煤炭管理局企业目标管理实施方案

第一篇：煤炭管理局企业目标管理实施方案

为进一步加强企业管理，增强企业活力，提高经济效益，推动我县煤炭企业的改革、发展和稳定，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，进一步深化企业改革，坚持体制创新、管理创新、技术创新。依托本地资源优势，xiexiebang.com原创全面实现“巩固煤炭，发展多经，增

加就业，确保安全，稳定一方”的总体工作思路和目标。

二、工作目标

1、确保经济增长。集团公司全年生产原煤18万吨，电解锰8000吨，硅砂10万吨，确保完成上级下达的工业产值任务。

2、确保安全与稳定。煤矿企业一般事故控制在上级规定指标内，要杜绝3人以上的重特大事故。同时要确保无5人以上群体上访，无越级上访，无重大刑事犯罪案件。

3、确保新增多经项目。各企业要充分利用现有资源和厂房、设备及生产经营场地，大力开展招商引资、融集社会资金，发展多经项目，增加再就业岗位。

4、降低非生产、经营性开支。各厂、矿、公司的费用开支在上一年的基础上总体下降5，特别是三项费用支出要严格控制。

三、管理措施

1、交纳责任抵押金。各责任企业法人代表在签订目标管理责任书时，向集团公司交纳责任抵押金（生产企业20000元，停产企业10000元）。

2、做好计划生育工作，坚持党政一把手负总责，各企业必须明确计划生育专干的工作职责，对已婚育龄青年必须建卡、立档、设台帐，干部职工和家属做到无计划外生育，如出现计划外生育，除卢峰镇征收超生费外，管理局还将给予有关单位一定的经济处罚，同时追究主要领导的责任。

3、要做好“两个确保”。各企业要努力发展生产，千方百计确保退休养老金、下岗职工生活费发放到位。要积极主动争取做好城镇居民最低生活保障工作。对有关部门下拨的解困金、“双联”扶贫资金等专项资金，必须专款专用，按人头发放到位，不得挤占、截流、挪用。

4、严格控制“三项费用”支出。企业领导的住宅电话费、移动电话费必须按纪检部门的规定严格控制报销范围和报销标准，业务接待费必须从严控制，不得擅自放宽政策。所有开支必须由矿长“一支笔”把关签批，财务审核。集团公司考核领导小组每季对各矿进行财务检查，对违反财经纪律的支出行为要予以查处。

5、落实稳定工作责任制。各企业党政一把手对本企业的稳定工作负总责，是稳定工作第一责任人。凡出现稳定工作的问题，各单位必须及时向包矿的领导和局联系领导汇报，并迅速做好工作，防止矛盾激化。要力求将问题解决在源头、在本企业，不得上交矛盾。一旦发生群体上访事件，矿领导要及时劝阻。同时，党政一把手要主动或在接到上级通知后迅速赶到现场处理。对避而不见、撒手不管致使上访事件升级的企业领导要从严追究。集团公司将把稳定工作作为企业领导年度考核和任职推荐的重要依据。

6、强化安全生产管理。各企业必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。消除安全隐患，减少“三违”行为，实现“主要领导亲自抓、分管领导全力抓、现场负责人具体抓”的安全生产管理工作格局，降低安全事故。

四、验收考核与奖罚办法

1、成立国有煤炭企业考核领导小组，由朱德照同志任组长，刘生南、王顺贤、贺志利同志任副组长，全裕后、申集中、张晓叶、刘学生为成员，负责牵头组织企业目标管理的验收考核工作。

2、每季验收检查一次，年终奖罚兑现。

3、实行百分制评分考核。因上级政府、主管部门下达关、停、并、转等宏观调控政策或不可抗拒的自然灾害所引起的停工、停产时间超过1个月，按实际月数考核。所有租赁企业、矿办工区的产量、产值和安全情况均纳入责任主管企业考核。在考核企业盈亏时，只以责任企业所报送集团公司的会计报表为依据。

