加快推进低碳经济下我国产业转型

第一篇：加快推进低碳经济下我国产业转型

加快推进低碳经济下我国产业转型

来源：解放日报 作者：任剑婷

哥本哈根气候会议让“低碳经济”一下子成为妇孺皆知的字眼。尽管会议之中分歧争论不断，但毋庸置疑，节能减排、共同应对全球气候变暖，已经成为各国都无法回避的议题。哥本哈根气候会议成为人类从高碳排放的工业文明向低碳消耗的绿色生态文明转型的一个起点，在这种转型中，发达国家也好，发展中国家也罢，都将面对社会责任的确定与担当。

从本质而言，低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其核心是能源技术和减排技术的创新、产业结构调整、制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变，实现低碳经济模式与低碳生活方式，进而实现经济社会可持续发展。发展低碳经济意味着人类的产业发展正从信息经济时代转向能源经济时代，企业的生产与服务从关注劳动、技术要素投入下的劳动生产率，回归到关注自然资源投入下的资源生产率。面对哥本哈根气候会议的要求，中国政府极为负责地提出了明确的二氧化碳减排目标，决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％。这一比例，对于中国而言并不容易。作为发展中国家，中国要实现低碳经济下的绿色增长，面临着诸多困难，最直接的就是要依据低碳经济的要求，推动和实现产业转型。

中国的产业发展应该如何转型？如何在积极转型过程中实现发展与减排的统一呢？从当前情况看，应主要从以下几个方面来思考和推进：

一、积极推进高碳产业从高能源消耗向低能源消耗转型

应该看到，当前，我国还处于工业化和城市化进程中，以钢铁、船舶、机械、建材、石化为代表的具有重化工业特征的行业还处于快速增长阶段，而这些产业在能源使用过程中都有着相对较高的碳排放量。作为发展中国家，中国不可能快速跳过工业化阶段，大幅度减缩重化工业比重。因此，面对低碳经济的要求，提高重化工业能源转化环节中的能源利用效率，降低重化工业单位产值能耗，是产业转型中的必然方向，也是中国减排最重要的抓手之一。

就提高产业能源转化环节中的能源使用效率而言，相对于发达国家，我国能源强度的下降仍有很大空间。目前，我国万元GDP能耗与世界先进水平相比仍然较高，主要工业过程和产品能耗比国际领先水平平均高30%。研究表明，我国电力、钢铁、石化、建材、化工、纺织等行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%；钢、水泥的单位产品综合能耗比国际先进水平分别高21%和45%；机动车油耗水平比欧洲高25%，比日本高20%；我国单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相近的发达国家的2—3倍。这些数据，既反映了中国目前的能源使用量大，也从另一方面充分表明中国提高能源效率的潜力巨大。

我国能源强度的下降需要依托各产业能源利用效率的提高来实现，从部门结构看，工业用能的比例虽在下降，但仍是最大的能源消费部门，而交通和建筑物用能则是能源消费增长最快的部门，因此，这三大部门无疑是节能工作的重点。要实现能源使用效率的提高，就必须提倡清洁生产、资源节约、淘汰落后，推动高消耗高污染型产业向资源节约和生态环保型产业转变，即淘汰落后技术和落后产能，以科技创新推进节能减排，通过生产的规模效应和产业的集聚效应来降低成本，发展生态型工业园。具体应做到：贯彻实施《清洁生产促进法》等法律法规，淘汰落后且缺乏规模效应的炼铁、炼钢产能和水泥产能等；淘汰低效电机，通过应用调频技术和调峰技术等来实行工业节电；发展资源回收利用的“静脉”产业，减少资源和能源的消耗；大力开发涉及石油、化工、电力、交通等多个领域的低能耗技术等等，都是降低高碳产业碳排放的具体有效措施，中国企业已经在这方面有所起步，也必将快步向前。

