xxxx公路管理局公路工作制度

第一篇：xxxx公路管理局公路工作制度

xxxx公路管理局公路工作制度

为了进一步加强公路养护管理，保障公路交通安全畅通，按照民主集中，分级负责，各司其职，各尽其能的总体要求，特制定公路工作制度。

一、会议制度

（一）局务会

1、局务会，由局班子成员和各股室（站、队）负责人组成。其他相关人员列席会议。

2、局务会，由局长召集并主持。局长不能参加会议时，委托一名副职召集并主持。局务会一般每月召开一次，必要时可另行安排。

3、局务会，主要是贯彻上级会议和指示精神，研究工作中需集体讨论决定的重大事项。

4、局务会，实行议题制。各股室（站、队）需提交局务会研究事项向分管领导报告，同意后，由办公室收集综合并提交局务会研究。

5、会议记录、会议纪要，由办公室主任负责整理汇编。

6、会议决定的事项，按局班子成员分工抓落实。

（二）全局工作会议

1、会议主要紧贯彻上级会议和指示精神，总结前段工作，安排下一阶段工作任务。

2、会议原则上每月召开一次，必要时另行安排。

3、会议主要由机关人员各站（队）负责人和相关人员参加。

4、办公室做好会议记录。

5、会议由局长召集并主持。局长不能参加会议时，委托一名副职召集并主持。

二、学习制度

1、按照“创建学习型机关、争当学习型干部”的要求，组织好干部职工的政治、业务学习。

2、采取集中学习和自我学习相结合的办法，以自学为主。每季度集中学习一次。

3、学习的主要内容：重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观，学习国家法律、法规和政策，学习相关的业务知识。

4、实行学习考勤登记，没有特殊情况不得请假和缺席。对不参加学习又没有请假者，缺席学习一次的由分管领导谈话，并扣其50元年终考勤奖；缺席学习二次的由局长谈话，并扣其100元年终考勤奖；对缺席三次以上者按干部职工管理权限交相关单位处理。

三、工作制度

（一）工作请示报告制度

1、按照岗位责任制分工，各负其责，各司其职，各尽其能，加强团结协作。

2、坚持请示报告制度，规范办事程序。按照岗位职责分工，从股室（站、队）负责人，到分管的班子成员，再到局长，一级对一级负责，按程序请示汇报。凡属全局性工作或重大事项，必须按程序请示报告局长。

3、工作中遇到困难或问题，应及时向有关领导请示汇报，不得自作主张，擅自处理。

（二）办文工作制度

1、文件统一由办公室负责审核，并报请局长审批、签发。

2、起草文件，统一用办文笺。不使用铅笔，园珠笔批阅和撰写文件。

3、上级文件或外单位送来的文件（包括来电），办公室要及时提出拟办意见，并及时送相关领导阅批。

（三）文电传阅制度

1、收到文电后，办公室要及时送领导传阅并签字。

2、文电传阅范围严格按有关规定办理，不得扩大传阅范围。

3、文电传阅由管理文电的办公室同志负责。

4、文电保管要采取严密措施，确保安全，收文和借阅要严格履行登记签收手续。

5、文电立卷归档要齐全，每年3月份以前，办公室要将上年度的文电收齐整理归档。

（四）工作督办制度

1、上级会议，文件精神，上级批示办理的事项，局务会议研究决定的重大事项，列入督办范围。

2、办公室要及时对督办的事项进行登记。

3、各股室（站、队）对督办的事项，要认真对待，专人负责，及时办理，并按要求报告进展情况和采取的措施。

4、需汇报结果的督办事项办结后，经办人员要及时写出办结报告。

（五）工作保密制度

1、必须牢固树立保密法制观念，遵守保密制度，做好保密工作。

2、要做到不该说的不秘密、不说；不该问的秘密不问；不该看的秘密，不看。

3、按照保密规定，做好重要文件、资料的保管工作。

（六）信访工作制度

1、实行首问责任制度。凡是第一个接到群众来信来访的干部职工，群众所反映的事项属于本人职责范围内的，要认真负责地答复处理；对于本人职责范围之外的信访事项，要引领来访人找到相关股室（站、队）人员接待，或将来信、电话记录转交有关人员办理。

2、加强信访工作业务知识学习，不断提高政策业务水平。

3、切实转变工作作风，热情接待来访群众，做到“三声”、“四心”，即来有迎声、问有答声、走有关声；对待信访者要诚心，为其服务要热心，思想工作要耐心，处理问题要细心。

（七）新闻宣传、信息调研工作制度

1、认真做好新闻宣传和信息调研工作，注重本职工作的信息收集，善于发现新事物、新经验、新问题，积极撰写新闻宣传、信

息调研稿件。

2、新闻宣传、信息调研工作实行奖励制度。凡本单位干部职权极撰写新闻宣传、信息调研稿件的年终进行相应的奖励。凡是积极宣传保靖公路工作的新闻宣传、信息调研稿件被州级以上报刊、杂志等刊登采用的，均按所得稿费，县公路局给予相同数额的现金奖励（包括外单位干部职工撰写的稿件）。

