服务企业行动实施方案

第一篇：服务企业行动实施方案

服务企业行动实施方案

为进一步大力推进市直机关服务企业的能力和水平，营造更优的经济社会发展环境，创新服务方式、优化服务机制、提高服务质效，将服务企业行动推向深入，促进我市工业经济增量提质、转型升级，制定如下方案。

一、企业融资服务行动

发展中小企业信用主体。各单位要围绕企业融资服务问题，多渠道为企业融资做好工作，健全和完善中小企业融资服务体系。市人民银行、市经信局要加大中小企业信用培植工程的力度，力争与金融机构新建立信贷关系的中小企业数量有所增长。市人民银行加大A级以上信用企业的培植力度和资金支持力度，全市A级以上信用企业在2013年105家的基础上净增35家，达到140家以上。加大资金支持力度，在2013年全市企业提供贷款427391万元的基础上，今年争取达到550000万元，净增122609万元。同时市人民银行要发布中小企业信用培植指导手册，市财政局、市人民银行要加大对企业财务人员的培训力度，一年内至少开办二期企业财务人员培训班，提高财务人员的管理、分析、融资能力。

搭建银企对接平台。各金融机构、经信部门应采取分行业举办银企对接活动，一季度组织一次银行、企业、担保公司等相关部门参与对接推进会，使银行、企业、担保公司等相关部门参与对接推进会，使银行、企业、担保机构形成良性互动。2014年要组织银企对接不少于4次，争取帮助企业融资20亿元。

规范融资服务收费。市银监办按照《商业银行服务价格管理办法》、《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》要求，督促各银行业金融机构认真执行上述文件，严肃查处违反规定的金融机构，切实降低企业融资成本。市银监办、市物价局、市监察局根据新的《商业银行服务价格管理办法》和《融资服务性收费监督卡》，对收费项目、收费标准落实情况进行检查。各金融机构继续探索扩大有效抵押担保品范围，及时发布并告知企业，建立中介机构评估报告通用共享机制。督促从事土地、房产评估的中介机构，严格落实相关服务收费规定。银行须跟进服务能力和服务水平，服务收费信息要透明，服务质量与服务收费要匹配，保证客户基本金融服务需求。2014年我市银行服务收费要有下降，xx银行业金融机构要依法合规经营，严格执行国家金融方针政策，落实银监会规定的“七不准、四公开”。

加快金融组织体系建设。市人民银行要积极研究支持担保公司更好发挥作用的办法，出台相关措施。通过引进股份制商业银行、村镇银行，对我市企业进行融资，同时积极将我市企业推向资本市场进行融资，推向“新三板”、“四板”市场挂牌。积极发挥财政担保功能和增信作用，着力优化融资担保机构的股权结构，探索构建再担保体系，推进政银企三方合作。市经信局加强融资担保机构的规范管理，促使建立完善的法人治理结构和内部组织结构，执行各项政策性规定。

缓解小微企业融资难。各金融机构要进一步优化信贷结构，腾挪信贷资源，在盘活存量中扩大小微企业融资增量，在新增信贷中增加小微企业贷款份额。针对不同类型、不同发展阶段小微企业的特点，不断开发特色产品，为小微企业提供量身定做的金融产品和服务。加快建立小微企业信用征集体系、评级发布制度和信息通报制度。

二、企业用工服务行动

加强企业用工需求对接。市人社局要对全市劳动资源情况进行调查摸底，建立劳动力资源信息库和企业用工信息库。集中发布用工信息，坚持日常招聘与重点招聘相结合的模式，对缺工达50人以上的企业，成立招工服务专班，组织企业到劳动力资源丰富的地区，开展专题招聘，在2013年帮助企业招聘普工、技工以及各类高级人才4800余人的基础上，2014年力争达到6000人以上，净增1200人以上。

培养技能型人才。市人社局要加大高级工及以上职业资格技能人才培养力度，加大对企业需求较为紧缺的医药化工专业、经济管理专业等技术人员的培训力度，开展紧缺技术工种免费技能培训，尽快成立职工培训学校，对企业普遍需求的叉车工、拉管工、机电一体化工等技术人员实施岗前培训；市安监局、市质监局、市经信局继续加大特种行业作业人员的培训力度，市统计局继续加大各镇处、各企业统计人员的培训活动，提升企业员工素质。推动职业学校与企业对接。教育、人社部门继续组织职业学校开展校企对口培训工作，大力推行顶岗实习、工学交替、订单培养等模式，吸引职业学校学生在本地就业。市人社局、市经信局根据企业用工需求，择期举办校园招聘会，同时，市人社局在xx市市民中心举行岗前岗后培训，实行就业1人，培训1人，所有培训全免费。

落实相关就业政策。市人社局将有关就业政策整理汇编成册，加大宣传力度，积极落实社会保险补贴、职业培训补贴、就业见习补贴、职介补贴、稳岗补贴、小额贷款贴息，降低企业的用工成本。

