围绕山水园林城市定位 推动住宅产业创新发展

第一篇：围绕山水园林城市定位 推动住宅产业创新发展

围绕山水园林城市定位 推动住宅产业创新发展

作者：张晓强

站在陕南突破发展的战略高度，以加速推进城镇化进程为目标，我市大手笔编制了《安康市城市总体规划》（2008-2020），规划区160平方公里，涵盖建成区、香溪洞风景区、周边山体和城区汉江段、黄洋河、吉河、月河下游河体。建成区及人口将由现在的30平方公里、30万人发展到2020年的55平方公里、60万人；远期建成区面积发展到72平方公里，人口80万人。届时山清水秀的安康市将成为关中-天水经济区的重要辐射区；西安、成都、重庆、武汉四大都市圈的重要连接点以及具有生态环境优美、人文景观丰富、自然风光秀丽的山水园林城市。

新的城市总体规划为我市未来房地产业发展提供了广阔的发展空间和持久的需求支撑。依据城市总体规划确定的结构和发展方向，我市的房地产业要以“体现人本思想，注重生态环境，展示安康精华，彰显城市灵魂”为指导思想，按照“打造核心、开发江北、西进东延、提升江南”和 “一江、两岸、三区、五桥、八景”的总体空间结构进行规划布局和开发建设。目前，我国正处在建造“健康住宅”，推广“低碳地产”，打造“低碳城市”的基础阶段。为此，今后我市住房品质应在坚持健康住宅有关标准的基础上，根据新的城市规划及建设山水园林城市和旅游城市的功能定位，突出抓好节能住宅、智能住宅和景观住宅建设，从而打造安康住宅建设新品牌，引领安康住宅发展新潮流。

一、绿色引导 建设节能住宅

真正的“节能住宅”，不仅是低耗高能的住宅，更是全方位的立体环保工程。就安康而言，在城市用地紧张，能源匮乏等因素制约城市发展的严峻形势下，推进绿色节能建筑既显得迫在眉睫，更符合安康可持续发展的战略要求。我们应在科学发展观的指导下，不断推进“地源热泵系统、恒氧新风系统、中央纯净水系统、外墙保温系统、屋顶太阳能系统以及低辐射中空玻璃”等环保节能措施，确保低碳经济战略的实施。在推进未来建筑节能住宅建设方面我们要重点做好以下几点：一是实现土地节约使用。要强化土地利用总体规划的整体控制作用，通过“拓展增量、盘活存量、提升质量、统筹利用”等途径，实行节约集约用地，并依托山体和江河科学造地，满足城市扩张的用地需求。要改变建筑形态，房地产开发要以多层为主向高层为主转变，合理布局城市空间结构，增强住宅小区规划建设的立体效果和视觉效果。要加强地下空间的规划布局，建设地下仓储、地下商场、地下餐厅、地下停车场等，有效推进城市地下空间的开发利用，不断完善居住小区的配套设施。二是提高建筑使用寿命。我国建筑业每年消耗全球一半的钢铁和水泥，但是住宅平均使用寿命不足30年，远远低于设计寿命50年的标准，成为全球最大的建筑垃圾排放国。我市要克服建筑短命的通病，一方面要超前规划和设计，明确工程修建和控制的范围及节点，优化单体建筑的设计方案，最大限度地减少前建后拆带来的巨大浪费。另一方面要严把工程建设质量关，落实建设工程四项制度，建立住宅产业化政策法规体系和技术支撑体系，鼓励开发企业立足于建造设计使用年限为100年的住宅，促进环境保护与资源节约。三是全面推广低碳住宅。目前，我国每年新开工建筑面积占世界总建筑面积的一半，其中80%没有达到国际节能标准。因此，实现低碳住宅最关键的途径就是“节能”。在全球低碳经济的风潮下，我市房地产开发企业必须确立低碳发展战略：首先，要用现代科学技术改造传统的住宅产业，采用有利于外墙保温和室内恒温的新技术、新材料、新工艺、新设备，进一步提高住宅设计标准化和住宅生产工业化水平，全面提高科技进步对住宅产业的贡献率。其次，要逐步推广住宅一次性装修到位。在主体结构设计阶段统筹完成室内装修设计，采用土建、装修一体化施工，避免二次装修造成的污染和浪费。三是要积极推进集中供热和供冷系统，不断加大地源热泵等技术的运用，逐步推广恒氧新风、中央纯净水系统等环保技术，提高单位能量，提升生活质量。最后，要大力发展太阳能资源。据统计，建设1000万平方米的太阳能光热建筑，按15年使用寿命计算，可以节约1070万吨标准煤，可减排二氧化碳2643万吨、二氧化硫21万吨。省委、省政府已经将太阳能光伏产业列为重点发展的战略性新兴产业，建筑工程领域作为太阳能利用的主要领域，要加大力度推广太阳能与建筑同步设计、同步施工的一体化技术，积极推广太阳能的光伏屋顶、建筑一体化发电项目的建设，充分满足人们用水、用电和采暖等需要。