3、对本局干部职工积极撰写新闻宣传、信息调研稿件的，单位将给予必要的学习、培训机会。

（八）办事公开制度

1、本局工作人员的工作职责、工作程序、实行公开，接受干部职工的监督，接收广大群众监督。

2、凡属不涉及保密要求的重大事项，通过会议或文件形式向干部职工公开。

3、实行决策公开，凡属需要由集体研究决定的重大事项，广泛听取干部职工意见，并在一定范围内公开决策。

四、机关日常管理制度

（一）文明办公制度

1、坚持文明办公、热情服务、礼貌待客，用语文明，做到“问一声好、请一个坐、送一杯茶、给一个答复”。

2、坚守工作岗位，不迟到、不早退。

3、严格上班时间擅自离岗，不准在办公电脑上玩游戏、网上聊天、播放影视光盘和音乐等。

4、禁止打牌赌博。

5、注意清洁卫生，不得随地吐痰、倒水、丢烟头、果皮、纸屑等。

7、爱护办公室公共财物，防止电脑、空调、照机机、测量仪器、欣水机、办公电话、桌椅、柜子等办公设备损坏或丢失。凡是由个人原因损坏或丢失的，原则上由个人负责修理或赔偿。

8、打印机、复印机等大件办公设备，由办公室统一管理，原则上专人负责、专人使用。慎防损坏或丢失，凡由于个人责任心不强，疏忽大意等原因造成损失或丢失的，追究相关人员责任。

9、下班前要关闭空调、电灯、电脑等用电设备的电源，要关心门窗。

（二）考勤登记制度

1、遵守工作作息制度，按时上下班，按时参加学习和其他集体活动。有特殊情况必须请假，请假一天以上，必须经股室负责人同意，并报分管领导审批。

2、干部职工出勤，股室（站、队）要进行考勤登记，登记表月底交政工股汇总考评。

3、坚守工作岗位，有特殊情况事先请假，没经审批同意，擅自离开工作岗位的，按旷工处理。旷工一天的由分管领导谈话，并扣旷工者二天工资数额的年终考勤奖。旷工两次者由局长谈话，并扣旷工者四天工资数额的年终考勤奖。对旷工三次以上者，按干部职工管理权限，交相关单位处理。

4、实行领导查岗制度，局领导不定期对工作人员到岗到位情况进行巡查，对没有到岗到位的进行责任追究。

（三）思想政治工作制度

1、加强干部职工的思想政治工作，全体干部职工都要进行思想、学习、工作等方面的自查自纠，对存在的问题要及时改进。

2、加强干部职工的沟通交流，积极组织干部职工的座谈交心活动。

3、因工作需要，干部职工发生异动，调离本局的办公室组织欢送，赠送纪念品一份（价值

元以内）；调进本局的，办公室组织欢迎会。

4、本局干部职工因病住院（包括退休人员），局领导应出面看望和慰问，慰问金

元；干部职工家属及父母因病住院的，由局工会和有关股室派人看望，慰问金

元。如果有病逝情况发生，局里应派人上门慰问，慰问金

元

（四）公务接待制度

1、来人来客，由局办公室统一负责接待，安排食宿。严格控制陪客人数，原则上领导和相关股室人员参加。

2、接待工作，具体由主管领导根据实际的酌情安排。

3、坚持接待标准，既热情、周到，又勤俭节约。

（五）印章管理制度

1、印章由局办公室指定专人负责管理。印章管理员必须以高度的责任感把印章妥善管理好。

2、所有文函（文件、请示、报告、通知、信函等）必须经领导同意才能用印。

3、用印一般由印章管理员办理。

4、个人需盖用公章，办公室人员要对盖印章的文字内容审阅清楚，在确认无原则问题后，再进行盖章。

5、出差需带印章时，要进行登记。

6、禁止在各种空白纸张上盖印。

（六）公务用车管理制度

1、局公务用车由办公室统一管理。

2、局公务用车首先要保证主要领导的工作用车。再按照先急后缓的原则安排公路养护，路政执法和其他公务用车。

3、本局小车一般不外借，确因工作需要借车的，由办公室报请局长同意方可派车。

4、局干部职工因私用车的（费用自理），由本人申请，在不影响正常工作情况下，办公室请示局长同意后方可派车。

5、严禁私自出车，严禁将车辆私自借给他人驾驶，严禁酒后驾车，主因上述情况引发的一切后果，由司机个人承担。车辆没有外出任务时，应停放在局机关内。车辆未按指定地点停放而被盗或损坏，由司机个人承担责任。

6、司机必须严格遵守交通规则和操作规程，对车辆检查勤清洁，保证车况良好，确保行车安全。

7、车辆需购买零部件和维修保养，必须报请主管领导同意，办公室登记，原则上到指定地点维修。外出途中应急修车，必须经主管领导同意，并有乘车人员和司机两人签字方可报销。

