贵州省兴义公路管理局人事管理办法201004

第一篇：贵州省兴义公路管理局人事管理办法201004

贵州省兴义公路管理局人事管理办法

2010年4月15日

第一章 总 则

第一条 为实现人事管理的科学化、法制化、规范化，保障单位职工的合法权益，根据国家有关法律法规要求，结合本单位实际，制定本办法。

第二条 人事管理工作要认真贯彻党的路线、方针和政策，努力实践“科学发展观”，积极探索人事制度改革，形成富有生机与活力的用人机制，建立一支精干、高效、廉洁的公路职工队伍。

第三条 本办法适用于全局各单位。

第二章 调配录用

第四条 人员调配必须在编制、职数限额内进行，新增人员，由人力资源和社会保障厅、交通运输厅、省公路局统一组织考试、审批、录用。

第五条 跨单位、跨行业调动需经主管单位审批，按照工作人员调动的相关程序办理手续。

第六条 义务兵、士官安置，接收单位须提前一年上报接收对象基本情况到管理局备案，管理局向上级主管部门及政府人事部门申请增人计划获准后，次年按照增人计划卡由接收单位提供安置报告、退出现役登记表、退伍办介绍信、入伍前户口（原件、复印件各一份），已婚对象需提供结婚证、配偶户口（原件、复印件各一份）。

第七条 录用必须采取公开、公正、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。

第八条 局属各单位之间调动、从基层站（班）一线调整到机关（含借用），新聘用人员录用必须经局党委研究通过。未上报管理局党委研究审批的，一经发现，追究单位或部门主要负责人的有关责任。

第九条 本局内职工申请调动，正常情况下每半年召开一次会议研究，申请必须有调出和接收单位意见（局机关除外）。研究后职工有再次申请的，必须重新提交申请书。

第十条 借用人员考核、考评，由用人单位提供表现，原单位进行考核、考评。

第三章 干部任免

第十一条 选拔任用科级领导干部，必须坚持党管干部的原则；任人唯贤、德才兼备的原则；群众公认，注重实绩的原则；公开、平等、竞争、择优的原则；民主集中制的原则；依法办事的原则。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。

（一）科级干部任用：由民主推荐、局党委集体研究决定考察对象，组织人事部门考察后形成考察材料提交局党委按照管理权限讨论决定，履行任职手续，同时报省公路局备案。

（二）根据培养锻炼干部的需要，局党委可以选派工作人员到基层单位、也可从基层单位选派人员到局机关挂职锻炼。在挂职锻炼期间享受原单位待遇，挂职期满经民主推荐或组织提名进行考察任免，不能正式任职的回原岗位工作。

（三）股级干部任免：股级干部选拔原则上采取竞争上岗方式进行。任用上采取聘任制和委任制相结合的方法，由各单位党支部考察决定任免，报管理局组织人事部门备案。第十二条 公开选拔和竞争上岗的岗位由管理局党委按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。

第十三条 有下列情形的应当免去现职或降职。

（一）在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之

一、经组织考核认定为不称职的；

（二）外借或不在本岗位超过三年的；

（三）因工作需要或者其他原因，应当免去现职的；

（四）本人提出申请，按照干部管理权限报任免机关审批。任免机关应当自收到申请书之日起三个月内予以答复。未经批准，擅自离职的。

第四章 工资管理

第十四条 正式职工工资按照《贵州省人民政府关于印发机关事业单位工资收入分配制度改革实施意见的通知》及国家、省有关规定执行。

第十五条 聘用职工在受聘期间工资按照管理局养护、收费、超限运输、子校聘用四个岗位执行。亦可按工作岗位结合市场行情，在签订合同时确定劳动报酬。如特殊情况需要高定时须报管理局审批。

第五章 职工节假日及相关规定

第十六条 职工依法享有国家规定的法定休息日、节假日，并按国家规定计发节假日工资。

第十七条 年休假。职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假，在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年及以上的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。不能享受年休假等其它事项按照州府办发[2008]153号规定执行。第十八条 事假。职工个人或家庭如遇特殊事情，不能正常上班，事前须书面请假。局属各单位职工请假：3日以内由分管领导审批，4日至15日以内由单位领导审批；16日至3个月以内的，报管理局领导审批。局机关职工请假：3日以内由部门负责人审批，4日至15日以内由分管领导审批，16日至3个月以内由管理局领导审批。一般事务性理由不得请假，请假按事假天数扣发工资，计算方法为：事假工资=全年工资收入÷250天×事假天数。无书面请假或未获批准的按旷工处理。

第十九条 病假。病假以医保定点医院证明为凭据，2天（含2天）以上须持医院住院证明。病假不超过半年的工资计算方法为：病假工资=全年工资收入÷250天×病假天数×50%。病假超过半年或累计超过半年的，聘用职工及合同制职工根据《企业职工患病或非因公负伤医疗期规定》执行；正式职工根据黔人福[1995]08号执行。

事业单位工作人员全年工资收入：为本人应发的基本工资，国家规定的津贴补贴、绩效工资之和（除住房增量补贴、公积金以外的工资组成）。

第二十条 婚假。结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。晚婚指按照法定婚龄推迟３年以上的初婚，除享受国家规定的3天婚假外，增加婚假10天。

第二十一条 丧假。职工的直系亲属（子女、配偶及双方父母）去逝，给予3天有薪丧假。

第二十二条 探亲假。职工工作满一年以上，与配偶不住在一起，又不能在公休假日团聚的，每年可以享受探望配偶假（仅限一方）一次，假期为30天。职工与父母都不住在一起的，又不能在公休假日团聚的，可以享受探望父母的待遇，未婚职工探望父母，每年给假期一次20天，已婚职工探望父母，每四年给假一次20天。探亲对象在300公里以内居住的不给假，探亲假不含路程时间。在享受探亲假期间除奖金外，其它工资、福利待遇不变。第二十三条 晚育假。晚育指已婚妇女24周岁以上或者晚婚后怀孕生育第一个子女，除享受国家规定的产假90天外，女方增加产假30天，男方享受护理假７天；在产假期间办理《独生子女证》的，增加产假90天，共计不超过180天。在享受产假期间除奖金外，其它工资、福利待遇不变，不影响考勤、考核、晋级、晋职和提薪。

