第一篇：区煤炭管理局地方煤矿机械化实施方案
地方煤矿机械化实施方案
为深入贯彻省政府主要领导关于推广煤矿机械化的重要指示精神，为“十二五”后三年煤炭工业持续健康发展奠定基础，根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局、国家发展改革委和国家能源局《关于推进小型煤矿机械化指导意见》（安监总煤行［2010］178号），结合我区煤矿实际情况，特制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，大力实施“科技兴安”战略，依靠科技进步，采取科学规划、政策支持、典型带动、技术服务等措施，鼓励和引导煤矿积极采用先进适用的新技术、新工艺和新装备，努力提高区煤矿机械化水平，从根本上改变区煤矿井下工作面多、作业人员多、装备水平低、单产单进低的局面，全面推进区安全高效矿井建设，提升煤矿安全保障能力。
二、工作目标
到2012年底前，区符合条件的地方煤矿采煤机械化、掘进机械化和掘进装载机械化程度分别达到30%、5%和50%以上。
（一）煤层厚度≥0.8米、地质条件简单到中等复杂的水平、进水平、倾斜、倾斜煤层必须实现机械化采煤；鼓励具备能力的煤矿企业在地质条件复杂、急倾斜煤层等困难条件下、积极采用新技术、新工艺，推进机械化采煤。
（二）掘进工作面必须实现机械装载（自溜、高突矿井及有特殊规定的 除外），煤巷、半煤巷实现机械化掘进，鼓励在岩石巷道采用机械化掘进。
（三）运输长度超过1500米的平巷、垂深超过50米的斜巷，必须采用 机械运送人员；采区实现带式（或刮板）输送机运煤，减少串车运输，逐步实
现辅助运输机械 化。
三、具体要求
（一）与支护方式改革相结合。
（二）与运输连续化改造相结合，推广，煤炭运输和辅助运输机械化、连续化。以适应工作面快速回采和快速掘进的要求。
（三）与安全质量标准化工作相结合，加强全员、全过程、全方位的安全质量管理，实现安全质量动态达标。
（四）与淘汰落后设备相结合，坚决淘汰国家明令禁止适应的设备。
（五）与建设安全高效矿井相结合，逐步推行一矿一区一面生产格局，减少井下工作面个数和作业人数，实现矿井合理集中生产，接续正常。
四、具体方案
结合地方煤矿的实际情况，特制定如下方案：
1、采煤机械化：采煤工作面用刮板输送机运输，单体液压支柱支护、绞接顶梁维护顶板，采煤机割煤。
2、掘进机械化：煤巷、半煤巷实现机械化掘进；鼓励在岩石巷道采用机械化掘进。
3、运输机械化：有条件的矿井主井运输将采用带式输送机运煤，垂深超过50米的斜巷，运送人员将全部实现用人车运送。井下运输长度超过1500米的平巷，必须采用机械运送人员，同时运输巷道的各项条件必须达到《煤矿安全规程》的规定。
要实现煤矿机械化，各煤矿企业首先必须组建专业队伍，为煤矿机械化提供工作面安装，试采、回撤专业化服务。经区煤管局对所属辖区煤矿进行了调查摸底，根据矿井煤层赋存状况，结合区的实际情况，决定以作为机械化重点
推进示范矿井，并以点带面，力争在2012年底前，使区内符合条件的地方煤矿，实现煤矿机械化。
区煤炭生产安全管理局
岭东区煤炭管理局
2011年6月27日
第二篇：区煤炭管理局工作汇报及工作思路
2011年，在区委、区政府的领导和上级行业主管部门的指导下，区煤炭管理局以“科学发展观”统揽全局，坚持“以人为本”、“安全发展”理念，以建立煤矿安全长效机制为主线，以“安全生产责任落实年”活动为载体，突出“一通三防、防治水”和顶板管理三项重点，着力抓好“质量标准”、“安全型矿井”，实现全区煤矿实现安全生产，现将我局在2011年 的工作情况汇报如下。
一、全力抓好恢复生产验收工作
今年年初，我局在春节后恢复生产验收工作中，与矿井长签订了安全生产目标责任书，矿井经所在镇政府、矿业公司验收后，由区煤炭局验收合格后下发恢复生产通知书，各井持恢复生产通知书到公安部门办理领取火工用品手续，恢复正常生产，确保了高标准恢复生产。
二、调整了驻矿督查员、完善了制度，加强了安全监管
我局在各矿建立了驻矿督查站，进一步完善了驻矿督查员激励约束机制，加强了监督与考核，做到了责、权、利相结合，强化了安全监管。
三、积极开展“安全生产责任落实年活动”，强化了责任落实
1、区局继续实行安全目标管理，与各镇政府主要领导签订了安全协议，落实了属地管理的职责，并与各矿董事长及矿长签订了安全目标责任书。要求各矿井根据市、区局2011年安全工作要求，结合本矿井实际制定本矿井、本单位安全工作意见，落实安全生产责任制，逐级签订安全目标责任书，把责任落实到位，横到边，竖到底。
2、完善了局内部安全责任制，实行业务领导挂包，科室人员分专业监管，全局人员实行风险抵押制度，进一步强化了责任。
