贵州省煤炭管理局关于印发[范文大全]

第一篇：贵州省煤炭管理局关于印发

贵州省煤炭管理局关于印发

《贵州省煤炭经营监管办法实施细则》的通知

（黔煤行管字[2005]96号）

各市（州、地）煤炭局，各产煤县（市、区、特区）煤炭局：

为加强对煤炭经营监督管理，依法规范煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国行政许可法》和《煤炭经营监管办法》，我局制定了《贵州省煤炭经营监管办法实施细则》，现予印发实施。

望各级煤炭管理部门认真履行职责，切实加强煤炭经营监管、规范煤炭经营秩序，促进我省煤炭经营市场的健康发展。

附件：贵州省煤炭产品经营企业资格申请表

贵州省煤炭管理局

二00五年五月十九日

贵州省煤炭经营监管办法实施细则

第一章 总则

第一条 为加强对煤炭经营监督管理，依法规范煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国行政许可法》和《煤炭经营监管办法》（国家发展和改革委员会令第25号），结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本细则所称煤炭经营，是指从事原煤及其洗煤、选煤、配煤、焦化等加工产品的批发、零售经销活动。本细则所称煤炭经营企业是指煤炭经营和煤炭加工企业（不含民用型煤加工及民用煤零售企业）。凡在贵州省行政区域内从事煤炭经营活动的企业，适用本实施细则。

第三条 贵州省煤炭管理局负责全省煤炭经营的监督管理。

市（州、地）、县（市、区、特区）煤炭管理部门应当加强本行政区域内煤炭经营的监督管理。

工商、质监、环保等有关部门在各自的职责范围内对煤炭经营实施监督管理。

第二章 煤炭经营企业

第四条 国家实行煤炭经营资格审查制度。设立煤炭经营企业，应当经过煤炭经营资格审

第五条 贵州省煤炭管理局负责《煤炭经营资格证》颁发管理工作。查。

省属国有煤炭企业、省属国有控股煤炭企业、省属国有股份制煤炭企业以及在贵州省工商行政管理局登记注册的其他煤炭经营企业，由省煤炭管理局受理申请并审查发证。

在市（州、地）、县（市、区、特区）工商行政管理局登记注册、从事煤炭经营的各类企业，须经所在县（市、区、特区）煤炭管理部门同意，由所在市（州、地）煤炭管理部门进行煤炭经营资格的初审，符合条件的经市（州、地）煤炭管理部门签署意见后，由申请人送省煤炭管理局审查发证。

第六条 设立煤炭经营企业，应当具备下列条件：

（一）拟注册资金或经营资金300万元以上；

（二）有固定的经营场所；

（三）有与经营规模相适应的设施和储煤场地：

1.有必要的装卸设备、消防设施及防尘设施；

2.储煤场地1500平方米以上。

（四）有符合标准的计量和质量检验设备：

1.有自备或租用的地磅或其它符合标准的计量设施；

2.有符合标准的质量检验设备，委托国家认定的质检部门的，需出具相关的有效证明。

（五）符合煤炭经营企业合理布局及环保要求；

（六）法律和行政法规规定的其他条件。

第七条 民用型煤加工和民用煤零售企业实行备案登记制度，具备经营条件，符合环保要

第八条 取得煤炭生产许可证的煤矿企业销售本企业生产、加工的煤炭产品，不实行煤炭求，由所在县（市、区、特区）煤炭管理部门审查备案，工商部门给予登记。

经营资格审查。

取得煤炭生产许可证的煤矿企业经营非本企业生产、加工的煤炭产品，应当向煤炭管理部门提出申请，取得煤炭经营资格。

依法核准建设的矿井，建设期间的基建工程煤的销售不实行煤炭经营资格审查。第九条 设立煤炭经营企业，应当向煤炭管理部门提出申请，并提交下列材料：

（一）煤炭经营项目可行性分析报告（由有资质的咨询评估机构出具）；

（二）煤炭经营申请报告、申请表；

（三）注册资金证明及法定验资机构出具的资信证明文件；

（四）拟或企业法定代表人、负责人、经营者、投资人身份证明；

（五）固定经营场所证明；

（六）企业自有储煤场地证明（使用权证）；租赁、联营场地的合同证明（包括县级以上国土部门的证明、场地面积、储煤能力和场地设施）；

（七）环保部门出具的储煤场地环保合格证明；

（八）质监部门出具的计量设施、煤炭质量监测设施合格证明；

（九）国家有关部门颁发的计量、质检工作人员上岗证书。

第十条 煤炭加工企业申请煤炭经营资格证应提交下列材料：

（一）煤炭经营申请报告、申请表；

（二）可行性报告；

（三）项目立项批文；

（四）环保验收合格报告和排污许可证；

（五）项目竣工验收报告；

（六）土地使用有关手续和批文；

（七）资信证明材料。

第十一条 省煤炭管理局在接到申请人提交的申请材料后，对材料不齐或不符合法定形式的，在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第十二条 省煤炭管理局依法对申请人提交的材料进行审查，必要时可以到现场对申请材料的实质内容的真实性进行核实。经审查核实具备煤炭经营条件的，予以批准；不具备条件的，不予批准，并书面通知申请人。