三、企业人才服务行动

实施企业家培育工程。坚持“走出去”与“请进来”相结合，市委组织部会同经信、教育、人社等部门，选派优秀企业家，分批到国内重点高校进行专题培训；继续培育和筛选一批企业家进入湖北省123企业家培育计划；举办企业家论坛活动，定期邀请专家学者、知名企业家到我市授课，提高企业家的综合素质。

邀请高校院所专家到企业挂职。市委组织部、市人社局、市经信局对企业的技术和人才需求，开展一次专题调查摸底，并结合实际情况，争取相关高校院所专家到企业挂职。

搭建产学研合作平台。围绕我市特色优势产业，深入开展市校合作，依托相关高校的优势资源，积极建立一批校企共建研发中心、院士专家工作站、省级重点实验室、技术创新联盟等，解决企业的人才技术问题。

四、转型升级服务行动

大力推进“321”工程。（即30%的工业企业实现转型升级，20%的工业企业实现自动化生产，10%的工业企业实现“两化”深度融合）。一要抓龙头。工业是聚合度高、关联性强的产业，发展工业一定要有龙头带动。二要强骨干。中小企业是我市企业的主力军，也是促进工业发展的生力军。三要促融合。扎实开展好“加快两化融合，促进产业升级”竞赛活动。

提升企业信息化水平。市经信局积极推进信息技术在产品研发设计、生产过程、企业管理、市场营销、人力资源开发、企业技术改造等关键环节的应用和推广。建设中小企业信息服务平台，引进信息化服务商开展行业或企业的信息化诊断服务。

引导企业自主创新。鼓励重点企业推进产品创新，开发具有自主核心技术、科技含量高、附加值高的新型产品。市科技局加大高新技术企业认定、企业专利申报工作力度。市工商局加大企业培育力度，力争驰名商标、著名商标、地理标志实现新突破。市质监局积极帮助企业争创湖北省长江质量奖、黄冈市大别山质量奖，加大湖北名牌培育力度。

支持企业技术改造。支持中小企业技术改造，加快技术升级步伐。市财政部门要加大企业发展专项资金的投放，企业技术改造的支持力度。市经信局、市发改局、市财政局、市科技局、市商务局等部门，要认真研究各项政策，积极帮助企业申报各类政策性资金项目。

淘汰落后产能。市经信局认真落实国家产业政策，合理确定淘汰落后产能工作任务，综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，推动行业结构调整和淘汰落后产能，促进企业转型升级。

五、优化环境服务行动

加大政策服务。纪检监察部门、经信部门开展一次惠企政策落实情况的检查，确保现有各项政策兑现和落实到位。市经信局组织相关部门，系统整理涉企政策，并汇编成册，利用电视媒体等宣传途径大力宣传。开展送政策上门服务活动。

加强公共服务平台建设。市经信局要会同编办、人事部门迅速按批准的编制数额配齐企业服务中心人员，加强企业服务中心的建设力度，完善公共服务平台基础设施，要进一步发挥xx市富强经济发展有限公司的服务企业优势平台作用，免费为企业提供代办证照、前置审批事项、代理项目申报、政策咨询等无偿服务；要充分利用《企业之窗》栏目，加大对企业的宣传服务力度。

推进行政审批制度改革。市编办按照转变政府职能的要求，结合新一轮政府机构改革工作，规范保留的行政审批事项，优化审批流程，强化行政审批后续监管。加快政务服务体系建设，推进行政审批职能、事项、人员向一个科、室集中，向政务服务中心集中。推进政务服务中心（大厅）规范化、标准化建设，打造更为综合、更为高效的政务服务平台。

优化发展环境。深入落实部门帮扶企业制度，帮助企业解决实际困难。按照“谁主管谁负责”的原则，相关职能部门进一步转变作风，依法行政，提高效能。纪检监察机关强化行政效能监察，进一步规范执罚执收行为，加大行政不作为、乱作为的问责力度，对乱收费、乱摊派、乱罚款及时查处。市委政法委牵头组织政法机关推进《全市政法机关优化法制环境促进经济发展的意见》落实，大力开展“送法进企业”活动，提供法律培训、咨询服务，维护企业合法生产经营秩序。市委宣传部牵头组织相关媒体，对全市重点企业和服务企业行动中涌现的先进典型，开展集中宣传报道。市经信局、市统计局负责企业排序活动，展示我市创业创新的丰硕成果。

六、企业用地办证服务行动

积极帮助企业做好用地办证服务。在土地征用、厂房建设、政策争取等方面最大限度地给予照顾。企业是市场经济主体，是纳税主体，各服务企业单位要深入企业一线，真心与企业家交朋友、真心了解企业困难和问题。在项目施工过程中，市质监站要派人到现场进行查验，并对项目质量终身负责，项目建成以后要进行竣工验收。服务企业单位要采取倒推法限时办结。规划、国土、住建、房产等部门要针对相关证件办理流程举办规模以上企业负责人专题培训班，在电视台开办服务企业专栏，作通俗易懂的讲解。