二、加强企业“微笑曲线”两端的国际竞争力

在全球化减排的大背景下，为了实现《京都议定书》下的温室气体减排目标，发达国家的高耗能、高排放部门如电力、钢铁、建材和化工等行业将面临强制性的减排要求，为此，它们一方面会积极进行技术的更新和改造；另一方面则可能通过对外直接投资和并购的方式，向发展中国家转移高能耗、高污染、高排放的行业，在实现自身产业结构调整和升级的同时，减少自身的环境污染。面对新一轮国际产业转移,中国等发展中国家正在成为世界的工业基地，虽然在一定程度上得到了经济发展急需的资金和技术，取得了经济增长，但代价也不可忽视。我国目前每年出口大量高碳经济模式下生产出的产品，在生产这些产品的过程中消耗了大量的资源和能源，产生了大量的污染。据统计，我国大约23%的污染是在出口产品的生产过程中产生的。这种高碳经济下的出口模式，使我国在世界产业链分工中基本处在价值低的制造环节，这种通过制造环节获取微薄利润的产业分工地位，直接造成我国在全球产业链格局下的产业竞争力的缺失。

从全球产业格局来看，一国的产业竞争力归根结底来自于该国的企业竞争力，而发达国家企业的竞争力和利润实现更多地是来自于企业的设计研发、销售、售后服务和品牌。以美国通用为例，美国通用汽车公司在近几年的利润增长中，有1/3左右是来自其资本额仅占3%的金融子公司，而传统汽车生产的利润则十分微薄，甚至是亏损的。由此可见，在推进低碳经济过程中，我国必须推进产业和产品向利润曲线两端延伸：即向前端延伸，从生态设计入手形成自主知识产权；向后端延伸，形成品牌与销售网络，提高核心竞争力，这既是我国产业在国际产业分工中获取产业竞争力的要求，也是使我国实现低碳经济下的产业结构调整的要求。

总之，我国要改变自身产业在全球产业价值链中的分工地位，提升产业在研发设计、销售及品牌环节的实力，加强企业“微笑曲线”两端的国际竞争力，力求实现产业发展从“中国制造”向“中国智造”的转型。

三、大力发展新型低碳产业

低碳产业包括火电减排、新能源汽车、建筑节能、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等，都是具有朝气和发展前景的新型行业。通过发展新型低碳产业，积极发展清洁及可再生能源，替代传统的高碳的化石能源，逐步建立起低碳的能源系统、低碳的技术体系和低碳的产业结构，使经济发展由传统模式逐步向低碳经济转型，这是中国产业转型的长期方向，也是抢占未来产业制高点的必然选择。我们要大力发展新型低碳产业，在新一轮产业竞争中争取主动。

以电力产业为例，我国二氧化碳排放量以电力产业最大，热力电站大约消耗我国年原煤产量的50%以上。在电力行业中，火电改造一直是非常棘手的问题。2006年，我国民用电和工业用电的火电的比例是77.82%，也就是说高碳的火电依然占据统治地位。虽然清洁能源的比例不断上涨，但是还不够理想。为此，我国正积极通过政策支持和经费投入等手段来支持科研院所和企业在核能、风能、太阳能等新能源产业中进行研发、创新和商业化应用，希望通过对这些新能源的技术突破和产业化发展来实现对火力发电下的高碳化石能源的替代。目前，我国核电发展史上为国家的核电事业作过重大贡献的上海核工程研究设计院正在与美国的西屋公司合作，从西屋引进其先进的核电技术，同时通过吸收、消化、创新的阶段性发展，力争在核电技术的自主研发和自主创新上求得突破。

在低碳经济和低碳产业的发展态势下，我国虽然暂时还不能做领跑者，但也绝不意味着只能做跟随者。2008年8月国际气候组织发布的 《中国的清洁革命Ⅱ低碳商机》报告指出：中国在短时间内已经在一系列低碳技术的开发和商业化方面处于全球领先地位，中国已跻身于世界主要电动车、风能、太阳能光伏和节能产品生产国大国之列。只要我们能够做到低碳产业发展从理念到组织、从政策到制度、从规划到行动的层层落实，我国实现从高碳产业向低碳产业的转型，又何尝不是一次国家的产业崛起呢？

（作者系上海大学悉尼工商学院副教授）

第二篇：低碳经济加快盘县煤炭产业转型

低碳经济加快盘县煤炭产业转型

【摘要】哥本哈根联合国气候变化大会前夕，我国公布了自己的碳减排目标———到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，标志我国已经开始发展“低碳经济”，所以作为以煤炭为支柱的盘县，一直走的是高能耗、污染重，二氧化碳排放多的传统发展路线，其转型是否成功，“低碳经济”是否快速发展，深刻影响着盘县经济发展目标的实现。本文具体阐述了盘县的煤炭产业发展及其对环境的影响，深入分析了煤炭产业转型的方向，并提出了转型的对策与思路。