二、提升内涵 建设智能住宅

所谓智能化住宅，是指利用系统集成方式将现代计算机技术、现代网络通信技术、智能仪器仪表技术、现代控制技术与建筑艺术、环境设计艺术有机地结合在一起，通过对设备的自动监控、对各种信息资源的处理、对使用者的各种信息服务的优化组合，构成一个安全、高效、便利的生活环境。随着21世纪信息时代的来临，智能化将像家用电器一样，成为住宅不可缺少的部分。或许不少人会觉得智能化住宅离我们十分遥远，其实人们习以为常的宽带入户、有线电视、保安监控、可视对讲等都属智能化技术范畴且早已普及。但是，真正意义上的智能住宅应当具备类似人脑一样的控制中枢，具有完善的感知能力和执行系统，让房子变得越来越聪明，可以使人们足不出户就能够进行电子购物、网上医疗诊断、浏览虚拟图书馆、观看家庭影院，甚至在千里之外远程控制家用电器。目前，我国的智能化住宅主要包括综合布线系统、信息通信系统、安全防范系统、家庭报警系统、视频点播系统、可视对讲系统、车辆出入系统、设备监控系统、物业管理系统等。虽然智能化住宅正处于发展的初级阶段，但是它代表着住宅建设的潮流，我市住宅产业应在新一轮城市扩张发展中顺势而为，抓住机遇，迎接挑战，探索出一条适应居民需要的智能化住宅发展道路。在推进智能化住宅小区建设过程中，首先要创新思路。实施住宅品牌领先战略，开发商要将住宅职能技术逐步渗透到建筑设计和建设中，把培育和建设智能化住宅小区作为住宅创新的重要路径和最大“卖点”，不断抢占住宅品牌创新的制高点。二要政企联动。智能化住宅小区的建设是一项跨行业、多学科的社会系统工程，需要建筑设计部门、施工部门、软件开发商、系统集成商、网络产品供应商通力合作，共同研究，广泛参与。因此要采取行政推动、政策带动、企业行动的联动机制推进实施，确保职能技术在房地产领域的广泛应用。三要技术支撑。住宅小区中智能化技术所带来的先进的服务理念及独特的操作模式是在其运营过程中体现出来的，最终是通过物业管理实现的，所以，物业公司及业主必须紧密跟踪掌握该领域的每一项技术，确保职能产品的有效使用。智能化水平较高的小区还要组建出具有较高专业水准的智能化住宅工程队伍，从整体上提高智能化住宅的管理水平。