4、凡当年获得县委、县政府以上机关表彰，并授予荣誉称号的责任企业每个单项给予总分奖励2分。

5、生产企业经验收考核总分达80—90分，退还责任抵押金，不奖不罚；91—100分奖责任领导集团现金20000元。停产企业经验收考核总分达85—95分，退还责任抵押金，不奖不罚；96—100分奖责任单位领导集团现金20000元。

6、设立单项奖。凡在发展生产、开发多功能项目、提高经济效益、增加就业岗位、安全管理及稳定工作中有显著成绩和特殊贡献的，经验收考核领导小组提议，可给予单项奖励。单项奖励的标准为每个责任单位5000元，但获得综合奖的不再重复给予单项奖。

7、凡生产企业验收得分80分以下，停产企业验收得分85分以下的，每减少1分罚责任单位领导集团500元，从所交责任抵押金中扣除。

8、有下列情行之一的取消奖励资格：

⑴企业严重亏损，租赁企业承包方以包代管，监督不力，造成停产，职工没有上岗的；

⑵安全上发生3人以上重特大事故的；

⑶因决策失误或渎

为进一步加强企业管理，增强企业活力，提高经济效益，推动我县煤炭企业的改革、发展和稳定，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，进一步深化企业改革，坚持体制创新、管理创新、技术创新。依托本地资源优势，xiexiebang.com原创全面实现“巩固煤炭，发展多经，增加就业，确保安全，稳定一方”的总体工作思路和目标。

二、工作目标

1、确保经济增长。集团公司全年生产原煤18万吨，电解锰8000吨，硅砂10万吨，确保完成上级下达的工业产值任务。

2、确保安全与稳定。煤矿企业一般事故控制在上级规定指标内，要杜绝3人以上的重特大事故。同时要确保无5人以上群体上访，无越级上访，无重大刑事犯罪案件。

3、确保新增多经项目。各企业要充分利用现有资源和厂房、设备及生产经营场地，大力开展招商引资、融集社会资金，发展多经项目，增加再就业岗位。

4、降低非生产、经营性开支。各厂、矿、公司的费用开支在上一年的基础上总体下降5，特别是三项费用支出要严格控制。

三、管理措施

1、交纳责任抵押金。各责任企业法人代表在签订目标管理责任书时，向集团公司交纳责任抵押金（生产企业20000元，停产企业10000元）。

2、做好计划生育工作，坚持党政一把手负总责，各企业必须明确计划生育专干的工作职责，对已婚育龄青年必须建卡、立档、设台帐，干部职工和家属做到无计划外生育，如出现计划外生育，除卢峰镇征收超生费外，管理局还将给予有关单位一定的经济处罚，同时追究主要领导的责任。

3、要做好“两个确保”。各企业要努力发展生产，千方百计确保退休养老金、下岗职工生活费发放到位。要积极主动争取做好城镇居民最低生活保障工作。对有关部门下拨的解困金、“双联”扶贫资金等专项资金，必须专款专用，按人头发放到位，不得挤占、截流、挪用。

4、严格控制“三项费用”支出。企业领导的住宅电话费、移动电话费必须按纪检部门的规定严格控制报销范围和报销标准，业务接待费必须从严控制，不得擅自放宽政策。所有开支必须由矿长“一支笔”把关签批，财务审核。集团公司考核领导小组每季对各矿进行财务检查，对违反财经纪律的支出行为要予以查处。

5、落实稳定工作责任制。各企业党政一把手对本企业的稳定工作负总责，是稳定工作第一责任人。凡出现稳定工作的问题，各单位必须及时向包矿的领导和局联系领导汇报，并迅速做好工作，防止矛盾激化。要力求将问题解决在源头、在本企业，不得上交矛盾。一旦发生群体上访事件，矿领导要及时劝阻。同时，党政一把手要主动或在接到上级通知后迅速赶到现场处理。对避而不见、撒手不管致使上访事件升级的企业领导要从严追究。集团公司将把稳定工作作为企业领导年度考核和任职推荐的重要依据。