七、工作措施

（一）加强组织领导

加强领导、强化督办。郑勇平、叶祥新、鲍红专、兰智超四位同志为市服务企业行动专班领导。市经信局是市委、市政府抓服务企业的总调度、总协调、总督办，市服务企业行动领导小组办公室设在市经信局。要不断地发现问题，提出问题，提请市政府不断研究解决问题。同时，要协调督促市直所有部门力量为企业服务，通过督办和通报，推动服务企业工作。要把企业反映的问题及时反馈给各相关领导和部门，把服务落到实处。实行每周五定期召开服务企业行动督办会，采取一月一梳理、一月一督办、一月一通报，强化对服务企业工作的督查落实、测评和考核。

（二）服务企业实行包保制

对全市186家企业实行包保制。93家市直服务企业单位按系统所属分包企业，作为服务对象，并依据方案要求开展服务，建立服务企业档案。

（三）规范服务行为

1、规范行政行为，按照市委、市政府要求，做到依法行政。

2、服务企业单位要围绕企业转，围绕服务转，围绕基层转。

3、企业提出来的历史遗留问题，服务企业单位要采取倒推法限时办结。

4、规范收费行为，全面落实好“520”政务服务模式，规范各类行政事业性收费，凡是上级没有明确规定的收费项目一律清除，切实减轻企业负担；同时要公开收费政策和收费标准，杜绝乱收费，为企业提供宽松的发展环境。

（四）实行目标考核

各单位要迅速到对口服务企业调查情况，深入了解企业发展情况、存在的困难和继续解决的问题，每个月要将本单位当月对口服务企业情况于28日前报市服务企业行动领导小组办公室（市经信局）。服务企业行动领导小组办公室对各单位服务企业情况定期进行督察，对服务企业档案记录情况及每月材料报送情况，进行不定期抽查，发现虚报、瞒报情况的予以通报批评。

建立和完善企业服务的考核机制，把企业服务纳入全市目标考核体系，每年对服务企业工作情况进行综合考评，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，工作不力的予以通报批评。

第二篇：服务企业行动实施方案

为进一步大力推进市直机关服务企业的能力和水平，营造更优的经济社会发展环境，创新服务方式、优化服务机制、提高服务质效，将服务企业行动推向深入，促进我市工业经济增量提质、转型升级，制定如下方案。

一、企业融资服务行动

发展中小企业信用主体。各单位要围绕企业融资服务问题，多渠道为企业融资做好工作，健全和完善中小企业融资服务体系。市人民银行、市经信局要加大中小企业信用培植工程的力度，力争与金融机构新建立信贷关系的中小企业数量有所增长。市人民银行加大a级以上信用企业的培植力度和资金支持力度，全市a级以上信用企业在2013年105家的基础上净增35家，达到140家以上。加大资金支持力度，在2013年全市企业提供贷款427391万元的基础上，今年争取达到550000万元，净增122609万元。同时市人民银行要发布中小企业信用培植指导手册，市财政局、市人民银行要加大对企业财务人员的培训力度，一年内至少开办二期企业财务人员培训班，提高财务人员的管理、分析、融资能力。

搭建银企对接平台。各金融机构、经信部门应采取分行业举办银企对接活动，一季度组织一次银行、企业、担保公司等相关部门参与对接推进会，使银行、企业、担保公司等相关部门参与对接推进会，使银行、企业、担保机构形成良性互动。2014年要组织银企对接不少于4次，争取帮助企业融资20亿元。

规范融资服务收费。市银监办按照《商业银行服务价格管理办法》、《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》要求，督促各银行业金融机构认真执行上述文件，严肃查处违反规定的金融机构，切实降低企业融资成本。市银监办、市物价局、市监察局根据新的《商业银行服务价格管理办法》和《融资服务性收费监督卡》，对收费项目、收费标准落实情况进行检查。各金融机构继续探索扩大有效抵押担保品范围，及时发布并告知企业，建立中介机构评估报告通用共享机制。督促从事土地、房产评估的中介机构，严格落实相关服务收费规定。银行须跟进服务能力和服务水平，服务收费信息要透明，服务质量与服务收费要匹配，保证客户基本金融服务需求。2014年我市银行服务收费要有下降，xx银行业金融机构要依法合规经营，严格执行国家金融方针政策，落实银监会规定的“七不准、四公开”。加快金融组织体系建设。市人民银行要积极研究支持担保公司更好发挥作用的办法，出台相关措施。通过引进股份制商业银行、村镇银行，对我市企业进行融资，同时积极将我市企业推向资本市场进行融资，推向“新三板”、“四板”市场挂牌。积极发挥财政担保功能和增信作用，着力优化融资担保机构的股权结构，探索构建再担保体系，推进政银企三方合作。市经信局加强融资担保机构的规范管理，促使建立完善的法人治理结构和内部组织结构，执行各项政策性规定。

