财务管理常见问题及解决对策的探讨

第一篇：财务管理常见问题及解决对策的探讨

财务管理常见问题及解决对策的探讨

◆谢红娟云南地矿资源股份有限公司曲靖公司

【摘要 】市场经济体制下,企业间的竞争日益激烈,但是有些企业还存在财务管理混乱、会计信息失真、领导干预、财会人员素质欠缺、财务

监督不够和处罚不严等现象。这些问题都影响企业的效益最大化,影响企业的整体形象和发展,必须采取措施加以纠正。

【关键词 】企业财务管理存在问题探讨

一、企业财务管理中存在的主要问题

1.财务管理会计信息失真。目前,国内许多企业的财务信息存在虚假

现象,不少会计师事务所和企业的财务人员造假账、出具虚假财务报告,为

滋生贪污受贿、偷税漏税、挪用公款等腐败现象提供了温床。税务部门在每年对企业进行所得税的查帐征收过程中,发现有些企业的收入、费用、利润

失真,有的企业多列成本和费用以少交企业所得税;有的企业为了应付上

级单位检查而多列收入或少列成本和费用以虚增利润和业绩;有的企业为

了完成上级指标,指使财会人员造假帐和假表,造成会计信息严重失真,甚

至会误导会计信息使用者,导致做出错误判断和决策。

2.资金管理混乱。不少企业的生产经营资金不是真正用于生产经营,而是被挤占,挪用,资金使用效率低下,导致企业发展举步维艰。主要表现

在:①企业在银行多头开户现象,如有的企业在工商银行开有一个基本账

户,再到其他信用社开一个临时账户,一部分流动资金经常留在临时账户而

不入账。②现金管理不严,白条抵库。有些单位领导随便签字借钱,借出

款项长期不报销,有些难于处理的则长期用白条抵库,甚至到最后借款人

调离原单位都不还款,形成坏帐。③追求高档消费,大量购买奢侈办公用

品,对办公用品的购买和使用没有预算和计划,挤占、挪用生产经营资金。

④业务招待费普遍超支,招待时不切实际的追求高档次,随意报销招待费,招待费指标不够的企业甚至克扣工人工资和奖金,并且有的企业领导招待

费找下级单位报销,加重企业招待费负担。⑤地方政府部门和社会以各种

名义向企业筹资摊派现象也屡禁不止。

3.投资决策不慎造成失误。有的企业在进行投资决策时,未进行

充分论证就进行投资,不但没有效益,连投资成本也难以收回。因此,企业在投资新项目时一定要慎之又慎,应充分看到投资的风险性和各

种不可预见性。

4.购销管理不严导致漏洞。购销管理不严主要表现在:一些购销

人员素质不高,不顾企业集体利益,购进质次价高的原材料或低价销售

本企业产品,从中提取回扣或谋取私利;有些购销人员将货物售出后,不积极主动的收回货款,致使货款长期收不回,最后形成呆坏帐,给企

业造成直接经济损失。

二、造成财务管理混乱的原因

1.财务管理观念淡薄。①一些企业内部约束机制不健全,管理工

作薄。弱,财务管理职能弱化。尤其是有些企业认识不到财务的重要

性,认为财务工作仅仅是记账、算账、管现金收付,不知道财务还有资

金预算、成本控制、投资预测与决策、全面分析等职能。有的企业资产

盘点不安排财务参加、盘盈盘亏也不报财务;有的投资新项目不让财务

参与预测和分析,盲目投资等造成了财务管理的混乱。②有些企业领

导不正确看待自己的位置和权利,滥用职权,利用职务之便为自己捞

取私利,强令财务人员对会计信息、会计帐务、会计报表做出错误处理

和披露,导致财务管理工作混乱。③有些企业没有认识到应收账款的重要性,只知道要抓好生产,多出产量,多争取销路,而对于货物售出

后所形成的应收账款,则忽视了严抓落实。

2.财务人员素质较低。有些财务人员知识层次低、知识结构不合理、财务知识掌握不够不全,不能熟练掌握新的财务会计制度和核算程

序、规则和方法;有些思想保守,缺乏市场观念、价值观念、风险观念、决策观念,主动参与企业管理的能动性差;工作中不严格按会计法和

财务制度、财经纪律办事,对领导的错误干预和决定没有据理力争和拒

绝;有些财务人员缺乏职业道德和法制观念,存在侥幸心理,有意违反

财经纪律,甚至利用职务之便贪赃枉法,严重违法乱纪。

3.内部和外部监控机制力度不够。有些企业对所有的资金调配和 使用由主要领导一人决定和签字,缺乏内部监督和控制;再就是有的 企业没有上级领导和直接管理部门,缺乏上级约束和监督检查,造成 财务管理混乱。