（七）文印室管理制度

1、严格遵守保密纪律，忠于职守，切实做到人不离室，不离

室就关门。

2、负责本局文件、文书资料等材料的打印，严禁私自打印与本局工作无关的材料。

3、遵守操作规程，爱护文印设备，严禁随意上机操作，确保设备安全。

4、不准在文印室接待来客来访，严禁无关人员进入文印室。

5、保持室内整洁卫生。

6、做好文印耗材登记、保管工作，节约耗材，减少打印成本。

（八）计算机管理制度

1、不得在计算机上安装违反国家规定以及内容不健康的软件。

2、上班时间不能玩游戏和网上聊天，不得查阅股市信息等内容。

3、不得携事游戏及其他与工作无关的磁盘在计算机上安装及使用。

4、下班前需正确关机，并关闭计算机、打印机及其他设备电源，以避免因停电等原因造成设备损坏。

5、不得浏览反动内容和不健康内容的网站。

6、遇到硬件设备故障报办公室并联系维修人员，不得私自拆卸计算机及其他设备。

五、财务管理制度

1、局经费由财务室统一管理。

2、财务人员必须坚持按财务制度办事。坚持经手人、分官领导和分管财务领导会签制度。没有经手人签字和没有分管领导等以

及没有分管财务的领导签字的的发票，一律不得报销。

3、购买办公及其他公务用品，必须由股室（站、队）提出申请、列出清单，由办公室报销领导同意后统一购买。

4、财务要做到日清月结。每月向分管财务领导和局长报告一次经费收支情况。

5、本局经费开支严格执行请示报告制度。即1000元以内的开支，必须在开支前报请分管财务的领导批准；1000元以上的开支必须在开支前报告分管财务的领导并报请局长同意后开支。

6、局办公房屋设施维修由办公室负责安排。

7、本局干部职工出差，一律填写出差审批单，先报告分管领导，再请示局长批准后，到办公室进行登记，未经登记的一律不予报销。

8、局干部职工参加各类学历教育，其学习费用单位概不承担。

9、严格控制干部职工因公借支公款。2000元以内由分管财务的领导审批；2000元以上的由分管财务领导请示局长同意后方可借支。因公借支公款回单位上班后，要及时结清借支公款。

六、文书档案管理制度

1、办公室负责管理各种档案材料，个人不得保存公务活动中形成的应归档的任何材料。

2、办公室应认真贯彻执行《档案法》、《机关档案工作条例》等法规、文件，做好本局档案工作。

3、办公室对文件材料要区分不同的保管期限，分类编号、整理归档。

七、单位领导干部廉政建设制度

（一）廉洁自律制度

1、廉洁奉公，忠于职守，不得利用职权和职务之便收受礼金，有价证卷和贵重物品。

2、谨慎交友，减少不必要的应酬，不得参加可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。

3、艰苦奋斗、勤俭节约，不主进排场，不奢侈浪费，严格借婚丧喜庆事宜大操大办。

4、克已奉公，清正廉明，模范地遵守党纪国法和中央关于廉洁从政的各项规定。

5、认真贯彻落实《关于党风廉政建设责任制的规定》。

（二）个人重大事项请示报告制度

1、必须增强党性修养，从严要求自己，自觉接受党组织的监督和管理。

2、遇婚、丧、喜、嫁等个人重大事项，应按规定事前请示。

（三）领导干部收入申报制度

1、收入申请对象，在职的班子成员。

2、收入申报内容、工资、奖金、津贴、补贴及福利费等。

3、收入申报方式：到单位纪检组进行填报。

（四）礼品、礼金登记制度

1、党员领导干部及机关工作人员（包括站、队）应自觉遵守廉洁从政的有关规定，不得在公务活动中赠送和收受礼金，有价证卷和贵重物品。

2、班子成员及其配偶、子女利用职权和职务上的影响，违规收受的礼金、有价证卷和贵重物品应当按规定进行登记上交。

3、机关工作人员（站、队）违规收受的礼金、有价证卷和贵重物品，应及时交本单位纪检组进行登记并上交。

八、局领导班子成员分工责任制度

xxxx：局长、党组书记，主管全局工作，主抓财务、计划公路工程、公路养护、党风廉政建设、党务和公路交通战备工人。

xxxx：党组成员、副局长，分管公路工程、公路养护、安全生产、计划生育、财务、机关事务、社保医保工作。

xxxx：党组成员、副局长，分管综合治理、维稳、办公室工作。xxxx：党组成员、纪检组长，主抓全局纪检监察工作，分管党务、政工劳资、党风廉政建设、要关效能建设、办事公开和优化经济环境工作。

xxxx：副局长，分管行政执法、扶贫建整和优化环境工作。xxxx：工会主席，主抓工会工作，分管宣教、统战、老干青年、妇女、信访、四个文明建设和门面出租管理工作。

第二篇：新邵县公路管理局信访工作制度

五、以“首问责任”执行得好的同志给予表彰和奖励；对不遵守首问责任制，造成不良影响的严肃追究责任。

文明接访制度

一、热情接待来访群众，认真听取意见和申诉，详细作好接访笔录。

二、按照党和国家的政策、法律、法令，明确地及时解答问题。

三、凡群众的合理要求，应督促有关部门认真办理，对过高要求要耐心做好教育疏导工作。

四、维护上访秩序，认真处理好各种特殊问题，严格遵守《信访工作人员守则》，秉公办事，不徇私受贿。

重要信访报告制度

一、凡是中央、省、市、县领导交办的信访案件，原则上送领导批阅，交职能部门调查处理。

二、在接访处信过程中，发现有倾向性、苗头性的信访问题，要及时填写重要信访案件呈阅表，送领导批阅。特别是集体上访的苗头，要及时向领导汇报情况。

三、定期综合社会存在不安定因素因素的情况，及时向领导汇报，分析原则，提出处理建议，供领导参考，为领导当好参谋。

信访双向公开承诺制度

一、对群众来信及时拆封，并保持信封、邮戳、邮票、信纸完好无损。不得脏污损坏。对群众来访要逐一进行登记，工作人员要热情、耐心、准确的给予解答。

二、要建立信访台帐，对每次来信来访都要登记备案。

三、承办人员在认真阅信、弄清来信类型，编信访号后，根据反映问题的性质、内容，被举报人、申诉人的单位、职务，拟定办理意见。

四、填写《来信来访登记表》，并简明扼要地摘录信访内容，做到字迹端正清楚。

五、信访件，应当自收到之日起60日内，将办理结果报告交办理机关或信访人。

六、以顺序号登记编号，按“控告”、“申诉”分类，用钢笔进行摘录，便于统计。

来信来访接待制度

一、建立健全领导信访接待制度。高度重视领导接访工作，是公路局体察民情、倾听民意、解决民怨的重要工作。形成一把手带头，领导班子共同负责的格局，以信访接待日为舞台，以解决重大举报问题为重点，发挥示范和表率作用，带动全局认真高效地做好接待工作。