3、深入开展“安全生产责任落实年”活动，制定了实施方案，各矿成立了“安全生产责任落实年”活动领导小组，制定了制定了春夏秋冬四战役实施方案。按方案进行活动。
四、以《煤炭生产许可证》为抓手，不断强化安全生产动态管理
我局围绕《煤炭生产许可证》的年检工作，一是建立健全了安全生产检查制度，坚持了”谁检查，谁签字，谁负责“的原则，严格把关。二是对矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统和各生产环节严格按照有关规定及时进行检查。三是组织了专家查隐患活动，聘请专家对一通三防、防治水、机电管理等关键环节进行了诊断式检查确认，对查出的隐患实行挂牌管理，跟踪督查，限期整改。四是由资质单位对矿井进行了机电电器设备性能检测、通风机性能测试、通风阻力测定、通风能力核定工作。五是强化对安全培训的监督检查工作，确保矿井安全管理人员、特殊工种持证上岗。六是严查超核定能力组织生产的情况。七是加强了对矿井“5证1照”的动态管理，督促企业及时办理变更、延续手续，保证各类证照齐全合法有效。
五、认真做好雨季三防工作
一是严格落实水患排查治理责任制，组织进行了水情水害专项排查，相邻矿井间建立了有关资料的交换和下井及相应通报制度。对矿区范围内的河流、池塘、积水坑、塌陷区进行仔细勘察巡查，对古井、古空，特别是本矿井历年积水情况进行全面核查分析，针对实际情况，认真制定措施计划，把责任落实到人，措施落实到位；二是对矿井排水设施、通讯设施、供电设施及防雷电设施进行了全面检查检修；三是加强对配电所值班人员、水泵司机等重点岗位工作人员的安全教育和岗前培训，严格落实岗位责任制；四是进行了矿井电器设备、输电线路预防性试验、主排水泵技术性能测定及联合试运转，保证了各种设备的正常运转；五是组织各煤矿企业进行了防洪物资的储备，做到防洪物资充足齐全、专库专存、专人管理；六是建立了《矿井重大灾害应急处置预案》，组织矿井进行了《应急预案》演练，5月10日进行了暴雨停产撤人实战。提高了矿井的应急救援能力；七是不间断地组织开展安全检查及事故隐患排查，发现问题及时解决；八是实行了汛期领导干部24小时轮流值班制度，严格执行领导干部下井带班的有关规定，坚持一线指挥安全生产，实现了安全管理重心下移、关口前移。
六、下一步工作措施：
在接下来的工作中，我局将继续贯彻上级领导的有关工作指示，切实做好我局在2011年煤炭安全监管工作。具体如下：
1、抓好安全质量标准化矿井建设工作，目前我区只有坤升通过验收，其余矿井要加大达标力度，区局严格验收，达不到标准的决不上报，成熟一个上报一个，严禁走过场，目的通过质量标准化达标工作促进矿井安全发展（装备、管理、技术）。
2、继续开展打非治违抓责任活动推进煤矿安全生产三项行动，确保安全。
3、采取多种形式，持续开展以排查治理重大隐患为重点的安全大检查活动（机电提升运输，一通三防及顶板管理）重点抓好查出问题整改落实工作，确保消除安全问题。
4、继续完善驻矿督查员队伍建设工作。驻矿督查员要切实履行职责，安监科要抓好日常管理，切实抓好考核工作。
5、强化矿井干部职工教育培训工作。组织开展对管理人员（矿级干部、安全员、区队长）、特殊工种的专项检查，确保人人持证上岗。
第三篇：地方煤矿机械化程度专题调研汇报材料
地方煤矿机械化程度专题调研
汇报材料
登封市**煤业有限责任公司 二〇一二年三月二十二日
目 录
第一章
基本情况矿井............................................................................1
一、矿井概况....................................................................................1
二、技改批复及工程进展情况........................................................2
三、生产系统....................................................................................3
四、通风系统....................................................................................4
五、防尘系统....................................................................................4