三、加强财务管理的对策

1.加快建立和完善现代企业制度。企业体制和财务管理作用有着 密切关系,有什么样的体制就需要有什么样的财务管理制度。只有建

立产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,才能调动 企业的积极性,才能主动做好财务管理工作。

2.提高企业领导素质。只有不断加强领导干部的法制观念和财经 纪律意识,让领导意识到财务管理对企业的重要性,意识到财经纪律的重要性,意识到《中华人民共和国会计法 》对领导干部的约束性和严 肃性,才能使企业的财务管理由被动变主动。企业领导和财务会计共 同抓财务管理,以提高企业的财务管理水平。

3.提高财务人员素质。财务人员不仅要有精深的财务核算能力,还要有一定的经营管理和组织能力;除了精通专业技能外,还必须有 高度的敬业精神和诚信意识,成为具有综合职业能力和现代实用财务 管理的复合型人才。财务知识更新快,要求财务人员加强学习和后续 教育,更新知识结构,提高自身素质,以发挥在财务管理中的作用。

4.建立健全财务监督体系。建立健全财务监督体系,一是制定加

强企业财务管理和监督的法律法规。在全面贯彻落实《会计法 》和《企 业会计制度 》的基础上,按财政部《关于加强企业财务监督的指导意 见 》的要求,会同有关部门研究制定加强企业财务管理和监督的具体 实施办法,逐步建立起企业外部财务监督与内部财务约束相结合的监 督机制,把企业各项财务活动纳入法制轨道。二是继续帮助和指导企 业健全内部财务管理办法,不断提高企业自我约束力。各级部门要根 据国家有关政策规定,帮助企业制定内部管理办法,完善包括厂长(经理)、财务负责人及财务部门和其他职能部门在内的企业内部财务 监督管理责任制。

5.对财务会计人员实施定期轮换岗位制度,企业必须高度重视会

计轮岗制度,这也是避免会计犯错误和违犯财经纪律的有效措施。因 为一个财务人员在一个岗位上的时间太久就会熟能生巧,就会创造自 己犯错误和与自己关系密切的人提供方便而犯错误的机会。

6.加大对财务问题的检查和处罚力度。各级财务会计工作的业务

部门,如审计部门、税务部门等要加大对企业财务账目的检查和核实力 度,对于检查过程中发现的问题要根据责任归属,加大对企业领导、责 任人和财务人员的处罚力度。只有严加检查和处罚,才能从根本上引 起企业领导对财务工作的重视,才能促使财务人员在实际工作中严格 执行“会计法 ”和“企业会计制度 ”,并且不受其他因素干扰而敢于和 坚持严格执行,避免企业领导干部和其他人员犯错误的机会。同时为 了避免现实工作中出现问题时领导干部以不懂或不清楚为理由推卸责 任的情况,各级业务主管部门还要加大对企业各级领导干部和财务人 员的培训,使他们增强法制观念和意识,自觉遵纪守法。

四、结语

综上所述,通过采取以上几点对策,使财务纪律严格化,财务管理

规范化,切实做到企业管理以财务管理为中心,发挥好财务管理的作 用,为企业创造最大的经济效益,保持企业的生命力和发展力。

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经济论丛

第二篇：农村水利工程管理的常见问题及解决对策

农村水利工程管理的常见问题及解决对策

摘要：水利是国民经济的基础产业，抓好工程管理，确保工程安全是保证工程正常运行，扩大再生产的关键。开展水利综合经营，搞好水费征收是实现以水养水，良性运行的重要途径。建是基础，管是关键，工程管理的好坏，直接关系到管理单位的生存命运。本文分析了我国现行水利工程管理普遍存在的问题，并根据分析提出了解决措施。

关键词：水利工程问题解决措施

0 引言

水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定，“适用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的费用较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。为了加强对工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益，国家自八十年代中期起，先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施，已显示出较强的优越性和生命力。水利工程管理中常见的问题

1.1 管理不善，群众集体观念差 农村实行生产责任制后，特别是近几年以，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毁损严重。