三、依山借水 建设景观住宅

景观住宅就是将住房与环境溶为一体，把自然的、人工的功能性和审美性因素巧妙结合，凸显居住环境优美、建筑形态艺术的住宅。景观住宅中山、水、绿是构成景观环境的核心成分，也是创建园林城市的重要组成部分。我市秦巴两山夹峙，汉水谷地居中，青山绿水覆盖，人文历史厚重，是一个典型的山水城市，城市规划区一江（汉江）三河（黄洋河、月河、吉河）赋予了景观住宅不可抗拒的魅力。打造景观住宅应着力做好以下几点：一是把借景与造景结合起来。为确保园林景观的质量，可以借真山真水和森林绿化之景色，也可以是人工造景的假山假石、流水小溪和盆景绿树等。同时合理配置必要的文化体育娱乐等健身设施，使休闲、运动、交流等人性化的空间与设施融合在园林景观中，营造良好的生态娱乐环境。二是把功能与审美结合起来。景观住宅代表着一种生活态度和生活品位，使居住者享受自然美景，又能感受到舒适的生活环境。开发企业要像做艺术品一样做住宅产品，注重建筑的立面造型设计，实现功能性与艺术性的统一，注重住宅与生态环境的和谐统一，做到造型、色彩、风格的协调一致，打造“山在城中、城在绿中、绿在水中、人在园中”的景观效果，让景观成为住户身边的艺术品，让业主在家门口体验高端环境。三是把绿化与美化结合起来。要在降低容积率和建筑密度的基础上，提高绿化率。注意园林植物与雕塑、水景等园林小品的搭配，根据园林植物的季节变化规律进行植物配置，利用植物的色、香、韵等特色创造美的意境，做到“四季有绿、三季有花、秋季有果、冬季有香”，实现居住区的绿化、彩化、香化。要充分考虑居民享用绿地的需求，建设人工生态植物群落，利用植物群落生态系统的循环和再生功能，维护小区生态平衡，在满足园林审美需求的同时，创造出健康向上的生活区域，形成独具安康特色的园林绿色住宅。四是把水景和山景结合起来。要依托安康城区独特的自然山水环境以及外围自然山体资源和丰富的汉江水系景观，完善安康城市绿化系统，形成“山水环绕、城景交融”的景观格局。特别是在一江三河独特的景观轴线辐射下，溶山亲水，规划建设高尚住宅，真正把安康打造成为重庆的朝天门、上海的外滩、香港的维多利亚湾。

第二篇：创新,住宅产业发展的必由之路

创新，住宅产业发展的必由之路

在当前的房地产市场里，产品设计和营销策划的关系已越来越紧密，两者具有不可分割性和对项目成功运作的重要作用。在产品同质化日益明显的今天，一个楼盘项目若想在竞争中取得优势，除了地段、环境、实力等因素外，重要的是要有特色，也即是产品创新，由此形成自身楼盘的个性，从而提高竞争力优势。产品设计与营销策划是项目成功开发的两个重要环节，两者的优势互动是实现项目销售目标的前提保证。

规划设计已出炉并颇具新意，接下来便是局部细节的设计创意。本人根据目前房地产市场动态参考网上有关信息，对即将开展的本工程项目单体设计谈点想法。

1.以住宅部品标准化为前提。根据1999年12月建设部下发的《关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知》，如禁止使用实心粘土砖等，对直接影响到生态、住宅建设质量的产品予以淘汰。我国即将进入WTO，在住宅领域，中国与国际之间的融合速度加快，住宅部品技术评价体系也在尽快与国际接轨，应提升住宅部品品质。

2．屋顶绿化屋顶绿化有许多好处，夏天可以吸热防晒，对改善建筑屋顶的隔热性能有显著作用；冬天屋顶上种植层又起到了保温作用。首先要对绿化的植物品种进行筛选，选出本地耐旱型植物。为使植物种植后能形成有活力的生态系统，植物品种要进行合理搭配，一般要多于9个种类。屋顶的种植层由小卵石、矿渣等组成，一般7到9厘米厚。屋顶绿化后，由于种植层有大量孔隙，下雨后可吸收50％的雨水，供屋顶植物使用，因此一般可不需对屋顶植被进行专门管理。将顶层阳台设计成与标准层不同的大型露天式阳台，可供业主装饰空中花园引发购买兴趣。某楼盘就因该创意顶层住宅销售一空。

3.水资源的循环利用为了节约用水雨水可收集利用。所有住宅的屋檐下都安装半圆形的檐沟和雨落管收集屋面的雨水。收集起来的雨水可用作冲厕和淋花。

4.临街靠马路和东西向的窗户采用双层玻璃窗。可有效减少噪音和光辐射，还可增强保温效果节省空调能量。目前，在上海和广东广泛推广一种节能安全玻璃贴膜，将它贴到普通浮法玻璃上，便能改变浮法玻璃的物理性能，使之成为具有隔热节能、防爆、防紫外线、美化外观等特点的高性能窗用玻璃。对其他住宅可考虑使用该种产品。

5．建筑外墙采用耐用不易褪色的装修材料，可长期保持新鲜，有助于销售。因有人评价某楼盘：“这房子刚出来的时候看着还可以，没想到才过了一两年就不行了，从外观看显得较旧，可能是外墙颜色的原因，再加上两边机动车的轰鸣，很多人都认为不值那个价钱。”

6.朝北的户型最不受购房者欢迎，因为它存在着采光不好等方面的问题。如何让朝向相对不好的户型同样能吸引购房者的眼球呢？应该尽量突出其他方面个性化的东西来弥补和淡化不足之处，比如，搞个采光浴室，留出一定空间来做景观餐厅，采用大面积的弧型玻璃等。

