第一篇：可持续发展战略下我国低碳经济的思考
可持续发展战略下我国低碳经济的思考
摘要：随着全球气温逐渐变暖,在人类自然资源和能源日趋紧张的环境下,发展低碳经济已成为世界各国的共识。在我国强调可持续发展的今天,走低碳经济之路是我们必须研究的课题。本文就从低碳经济的概念与内涵、目前中国发展低碳经济存在的主要问题及我国实现低碳经济的对策选择3个方面对我国发展低碳经济进行了较为详细的阐述。低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益这“三低三高”为主要特征，以最少的温室气体排放获得整个社会最大产出的“绿色经济”。对于我国而言，发展低碳经济还存在着高耗能、高排放、技术水平低下等问题。最后从技术创新、转变经济发展方式、加强国际低碳技术合作与交流、政策创新4个方面对我国实现低碳经济的路径选择进行了综述。关键词：低碳经济；政策建议；路径选择
[1]
一、低碳经济的内涵
“低碳经济”概念首先由英国政府于2003年在能源白皮书《我们未来的能源—创建低碳经济》中提出。就其内涵方面，主要包括以下几个方面。
（一）低碳经济的实质是转变现有能源消费、经济发展及人类生活方式
首先，现在各国尤其是发展中国家普遍存在的能源消费方式为一次能源占绝大比重，而可再生能源及核能使用率比较低，这样的能源消费方式加速了环境恶化，同时也带来激烈的一次性能源争夺。低碳经济推行的途径就是在原有一次能源得到高效利用的基础上，大力开发清洁能源，如水能、生物能、太阳能、风能、地热能和海洋能，并同改善环境相结合。其次，转变经济发展方式，不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更强调经济运行中“质量”的提升。其鲜明特征在于：顾及可持续性，顾及经济结构调整、优化和产业升级等。低碳经济模式需要通过转变经济发展方式才能得以实现。最后，低碳经济得以广泛推广的另一重点就是转变现有的人类生活方式。人们在享受电气化、自动化、机械化技术提供便利的同时，导致人们依赖于大量消耗能源、大量排放温室气体的动力技术系统。低碳经济不能仅仅被理解为发展新能源，也不能仅着眼于制造业加快淘汰高能耗、高污染的落后生产力，还应关注人们的生活方式、消费模式。
（二）实现低碳经济的关键是低碳技术的开发利用
以低能耗、低污染为基础的低碳经济，一个重要的支撑就是低碳技术。低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的低碳技术。应该说，如果缺失了低碳技术支持，想要实现低碳经济就无从谈起。
（三）低碳经济带来新的经济增长点
低碳经济意味着高投入和高成本的经济。虽然在短期之内低碳经济的经济增长效果不明显，还有可能出现高投入、低收益现象，但从长远考虑，低碳经济除了能实现可持续发展，也可以带来许多新的经济增长点。比如：碳汇交易、碳信托基金以及低碳农业、低碳工业、低碳服务业的产生，这些都是在低碳经济模式良好运行情况下产生的新的经济增长点。
二、目前中国发展低碳经济存在的主要问题
发展低碳经济是一项系统工程，虽然我国在节能减排、发展低碳经济方面取得了较快的发展，但还不能满足经济发展和环保的需要，发展低碳经济存在以下亟待解决的问题。
（一）传统的经济发展方式导致高耗能和高排放
长期以来中国走的是粗放式的发展方式，对资源和能源依赖性较强，单位 GDP能耗和主要产品能耗均高于主要能源消费国家的平均水平。虽然我国早在“九五”计划中就提出促进经济增长方式的转变，但粗放式的发展方式至今没有发生根本性的转变。中国目前一次能源结构中约93%是化石能源，而二氧化碳主要是石化能源燃烧造成的，降低单位GDP的能耗可以减少CO2排放。2006年能源消耗总量达到了24.6亿tce，比2005年增长9.6%，2007年能源消费26.5tce，比2006年增长7.8%。21在“十一五”规划头两年的能源消费增长幅度明显高于 40.5%的增长目标。伴随中国经济起飞，工业化、城市化、现代化加快，对能源的需求和温室气体将持续增加，中国温室气体排放总量将在今后一个相当长时间内保持继续增长的趋势。国际能源署（IEA）发布的“世界能源展望2007”预算：2003—2030年在参考情景和可选择政策情景下，中国一次能源需求平均将分别增长3.2%和2.5%，能源相关的二氧化碳排放将年均增长3.3%和2.2%。因此，中国经济的工业化与现代化进程仍靠高碳能源所驱动，对低碳能源技术的发展和环境污染是个极大的挑战。
（二）高碳产业与贸易结构引起的排放