女职工其它假按国家相关规定执行。

第六章劳动纪律

第二十四条职工必须遵守国家的政策、法律、法规，遵守单位的劳动纪律和规章制度。努力学习和掌握工作岗位所需的文化知识和技能。第二十五条职工应严格遵守单位规定的上、下班时间，不得无故迟到、早退、旷工。第二十六条职工一个月内迟到或早退一次，提出警告批评；一个月内迟到或早退二次，扣发当月奖金的50%；一个月内迟到或早退三次；扣发当月全部奖金。

第二十七条 职工旷工1天，扣发当天全部工资及津贴和当月各种奖励；连续或累计旷工2天，扣发旷工天数全部工资及津贴和2个月各种奖励；连续或累计旷工3天，扣发旷工天数全部工资及津贴和3个月各种奖励；连续或累计旷工4天，扣发旷工天数全部工资及津贴和4个月各种奖励；连续或累计旷工5天，扣发旷工天数全部工资及津贴和5个月各种奖励；依次类推。

职工连续旷工1至5天或全年累计旷工5至10天的，给予行政警告或记过处分；职工连续旷工6至10天或全年累计旷工11至20天的，给予行政记过或记大过处分；职工连续旷工11至14天或全年累计旷工21至29天的，给予行政记大过、降级或开除留用处分；职工连续旷工超过15天或全年累计旷工超过30天的，给予除名或解除劳动合同。

第二十八条 职工因打架斗殴造成不能正常工作的，按国家相关规定处理；产生医药费和造成单位经济损失的，按责任大小承担医药费和赔偿单位经济损失；情节严重的移交司法机关处理。

第二十九条 机关工作人员上班时间应从事自己的本职工作和学习业务知识，不得上网从事各种与工作无关的活动。更不能利用上班时间从事个人外接工程等其他私人营利性的工作。

单位领导每月应轮流不定期抽查三次，发现职工有上述违规情况的，第一次口头批评；第二次通报批评；第三次年终考核不合格。

第三十条 上级业务部门必须为下级部门搞好业务指导和服务工作，不得刁难、拖延下级部门的业务办理。上级业务部门被下级单位向上级分管领导反映一次，经调查属实的，进行批评教育；反映两次，经调查属实的，由其管理部门对相关责任人组织测评，测评结果不合格的作为年终考核结果。

第三十一条 专业技术人员应该努力加强业务学习，提高业务水平，注重工程质量。凡因个人原因出现工程质量问题造成单位经济损失的，专业技术人员必须按照相关规定承担一定的经济赔偿。

第三十二条 养护职工应该做到以站（班）为家、以养路为业，坚守工作岗位，严禁请人替工上路作业，违者一律按旷工处理。如替工人员发生安全生产事故，所产生的一切责任和费用由请工者全部承担。

第三十三条 公务车驾驶员应该搞好服务工作，随时保证机车的完好、安全、整洁，做到热情服务，听从办公室派遣。如公务车驾驶员被其他工作人员向办公室投诉一次，经调查属实的，应进行批评教育；投诉两次，经调查属实的，由其管理部门组织测评，测评结果不合格的应调整工作岗位。

驾驶员有其它违法违规行为的，按国家有关法律和单位的《机车管理办法》及《公务车管理办法》处理。

第三十四条 职工必须服从单位的工作安排和调动，不服从安排和调动或非特殊原因未在规定时限内完成工作任务的。正式职工按待岗处理；聘用职工解除劳动合同。

第三十五条 年度考核中有下列情况之一者，年度考核可直接确定为不合格等次：

（一）无正当理由拒不参加年度考核，经教育帮助后仍坚持不改正者；

（二）连续旷工10天或累计旷工超过15天者；

（三）停薪留职人员不履行合同，或用人单位不提供当年表现情况以及不回原单位参加考核者；

（四）停薪留职合同期满后不回原单位工作或续签合同者。

第七章 培 训

第三十六条 管理人员和工勤技能人员实行培训制度，专业技术人员实行继续教育制度，管理人员、工勤技能人员培训分任职培训、岗位知识培训和更新知识培训。培训和继续教育要坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、讲求实效的原则。

第三十七条 培训和继续教育根据国家规定和管理局的实际情况由局统筹安排。

第三十八条 培训实行登记制，各单位、部门接到各种培训、考试通知等须提交分管领导签字派遣，学习培训完毕后及时到宣传教育科登记学习地点、内容、学时，提交培训通知。作为受培训人员今后考核、晋升、聘任、续聘专业技术职务的基本条件之一。

第三十九条 受培训人员或参加其它各类考试人员产生报销时，必须完成登记后附培训或考试通知和领导签字方可报销。

第八章人事档案管理

第四十条 各单位人事档案管理必须遵循“集中统一，归口管理”的原则，建立健全档案管理制度、归档制度、整理制度、查阅制度、转递制度。

第四十一条 本局系统干部人事档案按照干部管理权限管理，严格执行《干部档案工作条例》和《干部档案工作条例实施细则》。

第四十二条 查（借）阅档案，要填写《查(借)阅干部档案审批表》，经管理局领导或人事负责人批准后查阅，并严格履行登记手续，查档人员必须严格遵守保密制度和有关规定，严禁涂改、抽取、撤换档案资料，不得向无关人员泄露档案内容。

第四十三条 任何个人不得查阅本人档案。

第四十四条 聘用职工原始档案，由职工本人委托当地人才交流中心管理，用人单位须建立在本单位工作期间的档案。

第九章停薪留职

第四十五条 正式职工“停薪留职”需首先征得本单位同意。干部报管理局党委审批；工人由各单位审批并报管理局组织人事部门备案。

第四十六条 “停薪留职”以一年为限期，“停薪留职”人员向工作单位一次性缴纳岗位工资和薪级工资之和的50%—100%的“停薪留职”费。

第四十七条 “停薪留职”期间，不享受单位的工资、各种津、补贴和劳保福利等待遇，所缴纳保险的单位和个人部分全部由本人承担。有关年度考评、职务、职称、技工升级、工龄等按有关政策文件规定执行。