1.2 技术力量单薄业务水平偏低 设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。

1.3 自力更生精神不强，伸手向上要思想严重 有些地方无论是建水库、电站、渠道，还是堤防加固甚至管理都依靠上级拨款，无钱不干，等靠要思想严重。按照中央要求，农田水利基本建设应以群众自办为主，国家只能在器材方面给予适当支持。现在群众存在着一种偏向，国家不投资，水利没人搞，纯粹依赖国家的思想严重，影响了水利建设及管理。

1.4 技术资质不具备多种职能融一身 设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。

1.5 设计施工不规范因陋就简意识浓 小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老本重。

1.6 监控措施不完善检测手段太落后 多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。水利工程问题的解决思路

鉴于基层水利部门的现状，短期内在县（区）内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。

2.1 进一步解放思想，更新观念 改革开放的实践证明，先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力，谁先解放思想，不等不靠，勇于开拓创新，谁就能抓信住机遇，迅速发展。当前，我国的改革开放已进入攻坚阶段和成熟时期，如果我们还抱着那些落后陈腐观念不放，势必错失发展良机。在实行社会主义市场经济体制改革的新形势下，各水管单位要按照有利于水利事业的发展，有利于经济效益的提高，有利于调动广大水利职工的积极性的标准，解放思想，换活脑筋，大胆进入市场，参与竞争，在政策允许范围内，借船出海、借智生财，在注重社会效益的同时，大力提高经济效益，使水利行业早脱贫，水利职工早致富。

2.2 强化对工程管理的认识，切实加强工程管理。水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。因此，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。

2.3 开发人力资源 高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。

对县（区）现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。

2.4 加强质量教育建立保证体系 “百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。

2.5 改进监控方法提高检测水平为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好，该孬就孬，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。

2.6 进行科学管理确保永续利用 要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。

水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程，小型水利工程也必须遵照执行。实行全面质量管理包括“纵向”和“横向”两个方面，“纵向”即自始至终（全过程），“横向”即全面覆盖（大、中、小型），小型水利也不例外。

小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等，建立起适合自身情况的质量保证体系。

第三篇：中小企业财务管理中存在问题及解决对策

中小企业财务管理中存在问题及解决对策

中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会的稳定起着举足轻重的促进作用，但由于其自身的规模小，资本和技术落后等因素的影响，使得中小企业的财务管理存在着与自身及市场经济发展均不适应的情况。

一、中小企业财务管理存在的问题

（一）管理模式僵化，管理观念落后

一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的统一，企业的所有者同时也是经营者，这种管理模式会给中小企业的财务管理带来很大的负面影响，使企业的所有权与经营权不清晰。另一方面，这些中小企业的集权现象比较严重，相对而言管理者的能力和素质比较低，思想观念落后，造成企业的管理混乱，就使企业的财务管理在企业中很难发挥其应有的作用。

（二）财务分析能力差，投资缺乏科学性

由于财务管理的水平低，缺乏优秀的财务管理人才，不能进行科学的投资分析和市场论证，造成技术改造、设备更新和新产品的开发等投资浪费，使企业背上沉重的包袱甚至陷入破产的境地。

投资缺乏科学性。一是投资缺乏整体的战略意识，一些中小企业在市场中发展速度过快，根本没有进行很好的战略规划，所进行的固定资产的重大投资只是为了追求短期利益，而没有跟企业的整体战略规划联系起来，造成投资浪费。二是中小企业的经营者为了避免单一的经营风险，试图通过多元化的投资来分散风险，然而分散投资很容易导致原有经营项目上的运营资金周转困难，从而导致企业资金周转困难。

（三）融资困难，资金严重不足

虽然我国建立起较为独立，渠道多元化的融资体系，但融资难问题在很大程度上制约着中小企业的发展。一是由企业自身的原因造成的，即企业负债过多，融资成本高，风险大，使企业的信用等级降低，资信相对较差。二是国家政策在很大程度上使中小企业处于不利的地位，即国家政策未向中小企业倾斜，没有专设中小企业管理扶持机构。三是大多数的中小企业是非国有企业，在社会中的信誉比较低，使用资金不能按期归还，所以银行对其贷款不够热心。