第十三条 省煤炭管理局自受理申请之日起二十个工作日内完成审查工作。二十个工作日

第十四条 申请人持依法取得的《煤炭经营资格证》向工商行政管理部门申请登记，领取内不能完成的，经本局负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

营业执照，方可从事煤炭经营活动。

未取得《煤炭经营资格证》的，工商行政管理部门不予核发有煤炭经营范围的营业执照。第十五条 煤炭经营企业登记事项发生变更的，应当到贵州省煤炭管理局办理变更手续，第十六条 煤炭经营企业终止煤炭经营的，应当到贵州省煤炭管理局办理煤炭经营资格注

第三章 煤炭经营

第十七条 煤炭经营企业从事煤炭经营，应当遵守有关法律、法规的规定，服从政府的宏并到工商行政管理部门办理相关的变更登记手续。销手续，并到工商行政管理部门办理相关的变更登记手续。观调控。

第十八条 从事煤炭经营，应当依照《中华人民共和国合同法》规定，由买卖双方签订煤炭买卖合同。

煤炭买卖合同一般包括下列内容：

（一）出卖人和买受人的名称和住所；

（二）数量；

（三）品种、规格、质量；

（四）价格；

（五）交货方式；

（六）发出地点（站、港）和到达地点（站、港）；

（七）履行期限；

（八）货款及运杂费的结算方式，买卖双方的开户银行、帐号、纳税登记号；

（九）违约责任；

（十）解决争议的方法；

（十一）买卖双方约定的其他条款。

第十九条 煤炭买卖合同签订后，买卖双方必须全面履行合同，任何一方不得擅自变更或者解除合同。有特殊原因需要变更或解除合同的，要求变更或解除合同的一方应当在合理期

限内向另一方提出；未在合理期限内提出变更或解除合同请求而不履行合同的，应当承担违约责任。

第二十条 需由运输企业承运的煤炭，煤矿企业、煤炭经营企业或煤炭用户依照《合同法》

第二十一条 煤炭运输合同生效后，合同双方必须全面履行合同。煤矿企业或煤炭经营企与运输企业签订煤炭运输合同。

业应当按照合同约定发运质量合格、计量准确的煤炭；运输企业应当按照合同约定承运，并将承运的不同质量的煤炭分装、分堆；煤炭用户应当按照合同的约定接卸煤炭。不履行合同的，应当承担违约责任。

第二十二条 煤炭发运时承运、托运双方的交接和到站（港）后收货人对煤炭质量、数量

第二十三条 煤炭经营应当取消不合理的中间环节。国家提倡有条件的煤矿企业直销，鼓第二十四条 提倡有条件的煤炭经营企业实行代理配送。

第二十五条 在主要产煤区可以组建煤炭销售、运输服务机构，为中小型煤矿办理经销、第二十六条 煤炭经营企业经营民用型煤，应当保证质量，方便群众，稳定供应。

第二十七条 鼓励使用洁净煤，推广动力配煤、工业型煤，节约能源，减少污染。

第二十八条 煤矿企业、煤炭经营企业，应当依法经营，公平竞争，禁止下列经营行为： 的验收，按照国家有关规定办理。励大型煤矿企业与耗煤量大的企业签订中长期直销合同。运输业务。民用型煤应当推行集中粉碎、定点成型、统一配送、连锁经营。

（一）未取得煤炭经营资格擅自经营；

（二）未取得煤炭生产许可证擅自销售煤炭产品；

（三）采取掺杂掺假、以次充好、数量短缺等欺诈手段；

（四）垄断经营；

（五）违反国家有关价格的规定，哄抬煤价或者低价倾销；

（六）违反国家有关税收的规定，偷漏税款；

（七）违反法律、行政法规的其他行为。

第二十九条 从事煤炭运输的车站、港口及其他运输企业不得利用其掌握的运力参与煤炭

第三十条 禁止行政机关设立煤炭供应的中间环节和额外加收费用。

第三十一条 禁止经营无煤炭生产许可证的煤矿企业生产、加工的煤炭产品。禁止经营无经营。禁止行政机关开办煤炭经营企业或者从事、参与煤炭经营活动。

煤炭经营资格的煤炭经营企业的煤炭产品，禁止向无煤炭经营资格证的煤炭经营企业销售煤炭产品。

第三十二条 煤矿企业和煤炭经营企业应当严格执行国家有关煤炭产品质量管理的规定，其供应的煤炭产品质量应当符合国家标准或者行业标准。用户对煤炭产品质量有特殊要求的，由买卖双方在煤炭买卖合同中约定。

第四章 监督管理

第三十三条 煤炭经营实行统一发证，分级管理。

省煤炭管理局依法对全省煤炭经营进行监督管理，依法对违法违规经营行为实施行政处罚。负责省属国有煤炭企业、省属国有控股煤炭企业和省属国有股份制煤炭企业经营的监管。在省工商行政管理部门注册登记的其他煤炭经营企业接受经营所在地煤炭管理部门的监督管理。

市（州、地）煤炭管理部门负责本行政区域内（省煤炭管理局监管的煤炭经营企业除外）煤炭经营资格证的初审及年检的初检、经营调查统计等工作；负责本行政区域内煤炭经营的监督管理，依法对违法违规经营行为实施行政处罚。

县（市、区、特区）煤炭管理部门负责本行政区域内（省煤炭管理局监管的煤炭经营企业除外）的煤炭经营管理，执法检查，经营调查统计以及民用型煤加工、民用煤零售企业的备案登记工作，依法对违法违规经营行为实施行政处罚。