在结构设计上打破传统的方形，使居住者在视觉上感觉到比实际的面积更为宽广和奢华。另外，在房间的四面都开有玻璃外窗，增强室内的采光效果。屋内的阳台面积扩大到９平方米以上，既可闲坐观景又可与客会晤。这些就是其个性化的地方，扬其长而避其短，只有这样，才能打动购房者，被个性化的设计吸引而淡化了某些方面的关注和苛求。朝向欠佳的户型面积不能做的过大，超过１５０平方米以上，其进深过长会影响到采光。同时，要充分提高它的内部使用率，不要浪费功能面积如楼道过长等。

7.有资料表明我国将在近几年内淘汰推拉窗。推拉窗的主要缺点有以下三点：一是最大开启度只能达到整个窗户面积的1/2；二是在风雨天，窗户只能关闭而无法换气，经受过非典灾难后人们尤其注重通风；三是擦玻璃比较困难，要擦到玻璃朝外的一面很困难。采用性能优越的内平开窗尤其是内平开上悬窗（即内平开翻转窗）正好能够很好解决.8.利用大面积水域建造人工湿地吸引水鸟，使之成为区内一大特色景观。

9.让绿色私有化。现在许多绿地动不动就立一个牌子：不要践踏。这表明，现在大多数的小区还只是停留在满足人的观赏性上，对于绿地的生态效益、功能性、实用性并没有做太多的研究。让拥有别墅的业主可以自由栽种果树或菜蔬，别墅建成之后在房屋周围还有一些空地，别墅的主人可用来种上一些果树,到收获时可以尽情享用。也可以利用土地种上一些自己喜爱的紧俏蔬菜，因此对有别墅的业主允许

其在自己的别墅周围种上蔬菜自产自用,给业主一个地主的感觉.若对此加以宣传，相信许多人会对此感兴趣的。

10.为老人和残疾人作一些特殊的设计

（1）卫生间便器：用蹲式便器极易使老人脑颅压升高造成脑溢血。因此，应将蹲式便器改为老人专用的坐式便器，旁边的墙上设置扶手，便器高度不宜太低，离地高度建议采用43～46厘米，以减少腿膝压力。

浴缸：通常浴缸离地面较高，进出浴缸时身体很容易失去平衡，发生事故较多，建议降低浴缸安装高度，使老人能方便地跨进和跨出；浴缸边上设置扶手，以便抓扶；有困难的老人可选购带有宽边的浴缸，或放一条凳子，以方便老人进入浴缸和进行休息；浴缸底面进行防滑处理。

淋浴器：通常淋浴器的冷热水管是分开的，但对于年老体衰触觉减弱的老年人来说，很容易被热水烫伤，这也是养老院里经常引起护理纠纷的一个问题。建议把冷热水混合在一个水管内，或安装防烫伤装置，便于老人使用；墙上安装扶手，以便淋浴时保持身体平衡。

（2）厨房厨房也是老年人活动较频繁、发生事故较多的地方。地面：为防摔防滑，可考虑铺橡皮砖。

器具：降低或升高器具设备的安装高度，以便于拿取，尽可能使老人不需踮脚或弯腰操作。

水龙头：老人体弱，应考虑将旋转型水龙头换成水平关启的龙

头。

（3）起居室照明：为了防止夜间发生事故，起居室与卫生间的通道晚上设置脚灯。

色彩：由于老年人视力减退，辨色力差，为了便于识别，墙面和地面选用反差较鲜明的颜色，室内易碰撞部位明显地作出色彩标志。

床：部分老人起床会有困难，考虑在床边设置扶手；并设呼救系统。

（4）室外无障碍坡道：在入口处设置取代台阶的坡道，坡度不大于45度。

踏步：踏步沿口不应突出，以防勾绊；每层的最后一阶踏步，安装一条色彩鲜艳的防滑带或地面材料纹理变化，强调楼层变化。门：不应有门槛，老人握力下降，不宜采用球形把手，宜选用较省力的旋转臂较长的水平把手。