六、防灭火系统................................................................................4
七、防治水系统................................................................................4
八、提升运输系统............................................................................5
九、供电系统....................................................................................5
十、压风系统....................................................................................6
十一、通讯系统................................................................................6
十二、安全监控监测系统................................................................6
十三、瓦斯抽放系统........................................................................6
十四、煤矿管理机构........................................................................6 第二章
机械化可行性分析....................................................................7 第三章
存在问题及建议........................................................................8 第四章
2012～2015四年发展规划.......................................................9
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登封市**煤业有限责任公司
关于开展地方煤矿机械化程度调研的汇报
第一章
基本情况矿井
一、矿井概况
登封市**煤业有限责任公司位于登封市东南部徐庄镇境内，是由刘沟煤矿、东山煤矿和刘沟煤矿深部详查区和深部扩界区整合而成。东北距郑州87km,西北距登封市25km，许洛公路自矿区北部通过，刘沟矿老井原为登封市徐庄乡乡办煤矿，1997年元月开始建井，1998年5月投产，设计能力0.06Mt/a,核定能力0.09Mt/a。该矿于2002年2月转让给登封市嵩基集团经营。2006年4月，郑州煤炭设计院完成了登封市**煤业有限责任公司技术改造初步设计，井型设计规模为0.3Mt/a。在项目建设过程中，2006年9月我矿委托河南省煤田地质局四队进行扩界区的勘探工作，并于2009年8月提交了《河南省登封市**煤业有限责任公司二1煤层生产补充勘查报告》，并经河南省国土资源厅评审、认定。我矿委托煤炭工业郑州设计研究院重新编制资源整合后技术改造初步设计，编写了《登封市**煤业有限责任公司技术改造初步设计修改》，设计生产能力为0.6Mt/a。
矿井主采二1煤层，煤厚2.84～12.04m，煤层平均厚度为5.04m，保有资源储量为4756万吨，可采储量为1767.1万吨，煤层埋深30～1200m，底板标高为+320～－850m。走向长约2.2～2.7km，倾斜宽
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2.0～3.2km，水平面积约6.4209km2。矿井正常涌水量为489m3/h，最大涌水量为880.2 m3/h，瓦斯等级为高瓦斯矿井、为有煤尘爆炸危险性煤层，属不易自燃发火煤层。
二、技改批复及工程进展情况
登封市**煤业有限责任公司属资源整合改造矿井，技术改造初步设计于2006年8月30日由河南省煤炭工业局以豫煤规【2006】790号文批准。原设计为低瓦斯矿井，一对立井，一对斜井单水平上下山开拓，副井进风，主井回风，中央并列式通风系统。矿井设计生产能力，前期0.3Mt/a，后期0.6Mt/a。初期投产一个11生产采区。