【关键词】低碳经济；煤炭产业；转型发展

改革开放30年来，我国经济发展突飞猛进，但是伴随着GDP的成倍增长，环境问题也越来越凸显，严重制约着我国经济的发展和人民生活水平的提高。而这在经济发展还很落后的盘县来说，体会尤为深刻。

一、盘县煤炭产业现状

煤炭产业是盘县的支柱性产业，其经济的发展在很大程度上依赖于煤炭及其附属产业，经济结构非常单一。

一是煤炭产业是盘县的支柱。凭着煤炭产业这单一的经济结构盘县2005年以前每年平均GDP的涨幅均达到了12%，煤炭及其附属产业收入占全县GDP的80%以上，煤炭产业为盘县经济的迅速发展做出了不可磨灭的贡献。二是小煤矿大量无序开采，使煤炭资源严重浪费。一些非法开采和技术落后、缺乏安全条件的小煤矿遍地滋生，缺乏先进的开采技术，造成煤炭资源的浪费。据不完全统计，截至2008年盘县共有小煤矿150多座，具有“多、小、散、乱”的粗放发展格局，多年来造成严重的生态环境破坏。三是煤炭产业所带来的污染是触目惊心的。在高碳经济水平不断提高的同时，盘县的环境质量之差在全省也是“闻名遐迩”，2005年以前在全省重点地区城市空气质量考核中，盘县被列为全省污染最严重的“黑色县”。四是产业结构已不再适应经济发展的要求。在过去的以经济发展为中心的环境下，盘县走着“先发展后治理”的老路子。然而，随着科技的发展和人民生活水平的提高，盘县传统的经济结构已不能适应全国宏观发展的要求。环境保护与经济发展的矛盾越来越突出，如何发展多元化产业结构，减少环境污染，成为盘县保持迅速发展的重点。

放眼世界，和盘县有着极其类似经历的德国鲁尔老工业区却依旧焕发着蓬勃的朝气。早在20世纪60年代，德国政府就已经意识到经济结构单一的重工业地区的发展弊端，果断采取积极的扶持政策，引导企业转型。经过数十年的发展，鲁尔地区逐渐实现了经济结构转型。由此可以看出，实现经济转型发展，改变经济增长模式是传统工业区得以生存并发展的根本方法。

二、“低碳经济”的界定

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变，其产业体系包括火电减排、新能源汽车、建筑节能、工业节能和循环经济、资源回收、环保设备和节能材料等。它通过大幅度提高能源利用效率，大规模使用可再生能源与低碳能源，大范围研发温室气体减排技术，建设低碳社会,维护生态平衡。低碳经济的实质内容对山西省煤炭产业转型指明了方向。

如今，在全球倡导“低碳经济”的大背景下，我国作为能源生产和消耗大国，已经开始加大力度降低“C”排放。而盘县作为中国江南煤都煤炭能源重点县，如何诠释低碳概念，形成环境与经济共赢发展的良好局面，是现发展阶段急需解决的问题。

三、盘县实现煤炭产业转型的建议

（一）煤炭产业转型的优势

不可否认，以高碳产业应对低碳经济、建设低碳城市、构建低碳生活，盘县将面临更大制约和更高门槛，比传统意义上的产业结构调整难度更大，内涵更广，任务也更为艰巨，压力更大。虽然对盘县而言，无碳产业和可再生能源所占比重非常低，但却有着丰富的低碳能源供应经验并具备了相当规模的供应基础设施体系，开展以煤为主的高碳能源低碳化利用研究是未来的主导方向。首先，盘县有着丰富的焦炉煤气、煤层气（也就是俗称的瓦斯）气资源。其次，盘县境内对外的输送供应基础设施正在建设当中。在不久的将来形成完整的输送体系之后，将为盘县焦炉煤气、煤层气的输送提供保障基础。基于这些，盘县发展低碳经济还是大有可为的。