二、企业用工服务行动

培养技能型人才。市人社局要加大高级工及以上职业资格技能人才培养力度，加大对企业需求较为紧缺的医药化工专业、经济管理专业等技术人员的培训力度，开展紧缺技术工种免费技能培训，尽快成立职工培训学校，对企业普遍需求的叉车工、拉管工、机电一体化工等技术人员实施岗前培训；市安监局、市质监局、市经信局继续加大特种行业作业人员的培训力度，市统计局继续加大各镇处、各企业统计人员的培训活动，提升企业员工素质。推动职业学校与企业对接。教育、人社部门继续组织职业学校开展校企对口培训工作，大力推行顶岗实习、工学交替、订单培养等模式，吸引职业学校学生在本地就业。市人社局、市经信局根据企业用工需求，择期举办校园招聘会，同时，市人社局在xx市市民中心举行岗前岗后培训，实行就业1人，培训1人，所有培训全免费。

落实相关就业政策。市人社局将有关就业政策整理汇编成册，加大宣传力度，积极落实社会保险补贴、职业培训补贴、就业见习补贴、职介补贴、稳岗补贴、小额贷款贴息，降低企业的用工成本。

三、企业人才服务行动

实施企业家培育工程。坚持“走出去”与“请进来”相结合，市委组织部会同经信、教育、人社等部门，选派优秀企业家，分批到国内重点高校进行专题培训；继续培育和筛选一批企业家进入湖北省123企业家培育计划；举办企业家论坛活动，定期邀请专家学者、知名企业家到我市授课，提高企业家的综合素质。邀请高校院所专家到企业挂职。市委组织部、市人社局、市经信局对企业的技术和人才需求，开展一次专题调查摸底，并结合实际情况，争取相关高校院所专家到企业挂职。

四、转型升级服务行动 大力推进“321”工程。（即30%的工业企业实现转型升级，20%的工业企业实现自动化生产，10%的工业企业实现“两化”深度融合）。一要抓龙头。工业是聚合度高、关联性强的产业，发展工业一定要有龙头带动。二要强骨干。中小企业是我市企业的主力军，也是促进工业发展的生力军。三要促融合。扎实开展好“加快两化融合，促进产业升级”竞赛活动。

引导企业自主创新。鼓励重点企业推进产品创新，开发具有自主核心技术、科技含量高、附加值高的新型产品。市科技局加大高新技术企业认定、企业专利申报工作力度。市工商局加大企业培育力度，力争驰名商标、著名商标、地理标志实现新突破。市质监局积极帮助企业争创湖北省长江质量奖、黄冈市大别山质量奖，加大湖北名牌培育力度。

支持企业技术改造。支持中小企业技术改造，加快技术升级步伐。市财政部门要加大企业发展专项资金的投放，企业技术改造的支持力度。市经信局、市发改局、市财政局、市科技局、市商务局等部门，要认真研究各项政策，积极帮助企业申报各类政策性资金项目。

淘汰落后产能。市经信局认真落实国家产业政策，合理确定淘汰落后产能工作任务，综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，推动行业结构调整和淘汰落后产能，促进企业转型升级。

五、优化环境服务行动

加大政策服务。纪检监察部门、经信部门开展一次惠企政策落实情况的检查，确保现有各项政策兑现和落实到位。市经信局组织相关部门，系统整理涉企政策，并汇编成册，利用电视媒体等宣传途径大力宣传。开展送政策上门服务活动。

加强公共服务平台建设。市经信局要会同编办、人事部门迅速按批准的编制数额配齐企业服务中心人员，加强企业服务中心的建设力度，完善公共服务平台基础设施，要进一步发挥xx市富强经济发展有限公司的服务企业优势平台作用，免费为企业提供代办证照、前置审批事项、代理项目申报、政策咨询等无偿服务；要充分利用《企业之窗》栏目，加大对企业的宣传服务力度。

推进行政审批制度改革。市编办按照转变政府职能的要求，结合新一轮政府机构改革工作，规范保留的行政审批事项，优化审批流程，强化行政审批后续监管。加快政务服务体系建设，推进行政审批职能、事项、人员向一个科、室集中，向政务服务中心集中。推进政务服务中心（大厅）规范化、标准化建设，打造更为综合、更为高效的政务服务平台。优化发展环境。深入落实部门帮扶企业制度，帮助企业解决实际困难。按照“谁主管谁负责”的原则，相关职能部门进一步转变作风，依法行政，提高效能。纪检监察机关强化行政效能监察，进一步规范执罚执收行为，加大行政不作为、乱作为的问责力度，对乱收费、乱摊派、乱罚款及时查处。市委zd委牵头组织zd机关推进《全市zd机关优化法制环境促进经济发展的意见》落实，大力开展“送法进企业”活动，提供法律培训、咨询服务，维护企业合法生产经营秩序。市委宣传部牵头组织相关媒体，对全市重点企业和服务企业行动中涌现的先进典型，开展集中宣传报道。市经信局、市统计局负责企业排序活动，展示我市创业创新的丰硕成果。