目前我国产业结构不尽合理，一、二、三产业比重失衡，工业特别是重化比重偏高，低能耗的第三产业比重偏低，部分企业工艺装备落后，资源利用率低，有的地区高投入高消耗低效率问题较为普遍。中国在全球产业分工体系中，仍处在低端位置，出口的商品相当一部分为高能耗、高污染的能源密集型商品。作为发展中国家，中国改革开放以来，为了引进了大量外资，而对环境标准要求过低，使中国承接了相当一部分发达国家重化工业的转移，将节能减排的国际责任和压力转移到中国，在成为“世界制造基地”的同时，不可避免加重了中国污染排放，在某种意义上讲，中国部分地区已成为“污染避难所”。IFA估计，2004年中国国内出口生产蕴含的能源有关的二氧化碳排放量为16 亿吨，占中国排放总量的 34%。在这种情况下，如果引进外资的环境标准要求提高，就会减少引进外资数量，进而影响中国经济快速发展。
（三）技术水平低下制约着低碳经济的发展
低碳技术是发展低碳经济遇到的最大瓶颈，我国作为一个发展中的大国，制约经济发展由“高碳”向“低碳”转变的因素是科技水平低，低碳技术开发和储备不足。无论是废弃物处理、节能降耗技术开发，还是对资源深度开发，都离不开技术和设备投入，没有先进的技术工艺发展，发展低碳经济无从谈起，因而技术发展制约着低碳经济的发展，如在CO2处理器、工业废气净化装置以及固体废物处理装置等具有高科技水平设置的技术研究开发上能力较弱，多数需要进口；在电力部门，2007 年我国高碳火力发电量占发电总量的82.86%，仍占主要地位，火电技术改造尚未突破大幅度降低CO2排放量的技术瓶颈，而技术瓶颈的存在[2]
也使得清洁能源替代火电还有很长的路要走。交通部门通过制定尾气排放标准来限制汽车CO2排放，各大汽车企业加紧研制新能源如混合动力汽车还普遍存在成本较高和推广困难，其中最大的制约因素是技术成本问题，虽然在许多情况下，中国通过国际技术市场购买、引进，但大量的引进费用是一个沉重的负担，也是制约中国由“高碳经济”向“低碳经济”转移的关键。
（四）节能减排的任务仍然艰巨
节能减排是指减少能源浪费和降低废气排放。国家要求“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。但由于我国粗放型经济增长方式尚未根本改变，经济增长在很大程度上靠大量消耗资源来实现，不仅浪费大，污染严重，而且资源利用率低。2006年全年万元GDP能耗实现自2003 年以来首次下降，主要污染物排放增幅减缓，全年全国未能完成年初确定的节能减排目标。虽然2007年两项主要污染物二氧化碳和化学需氧量的排放量同比下降，但在经济增长情况下，完成节能减排任务艰巨紧迫。2009年初，面对世界金融危机，国家出台了保经济增长、促就业的政策，很多地方重工业建设的势头仍然强劲，一些地方污染物排放量超过了环境容量，产业结构重型化的格局难以改变，高耗能产业加快增长的内在动力未能达到有效遏制。同时，很多企业思想认识不到位，把发展循环经济片面等同于“三废”排放达标，这大大加大了节能减排的难度。2009年末，中国政府向世界宣布：到2020年中国单位国内生产总值CO2排放比2005年下降 46—50%，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划中，要实现这些目标要付出艰苦努力。[3]
三、中国发展低碳经济的对策措施
发展低碳经济符合我国的当前和长远利益,是经济与社会发展的必然要求,是对传统经济发展模式的巨大挑战,受到实现工业化和承担国际义务双重压力的推动。在实施过程中,必须针对我国实际,坚持政府主导和企业参与相结合、自主创新与对外合作相结合、近期需求与长远目标相结合的原则,要从我国的国情出发,对症下药,走出中国特色的低碳之路。
(一)加大科技投入,科学技术是建设低碳型社会的根本动力
发展低碳经济包括低碳生产和低碳消费，低碳生产是一种可持续的生产方式。发展低碳经济本身就是生产力，而科学技术是生产力中最活跃、最革命、,最主要的因素是“第一生产力”，是综合国力竞争的决定性因素。建设低碳型社会,解决制约我国经济社会发展中的资源与环境问题,根本要靠科技进步和创新。要通过科技创新，促进产业结构优化升级,提高经济增长的质量和效益，实现经济增长方式由粗放经营向集约经营的转变;要通过科技创新，提高资源能源利用效率，实现从资源消耗型经济向资源节约型经济的转变；要通过科技创新，保护生态环境，治理环境污染。加强对煤炭的低碳化和无碳化处理,减少燃烧过程中碳的排放。加速发展天然气,发展水电,深入开发风能、太阳能、水能、地热能和生物质能等可再生能源，减少煤炭在能源消费结构中的比重。实现以生态环境为代价的增长向人与自然和谐相处的增长转变，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
(二)转变经济发展方式,构建低碳发展产业