二、领导接访的具体要求，每月10日和20日为信访接待日，由局长章国雄、副局长谢益中、周文辉以及党组成员邓云、凌意明同志信次值班接待。接待室设以上各位领导办公室，如值班领导临时有事，依次由下周值班领导代班。

三、确保领导信访日制度不走过场，要从实效出发为民排忧解难。

四、建立来信来访工作档案，详细登记来信来访相关资料。

信访工作责任追究制度

一、信访工作责任追究按照“分级负责、归口管理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，实行“党政一把手负总责，分管领导具体抓，其他领导分工抓，职能部门专门抓，其他单位配合抓”的目标责任制。

二、责任追究的对象：在信访工作中有失职渎职行为并造成一定影响的机关、养护所、路政大队、路桥公司、站的领导班子、职能股室的主要负责人、直接责任人。

三、责任追究的形式：

1、责成说明情况；

2、责令书面检查；

3、诫勉谈话；

4、通报批评；

5、重点管理；

6、黄牌警告；

7、一票否决；

8、党纪、政纪处分；

9、责令辞职或免职；

10、追究法律责任。

四、对有失职渎行为，尚未造成直接影响和损失的，责成部门主要负责人、直接责任人说明情况，在系统内造成影响的，责令书面检查，拒不整改的，进行诫勉谈话。在系统外造成不良影响的给予通报批评。造成恶性案件，或酿成闹事、罢工、堵塞交通、冲击机关等重大事件的，根据情节轻重和损失程度，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，移送司法机关依法查处。

五、发生违法违规上访事件一次的，责成各部门主要负责人、直接责任人说明情况并书面检查；发生二次的进行诫勉谈话，并通报批评；三次的给予警告处分并对单位进行重点管理；四次以上的给予行

政记过以上处分并责令主要领导引咎辞职或免职。局领导和机关干部按干部管理权限进行管理。

第三篇：公路管理局关于

宜昌市公路管理局关于

印发《全市公路系统文明执法主题教育实施方案》的通知各县市区公路段、城区分局：

为进一步加强路政执法队伍建设，提高路政执法人员执法能力和水平，推进文明执法，塑造良好的公路执法形象，根据上级要求，市局决定在全市公路系统开展一次文明执法主题教育，特制订《全市公路系统文明执法主题教育实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。附件：全市公路系统文明执法主题教育实施方案

二○○八年五月十六日

附件：

全市公路系统

文明执法主题教育实施方案

文明执法一直以来是我市公路部门一项常抓不懈的内容，随着我市路政执法队伍建设不断加强，执法人员素质明显提高，文明执法建设取得明显成效，群众对公路路政执法形象评价较高，但是，少数基层执法人员依然存在文明执法意识不强，执法言行不够礼貌，执法程序不够规范的问题。为切实解决这些问题，真正做到依法行政、执法为民，市局决定在全市公路系统开展一次文明执法主题教育，具体实施方案如下：

一、指导思想

本次教育活动以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，切实提高路政执法队伍的整体素质，增强服务意识，规范执法行为，改进执法方式，提升执法水平，树立公路行业文明执法的良好形象。

二、活动目标

1、加强思想教育，提高文明执法的意识。各县市区公路段段要采用座谈会、典型宣讲会、普法课堂、征文、演讲比赛等形式多样的方法，有计划、有步骤地对路政执法人员进行思想教育，从正面引导路政执法人员树立 “文明执法”意识，充分认识到开展文明执法活动的重大意义，深刻认识到执法队伍直接面向社会，联系千家万户，能否做到文明行政、文明执法、文明服务，关系到人民群众的切身利益，同时要正确认识到文明执法是建设和谐公路、正气公路、廉政公路的重要举措。

2、端正执法理念，改进执法作风。理念关乎得失，作风关乎成败。各县市区公路段要通过教育活动，树立正确的执法理念，真正领会执法活动是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法过程就是服务过程，执法就是在维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就

是管人，执法就是罚款，就是“创收”的错误认识。各县市区公路段要深入推行“交通行政执法四制”，遵循公平、公正、公开的原则，做到文明执法、严格执法、公正执法。坚决纠正执法过程中态度蛮横、趾高气扬、言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。按照《忌语》和《禁令》的要求，坚决改进执法作风。

3、规范执法行为，完善文明执法的各项制度。本着“典型示范，分层推进，全员参与，争先创优”的原则，推进优质服务、文明执法，逐步实现路政执法标准化、规范化。建立文明执法自查自纠与上级部门明察暗访机制，坚决排查执法人员态度冷、横、硬问题，通过自查自纠显露出依法执法、按程序和规章办事等方面存在的差距和不足，并提出新要求。有针对性的建章立制，完善各项文明执法制度。