六、企业用地办证服务行动 积极帮助企业做好用地办证服务。在土地征用、厂房建设、政策争取等方面最大限度地给予照顾。企业是市场经济主体，是纳税主体，各服务企业单位要深入企业一线，真心与企业家交朋友、真心了解企业困难和问题。在项目施工过程中，市质监站要派人到现场进行查验，并对项目质量终身负责，项目建成以后要进行竣工验收。服务企业单位要采取倒推法限时办结。规划、国土、住建、房产等部门要针对相关证件办理流程举办规模以上企业负责人专题培训班，在电视台开办服务企业专栏，作通俗易懂的讲解。

七、工作措施

（一）加强组织领导

加强领导、强化督办。郑勇平、叶祥新、鲍红专、兰智超四位同志为市服务企业行动专班领导。市经信局是市委、市政府抓服务企业的总调度、总协调、总督办，市服务企业行动领导小组办公室设在市经信局。要不断地发现问题，提出问题，提请市政府不断研究解决问题。同时，要协调督促市直所有部门力量为企业服务，通过督办和通报，推动服务企业工作。要把企业反映的问题及时反馈给各相关领导和部门，把服务落到实处。实行每周五定期召开服务企业行动督办会，采取一月一梳理、一月一督办、一月一通报，强化对服务企业工作的督查落实、测评和考核。

（二）服务企业实行包保制 对全市186家企业实行包保制。93家市直服务企业单位按系统所属分包企业，作为服务对象，并依据方案要求开展服务，建立服务企业档案。

（三）规范服务行为

1、规范行政行为，按照市委、市政府要求，做到依法行政。

2、服务企业单位要围绕企业转，围绕服务转，围绕基层转。

3、企业提出来的历史遗留问题，服务企业单位要采取倒推法限时办结。

4、规范收费行为，全面落实好“520”政务服务模式，规范各类行政事业性收费，凡是上级没有明确规定的收费项目一律清除，切实减轻企业负担；同时要公开收费政策和收费标准，杜绝乱收费，为企业提供宽松的发展环境。

（四）实行目标考核

各单位要迅速到对口服务企业调查情况，深入了解企业发展情况、存在的困难和继续解决的问题，每个月要将本单位当月对口服务企业情况于28日前报市服务企业行动领导小组办公室（市经信局）。服务企业行动领导小组办公室对各单位服务企业情况定期进行督察，对服务企业档案记录情况及每月材料报送情况，进行不定期抽查，发现虚报、瞒报情况的予以通报批评。

建立和完善企业服务的考核机制，把企业服务纳入全市目标考核体系，每年对服务企业工作情况进行综合考评，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，工作不力的予以通报批评。

第三篇：环保局领导干部服务企业专项行动实施方案

为深入学习实践科学发展观，配合市委、市政府扎实推进主攻工业、决战工业、稳定工业各项工作，把学习调研阶段的学习成果转化为服务企业的实际行动，把学习实践活动的初步成效转化为推动工业转危为机、跨越发展的动力，深化为企业送服务行动，根据市委学习实践活动领导小组办公室和市“向万家企业送温暖”活动领导小组办公室《关于印发<全市领导干部服那一世小说网 http://www.xiexiebang.com务企业“七个一”专项行动实施方案>的通知》（杭学组办发〔2009〕12号）精神，制定局领导干部服务企业专项行动实施方案。

一、工作目标

根据市委主攻工业、决战工业、稳定工业的要求，通过局领导干部深入企业，为企业“送温暖”，了解和帮助企业解决在拓市场、促转型中面临的困难，重点解决企业在重大项目环评审批、环保设施技术改造、环境信访处理、环保政策解读等方面遇到的问题，以破解企业发展面临的体制机制瓶颈，为推动##经济转危为机、跨越发展，确保##成为全国率先走出国际金融危机困境的城市之一做出应有的贡献。

二、工作内容

在认真总结前一阶段“向万家企业送温暖”活动和“为企业送服务”专项行动成功经验的基础上，积极发挥环保部门的职能和技术优势，充分发挥环保部门党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的先锋模范作用，重点做好七个方面的工作：