（四）管理基础薄弱，内部控制不严格

由于中小企业管理模式的特殊性，集所有权与经营权于一身，这就使得企业在决策和经营管理方面带有很大的主观随意性，缺乏一套比较规范的具有可操作性的财务控制方法。第一对现金的管理要求不够严格，形成企业资金闲置或不足，有些企业甚至误认为持有的现金越多越好，这就造成了资金闲置，增加了持有现金的机会成本。第二重钱不重物，资产流失浪费严重，不少中小企业对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，以致出现问题时无人追究。第三是应收账款的管理不严格，造成企业资金周转困难。当企业对外销售产品或办理其他业务时，没有对客户进行资信调查和对客户的信用进行评估，使企业的应收账款在期末很难收回，给企业造成很大的资金浪费。

二、中小企业财务管理问题的解决对策

（一）更新企业外部环境

1.政府应尽快完善有利于中小企业发展的法律法规及相关的政策。目前，我国已经出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》，《中小企业促进法》也即将出台，可见我国在这方面的工作取得了一定的成果，希望政府能加快进程，不断完善政策法规，给中小企业更多平等竞争的机会。中小企业可以成立带有金融性质的机构，如成立中小企业基金，这样就拓宽了企业的融资渠道，一定程度上能解决融资难的困境。

2.树立良好的信用意识。中小企业融资难问题在很大程度上就是因为中小企业在社会上的资信比较差，因此银行不愿意对其提供贷款，面对此种不利的局面，企业应争取在社会上树立良好的形象，企业要积极和银行建立联系，加强双方对彼此的了解，在贷款到期时要按期归还贷款的本金和利息，遵守信用，为以后开展的工作奠定基础。中小企业可以同它们增进交往，共同商定企业的发展规划，以获得银行对企业的信任和支持。

3.建立中小企业的信用担保体系。中小企业的信用担保是以服务为宗旨的中介组织，而不是以盈利为主要目的，担保费的收取不能以增加中小企业的融资成本为代价，在建立信用担保体系的过程中要把信用担保制度和其它形式结合起来为企业的融资担保提供多样的化的服务，这会给它们提供更多的融资机会，这一定程度上能解决企业融资难的问题。

4.金融部门要成为民营经济发展的推动器。为了更好的发挥金融部门的作用，金融机构要切实转变观念，突破传统观念和制度的障碍，加快信贷管理体制的改革步伐，适应民营经济发展需求，市场经济的健康发展，为民营经济的注入极大的活力，金融部门要突破观念，吸纳推出国际国内先进的金融产品，如专利贷款，品牌质押贷款等业务，更好的促进民营经济健康快速发展，要改进贷款决策程序，建立适合中小企业民营企业的信贷审批机制。要建立激励和约束相结合的信贷管理机制，提高信贷人员的信贷营销积极。

（二）加强内部财务管理

1.更新财务管理理念，重视财务管理在企业管理中的作用。企业的经营管理人员要摆脱原有传统的模式化的财务管理观念，树立企业财务管理是企业管理核心的管理理念。现代企业财务管理战略要渗透到企业法人的治理结构和组织管理的各个层面，建立起事前事中和事后全方位的财务监控体系。

2.正确的进行投资决策。中小企业进行投资时要正确的处理好短期利益和长期利益的关系，进行整体的战略规划。要根据财务部门提供的各项指标为依据分析企业自身的状况，树立正确的投资方向。应对投资项目进行可行性分析，看各项投资是否与企业的资金、技术操作、管理能力相适应，同时也要规范项目的投资秩序。

3.强化资金和应收账款的管理，加强财务控制。一是提高资金的营运效率，要形成合理的资金结构，确定合理的负债比例，使资金应用得到最佳的效果。在改善资金结构的同时要维持一定的付现能力，以保证日常资金运用的周转灵活，预防市场波动和贷款困难的制约，确定最佳的现金持有量。一般来说，流动性强的资产收益低，这就意味着企业应尽可能的减少闲置资金，即使不将其投资于本企业的资产也要将其投资于能产生收益的其他资产，避免资金闲置带来的损失。当企业实际的现金余额大于最佳的现金持有量时，可采用偿还债务、投资有价证券等策略来调节实际现金余额；反之当实际现金余额小于最佳现金持有量时，用短期筹款来调节实际现金余额。二是加强应收账款的管理，应收账款发生后，企业要采取各种措施，尽量的按期收回款项，否则会因拖欠时间过长而发生坏账，使企业蒙受损失。对应收账款进行账龄分析，编制账龄分析表，看有多少欠款在信用期内，有多少欠款超过了信用期。对不同时间的欠款，企业应采取不同的收账方法，制定出经济、可行的收账政策，对可能发生的坏账损失，则应提前作出坏账准备，充分估计这一因素对损益的影响。