第三十四条 煤炭管理部门的有关工作人员应当熟悉有关的法律、法规，具备必要的专业

第三十五条 煤炭管理部门进行监督检查时，有权向煤炭经营企业或者煤炭用户了解有关知识，公正廉洁，秉公执法。

执行煤炭法律、法规的情况，查阅有关资料，进入现场进行检查；煤炭经营企业、煤炭运输的车站（港口）、其它运输企业和煤炭用户应当提供方便。

第三十六条 煤炭管理部门的工作人员进行监督检查时，应当出示证件。第三十七条 煤炭经营实行经营资格年检制度。

年检的主要内容包括：

本实施细则第二章第六条、第九条规定的条件有无重大变化；是否按本实施细则第三章规定的内容合法经营；是否按本实施细则第四章的规定服从监督管理等。

第五章 罚则

第三十八条 未经贵州省煤炭管理局审查批准，擅自从事煤炭经营活动的，由煤炭管理部门依照《中华人民共和国煤炭法》第七十条和《煤炭监督管理办法》四十四条的规定，责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，最多不得超过三万元。

第三十九条 未取得煤炭生产许可证擅自销售自己生产的煤炭产品的，由煤炭管理部门责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，最多不得超过三万元。

第四十条 采取掺杂掺假、以次充好等欺骗手段进行经营的，依照《中华人民共和国煤炭法》七十二条的规定，责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，由经营地煤炭管理部门提出取消煤炭经营资格的建议，由省煤炭管理局依照法定程序注销其经营资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条 伪造《煤炭经营资格证》，或以买卖、出租、转借等形式取得《煤炭经营资格证》，擅自从事煤炭经营活动的，由煤炭管理部门没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，最多不得超过三万元。

第四十二条 经营无煤炭生产许可证或无煤炭经营资格证的企业的煤炭产品的，或向无《煤炭经营资格证》的煤炭经营企业销售煤炭产品的，由煤炭管理部门责令停止经营，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，最多不得超过三万元。

第四十三条 煤炭经营企业违反本细则的有关规定，从事其他非法经营的，依照有关法律、第四十四条 煤炭经营资格审查部门的工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，依第四十五条 依照《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营监管办法》的规定获得的罚没

第六章 附则 法规的规定处罚。法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。收入，按规定上缴国库。

第四十六条 本实施细则实施前依据原国家经贸委《煤炭经营管理办法》取得的煤炭经营

第四十七条 《煤炭经营资格证》，由国家统一印制，其他单位和个人不得擅自印制。《煤第四十八条 本实施细则由贵州省煤炭管理局负责解释。

第四十九条 本实施细则自发布之日起施行。资格，继续有效。炭经营资格证》分为正本和副本，正本为悬挂式，副本为折叠式。

附件：贵州省煤炭产品经营企业资格申请表（略）

发布部门：贵州省其他机构 发布日期：2005年05月19日 实施日期：2005年05月19日(地方法规)

第二篇：贵州省公路运输管理局关于印发

贵州省公路运输管理局关于印发《贵州省省市际道路旅客运输

业务程序及相关原则（试行）》的通知

各市(州、地)运管处：

为进一步规范我省省、市际道路旅客运输相关业务办理工作，简化程序、方便申请人及经营者，我局制定了《贵州省省、市际道路旅客运输业务办理程序及相关原则(试行)》，现印发给你们，请遵照执行，并请将本文向涉及省、市际道路运输业务的客运企业做好宣贯。在执行过程中发现问题的，请及时反馈至省局客运科.联系电话:0851—5954018。

二○○九年八月十九日

贵州省省、市际道路旅客运输业务办理程序及相关原则(试行)

根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《贵州省道路运输条例》及《道路旅客运输及客运站管理规定》，为规范省运管局(以下简称省局)省、市际道路旅客运输经营及道路旅客运输班线申请、受理、许可和有关牌证办理等事宜，方便申请人、简化手续、提高办事效率，结合我局工作实际，制定本程序及相关原则。

第一条 省、市际道路客运经营许可

一、道路客运经营(含省、市际旅游包车客运)的许可包括：从事道路旅客运输经营、扩大经营范围

(一)申请人应提供的申请材料

1、已经取得的道路运输经营许可证复印件1份(申请扩大经营范围的提供)；

2、《道路旅客运输经营申请表》(附件1)原件4份；

3、企业章程文本原件1份；

4、投资人、负责人身份证明复印件各1份；

5、经办人的身份证明和委托书原件各1份；

6、安全生产管理制度文本原件1份；

7、拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。若拟投入客车属于已购置或者现有的，应提供经《道路运输证》配发机构审核并签章(客运管理专用章)的《道路运输证》复印件1份，还未获得《道路运输证》的车辆应提供机动车行驶证、机动车综合性能检测报告单、车辆技术等级评定表、客车类型等级评定证

明复印件各1份；

8、经申请人签章的已聘用或者拟聘用驾驶人员《从业资格证》复印件1份，3年内无重大以上交通责任事故的证明复印件1份。

(二)许可前公示和现场审查

对已受理的道路客运经营申请，省局在贵州省道路运输公众信息服务网(以下简称网站，网址：)公示5个工作日，征询相关单位意见，同时向申请人注册地运管处发送《道路旅客运输行政许可征询意见通知书》(附件2)征询意见，组织相关人员对申请人从事道路客运经营的有关条件和所提供申请材料的真实性进行实地审查。