三、组织领导

本次教育活动由市局文明执法教育主题活动领导小组组织进行，领导小组办公室设在路政科。各县市区公路段也要成立领导机构，负责本单位文明执法教育活动的开展与实施。

四、时间安排

1、动员学习阶段（5月份）

本阶段主要工作为研究部署，制定方案、组织学习。各县市区公路段要结合本单位路政执法队伍建设情况，组建文明执法教育活动领导小组，制定切实可行的实施方案。同时，要加强组织学习、广泛宣传，营造良好的活动氛围，使每一名路政执法人员都参加进来，认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规和文件。

2、自我分析阶段（6月份）

各县市区公路段要认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，采取自己查、群众查的方法，分析单位和个人存在的问题；各单位要组织案卷评查活动，查找执法过程中存在的问题，单位和个人都要撰写执法情况分析材料，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，认真分析问题存在的原因。

3、整改落实阶段（7月份）

针对分析出来的问题，各单位和每个路政执法人员要紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求进行整改，个人整改措施要经本单位主要负责人签字同意，各公路段和城区分局的整改措施要报市局备案。整改后，市局将有针对性地组织进行依法执法知识考试，考试不及格的暂时收回执法证，经再次学习考试合格后，方再次上岗。

4、检查验收阶段（8月份）

市局将组成检查组，对各单位的文明执法教育活动情况检查验收。市交通局检查组将随机抽查。

五、活动要求

1、提高认识，加强领导。

各县市区公路段要把文明执法教育活动摆在重要位置，切实加强组织领导。实行严格的工作责任制，主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓。根据实际情况，确定教育活动的重点，解决教育活动中出现的问题，总结教育活动中的经验做法。

2、开拓创新，注重实效。

要在培养先进典型，总结、借鉴先进经验的同时，积极探索创新。结合工作实际，充分发挥主观能动性，使教育活动真正取得执法效能明显提高、工作作风明显改进、队伍素质明显增强、群众满意率稳步提升的实效。既使活动搞得有声有色，又推动工作上一个新的台阶。

3、明确文明执法与严格执法的关系。

文明执法与严格执法相辅相成，要通过文明执法实现严格执法，在严格执法过程中体现文明执法，严格执法是统率，文明执法是方针。开展文明执法教育活动并非是减轻执法力度和降低执法标准，而是要通过不懈的努力、亲民的作风来化解执法矛盾，从而达到坚持执法标准和提高执法效能的目的。

4、及时报送相关信息。

各县市区公路段、城区分局要及时向市局文明执法教育活动小组报送有关活动信息和材料，包括活动过程中涌现的好经验、好做法和先进典型。

第四篇：江西省公路管理局

江西省公路管理局

赣路安技字〔2018〕22号

江西省公路管理局关于印发《江西省普通公路安全生产“扫雷”专项行动隐患治理

实施方案》的通知

各设区市交通运输局、公路局，省直管县（市）交通运输局，局直属各单位：

《江西省普通公路安全生产“扫雷”专项行动隐患治理实施方案》已于2018年4月23日经局务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江西省公路管理局

2018年4月28日

（此件不予公开）

江西省普通公路安全生产“扫雷”专项行动

隐患治理实施方案

根据《江西省交通运输厅关于春运和全国“两会”期间落实“五铁”安全监管措施任务分工的通知》（赣交安办字〔2018〕16号）和《江西省公路管理局关于开展2018年公路安全隐患排查治理“扫雷”专项督查行动的通知》（赣路安技字〔2018〕11号），为认真汲取“2·20”宁都重大交通事故教训，切实消除普通公路安全隐患，保障人民群众安全出行，经研究，制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，认真落实全国、全省安全生产工作会议和全国交通运输安全生产视频会议精神，按照党中央国务院，省委省政府、交通运输部领导同志关于安全生产工作的重要批示指示要求，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”工作重点，坚持问题导向，强化安全生产监管执法，深化全省普通公路安全生产专项治理，加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。

二、目标任务

通过深化全省普通公路安全生产专项治理，提高防范事故能力，切实减少一般事故、有效控制较大事故、坚决防范重特大事故，坚决打击普通公路安全生产非法违法生产行为。

三、治理范围和主要内容

各单位要对全省普通公路（普通国省干线公路及农村公路）存在的安全隐患进行专项治理，重点治理以下几个方面的内容：

（一）2016至2017年交通运输部及省交通运输厅下达的安全生命防护工程、危桥改造工程项目未实施到位的；2017年公路年报中四、五类危桥交通管制措施未落实到位的；所有公跨铁立交桥、一级公路、普通国省道与农村公路平交道口、隧道;存在客运班线、校车线路等重点路线路段。

（二）公路在建工程安全生产管理机构组建、安全生产管理制度制定未严格落实的；从业人员资格条件、特种设备的标定情况；专项技术方案的编制、审批及落实情况；临时设施的选址及安全评估、临时用电、防火设施规范布设情况；高空、临边、临水等危险作业的防护栏杆及安全网的设置情况；施工现场的文明施工、安全警示标志、标牌设置情况。

（三）农村公路危桥、隧道、急弯陡坡、临水临崖等重点路段生命安全防护工程存在的安全隐患；对农村公路危桥改造、安全生命防护工程项目尚未实施的，现有危桥限高限宽设施及安全警示标志尚未设置的要尽快完善到位。