以上措施也可成为一个不错的卖点。

11.家居智能化是21世纪的发展趋势。吊灯、吸顶灯、台灯„„各种不同的灯光照明设备，只需按下手中的无线遥控板，便可控制其开关或对灯光亮度进行渐变调整。一个电话大小的设备，竟是无所不能的智能中控器。主人可以通过它浏览所在小区的信息以及时事新闻、天气预报，查询家中水、电、煤等的用量和费用。一旦家里发生紧急情况，按下紧急呼叫按钮，它就会自动拨打预先设定的求救电话。

与上述近距离控制技术相比，远程控制更能让人领教智能家居的神奇之处。在办公室里就能打开家里的热水器，为自己放上一缸适宜温度的洗澡水。通过互联网或者电话，便能指挥定时喷灌系统，给家中的花草自动浇灌。肇庆地区目前尚未推广，若能在本项目别墅里率先使用家居智能化必将受到欢迎。

12.不少楼盘因垃圾站设置问题引发业主投诉，垃圾处理也颇让物业管理部门头疼。建立垃圾压缩处理站可有效解决这个矛盾。垃圾压缩收集处理已在国外广泛使用。目前垃圾压缩机在我国使用最多的是上海，其新建小区一律采用压缩式垃圾收集处理方式，收到了较好的效果。

不少楼盘创意非凡开发非常成功，但业主入住后却出现诸多投诉，连人才济济专业分工细致的著名大型房地产公司也不例外。究其原因主要是因施工质量问题引起，而根本问题在于施工管理方法。通常为了抢进度边施工边修改而疏于计划程序控制，其结果却欲速不达惟有降低质量。市场专家预言，随着买家对房地产市场认识的深入，房地产专业知识的提高，以及受市场供大于求的影响，提供更高设计质量与建筑质量的房子来争夺买家，将是一个不可逆转的市场趋势。因此工程质量的控制应从源头---施工图设计开始，有效运用

PMI项目管理知识进行该项目工程的管理，将会起到事半功倍的作用。

第三篇：创新机制 推动发展

创新机制

推动发展

—虎城乡“三农”工作机制创新发言材料

张建

各位领导：

为进一步推动“三农”工作发展，促进农村经济、社会事业全面协调可持续发展，虎城乡就“三农”工作实现了一点机制创新，成立了“促发展帮扶基金”，形成了新农村建设“3+1”的发展模式，现在我就虎城乡“三农”工作机制创新做一简要发言，不当之处，敬请批评指正。

一、促发展帮扶基金

1、成立原因。在“三农”工作实践中，会遇到很多具体困难：道路、水利等公益设施建设无资金投入；群众发展产业缺乏资金支持；因病因灾造成生产生活困难无资金帮扶渡过难关；贫困户无资金助其脱贫，劳动力无资金实施就业务工技能培训；产业发展大户无激励机制*****有鉴于此，虎城乡党委、政府经过深入调查研究，部分社会成功人士有热心出钱解决这些困难，鼓励各村成立“促发展帮扶专项基金”

2、筹资渠道。乡党委号召全乡机关干部职工为所驻村捐钱，各村号召全村群众、外出乡友，特别是在外从政、经商或务工的成功人士献爱心捐献资金（多少不论），成立“***村促发展帮扶基金”。

3、基金用途。帮扶基金主要用于：帮助贫困户解决吃饭、穿衣、住房等基本生活困难；帮助困难群众解决子女上学，看病就医方面存在的突出问题；帮助群众获取致富信息、寻找致富门路；帮助业主引进发展项目、拓展产品市场；帮助各村实施劳动力务工就业技能培训；帮助各村实施道路、水利等公益设施建设，对成功脱贫实行大额奖励等。

4、管理审批。各村成立“促发展帮扶基金”领导小组，制定出严格的管理办法，具有本村户籍的村民申请使用该资金由专门的评审小组审查后予以发放。具体为：设单独专项账号管理；接收捐赠时，开出专用收据给捐赠人；收支情况定期公示，接受群众监督；任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。使用程序为：本村村民提出书面申请；评审小组初审并加具意见，公示7天；管理领导小组审核；村两委监督复核，发放给申请人。产业发展申请人在产业成功后及时偿还。

5、帮扶效果。促发展帮扶基金成立使用一年以来，取得了很好的经济效益和社会效益。以虎城乡虎城村为例：该村受到社会各界捐赠3万余元，为全村20余户贫困户解决了生活燃眉之急，引进了2位业主成片种植蔬菜、西瓜达500余亩，为村民实施技能培训600余人次，为30户群众解决生产暂时困难1万元。通过基金帮扶，增强了外出乡友对家乡的促发展支持关怀力度，弘扬了中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，让“人人可公益”的现代公益理念深入人心。

