等政府的引导性投入较少。●区位与交通制约
梅州地处粤东边陲,离珠江三角洲较远。相邻的闽西南和赣东南地区经济比较落后,现实的客源产出量较少。从粤港澳主要客源产出地来的客流受到层层拦截,与主要客源城市相连的高速公路还处在规划或建设当中,旅游的可进入性比较差。
河源地区——优势
●丰富的自然资源
无论是水资源、生物资源、矿产资源还是森林资源都是位于省内前列的,适宜建立各种自然保护区、森林公园等。
●丰富的生态资源和旅游资源
拥有许多美丽的旅游观光景点,拥有一流的水质、一流的空气和一流的森林,被誉为“珠三角的后花园”。同时,河源市作为一个客家聚集地,拥有悠久丰厚的历史文化积淀,名胜古迹众多,拥有珍贵的人文旅游资源,特别是龙川县是一座具有2222年的文化名城。
●丰富的劳动力资源优势
劳动力成本低廉,特别适合实施承接珠三角的“双转移”政策。
●具有成本优势
劳动力成本的低廉,可以更好的减少产业的生产成本,加大产业结构优化升级的投入,从而更好的延长产业链,加大产品附加值。
河源地区——劣势
●经济发展起点低
投入和积累能力明显低于省内其他较先发展起来的地区,财政收入和支出远低于珠三角地区。人均存款只有3000元左右远低于珠三角地区,积累能力不强。
●劳动力素质较低
河源市这些年在文化教育方面取得长足的进步,但是文盲、半文盲劳动力还是占有相当的比例,远高于珠三角地区。
三、进一步加强客家地区承接“双转移”政策:
(一)承接产业转移的优势:
1、便利的交通区位优势。贯通阳春全境的云阳高速公路正在进行施工前期准备,可望在今年底动工兴建;贯穿阳春东西境内的湛汕高速公路已列入规划,计划于2020年动工建设。这两条高速公路建成后在阳春境内有多个出入口,是粤西地区交通便利的黄金地带。
2、丰富的资源优势。一是土地资源,二是矿产资源,三是电力资源。
3、低廉的成本优势。随着交通运输、基础设施和投资环境的改善,我市低成本优势将会更加明显。
4、优越的投资环境。近年来,全市坚持“以实为首,以和为本,以干为乐,以廉为荣,以绩为准”的办事准则,弘扬“团结务实,开拓创新,干净干事,奋发图强”的阳春精神,努力打造了“讲法治、重信用、低成本、高效率、好服务、可持续”的一流投资软环境。在土地使用、税费征收、人才引进、发展环境等方面制定了更加优惠的政策,给投资者以最大的优惠。
(二)承接产业转移的障碍:
1、观念上的障碍。珠三角地区GDP占了全国经济总量的三分之一,且继续成为引领中国经济增长的火车头,重要原因之一是他们始终把解放思想作为财富来经营。我市和珠三角等发达地区的差距表面看在经济上,但根源却在思想观念上,特别是抢抓机遇的观念。珠三角地区在改革开放初,抓住发达国家和地区第一次产业向外转移的机遇,大力发展劳动密集型产业,完成了原始资本积累;在20世纪90年代,又抓住第二次产业转移的机遇,大力发展制造业,并朝“世界工厂”迈进。相比之下,我们却观念创新不够,缺乏市场竞争意识以及发现机遇、把握机遇的能力,更缺少抢抓机遇意识,一些地方和部门仍不同程度的存在不思进取、安于现状的落后观念。
2、政策上的障碍。目前,我市出台了很多招商引资的优惠政策,但是还存在很多不足,主要表现在:企业税费负担过重,对企业的优惠政策难以落实到位;土地使用缺乏科学规划,利用粗放,经济环境不优,部分单位优化环境意识淡薄,服务不到位,存在乱罚款、乱收费、门难进、脸难看、手续难办的现象,给外来投资者在项目申报和手续办理方面带来诸多不便。
3、机制上的阻碍。由于我市与珠三角地区政府间密切合作沟通的长效机制尚未建立,致使承接产业转移缺乏稳定有效的服务和政策依据,缺乏对外来投资者积极、灵活的对接措施。
(三)承接珠三角产业转移的重大意义:
1、有利于实现加快发展目标。改革开放以来,特别是近年来,我市经济社会发展取得了长足进步,但由于基础薄弱,经济总量小,总体上还是一个后发展、欠发达、“两化(工业化、城镇化)”落后的城市,与先进发达地区相比,仍有很大差距。当前和今后一段时期,制约全市经济快速发展的主要症结是“工业太弱且发展不快”。因此,我市要抓住“双转移”机遇,优化发展环境,加快园区规划建设,集中、定向承接珠三角产业转移,提高产业聚集度,打造特色经济,推动跨越发展。
2、有利于产业结构优化升级。我市属于欠发达地区?熏在争取国家政策支持的同时,更多的应该思考如何优化产业结构,提升产业竞争力,培育内生增长机制,通过强筋健体,加快发展。阳江市委五届五次全会把推进新型工业化摆在更加突出的位置;我市也把推进新型工业化作为加快阳春跨越式发展的工作重心。按照新型工业化的要求,主动承接产业转移,引进产业上下游关联度大、技术水平高的重大项目,对于发挥全市的资源优势和产业特色,延长产业链、提高附加值,降低资源消耗和污染排放,进一步壮大支柱产业,改造提升传统产业,增强产品市场竞争力有着至关重要的作用。
3、有利于财政税收稳步增长。承接珠三角产业转移,大力引进省内外大项目、知名企业,引进资金、技术和管理经验,可以带动和培育自己的支柱产业与企业集团,形成一批利税大户;还可以带动与之协作配套的中小企业和第三产业的发展,推动财税稳定、较快增长。
4、有利于改革开放不断深化。珠三角地区产业梯度转移,给国有企业改革带来了机遇,创造了条件。通过买断产权、转让土地等形式,既可以让部分国企职工实现平稳就业,也能使国有资产最大程度保值增值,有利于国有企业改革的顺利推进。
(四)加快承接珠三角产业转移的建议:
1、加快观念对接,增强竞争意识。一是要破除“守株待兔”的思想,树立强烈的责任意识、忧患意识和竞争意识,不断培养和形成善于抢抓机遇的意识与能力;二是要树立“市场竞争不让人,敢争敢抢是能人,不争不抢是庸人,错过机会是罪人”的新观念,养成抓机遇的敏捷性,强化抓机遇的主动性,进一步增强对接珠三角产业转移的能动性;三是要看到自身的劣势,更要找准自身的优势,努力克服“自卑”情绪,增强招商引资信心,采取切实有效举措抓,努力开拓承接产业转移工作新局面。
2、强化组织领导,完善激励机制。一是加强领导。实行承接产业转移“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导专门抓,落实专人具体抓;二是建立联动机制。健全党委、政府、部门、企业之间与上下级之间工作联动机制,形成承接产业转移的整体联动;三是完善激励机制。把承接产业转移工作成效与干部选任、奖励激励有机结合起来,对在引进重大项目、形成产业集群和产业创新等方面业绩突出的镇(街道)、部门、企业,给予物质和精神双重激励。
3、加快园区建设,精心打造投资载体。一是破解用地难题。要严格项目用地管理,既抓增量的供给,更抓存量的盘活,提高土地利用效益。二是加快园区基础设施建设。运用政策和市场的手段,建立和完善投入机制,鼓励和吸引多种投资主体,多渠道筹集资金,大力推进以道路、供水、供电、排污、通讯等基础设施建设,为企业入园创造了良好的条件;三是大力缓解资金制约。要发挥政府投资的引导作用,争取融资成本低的政策性资金,激活民间资本。四是创新园区建管机制。建立健全以资金融通、信息服务、人才培训为主的园区配套服务体系,对转移项目实行一个机构管理、一个窗口对外、一条龙服务。
4、创新招商方式,突出招商工作重点。一是充分利用已有的招商平台。要发挥好广州、佛山、东莞、江门、中山等地的促进会和招商小分队的作用,加强与当地政府、民间组织和企业沟通联系,熟悉情况、密切感情、掌握信息,推动产业转移;二是积极开展经贸、科技、教育、人才等交流活动。争取与珠三角地区城市结为经济合作区(市),签订合作协议,建立交流、沟通、协调机制。三是建立政府推动、部门联动、企业主动的工作格局。