四、分类治理措施及下步工作安排

各单位要将排查出的各类问题的隐患分类列出清单，规范建立台账，制定整改方案，对路面破损、坑槽等能及时整改到位的隐患要立即整改到位，对暂时无法整改到位的隐患要采取有效的

临时治理措施，本着“强基础、补短板”的原则, 按轻重缓急原则上用2-3年时间进行治理“清零”行动（详见附表1、2），采取如下分类治理措施：

（一）普通国省道方面

1.护栏、标志标牌缺失隐患治理。根据排查情况，建立隐患台账，按照轻重缓急原则，各级公路部门要立即完善临水临崖、高填方和急弯陡坡等危险路段及公路铁路并行路段波形护栏和标志标牌，养护大中修和升级改造路段按照“三同时”原则同步完善公路安全生命防护工程，原则上要求在2018年底前治理到位。

2.平交道口安全隐患治理。根据排查情况，建立隐患台账，按照轻重缓急原则，优先治理县道及以上公路平交道口和事故多发点平交道口安全隐患。要通过完善平交道口标志标线，改善平交道口视距，进行交通渠化、设置红绿灯、修建辅道等措施消除安全隐患，原则上要求2018年底前完成县道及以上公路与国省道平交道口治理工作，其他平交道口安全隐患原则上要求在2019年底前治理到位。

3.一级公路安全隐患治理。根据排查情况，建立隐患台账，一级公路安全隐患治理严格按照《公路交通安全设施设计规范》（JTG D81-20 17）和《公路交通安全设施设计细则》（JTG／T D81-2017）进行方案设计，公路线形指标和路基、路面宽度不满足要求的路段原则上降为二级公路管理，重新完善标志标线并严格限速60km/h。公路线形指标和路基、路面宽度满足要求但中 — 4 —

央分隔带缺失的路段，统一增设防护等级应不低于四（SBm）级的中央分隔带；局部线形指标不满足现行技术标准的路段采取改善线形方式进行隐患治理，原则上要求2018年底前完成治理。

4.桥涵隐患治理及危桥改造。根据排查情况，建立隐患台账，要加强危桥监管和分类处置，四类桥梁严格按规范要求设置限载、限速标志和重车绕行标志；五类桥梁及时封闭交通，并设置车辆、行人绕行路线，同时通过媒体向社会公告，尽快进行危桥重建。集中完善桥梁防撞护栏顺接过渡段，在桥梁引道及搭板路侧段安装钢护栏，更换防撞等级不达标的桥梁护栏，完善桥头两端标志标牌和桥面标线，力争危桥库内的502座国省道危桥在2018年全部改造完成，及时消除危桥及桥涵安全隐患。

5.隧道隐患治理及改造。根据排查情况，建立隐患台账，要集中完善隧道洞口两侧防撞护栏、护撞筒、反光膜和路面标线，洞口边沟统一加盖盖板，维修隧道路面病害。各单位委托有相应检测资质机构开展检测和安全评估，依据检测和评估结果按照轻重缓急原则提出整改方案和治理计划，原则上要求2019年底前全面完成治理。

6.路基塌方、滑坡、落石等地质灾害治理。要按照轻重缓急原则制定整改方案和治理计划，能立即整改的立即整改，不能立即整改到位的做好临时应急防护措施，完善警示标志，加强巡查值守，进行动态跟踪，通过申报灾害防治、灾毁恢复重建等项目及时治理完成。

7.路面破损、坑槽、下沉等病害治理。各单位要加强路面病害维修和日常小修保养，及时治理到位，确保公路路况稳定和安全畅通。

8.公路排水设施隐患治理。各单位要结合公路路域环境整治、养护大中修工程和示范路建设，力争在2018年全面完善普通国省干线公路排水设施，确保行车安全。

9.标线磨损、不清晰、缺失隐患治理。要按照轻重缓急原则，对排查出的交通标线安全隐患按《江西省公路管理局关于开展公路交通标线安全隐患排查整治工作的紧急通知》（赣路养字2018[8]号）文件要求进行治理。对交通标线缺失、磨损的路段立即补画到位；对交通标线设置规划不准确、不规范的立即重新设计、施工；对交通标线厚度、反光性能、抗滑性能等不达标的一律返工整改。各单位要加强交通标线的养护管理，按照规范要求开展巡查和定期检查，对于检查中发现的不符合要求的标线及时安排养护施工，确保普通国省干线公路标线始终保持在较高水平。

10.公铁并行防护缺失问题。根据排查情况，建立隐患台账，要积极与铁路部门进行沟通，按照省厅文件要求尽快明确治理方案和处置时限，及时消除安全隐患。

（二）在建工程方面

根据排查情况，对已排查的施工安全隐患建立台账，实行分类管理，隐患按整改期限分为限期整改和立即整改，计划在2018 — 6 —

年底前完成。其中：

1.要求立即整改到位的:专职安全员没有安全员证，要求立即更换专职安全员；施工单位安全员离职，施工单位未进行安全员变更的立即进行变更。拌和站、预制场、钢筋加工场场地未硬化的立即进行硬化处理，拌合楼的楼梯未设置扶手的立即设置扶手。施工现场电缆线、配电箱未按照规范要求进行架设的立即按照规范整改。防护栏杆、安全网及其它防打击、防坠落措施中发现的高处、临边作业未设置护栏及安全网或设置不符合规范的，暂停高处和临边作业施工，立即按规范要求设置护栏及安全网。隧道洞口安全管理混乱的，应立即派专人值守，加强隧道施工期间洞口的安全管理，严禁一切闲杂人员和社会车辆进入隧道。对于路面施工中需交通管制路段未安排专人指挥交通的，要求建设单位制定交通组织方案，实行交通管制。