(三)许可决定及公告

对符合法定条件的道路客运经营申请，作出准予许可决定，出具《道路客运经营行政许可决定书》(附件3)，明确许可事项，并告知被许可人注册地运管处，同时将许可结果在网站予以公告。对不符合法定条件或市场供求矛盾突出的，作出不予许可决定，向申请人出具《道路旅客运输不予行政许可决定书》(附件4)。

(四)《道路运输经营许可证》的核发

省局作出行政许可决定后，被许可人持《道路客运经营行政许可决定书》、《道路运输经营许可证办理登记表》(附件5)在10个工作日内到省局领取《道路运输经营许可证》，省局在颁发的《道路运输经营许可证》上注明经营范围和班线类别，旅游客运经营范围注明省、市际旅游包车。

本着一家一证的原则，运管处、所许可的客运经营范围由省局统一在《道路运输经营许可证》及副本上注明，运管处、所颁发的《道路运输经营许可证》由省局留存复印件备查，原件由发证机构收回存档。

省、市际旅游包车客运经营，由注册地运管处进行初审。申请人应向运管处提交相关申请材料及可行性报告，运管处根据旅游包车客运运力拟投放指标，先确定申请人所能获得的运力指标，再按照相关程序和规定提出初审意见并出具《旅游客运经营行政许可审查报告》(附件6)，省局凭《旅游客运经营行政许可审查报告》及运管处提供的运力投放指标证明，出具《道路客运经营行政许可决定书》并核发《道路运输经营许可证》。

(五)督促履行投入车辆承诺

申请人获得行政许可后，应在180天内按照许可要求落实车辆承诺。超过180天不按要求落实车辆承诺的，视为自动终止经营，省局将取消其客运经营的行政许可。

二、客运经营者重组、合并、分离，子公司、分公司的设立

客运经营者重组、合并、分离，按照分级许可的原则，客运经营者逐级取得相应的道路旅客运输经营许可后，再向省局申请扩大经营范围，对符合法定条件的，省局予以许可，并将各级运管机构许可的经营范围一并在《道路运输经营许可证》及副本上注明。属于分离的，母公司应向省局提交下列材料：

1、母公司同意分离的报告原件1份；

2、分离后公司现有营运客车情况表(公司注册地运管处盖章)；

3、《道路运输经营许可证》及副本原件。

省局根据审查情况，对母公司核发《道路运输经营许可证》及副本。

客运经营者设立子公司，按本条第一款程序办理，同时还需提交下列材料：

1、母公司的《道路运输经营许可证》及副本复印件1份；

2、母公司或工商部门出具的申请人属于母体公司子公司的证明材料；

3、由具备相应资格的中介机构提供的母公司控股证明或评估报告。

客运经营者设立分公司，应向总公司注册地运管处备案，省局根据运管处出具的备案证明，在总公司《道路运输经营许可证》副本中添加分支机构；在异地设立分公司，应向设立地运管处备案，设立地运管处再函告总公司注册地运管处，省局凭总公司注册地运管处出具的备案证明，在总公司《道路运输经营许可证》副本中添加分支机构。

第二条 省、市际新增客运班线的许可

新增客运班线包括：新增客运班线、原有班线上新增车辆经营、客运班线经营期限届满重新许可、变更客运班线起讫点、变更经营主体。

一、新增省、市际客运班线的许可

(一)申请人应向省局提供下列申请材料

1、《道路旅客运输班线经营申请表》(附件7)原件4份；

2、可行性报告原件1份(报告中应包括：申请的客运班线客流状况调查、运营方案、客车实载率和效益分析以及可能对其他相关经营者产生的影响，沿线公路路况、安全设施调查勘察情况以及客运安全保障措施，长途客运线路驾驶员休息、轮换的时间、地点等内容)；

3、道路客运班线站点方案原件1份(附件8)；

4、进站意向书原件1份(已签订意向书的提供)。

(二)许可前公示和征询意见

对已受理的省际客运班线经营申请，省局在网站公示5个工作日，征询相关单位意见，省局审查同意拟开行的，发函征询相关省运管局意见。省际客运班线经营申请时间以省局出具的受理文书时间为准，自省局受理之日起20个工作日内提出同一条客运班线经营申请的，视为同一时段的申请。同一时段内有两个申请人的，优先许可给先提出申请的申请人，若同一天提出申请，优先许可给上一质量信誉等级高的申请人，上一质量信誉等级相同的，逐年比较上一之前的质量信誉等级，择优许可；有三个以上申请人的，采用服务质量招投标等方式确定经营者。

对已受理的市际客运班线经营申请，省局每个季度组织相关运管处进行论证，论证后认为可开行的，在网站公示5个工作日，征询相关单位意见。经省局确定可开行的市际客运班线在网站公告信息，采用服务质量招投标等方式实施行政许可。只有一个申请人的，直接予以许可；有两个申请人的，优先许可给先提出申请的申请人，若同一天提出申请，优先许可给上一质量信誉等级高的申请人，上一质量信誉等级相同的，逐年比较上一之前的质量信誉等级，择优许可；有三个以上申请人的，采用服务质量招投标的方式确定经营者。

