严把四关做好农村低保工作

第一篇：严把四关做好农村低保工作

下村乡严把四关做好农村低保工作

为全面做好今年农村低保工作，下村乡党委、政府分别召开了书记办公会、党政联席扩大会及全乡低保工作动员会，会议要求，严把四个关口，必须做到“公开、公平、公正”，必须保证四个“百分百”，确保农村低保工作在阳光下操作。

一是严把入户调查关，入户调查率达到100%。各村在进行低保户家庭经济状况调查时，要求入户率达到100%。乡民政办对各村上报的农村低保对象要通过部门联动审核、抽查等方式进行认真审核，村复查率要达到100%，入户复查率不得低于30%。

二是严把监督关，公示率达到100%。首先，乡、村两级都必须成立义务监督小组，以文件形式上报名单；其次，对村委会评议结果、乡复审结果、县民政局审批结果都必须以村民小组为单位进行张榜公示，张榜公示时间不得少于7个工作日，对公示期间群众有异议的要及时组织力量调查核实。对不张榜公示或张榜公示走过场的村不予审核、审批。

三是严把评议关，合格率达到100%。各村以村民小组为单位组织开展农村低保民主评议工作，确保农村低保对象准确。成立农村低保评议小组，由村委会支书或主任任组长，评议小组由25-30人组成（其中居民代表不得少于10人）。民主评议小组成员要熟悉低保业务知识和辖区内情况，为人正直，办事公道。严格评议程序，并要有完整记录。对不进行民主评议或民主评议走过场的村不予审核、审批。

四是严把“应退尽退”关，分户建档率达到100%。对评议、复核、审批结果公示无异议的低保对象实行一户一档。农村低保一年一审，对家庭条件好转的低保户及时报停。

截止目前，全乡已有56个村召开了民主评议会，户参会率达95%以上，知晓率100%；32个村完成了民主推荐，共推荐低保户268户，876人；其他各村正在按照程序逐步推进。

第二篇：区严把“六关”做好农村发展党员工作

一是严把教育培训关。凡被列为发展对象的，必须是被吸收为入党积极分子且参加培训一年以上的；拟提交支部党员大会讨论的发展对象，必须是经过理论基础考试成绩合格者。

二是严把政审座谈关。发展对象考试合格后，党支部及时组织政审和召开座谈会。政审人必须由党支部书记或支部委员担任，采用走访、座谈和查阅档案等方式，对发展对象

进行详细的调查了解，写出一份客观的政审材料，并由政审人亲手签名加盖党支部公章。政审合格后，由党支部组织召开必须有3名以上党员(来源：好范文http://www.xiexiebang.com/）和8名以上群众参加的座谈会，并作好会议记录。

三是严把支部会议关。政审、党内外人士座谈会结束后，党支部必须在15天内召开讨论发展新党员的大会，乡镇办事处组工干部或驻（联）村干部必须列席会议进行指导。

四是严把组织考察关。党支部上报新党员名单后，乡镇党（工）委必须在15天内组织考察谈话，谈话人必须由党（工）委委员和组工干部等2人以上组成，谈话要着重对新党员的入党动机、态度和基础知识进行全面的了解，并客观记录在入党志愿书中组织谈话意见栏。

五是严把材料审批关。乡镇办事处党（工）委组织部负责对新党员的入党材料进行初步预审，预审合格后必须上报区委组织部进行正式审批，区委组织部在15天内进行审批。

六是严把党委审批关。区委组织部审批完入党材料后，乡镇办事处党（工）委必须在15天内召开研究新党员的专题党（工）委会，研究对象为区委组织部审批材料合格的新党员。

区严把“六关”做好农村发展党员工作

第三篇：秀山乌杨街道城乡低保严把“四关”

秀山县乌杨街道城乡低保严把“四关”

为切实抓好城乡低保申请评审，确保低保工作公开、公平、公正。秀山县乌杨街道严格申请审核程序，做好申请人提交材料真实详细，严格按照先由村、社区初审，公示无异议后再报街道，经街道再审查后再报民政部门，城乡低保申请严把“四关”。

严审资料关。对申请人的资料进行审查，确保申请资料的准确性；严把听证关。按照申请程序相关要求，规范听证操作程序，健全听证制度，实行阳光操作，让更多的群众知情、让更多的群众监督和决策；严把公示关。对被申请人实行三榜公示，随时接受群众监督和信息反馈，按照城乡低保享受标准，做到应保尽保，做到不错、不漏、不重，真正把这项民心工程做好、做实；严格管理关。建立健全低保对象能取能申的动态管理机制，做好低保户的动态管理，条件好时，能取就取，不搞低保享受终身制。（通讯员胡祥）

秀山县乌杨街道办事处

2012年12月7日

第四篇：如何做好农村低保工作

如何做好农村低保工作

农村最低生活保障制度是保障民生、发展民生的基础。由于农村低保工作涉及面广、人员复杂、任务繁重、管理难度大，就如何做好农村低保工作我谈几点粗浅看法。

1、区分好低保户和贫困户的界限。低保户需符合农村最低生活保障标准，贫困户是指人均年收入处于低保线以上贫困线以下的家庭。只有先处理好两者的界线，才能搞好低保工作

2、低保实行村上评议、上报，镇上监管的办法。各村要把村委会成员进行分组，每个小组进行包队，通过小队评议，然后汇总全村，进行村级评议，评议通过后，进行张榜公示，无异议后上报民政办。民政办采取抽查入户的办法进行考核。并且靠实责任，谁评议、谁上报、谁负责，一管到底，做到有责可循。