4.加强财会队伍建设，提高全员的素质。由于我国中小企业的财会人员的知识层次低，知识结构不合理，这就很大程度上导致企业的会计帐目不清，信息失真，财务管理混乱，并且企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象也时有发生。针对此种状况，一是从企业的财会人员做起，加强培训和进行思想政治教育，增强财会人员的监督管理，要求会计人员持证上岗。二是对企业的领导来说，要不断提高自身的法律意识，增强法制观念。只有通过企业财务人员和领导人员甚至全员的共同努力，才能改善企业管理状况，提高财务管理，提高企业的竞争实力。

第四篇：中小企业财务管理存在的问题及解决对策

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中小企业财务管理存在的问题及解决对策 作者：党青霞

来源：《财会通讯》2006年第02期

第五篇：民营中小型企业财务管理问题及解决对策

民营中小型企业财务管理问题及解决对策

内蒙古财经学院会计学院 010070 王晓玲

摘要：随着改革开放步伐的迈进，我国民营中小企业逐步成为国民经济的重要组成部分,对经济社会全面发展有着极其重要的作用。当前，我国民营中小型企业在工农业生产总值中占用重要比例，为社会提供的就业机会越来越多。但由于受家族观念和特殊经营理念等因素的影响,使得民营中小企业在财务管理方面存在着方方面面的问题。本文针对新时期以来民营中小企业财务管理方面的相关问题进行了分析，并提出了相应解决对策。

关键词：民营中小企业；财务管理问题；对策研究

我国的民营中小企业是最具经济活力和发展潜力的生力军，它们生产经营模式自由灵活，经济效益好生产效率高，企业内耗小。但很多民营中小企业由于资产规模小，抵御市场风险能力不强，财务制度不健全，同时又受宏观经济环境的变化的影响，受自身发展方式的限制，出现了与市场经济发展不协调不适应的情况。对于阻碍民营经济健康有序发展的一切问题都应高度重视，体现于财务管理方面的弊端更是我们深入研究并加以解决的重要课题。

一、民营中小企业财务管理存在的主要问题

民营中小企业在快速发展的同时，暴露出一些不容忽视的问题，主要表现为内部控制制度不健全，财务清查和成本核算制度不完善，财务收支审批制度等不规范等问题。民营中小企业大多数仍习惯于家长式管理，财务是由老板单线控制，表面上看好像财务控制很严，其实不科学不规范的管理恰恰给混乱的财务状况带来了危险的信号。由此必然产生财务管理整体失控，会计工作不规范，管理基础薄弱，尤其没有必要的财务制度对潜在的风险投资等进行有效的约束。时下大多数民营中小企业尽管表面上制定出非常细致的财务管理制度，然而在实际运行过程中往往由于企业主权力和欲望的作祟，从而导致有序的财务管理制度不能自始至终执行下去。中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一企业的投资者同时就是经营者这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。由于民营中小企业的个体、私营属性所限，在这些企业中企业领导者集权、家族化管理现象严重，企业没有或无法建立内部审计部门，即使有也很难保证内部审计的独立性。中小企业经营规模小，实力较差。中小企业由于利用财务杠杆而带来的到期不能偿还债务，使其丧失偿债能力。陷入财务危机甚至破产的可能性，表现在特定的时间点上，资金的流出量超过流入量而产生的不能偿还本息的收支行财务风险。民营中小企业的财务风险贯穿于企业整个系统，与企业技术开发，生产经营等各方面有关，受社会经济活动中各种不确定因素的影响，具有很强的不确定性。

二、民营中小企业财务管理存在问题的原因分析

在大多中小型民营企业中，企业所有者和经营者财务管理观念比较保守，他们一味地追求短期利益效应，管理中只注重控制成本的绝对额，靠减少短期投人来提高企业利润，常常不安财务管理常规进行企业的经营管理。

1.财会管理方面任人唯亲。民营中小企业的财务会计职位多由家族成员或有血缘关系的人员出任，缺乏健全有效的财务管理考核机制与人员准入制度，缺乏相互约束与相互制衡的符合行业规范的财务管理内部控制机制，人员素质直接导致财务管理职能没有能力发挥。