1.开展调查。根据市委统一部署和局党组的统一安排，局领导班子成员定期到联系企业走访，开展调查研究，了解企业发展面临的困难和问题，提出解决问题的思路和对策。

2.组织研讨。针对当前我市工业发展中面临的共性问题和联系企业生产经营中遇到的个性问题，组织干部职工与企业共商拓市场、促转型的思路和对策。

3.制定计划。在调查分析、组织研究的基础上，立足当前实际，结合长远，因地制宜地帮助企业制定拓市场、促转型的行动计划。

4.提供信息。充分发挥环保部门的优势，及时主动地为企业收集和送上有价值、有针对性的环保政策法规信息、环保新技术信息、宏观经济信息、市场供求信息，以及技术和人才等方面的信息，让企业更好地掌握各种信息，赢得拓市场、促转型的主动权和制高点。

5.解读政策。局领导主动登门，向企业送上去年以来市委、市政府和环保部门制定出台的应对国际金融危机、提升环保技术等方面的政策及相关配套文件，进行讲解。解决好信息不对称问题，真正让企业了解政策、熟悉政策、用好政策。

6.推广典型。在专项行动中，及时发现和总结先进典型，特别是拓市场、促转型等方面的先进典型和成功经验，并及时推荐上报，以点带面，推动全盘。

7.解决难题。通过努力，帮助企业解决当前在生产经营中遇到的实际困难和问题，努力提高问题的解决率、满意率，为企业拓市场、促转型、保增长尽一份心、出一份力。

三、任务分工

（见附表）

四、工作要求

1.加强领导，确保任务落实。服务企业专项行动是市主攻工业、决战工业、稳定工业的关键之举，是深化学习实践活动的重要抓手，局领导干部服务企业专项行动在局党组统一领导下开展工作，同时建立“##市环保局服务企业小分队”，协助局领导干部开展专项行动，对不能解决的问题做好解答工作，确保专项行动任务圆满完成。

2.加强联动，做好部门协调。这次专项行动涉及政策面广、涉及企业数多，在行动中要加强与市直有关部门联动、配合、协作，重在解决问题、帮助企业。对涉及到局系统各单位（处室）的问题，各单位（处室）要切实负起责任，帮助企业解决实际问题。

3.加强推进，保证活动效果。服务企业专项行动时间紧、任务重，各有关单位（处室）及人员要积极行动、主动参与，有效推进服务企业专项行动，保证达到预期效果。

4.认真总结，及时上报材料。各牵头处（室）要根据局领导走访企业、帮助企业解决问题的情况，实时跟进、认真总结，分别于6月15日、8月5日前将阶段性成果和完成情况形成小结材料，并报局学习实践活动办公室。局学习实践活动办公室要及时汇总情况，按要求将局服务企业专项行动情况报市学习实践活动办公室和市“向万家企业送温暖”活动办公室。

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第四篇：改善医疗服务行动实施方案

关于进一步改进医疗服务工作实施方案

为贯彻执行〈印发进一步改善医疗服务行动计划〉，规范医疗行为，强化医疗质量，提高医疗水平，增强服务意识，确保医疗安全，合理医疗费用，结合我院实际，现制订以下实施方案：

一、指导思想

坚持以病人为中心；以问题为导向，创新服务理念；依靠科技进步，提供安全有效方便价廉的服务；充分发挥信息化手段的作用，注重人文关怀，为就医群众提供更人性化的服务。

二、活动目标

依据国家、市发布的医疗质量管理规定、技术准入标准、质量控制标准、从业人员行为规范、以及医德医风和行风建设各项规定，及时发现医疗机构在规范诊疗行为、医疗质量持续改进以及提升医疗服务方面存在的突出问题，巩固近年来“三好一满意”、“医疗质量万里行”、医德医风建设工作成效。通过加强医疗流程管理、落实单病种和临床路径，不断强化医务人员合理诊疗、合理用药规范意识，杜绝过度医疗行为，切实减轻人民群众看病就医负担，提高患者满意度。

三、实施对象

全院各科室，全体医务人员必须执行本方案。

四、组织管理

医院由院长负责，成立改进医疗服务工作领导小组，制定具体实施工作方案，进行全院动员，组织实施改进医疗服务工作督导检查，加强整改。

五、活动内容

（一）、落实七大措施，推进优质医疗服务

1、为进一步优化服务流程，提升窗口服务效率，减轻患者负担，创造舒适就医环境，我院实行先就医，后挂号，节假日不休息，医生上午基本不休息的原则，免费接收患者的健康咨询，免费测量血压、体温。

2、为减轻患者费用负担，我院一直贯彻“合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费”的原则，继续推行“先住院、后付费”政策，医院全面实行基本用药目录，药物零差价销售，并且全部药物纳入报销范畴；杜绝大处方，实行门诊处方金额控制在30元内，药房人员把关，住院处方每天开药；我院与医院签订医联体协议，实行双向转诊制度，简化患者入院流程，确实减轻病人就医费用。

3、我院坚持以“病人为中心”严把医疗质量、安全关，落实各项规章制度，重视内涵建设，大力培养人才，推进优质服务，严格执行疾病诊疗规程，确保病人得到优质的医疗服务，减少医疗纠纷，同时下一步加大对设备的投入，确保病人疾病的准确性。