二、新农村建设“3+1”发展模式

在新农村建设中，虎城乡大力探索，成功创建出银行、企业、农户支持新农村建设的模式，形成了良好机制。

在“3+1”发展模式中，”“3”是指银行（信用社）提供金融支持，帮助解决建设资金暂时困难；企业大力捐赠，帮助建设基础设施；农户主动出资改造农房风貌、支持环境整治、大力发展产业，形成增收致富项目。“1”是指村支两委一班人，根据建设需要，积极组织协调银行、企业、农户，统筹实施各个项目，推动新农村建设快速发展。以我乡紫龙村为例，已完成120户原农房风貌改造，高标准打造了集中居住点，完成1000余亩龙安柚示范园建设，新建公路4公里，便民路3公里，修建蓄水池20口，在区工商联的积极推动下，共有10多家企业投身紫龙村新农村建设，目前到位资金达100多万元。整个紫龙村“3+1”模式的成功，为市区提供现场会10余次，前来参观考察的外市、外县不胜枚举。

2011年5月17日

第四篇：推动组织工作创新发展

改革创新

推动组织工作创新发展

为全面贯彻落实中央、省、市组织工作会议精神，坚持以改革创新精神推进组织工作深入开展，我县制定出台了《组织工作目标管理办法》，对全县乡镇（街道）和县直单位实施目标管理，不断提高组织工作的创新发展和服务科学发展的水平，为全县经济社会发展提了供坚强的组织保证。

一是分解工作任务，科学设置分值。县委组织部根据中

央、省、市、县组工会议精神和《省、市组工要点》，结合新形势下乡镇（街道）和县直单位党组织的特点，研究制定了《乡镇（街道）组织工作目标管理评分细则》和《县直单位组织工作目标管理评分细则》，把组织工作细化分解成组织工作（30分）、干部一室工作（18分）、干部二室工作（18分）、干部监督工作（7分）、党员电教工作（6分）、知识分子工作（7分）、办公室工作（25分）和老干部工作（9分），共8个大项 120分；每一个大项根据县委组织部各中心、室自身工作实际，分别包含有不同的小项分值及扣分依据；分值的大小是依据中心工作、重点工作和日常工作设置的。每年年初，县委组织部适时调整目标管理的内容和重点，寻求抓好组织工作的突破口，把新修订的《评分细则》下发全县各乡镇和县直各单位及相关单位征求意见建议，变单向要求机制为互动运行机制，增添了科学性和民主性，组织工作目标管理迈向制度化、规范化和科学化。

二是加强目标管理，落实责任机制。全县各乡镇党委（街道党工委）和县直各单位的组织工作都是有一把手亲自抓，并且明确了副书记或一名党组成员副职分管，负责各项组织工作各项目标任务的贯彻落实，把组织工作目标管理纳入重要议事日程，及时研究制定上报了贯彻落实组织工作目标任务的措施，签订了《组织工作目标管理责任书》。县委组织部不定期的到各乡镇（街道）、县直各单位和基层党组织督促指导工作，加强工作的针对性和时效性，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的良好工作格局，进一步健全了组织工作责任制，确保组织工作扎实有效开展。

三是对照评分细则，严格组织考评。每年年底，由县委组织部组织考核组对各单位进行考核，同时县委组织部各中心、室也进行评比打分。考核组采取“听、查、看、评”相结合，日常考评考评相结合，单向考评与综合考评相结合方法进行考评。“听”，即听取党委对一年来落实工作的自查情况和县委组织各中心、室的意见建议；“看”，即看阅各党委涉及目标考核的相关材料；“查”，即抽查党委下属基层党组织对各项任务和制度的完成情况；“评”，即由考核组对照年初下发的组织工作目标考核内容，逐条逐项进行量化打分汇总，转化成百分制得出最后分数，再考核组核定的分数和县委组织部各中心室的评分按5:5的比例计入总分，按照得分多少确定出优、良、中、差考核等次。

四是科学运用考核结果，建立激励机制。根据考核组评定的等次，县委组织部确定8个优秀乡镇（街道）、12个优

秀县直单位为“组织工作先进单位”、部分乡镇（街道）和县直单位的20名同志为“组织工作先进个人”，在每年的组织工作会议上进行通报表扬。同时，把受表彰的优秀单位分管副书记或分管副职取得的优异成绩计入干部实绩档案，作为日后提拔重用的依据之一。