按照十七大要求，努力实现经济发展方式的三个转变，并将其作为关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务。推进产业结构的战略性调整，发展环保产业和生态产业，发展高新[5]
技术产业和现代化服务业，大力发展服务贸易，努力开发和生产高附加值、低能耗产品,实现整个产业结构的低碳化。围绕节能降耗,推进低碳生产和低碳消费。低碳经济不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源、增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。
（三）加强国际低碳技术合作与交流，共同应对气候变化
对于全球气候变化单靠一个国家是无法解决或完成减碳任务的，因为人类共同生存的地球和共同拥有的天空是不可能分割的整体，保护地球需要各国的共同行动。为此，胡锦涛同志指出“气候变化没有国界。任何国家都不可能独善其身。应对这一挑战，需要国际社会同舟共济、齐心协力。支持发展中国家应对气候变化，既是发达国家应尽的责任，也符合发达国家长远利益。我们应该树立帮助别人就是帮助自己的观念，努力实现发达国家和发展中国家双赢，实现各国利益和全人类利益共赢。”经济发达国家在过去长期发展过程中，对地球环境资源造成严重影响，也是现在污染物主要排放国，所以应带头减少工业废水、废气、废渣的排放，减少向发展中国家转移污染产业，并有义务也有责任向发展中国家提供环境保护资金和技术的帮助，因为地球只有一个，生态环境是人类共同财富。现在西方国家纷纷加强相互协调，英国政府等八个工业强国和欧盟一道研发遏制气候变暖的技术，实现碳减少目标，德国政府同许多国家，尤其是发展中国家加强气候保护合作，近年来加强了与美国的合作，并发起欧盟与美国间的“跨大西洋气候和技术行动，”重点是统一标准制定共同的研究计划等，为节能减排作出了贡献。我国作为发展中的大国，应积极参与到世界气候变化体系中来，在促进节能减排中加强与经济发达国家的技术交流工作，引进先进的节能技术，提高效能技术和再生能源技术，特别是加强欧盟和美国低碳技术合作。积极探索建立与西方经济发达国家之间、企业之间、管理培训机构之间，以及其他政府组织和协会之间的学术研究和合作伙伴关系，为环境资源的可持续发展探索新的合作模式，开发具体项目技术合作、经验交流及能力建设等形态的合作活动。
（四）制定相关政策，形成发展低碳经济的长效机制
推进低碳经济发展的关键在于深化体制创新，建立有效的创新体制机制，创造有利于低碳经济发展的良好环境。为此，首先改革政府绩效考核制度，提倡绿色 GDP，建立以资源生产率、资源消耗降低率、资源回收率、资源环境利用率等为基本框架的低碳经济评价体系及绿色国民经济核算制度。从企业到国家建立起一套绿色体系，包括企业绿色会计制度、政府和企业绿色审计制度、绿色国民经济核算体系等，消除不利于低碳经济发展，不利于转变发展方式，不利于可持续发展的体制障碍，改变过去重经济指标，忽视环境效益的评价制度和方法，以达到节能减排的目的。其次，引进碳排放交易制度，进行税制改革，促进企业减排。在具体实施中减免税收，在财政补贴、政府采购、绿色信贷措施上，引导企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式。企业自身要把发展低碳经济作为社会责任的一种行为，摒弃传统的义利观，以科学发展观为指导，辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展关系，树立新的发展理念和新的企业义利观。企业将“利”与环保结合起来，在追求利润同时不忘环保责任，以推进清洁生产，减排降耗，节约资源和能源作为自己的责任。其三，建立健全发展低碳经济的政策法律体系，促进低碳经济发展战略实施。制定和修订有利于减缓[7][6]
温室气体排放的能源法等相关法规，制定与可再生资源相配套的法规与政策，明确政府、企业和公众在发展低碳经济中的权力和义务。
参考文献:
[1]庄贵阳.我国经济低碳发展的途径与潜力分析[J].国际技术经济研究,2005(3):79-87.[2]谢军安,郝东恒,谢雯.我国发展低碳经济的思路与对策[J].当代经济管理,2008(12):1-7.[3]李胜,陈晓春.低碳经济:内涵体系与政策创新[J].科技管理研究,2009(10):41-44.[4]刘细良.低碳经济与人类社会发展[N].光明日报,2009-04-21.[5]袁男优.低碳经济的概念内涵[J].城市环境与城市生态,2010(2):43-46.[6]范建华.低碳经济的理论内涵及体系构建研究[J].当代经济, 2010(4):122-123.[7]胡淙洋.低碳经济与我国发展[J].科学对社会的影响, 2008(1):11-18.