3、准确核定家庭收入，把好测算关。目前的农村居民收入调查测算存在一些偏差，其主要原因：一是由于农民就业的多样性，家庭收入多元化，隐性就业和隐性经济收入难以掌握；二是个体私营单位提供的工资收入证明的真实性难以保证；三是外出打工人员大忙季节回家务农，其打工时间不稳定，收入难以确实。科学准确地测算低保申请人的家庭收入是确定低保户及补助标准的主要依据。农村低保家庭收入主要为种植、养殖、外出打工、接受和应该接受的扶（抚、赡）养费等。测算家庭收入要依据行业收入测算基本标准进行，要坚持一把尺子到底，一丝不苟，一视同仁。

4、强化监管力度，把好动态管理关。农村低保制度政策性强，需要进一步加强监督和管理。各村要强化这项工作的日常监管力度，要经常深入到群众中，听取他们的反映，发现问题及时纠正；各村每季度要了解一次低保对象家庭收入变化情况，及时上报镇民政办，实行动态管理。

第五篇：如何做好农村低保运行工作

如何做好农村低保运行工作

----对涿鹿镇农村低保工作调研

王 静

农村最低生活保障制度是国家按照最低生活保障标准保障农村贫困群众基本生活的新型社会救助，是社会救助体系的一个重要组成部分，是对传统农村社会救济工作的改革和创新。农村低保制度经过多年的探索和实践，取得了明显成效。但由于我国目前农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深、贫困人口一个时期难以脱贫的现实，影响着农村低保“应保尽保、动态管理”目标的实现，与上级的要求尚还存在着差距。通过对我县涿鹿镇低保发放对象及其群众的深入调查，对全镇低保运行情况作初步的探索。

一、涿鹿镇农村低保享受情况

涿鹿镇现有人口6万余人，其中农业人口27760 人。2007年享受低保的农村人数653人，2013年增至1178人。2007年每人每月享受低金保额15元，2013年平均增至约100多元。农村享受低保人数和享受金额逐年递增。

二、当前农村低保工作存在的突出问题

农村低保制度的实施，为改善困难群众特别是孤寡痴呆傻残病等困难群众的生活，起到了雪中送炭和救急应急的作用，使广大困难群众真切感受到了党和政府的温暖。但现实的保障规模和水平与广大农民群众的期盼和愿望相比，还有一些差距，必须重视和面对。

（一）离实现“应保尽保”还有差距。

一般来说农村低保一、二、三类比较好核定。

四、五类低保由于收入核准难，加之受保障规模和资金的限制，还有很大一部分符合保障条件的对象还未纳入保障范围，任务还相当繁重。

（二）是农村居民家庭收入核准难。首先是收入难以货币化。农民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性。其次是收入具有不稳定性。除农作物收成的季节性及受自然灾害的影响较大等因素外，外出务工人员的收入也难以核实。再次是家庭人口难确定。子女成家后另立门户，父母子女分户而居，将父母分在一边，因为赡养能力而把包袱甩给政府。纳入对象的“入口关”难以把握。

（三）农村城镇建设速度加快，城镇减地、无地农户增多，家庭收入减少，增加新的应保对象。

三、推进农村低保应把握的几个问题

农村低保是保证农村社会稳定协调发展的重要制度保证，是农村经济社会稳定和经济协调发展的重要措施。怎样处理好政策要求与现实的矛盾？我认为还是要坚持正确的原则，统筹兼顾，稳步推进，努力处理好“三个关系”。

（一）是要把握应保尽保与适度扩面的关系。

最低生活保障制度是保障群众生活的最后一道安全网，起着最后兜底的作用。这项制度一旦建立，必须做到“应保尽保”。然而，目前受政府资金投入和指标限制，农村很难实现应保尽保，只能随着国家经济实力的增强，通过逐步扩面，分阶段、分步骤的实现应保尽保。为此，在紧扣应保尽保的前提下，要量力而行，适度扩面，有序推进。这就要求我们在具体工作中瞄准总目标，在政策宣传、操作程序和规范管理上积极而又稳妥推进各项工作。

（二）是要把握按标施保和“民主选穷”的关系。

农村低保作为一项救助制度，终极目标是按标施保。然而在尚未实现应保尽保的条件下，目前的保障标准只是参照标准，而不是象城市低保一样，以计算家庭收入作为补差水平的依据。这就要求我们要做好政策宣传，让农村困难群众能够充分理解。在参照农村低保标准的同时，通过“民主选穷”的方式，优先将最困难的家庭保起来。按标施保是目的，“民主选穷”是手段，所有纳入保障的人员都必须经过“民主选穷”这个环节来确定并且实行动态管理。“民主选穷”是手段，只有这样，才能减少预防矛盾激化，尽量做到公平公开透明。

（三）是要把握村级评定与乡级审核的关系。

由于农村低保工作面大量广，现阶段工作都是以村级评定为中心，由村级评议评选和核查。而作为镇民政办，由于人少力量薄弱，下乡检查力度有限，导致工作处于被动审核的局面。

一是要加强村级低保工作人员培训管理力度，进一步强化工作人员的责任心、事业心，让他们能公正、公开的做好低保工作。

二是从业务规范方面继续把好“四道关”：以入户调查为重点，坚持“谁入户调查、谁签字负责”；在低保对象审定过程中，坚持农村低保对象民主评议制度；实行“三榜公示”制度，将审批结果公布于众；通过设举报箱、举报电话、乡（镇）级抽查等形式，增强低保审批透明度。以此制约不良现象的发生。

三是强化乡（镇）级审核工作力度，实行不定期检查制度，严肃处理违纪违规操作现象，从而形成上下一致、规范有序、公平公正的审核审批网络。四是以制度建设为重点，及时出台相应法规性文件，强化制度建设，做好分类管理、动态管理工作，让“低保”阳光透明。