第五篇：明确发展定位 创新工作思路

明确发展定位 创新工作思路

努力实现柳园市场服务业经济全面提升

近年以来，柳园街道在区委、区政府的正确领导下，全面落实科学发展观，结合自身实际，把加快市场服务业发展作为一项重大战略举措来抓，使市场服务业保持了良好的发展态势，增长速度不断加快、产业结构不断优化、层次水平不断提高，各项社会事业呈现出快速发展的良好势头。

一、街道服务业概况

近年来累计实现固定资产投入 8.2 亿元，占全部固定资产的38%，同比增长 0.9% ；新增限额以上贸易及餐饮住宿企业12 家。民营经济营业收入达到59.69亿元，同比增长15.7%；民营经济税收完成4997万元，同比增长22.7%；近年办事处市场及大中型商业网点年交易额达25亿元，税收达 3600万元，同比增长55.5%。工作中，我们主要抓了以下四点工作：

一是抓责任落实。我们明确市场服务业经济为党政一把手工程，认真实施突破战略，狠抓项目建设，抢抓机遇，加快发展，实行副科级干部分包企业、重点项目，并将任务层层分解，严格兑现奖惩，激发工作活力。

二是抓特色产业，突出品牌、平台效应。街道将加快发展，形成服务业的聚集效应，逐步形成了以铁塔商场、龙山副食、交运大市场、鲁西科技广场等为代表的十大商贸流通市场和以女人 1

街、利民电动车一条街、育新农贸交易街等为代表的六大商贸特色区。

三是抓优质服务。大力改善投资环境，通过抓资金、土地运作以及安全生产，不仅吸引了大批企业落户，同时也增强了企业家投资经营的安全感。近年市场服务业固定资产投入6.4亿元，同比增长25%，分别投入在新东方国际、银座商城、利民商贸楼、搜酷城、塑料皮革市场改建、育新商贸城改建等。

二、科学统筹 多措并举，实现招商工作全面提升

办事处紧紧围绕科学发展这一主题，牢牢抓住转方式调结构这一主线，深入实施“大开放、大招商、大发展”战略，着力打好“招商牌”，全方位、多层次地开展招商引资工作。

（一）重点抓好优质市场服务业招商项目建设，培养经济新增长

办事处从实际出发，树立“无外不快、无外不强”的思想，树立“敢为天下先，敢用天下钱，敢招天下贤”的勇气和胆识，切实增强招商引资的紧迫感和责任感，把解放思想作为招商引资的“第一动力”，把招商引资作为加快经济发展的“第一要务”，把优化环境作为招商引资的“第一要素”，把推介工业园优势作为招商引资的“第一名片”，树立科学的发展观，抢机遇争进位。成立了由党委书记任组长，主任任副组长，分管副主任等相关人员为成员的招商引资工作领导小组,具体负责招商引资工作。截止目前，共引进项目28个，预计投资总额达12亿元，现已到位资金

3.5亿元。

首先，抓好重点项目的落实。对已确定重点项目，我们将加大人力物力投入，加强土地、资金方面的协调，切实解决好项目落户的难题。其中其中重点项目有：

1、山东银座集团聊城银座建设项目，总投资3亿元，2010年计划投资2.6亿元，已清理土方25万方，地基加固已完成。

2、中储粮大生粮食物流有限公司粮食物流项目，总投资0.75亿元，征地手续已完成，正在进行土地公示。已建成围墙及少量附属建筑。

3、聊城市天润机械制造有限公司汽车配件生产项目，总投资0.45亿元，厂房建设4000平方米，引进设备60余台，现已经投入生产，投资完成，预计2010年投资0.45亿元。

其次，抓好招商项目的落实。对签约项目，我们将跟踪服务，促其尽快产生经济效益。特别是把为企业服务作为重中之重，倾尽全力提供优质服务。目前招商签约项目有：

1、新世纪项目，总投资0.5亿元，已到位资金0.3亿元，装修面积5000平方米，东半部分已开始试营业，为聊城首条市内步行街。正在积极协调西半部分剩余商户的搬迁工作。