第十章 退休、伤葬、抚恤与遗属生活困难补助

第四十八条 凡达到贵州省《关于事业单位工作人员收入分配制度改革后有关离退休（职）问题处理意见的通知》（黔人通[2007]116号）规定退休年龄（以参加工作审批表或其它最早三份表计算）和条件的固定职工，在达到退休年龄前三个月，由所在单位人事部门填写《贵州省机关、事业单位人员退休（职）审批表》(一式四份)及相关提高退休比例证明，连同本人档案，上报局人事科，经审查审批后，办理退休手续。在办理退休手续前，组织不再征求本人意见。退休人员实行属地化管理，由原单位负责管理和服务工作。

第四十九条 聘用、合同制职工的退休年龄和条件按照贵州省《关于事业单位工作人员收入分配制度改革后有关离退休（职）问题处理意见的通知》（黔人通[2007]116号）规定的提前退休年龄和条件及《劳动人事部关于交通部门提前退休的特别繁重体力劳动工种的复函》（劳人护〔1982〕14号）规定报当地政府人事劳动社会保障部门审批。

第五十条 根据黔府发[1999]5号《省人民政府批转省财政厅关于修改我省国家机关工作人员死亡丧葬费开支标准报告的通知》规定。丧葬费：离休干部为2000元，其他工作人员为1600元。开支时，由死者单位和死者家属商办，包干使用，节余留归家属；也可以按标准凭家属开具的收据(条)发给家属，由家属自行办理丧葬事宜。

第五十一条 一次性抚恤金标准。因公牺牲为本人生前40个月基本工资或基本离退休费，病故为本人生前20个月基本工资或基本离退休费。烈士的抚恤待遇，按国家有关规定执行。一次性抚恤金的计发基数调整为：

（一）工作人员。计发基数为本人生前最后一个月基本工资，即岗位工资和薪级工资之和。

（二）离退休人员。计发基数为本人生前最后一个月享受的基本离退休费，即离退休时计发的基本离退休费和离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和。

（三）退职人员。按照《国务院关于颁发<国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法>和<国务院关于工人退休、退职的暂行办法>的通知》（国发〔1978〕104号）规定办理退职的人员，计发基数为本人基本退职生活费，即退职时计发的基本退职生活费和退职后历次按国家规定增加的基本退职生活费之和。

第五十二条 遗属生活困难补助按照黔人通[2007]117规定享受。

第五十三条 以上第五十、五十一、五十二条规定的享受，家属须提交死者相对应死亡证明、供养亲属的户籍证明、与死者关系证明、被供养亲属经济收入证明，死者属于火化区的需提交火化证明。

第十一章合同的解除及责任

第五十四条 用人单位、部门和聘用、合同制职工均可按照《中华人民共和国劳动法》有关规定解除劳动合同。

第五十五条 当年连续事假超过三个月，累计事假超过六个月的给予解除劳动合同。第五十六条 年终考核为“基本合格”的调整工作岗位，年终考核“不合格”者给予解除劳动合同。

第五十七条聘用职工劳动合同续签，按照公路行业特点及贵州省《关于事业单位工作人员收入分配制度改革后有关离退休（职）问题处理意见的通知》（黔人通[2007]116号）规定的提前退休年龄和条件、《劳动人事部关于交通部门提前退休的特别繁重体力劳动工种的复函》（劳人护〔1982〕14号）规定。男职工年满55周岁、女职工年满45周岁，不再进行续签。

第五十八条 劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，岗位不存在致使劳动合同无法履行。单位可以解除劳动合同，解除时按照劳动者在本单位工作的年限，每满一年向劳动者支付一个月工资标准的经济补偿金。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿金。

第五十九条 劳动合同解除由用人单位或部门以书面形式办理，同时呈报管理局人事科备案。

第六十条 任何一方在合同期内因解除劳动合同而发生争议时，按国家和当地政府的有关规定办理。

第十二章 附 则

第六十一条 本办法由兴义公路管理局负责解释。第六十二条 本办法自2010年4月15日起执行。

第二篇：宁夏公路管理局公路统计工作管理办法

宁夏公路管理局公路统计工作管理办法（讨论稿）

第一章 总则

第一条 为全面反映全区公路行业基本情况，促进公路统计工作走向

第二条

第三条

第四条

第五条

法制化、规范化，科学有效的组织公路统计工作，发挥公路统计在公路行业的服务和监督作用，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《宁夏回族自治区统计管理条例》、《交通统计工作管理规定》及《交通部公路统计报表制度》，制定本办法。本办法适用于公路管理局及直属分局、各市县区交通局。公路统计工作的基本任务：满足公路行业管理的需要，为制定公路规划、计划提供及时准确的统计数据和资料；完成各级交通主管部门和统计部门的定期统计报表和专项统计调查任务；搜集、整理、汇总、上报公路行业经济活动资料，对公路行业经济技术状况进行统计分析和预测。公路统计工作，必须坚持实事求是的原则，依照统计法规和上级交通主管部门的规定提供统计资料，不得拒报、迟报、虚报、瞒报，不得伪造和篡改。统计调查工作所需的相应物质条件和经费，各单位应予以保障，并做到专款专用。1