6、强化安全生产管理。各企业必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。消除安全隐患，减少“三违”行为，实现“主要领导亲自抓、分管领导全力抓、现场负责人具体抓”的安全生产管理工作格局，降低安全事故。

四、验收考核与奖罚办法

1、成立国有煤炭企业考核领导小组，由朱德照同志任组长，刘生南、王顺贤、贺志利同志任副组长，全裕后、申集中、张晓叶、刘学生为成员，负责牵头组织企业目标管理的验收考核工作。

2、每季验收检查一次，年终奖罚兑现。

3、实行百分制评分考核。因上级政府、主管部门下达关、停、并、转等宏观调控政策或不可抗拒的自然灾害所引起的停工、停产时间超过1个月，按实际月数考核。所有租赁企业、矿办工区的产量、产值和安全情况均纳入责任主管企业考核。在考核企业盈亏时，只以责任企业所报送集团公司的会计报表为依据。

4、凡当年获得县委、县政府以上机关表彰，并授予荣誉称号的责任企业每个单项给予总分奖励2分。

5、生产企业经验收考核总分达80—90分，退还责任抵押金，不奖不罚；91—100分奖责任领导集团现金20000元。停产企业经验收考核总分达85—95分，退还责任抵押金，不奖不罚；96—100分奖责任单位领导集团现金20000元。

6、设立单项奖。凡在发展生产、开发多功能项目、提高经济效益、增加就业岗位、安全管理及稳定工作中有显著成绩和特殊贡献的，经验收考核领导小组提议，可给予单项奖励。单项奖励的标准为每个责任单位5000元，但获得综合奖的不再重复给予单项奖。

7、凡生产企业验收得分80分以下，停产企业验收得分85分以下的，每减少1分罚责任单位领导集团500元，从所交责任抵押金中扣除。

8、有下列情行之一的取消奖励资格：

⑴企业严重亏损，租赁企业承包方以包代管，监督不力，造成停产，职工没有上岗的；

⑵安全上发生3人以上重特大事故的；

⑶因决策失误或渎[page_break]职行为造成重大经济损失的；

⑷因违背计划生育政策出现超生的；因“法轮功”练习者赴京上访弘法的。

9、有下列情行之一的可以享受单项奖：

⑴全年没有发生重伤以上事故的；

⑵全年没有5人以上到县政府以上的政府机关、局机关上访的；

⑶全年没有发生一起计划外生育的。

第二篇：煤炭管理局企业目标管理实施方案

为进一步加强企业管理，增强企业活力，提高经济效益，推动我县煤炭企业的改革、发展和稳定，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，进一步深化企业改革，坚持体制创新、管理创新、技术创新。依托本地资源优势，文秘部落原创全面实现“巩固煤炭，发展多经，增加就业，确保安全，稳定一方”的总体工作思路和目标。

二、工作目标

1、确保经济增长。集团公司全年生产原煤18万吨，电解锰8000吨，硅砂10万吨，确保完成上级下达的工业产值任务。

2、确保安全与稳定。煤矿企业一般事故控制在上级规定指标内，要杜绝3人以上的重特大事故。同时要确保无5人以上群体上访，无越级上访，无重大刑事犯罪案件。

3、确保新增多经项目。各企业要充分利用现有资源和厂房、设备及生产经营场地，大力开展招商引资、融集社会资金，发展多经项目，增加再就业岗位。

4、降低非生产、经营性开支。各厂、矿、公司的费用开支在上一年的基础上总体下降5%，特别是三项费用支出要严格控制。

三、管理措施

1、交纳责任抵押金。各责任企业法人代表在签订目标管理责任书时，向集团公司交纳责任抵押金（生产企业20000元，停产企业10000元）。

2、做好计划生育工作，坚持党政一把手负总责，各企业必须明确计划生育专干的工作职责，对已婚育龄青年必须建卡、立档、设台帐，干部职工和家属做到无计划外生育，如出现计划外生育，除卢峰镇征收超生费外，管理局还将给予有关单位一定的经济处罚，同时追究主要领导的责任。