在项目建设过程中，我矿委托河南省煤田地质局四队对井田扩容区进行了补充勘探，并于2009年8月提交了《河南省登封市**煤业有限责任公司二1煤层生产补充勘查报告》。煤层赋存，地质构造与瓦斯赋存条件均发生了较大的变化，原设计投产的11采区已无资源可采。2009年7月我矿委托河南理工大学安全工程技术研究中心，对矿井瓦斯重新进行鉴定，鉴定结果为高瓦斯矿井。
鉴于矿井开采条件有较大变化，且需设专用回风巷，因此我矿委托煤炭工业郑州设计研究院重新编制资源整合后技术改造初步设计，编写了《登封市**煤业有限责任公司技术改造初步设计修改》，设计生产能力为0.6Mt/a，服务年限21年。设置专用回风巷，改中央并列式通风为中央分列式通风。主提升容器由3t箕斗增大为5t箕斗。同时修改相应变更的其他内容。2009年10月20日，河南省工业和信息化厅以豫工信【2009】248号文《河南省工业和信息化厅关于登
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封市**煤业有限责任公司技术改造初步设计修改的批复》进行了批复；2010年4月13日，河南省煤矿安全监察局郑州监察分局以郑州煤监【2010】64号文《关于登封市**煤业有限责任公司技术改造初步设计修改安全专篇审查意见》进行了批复；2010年4月3日，郑州市煤炭管理局以郑煤技施【2010】1号文《关于登封市**煤业有限责任公司技术改造施工组织设计的批复》，对施工组织设计进行了审查；2010年4月30日郑州市煤炭管理局以郑煤技开【2010】1号文《关于登封市**煤业有限责任公司技术改造工程开工许可的批复》开始开工技改，技改工期为12个月。
矿井开始技改后，由于上级政策因素的影响，矿井停工时间较长，未能如期完成技改工程，后经登封市煤炭管理局批准又延长了技改工期五个月。
目前矿井设计的矿建技改工程、土建工程和安装工程已基本完工，正在申报联合试运转工作。
三、生产系统
采用两斜井、两立井开拓方式：主井断面15.9㎡，主要用于进风、提升及安全出口，副井断面19.6㎡，主要用于进风、下料及上下人员，风井断面12.1㎡，主要用于回风。采区上、下山和工作面上下副巷均为36#U型钢支护、断面11.4m2。
**井田生产采区2个（分别为12、13采区），矿井配备二个采煤工作面（13202、12202），采用倾斜长臂后退式采煤法，回采工作面采用爆破落煤工艺，全部垮落法管理顶板，工作面装备
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采用ZH2000/16/24Z型悬移支架。全井田布置有6个掘进工作面，（12040上下副巷、12采区专用回风巷、13030上下付巷、13采区永久避难硐室）。
四、通风系统
矿井为中央分列抽出式通风系统，两立井进风、两斜井回风，四台主扇风机（两备两用），风机型号为FBCDZ№23-185×2防爆对旋轴流式通风机。矿井的总进风量4663m3/min，总回风量5348 m3/min。实测负压760Pa、840Pa。
五、防尘系统
我矿在地面砌建了450立方消防水池和消防泵站及配套设施，井下主要巷道、转载点安装了消防洒水降尘设施并组织专人对井下矿尘浓度每月测定2次，在采掘工作面采用煤层注水措施，在采掘工作面和主要回风巷各转载机头设置有隔爆水棚和降尘水幕。
六、防灭火系统
矿井防灭火系统以防治外因火灾为主。主要运输及回风大巷选用了36#U型钢支护。井下变电所、各主要硐室及泵房选用了锚喷+砼支护。每部皮带运输机安装有综合保护，并配备了消防栓、干粉灭火器、灭火沙等灭火设备。
七、防治水系统
矿井正常涌水量为489m3/h，最大矿井涌水量为880.2m3/h，井底
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水仓设内、外环两个，主水仓容量为5600m3，水仓容积满足《煤矿安全规程》规定8小时正常涌水量。
安装MD500-57×8型水泵5台，一用二备二检修。水泵配备电机功率为900KW，10KV启动，水泵最大排水能力500m3/h，水泵标称扬程为456m，排水管路为三趟Φ425×10mm无缝钢管。
公司制定了矿井防治水办法和探放水措施，并购置了直流电法物探仪和大功率探水钻等设备，成立有专职探放水队伍。
八、提升运输系统