第二章 统计范围

第六条 公路统计范围为本区公路行业，包括：本区公路、桥梁及其

附属设施的建设、养护及投资情况、收费公路基本情况和公路交通量调查情况。

具体主要是针对现阶段公路行业管理特点，以完成各类业务统计报表为主要任务，包括:交通部公路统计报表、宁夏公路统计报表、交通固定资产统计报表、公路统计汇编资料等。

第三章 统计机构、统计人员及其工作职责

第七条公路管理局机关及局属分局、养护中心（收费站）和各市县

区交通局要设有专（兼职）公路统计人员，组成三级公路统计网，实行统一领导、分级负责的公路统计管理体系。

第八条 公路管理局统计机构的主要职责：

（一）贯彻执行国家统计法规和上级交通主管部门公路统计实施

办法及统计制度，制定实施工作计划。

（二）提供本单位向社会媒体发布信息中的有关统计数据。明确

统计人员的工作职责，及时准确地完成各类统计报表，科学全面地搜集公路基本资料，建立完善的公路统计数据库，针对公路养护建设实际，进行统计分析预测，提供信息咨询的优质服务。

（三）加快统计信息工作现代化建设。建立健全统计工作信息网

络，把公路统计信息化与公路建设、养护、管理，与技术

进步有机地结合起来，推动公路统计信息化进程。

（四）积极开展统计交流工作。根据公路建设、养护与管理的实

际，有重点地开展统计调查、统计分析、统计管理等经验交流活动，针对性地解决公路统计工作中的难点、疑点问题，优化统计工作。

第九条局直属公路分局统计职责：负责本辖区的公路统计工作，并建立本单位公路统计工作制度；检查并督促各项统计工作的执行情况；组织、协调、指导辖区的其他统计调查、统计分析工作。

第十条 公路收费机构职责：各公路收费站统计工作，由局收费管

理处统一组织、协调、管理，协同局规划统计处做好各项统计调查、统计上报和统计分析工作。

第十一条 各市县（区）交通局职责：负责本辖区公路的统计工作，并建立本单位统计工作制度，配合局做好其他公路统计工作。

第四章 统计资料的报送程序及管理

第十二条 公路管理局全面负责组织、领导、协调公路系统的统计工

作，完成上级交通主管部门和统计部门的统计资料的整理、汇总和上报工作，统计资料经交通厅审核后上报交通部。第十三条 局直属分局、市县（区）交通局按宁夏公路统计报表制度

向管理局报送行业月季年统计资料。

第十四条 各收费站向管理局报送行业月季年统计资料。

第十五条 公路管理局负责统一归档保存本行业的综合统计资料，保

证统计资料的连续性和完整性。

第五章 公路统计资料的管理与公布

第十六条 各单位应健全统计资料的审核制度，加强对统计数据质量的监控和评估，保障统计资料的准确性、完整性和及时性。提供的统计资料应由单位领导或统计负责人审核、签署并

加盖公章。

第十七条 根据国家有关保密规定，严格执行统计资料保密管理规定，保守国家秘密；对统计调查中知悉的调查对象的商业秘密，负有保密义务。

第十八条 遵守国家档案管理的规定，健全公路统计资料档案制度。

建立原始资料、台帐、报表、磁盘等统计资料档案，加强其保管、调用和移交的管理。数据处理部门不得擅自对外提供储存的基本统计数据。

第十九条 任何人对统计人员依照统计法规和统计制度提供的公路

统计资料，不得随意修改；如果发现统计数据计算或者

来源有错误，应当提出，由统计机构和统计人员核实订

正。

第二十条 需使用公路统计资料的，必须以公路管理部门统计机构

核定的统计数据为准。

第二十一条 建立健全统计资料公布制度。公路行业统计资料，由管

理局统一公布；与政府统计机构统计调查取得的统计数

据有交叉的，经与政府统计机构协商后，由上级行政主

管部门统计机构予以公布。

第二十二条 各单位统计机构应做好统计信息咨询服务工作，要利用

公开的公路统计信息为社会公众服务，在《统计法》和

统计制度规定之外提供统计信息咨询，可按国家有关规

定实行有偿服务；但不得从事以营利为目的的统计信息

咨询服务活动。

第六章 统计奖励与处罚

第二十三条 各单位应当依照国家的规定，对在统计工作中做出显著

成绩的统计人员或集体给予奖励。

第二十四条 为确保公路统计任务全面、及时、准确地完成，对拒报

或屡次迟报公路统计报表的单位和个人，应进行严肃的批评教育；对情节较重，影响全区公路统计任务完成的单位和个人，应通报批评，令其改正，并对有关领导人

或直接责任人给予行政处分。

第二十五条 对虚报、瞒报、伪造、篡改公路统计数字的单位或个人，情节严重的，按照《统计法》规定给予当事人行政处分，以至追究其法律责任。

第二十六条 对违反《统计法》其它规定的违法行为，如侵犯统计人

员行使权利，擅自滥发公路统计报表以及违反保密制度等，也要视其情节轻重给予行政处分和追究法律责任。

第二十七条

第二十八条

2006

第七章 附则本办法由宁夏公路管理局负责解释。本办法自发布之日起施行。宁夏公路管理局 年6月

第三篇：浚县公路管理局人事股.综合治理汇报

浚县公路管理局人事股

综合治理及平安建设工作汇报

1、在日常工作中，对综合治理及平安建设工作做到了“四个到位”，即思想到位、制度到位、组织到位、措施到位。

2、牢固树立安定稳定的主体意识，认真履行工作职责，积极参加综合治理及平安建设有关活动。

4、各项规章制度健全完善，做到工作有章可循、违章必究，无发生失盗和安全事故。

5、及时化解不稳定因素或内部矛盾，本股室没有上访事件。

6、本股室人员没有参加“法轮功”邪教组织，没有治安处罚案件发生。

7、本股室没有黄、赌、毒案件发生，无发生火灾、交通事故，没有发生其他影响社会稳定的事件。

8、积极参加综合治理平安建设创建工作，完成了综合治理及平安建设的各项中心工作。

第四篇：贵州省高等级公路养护监督管理办法

贵州省高等级公路养护监督管理办法（试行）；第一章总则；第一条为加强和规范高等级公路养护管理工作，提高养；第二条贵州省高等级公路养护管理活动及对其实施监督；第三条本办法所称高等级公路是指本省境内按国家标准；本办法所称从业单位是指从事高等级公路养护工程的经；第四条高等级公路养护监督管理应贯彻“预防为主，防；第五条高等级公路养护实行施工许可、养护监督和质量；第六条