(三)许可决定及公告

作出许可决定后，省局在网站进行公告，出具《道路客运班线经营行政许可决定书》(附件9)，明确许可事项。许可事项包括：经营主体、班车类别、起讫地及起讫站点、途经线路及停靠站点、日发班次、车辆数量及要求、经营期限等。

对不符合法定条件或因市场供求矛盾突出、运力过剩以及相关省运管局回复不同意开行的，作出不予许可决定，出具《道路旅客运输不予行政许可决定书》，并注明理由，在网站进行公告。

(四)督促履行投入车辆承诺

申请人获得行政许可后，应在180天内按照许可要求投入车辆营运。超过180天不按要求投入车辆营运的，视为自动终止经营，省局将取消其相应线路的行政许可。

(五)《道路运输证》的配发

申请人获得行政许可后，车籍地运管机构凭相关《道路客运班线经营行政许可决定书》向其配发《道路运输证》。配发《道路运输证》时，应严格审查申请人提交的驾驶员《从业资格证》、拟聘驾驶员三年内无重大以上交通责任事故证明、承运人责任险的投保证明以及《行车证》，在配发的同时按规定建立车辆管理档案。

申请人在省局办理完毕有关营运手续后，应将《道路客运班线经营许可证明》复印件交配发《道路运输证》的运管机构备案存档。

(六)核发客运标志牌

申请人持以下材料到省局办理客运标志牌：

1、《道路客运班线经营行政许可决定书》原件1份；

2、《运输服务质量承诺书》原件1份(附件10)；

3、《道路运输证》复印件1份(加盖发证机构客运管理专用章)；

4、《公车公营承诺书》或《承包经营合同》原件1份。

正式班车客运标志牌尚未制作完毕时，使用临时客运标志牌运行。对于临时客运标志牌有效期满，需进行更换的，申请人可在临时客运标志牌到期前5个工作日携带临时客运标志牌复印件和书面申请(并承诺在7个工作日内将到期的临时客运标志牌原件交回省局)，即可换发。

二、市际毗邻县农村客运班线许可

(一)申请人应向起点运管所提供下列申请材料

1、《道路旅客运输班线经营申请表》原件4份；

2、安全生产承诺书原件1份。

(二)起点运管所应做好申请材料的审查及申请人资质审查，并根据市场供求状况，与讫点运管所共同协商运力投放和站点方案，经协商同意开行的，填写《市际毗邻县农村客运运力投放审核表》(附件11)，与申请材料一并上报起点运管处。对不同意开行的，起点运管所向申请人退回申请。

(三)起点运管处对申请进行复核后，同意开行的，在《市际毗邻县农村客运运力投放审核表》中签署意见并签章，与申请材料一并上报省局，由省局出具《道路客运班线经营行政许可决定书》和核发客运线路标志牌。对不同意开行的，起点运管处向起点运管所退回申请。

三、外省运管局向省局来函征询拟开行至我省的省际客运班线或变更许可事项的意见处置程序

(一)省局接到征询意见函后，在网站公示5个工作日，征询相关单位意见。

(二)向讫点运管处发送《道路旅客运输行政许可征询意见通知书》并附外省来函，征询其意见。运管处在10个工作日内应作出是否同意的答复，不同意的应注明理由，逾期不予答复的视为同意。

(三)省局根据我省客运市场情况及收集到的意见，回复相关省。

第三条 省、市际客运班线经营期限届满延续经营许可

省、市际客运班线经营期限届满，需要延续客运班线经营的，应当在届满之日起提前60日提出申请。未提出申请的，视为自动放弃延续经营。车籍地运管机构应对经营者在经营期内的安全生产状况和服务质量等进行审查，并在《省、市际客运班线经营期限届满延续经营申请表》(附件12)上签注意见。客运经营者向省局提交单车《省、市际客运班线经营期限届满延续经营申请表》原件4份。

省局受理申请后在网站公示5个工作日，征询有关单位意见，对安全生产状况好和服务质量优的客运经营者，符合延续经营条件的，省局优先许可其延续经营。许可决定及公告、督促履行投入车辆承诺、《道路运输证》的配发、客运标志牌的办理与前述新增程序相同。自动放弃延续经营及不符合延续经营条件的班线，省局将收回班线经营权重新许可，按照前述新增程序办理。

第三篇：关于印发《贵州省煤炭经营监管办法实施细则》

贵州省煤炭经营监管办法实施细则

第一章 总 则

第一条 为加强对煤炭经营监督管理，依法规范煤炭经营秩序，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国行政许可法》和《煤炭经营监管办法》（国家发展和改革委员会令第25号），结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本细则所称煤炭经营，是指从事原煤及其洗煤、选煤、配煤、焦化等加工产品的批发、零售经销活动。本细则所称煤炭经营企业是指煤炭经营和煤炭加工企业（不含民用型煤加工及民用煤零售企业）。凡在贵州省行政区域内从事煤炭经营活动的企业，适用本实施细则。