（二）煤炭产业转型对策

1.盘县为煤炭产业转型所要做的努力。一是在节能减排上下功夫。近年来，盘县政府相继出台了《盘县节能减排综合性工作方案》、《盘县重点工业污染源治理办法》，积极调整产业结构，发展第三产业，通过技术进步提高能源使用效率、改善电力能源供应结构，提升电能转化和输送效率、淘汰焦炭等行业落后产能、开发利用煤层气、提高环境绿化率，维护自然的碳汇能力等。二是大力发展煤炭产业“四化”建设。2009年盘县在六盘水市率先开始了煤矿兼并重组，矿井企业减少了很大一部分，告别“多、小、散、乱”的粗放发展格局和模式，告别一煤独大对经济发展的桎梏，形成煤炭产业的规模化、集约化、机械化、信息化，提高劳动生产率，降低单位能耗。到2010年，全县将形成1个年生产能力千万吨级的特大型煤炭集团，3个年生产能力5 00万吨级以上的煤炭企业集团，11个年生产能力1 00万吨级以上的煤炭企业集团。对全县产业结构优化、发展方式转变产生了重要示范和带动作用，全面拉开了煤炭产业转型的序幕，为发展“低碳经济”产业结构迈出了重要一步。

2.煤炭产业的转型方向。从目前的能源资源条件、经济发展阶段以及可能面临的节能减排压力等层面看，盘县发展低碳经济所面临的形势依然十分严峻。盘县拥有全市50%以上的煤炭开采量，全市GDP的80%全是由煤炭及其附属产业所产生的，短时间内抛弃煤炭等高碳产业并不现实，所以盘县首先要在“多元化、低碳化、科技化”上下工夫，逐步形成煤炭产业循环经济。重点培育以清洁煤气化技术为龙头的新型煤化工产业，鼓励发展清洁煤气化为基础的多联产技术，推动产业格局的转型与升级。延伸煤炭产业链条，从单一的煤炭产品延伸到新型、环保、低污染的清洁煤气化产品，发展煤炭下游产业，提高资源加工深度；扩宽技术体系，综合利用生产中产生的废弃物，产生新的效益，构建“资源－产品－废物－废物再利用－产品”的循环经济模式，形成能源利用率高、资源利用充分，二氧化碳等温室气体排放量少的“低碳”产业结构，最终实现高碳产业的“低碳经济”链条。其次要在发展循环经济的同时，大力支持低碳技术的引进和吸收并努力争取自己研发。注重培育和扩大煤炭科技的人才的培养，提升科研力量，大力支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设，全力推广清洁煤气化和清洁煤技术，推进煤炭资源综合利用、余热余压发电和煤炭开采垃圾资源化利用。加大

投入把科技成果转化成为经济增长点，达到煤炭产业发展和环境保护的“双赢”效果，为更好的实现产业结构调整提供有力的保障。最后要利用税收杠杆，支持低碳产业的发展。优化税收，采用财政补贴、财政贴息等手段支持企业发展转型，提高经济转型过程中的市场效率，促进煤炭资源整合、煤矿兼并重组、高新技术产业的发展。

盘县大力发展“低碳经济”，加快煤炭行业转型，是实施可持续发展战略，加快实现“资源节约型、环境友好型”社会的重要举措，符合盘县的当前利益和长远利益，是促进经济与社会更好、更快发展的必然要求。

【参考文献】

[1]杨圣明.哥本哈根气候会议与中国低碳经济发展[J].时代经贸，2009，（12）

[2]丁丁.周.我国低碳经济发展模式的实现途径和政策建议[J].环境保护与循环经济，2008，（3）.

第三篇：低碳经济条件下我国产业结构调整研究

低碳经济条件下我国产业结构调整研究

关键词：产业结构 低碳经济 低能耗 低排放。

2011年5月24日北京晨报报道，今年夏天将是我国电荒史上最严重的时段，高能耗产业为电荒“帮凶”①电荒现象反映我国产业结构不合理。2010年3月温总理在《政府工作报告》中提出要建设以低碳排放的特征的消费模式和产业体系，以应对气候恶化。低碳经济发展是我国经济发展的必由之路，有益于促进我国产业结构提升。

1低碳经济含义及背景。

低碳经济，是基于低能耗、低排放和低污染的经济模式，主要通过技术创新、产业结构提升等途径，以降低对能源的消耗，减少二氧化碳排量，实现经济可持续发展。国际上最早提出低碳经济概念是2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中[1]。减少大气污染，抑制全球气候变暖是21世纪全球发展的共识，从1997年制定的《京都议定书》到2007年制定的《巴厘岛路线图》，各国都在为实现低碳的目标而努力。2006年《斯特恩报告》指出，每年1%的GDP投入，可避免将来每年5%～20%的GDP损失，强调低碳经济发展的重要性。2007年美国参议员提出《低碳经济法案》，指出美国未来的经济发展战略是低碳经济。2007年《巴厘岛路线图》积极推进了全球向低碳经济迈进。2008年被世纪环境规划署确定为“世界环境年”，主题是“转变传统观念，推行低碳经济”。2008年G8峰会提出2050年实现全球室温气体排放降低50%。2009年哥本哈根气候会议上，我国温总理保证将减排目标受到法律和舆论监督。在这样的国际背景下，低碳经济得到世界各国的认可与重视。