第二篇：论可持续发展战略与低碳经济
可持续发展战略与低碳经济
摘要：可持续发展涉及可持续经济、可持续生态和可持续社会三方面的协调统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态和谐和追求社会公平，最终达到人的全面发展。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济的发展模式对实现可持续发展战略具有重要意义。关键词：可持续发展 低碳经济 经济模式 自动化技术
一、可持续发展的主要内容
经成为一个有关社会经济发展的全面性战略。具体地说：（1）在经济可持续发展方面：可持续发展鼓励经济增长而不是以环境保护为名取消经济增长。可持续发展要求改变传统的以“高投入、高消耗、高污染”为特征的生产模式和消费模式，实施清洁生产和文明消费，以提高经济活动中的效益、节约资源和减少废物。从某种角度上，可以说集约型的经济增长方式就是可持续发展在经济方面的体现。
（2）在生态可持续发展方面：可持续发展要求经济建设和社会发展要与自然承载能力相协调。发展的同时必须保护和改善地球生态环境，保证以可持续的方式使用自然资源和环境成本，使人类的发展控制在地球承载能力之内。生态可持续发展同样强调环境保护，要求通过转变发展模式，从人类发展的源头、从根本上解决环境问题。（3）在社会可持续发展方面：可持续发展强调社会公平是环境保护得以实现的机制和目标。可持续发展指出世界各国的发展阶段可以不同，发展的具体目标也各不相同，但发展的本质应包括改善人类生活质量，提高人类健康水平，创造一个保障人们平等、自由、教育、人权和免受暴力的社会环境。在人类可持续发展系统中，经济可持续是基础，生态可持续是条件，社会可持续才是目的。
二、新时期中国可持续发展面临的三重挑战
全球金融危机的持续性挑战。世界范围内，由于全球金融和经济系统的整体失调，特别是发达经济体的长期经济失衡等因素，使世界各国受到几十年来最严重的经济危机的影 响。中国同样受到全球金融危机的严重影响。
应对气候变化的长期挑战。2009 年底在丹麦哥本哈根召开的联合国气候会议没有达成有法律约束力的协议。包括中国在内的发展中国家不仅需要为捍卫自身的基本人权和发展权而继续斗争，而且要在“共同但有区别的责任”的原则下为有效保护全球气候而做出应有的贡献。尽管中国在2020 年前不用承诺量化的总量减排指标，其人均能耗和人均排放也远低于发达国家，但未来作为最大的碳排放国，中国面临越来越大国际压力的局面是难以避免的。
国内资源环境问题的多样性挑战。作为一个发展中大国，中国可持续发展面临最严峻的危机还是来自国内日趋深化的资源环境问题。
三、低碳经济模式
低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建立节约型社会的综合创新与实践，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。
作为一个高能耗国家，我们需要从节能减排、低碳发展的内在规律出发，找到我国巨大社会浪费和环境污染的本源。创新思维、改变观念，坚持体用结合，从全局观、系统论的角度出发，才能正确认识并加快低碳经济发展。（1）．倡导形成绿色消费、绿色经营的理念，形成低碳的生活方式。必须转变公众和社会的观念，做任何事都要适度适宜、合理节约。对于个人，要培养节约是美德的观念；对于企业，则要推行绿色经营的理念，建立清洁生产机制和精益生产方式；国家引导企业将环保成本计入企业生产成本，帮助企业树立企业公民意识，解决节能减排没有效益的错误认识。
（2）．解决潜藏在空间格局和社会发展格局中的重大浪费问题。有效的节能减排必须以工业相对集中为前提，工业相对集中才能产生专业化分工，提高效率，节省能源；同时催生集群创新，不断产生新技术、新工艺，从而减少物质消耗。（3）．培育静脉产业，建立完备的工业化体系。真正的循环经济体系应如同人体系统一样，如果把工业制造系统比作人体的动脉系统，那么，我们使用过的工业制造物的回收再利用则应如人体的静脉系统一样。工业品的回收再利用——“静脉”产业应该是一个巨大的产业。
（4）．大力发展低碳技术，解决自主创新成果和人才的匮乏问题。低碳技术包括在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。必须强化自主创新能力，鼓励企业开发低碳技术和低碳产品，整合市场现有的低碳技术，加以迅速推广和应用。
（5）．加快文化创意产业建设。文化创意产业处于技术创新和研发等产业价值链的高端环节，是一种高附加值的产业和低碳消耗的绿色产业。大力发展文化创意服务业，能够为社会创造巨大的财富，同时避免了能源过度消耗和环境污染问题。
（6）．从我国能源结构入手，抓住矛盾的主要方面，才能提高节能减排的效率。中国能源消耗形式主要为动力消耗、农村采暖和城市集中供暖消费、电能消费3种。而我国电力系统普遍存在着低效率运行和严重能源浪费问题，尤其是在配电和用电两个环节。重点推广配电用电领域的重大自主创新项目，可极大提高节能减排效率。
（7）．低碳经济之路的核心，是建立起我国乃至全球的可再生能源系统，最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，真正实现人与自然和谐发展。
四、发展低碳经济对于中国实现可持续发展的作用和意义
发展低碳经济，既顺乎世界潮流又合于中国国情，具有以下重要意义：
（1）.可持续发展的必由之路
发展低碳经济，是中国实现科学发展、和谐发展、绿色发展、低代价发展的迫切要求和战略选择。既促进节能减排，又推进生态建设，实现经济社会可持续发展，与国家正在开展的建设资源节约型、环境友好型社会在本质上一致，与国家宏观政策吻合。（2）.重中之重的国家战略
发展低碳经济，确保能源安全，是有效控制温室气体排放、应对国际金融危机冲击的根本途径，更是着眼全球新一轮发展机遇，抢占低碳经济发展先机，实现我国现代化发展目标的战略选择。
（3）.节能减排改造和提升传统产业
立足国情，中国发展低碳经济既有对新兴产业的培育和发展，也包含对传统产业的改造和提升，涵盖国民经济的方方面面。
（4）.强化国际合作