5、优化服务环境,营造投资兴业的良好氛围。一是打造高效的政务环境。加快投资行政服务中心建设,开辟承接珠三角产业转移的“绿色通道”,确保项目“零障碍进入和零障碍实施”。二是加大政策创新力度。要尽快研究出台《关于加快推进承接产业转移工作的意见》,完善有利于承接产业转移的规费减免政策,以更优惠的政策、更有力的保障和更低的运作成本吸引企业到阳春落户。三是创造安定的生产生活环境。继续深化开展“平安创建”活动,严格落实社会治安综合治理的各项措施,加大对企业周边环境的整治力度,确保投资客商的人身和财产安全,让客商投资放心、经营安心。四是营造优美的人居环境。继续深入实施“城乡清洁、绣美阳春”工程,落实长效机制,努力做到山清水秀地干净,把“城乡清洁、绣美阳春”工程开展成为企业的信心工程,进一步增强承接产业的吸引力,加大产业转移的力度和梯度,促进经济社会又好又快发展。
第四篇:地区经济发展状况社会实践调查报告
调查前,我们事先做好了细致的准备工作,并请当地学校的同学作为我们的向导帮助我们完成调查。
在当地,我们分别采访了村委会领导和许多当地村民。组员们用自己礼貌的态度和真挚的感情令村民对我们敞开了心扉。但令我们意想不到的是,在采访工作结束后,我们却得到了两种完全不用的信息。一方面,是代表官方的村委会领导发表的说辞,另一方面,是来自广大基层群众反馈的信息。
首先我们前往的是该村的村委会,这栋二层小楼与周边还比较落后的景象相比格外惹眼,宽敞的办公会议室和不斐的红木家具让我们不禁感叹这还只是一个村级政府。接待我们的是一位职务类似助理的工作人员,他向我们介绍到:**村从2003年开始经济结构调整。到目前,已经发展成以矿山开采和矿石深加工为支柱产业,农作物种植为第二产业以及少量第三产业为辅的经济结构。**村背靠塔山,矿石开采以大理石,汉白玉,红砂岩为主,在就地加工后可制成各种石雕,板材,玻璃,胶水等,成品在销往北京市区、河北省等地的同时还出口到中国台湾和日本。农业作为第二产业,种植作物有玉米和小麦两种,并有少量果树。第三产业是一些企业,有月饼厂,箱包厂,福利纸箱厂,为全村提供就业岗位的同时也有一定创收。
村里有一定的基础设施,流动人口较少,并且贫富差距不大,人均年收入5600元上下,人民生活水平逐渐提高。在谈到**村未来如何发展的问题时,村为会领导告诉我们,07年5月市政府出资已经修好了一条贯通全村的水泥路为大家出行提供方便,今后将继续加紧基础设施的建设并除旧建新,即以村委会出面的形式,由投资商出资为村民推除旧房每户建起一座二层别墅,将村民住宅集中,空出的宅基地用于建设企业厂房,发展如物业公司的第三产业经济,以解决住房问题,增加就业机会。
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在村委会采访的近30分钟的时间里,通过领导给我们的信息,最大的感觉就是这里人民的生活正在向小康迈进,这里的未来充满希望。尽管现在并不富足,但是在这样一个有能力有抱负的领导班子的带领下,实现小康只是时间的问题。
走出村委会,我们走进村子先看到的就是刚才提到的水泥路,路旁的砖房还算整齐,我们就选择从这里开始采访村民。
村民对我们很友好,我们在攀谈中提到想核实一下村委会告诉我们的信息是否属实,村民们你一言我一语给了我们这样的答复:全村几乎所有的经济来源就是农作物种植,品种有玉米和小麦。土地资源匮乏严重,人均不足4分地(4分地约为150平方米)。一年一收,但因村里的灌溉用井被村委会所有,灌溉成本高于农作物实际收益,35元/小时的价格令农民难以接受,所以农田生长只靠自然降水。这样一来每年打下来的粮食仅够自足,基本没有富余的粮食作为商品粮出售来增加收入,处于自给自足的状态。而村领导所说的矿石开采和加工厂到了群众这里则表示前几年这里的矿山和加工厂都已经不属于本村,矿石开采被一个叫天龙集团的公司买走,加工厂也已经卖给了外村。然后我们说到种田没有既然没有农业收入那生活怎么办,一位老人说农闲时村里的轻壮都会出去打工,务工的地点一般也不会太远,基本都在大石窝的石材加工厂里。农忙时回家的人也不多,这样一年下来,人均年收入4000元上下,和村领导给出的信息有一定差距。