2我国当前产业结构现状及发展低碳经济的必要性。

随着改革开放的不断发展和深入，尤其是进入21世纪以来，我国产业结构不断调整并持续提升。第一产业产值比重显著下降，由2005年的12.1%下降到2010年的10.2%,下降了1.9%;第二产业产值比重略微下降，由2005年的47.4%下降为2005年的46.8%,下降了0.6%;第三产业产值大幅度上升，第三产业所占比重由2005年的40.5%上升为2010年的43.0%,上升了2.5%。从三个产业的就业人数来看，从2005年到2009年，第一产业从业人数占总就业人数的44.8%下降到38.1%,下降了6.7%,第二产业从业人数比重从23.8%升为27.8%,上升了4.0%;第三产业从业人数比重由31.4%涨至34.1%,上升了2.7%。可见，三大产业的从业人数比重也发生明显变化。总的来说，我国产业结构成二、三、一型基础上不断优化。但较发达国家，我国产业结构还有待提升。

发展低碳经济是我国产业结构升级的重要途径。我国当前正处于工业化和城市化快速发展阶段，对“高碳”产品，如刚才、水泥、电力等需求很大，这也是带动我国经济发展的重要产业，我们不能抛弃这些基础性产业，必须通过发展低碳经济，提高自然资源的有效利用，降低单位经济的碳强度，加快我国产业结构优化升级。发展低碳经济，是优化能源结构的必经之路。我国能源结构是煤多、油气少，这一状况决定了我国主要以煤炭为主。煤炭是“高碳”能源，应尽量减少使用，应发展可再生能源的利用比重，降低一次性能源使用的碳排放。发展低碳经济，加快国际交流与合作。

我国发展低碳经济最大的挑战是研发可科技创新能力有限。当前，尽管我国工业实现全球化，但享受利润和国际分工仍处于底层和末端。增加低碳经济投入，大力发展低碳经济，可提高我国科技创新和自主创新能力，参与国际规则的制定与管理，实现国际分工水平提升及国际合作的主导权。

3加快我国低碳经济发展的建议。

3.1加快新兴高科技产业发展，推进产业结构调整。

我国尤其是中西部自然资源比较丰富的地区，经济产业结构仍以第一产业为主，产业结构不合理导致了产业碳强度较高。2009年9月温家宝强调，要着重发展战略性新兴产业，这是长远水平上的重大战略选择，重点发展信息技术、新能源、生物医药、高端制造业及航天航空等科技含量高、能耗低、效益好的产业上。发展新兴产业是产业结构调整、经济发展方式转变的有效结合。

3.2加快建立产业低碳化发展机制及碳排放交易市场。

我国为了实现低碳目标，曾采取过拉闸限电等措施，这给工业经济发展带来较大的损失。尤其是国外建立碳交易系统以后，我国仍采用这些措施不能使用国际低碳经济发展。我们必须通过市场化手段，以实现低成本、高效率的低碳经济。

3.3加强低碳经济研发技术体系。

技术创新是低碳经济发展的核心。由于我国经济发展在一定程度上仍依赖于第一产业，在第一产业中实现低碳经济是当前急需解决的问题。必须提高能源的利用效率，降低单位产值的碳排放量。为此，必须加强技术研发，推进生产和消费领域高能效、低碳排放等新技术研究和应用，建立高效节能、可再生资源利用和新能源等多元化低碳体系，为低碳经济的发展提供技术保证。另一方面，应多参与国际合作，吸取国外先进的低碳技术和管理经验，提高我国低碳经济技术和管理水平。

参考文献。

[1]梁燕君。关于发展低碳经济的若干思考[J].经济纵横，2010（3）：71～72.[2]康玉泉，孙庆兰。低碳经济与我国产业结构调整研究[J].价值工程，2011（10）：