主井为箕斗提煤，兼作辅助进风井，井筒直径4.5m，装备一对5t立井单绳轻型箕斗。主提装备3.0m双筒提升机，担负全矿井0.60Mt/a的提煤任务；副井井筒直径5.0m，装备一对1t矿车单层单车普通罐笼。副提装备3.0m双筒提升机，担负全矿井人员升降、提升矸石，下放材料设备等辅助提升任务。12采区运输巷配置B=1000mm皮带4部，13采区运输巷配置B=800mm皮带4部。各采区工作面下顺槽铺设B=650mm皮带，工作面安装一部SGB-420/30型挂板输送机。
九、供电系统
地面双回路，矿井电源为10kV。井下中央变电所10kV配电装置BGD40-400/10高压真空配电，13台，单母线分段接线。2台KBS9-630/
10、10/0.69kV的变压器，10台BKD6-630型和BKDZ-400隔爆真空馈电，向井底车场及采区设备供电。
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十、压风系统
矿井地面配备三台LEK110A1型风冷螺杆式空气压缩机，单机压风40m3/min,井下各地点敷设管路总长2600m，总配置自救袋总数400个，压风系统畅通，设施运行可靠。
十一、通讯系统
矿井在综合调度中心安装一部WS848型程控交换机，平面各岗位共计安装60门，井下各采掘工作面、机电硐室安装51门电话，通讯系统畅通，对外安装有联系电话。
十二、安全监控监测系统
检测监控系统在地面中心配备了两台主机，互为备用.并与登封市煤炭管理局安全监控中心系统联网，检测监控系统的电源按二级负荷进行设计，有两路独立的电源供电，并配置了UPS电源，保证了系统不间断的工作要求。
十三、瓦斯抽放系统
2007年底我矿建立了地面瓦斯抽放站，配备了两台型号为2BEC-42水环真空抽放泵，流量为120m3/min；2008年三月份又安装了井下移动抽放泵站。根据技改要求去年又在老井风井附近安装了两台型号为2BEC-50水环真空抽放泵，目前已经安装完毕。
十四、煤矿管理机构
1、五职矿长
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矿 长：王同现 安全矿长：付墙头 生产矿长：赵恩义 技术矿长：范振国 机电矿长：汤立新 瓦斯防治矿长：赵新宽
2、中层管理机构设置及人员配置齐全。（见组织机）
第二章
机械化可行性分析
登封市**煤业有限责任公司，矿井主采二
1煤层，煤厚2.84～12.04m，煤层平均厚度为5.04m，保有资源储量为4756万吨，可采储量为1767.1万吨，煤层埋深30～1200m，底板标高为+320～－850m。走向长约2.2～2.7km，倾斜宽2.0～3.2km，水平面积约6.4209km2。矿井正常涌水量为489m3/h，最大涌水量为880.2 m3/h，瓦斯等级为高瓦斯矿井、为有煤尘爆炸危险性煤层，属不易自燃发火煤层。
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井下现有两个采煤工作面（13202、12202），采用倾斜长臂后退式采煤法，回采工作面采用爆破落煤工艺，全部垮落法管理顶板，工作面装备采用ZH2000/16/24Z型悬移支架。4台SGW-40T型刮板输送机。该两个工作面在准备过程中，上下付巷遇到小断层多次，同时受小阳坡断层、胡家沟断层、闫家沟断层和庄沟断层的影响，工作面走向长度一般都控制在100～500米以内，结合水文地质报告及设计资料表明，上机采是比较切实可行的，使用机械化开采方式，会提高一定的生产力，会达到安全生产的效果；若上综采机目前还没有十分的把握，有待于进一步论证。
根据我矿生产规模、地质储量，结合登封市市委市政府“163”工程的要求，有条件要上，没有条件创造条件也要上的思路，我们决定2013年6月底以前在12采区的12100工作面上上一个综合机械化采煤工作面，试行综合机械化开采。
经估算采煤机械化供需资金980万元，掘进机械化租用资金450万元。
第三章 存在问题及建议
我矿受四条大断层的影响，中间伴生此生的小断层较多，给开采造成很大的不便，正常回采的工作面有时不能连续推进，中间有跳采情况，或有时需要采碴推进，工作面走向长度较短，搬迁工作面频繁，采煤工艺机械化条件不成熟，使用机械化开采会遇到种种阻碍和难
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题，建议先上悬移支架，再上小型采煤机，最后上综合机械化设备，循序渐进。
不管出现多少问题，在机械化的进程上，我们都会刻服种种困难，为综采综掘机械化提供良好的环境，为我矿安全生产的顺利进行打下坚实的基础。
第四章
2012～2015四年发展规划