贵州省高等级公路养护监督管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强和规范高等级公路养护管理工作，提高养护质量和服务水平，保证高等级公路畅通和运行安全，依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国收费公路管理条例》、《贵州省高等级公路管理条例》及相关法律、法规，制定本办法。

第二条 贵州省高等级公路养护管理活动及对其实施监督管理应当遵守本办法。

第三条 本办法所称高等级公路是指本省境内按国家标准和规范建设的二级以上全封闭和半封闭公路。

本办法所称从业单位是指从事高等级公路养护工程的经营管理、勘察、设计、监理、咨询、施工、检验、检测、监控、安全评价等工作的单位。

第四条 高等级公路养护监督管理应贯彻“预防为主，防治结合”的方针。

第五条 高等级公路养护实行施工许可、养护监督和质量保证金制度。

第六条 经营单位应根据管养公路的技术状况，安排足够的专项经费用于公路养护管理工作，保证高等级公路安全运营。

第七条 高等级公路养护监督管理所需经费在公路车辆通行费中列支。

第二章 管理职责及责任划分

第八条 高等级公路养护监督管理实行“统一监管、分级负责”。贵州省交通运输厅主管全省高等级公路养护的监督管理工作。

贵州省高等级公路管理局（以下简称高管局）负责全省运行的高等级

公路养护的监督管理。高等级公路管理处（以下简称高管处）负责本行政区域内和高管局指定的高等级公路养护的具体监督管理。高管局及其所属的高管处为高等级公路养护的监督管理单位（以下统称监管单位）。

第九条 贵州省高等级公路养护工作由各收费公路经营管理单位（以下简称经营单位）具体负责，并组织实施。

第十条 贵州省高等级公路监管单位和经营单位应高度重视公路养护与管理工作，遵循客观、科学和高效的原则，及时发现和消除隐患。

第十一条 监管单位养护监督管理主要职责：

（一）宣传、贯彻、执行有关公路养护管理法律、法规、规范和政策，负责高等级公路养护监督管理工作；

（二）负责制定高等级公路及桥隧构造物技术状况检查评定的相关工作制度，努力实现信息化管理，提高公路养护科学管理水平；

（三）负责确定高等级公路服务质量目标，对公路技术状况的评定进行复核，定期对公路养护质量进行检查、考核和评比；

（四）负责高等级公路养护规划、计划的初步审查和养护中修、大修工程的立项、设计审查；

（五）负责办理养护工程养护监督手续；

（六）负责高等级公路养护中修、大修、改建工程的交（竣）工验收管理和高等级公路养护工程质量等级评定；

（七）负责高等级公路数据管理工作和公路养护统计、收费公路统计、交通情况调查的管理工作。收集、汇总、整理、分析公路统计数据和上报工作。

（八）积极推广应用新技术、新材料、新工艺；

（九）负责组织高等级公路养护管理业务培训；

（十）协助有关部门对高等级公路从业单位的资质等级、市场准入、信用评价和安全生产许可实施管理，维护养护市场秩序，对养护工程招标投标进行监督；

（十一）参与高速公路基本建设项目前期工作，重点对公路及其设施的各阶段设计提出意见和要求，完备公路养护管理及公路综合服务设施功能。

第十二条 从业单位须严格按照公路养护行业现行标准、规范和操作规程的规定，以及贵州省交通运输厅、高管局制定的养护管理办法、工作制度的要求，加强公路养护工作，提高养护质量和服务水平。

从业单位在工作中疏于管理，或未及时采取相应措施导致公路及桥隧构造物质量安全事故的，从业单位应当承担责任。

从业单位应自觉接受监管单位依法实施的监督检查。不得以任何理由推诿、拒绝。

第十三条 经营单位在养护工程招标文件或委托合同中应当按照法律、法规及行业的规定对从业单位的资质条件、信用情况、质量安全目标、安全及畅通保障措施等提出明确的要求。

经营单位不得对咨询、勘察、设计、监理、施工、设备租赁、材料供应、检验、检测等单位提出不符合公路养护法律、法规和养护管理强制性标准规定的要求。不得随意压缩工期。

第三章 养护监督

第十四条 高等级公路服务质量相关指标及要求：

（一）高速公路、一级公路技术状况指数应满足MQI≥80；

（二）二级公路技术状况指数应满足MQI≥70。

第十五条 公路养护工程按其性质、复杂程度、规模大小分为小修保养、中修、大修和改建工程，作业内容详见《公路养护技术规范》（JTG H10—2009）。

第十六条 高管局应编制公路养护监督费用计划报贵州省交通运输厅批准后执行。公路养护规划和养护工程计划由经营单位编制，报高管局初审，经贵州省交通运输厅批准，按规定组织实施。

公路养护工程计划编制时应遵循“先重点、后一般，先干线、后支线”的原则，对国家高速公路网、省高速公路和具有重大政治、经济、国防意义的公路养护工程、抗灾抢险工程，要优先安排。

第十七条 公路养护工程预、决算的管理按照现行相关预算编制办法和预算定额执行。

对于公路养护中修、大修工程预决算的审查，为发挥监督单位和经营单位的作用，方便操作，实行养护工程费用超过100万元（含100万元）的养护工程，由经营单位报高管局初审，贵州省交通运输厅审批；养护工程费用50～100万元（含50万元）的养护工程，由高管局审批，报贵州省交通运输厅备案；养护工程费用50万元以下的养护工程，由经营单位自行审批，报高管局备案。

第十八条 公路养护工程费用超过100万元的项目，经营单位应按照《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》实施招标投标（应急抢险工程除外）。不具备自行招标条件的经营单位应委托有资质的招标代理机构组织招标，接受监管单位的监督。经营单位应按照小修保养工作内容和质量目标的要求，制定合理可行的《小修保养实施细则》，严格实行合同管理、绩效考核，及时、经常地做好小修保养工作，保障高等级公路处于良好技术状况。