143～144.[3]梁平，韩丽。我国产业结构升级方式研究——基于对低碳经济的分析[J].商场现代化，2009（12）：6～8.[4]张卓元。以节能减排为着力点推动经济增长方式转变[J].经济纵横，2007（8）：

2～6.注释。

①郑晓奕。北京晨报，2011-05-25.低碳经济条件下我国产业结构调整研究李勋立（荆门市民防办公室湖北荆门448124）论文关键词：

第四篇：低碳经济条件下我国产业结构调整研究

低碳经济条件下我国产业结构调整研究

摘要：全球气候持续恶化，是当今世界经济发展面临的主要挑战。低碳经济作为低能耗、低排放的经济发展模式，有效地平衡了各国的经济增长和环境保护这一矛盾统一体。针对我国当前产业结构现状，提出低碳经济发展的必要性，并提出完善我国产业结构调整的措施，促进我国低碳经济发展。

关键词：产业结构 低碳经济 低能耗 低排放。

2011年5月24日北京晨报报道，今年夏天将是我国电荒史上最严重的时段，高能耗产业为电荒“帮凶”①电荒现象反映我国产业结构不合理。2010年3月温总理在《政府工作报告》中提出要建设以低碳排放的特征的消费模式和产业体系，以应对气候恶化。低碳经济发展是我国经济发展的必由之路，有益于促进我国产业结构提升。

1低碳经济含义及背景。

低碳经济，是基于低能耗、低排放和低污染的经济模式，主要通过技术创新、产业结构提升等途径，以降低对能源的消耗，减少二氧化碳排量，实现经济可持续发展。国际上最早提出低碳经济概念是2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中[1]。减少大气污染，抑制全球气候变暖是21世纪全球发展的共识，从1997年制定的《京都议定书》到2007年制定的《巴厘岛路线图》，各国都在为实现低碳的目标而努力。2006年《斯特恩报告》指出，每年1%的GDP投入，可避免将来每年5%～20%的GDP损失，强调低碳经济发展的重要性。2007年美国参议员提出《低碳经济法案》，指出美国未来的经济发展战略是低碳经济。2007年《巴厘岛路线图》积极推进了全球向低碳经济迈进。2008年被世纪环境规划署确定为“世界环境年”，主题是“转变传统观念，推行低碳经济”。2008年G8峰会提出2050年实现全球室温气体排放降低50%。2009年哥本哈根气候会议上，我国温总理保证将减排目标受到法律和舆论监督。在这样的国际背景下，低碳经济得到世界各国的认可与重视。

2我国当前产业结构现状及发展低碳经济的必要性。

随着改革开放的不断发展和深入，尤其是进入21世纪以来，我国产业结构不断调整并持续提升。第一产业产值比重显著下降，由2005年的12.1%下降到2010年的10.2%,下降了1.9%;第二产业产值比重略微下降，由2005年的47.4%下降为2005年的46.8%,下降了0.6%;第三产业产值大幅度上升，第三产业所占比重由2005年的40.5%上升为2010年的43.0%,上升了2.5%。从三个产业的就业人数来看，从2005年到2009年，第一产业从业人数占总就业人数的44.8%下降到38.1%,下降了6.7%,第二产业从业人数比重从23.8%升为27.8%,上升了4.0%;第三产业从业人数比重由31.4%涨至34.1%,上升了2.7%。可见，三大产业的从业人数比重也发生明显变化。总的来说，我国产业结构成二、三、一型基础上不断优化。但较发达国家，我国产业结构还有待提升。

发展低碳经济是我国产业结构升级的重要途径。我国当前正处于工业化和城市化快速发展阶段，对“高碳”产品，如刚才、水泥、电力等需求很大，这也是带动我国经济发展的重要产业，我们不能抛弃这些基础性产业，必须通过发展低碳经济，提高自然资源的有效利用，降低单位经济的碳强度，加快我国产业结构优化升级。发展低碳经济，是优化能源

结构的必经之路。我国能源结构是煤多、油气少，这一状况决定了我国主要以煤炭为主。煤炭是“高碳”能源，应尽量减少使用，应发展可再生能源的利用比重，降低一次性能源使用的碳排放。发展低碳经济，加快国际交流与合作。