中国发展低碳经济，不仅是应对全球气候变暖，体现大国责任的举措，也是解决能源瓶颈，消除环境污染，提升产业结构的大契机。
五．自动化技术进入“低碳经济”新时代
低碳经济的主要内容是节能减排，先进的自动化技术正是推动各行业节能减排的有效武器。在低碳经济时代，智能电网、能源市场、电机节能、无线通讯、智能建筑和光伏产业等领域无疑将是自动化企业积极拓展重要市场。
在国家节能减排政策下，核电、风电、水电等能源成为新经济时代的主角。而风电及水电更趋于工厂自动化特征，也即电力行业的流程特征逐渐减弱，而顺序控制、传动控制、运动控制、SCADA需求逐渐增强。就产品市场而言，电力行业对PLC、专用控制系统、变频器及伺服系统等设备的需求将会更大。
在电机节能领域，电机耗电占社会总耗电量的60%以上，电机节能备受市场关注。从长远看来，调速技术将被广泛应用于各类交流电机中，而率先应用变频技术的企业将有很大的市场潜力。
在无线通讯领域，无线技术的安全性、可靠性、性价比以及无线通信技术在工业领域的应用方案，将会得到越来越广泛的应用。随着高能耗的时代即将过去，新能源电动汽车的时代已经走来，ZigBee无线组网技术和定位跟踪技术将在电动汽车产业开始发挥更为耀眼的应用光芒。
绿色工厂、数字化工厂、先进的楼宇控制系统等，更好的适应了低碳经济的模式，能很好的提高产能、降低功耗，达到污染零排放等目标，是发展低碳经济、实现可持续发展的有效途径。
第三篇：低碳经济与中国可持续发展
低碳经济与中国可持续发展
机械设计制造及其自动化专业 1040202109 丁 月
摘要：中国积极发展低碳经济，是全面贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的必由之路。低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题；核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。发展低碳经济是符合中国国情的一种新型经济发展模式。中国发展低碳经济必须建立有中国特点的适用性强的减排模式。通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现人类向往的可持续发展和生态文明。
关键词：低碳经济；可持续发展；节能减排；生态文明.低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，其实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。面对全球气候变暖和能源短缺等问题，发展低碳经济成为世界各国应对危机的重要战略选择。我国经济在发展过程中付出的资源环境代价过大，经济增长与资源环境承载能力失衡，给我国的经济发展造成了长期的包袱和隐患，制约了我国的经济稳定、高效和可持续发展。因此，探索低碳经济发展路径，对于加快转变经济发展方式，推动我国经济可持续发展具有重要意义。
低碳经济有两个基本点:其一,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放,获得最大的生态经济效益;其二,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展
发展低碳经济是我国可持续发展的内在要求
人的生存过程，就是消费能源，向自然排放危害环境物质的过程。二氧化碳是人类消费能源、资源的必然产物，也是造成温室效应、环境问题的罪魁祸首。随着人口数量的增大和活动能量的急骤膨胀，人类的活动已经危及到自身生存的基础。
有资料显示，作为世界第一大能源消耗国，美国以世界6％的人口消耗了世界30％的能源。而我国的单位GDP能耗是日本的8倍，人口是美国的好几倍，按照这种发展模式，我们缺乏持久的创新能力，环境恶化和能源短缺将是今后50年我国发展过程中最大的瓶颈。实行节能节排，实现低碳发展，构建生态文明社会，已经成为不可逆转的趋势。
由世界银行前首席经济学家尼古拉斯斯特恩牵头的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1％的投入，可以避免将来每年GDP5％～20％的损失，呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。德国则希望在2020年，国内的低碳产业要超过其汽车产业。向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。
我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。如果还把ＧＤＰ作为发展的全部，还以廉价资源或出口退税换取ＧＤＰ；如果口袋里的钱多了，但生存的环境恶化了，空气变脏了，水变黑了，就与发展的本意背离了，就与科学发展观的本质要求相悖了。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻单位ＧＤＰ的资源和环境代价，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，使发展的成果更好地为人民所共享。
发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。有一种误解认为，要发展低碳经济就要抛弃钢铁、建材等高耗能的产业，因而不能发展低碳经济。但我国处于快速工业化和城市化阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动产业，也无法通过国际市场满足国内的巨大需求，这些产业的发展有其合理性。要通过发展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，促进我国经济结构和工业结构优化升级。
发展低碳经济，是我国优化能源结构的可行措施。煤多油少气不足的资源条件，决定了我国在未来相当长一段时间内，煤炭仍将是主要一次性能源。煤炭属于“高碳”能源，我国也没有廉价利用国际油气等“低碳”能源的条件。发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消费的碳排放。