2.要求限期在2018年底前整改到位的：边坡塌方未处理的，立即设置警示标志，进行围挡，然后限期制定专项方案对塌方边坡进行处治。一级公路未按设计图纸要求设置中央分隔带的，尽快制定整改方案，并及时整改到位。

（三）农村公路方面

县级人民政府为农村公路的责任主体，负有区域范围内农村公路的建、管、养，保障农村公路安全通行的重要职责。市、县交通部门要将此次排查出来的隐患、治理方案、时限向当地政府做专题汇报。按此次各地上报隐患分轻重缓急提出分类治理方案

和计划，基本参照国省道分类治理措施和总体计划执行，用3年时间进行治理“清零”行动。

1.路面破损、坑槽、下沉问题。各设区市要结合养护工程（大中修）和日常养护（小修保养）等统筹解决。

2.标线磨损、不清晰、缺失路段。各设区市要立即对排查出的交通标线问题进行治理：交通标线缺失、磨损的路段立即补画到位；交通标线设置规划不准确、不规范的立即重新设计、施工；交通标线厚度、反光性能、抗滑性能等不达标的一律返工整改。确保全省农村公路标线清晰、完好。

3.标志标牌缺失问题。各设区市原则上按先县道后乡村道、公路技术等级从高到低的原则逐步施工整改。养护工程和新改建路段要求同步实施。

4.防撞墩、防护栏缺失问题。各设区市要立即完善临水临崖、高填方等危险路段波形护栏，对防撞墩损坏及墩高不符合要求的尽快组织施工修复，优先安排安全生命防护工程计划，其他路段根据轻重缓急原则逐步完善。

5.路基塌方、冲毁路段。各设区市要立即采取应急措施，确保道路畅通，能治理的立即治理，不能立即施工的做好临时通行和防护措施，完善警示标志，加强巡查，进行动态跟踪，必要时派专人盯防值守。

6.边坡防护缺失路段。各设区市要立即对边坡存在较大安全隐患的路段采取临时应急措施，防范滑坡和落石现象发生，做好 — 8 —

安全警示标志的设置，逐步实施危险路段边坡治理工程。

7.一级公路隐患治理。各设区市要对公路线形指标和路基、路面宽度不满足要求的路段原则上降为二级公路管理，重新完善标志标线并严格限速；满足要求的路段需增设中央分隔带，防护等级应不低于四（SBm）级；事故多发的平交道口和局部线形指标不满足现行技术标准的路段应采取渠化交通和改善线形等方式进行隐患治理。原则上2018年底全面完成一级公路安全隐患治理工作。

8.平交道口治理、渠化。优先治理事故多发点及村镇居民聚集区平交道口安全隐患，通过完善平交道口标志标线，改善平交道口视距，进行交通渠化等措施消除安全隐患，原则上2018年底前完成县道与国省道平交道口治理工作。

9.桥涵隐患治理及危桥改造。各设区市对技术状况评定为四类的桥梁要按规范要求设置限载、限速标志和重车绕行标志，在桥梁引道及搭板路侧段安装钢护栏，修复完善桥面标线，并纳入桥梁动态监控范围；对技术状况评定为五类的桥梁，应及时封闭交通，并设置车辆、行人绕行路线，同时通过媒体向社会公告。积极对危桥进行改造，及时消除安全隐患。

10.隧道隐患治理及改造。各设区市要按轻重缓急提出整改方案和计划，委托有相应检测资质机构开展检测和安全评估，依据检测和评估结果组织设计单位开展整改方案设计，积极向地方政府落实病隧改造治理专项资金，尽快消除安全隐患。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要高度重视，切实加强组织领导，要把专项治理作为公路管理的一项重要工作来抓，主要负责人要亲自抓好各项工作的落实，严格责任落实、细化措施，确保专项治理取得实效。

（二）统筹推进各项工作。各单位要加大资金投入，并向市、县人民政府报告安全隐患排查情况和治理方案，积极争取相关政策和资金支持。各单位要将排查出的各类问题的隐患分类列出清单，分别按附件3、4的格式规范建立隐患明细台账，要紧盯 “扫雷”行动中排查出的普通公路安全隐患，区分一般情况和特殊情况，根据轻重缓急分类处理，按照整改工作计划最终实现隐患“清零”，切实保障人民群众出行安全。

（三）加大宣传和监督力度。各单位要强化社会和舆论监督，充分发挥媒体作用，采取多种形式，对公路安全生产专项治理进行广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围。

(四)强化督查落实。省公路局安委办负责专项治理综合协调工作，省局安技处、建管处、养护处、县乡处共同牵头负责公路安全生产“扫雷”专项治理工作，并依据各自职能，分别监督指导相关单位部门抓好落实；省局9个“扫雷”督查组负责开展安全隐患整改督查督办工作;各设区市交通运输局、公路局分别负责具体落实工作。

（五）加强工作调度和信息报送。各单位要切实做好专项治 — 10 —

理的工作调度和信息报送工作，各单位要及时掌握本单位公路专项治理行动开展情况，及时协调解决相关问题。从5月开始每月1日前，各设区市交通局按附件5向省局县乡处报送上月专项治理整改完成情况；各设区市公路局按附件6向省局养护处报送上月专项治理整改完成情况；省局养护处、县乡处于每月3日前将各设区市交通局、公路局整改情况汇总后报省局安委办。