我国发展低碳经济最大的挑战是研发可科技创新能力有限。当前，尽管我国工业实现全球化，但享受利润和国际分工仍处于底层和末端。增加低碳经济投入，大力发展低碳经济，可提高我国科技创新和自主创新能力，参与国际规则的制定与管理，实现国际分工水平提升及国际合作的主导权。

3加快我国低碳经济发展的建议。

3.1加快新兴高科技产业发展，推进产业结构调整。

我国尤其是中西部自然资源比较丰富的地区，经济产业结构仍以第一产业为主，产业结构不合理导致了产业碳强度较高。2009年9月温家宝强调，要着重发展战略性新兴产业，这是长远水平上的重大战略选择，重点发展信息技术、新能源、生物医药、高端制造业及航天航空等科技含量高、能耗低、效益好的产业上。发展新兴产业是产业结构调整、经济发展方式转变的有效结合。

3.2加快建立产业低碳化发展机制及碳排放交易市场。

我国为了实现低碳目标，曾采取过拉闸限电等措施，这给工业经济发展带来较大的损失。尤其是国外建立碳交易系统以后，我国仍采用这些措施不能使用国际低碳经济发展。我们必须通过市场化手段，以实现低成本、高效率的低碳经济。

3.3加强低碳经济研发技术体系。

技术创新是低碳经济发展的核心。由于我国经济发展在一定程度上仍依赖于第一产业，在第一产业中实现低碳经济是当前急需解决的问题。必须提高能源的利用效率，降低单位产值的碳排放量。为此，必须加强技术研发，推进生产和消费领域高能效、低碳排放等新技术研究和应用，建立高效节能、可再生资源利用和新能源等多元化低碳体系，为低碳经济的发展提供技术保证。另一方面，应多参与国际合作，吸取国外先进的低碳技术和管理经验，提高我国低碳经济技术和管理水平。

参考文献。

[1]梁燕君。关于发展低碳经济的若干思考[J].经济纵横，2010（3）：71～72.[2]康玉泉，孙庆兰。低碳经济与我国产业结构调整研究[J].价值工程，2011（10）：

143～144.[3]梁平，韩丽。我国产业结构升级方式研究——基于对低碳经济的分析[J].商场现代化，2009（12）：6～8.[4]张卓元。以节能减排为着力点推动经济增长方式转变[J].经济纵横，2007（8）：

2～6.注释。

①郑晓奕。北京晨报，2011-05-25.低碳经济条件下我国产业结构调整研究李勋立（荆门市民防办公室湖北荆门448124）

第五篇：低碳经济条件下我国产业结构调整研究

低碳经济条件下我国产业结构调整研究

低碳经济条件下我国产业结构调整研究

摘要：全球气候持续恶化，是当今世界经济发展面临的主要挑战。低碳经济作为低能耗、低排放的经济发展模式，有效地平衡了各国的经济增长和环境保护这一矛盾统一体。针对我国当前产业结构现状，提出低碳经济发展的必要性，并提出完善我国产业结构调整的措施，促进我国低碳经济发展。

关键词：产业结构低碳经济低能耗低排放。

2011年5月24日北京晨报报道，今年夏天将是我国电荒史上最严重的时段，高能耗产业为电荒“帮凶”①电荒现象反映我国产业结构不合理。2010年3月温总理在《政府工作报告》中提出要建设以低碳排放的特征的消费模式和产业体系，以应对气候恶化。低碳经济发展是我国经济发展的必由之路，有益于促进我国产业结构提升。1低碳经济含义及背景。

低碳经济，是基于低能耗、低排放和低污染的经济模式，主要通过技术创新、产业结构提升等途径，以降低对能源的消耗，减少二氧化碳排量，实现经济可持续发展。国际上最早提出低碳经济概念是2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中[1]。减少大气污染，抑制全球气候变暖是21世纪全球发展的共识，从1997年制定的《京都议定书》到2007年制定的《巴厘岛路线图》，各国都在为实现低碳的目标而努力。2006年《斯特恩报告》指出，每年1%的GDP投入，可避免将来每年5%～20%的GDP损失，强调低碳经济发展的重要性。2007年美国参议员提出《低碳经济法案》，指出美国未来的经济发展战略是低碳经济。2007年《巴厘岛路线图》积极推进了全球向低碳经济迈进。2008年被世纪环境规划署确定为“世界环境年”，主题是“转变传统观念，推行低碳经济”。2008年G8峰会提出2050年实现全球室温气体排放降低50%。2009年哥本哈根气候会议上，我国温总理保证将减排目标受到法律和舆论监督。在这样的国际背景下，低碳经济得到世界各国的认可与重视。