第三条 贵州省煤炭管理局负责全省煤炭经营的监督管理。

市（州、地）、县（市、区、特区）煤炭管理部门应当加强本行政区域内煤炭经营的监督管理。

工商、质监、环保等有关部门在各自的职责范围内对煤炭经营实施监督管理。

第二章 煤炭经营企业

第四条 国家实行煤炭经营资格审查制度。设立煤炭经营企业，应当经过煤炭经营资格审查。

第五条 贵州省煤炭管理局负责《煤炭经营资格证》颁发管理工作。

省属国有煤炭企业、省属国有控股煤炭企业、省属国有股份制煤炭企业以及在贵州省工商行政管理局登记注册的其他煤炭经营企业，由省煤炭管理局受理申请并审查发证。

在市（州、地）、县（市、区、特区）工商行政管理局登记注册、从事煤炭经营的各类企业，须经所在县（市、区、特区）煤炭管理部门同意，由所在市（州、地）煤炭管理部门进行煤炭经营资格的初审，符合条件的经市（州、地）煤炭管理部门签署意见后，由申请人送省煤炭管理局审查发证。

第六条 设立煤炭经营企业，应当具备下列条件：

（一）拟注册资金或经营资金300万元以上；

（二）有固定的经营场所；

（三）有与经营规模相适应的设施和储煤场地：

1.有必要的装卸设备、消防设施及防尘设施；

2.储煤场地1500平方米以上。

（四）有符合标准的计量和质量检验设备：

1.有自备或租用的地磅或其它符合标准的计量设施；

2.有符合标准的质量检验设备，委托国家认定的质检部门的，需出具相关的有效证明。

（五）符合煤炭经营企业合理布局及环保要求；

（六）法律和行政法规规定的其他条件。

第七条 民用型煤加工和民用煤零售企业实行备案登记制度，具备经营条件，符合环保要求，由所在县（市、区、特区）煤炭管理部门审查备案，工商部门给予登记。

第八条 取得煤炭生产许可证的煤矿企业销售本企业生产、加工的煤炭产品，不实行煤炭经营资格审查。

取得煤炭生产许可证的煤矿企业经营非本企业生产、加工的煤炭产品，应当向煤炭管理部门提出申请，取得煤炭经营资格。

依法核准建设的矿井，建设期间的基建工程煤的销售不实行煤炭经营资格审查。

第九条 设立煤炭经营企业，应当向煤炭管理部门提出申请，并提交下列材料：

（一）煤炭经营项目可行性分析报告（由有资质的咨询评估机构出具）；

（二）煤炭经营申请报告、申请表；

（三）注册资金证明及法定验资机构出具的资信证明文件；

（四）拟或企业法定代表人、负责人、经营者、投资人身份证明；

（五）固定经营场所证明；

（六）企业自有储煤场地证明（使用权证）；租赁、联营场地的合同证明（包括县级以上国土部门的证明、场地面积、储煤能力和场地设施）；

（七）环保部门出具的储煤场地环保合格证明；

（八）质监部门出具的计量设施、煤炭质量监测设施合格证明；

（九）国家有关部门颁发的计量、质检工作人员上岗证书。

第十条 煤炭加工企业申请煤炭经营资格证应提交下列材料：

（一）煤炭经营申请报告、申请表；

（二）可行性报告；

（三）项目立项批文；

（四）环保验收合格报告和排污许可证；

（五）项目竣工验收报告；

（六）土地使用有关手续和批文；

（七）资信证明材料。

第十一条 省煤炭管理局在接到申请人提交的申请材料后，对材料不齐或不符合法定形式的，在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第十二条 省煤炭管理局依法对申请人提交的材料进行审查，必要时可以到现场对申请材料的实质内容的真实性进行核实。经审查核实具备煤炭经营条件的，予以批准；不具备条件的，不予批准，并书面通知申请人。

第十三条 省煤炭管理局自受理申请之日起二十个工作日内完成审查工作。二十个工作日内不能完成的，经本局负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。

第十四条 申请人持依法取得的《煤炭经营资格证》向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，方可从事煤炭经营活动。

未取得《煤炭经营资格证》的，工商行政管理部门不予核发有煤炭经营范围的营业执照。

第十五条 煤炭经营企业登记事项发生变更的，应当到贵州省煤炭管理局办理变更手续，并到工商行政管理部门办理相关的变更登记手续。

第十六条 煤炭经营企业终止煤炭经营的，应当到贵州省煤炭管理局办理煤炭经营资格注销手续，并到工商行政管理部门办理相关的变更登记手续。

第三章 煤炭经营

第十七条 煤炭经营企业从事煤炭经营，应当遵守有关法律、法规的规定，服从政府的宏观调控。

第十八条 从事煤炭经营，应当依照《中华人民共和国合同法》规定，由买卖双方签订煤炭买卖合同。

煤炭买卖合同一般包括下列内容：

（一）出卖人和买受人的名称和住所；

（二）数量；

（三）品种、规格、质量；

（四）价格；

（五）交货方式；

（六）发出地点（站、港）和到达地点（站、港）；

（七）履行期限；

（八）货款及运杂费的结算方式，买卖双方的开户银行、帐号、纳税登记号；

（九）违约责任；

（十）解决争议的方法；

（十一）买卖双方约定的其他条款。

第十九条 煤炭买卖合同签订后，买卖双方必须全面履行合同，任何一方不得擅自变更或者解除合同。有特殊原因需要变更或解除合同的，要求变更或解除合同的一方应当在合理期限内向另一方提出；未在合理期限内提出变更或解除合同请求而不履行合同的，应当承担违约责任。