附件：1.全省农村公路安全隐患台账汇总表及2018—2020 年全省农村公路安全隐患清零计划表

2.全省普通国省道安全隐患台账汇总表及2018—2019 年全省普通国省干线公路安全隐患清零计划表 3.XX市农村公路安全隐患排查治理明细表 4.XX市普通国省道安全隐患排查治理明细表 5.全省农村公路安全隐患清零月进度表 6.全省普通国省道安全隐患清零月进度表

抄送：省交通运输厅办公室、建管处、安监处、路航管养处，局领导、调研员，局机关各处室、后勤服务中心。

江西省公路管理局办公室

2018年4月28日印发

第五篇：获嘉县公路管理局

获嘉县公路管理局

精品示范路创建工作汇报材料

为了加强我县干线公路养护管理水平，推进公路养护管理工作精细化、科学化、信息化水平，根据新乡市公路管理局《关于召开新乡市干线公路精品示范路竞赛活动的通知》精神，结合我县干线公路的实际情况，巩固获嘉县干线公路文明示范路创建成果，继续推进延伸精品示范路的创建里程，经市局批准，我局着力创建冢沁线K133.46～K146共计12.54KM长的精品示范路段。现将我局的创建工作汇报如下：

一、创建文明示范路的基本情况：

我局所创文明示范路段为冢沁线K133.46～K146共计12.54KM，为二级公路，其中大桥1座。

二、文明示范路创建工程完成的主要工作

1、路面养护完成情况

全面处治路面病害，对创建示范路段存在的横向裂缝、纵向裂缝及时安排灌缝，共完成1561延米；对路面出现的龟裂、网裂进行推油，共完成7339.09平方米；对路面坑槽，进行集中挖补处理，共完成44.88平方米。

2、路基、构造物完成情况

按照“八个面、八条线”的基本要求，对路肩不平整，边坡不顺适的地段进行整治修复，共修整路基边坡214750平方米，处理路基

水毁2190立方米；完善排水防护设施，维修路基小边沟、急流槽1400延米。

3、桥涵完成情况

桥梁两端示警柱按要求定期进行了刷漆，伸缩缝处无渗漏、堵塞、变形现象，及时清除支座附件的杂物和灰尘，涵洞无淤塞，排水畅通。截止目前，大狮涝河桥左半幅已修建完成；共处理桥头伸缩缝损坏部分40延米。

4、沿线设施完成情况

路肩小边沟及时维修，对沿线轮廓标进行更新并刷漆，共计1184块。

5、安保工程完成情况

沿线安保设施齐全，重要的平交道口栽植路口示警柱230根、刷新标志杆43根，合计168平方米。

6、绿化完成情况

创建路段的绿化率达到100%，绿化保存率达到95%，对绿化平台乔木缺株情况及时进行补植，对创建路段的苗木、草皮进行及时修剪，共修剪绿化平台上的草皮304740平方米，修剪树木12857棵。补植金丝垂柳78棵，大叶女贞63棵，百日红709棵。突出了绿化层次和绿化效果，达到“乔灌结合，花草搭配，四季常青，三季有花”。

7、过村镇路段完成情况

加强过村镇路段的整治力度。及时与乡镇政府联系，对过村镇路段进行综合治理。共处理沿线过村路段垃圾1100立方米，排除路面

积水870米，做到了路面整洁、干净，无积水。有效的治理了过村镇路段的脏、乱、差现象。

三、在创建活动中，我们的主要做法是：

一、领导重视，认识到位。我局班子十分重视精品示范路的创建工作，及时召集养护股正副股长、专业队队长、书记认真学习《新乡市干线公路精品示范路活动实施方案》，调整养护工作思路，按照“畅、洁、绿、美、安全、舒适”的基本标准，开展精品示范路的创建工作。

二、结合实际，制定措施。根据新乡市公路管理局新公路养【2009】106号《文件精神》，组织养护股和专业队的技术人员对预选路段进行了详细的路况调查，按照因地制宜的原则，结合我局S308冢沁线K133+460——K146+000段的实际情况，制定了获嘉县公路管理局干线公路精品示范路活动实施方案。

三、坚持创建标准，落实创建目标。在示范路创建中，严格按照实施标准对路面、路基、桥涵等八个方面的内容进行逐条整治，坚持精细化养护、规范化管理、标准化服务，做到坑槽24小时内挖补处治完毕，保持路面整洁、干净，路肩平整顺适，百米桩、公里碑无歪斜缺损等。

四、加大监督力度，不定期上路督察，确保创建工作取得成效。总之，我局在精品示范路的创建活动中，根据管辖路段的实际情况，按照市局的实施方案，认真组织，科学安排，树立“创业无止境，创新敢为人先”的理念，克服资金短缺诸多困难，发扬吃大苦，耐大劳的团队精神，按照方案要求一项项落实，扎扎实实的推进，使创建

活动有声有色，取得了明显的效果，极大地提升了路段的美感和“畅、洁、绿、美、安”的路容路貌，为今后的创建活动积累了经验。虽然取得了一定的成绩，但离省、市公路局的要求还有一定的距离，我们决心在今后的工作中，按照省、市公路局的目标和要求，狠抓落实，把我局的养护工作推上一个新的台阶。

获嘉县公路管理局

2009年11月3日