2.财务管理核算形同虚设。民营企业的老板在资金运用与市场开发方面往往只相信自己的耳朵和眼睛，把自己的大脑预测能力估计的过高。而由于实际情况，一些民营中小企业限于生产经营环境或其它方面的制约，经营活动涉及的时空范围相对较窄，资金流转程序比较简单，导致其会计业务相对单一，并使企业会计职能仅限于日常的记账、算账和报账上，而财务分析与管理控制方面的职能作用却很难得到发挥，所谓的财务控制更是形同虚设，对于一些财务控制方面的问题会计根本无法插手。

3.会计工作无法按行业规范操作。民营企业会计人员多数情况都是老板的亲信，他们在企业领导的授意下，往往为了某种目的，经常出现违规操作的现象。许多中小企业为达到融资贷款或逃税避税等目的，往往让财务人员违规虚造数据，减少收人账目、多列开支费用、绞尽脑汁作假账，费尽心机编报表。一个目的就是应付银行、工商、税务等各种不同的会计信息需求，逃避相关部门的规制。由于民营中小企业的私营性质，导致企业的投资者同时也是经营者管理者，这种模式给企业的财务规范管理带来了意想不到的困难，财务人员整天看着老板的脸色行事，稍不注意就有被老板炒鱿鱼的可能，所以只好迎合老板作一些明知不可为的违规操作现象。

三、解决民营中小企业财务管理问题的对策

1.制定规范的财务管理制度

为了实现有效的财务管理运行体制，民营中小企业最关键是要有严格规范的管理方式与明确的企业管理制度约束，制定和完善财务管理机制。把既符合国家法律规定的财务规制同时又适合本企业经济运行的可操作财务模式统一起来，围绕中小企业自身发展特点制定科学有效的内部财务管理办法。规范的财务管理制度是有利于企业运行的基本保障，企业管理人员必须高度重视财务制度的科学出台与严格规范执行标准，必要是需要聘请财务管理方面的专家帮助规划，在科学决策和充分了解企业实际状况的基础上，把企业财务管理制度进行细化，把明确而科学的企业财务管理制度与财务人员的工作业绩和企业的命运紧紧凝结在一起，这说明有效的财务管理制度的产生与落实是建立在企业整体管理模式与先进的管理理念上的，是民营中小企业的领导集体全部关心的现实问题，而决不仅仅是授权与规制财务人员的制度和责任。除此而外，民营企业在建立健全财务管理机制的同时，必须考虑到对财务制度落实考核的相对独立有序的内部审计管理约束制度的出台，否则再完善的财务制度也不可能靠企业老板或财务部负责人来考评其绩效，事实证明，时下的民营中小企业必须把对财务制度落实情况的监督检查功能发挥出来，才能使规范的财务管理工作进一步服务于企业的长效发展，才能更加有利于企业科学而高效的财务管理运行机制的有序化实施。

2.构建有效的财务管理模式

在对企业实施科学决策管理的过程中，民营中小企业老板与其他管理者坚决摒弃那些家族式的管理理念，在落实规范的财务管理制度的过程中，要构建有效的财务管理模式，避免一言堂和瞎指挥，必须改变过去所谓的个人经验式管理策略。为保障先进的财务管理模式的有效实行，企业领导要在充分民主的意识中，同时注重提升自身的专业知识水平，与财务人员共同维护先进模式的实施与进一步发展。财务管理程序要科学化、规范化、制度化。在民营中小企业的财务管理模式中，最关键的是建立权利和责任高度统一的有利于现代化财务管理活动的运行模式，必须加强对财务管理模式的科技化渗透，充分利用现代化多媒体技术，对财务管理的流程与运行方式进行有序化管理。充分调动财务人员的责任心和积极性，从而实现企业财务管理的创造性与规范性。有条件的民营企业要改革传统的财务管理体制，将高度集中的经营权和所有权进行分离，建立科学合理、职责分明的现代化企业管理制度和财务管理模式，把企业管理的核心与财务制度与管理方式的科学运行机制有机统一起来，树立起规范而先进的现代化财务管理模式，保障企业减少财务风险，促进经营管理的健康有序发展。