第十九条 监管单位应按照有关规定，对高等级公路从业单位的资质等级、市场准入、信用评价和安全生产实施管理，从业单位资质应报监管单位备案。

第二十条 监管单位在职责范围内履行养护监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供养护管理有关文件和资料；

（二）进入被检查单位工作现场进行检查；

（三）纠正养护管理中违反行业标准、规范、规程和各项规章、制度要求的行为。

第二十一条 监管单位对高等级公路养护监督检查的主要内容有：

（一）技术标准、规范、规程和各项规章、制度的执行情况；

（二）人员、经费的落实情况；

（三）公路检查、评定工作的开展情况；

（四）养护计划执行和养护工程管理情况；

（五）养护工程质量情况；

（六）公路技术档案和管理信息系统的建设维护情况；

（七）各项应急预案的制定、演练和执行情况；

（八）其它应当监督检查的情况。

第二十二条 监管单位对高等级公路养护监督检查中发现的质量安全问题，应当作如下处理：

（一）以书面方式通知从业单位，提出整改要求和建议。发现影响主要结构安全的隐患或隐蔽工程重大质量缺陷时，应责令相关单位停止该工序或作业区的施工，并立即进行整改；

（二）发现实体质量抽检指标不合格时，应责成经营单位对相应工程部位进行检测，对确定为不合格的工程，经营单位应负责修复或报废。

被检查单位应当立即落实处理决定，并将整改结果书面报检查单位。责令停工的，应当经复查合格后，方可复工。

第二十三条 监管单位应当建立从业单位信用档案，并将监督检查情况和处理结果及时登录在养护信用信息管理系统中。

第二十四条 监管单位应当健全内部管理制度，加强对监督管理人员的业务教育培训，提高监督管理水平。监督管理人员应当忠于职守，秉公办事，坚持原则，清正廉洁。与监督检查对象有利益关系的监督人员应当回避。

第二十五条 监管单位应当建立举报制度，及时受理对高等级公路养护管理和监督检查人员违法违纪行为的检举、控告和投诉。

第二十六条 监管单位应加强数据管理工作，完善公路数据指标（包括属性数据和电子地图），对现有基础数据内容进行准确性校对、修改。督促经营单位按时报送公路养护统计报表和收费公路统计报表，经营单位统计报表必须真实、准确。

监管单位应建立健全公路及桥隧技术档案管理制度，大力推广应用公路及桥隧信息管理系统。

经营单位应及时向监管单位提供公路及桥隧技术档案。第二十七条 经营单位应当在完成养护中修、大修工程开工前各项准备工作之后，到监管单位办理公路养护工程养护监督手续。五十万元以上的养护中修、大修工程养护监督手续在高管局办理，五十万元以下的养护中修、大修工程养护监督手续在高管处办理。

小修保养养护监督手续一年办理一次，经营单位必须于年末到高管处办理次年的养护监督手续。

未申请办理养护监督手续的养护工程，不得办理路政许可证。

第二十八条 经营单位办理公路养护工程养护监督手续时，应当向相应的监管单位提出申请，并提交以下材料：

（一）公路养护工程养护监督申请书；

（二）施工图纸及工程概况表；

（三）养护工程立项以及施工图设计的批复文件；

（四）养护工程设计、施工、监理等合同文件副本；

（五）养护工程设计、施工、监理单位的营业执照及资质证书复印件；

（六）《施工保畅方案》、《安全施工方案》和《事故救援预案》。第二十九条 高等级公路养护工作应注重养护生产作业安全，减少对通行的影响，对确需全幅或半幅封闭交通施工的养护工程，除紧急情况外应在项目开工前15天，发布相关信息。高速公路、国道上的断交施工信息应及时按照规定报贵州省交通运输厅。

第三十条 高管局按月暂扣经营单位公路通行费收入的1%的费用，作为公路养护质量保证金，并按汇总计算。公路养护质量保证金将作为以下费用的来源，剩余的公路养护质量保证金于次年第一个月返还经营单位。

（一）经营单位违反《中华人民共和国收费公路管理条例》，未按照部颁规定的技术规范和操作规程进行养护的，由监管单位责令其改正，拒不改正的，责令停止收费。责令停止收费后30日内仍未履行公路养护义务的，监管单位指定其他单位进行养护，费用由经营单位承担，列入公路养护质量保证金；

（二）经营单位违反《中华人民共和国收费公路管理条例》规定，收费公路终止收费后，未及时拆除收费设施的，由监管单位责令其限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除，费用由经营单位承担，列入公路养护质量保证金；

（三）经营单位违反《中华人民共和国收费公路管理条例》第五十条规定的六种情形之一的，由监管单位责令其改正，并根据情节轻重处5万元以上20万元以下罚款，其罚没费用列入公路养护质量保证金；

（四）经营单位违反《中华人民共和国收费公路管理条例》第五十五条规定，由监管单位责令其改正，并处履行绿化、水土保持义务所需费用一倍至二倍的罚款，其罚没费用列入公路养护质量保证金。

第三十一条 对公路及桥隧构造物养护管理工作薄弱、技术状况评定不规范、安全隐患突出的单位，应进行通报批评。

第四章 应急处置

第三十二条 公路自然灾害及桥隧垮塌事故突发事件的处置工作应在各级政府的统一领导和各级交通主管部门、公路管理机构指挥协调下，由经营单位具体负责，实行条块结合、以块为主。

第三十三条 经营单位应制定《公路自然灾害应急预案》、《桥梁坍塌事故应急预案》和《高速公路长隧道、特长隧道救援防灾应急预案》，明确信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事故调查等工作的职责和程序。应急预案应报监管单位审查备案。