2我国当前产业结构现状及发展低碳经济的必要性。

随着改革开放的不断发展和深入，尤其是进入21世纪以来，我国产业结构不断调整并持续提升。第一产业产值比重显著下降，由2005年的12.1%下降到2010年的10.2%,下降了1.9%;第二产业产值比重略微下降，由2005年的47.4%下降为2005年的4

6.8%,下降了0.6%;第三产业产值大幅度上升，第三产业所占比重由2005年的40.5%上升为2010年的43.0%,上升了2.5%。从三个产业的就业人数来看，从2005年到2009年，第一产业从业人数占总就业人数的44.8%下降到38.1%,下降了6.7%,第二产业从业人数比重从23.8%升为27.8%,上升了4.0%;第三产业从业人数比重由31.4%涨至34.1%,上升了2.7%。可见，三大产业的从业人数比重也发生明显变化。总的来说，我国产业结构成二、三、一型基础上不断优化。但较发达国家，我国产业结构还有待提升。

发展低碳经济是我国产业结构升级的重要途径。我国当前正处于工业化和城市化快速发展阶段，对“高碳”产品，如刚才、水泥、电力等需求很大，这也是带动我国经济发展的重要产业，我们不能抛弃这些基础性产业，必须通过发展低碳经济，提高自然资源的有效利用，降低单位经济的碳强度，加快我国产业结构优化升级。发展低碳经济，是优化能源结构的必经之路。我国能源结构是煤多、油气少，这一状况决定了我国主要以煤炭为主。煤炭是“高碳”能源，应尽量减少使用，应发展可再生能源的利用比重，降低一次性能源使用的碳排放。发展低碳经济，加快国际交流与合作。

我国发展低碳经济最大的挑战是研发可科技创新能力有限。当前，尽管我国工业实现全球化，但享受利润和国际分工仍处于底层和末端。增加低碳经济投入，大力发展低碳经济，可提高我国科技创新和自主创新能力，参与国际规则的制定与管理，实现国际分工水平提升及国际合作的主导权。

3加快我国低碳经济发展的建议。

3.1加快新兴高科技产业发展，推进产业结构调整。

我国尤其是中西部自然资源比较丰富的地区，经济产业结构仍以第一产业为主，产业结构不合理导致了产业碳强度较高。2009年9月温家宝强调，要着重发展战略性新兴产业，这是长远水平上的重大战略选择，重点发展信息技术、新能源、生物医药、高端制造业及航天航空等科技含量高、能耗低、效益好的产业上。发展新兴产业是产业结构调整、经济发展方式转变的有效结合。

3.2加快建立产业低碳化发展机制及碳排放交易市场。

我国为了实现低碳目标，曾采取过拉闸限电等措施，这给工业经济发展带来较大的损失。尤其是国外建立碳交易系统以后，我国仍采用这些措施不能使用国际低碳经济发展。我们必须通过市场化手段，以实现低成本、高效率的低碳经济。

3.3加强低碳经济研发技术体系。

技术创新是低碳经济发展的核心。由于我国经济发展在一定程度上仍依赖于第一产业，在第一产业中实现低碳经济是当前急需解决的问题。必须提高能源的利用效率，降低单位产值的碳排放量。为此，必须加强技术研发，推进生产和消费领域高能效、低碳排放等新技术研究和应用，建立高效节能、可再生资源利用和新能源等多元化低碳体系，为低碳经济的发展提供技术保证。另一方面，应多参与国际合作，吸取国外先进的低碳技术和管理经验，提高我国低碳经济技术和管理水平。

参考文献。

[1]梁燕君。关于发展低碳经济的若干思考[J].经济纵横，2010（3）：71～72.[2]康玉泉，孙庆兰。低碳经济与我国产业结构调整研究[J].价值工程，2011（10）：143～144.[3]梁平，韩丽。我国产业结构升级方式研究——基于对低碳经济的分析[J].商场现代化，2009（12）：6～8.[4]张卓元。以节能减排为着力点推动经济增长方式转变[J].经济纵横，2007（8）：2～6.注释。

①郑晓奕。北京晨报，2011-05-25.低碳经济条件下我国产业结构调整研究李勋立（荆门市民防办公室湖北荆门448124）