3、要做好“两个确保”。各企业要努力发展生产，千方百计确保退休养老金、下岗职工生活费发放到位。要积极主动争取做好城镇居民最低生活保障工作。对有关部门下拨的解困金、“双联”扶贫资金等专项资金，必须专款专用，按人头发放到位，不得挤占、截流、挪用。

4、严格控制“三项费用”支出。企业领导的住宅电话费、移动电话费必须按纪检部门的规定严格控制报销范围和报销标准，业务接待费必须从严控制，不得擅自放宽政策。所有开支必须由矿长“一支笔”把关签批，财务审核。集团公司考核领导小组每季对各矿进行财务检查，对违反财经纪律的支出行为要予以查处。

5、落实稳定工作责任制。各企业党政一把手对本企业的稳定工作负总责，是稳定工作第一责任人。凡出现稳定工作的问题，各单位必须及时向包矿的领导和局联系领导汇报，并迅速做好工作，防止矛盾激化。要力求将问题解决在源头、在本企业，不得上交矛盾。一旦发生群体上访事件，矿领导要及时劝阻。同时，党政一把手要主动或在接到上级通知后迅速赶到现场处理。对避而不见、撒手不管致使上访事件升级的企业领导要从严追究。集团公司将把稳定工作作为企业领导考核和任职推荐的重要依据。

6、强化安全生产管理。各企业必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。消除安全隐患，减少“三违”行为，实现“主要领导亲自抓、分管领导全力抓、现场负责人具体抓”的安全生产管理工作格局，降低安全事故。

四、验收考核与奖罚办法

1、成立国有煤炭企业考核领导小组，由朱德照同志任组长，刘生南、王顺贤、贺志利同志任副组长，全裕后、申集中、张晓叶、刘学生为成员，负责牵头组织企业目标管理的验收考核工作。

2、每季验收检查一次，年终奖罚兑现。

3、实行百分制评分考核。因上级政府、主管部门下达关、停、并、转等宏观调控政策或不可抗拒的自然灾害所引起的停工、停产时间超过1个月，按实际月数考核。所有租赁企业、矿办工区的产量、产值和安全情况均纳入责任主管企业考核。在考核企业盈亏时，只以责任企业所报送集团公司的会计报表为依据。

4、凡当年获得县委、县政府以上机关表彰，并授予荣誉称号的责任企业每个单项给予总分奖励2分。

5、生产企业经验收考核总分达80—90分，退还责任抵押金，不奖不罚；91—100分奖责任领导集团现金20000元。停产企业经验收考核总分达85—95分，退还责任抵押金，不奖不罚；96—100分奖责任单位领导集团现金20000元。

6、设立单项奖。凡在发展生产、开发多功能项目、提高经济效益、增加就业岗位、安全管理及稳定工作中有显著成绩和特殊贡献的，经验收考核领导小组提议，可给予单项奖励。单项奖励的标准为每个责任单位5000元，但获得综合奖的不再重复给予单项奖。

7、凡生产企业验收得分80分以下，停产企业验收得分85分以下的，每减少1分罚责任单位领导集团500元，从所交责任抵押金中扣除。

8、有下列情行之一的取消奖励资格：

⑴企业严重亏损，租赁企业承包方以包代管，监督不力，造成停产，职工没有上岗的；

⑵安全上发生3人以上重特大事故的；

⑶因决策失误或渎职行为造成重大经济损失的；

⑷因违背计划生育政策出现超生的；因“QQQ”练习者赴京上访弘法的。

9、有下列情行之一的可以享受单项奖：

⑴全年没有发生重伤以上事故的；

⑵全年没有5人以上到县政府以上的政府机关、局机关上访的；

⑶全年没有发生一起计划外生育的。

第三篇：煤炭管理局请示报告

***局党委：

为深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进党内民主建设，建立和完善党员意愿表达机制，我局党总支创新党建工作机制，积极构建党员直接行使民主权利、切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔出来，近日对所属北部基层党支部和中部基层党支部的两名书记采取 “公推直选”方式的进行