除此以外,村里的月饼厂以为经营不善已经出售,对面的福利纸箱厂也早已倒闭,所谓的第三产业只不过是两三家条件破败的小商店。其他人还告诉我们,村里的这条水泥路是今年五·一修好的,刚过一个月,路面就出现裂痕和掉渣现象,据说这是为了建设社会主义新农村由政府拨款建设的。而我们看到应该是水泥筑成的路面里却不合比例的混进大量沙子和石头。紧接着。村民看到一个骑自行车的男子从我们面前路过后马上催促我们赶快离开,这是村委会的人。无奈之下我们继续前进,和不远处的一个的看着摊子的老奶奶了起天来,说明来意后老人家说,现在家里没有任何耕地,5个孩子全部在市区打工,每个月依靠儿女寄回来的一点生活费度日,摆这个摊子卖的都是一些很便宜的糖果,因为村里的小孩子很多,也没有什么可以让他们玩的东西,也是为了给自己无聊的生活一个精神的寄托。
调查进行了刚刚不足一个小时,我们的心情越发沉重。我们发现,在北京,还有的地方的生活水平和我们有着天壤之别。于是下一步,我们准备前往村民所说的已经被收购的矿山去看一看。
强支撑。负责深加工的厂子都设在周遍的村子,在**目前还没有。走出采石厂,在来时的路上我们遇到一位放羊的大爷,听口气估计是位老红军。因为没有土地,所以只好以放羊糊口,他向我们感叹:哪个农民不想老老实实种地,但是共产党把我们活命的根子都拿走了,本来就不多的土地都拿去建厂,最后落得工厂没建起来耕地也没了。我的这些羊有二十多只,连填饱肚子还是困难呢,拿什么去提高生活水平。想想毛主席时候的领导们都是怎么为群众服务的,现在的干部,老人也只能摇摇头。再我们即将离开的时候。老人的一句话至今让我记忆深刻:“谁要是占了共产党的便宜,算谁厉害”。从话语中,透出对当前一些领导的强烈的不满。
至此,调查已经基本结束,在返回学校的路上我们的小向导对我说,尽管大家说的都带有一定情绪,有些偏激,但是基本上都是事实。
所以,我们根据一路上看到的,听到的,对该地区的经济情况做一个总结:该地区基础设施落后;群众住房一砖瓦房土房结合居多;耕地面积少,灌溉困难,农业果实仅够自给自足,经济来源靠外出务工支撑;矿石开采加工作为当地的的优势项目已经被别人占领;第二第三产业几乎崩溃;人均收入约4000元/年。
从整个调查过程中出现的各种问题来看,农民的观点虽然有些偏激,但仔细想来不无道理。政策的扶植是一方面,最主要的一方面,从农民对村委会的不满就可以看出,问题出在领导班子自身,作为人民的公仆,是为自己牟取利益还真正为人民服务,这就需要各位领导扪心自问了。
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内蒙古阿拉善盟地区税收收入现状
——税务征管成效及趋势
作者:顾文杰
2011年暑假,本人在家乡——内蒙古自治区阿拉善盟,通过走访相关单位进行调查的方式,充分了解到了阿拉善盟税收收入的相关现状。此次调查的主要目的就是了解阿拉善盟税收征管的成效和发展趋势。通过与阿拉善盟国税局相关人员的交流,以及对相关资料的阅读,本人得以完成此次调查。
一、2011年税收征管完成情况
(一)完成情况 截止上半年,阿拉善盟国税系统累计入库各税28,023万元,同比减收3,847万元,下降12.07%。其中,增值税累计入库22,935万元,同比减收6,360万元,下降21.71%;消费税累计入库296万元,同比增收282万元;企业所得税累计入库2,525万元,同比增收1,345万元,增长113.98%;储蓄利息个人所得税累计入库16万元,同比减收139万元,下降89.68%;车辆购置税累计入库2,251万元,同比增收1,025万元,增长83.61%。
(二)增减因素分析
1.经济因素
一季度阿盟地区生产总值完成51.35亿元,增长23.4%。其中,规模以上工业增加值实现37.5亿元,同比增长28%。部分重点行业化工、煤炭、盐及黑色金属采选业等市场需求稳步增长。各重点行业税收入库情况:
a.煤炭采选业累计入库增值税8,175万元,同比增收2,155万元,增长35.80%。从一季度的入库情况看来,煤炭行业表现出较快的增长势头,煤炭价格、销量分别同比增长34%和9.52%。
今年以来,策克口岸的中蒙联检部门加大协调力度,增加联检人员和查验设备,延长通关时间,改善查验模式,大大提高通关效率,有力地保证了口岸原煤进口量的持续较快增长,但口岸实现的国内税收受报关价格攀高等因素影响增幅较慢。
b.化工业累计入库增值税3,508万元,同比增收1,679万元,增长91.30%。一季度,化工行业市场需求明显增加,纯碱、染料、金属钠等重点产品量价齐升,其中,纯碱和金属钠的涨幅最大,市场价格分别上涨38.55%和25.78%,销量分别上涨31.62%和4.22倍。
随着市场看好,企业纷纷投产,扩大产能。青海碱业对阿拉善盟的纯碱销售产生较大的冲击,受此影响,3月份纯碱价格、销量有所回落,金属钠市场受小厂竞争无序、大打价格战的不利影响,增速放缓。
c.盐业累计入库增值税1,853万元,同比增收315万元,增长20.48%。该行业税收保持稳步增长主要得益于其下游产品市场活跃。纯碱、金属钠、染料等盐化工产品的产销两旺,拉动其主要原材料-盐的销量稳步增长,价格小幅上扬。
d.电力累计入库增值税2,164万元,同比增收355万元,同比增长19.62%。
e.炼焦累计入库增值税4,500万元,同比减收5,683万元,下降55.81%。一季度,焦炭的价格有大的涨幅,由1月份的1,100元/吨上涨到目前的1,400元/左右,与上年同期基本持平,但受去年底整个钢材市场库存居高及目前市场需求不稳等影响,一季度焦炭销量同比下降44.67%。
f.黑色金属采选业累计入库增值税790万元,同比增收657万元,同比增收57.28%。一季度,铁精粉价格同比上涨18.18%,销量同比增长3.06倍,该行业增收主要来自占行业税收66%的额旗地区。截止3月末,额济纳旗地区铁矿石销量实现10.2万吨,同比增长2.29倍;铁精粉销量实现0.8万吨,同比增加0.8万吨。
g.黑色金属冶炼及压延业累计入库增值税184万元,同比减收3,012万元,下降94.24%,一季度,铁合金市场需求持续低迷。目前,生铁价格有所上涨,销量变化不大。硅铁、硅锰价格倒挂,企业生产越多亏损越大,故开发区的大部分铁合金企业基本处于停产、半停产状态。
2.政策因素
一季度,阿拉善盟国税系统强调落实增值税转型、扩大内需、促进产业结构调整、改善民生等税收优惠政策。其中,征收卷烟批发环节消费税增加税收283万元;一般纳税人固定资产进项抵扣增值税4,127万元,比去年同期增加4,083万元,以上两项政策因素共减少税收3,844万元。
3.征管因素
一季度,阿拉善盟国税系统针对经济环境较好,收入形势复杂的局面,多次召开税收收入分析会议,科学分解收入计划,落实领导管户制度,加强税源监控和分析预测,强化收入进度均衡入库,从上而下全面开展征管状况分析,及时发现组织收入工作中的薄弱环节和主要矛盾,加以分解、落实。加强欠税清理,一季度共清理欠税2,131万元,各项征管措施的实施有力地促进组织收入工作的开展。
二、出现的问题(一)征管效率低
据了解,最近三年来,阿拉善盟税收征管成本呈现持续增长趋势。税收收入的实际净收入不断减少,侧面表明了征管的低效。此外,近几年来,阿拉善盟查处的税收犯罪案件有所增长,虽然可以表明征管力度的加强,但也同样说明税收征管的质量存在问题。同时,由于税务部门服务落后,效率低下,大大增加了纳税人的纳税成本。税收征管部门由于缺乏成本观念,加剧了征税成本的增高。纳税成本高,与税收设计也有直接关系。税种越多,纳税越繁琐,程序越复杂,纳税成本越高。而且,征管部门考虑到税收实际征收率不高的因素,实行“宽打窄收”即名义税负高和实际税负低的征税机制。由于名义税负过高,照章纳税税负将非常高。如果各种税收悉数征收,将占到GDP的50%左右,如果加上各种收费,比例将非常惊人。由于名义税负太高,公民自觉纳税的热情就会降低,甚至纳税人为了减轻责任,会本能地选择偷税逃税,也会导致税金征收成本高。此外征管部门之间配合不力,涉及税源管理工作最密切的部门之间协作配合没有实现相互间的信息共享,有的制度只流于形式。造成一些办理工商登记户未能及时纳入正常管理。导致漏征漏管的存在。同时从内部看,存在各岗位间信息传递不畅、管理责任不明、职责划分不清等问题。征管效率因此而低下。