第二十条 需由运输企业承运的煤炭，煤矿企业、煤炭经营企业或煤炭用户依照《合同法》与运输企业签订煤炭运输合同。

第二十一条 煤炭运输合同生效后，合同双方必须全面履行合同。煤矿企业或煤炭经营企业应当按照合同约定发运质量合格、计量准确的煤炭；运输企业应当按照合同约定承运，并将承运的不同质量的煤炭分装、分堆；煤炭用户应当按照合同的约定接卸煤炭。不履行合同的，应当承担违约责任。

第二十二条 煤炭发运时承运、托运双方的交接和到站（港）后收货人对煤炭质量、数量的验收，按照国家有关规定办理。

第二十三条 煤炭经营应当取消不合理的中间环节。国家提倡有条件的煤矿企业直销，鼓励大型煤矿企业与耗煤量大的企业签订中长期直销合同。

第二十四条 提倡有条件的煤炭经营企业实行代理配送。

第二十五条 在主要产煤区可以组建煤炭销售、运输服务机构，为中小型煤矿办理经销、运输业务。

第二十六条 煤炭经营企业经营民用型煤，应当保证质量，方便群众，稳定供应。

民用型煤应当推行集中粉碎、定点成型、统一配送、连锁经营。

第二十七条 鼓励使用洁净煤，推广动力配煤、工业型煤，节约能源，减少污染。

第二十八条 煤矿企业、煤炭经营企业，应当依法经营，公平竞争，禁止下列经营行为：

（一）未取得煤炭经营资格擅自经营；

（二）未取得煤炭生产许可证擅自销售煤炭产品；

（三）采取掺杂掺假、以次充好、数量短缺等欺诈手段；

（四）垄断经营；

（五）违反国家有关价格的规定，哄抬煤价或者低价倾销；

（六）违反国家有关税收的规定，偷漏税款；

（七）违反法律、行政法规的其他行为。

第二十九条 从事煤炭运输的车站、港口及其他运输企业不得利用其掌握的运力参与煤炭经营。

第三十条 禁止行政机关设立煤炭供应的中间环节和额外加收费用。

禁止行政机关开办煤炭经营企业或者从事、参与煤炭经营活动。

第三十一条 禁止经营无煤炭生产许可证的煤矿企业生产、加工的煤炭产品。禁止经营无煤炭经营资格的煤炭经营企业的煤炭产品，禁止向无煤炭经营资格证的煤炭经营企业销售煤炭产品。

第三十二条 煤矿企业和煤炭经营企业应当严格执行国家有关煤炭产品质量管理的规定，其供应的煤炭产品质量应当符合国家标准或者行业标准。用户对煤炭产品质量有特殊要求的，由买卖双方在煤炭买卖合同中约定。

第四章 监督管理

第三十三条 煤炭经营实行统一发证，分级管理。

省煤炭管理局依法对全省煤炭经营进行监督管理，依法对违法违规经营行为实施行政处罚。负责省属国有煤炭企业、省属国有控股煤炭企业和省属国有股份制煤炭企业经营的监管。

在省工商行政管理部门注册登记的其他煤炭经营企业接受经营所在地煤炭管理部门的监督管理。

市（州、地）煤炭管理部门负责本行政区域内（省煤炭管理局监管的煤炭经营企业除外）煤炭经营资格证的初审及年检的初检、经营调查统计等工作；负责本行政区域内煤炭经营的监督管理，依法对违法违规经营行为实施行政处罚。

县（市、区、特区）煤炭管理部门负责本行政区域内（省煤炭管理局监管的煤炭经营企业除外）的煤炭经营管理，执法检查，经营调查统计以及民用型煤加工、民用煤零售企业的备案登记工作，依法对违法违规经营行为实施行政处罚。

第三十四条 煤炭管理部门的有关工作人员应当熟悉有关的法律、法规，具备必要的专业知识，公正廉洁，秉公执法。

第三十五条 煤炭管理部门进行监督检查时，有权向煤炭经营企业或者煤炭用户了解有关执行煤炭法律、法规的情况，查阅有关资料，进入现场进行检查；煤炭经营企业、煤炭运输的车站（港口）、其它运输企业和煤炭用户应当提供方便。

第三十六条 煤炭管理部门的工作人员进行监督检查时，应当出示证件。

第三十七条 煤炭经营实行经营资格年检制度。

年检的主要内容包括：

本实施细则第二章第六条、第九条规定的条件有无重大变化；是否按本实施细则第三章规定的内容合法经营；是否按本实施细则第四章的规定服从监督管理等。

第五章 罚 则

第三十八条 未经贵州省煤炭管理局审查批准，擅自从事煤炭经营活动的，由煤炭管理部门依照《中华人民共和国煤炭法》第七十条和《煤炭监督管理办法》四十四条的规定，责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，最多不得超过三万元。

第三十九条 未取得煤炭生产许可证擅自销售自己生产的煤炭产品的，由煤炭管理部门责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，最多不得超过三万元。

第四十条 采取掺杂掺假、以次充好等欺骗手段进行经营的，依照《中华人民共和国煤炭法》七十二条的规定，责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，由经营地煤炭管理部门提出取消煤炭经营资格的建议，由省煤炭管理局依照法定程序注销其经营资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条 伪造《煤炭经营资格证》，或以买卖、出租、转借等形式取得《煤炭经营资格证》，擅自从事煤炭经营活动的，由煤炭管理部门没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，最多不得超过三万元。