发展低碳经济，是我国实现跨越式发展的可能路径。我国技术水平参差不齐，研发和创新能力有限。这是我们不得不面对的现实，也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，我国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。如果加大投入，大力发展低碳经济，我国可以实现这个领域的跨越式发展。
发展低碳经济，是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径。虽然我国工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势，但我们不得不接受发达国家主导的国际规则，不得不在国际分工体系中处于利润“微笑曲线”下端。发展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定，以利于我国的中长期发展和长治久安。
促进低碳经济发展须采取的政策措施
在我国发展低碳经济面临的主要障碍中，以煤为主的能源结构和工业化中后期的发展阶段在短期内难以超越，而发展水平相对较低、产业结构不合理、技术创新能力不强和激励机制不完善等是可以通过实施恰当的政策措施来克服的。因此，应以科学发展观为指导，借鉴国外发展低碳经济的成功经验，建立涵盖战略规划、财政税收、金融扶持、技术创新等方面的政策支持体系。制定总体规划，为低碳发展创造条件。适应我国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排工作的需要，尽快研究制定国家低碳经济发展战略，开展社会经济发展碳排放强度评价工作，指导和引领政府、企业、居民的行动方向和行为方式。
一，建立应对气候变化的法律法规，形成低碳发展的长效机制。走低碳发展之路，制度创新和技术创新是关键。因此，我国应开展“应对气候变化法”立法可行性研究。在相关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款。如可以在规划、项目批准、战略环评的技术导则中加入气候影响评价的相关规定，逐步建立应对气候变化的法规体系。应加强管理能力建设，提高各级政府、企业及公众适应和减缓气候变化的能力。
探索建立有利于应对气候变化的长效机制与政策措施，从政府、企业和公众参与等方面推动低碳转型。借鉴国外发展低碳经济的经验和教训，制定气候变化国家规划，在条件相对成熟时创建碳市场，研究制定价格形成机制；制定财税激励政策，综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率，引导企业和社会行为，形成低碳发展的长效机制。二，建设低碳城市和基础设施，为我国未来的低碳发展创造条件。将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局。在建筑物的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统；选用保温材料，倡导适宜装饰，杜绝毛坯房；在家庭推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量。我国一些地方特别是有些城市发展低碳经济的热情很高，应该出台相关的指导意见，规范低碳经济的内涵、模式、发展方向和评价体系等。
重视低碳交通的发展方向。加强多种运输方式的衔接，建设形成机动车、自行车与行人和谐的道路体系；建设现代物流信息系统，减少运输工具空驶率；加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理；研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，使用柴油、氢燃料等清洁能源，减轻交通运输对环境的压力。
三，用低碳理念指导规划和建设，开展低碳经济试点。在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重行业先行试点，作为我国探索低碳经济发展的重点领域。同时，在东部发达地区和国家重点能源基地，选择典型城市进行试验试点，积极构建“低碳经济发展区”，探索我国的低碳经济发展之路。
四，优化产业结构，发展低碳产业。提高高耗能、高排放产业的进入标准，从源头上控制新建产能的碳排放。调整产业结构，推进产业和产品向利润曲线两端延伸。发展高新技术产业和现代服务业，用高新技术改造钢铁、水泥等传统高耗能产业，降低单位GDP的碳强度。
五，发展循环经济，重点抓好工业节能减排。发展循环经济，将减量化放在优先位置，从生产环节入手推进资源能源的循环利用和高效利用。持续推进工业节能，控制高耗能高排放行业过快增长，加快淘汰落后生产能力；强化目标责任制的落实和评价考核，确保完成“十一五”规划提出的约束性指标。
六，加大对新能源开发利用的扶持力度。加大投资和政策扶持力度，开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源；多途径利用可再生能源，逐步提高其在能源消费中的比例，使之成为满足未来能源需求的重要补充。七，强化科技支撑，重视低碳技术的研发和储备。高度重视研发工作，重点着眼于中长期战略技术的储备。整合现有低碳技术，加快推广应用。理顺企业风险投融资机制，鼓励企业开发应用低碳先进技术。加强国际交流与合作，促进发达国家技术转让，积极引进世界先进低碳技术。
八，加强国际合作，形成低碳研发技术体系。走低碳发展道路，技术创新是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应研究提出我国低碳技术发展的路线图，促进生产和消费领域高能效、低排放技术的研发和推广，逐步建立起节能和能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及森林碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。应进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进、消化、吸收先进技术，通过参与制定行业能效与碳强度标准、标杆，开展自愿或强制性标杆管理，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。