4、美化就医环境，方便病人就诊 为创造舒适的就医环境，我院要求保洁人员保障医院随时干净、整洁，免费给病人24小时提供开水，电磁炉加热，免费提供一次性纸杯，保障病人住院期间生活的稳定。

5、提供优质延伸服务 我院将加大开展巡回医疗和下乡义诊工作，做到每月派遣临床医生到村卫生室为基层群众提供免费就医咨询及医保先关政策的咨询服务，与医联体医院联系，安排专家到我院为老百姓义诊查房，解决一些疑难病，多发病的情况。多开展健康教育活动、讲座，为大众健康意识服务，增强健康意识，治病防病。

6、充分发挥信息化手段的作用，注重人文关怀，为就医群众提供更人性化的服务 我院将进一步完善入院访视、出院回访、投诉接待处理，加强医患沟通，多听取群众意见，及时整改。完善医疗纠纷防范与处置制度，完善医疗纠纷第三方调解机制。加强监督，及时处置。

7、加强医德医风建设 严格落实“七规范、十不准”规定，对违反“七规范、十不准”规定、群众深恶痛绝的损害患者利益行为，要一查到底，决不姑息。定期开展效果评价，注重发掘好经验，发挥先进典型示范带动作用。树立先进典型，推进落实医德考评。深入开展廉政工作，进一步加强医德医风建设，及时调查处理群众关于医德医风、医疗质量、服务规范等方面的投诉和重大负面影响报道

（二）、建立长效机制，建立问责制度

把病人满意度调查作为考核医院各医务人员综合服务水平的重要指标，对门诊住院患者进行全面的满意度调查，对出院患者及门诊病人进行随访调查和接收投诉。加强医德医风建设，常抓不懈，发扬救死扶伤，治病救人的优良传统，切实维护医院的社会形象。全体医务人员要做到仪表端庄，衣着整洁，语言和蔼，主动沟通，关爱病人，仔细周到，为广大病友提供优质的医疗服务。特别注重对医疗服务收费和医疗服务态度的投诉，完善对医疗服务收费和医疗服务态度投诉的接待工作，做到热情接待，耐心解释，查出问题，坚决处理，及时整改。全体员工要做到：不私自收取病人或家属的现金；不收受病人或家属红包、物品等；不收受任何方式的回扣；不得以任何方式的开单提成；不非法执业；不出具假证明；不能乱收费；不推诿任何病人；不使用假劣药品；不设立小金库。开展门（急）诊病人、住院病人对医疗服务满意度测评，确保服务满意度≥90%，定期对满意度进行通报，与医务人员绩效奖励挂钩，与年终考核挂钩。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

全院各部门要提高对改善医疗服务行动的思想认识，要加大动员部署力度，要制定专项方案，整治突出问题，要成立工作专班，要形成主要领导牵头，分管领导具体负责，医护职工层层抓落实的责任管理体系，责任落实情况要纳入考核。

（二）全面动员，广泛培训。

要通过职工大会等多种方式，强化医务人员依法执业、规范诊疗、医德医风、医疗安全、核心制度等方面的学习培训。引导医务人员树立规范服务意识，提高技术水平和服务能力。

（三）自查自纠，加强整改。

要进一步梳理诊疗、用药、规范服务等环节，认真查找工作中存在的4

问题和不足。开展自查自纠和整改落实，逐项制定可行的整改方案，确保整改效果。

（四）落实责任，务求实效。

要切实落实工作责任，要实行责任追究机制和责任倒查制，加大问责力度，对工作不落实，存在问题整改不及时、不到位的部门和个人要依规作出处理，并通报问责，务求活动取得实实在在的效果。

第五篇：发改局服务企业基层专项行动实施方案

为进一步服务经济中心，营造“抓机遇、迎挑战、促发展”的浓厚氛围，全力推进创业创新，加快经济转型升级，切实帮助企业解决发展过程中的困难和问题，促进我区经济又好又快发展，我局决定在全区范围内开展“服务企业年”活动，特制定如下实施方案：

一、指导思想

围绕“加快经济转型、促进社会和谐”工作主题，根据“服务经济中心、推那一世小说网 http://www.xiexiebang.com进创业创新”主题活动总体要求，立足部门职能，创新服务方法，提高服务质量，落实服务措施，解决企业发展中遇到的困难和问题，帮助企业优化结构产业升级，努力营造企业快速发展的良好环境，促进我区经济稳定、健康、可持续发展。

二、主要内容

（一）简化项目审批流程

开设审批“绿色通道”，缩短审批时限，简化项目审批流程，促进项目又好又快落地。严格落实限时办结制，严格实行《区发改局行政许可办理流程》，对于符合条件的项目，3个工作日内完成项目备案工作；3个工作日内完成项目立项工作。对已上报市发改委立项的项目进行跟踪了解，使项目尽快完成各项前期手续工作。如我局积极联系上级部门，为金林羽绒公司补办了备案文件；积极申报新增中央投资项目，今年上报的三个卫生项目有两个的新增中央资金已全部到位。