具体的养护管理单位还应单独制定针对重要路段、特大型桥梁和长大隧道的应急预案。要特别对技术状况为四、五类的桥梁，超过使用年限的危旧桥梁和危险的涵洞，以及评判为A级的隧道，除采取相应的管理措施外，还应分别制定应急交通组织方案，确保一旦发生事故，交通组织工作井然有序。第三十四条 经营单位要建立公路和桥隧构造物运营预警制度。尤其在进入汛期后，要建立、健全公路巡查工作制度，加大巡查频率，发现事故隐患要立即采取有效措施予以处理。对可能因山洪暴发、坍方、泥石流等突发性自然灾害危及公路和桥隧构造物运营安全的，要制订相应的抢险应急方案，把事故损失降到最低限度。

第三十五条 一旦出现险情，监管单位要督促经营单位迅速采取应急措施，及时设置限载、限速或禁止通行等警示标志及相应安全设施，组织人员对车辆进行分流，并逐级向贵州省交通运输厅和当地政府报告，协调好各方关系，保证各项措施的落实。

第三十六条 公路险情在实施处置前，经营单位要派专人在交通封闭的路段昼夜管护，密切监视灾害状况，严防发生次生事故，最大限度地保护人民生命和财产安全。

第三十七条 经营单位接获公路和桥隧构造物突发事件的信息后，应立即逐级报告并启动应急预案，及时、有效地开展处置工作。应急处置过程中，要按相关规定逐级续报有关情况。

第三十八条 发生以下突发事件，经营单位应在接获有关信息后立即报监管单位和贵州省交通运输厅。

（一）公路及桥隧损毁中断交通的；

（二）大型、特大型桥梁及隧道出现严重病害危及桥隧安全的；

（三）车辆或船舶与桥梁设施相撞，造成严重后果的。

第三十九条 监管单位要按照职责分工和相关预案切实做好应对突发事件的人员、物资、资金保障工作，确保应急工作正常有序进行。

第四十条 监管单位应监督、配合经营单位每年不少于一次针对高速公路长和特长隧道可能出现的火灾及交通事故的实地救援及防灾演习。经营

单位应制订周密的救援计划，其它各种设施应与消防救援设施紧密配合。第五章 附则

第四十一条 本办法由贵州省交通运输厅负责解释。

第四十二条 本办法自发文之日起实施。

二0一0年三月

第五篇：烟台市公路管理局高速公路机电维护管理办法

烟台市公路管理局

高速公路信息系统维护管理办法

第一章 总则

第一条 为加强高速公路信息系统（以下简称信息系统）的维护管理、保障信息系统安全、高效、稳定运行，根据《山东省高速公路信息系统管理意见》、《山东省高速公路信息系统维护管理办法》及有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 信息系统维护实行“谁投资、谁管理，谁使用、谁维护”的原则，具体使用者为第一维护责任人。坚持“预防为主、防治结合、强化管理、全面维护、确保质量、保障畅通”的基本方针。应认真组织、科学管理、精心实施，确保系统运行稳定、安全。

第三条 信息系统维护主要是指高速公路通信系统、监控系统、收费系统、供配电系统设备、软件、设施的维护（保养、维修）、更新、新增和升级改造，以及维护工具、仪器仪表、备品备件、培训、维修资料等。

第二章 工作职责

第四条 市局主要职责

(一)严格执行省厅关于高速公路信息系统维护的有关规定、办法和规范，完善规章制度和实施细则。

(二)负责所属高速公路信息系统设备、软件、设施的维护和安全运行管理。

(三)负责管理、指导、检查所属路段管理处的维护、维修工作，组织考核、奖惩。

(四)负责拟定所属高速公路信息系统维护、更新、新增和升级改造方案，提出支出建议计划。

(五)负责所属高速公路信息系统维护资金的使用管理，监督、检查管理处维护资金的使用。

(六)具体负责所属路段信息系统维护、更新、新增和升级改造计划的落实。负责所属路段信息系统设计全路网的维修、更新、新增和升级改造项目的具体实施。

(七)负责所属路段信息系统维护人员的技术交流和培训。

(八)负责所属路段信息系统维护档案的建立、管理和监督、检查。

(九)承办上级交办的其他事项。第五条 高速公路管理处主要职责

(一)严格执行省厅、省局、市局关于高速公路信息系统维护的有关规定、办法和规范，完善各自的规章制度和实施细则。建立各相应设备操作技术规范；设备运行管理规范；

监控系统操作规范；监控分中心值班制度；路况信息采集、报送、发布规范；备件及维护设备管理制度。

(二)负责所管路段信息系统设备、软件、设施的维护和安全运行管理，管理下属收费站的维护维修工作。

(三)负责建立信息系统资产管理制度，固定资产明细账完备，固定资产管理手续完备。

(四)负责制定完善的信息系统应急处理预案。(五)负责拟定所管路段信息系统维护、更新、新增和升级改造方案，提出支出建议计划，并上报市局。

(六)负责所管路段信息系统维护资金的使用管理。(七)负责所管路段信息系统维护、更新、新增和升级改造计划的具体落实。

(八)负责组织所管路段信息系统相关人员的技术交流、培训工作。负责所管路段信息系统维护档案的建立、管理工作。

(九)承办上级交办的其他事项。

第三章 维护界面划分

第六条 根据信息系统设备、软件、设施的重要程度、价值和特点，信息系统维护采用自主维护和共同维护两种方式进行，维护管理界面按系统进行划分，详见《信息系统维护界面划分》（附表一）。自主维护的设备（系统）是指由各

管理处自行组织力量进行保养和维修；共同维护的设备（系统）是指日常保养由各管理处负责，故障维修由厅结算中心负责。

第四章 维护计划与资金管理

第七条 根据维护界面划分、职责分工，按照《信息系统维护计划和维护资金划分》（见附表二），各管理处在规定时间内（一般为每年7月中旬）及时向市局上报下信息系统维护计划和方案。

第八条 管理处上报的预算编制要内容完整、合规、恰当，所列支出项目符合预算范围规定、合理，按规定程序审批。预算调整应履行变更手续和审批，不得擅自调整资金支出预算或改变资金用途。不得扩大资金使用范围，不得支付不属于高速公路信息系统维护方面的支出。