九，广泛宣传教育，提高全社会的认识水平。利用电视、报纸、网络等各种媒体，宣传普及气候变化和低碳经济的知识，让人们充分认识到应对气候变化的重要性和紧迫性，认识到形成低碳的生产方式和消费方式是保护地球家园的必然选择
总之，发展低碳经济，是我们转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量的重要途径。应通过产业结构以及能源结构的调整、科学技术的创新、消费方式的改变和优化、政策法规的完善等措施，大力发展循环经济和低碳经济，努力建设资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会，实现我国经济社会又好又快发展。
第四篇：低碳经济与中国可持续发展
低碳经济与中国可持续发展
【内容提要】低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少对煤炭、石油等高碳能源的消耗，减少温室气体排放，以达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
关键词：低碳经济 绿色GDP 可持续发展
引文：随着全球人口的不断增涨和经济规模的不断扩大，能源使用带来的环境问题及其危害不断为人们所认识。近年来，转变传统高能耗、高污染的经济发展模式，大力推进节能减排，发展低碳经济、循环经济，实现可持续发展，已成为不可逆转的趋势。
一、低碳经济的概念及其模式发展
低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少对煤炭、石油等高碳能源的消耗，减少温室气体排放，以达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》首次在政府文件中提及了“低碳经济”的概念。近年来，特别是全球金融危机以来，美欧国家大多将新能源和可再生能源作为扶持重点，相应的产业成为快速增长的产业。2010年8月，中华人民共和国发展与改革委员会确定在5省8市开展低碳产业建设试点。
各国对低碳经济模式认识不一，但归结起来有如下特点：（1）经济发展过程中要实现“三低”——低能耗、低排放、低污染；（2）经济增长与能源消费、含碳气体排放脱钩，提高能源效率，减少废气排放；（3）技术创新是发展低碳经济的直接手段；（4）开发与利用新型清洁的可再生能源作为重要举措；（5）围绕低碳技术创新与发展新型清洁能源进行相关制度创新与法律体系建设。
低碳经济，就是与高能耗、高污染、高排放为特征的高碳经济相对，以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是含碳燃料所排放的二氧化碳显著降低的经济。低碳经济实质是保持经济社会发展的同时，实现资源高效利用，实现能源低碳或无碳开发。
二、可持续性发展
可持续发展是指既满足当代人的需求，又不损害后代人满足需要的能力的发展，即经济、社会、资源和环境保护协调发展。，既要发展经济，又要保护好自然资源和环境，使子孙后代能够继续发展。环境保护是可持续发展的重要方面。其核心是发展，但要求在严控人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。
可持续发展涉及经济、生态和社会三方面的协调统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态和谐和追求社会公平，最终达到人的全面发展。可持续发展起源于环境保护，将环境问题与发展问题结合起来，而大力发展低碳经济正是实现可持续发展战略的有效战术。
三、绿色GDP的概念及在我国经济发展中的意义
绿色GDP，指用以衡量各国扣除自然资产损失后新创造的真实国民财富的总量核算指标。简言之，即从现行统计的GDP中，扣除因环境污染、自然资源退化、教育低下、人口数量失控、管理不善等引起的经济损失成本，从而得出真实的国民财富总量。
对我国的经济发展，绿色GDP意义重大。首先，它迎合了我国可持续发展的需要。实施绿色GDP核算，将经济发展导致的自然资源消耗价值和环境损失扣除，客观地反映经济与自然资源的关系，从而更真实地反映经济活动的结果，对我国经济的建设很有价值。其次，引用绿色GDP，必然激发各级地方政府和各种经济主体对生态环境保护的内在积极性,促使其自觉地将经济活动从高碳型经济增长模式向低碳型经济增长模式的转变。
四、中国经济的发展现状和未来
当前，中国社会经济高速发展，且正面临着人口众多、经济结构不合理、生产技术落后、粗放型经济模式积重难返等问题，在发展经济、消除贫困和节能减排上等方面上形势严峻。由于目前中国的低碳科技并不成熟，出于对大型工业项目的发展、GDP总量的考虑，大多数城市并不愿践行低碳经济。事实上，任何社会都需要一些高耗能、高排放的产业来保障经济的运行和人民生活的质量。低碳经济并不排斥高耗能、高排放的产业和产品，而是提高碳效率，充分利用现有资源、能源。那么，敢问中国经济发展的未来之路在何方？
首先，开发利用可再生资源举足轻重。例如，在我国的沿海地区、西北地区大力发展风力发电项目，加大对风能、太阳能、海洋潮汐能、生物燃料等清洁能源的使用力度；加紧对核能、海底新能源的研究和使用等。
其次，正确引导经济发展行为将立竿见影。例如，在经济发展中，推广使用绿色GDP的概念。对高耗能、高排放产业征税，迫使其节省资源，以最小的消耗力争最大的收益。
随后，加强对低碳经济人才的培养、加大低碳经济的科研力度迫在眉睫。经济发展离不开自然、资本资源，更离不开人才资源。高校是人才集中之处，也是新技术，新方法的主要产地。政府应于这一新兴学科加大对高校支持力度，例如：加拨科研经费，设置更多的交流和比赛平台，鼓励高校学生发奋创新等。
最后，加强国际合作是避免重蹈覆辙的好方法。尽管发展中国家将不可避免地在低碳经济全球化发展中受到限制、遭受贸易壁垒，但低碳是世界经济的大势所趋，只有紧跟潮流，不断面对新的挑战，才能在挑战中迎来机遇，发展自己。而且，欧美等发达国家在此起步早，投入大，积累了大量值得借鉴的经验，通过加强国际交流，谋求人类共同发展之路，作为发展中国家的中国将受益良多。