2012年～2015年是**煤业实现“做大、做强、做优、做富”战略发展目标的关键性四年，也是**煤业实现跨越式发展极其重要的四年。在充分考虑了**煤业目前状况及未来几年发展前景的基础上，确立“以做大、做强为目的，以规范模式，强化内部管理为突破口；以技改扩能为契机，建设高产高效矿井。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，走科学兴矿的道路，坚持“以人为本”的构建和谐矿区，本着实事求是、积极稳妥的工作作风，以安全建设提高产量、提高效率、节能减排为目的，科学安排工作规划，以满足我矿及公司发展的要求，规划如下：
1．2012年～2015年内完成60万吨矿井改造；
2．合理开发利用矿产资源，搞好采掘工作面接替工作，避免采掘失调；
3．按照上级部门要求完善机构设置和技术人员配备工作；
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4．具体行动计划：
① 2012年工作计划，2012年顺利通过安全设施验收拿到煤矿安全生产许可证，之后通过竣工验收，拿到煤炭生产许可证，开始使用悬移支架采煤。
② 2013年工作计划，2013年主要以12100和13020工作面采面为主，完成12100采煤工作面综合机械化配备工作，熟练综合机械化的采煤工艺，为稳产高产打下坚实基础。
③ 2014年工作计划，2014年主要掘进机械化做文章，在15采区和14采区上掘进机，确保采掘平衡。
④ 2015年工作计划，2015年主要工作全面完善采煤机械化、掘进机械化、运输机械化和装载机械化工作。
以上汇报如有不足之处，望请调研专家给予指导。
登封市**煤业有限责任公司
2012年3月22日
第四篇：煤炭管理局企业目标管理实施方案
为进一步加强企业管理，增强企业活力，提高经济效益，推动我县煤炭企业的改革、发展和稳定，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，进一步深化企业改革，坚持体制创新、管理创新、技术创新。依托本地资源优势，xiexiebang.com原创全面实现“巩固煤炭，发展多经，增
加就业，确保安全，稳定一方”的总体工作思路和目标。
二、工作目标
1、确保经济增长。集团公司全年生产原煤18万吨，电解锰8000吨，硅砂10万吨，确保完成上级下达的工业产值任务。
2、确保安全与稳定。煤矿企业一般事故控制在上级规定指标内，要杜绝3人以上的重特大事故。同时要确保无5人以上群体上访，无越级上访，无重大刑事犯罪案件。
3、确保新增多经项目。各企业要充分利用现有资源和厂房、设备及生产经营场地，大力开展招商引资、融集社会资金，发展多经项目，增加再就业岗位。
4、降低非生产、经营性开支。各厂、矿、公司的费用开支在上一年的基础上总体下降5，特别是三项费用支出要严格控制。
三、管理措施
1、交纳责任抵押金。各责任企业法人代表在签订目标管理责任书时，向集团公司交纳责任抵押金（生产企业20000元，停产企业10000元）。
2、做好计划生育工作，坚持党政一把手负总责，各企业必须明确计划生育专干的工作职责，对已婚育龄青年必须建卡、立档、设台帐，干部职工和家属做到无计划外生育，如出现计划外生育，除卢峰镇征收超生费外，管理局还将给予有关单位一定的经济处罚，同时追究主要领导的责任。
3、要做好“两个确保”。各企业要努力发展生产，千方百计确保退休养老金、下岗职工生活费发放到位。要积极主动争取做好城镇居民最低生活保障工作。对有关部门下拨的解困金、“双联”扶贫资金等专项资金，必须专款专用，按人头发放到位，不得挤占、截流、挪用。
4、严格控制“三项费用”支出。企业领导的住宅电话费、移动电话费必须按纪检部门的规定严格控制报销范围和报销标准，业务接待费必须从严控制，不得擅自放宽政策。所有开支必须由矿长“一支笔”把关签批，财务审核。集团公司考核领导小组每季对各矿进行财务检查，对违反财经纪律的支出行为要予以查处。
5、落实稳定工作责任制。各企业党政一把手对本企业的稳定工作负总责，是稳定工作第一责任人。凡出现稳定工作的问题，各单位必须及时向包矿的领导和局联系领导汇报，并迅速做好工作，防止矛盾激化。要力求将问题解决在源头、在本企业，不得上交矛盾。一旦发生群体上访事件，矿领导要及时劝阻。同时，党政一把手要主动或在接到上级通知后迅速赶到现场处理。对避而不见、撒手不管致使上访事件升级的企业领导要从严追究。集团公司将把稳定工作作为企业领导考核和任职推荐的重要依据。
6、强化安全生产管理。各企业必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。消除安全隐患，减少“三违”行为，实现“主要领导亲自抓、分管领导全力抓、现场负责人具体抓”的安全生产管理工作格局，降低安全事故。