了选举。

经2010年党总支第二次委员会研究决定：

一、拟任**同志为中部基层党支部书记；

二、拟任**同志为北部基层党支部书记。

妥否，请批复。

***煤炭管理局党总支

时间：**年**月**日

第四篇：贵州省煤炭管理局关于印发

贵州省煤炭管理局关于印发

《贵州省煤炭经营监管办法实施细则》的通知

（黔煤行管字[2005]96号）

各市（州、地）煤炭局，各产煤县（市、区、特区）煤炭局：

为加强对煤炭经营监督管理，依法规范煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国行政许可法》和《煤炭经营监管办法》，我局制定了《贵州省煤炭经营监管办法实施细则》，现予印发实施。

望各级煤炭管理部门认真履行职责，切实加强煤炭经营监管、规范煤炭经营秩序，促进我省煤炭经营市场的健康发展。

附件：贵州省煤炭产品经营企业资格申请表

贵州省煤炭管理局

二00五年五月十九日

贵州省煤炭经营监管办法实施细则

第一章 总则

第一条 为加强对煤炭经营监督管理，依法规范煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国行政许可法》和《煤炭经营监管办法》（国家发展和改革委员会令第25号），结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本细则所称煤炭经营，是指从事原煤及其洗煤、选煤、配煤、焦化等加工产品的批发、零售经销活动。本细则所称煤炭经营企业是指煤炭经营和煤炭加工企业（不含民用型煤加工及民用煤零售企业）。凡在贵州省行政区域内从事煤炭经营活动的企业，适用本实施细则。

第三条 贵州省煤炭管理局负责全省煤炭经营的监督管理。

市（州、地）、县（市、区、特区）煤炭管理部门应当加强本行政区域内煤炭经营的监督管理。

工商、质监、环保等有关部门在各自的职责范围内对煤炭经营实施监督管理。

第二章 煤炭经营企业

第四条 国家实行煤炭经营资格审查制度。设立煤炭经营企业，应当经过煤炭经营资格审

第五条 贵州省煤炭管理局负责《煤炭经营资格证》颁发管理工作。查。

省属国有煤炭企业、省属国有控股煤炭企业、省属国有股份制煤炭企业以及在贵州省工商行政管理局登记注册的其他煤炭经营企业，由省煤炭管理局受理申请并审查发证。

在市（州、地）、县（市、区、特区）工商行政管理局登记注册、从事煤炭经营的各类企业，须经所在县（市、区、特区）煤炭管理部门同意，由所在市（州、地）煤炭管理部门进行煤炭经营资格的初审，符合条件的经市（州、地）煤炭管理部门签署意见后，由申请人送省煤炭管理局审查发证。