【参考资料】 《什么是低碳经济》 《可持续发展在中国》 《生态经济》
第五篇：低碳经济与可持续发展论文
可持续发展的必由之路
近年来，能源短缺和环境污染问题成为世界关注的焦点问题，转变传统高能耗、高污染的经济增长方式，大力推进节能减排，发展以低能耗、低排放为标志的低碳经济，实现可持续发展，正在成为世界各国经济发展的共同选择。
作为发展中的大国，中国能源环境方面的问题尤其突出。2007年，觉的十七大报告首次提出了“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的理念，为可持续发展指明了方向，也使人们更加关注低碳经济的崛起。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建立节约型社会的综合创新与实践，完全符合十七大报告提出的发展思路，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。
马学禄指出，应注重资源、能源、环境三要素的边界效应。他说，面对能源和环境的双重威胁，必须深刻反思西方科学理性主义背景下的消费拉动需求、推动经济增长的理论的弊端。寻找出一条更加注重资源、能源、环境边界效应的经济增长方式、探寻新经济理论的时代已经到来。
人的生存过程，就是消费能源，向自然排放危害环境物质的过程。二氧化碳是人类消费能源、资源的必然产物，也是造成温室效应、环境问题的罪魁祸首。随着人口数量的增大和活动能量的急骤膨胀，人类的活动已经危及到自身生存的基础。
有资料显示，作为世界第一大能源消耗国，美国以世界6%的人口消耗了世界30%的能源。而我国的单位GDP能耗是日本的8倍，人口是美国的好几倍，按照这种发展模式，我们缺乏持久的创新能力，环境恶化和能源短缺将是今后50年我国发展过程中最大的瓶颈。实行节能节排，实现低碳发展，构建生态文明社会，已经成为不可逆转的趋势。
由世界银行前首席经济学家尼古拉斯斯特恩牵头的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%～20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。德国则希望在2020年，国内的低碳产业要超过其汽车产业。向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。
作为一个高能耗国家，我们需要从节能减排、低碳发展的内在规律出发，找到我国巨大社会浪费和环境污染的本源。必须摒弃只关注诸如建筑节能、煤的高效利用等“用”的层面的具体技术问题，而忽视“体”的层面存在的痼疾，比如消费拉动经济增长理论的负面影响，城乡空间布局、国民生活方式等方面存在的巨大浪费等。因此，创新
思维、改变观念，坚持体用结合，从全局观、系统论的角度出发，才能正确认识并加快低碳经济发展。
1．倡导形成绿色消费、绿色经营的理念，形成低碳的生活方式。必须转变公众和社会的观念，做任何事都要适度适宜、合理节约。对于个人，要培养节约是美德的观念，彻底改变诸如餐饮浪费等与节能减排背道而驰的陋习；对于企业，则要推行绿色经营的理念，建立清洁生产机制和精益生产方式；国家引导企业将环保成本计入企业生产成本，帮助企业树立企业公民意识，解决节能减排没有效益的错误认识。
2．解决潜藏在空间格局和社会发展格局中的重大浪费问题。有效的节能减排必须以工业相对集中为前提，工业相对集中才能产生专业化分工，提高效率，节省能源；同时催生集群创新，不断产生新技术、新工艺，从而减少物质消耗。
3．培育静脉产业，建立完备的工业化体系。民众对循环经济体系的理解目前还处于表层，基本理解为废渣利用、尾气回收等等。真正的循环经济体系应如同人体系统一样，如果把工业制造系统比作人体的动脉系统，那么，我们使用过的工业制造物的回收再利用则应如人体的静脉系统一样。工业品的回收再利用———“静脉”产业应该是一个巨大的产业。
4．大力发展低碳技术，解决自主创新成果和人才的匮乏问题。低碳技术包括在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。必须强化自主创新能力，鼓励企业开发低碳技术和低碳产品，整合市场现有的低碳技术，加以迅速推广和应用。低碳经济的加快发展急需大量前沿科技人才与科技成果支撑。以新能源领域人才现状为例，目前，我国风电产业当中受到长期专业技术培训的人不超过50个。在中国《可再生能源法》实施两年后的今天，全国仅有华北电力大学建立了可再生能源学院。另外，传统的创新成果评价认证体系，存在对某些现有科学体系不能解释的成果无法认定的尴尬现实。未来的重大科技成果，很可能来自自学成才的科学工作者，面对现有科学体系不能解释的成果，应当采取“非共识性原则”结合实证的方法加以认定。
5．加快文化创意产业建设。文化创意产业处于技术创新和研发等产业价值链的高端环节，是一种高附加值的产业和低碳消耗的绿色产业。大力发展文化创意服务业，能够为社会创造巨大的财富，同时避免了能源过度消耗和环境污染问题。
6．从雨污分流入手，治理城市污染问题。我国的县级城市基本没有雨污分流的设施，大中城市雨污分流设施虽然投资量很大，实施却不够彻底，造成大量污水处理厂的劳动成果被不能彻底实施的雨污分流措施“一票否决”。
7．从我国能源结构入手，抓住矛盾的主要方面，才能提高节能减排的效率。中国能源消耗形式主要为动力消耗、农村采暖和城市集中供暖消费、电能消费3种，其中大约有68%的能源是由各种能源转化为电能后被消费的。而我国电力系统普遍存在着低效率运行和严重能源浪费问题，尤其是在配电和用电两个环节，节能潜力总计为1.2亿千瓦，占中国电能的20%。重点推广配电用电领域的重大自主创新项目，可极大提高节能减排效率。
8．低碳经济之路的核心，是建立起我国乃至全球的可再生能源系统，最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，真正实现人与自然和谐发展
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