四、验收考核与奖罚办法
1、成立国有煤炭企业考核领导小组，由朱德照同志任组长，刘生南、王顺贤、贺志利同志任副组长，全裕后、申集中、张晓叶、刘学生为成员，负责牵头组织企业目标管理的验收考核工作。
2、每季验收检查一次，年终奖罚兑现。
3、实行百分制评分考核。因上级政府、主管部门下达关、停、并、转等宏观调控政策或不可抗拒的自然灾害所引起的停工、停产时间超过1个月，按实际月数考核。所有租赁企业、矿办工区的产量、产值和安全情况均纳入责任主管企业考核。在考核企业盈亏时，只以责任企业所报送集团公司的会计报表为依据。
4、凡当年获得县委、县政府以上机关表彰，并授予荣誉称号的责任企业每个单项给予总分奖励2分。
5、生产企业经验收考核总分达80—90分，退还责任抵押金，不奖不罚；91—100分奖责任领导集团现金20000元。停产企业经验收考核总分达85—95分，退还责任抵押金，不奖不罚；96—100分奖责任单位领导集团现金20000元。
6、设立单项奖。凡在发展生产、开发多功能项目、提高经济效益、增加就业岗位、安全管理及稳定工作中有显著成绩和特殊贡献的，经验收考核领导小组提议，可给予单项奖励。单项奖励的标准为每个责任单位5000元，但获得综合奖的不再重复给予单项奖。
7、凡生产企业验收得分80分以下，停产企业验收得分85分以下的，每减少1分罚责任单位领导集团500元，从所交责任抵押金中扣除。
8、有下列情行之一的取消奖励资格：
⑴企业严重亏损，租赁企业承包方以包代管，监督不力，造成停产，职工没有上岗的；
⑵安全上发生3人以上重特大事故的；
⑶因决策失误或渎
为进一步加强企业管理，增强企业活力，提高经济效益，推动我县煤炭企业的改革、发展和稳定，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，进一步深化企业改革，坚持体制创新、管理创新、技术创新。依托本地资源优势，xiexiebang.com原创全面实现“巩固煤炭，发展多经，增加就业，确保安全，稳定一方”的总体工作思路和目标。
二、工作目标
1、确保经济增长。集团公司全年生产原煤18万吨，电解锰8000吨，硅砂10万吨，确保完成上级下达的工业产值任务。
2、确保安全与稳定。煤矿企业一般事故控制在上级规定指标内，要杜绝3人以上的重特大事故。同时要确保无5人以上群体上访，无越级上访，无重大刑事犯罪案件。
3、确保新增多经项目。各企业要充分利用现有资源和厂房、设备及生产经营场地，大力开展招商引资、融集社会资金，发展多经项目，增加再就业岗位。
4、降低非生产、经营性开支。各厂、矿、公司的费用开支在上一年的基础上总体下降5，特别是三项费用支出要严格控制。
三、管理措施
1、交纳责任抵押金。各责任企业法人代表在签订目标管理责任书时，向集团公司交纳责任抵押金（生产企业20000元，停产企业10000元）。
2、做好计划生育工作，坚持党政一把手负总责，各企业必须明确计划生育专干的工作职责，对已婚育龄青年必须建卡、立档、设台帐，干部职工和家属做到无计划外生育，如出现计划外生育，除卢峰镇征收超生费外，管理局还将给予有关单位一定的经济处罚，同时追究主要领导的责任。
3、要做好“两个确保”。各企业要努力发展生产，千方百计确保退休养老金、下岗职工生活费发放到位。要积极主动争取做好城镇居民最低生活保障工作。对有关部门下拨的解困金、“双联”扶贫资金等专项资金，必须专款专用，按人头发放到位，不得挤占、截流、挪用。
4、严格控制“三项费用”支出。企业领导的住宅电话费、移动电话费必须按纪检部门的规定严格控制报销范围和报销标准，业务接待费必须从严控制，不得擅自放宽政策。所有开支必须由矿长“一支笔”把关签批，财务审核。集团公司考核领导小组每季对各矿进行财务检查，对违反财经纪律的支出行为要予以查处。
5、落实稳定工作责任制。各企业党政一把手对本企业的稳定工作负总责，是稳定工作第一责任人。凡出现稳定工作的问题，各单位必须及时向包矿的领导和局联系领导汇报，并迅速做好工作，防止矛盾激化。要力求将问题解决在源头、在本企业，不得上交矛盾。一旦发生群体上访事件，矿领导要及时劝阻。同时，党政一把手要主动或在接到上级通知后迅速赶到现场处理。对避而不见、撒手不管致使上访事件升级的企业领导要从严追究。集团公司将把稳定工作作为企业领导考核和任职推荐的重要依据。
6、强化安全生产管理。各企业必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。消除安全隐患，减少“三违”行为，实现“主要领导亲自抓、分管领导全力抓、现场负责人具体抓”的安全生产管理工作格局，降低安全事故。
四、验收考核与奖罚办法