第九条 信息系统维护项目的计量支付正确，结算金额准确。设备购置按规定程序审批，购置设备纳入固定资产管理，及时入账。做到专款专用，不得挪用和挤占，接受上级关于维护、维修资金的审计。

第十条 各管理处银行账户开立应符合规定，存款余额正确，未达账项真实，现金收支符合现金管理规定。

第十一条 会计科目设置规范，核算内容和财务报告真实准确完整。会计凭证真实、合法、规范、完整；支出审批

程序和手续完备；资金结余应转入下继续使用；与信息系统维护相关的文件、资料完整齐全并归档保存。

第五章 维护管理要求

第十二条 严格执行维护计划，遵守维护规范和操作规程，重点做好设备、软件、设施的保养和维修。按照“先主后次，先急后缓，先抢通，后修复”的要求，尽量减少设备故障和系统中断时间，保证系统正常运行。达到信息系统运行维护质量标准（附件三）。

第十三条 各管理处应根据信息系统专业要求，配备相应的专业维护及管理人员，原则上按每管理处3-4名配备，并做好维护人员培训，完善持证上岗制度。监控分中心每班次值班人员应在2人以上。

第十四条 各管理处的维护、管理人员应通过专业技术培训，熟悉系统组成结构和运行环境，掌握设备、设施和软件的保养、检测、维修的基本技能，按照维护技术规范进行维护。管理处应有详细的培训计划方案和经费预算。

第十五条 系统维护不得随意挪用信息系统设备，不得擅自更改信息系统重要配置。属共同维护的设备，各管理处不得擅自拆卸、变动。确需更改的，须向市局、省厅结算中心提出书面申请并附相关方案，经逐级审核同意后方可实施。

第十六条 维护人员应定期对设备、软件和设施维护、检测，了解系统运行状况，认真记录系统运行中的异常情况并及时采取处理措施，定期对软件进行查杀毒、做好系统运行和维修日志记录和汇总分析工作，建立健全维护档案。

第十七条 各管理处应制定完善的应急处理预案且按预案执行，提高系统应急处理能力。提高安全意识，落实安全措施，严格执行安全管理规定。做好供配电和设备、设施的防雷、接地维护工作，保证系统安全正常运行。

第十八条 各管理处应根据维护工作需要，配备专用车辆，建立仪器仪表室、备品备件库、技术资料室。根据本辖区系统特点，配备关键件、易损件，仪器仪表按要求进行年检，精度符合要求。仓库要指定专人管理，保持清洁、干净、整齐，定期进行防尘、防潮处理。严格执行领用制度，定期盘点，做至账物相符。

第十九条 各管理处对信息系统日常维护，采用代维方式委托第三方的，要做好对代维公司的资格和能力审查，根据相关规定报市局、厅结算中心审批同意后方可实施。

第二十条 更新、新增和升级改造项目，执行项目业主制，招投标制、工程监理制、合同管理制和廉政责任制等制度，按照《公路工程竣（交）工验收办法》和有关技术规范进行管理，确保工程质量和施工安全。

第二十一条 各管理处应顾全大局，相互支持，密切协

作，建立高效的联动机制，及时协调处理系统运行中出现的问题。

第二十二条 有可能影响到信息系统设备、缆线等的土建项目施工（收费站区维修、道路维修等）各管理处须在开工前报市局和厅结算中心备案，并做好相应预防措施。如在施工过程中造成信息系统设备、缆线等损坏，由相关管理处负责要求施工单位进行修复并赔偿全部损失，造成重大损失的，追究相关单位和人员的责任。

第二十三条 信息系统设备、设施等为信息系统专用，任何单位和个人不得挪作他用。系统维护引起固定资产变化的，要及时按照固定资产的有关规定，做好固定资产变更等工作。

第六章 故障处理

第二十四条 当收费站系统出现重大故障，全部或大部分收费车道无法正常运行，严重影响收费业务时，收费站、管理处应立即启用应急处理预案，并将有关情况报告市局。

第二十五条 属自主维护的设备(系统)出现故障时，收费站、管理处应及时采取有效措施，处理车道系统、收费站系统、管理处系统和所辖路段外场设备系统等的异常情况，排除故障。如预计时间内仍无法修复系统或经努力无法解决时，需将情况通报市局。

第二十六条 属共同维护的设备（系统）出现故障时，管理处应采取相应措施，并及时上报市局及厅结算中心，由厅结算中心组织维修。

第二十七条 各级系统维护管理人员应认真收集、记录系统运行和应用中出现的不正常情况，及时分析原因并采取处理措施。做好故障处理记录工作，管理处应每月将重大的或者频繁发生的故障整理汇总，并报市局。

第七章 维护管理目标

第二十八条 收费系统：收费车道主要设备（车道机、IC卡读写器、称重设备等）可用率达到90%以上，一般设备可用率达到75%以上，严重影响收费业务的故障处理修复时间不超过12小时。通信系统：设备可用率达到98%以上，主干线通信传输保持畅通，网络运行安全可靠，故障处理修复时间不超过24小时。

第二十九条 监控系统：设备可用率达到90%以上，故障处理修复时间一般不超过72小时。

第三十条 供配电系统：UPS设备可用率达到98%以上，发电机启动时限：20分钟，故障处理修复不超过48小时。

第八章 考核与奖惩

第三十一条 市局将信息系统维护管理情况纳入年终考

核评分，各管理处应当将信息系统维护管理纳入年终工作考核。

第三十二条 对在故障排除工作中做出突出贡献的，以及在维护管理工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。

第三十三条 对于在维护管理工作中违反相关规章制度，挤占、挪用、节流维护资金的，维护管理工作组织实施不力，造成系统运行不稳定、构成系统安全隐患的事情给予通报批评或追究相关单位和个人的责任。

第九章 附则

第三十四条 本办法由市局负责解释。第三十五条 本办法自发布之日起施行。