第六条 设立煤炭经营企业，应当具备下列条件：

（一）拟注册资金或经营资金300万元以上；

（二）有固定的经营场所；

（三）有与经营规模相适应的设施和储煤场地：

1.有必要的装卸设备、消防设施及防尘设施；

2.储煤场地1500平方米以上。

（四）有符合标准的计量和质量检验设备：

1.有自备或租用的地磅或其它符合标准的计量设施；

2.有符合标准的质量检验设备，委托国家认定的质检部门的，需出具相关的有效证明。

（五）符合煤炭经营企业合理布局及环保要求；

（六）法律和行政法规规定的其他条件。

第七条 民用型煤加工和民用煤零售企业实行备案登记制度，具备经营条件，符合环保要

第八条 取得煤炭生产许可证的煤矿企业销售本企业生产、加工的煤炭产品，不实行煤炭求，由所在县（市、区、特区）煤炭管理部门审查备案，工商部门给予登记。

经营资格审查。

取得煤炭生产许可证的煤矿企业经营非本企业生产、加工的煤炭产品，应当向煤炭管理部门提出申请，取得煤炭经营资格。

依法核准建设的矿井，建设期间的基建工程煤的销售不实行煤炭经营资格审查。第九条 设立煤炭经营企业，应当向煤炭管理部门提出申请，并提交下列材料：

（一）煤炭经营项目可行性分析报告（由有资质的咨询评估机构出具）；

（二）煤炭经营申请报告、申请表；

（三）注册资金证明及法定验资机构出具的资信证明文件；

（四）拟或企业法定代表人、负责人、经营者、投资人身份证明；

（五）固定经营场所证明；

（六）企业自有储煤场地证明（使用权证）；租赁、联营场地的合同证明（包括县级以上国土部门的证明、场地面积、储煤能力和场地设施）；

（七）环保部门出具的储煤场地环保合格证明；

（八）质监部门出具的计量设施、煤炭质量监测设施合格证明；

（九）国家有关部门颁发的计量、质检工作人员上岗证书。

第十条 煤炭加工企业申请煤炭经营资格证应提交下列材料：

（一）煤炭经营申请报告、申请表；

（二）可行性报告；

（三）项目立项批文；

（四）环保验收合格报告和排污许可证；

（五）项目竣工验收报告；

（六）土地使用有关手续和批文；

（七）资信证明材料。

第十一条 省煤炭管理局在接到申请人提交的申请材料后，对材料不齐或不符合法定形式的，在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第十二条 省煤炭管理局依法对申请人提交的材料进行审查，必要时可以到现场对申请材料的实质内容的真实性进行核实。经审查核实具备煤炭经营条件的，予以批准；不具备条件的，不予批准，并书面通知申请人。

第十三条 省煤炭管理局自受理申请之日起二十个工作日内完成审查工作。二十个工作日

第十四条 申请人持依法取得的《煤炭经营资格证》向工商行政管理部门申请登记，领取内不能完成的，经本局负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

营业执照，方可从事煤炭经营活动。

未取得《煤炭经营资格证》的，工商行政管理部门不予核发有煤炭经营范围的营业执照。第十五条 煤炭经营企业登记事项发生变更的，应当到贵州省煤炭管理局办理变更手续，第十六条 煤炭经营企业终止煤炭经营的，应当到贵州省煤炭管理局办理煤炭经营资格注

第三章 煤炭经营

第十七条 煤炭经营企业从事煤炭经营，应当遵守有关法律、法规的规定，服从政府的宏并到工商行政管理部门办理相关的变更登记手续。销手续，并到工商行政管理部门办理相关的变更登记手续。观调控。

第十八条 从事煤炭经营，应当依照《中华人民共和国合同法》规定，由买卖双方签订煤炭买卖合同。

煤炭买卖合同一般包括下列内容：

（一）出卖人和买受人的名称和住所；

（二）数量；

（三）品种、规格、质量；

（四）价格；

（五）交货方式；

（六）发出地点（站、港）和到达地点（站、港）；

（七）履行期限；

（八）货款及运杂费的结算方式，买卖双方的开户银行、帐号、纳税登记号；

（九）违约责任；

（十）解决争议的方法；

（十一）买卖双方约定的其他条款。

第十九条 煤炭买卖合同签订后，买卖双方必须全面履行合同，任何一方不得擅自变更或者解除合同。有特殊原因需要变更或解除合同的，要求变更或解除合同的一方应当在合理期

限内向另一方提出；未在合理期限内提出变更或解除合同请求而不履行合同的，应当承担违约责任。

第二十条 需由运输企业承运的煤炭，煤矿企业、煤炭经营企业或煤炭用户依照《合同法》

第二十一条 煤炭运输合同生效后，合同双方必须全面履行合同。煤矿企业或煤炭经营企与运输企业签订煤炭运输合同。

业应当按照合同约定发运质量合格、计量准确的煤炭；运输企业应当按照合同约定承运，并将承运的不同质量的煤炭分装、分堆；煤炭用户应当按照合同的约定接卸煤炭。不履行合同的，应当承担违约责任。