(二)公民纳税意识低
有57.3%的民众没有纳税经历,70.2%的人不熟悉纳税的程序和方法,只有5%的人说自己曾主动到地税局缴过个人所得税,近60%的人承认自己没有缴过或不愿缴纳个人所得税。个人隐性收入不报税或不知道要报税的情况比较普遍,偷逃税面大,自主申报率低。近年来,个人提供劳务或技术服务转让时,不主动纳税现象时有发生。再者,有相当一部分单位代扣代缴工作不能真正到位。城乡个体小贩偷逃税者也不少。个人购物索取发票意识不强。
此外部分企业存在避、逃、欠税现象。如通过资产重组,把税负转移出去,有的甚至改制后不申报纳税,逃避监管;企业事先将本该缴税的资金挪作它用,一旦被查则“帐上没钱”,有意欠税;企业间以物抵债不纳税的情况也十分普遍。
三、对税收征管的些许建议(一)强化税源管理
强化税源的管理能够有效提高税收征管的质量和效率,想达到这样的目的,就必须解决户籍管理和税收监控方面的问题。
阿拉善盟国税和地税管理权限多处不明确,时有争夺管户的现象发生,往往造成一些企业在国税、地税系统同时进行着纳税申报,给纳税人造成了不必要的麻烦。为了减少税企摩擦,彻底解决争税源、争管户的矛盾,提高征管效率,就必须强化户籍管理,明确管理权限。
此外,近几年来,随着阿拉善盟经济的发展,产业结构不断调整,涌现出了一大批矿产企业,但因为规模大小不一,财务核算水平参差不齐,纳税意识普遍不足,往往成为税收征管的难点。只有对零负申报的企业进行清理整顿、开展纳税约谈及纳税评估,才能有效规范矿产企业税收秩序,提高纳税人遵从度。
(二)提高服务质量,强化纳税服务
税收征管从具体上讲,属于纳税服务工作,无论是管理、征收或是检查,都是为广大纳税者所服务的。不认真的服务会带来不必要的损失,会严重影响纳税者的纳税积极性,不利于税收征管的长期进行。所以,必须提高服务意识和服务质量,加强纳税服务规范化、制度化、标准化进程,从而促进税收征管的进行和发展。(三)全方位多角度开展税法宣传与咨询
鉴于公民纳税意识的普遍缺失,要加强税收征管的质量和效率,税务机关就应当做好相关纳税宣传工作。可以利用网站、电视、报纸等媒体渠道进行税收宣传,改善征纳环境;或者设置专项岗位提供纳税咨询服务,以及对各企业单位进行税务普及教育。本人认为,纳税宣传不应当仅仅是被动的,纳税宣传需要主动的去进行,只有这样才有利于公民高效全面的了解纳税事务,从而达到提高税收征管效率的目的。
四、税收征管趋势
可以预见,今后一段时期,税收征管将是以信息化、高效化发展为趋势的。随着经济的发展,税收征管的工作量将日益繁重,如果没有高效率的管理和监控机制,必然会带来混乱和错漏。而信息化软件的使用可以满足税收征管的发展需求,同时也可以在一定程度上提高税务征管的效率。信息化程度的不断加强,也提高了对税务征管人员的素质要求。可以预见,这将是税收征管工作发展的必然且长期的趋势。
此外,低税负、简化税目也是发展趋势之一。经济越发展,对税收征管的要求也会越高,复杂低效的征管手段必须改变,以适应不断变化的经济环境。简化税收征管内容就成为了必要的趋势。
五、调查感悟
经过调查,本人得以充分了解阿拉善盟地区国税系统税收征管的详情。当然,税收征管工作远不止本人所见之简单易懂,只有加强学习、参与实践才能全面的了解征管工作的实质。
写完本篇调查报告,相信绝对会对本人在税务知识上的学习有所帮助。本人将会继续关注阿拉善盟地区税收征管工作的发展,以待进一步的调查研究。
调查人:顾文杰
班级:09税务(注册税务师方向)
调查报告完成时间:二零一一年八月十号