（二）开展好“服务企业年”活动，进一步优化投资服务环境

一是项目用地中优先安排承接东部产业转移项目专项用地。二是充分发挥政务服务中心办证大厅作用。落实“三项制度”，加快项目手续办理。三是劳动用工支持。打造好我区劳动力资源优势，上门了解企业用工需求，协助企业做好员工招聘工作，保障企业用工。四是开展“亲商、爱商、扶商”活动，组织干部上门了解和慰问当前受金融危机对企业的影响，帮助企业克服困难，让企业充分感受我区对企业的关怀。

（三）深入基层调研摸底

4月1日，联合经贸局、统计局、招商局深入各乡镇、街道办事处对我区规模以上企业进行调研摸底。通过走访、座谈等形式，了解掌握我区经济发展实情，切实帮助企业解决一批实际问题，力争完成我区今年61亿元的固投任务。

（四）开展“走进企业，真情服务”活动

通过专题授课、业务培训、发放资料等形式，加强建筑业、土地、环保、劳动用工、消防和安全生产等法律法规宣讲和品牌创建、科技创新、安全生产管理等业务培训；组织专业人员走进企业，帮助企业进行隐患排查、技术标准等管理规范和优化。通过上门指导，帮助企业做好产品、项目的申报准备工作，同时主动与上级部门沟通争取，提高申报成功率。

三、下一步措施

（一）成立组织领导机构。由局长担任组长，分管项目局长担任副组长，全体干部参与，成立局“企业服务年”活动领导小组，统一负责“企业服务年”活动的各项工作，密切了解各乡镇、办事处的企业发展情况，切实推进我区的“企业服务年”活动。**范文本站原创转载请注明，严禁复制发表，否则追究责任。**

（二）完善各项服务机制。一是建立局领导班子结对服务机制。局领导班子分别与一个重点企业结对，实行一对一的服务，帮助企业解决困难和问题；二是建立上门服务制度机制，做到上门征求意见、上门办公、上门送法、上门送技术；三是建立为企业服务的长效机制，使服务工作制度化、经常化，完善和落实办事时限制、公开承诺制、首问责任制、首办责任制、绩效考核制、行政责任制、岗位责任制和行风评议制度。

（三）调查研究，按需服务。“企业服务年”活动不能搞一刀切，必须要立足于调查研究，努力杜绝服务企业“一头热一头冷”现象。活动领导小组要抓紧时间，深入企业，多看、多问、多思，切实掌握当前企业最需要什么服务，最急切需要解决的困难和问题，在此基础上，有重点、有针对性地做好各项工作，及时协调解决有关重大问题和疑难问题。

（四）注重实效，一抓到底。“企业服务年”活动不但注重过程，更注重实效，因此，要在解决困难和问题的实效上下狠功夫，花大力气，对于马上能予以解决的困难和问题，要第一时间帮助企业解决；对于存在一定难度的困难和问题，要制定切实可行的计划，尽快逐步予以解决；对于靠本部门无法解决的，积极与其他部门沟通联系，协调解决。

（五）加强金融服务平台建设，解决中小企业融资难的问题

制订出台政策意见，建立中小企业贷款担保风险补偿机制，加强中小企业创业信用贷款；引进和鼓励金融租赁公司开展业务；引进和扶持创业投资公司，加强科技型中小企业培育和孵化；引导企业拓展“内保外贷”、发行债券、贸易融资等多种形式的融资渠道，缓解资金紧张，同时协调与金融机构关系，抓好企业投资融资问题，尽力为企业、项目解决资金困难问题。

（六）倡导企业科技创新

挖掘一批产业创新、技术创新、管理创新、制度创新、开放创新的典型企业，通过经验交流、示范推广，引导广大企业结合自

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身实际，加强创业创新，推进经济转型升级，加快建成一批创新型行业龙头企业和一批创新型中小企业。

四、实施步骤及时间安排

（一）宣传发动阶段（4月中下旬）

召开全局开展“企业服务年”活动动员大会，全面部署活动各项工作。加强宣传造势，采取多种有效形式进行多渠道、多层面的宣传，从而营造为企业服务活动的良好氛围那一世小说网 http://www.xiexiebang.com。

（二）组织实施阶段（4月下旬-12月15中旬）

活动领导小组深入企业，对全区规模以上企业发展过程中存在的困难和问题进行一次摸底调查，并分类汇总；在此基础上，为企业提供需要的服务，帮助企业解决发展过程中存在的困难和问题。

（三）总结阶段（12下旬）

针对为企业服务活动开展情况的成效和不足进行认真总结，并以此为基础形成长效机制。

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