3.提高财会人员整体素质

我国自改革开放以来，国家在政策方面出台了一系列鼓励和支持民营中小企业发展的措施，而对民营企业财务管理方面的规制似乎有所缺失。中小企业财务人员队伍建设参差不齐，严重制约着民营企业财务管理的现代化模式实施，影响了企业的整体运行与科学决策，从而为企业的发展和财务管理的有序进行制造了人为的障碍。新时期民营企业要在激烈的市场竞争中争得发展给予，离不开对经济环境科学的预测与企业自身发展的科学决策，在此过程中，财务管理的有序化运行和精准的财务预决算发挥着极其重要的作用，而企业财务预决算功能的高效作用完全由民营企业财务管理人员的整体素质决定。所以在强化民营企业财务功能的过程中，首先必须提高财务人员的业务水平与整体素质。坚持从企业的长效发展利益角度出发，严格考核财务工作的实施情况，把提高财务管理人员的素质放在工作第一位，重点抓落实，集中搞培训。提高财务人员的专业技术水平和整体业务素质，并且对财务管理人员进行定期的考核。

4.改变传统财务管理理念

构建以人为本的财务管理制度，实现经营管理理念的创新与发展。要高度重视人才经济与人才战略。新世纪以来，人力资源也是新经济时代最关键的竞争因素。从世界范围来看，凡是经济迅猛增长的国家或者地区，没有一个不对教育和人才高度关注和重点投入的。对现代化财务管理理念的重视需要构建相应的人才机制，同时也是现代会计管理与财务职能科学化发展的有效途径。民营企业财务管理要建立良好的激励政策，把约束机制放在重要位置考虑，在各种财务管理活动中既能体现出人性化因素，同时又要建立健全科

学规范的财务运行机制。在此过程中，必须大力发挥高水平高素质财务人员的潜能，充分调动他们的工作积极性，发挥他们的创造性工作潜能。

四、提高民营企业财务管理效能的建议

1.提高财务预算职能的有效性

在现代企业管理中，财务预决算工作是经济有序化发展和企业健康稳定运行的基本保障和前提，对于处在市场经济大潮中的民营中小企业来说，更是不可忽视的一道重要命题。它在某种程度客观反映了企业未来一段时间的财务预计状况和经营发展图示，是财务管理人员对未来经济状况和经济行为的科学判断与设想。民营中小企业在加强财务管理工作效能的基础上，全面提高企业的财务预算能力，并且在财务管理方面进行必要的创新，对企业制定的发展战略目标提供财务决策依据，对一定时间范围内企业的全部经营活动以及各项目标责任进行有关财务方面的分析，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动。

2.强化财务分析功能的科学性

在市场经济与企业发展日趋规范的过程中，民营中小企业的财务分析与决策职能必须尽快强化其科学性，保障企业科学发展战略的高效运行与实施，是一个企业能否在竞争中取胜的关键因素。企业财务决策是一个整体运行过程，它具有完整的科学的财务计算程序的支持行为。其中主要包括企业发展资金的筹集，企业再投资的风险预测与财务管理规制。通常使用会计标准化计算方法和相应的绩效评价体系，为企业确定最理想的经营目标，选择最佳经营方案提供可靠性很强的财务支持。

3.优化财务管理结构

在民营企业的财务管理过程中，优化创新资本结构是一项非常重要的任务。其原则是通过融资和投资的财务分析与管理核算, 充分利用现代化网络技术平台，发挥信息渠道的整体优化功能，多渠道实现企业的有效信息管理与财务咨询结合，及时掌握公司及各部门经营状况，对市场变化可能带来的后果及早采取预防性措施，做到提前预防和全程监管，使企业各类资本形式运行组合达到收益与风险的明确性与可控性。并且在财务分配方式上进一步优化财务管理结构，科学考量和分配财务利润标准，,实现财务分配的公平和公正性，并以多种财务管理方式改善资本运营的结构，进一步促进民营中小企业的健康有序发展。

结束语：随着市场经济的深入发展，财务管理工作作为企业微观管理的组成部分显得越来越重要。我国的中小企业由于市场经济不成熟和自身先天发展条件不利造成的这些问题是客观存在的，所以搞好财务管理，组织好资金运作，处理好财务关系，不仅可以保证企业生产经营活动的正常进行，而且有利于提高企业的经济效益；建立和完善现代化的企业管理制度，及时有效的解决民营企业财务管理中存在的问题，保持民营经济发展的强劲活力。

参考文献：

[1]李永海:《财务管理创新研究》[J]现代商业.2007.36

[2]侯琛、宋敏修:《财务管理职能的创新刍议》[J]现代企业教育，2009.16

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[5]张文慧:《知识经济时代财务管理面临的现状与创新》，成才之路，2008.32

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