第二十二条 煤炭发运时承运、托运双方的交接和到站（港）后收货人对煤炭质量、数量

第二十三条 煤炭经营应当取消不合理的中间环节。国家提倡有条件的煤矿企业直销，鼓第二十四条 提倡有条件的煤炭经营企业实行代理配送。

第二十五条 在主要产煤区可以组建煤炭销售、运输服务机构，为中小型煤矿办理经销、第二十六条 煤炭经营企业经营民用型煤，应当保证质量，方便群众，稳定供应。

第二十七条 鼓励使用洁净煤，推广动力配煤、工业型煤，节约能源，减少污染。

第二十八条 煤矿企业、煤炭经营企业，应当依法经营，公平竞争，禁止下列经营行为： 的验收，按照国家有关规定办理。励大型煤矿企业与耗煤量大的企业签订中长期直销合同。运输业务。民用型煤应当推行集中粉碎、定点成型、统一配送、连锁经营。

（一）未取得煤炭经营资格擅自经营；

（二）未取得煤炭生产许可证擅自销售煤炭产品；

（三）采取掺杂掺假、以次充好、数量短缺等欺诈手段；

（四）垄断经营；

（五）违反国家有关价格的规定，哄抬煤价或者低价倾销；

（六）违反国家有关税收的规定，偷漏税款；

（七）违反法律、行政法规的其他行为。

第二十九条 从事煤炭运输的车站、港口及其他运输企业不得利用其掌握的运力参与煤炭

第三十条 禁止行政机关设立煤炭供应的中间环节和额外加收费用。

第三十一条 禁止经营无煤炭生产许可证的煤矿企业生产、加工的煤炭产品。禁止经营无经营。禁止行政机关开办煤炭经营企业或者从事、参与煤炭经营活动。

煤炭经营资格的煤炭经营企业的煤炭产品，禁止向无煤炭经营资格证的煤炭经营企业销售煤炭产品。

第三十二条 煤矿企业和煤炭经营企业应当严格执行国家有关煤炭产品质量管理的规定，其供应的煤炭产品质量应当符合国家标准或者行业标准。用户对煤炭产品质量有特殊要求的，由买卖双方在煤炭买卖合同中约定。

第四章 监督管理

第三十三条 煤炭经营实行统一发证，分级管理。

省煤炭管理局依法对全省煤炭经营进行监督管理，依法对违法违规经营行为实施行政处罚。负责省属国有煤炭企业、省属国有控股煤炭企业和省属国有股份制煤炭企业经营的监管。在省工商行政管理部门注册登记的其他煤炭经营企业接受经营所在地煤炭管理部门的监督管理。

市（州、地）煤炭管理部门负责本行政区域内（省煤炭管理局监管的煤炭经营企业除外）煤炭经营资格证的初审及年检的初检、经营调查统计等工作；负责本行政区域内煤炭经营的监督管理，依法对违法违规经营行为实施行政处罚。

县（市、区、特区）煤炭管理部门负责本行政区域内（省煤炭管理局监管的煤炭经营企业除外）的煤炭经营管理，执法检查，经营调查统计以及民用型煤加工、民用煤零售企业的备案登记工作，依法对违法违规经营行为实施行政处罚。

第三十四条 煤炭管理部门的有关工作人员应当熟悉有关的法律、法规，具备必要的专业

第三十五条 煤炭管理部门进行监督检查时，有权向煤炭经营企业或者煤炭用户了解有关知识，公正廉洁，秉公执法。

执行煤炭法律、法规的情况，查阅有关资料，进入现场进行检查；煤炭经营企业、煤炭运输的车站（港口）、其它运输企业和煤炭用户应当提供方便。

第三十六条 煤炭管理部门的工作人员进行监督检查时，应当出示证件。第三十七条 煤炭经营实行经营资格年检制度。

年检的主要内容包括：

本实施细则第二章第六条、第九条规定的条件有无重大变化；是否按本实施细则第三章规定的内容合法经营；是否按本实施细则第四章的规定服从监督管理等。

第五章 罚则

第三十八条 未经贵州省煤炭管理局审查批准，擅自从事煤炭经营活动的，由煤炭管理部门依照《中华人民共和国煤炭法》第七十条和《煤炭监督管理办法》四十四条的规定，责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，最多不得超过三万元。

第三十九条 未取得煤炭生产许可证擅自销售自己生产的煤炭产品的，由煤炭管理部门责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，最多不得超过三万元。