2、育新街农贸市场开发项目，已投入资金达1亿元，居民回迁楼主体已经完工，正在进行内部与外墙装饰。项目主体已经建设到地上2层。总投资达3亿元。

（二）突出招商引资，努力拓宽投资渠道

把招商引资工作当成服务业经济工作的重头戏，专门出台文

件，推出“六个强化、六个实现 ”即：“强化思想发动，营造浓厚氛围，实现招商引资的全员化；强化组织领导，抓好机构建设，实现招商工作的专门化；强化平台建设，围绕资源、产业优势打造平台，实现招商平台的多元化；强化站点建设，与大中城市建立联络，实现招商信息的便捷化；强化客商联谊，加强与在外知名人士的联系，实现联谊形式的制度化；完善目标考核，严格兑现奖惩，实现激励机制的科学化”。同时，我们将整合资源，破解项目用地瓶颈。除积极配合土管部门进行土地修编外，组织专门力量对辖区内占大用小和经营困难的项目进行清查摸底，积极牵线搭桥，向外商推荐，努力盘活存量资源，实现资源优势向发展优势的转变。

三、发挥区位优势，实现市场服务业工作全面提升。

办事处全力抓好市场商贸服务业项目的引进和建设，使辖区市场服务业规模和档次在平稳发展中得到提高，市场服务业呈现出蒸蒸日上的可喜局面。

（一）抓项目，在增强经济社会发展载体上取得突破。立足提升城市形象，繁荣城市经济，深入开展“项目推进年”、“招大引强年”和“项目集中开工月”活动，以项目为抓手，通过项目拉动投资，提高经济总量。一是做好已建成项目招商扶持工作，提高企业经济实力；二是加快在建项目建设步伐，推进建设，争取早建成、早启用；三是积极引进国内外知名企业，推动在谈项目实际性进展；四是抓好储备项目招商工作，推进工业园区改造，为增强经济发展提供发展平台和后续动力。

（二）抓业态，在提高市场服务业发展质量上取得突破。以强力推进市场服务业经济为总抓手，全面提升市场服务业龙头的引领作用，延伸服务业发展空间，实现服务业滚动发展。一是突出商城平台经济。以新东方国际、银座商城为载体，筹备召开商城经济座谈会和服务业招商载体推介会，加大招商载体推介力度，优化入驻商户结构，争取年内新引进品牌商户达到26个以上，叫响全市密集区的品牌。二是发展精品商贸服务业。以搜酷城和金鼎购物中心设施为载体，加快引进精品百货、名牌特色连锁店，打造城区商贸中心。

（三）抓特色。大力发展特色服务业，积极培育具有文化特色、环境优势、服务个性和消费特点的特色街区。做大做强特色街区，加大特色街区的培育力度，全力打造秀水女人街和新世纪步行街，形成丰富多彩的特色街巷经济。目前秀水女人街签约用户115家，签约率88%，开业率85%，年内争取实现开业率由70%提升至96%以上，将整个街区打造成为集餐饮、购物、休闲、娱乐于一体的精品街区；新世纪步行街目前入驻商户125家，入驻率达96%，年内将加快完成整体升级改造，将其打造成为集文化娱乐、购物休闲于一体的特色购物街。

四、强化措施，促进服务业经济再上新台阶

近年以来经济发展形式是严峻的，目标是艰巨的，但我们，在区委、区政府的正确领导下，在上级各部门的帮助下，办事处

市场服务业取得了很大的成绩，但面对新形势新任务，我们将紧紧围绕“全面提升、实现跨越” 这一目标，抓住“全面提升年”和“争先进位”活动为主线，突出重点，强化措施，努力实现服务业经济工作的新突破。为此，我们将采取如下措施：

一是多措并举，广开渠道，加大招商引资力度。定期组织、协调召开企业座谈会，促进企业和金融部门的双向交流，为解决企业贷款难提供广阔的平台。同时，抓好资金争取工作，设立专人负责对上争取资金的组织、协调和督查考评工作，争取上级政策上资金注入，帮组企业渡过难关。

二是统筹规划，加强管理，突出特色保项目。我们将继续按照“拉大框架，提高质量，突出特色”的原则，不断增强服务产业聚集度，打造强势板块经济。同时，合理规划现有资源，积极盘活整合土地闲置资产。

三是狠抓重点项目建设，促进城市服务水平全面提升。转变职能，完善制度，强化措施上项目。为完善服务，全面落实各项目优惠政策，简化办公程序，提高了办事效率。抓好资金争取工作，争取上级政策资金注入，帮助企业渡过难关。