1、成立国有煤炭企业考核领导小组，由朱德照同志任组长，刘生南、王顺贤、贺志利同志任副组长，全裕后、申集中、张晓叶、刘学生为成员，负责牵头组织企业目标管理的验收考核工作。
2、每季验收检查一次，年终奖罚兑现。
3、实行百分制评分考核。因上级政府、主管部门下达关、停、并、转等宏观调控政策或不可抗拒的自然灾害所引起的停工、停产时间超过1个月，按实际月数考核。所有租赁企业、矿办工区的产量、产值和安全情况均纳入责任主管企业考核。在考核企业盈亏时，只以责任企业所报送集团公司的会计报表为依据。
4、凡当年获得县委、县政府以上机关表彰，并授予荣誉称号的责任企业每个单项给予总分奖励2分。
5、生产企业经验收考核总分达80—90分，退还责任抵押金，不奖不罚；91—100分奖责任领导集团现金20000元。停产企业经验收考核总分达85—95分，退还责任抵押金，不奖不罚；96—100分奖责任单位领导集团现金20000元。
6、设立单项奖。凡在发展生产、开发多功能项目、提高经济效益、增加就业岗位、安全管理及稳定工作中有显著成绩和特殊贡献的，经验收考核领导小组提议，可给予单项奖励。单项奖励的标准为每个责任单位5000元，但获得综合奖的不再重复给予单项奖。
7、凡生产企业验收得分80分以下，停产企业验收得分85分以下的，每减少1分罚责任单位领导集团500元，从所交责任抵押金中扣除。
8、有下列情行之一的取消奖励资格：
⑴企业严重亏损，租赁企业承包方以包代管，监督不力，造成停产，职工没有上岗的；
⑵安全上发生3人以上重特大事故的；
⑶因决策失误或渎[page_break]职行为造成重大经济损失的；
⑷因违背计划生育政策出现超生的；因“法轮功”练习者赴京上访弘法的。
9、有下列情行之一的可以享受单项奖：
⑴全年没有发生重伤以上事故的；
⑵全年没有5人以上到县政府以上的政府机关、局机关上访的；
⑶全年没有发生一起计划外生育的。
第五篇：区煤炭管理局矿井规范管理经验材料
区煤管局“十抓”促建设矿井规范管理一是抓隐患排查治理。接受交叉检查的6个矿，根据检查的隐患制定整改方案，限期整改到位；其他建设矿井再次进行自查自改。二是抓打击非法违法建设行为。各产煤镇政府（街道办事处）应进一步提高认识，高度重视建设矿井各项工作，进一步加大对建设项目的督促、指导、协调和支持力度，指导建设单位认清形势，转变观念，严格按建设项目有关规定执行。严厉打击非法违法和违规违章建设行为，坚决防范和遏制煤矿建设期间事故的发生；启封已关闭井巷及旧巷工作由专职救护队执行，并严格执行瓦斯排放等程序。三是抓建设矿井设计方案完善工作。督促指导建设单位及时查清矿区地质资料，查明采空区及原有巷道情况，并认真领会设计中的全部内容，确因设计与现场实际的差距大，难以实施的，尽快与原设计单位沟通，做好设计变更及审批工作；认真解决并处置资源整合矿井影响市属煤矿安全问题，与相关煤矿建立协调机制，互通信息，准确掌握周边情况，制定可靠的安全技术措施。四是抓资源整合矿井退出机制形成。及时引导部分煤炭资源较差、开采价值不大的建设项目应认真研究项目建设的必要性，避免不必要的损失。五是抓建设矿井施工计划科学编制。组织相关工程技术人员，认真研究施工组织设计、单项工程施工设计及作业规程的编制工作，并统一规范编制内容，组织相关人员进行专题培训；督促整合建设矿井按照安全专篇和初设方案内容开展基建活动，确保建设工程如期完工。六是抓煤矿从业人员教育培训。提高职工培训质量，配齐工程技术人员及特种作业人员，组织高素质的施工队伍，从严教育，提高施工质量水平。七是抓采掘头面审核管理。严把原有井巷启用关口，及时关闭设计中未利用的井巷。如需利用原井巷，由建设单位提出申请并注明理由，明确启用方案和具体巷道，限定启用范围，经区煤管局、区国土资源分局审查后报区政府批准。区煤管局将严格作业头面审批制度，并加强监管，防止煤矿边建设边生产。八是抓技改扩能项目施工建设质量。凡按规定必须由有资质的施工队伍施工的建设项目，施工单位必须取得相应资质，各建设矿井不得挂靠资质。若按规定不需要资质单位施工并已签订施工协议而由建设单位自营基建的煤矿，由建设单位提出专题报告，变更施工单位，经批准并报原备案部门备案。九是抓防治水工作。认真落实防治水规定，区煤管局将加大力度，督促煤矿企业落实防范措施，购置探放水设备；各煤矿要及时开展雨季三防工作，制定防洪措施，加强尾库矿管理，确保汛期煤矿安全。十是抓维稳及建设环境优化工作。积极开展整合矿井间资源整合矿井与周边群众间的矛盾纠纷调解工作。各煤矿要及时处理各类矛盾纠纷，理顺企业的办矿环境。
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