第四十条 采取掺杂掺假、以次充好等欺骗手段进行经营的，依照《中华人民共和国煤炭法》七十二条的规定，责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，由经营地煤炭管理部门提出取消煤炭经营资格的建议，由省煤炭管理局依照法定程序注销其经营资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条 伪造《煤炭经营资格证》，或以买卖、出租、转借等形式取得《煤炭经营资格证》，擅自从事煤炭经营活动的，由煤炭管理部门没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，最多不得超过三万元。

第四十二条 经营无煤炭生产许可证或无煤炭经营资格证的企业的煤炭产品的，或向无《煤炭经营资格证》的煤炭经营企业销售煤炭产品的，由煤炭管理部门责令停止经营，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，最多不得超过三万元。

第四十三条 煤炭经营企业违反本细则的有关规定，从事其他非法经营的，依照有关法律、第四十四条 煤炭经营资格审查部门的工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，依第四十五条 依照《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营监管办法》的规定获得的罚没

第六章 附则 法规的规定处罚。法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。收入，按规定上缴国库。

第四十六条 本实施细则实施前依据原国家经贸委《煤炭经营管理办法》取得的煤炭经营

第四十七条 《煤炭经营资格证》，由国家统一印制，其他单位和个人不得擅自印制。《煤第四十八条 本实施细则由贵州省煤炭管理局负责解释。

第四十九条 本实施细则自发布之日起施行。资格，继续有效。炭经营资格证》分为正本和副本，正本为悬挂式，副本为折叠式。

附件：贵州省煤炭产品经营企业资格申请表（略）

发布部门：贵州省其他机构 发布日期：2005年05月19日 实施日期：2005年05月19日(地方法规)

第五篇：县食品药品监督管理局纪检监察目标管理实施方案

县食品药品监督管理局关于对纪检监察工作实行目标考核的实

施

意

见

为进一步贯彻落实省、市、县纪委全会精神，促进全局党风进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，改进和加强纪检工作，促进单位更好的履行好职责，保障人民群众的饮食用药放心，我局决定对纪检监察工作实行目标考核，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，县食品药品监督管理局纪检监察目标管理实施方案。

二、基本任务和考核标准

（一）、坚决执行党的路线、方针、政策，自觉同党中央保持高度一致，坚持立党为公、执政为民，带头遵纪守法，遵守各项规章制度，正确行使人民赋予的权利。

（二）、牢记“两个务必”，树立科学的发展观，求真务实，真抓实干，不断增强为人民服务的观念和遵纪守法意识，对上级或本单位安排的工作任务要认真完成。

（三）、全面加强党的执政能力建设，把基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，规划方案《县食品药品监督管理局纪检监察目标管理实施方案》。

（四）、认真履行党风廉政建设，执行廉洁自律各项规定，廉洁奉公，严于律己。出发期间不准饮酒，不接受任何影响公务活动的宴请，决不接受任何名目的馈赠、礼金、有价证券。八小时内外都要严格自律，表里如一，自觉接受来自各个方面的监督。

（五）、根据签定的2005年各科室目标管理责任书，严格落实职责。

（六）、不许参与赌博。

（七）、不准直接或间接参与药品生产、经营和推销活动；不准私自处理依法查扣、没收的药品、医疗器械等。

（八）、不许违背原则，滥用自由裁量权或擅自行使减、免、缓等权力。不许在执法期间消极怠工、推诿扯皮、互相攻击、泄露案情和自行其事。

（九）、加强对党员干部的党风党纪教育，全年上廉政课不少于2次，并每季度向纪委党风廉政办公室报送宣传稿件至少1篇。

（十）、认真制定年初计划，搞好半年和全年总结。

（十一）、对已发现的违法违纪问题隐瞒不报，压案不查或故意拖延不处理的，或防碍对违法违纪案件的查处、包庇、纵容违法违纪人员的，一经查处，要严肃处理。

（十二）、对在党风廉政建设过程中，做出显著成绩的同志给予表彰和奖励，奖励以精神奖励为主，物质奖励为辅的原则。