第四十二条 经营无煤炭生产许可证或无煤炭经营资格证的企业的煤炭产品的，或向无《煤炭经营资格证》的煤炭经营企业销售煤炭产品的，由煤炭管理部门责令停止经营，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，最多不得超过三万元。

第四十三条 煤炭经营企业违反本细则的有关规定，从事其他非法经营的，依照有关法律、法规的规定处罚。

第四十四条 煤炭经营资格审查部门的工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十五条 依照《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭经营监管办法》的规定获得的罚没收入，按规定上缴国库。

第六章 附 则

第四十六条 本实施细则实施前依据原国家经贸委《煤炭经营管理办法》取得的煤炭经营资格，继续有效。

第四十七条 《煤炭经营资格证》，由国家统一印制，其他单位和个人不得擅自印制。《煤炭经营资格证》分为正本和副本，正本为悬挂式，副本为折叠式。

第四十八条 本实施细则由贵州省煤炭管理局负责解释。

第四十九条 本实施细则自发布之日起施行。

第四篇：煤炭管理局请示报告

***局党委：

为深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进党内民主建设，建立和完善党员意愿表达机制，我局党总支创新党建工作机制，积极构建党员直接行使民主权利、切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔出来，近日对所属北部基层党支部和中部基层党支部的两名书记采取 “公推直选”方式的进行

了选举。

经2010年党总支第二次委员会研究决定：

一、拟任**同志为中部基层党支部书记；

二、拟任**同志为北部基层党支部书记。

妥否，请批复。

***煤炭管理局党总支

时间：**年**月**日

第五篇：贵州省煤炭采矿权办事指南

贵州省煤炭采矿权审批试点

储量1亿吨以上煤炭采矿权审批办事指南（暂行）

一、申请划定矿区范围

（一）、适用范围新立煤矿采矿权划定矿区范围。

（二）、主要依据

1、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）；

2、国土资源部公告的办事指南相关依据；

3、《国土资源部关于开展煤炭矿业权审批管理改革试点的通知》（国土资发【2010】143号）。

4、《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发【2011】14号）。

（三）、申请人应提交的资料（报件份数：纸质1套、电子报盘1份）

1、划定矿区范围的申请报告，包括：开发利用初步方案和矿山建设投资安排及资金来源证明材料（银行存款证明）；

2、划定矿区范围申请书；

3、申请开采的矿区范围图（以地质地形图或地质图为底图，以国家直角坐标标定，1980西安坐标系）；

4、与矿山建设相适应的地质报告；

5、储量备案证明和评审意见；

6、资料汇交凭证；价款评估(计算)备案证明；

7、企业法人营业执照；

8、外资投资开采矿产资源，应提交有关外商企业的批准文件；

9、申请开采矿区范围和所依据的储量报告中资源储量估算范围坐标及二者叠合图；

10、探矿权人申请划定矿区范围的，还应当提交以下资料：

（1）勘查许可证复印件（纸质原件及复印件各一份）；

（2）探矿权经转让取得的，还应出具转让审批的有关文件复印件；

（3）完成最低地质勘查投入，按规定缴纳使用费、价款等证明材料；

（4）查明矿产资源储量登记书（附具“申请开采矿区范围与资源储量估算范围、勘查许可范围坐标及三者叠合图”）；

11、非企业法人探矿权人申请划定矿区范围的，还应当提交以下资料：

（1）非企业法人身份证明资料；

（2）企业名称预核准登记通知书；

（3）拟申请设立的法人企业的情况（主要内容包括：企业组织形式，企业性质，投资人情况，出资方式，出资额等，原件）；

12、以招标拍卖挂牌方式出让采矿权的，竞得人或中标人应提交以下资料：

（1）招标拍卖挂牌公告；

（2）成交确认书（原件2份）、采矿权出让合同、价款缴纳收据等资料；

13、申请以协议方式出让采矿权，划定矿区范围的申请人应提交以下有关批准依据之一：

（1）省人民政府同意并报请国土资源部批准的文件（原件2份）；

（2）国务院批准的重点开发和建设项目文件（原件2份）；

（3）危机矿山接替资源找矿项目批准文件（原件2份）；

14、80坐标核查表及测绘资质(按[2009]17号公告要求)；

15、包含上述资料的电子报盘1份。

（四）、办理程序

1、窗口受理；

2、相关处室会审、审核；

3、厅领导审定或签发；

4、报国土资源部备案；

5、出具审批结果。

（五）、办理结果

1、审核合格，出具审核意见。

2、审核不合格，复函说明并退还资料。

（六）、收费项目无

（七）、办理时限

20个工作日。

（八）、注意事项

1、本指南“申请人应提交的资料”：凡未注明原件的，申请人提交原件、复印件均可，但提交复印件的必须提供原件核对；凡未注明电子版本份数的无须提交电子版本资料；注明提交2份的纸质件按规定提交。

2、委托他人办理的，除提交委托书原件外，还应提交委托两方的营业执照、身份证等证件复印件和具体经办人身份证复印件，并提供原件核对。

3、本指南所列办理时限均为工作日，不在本机关办理的时间不计入公布的办理时限。