低碳城市规划的内涵及其实施分析（小编推荐）

第一篇：低碳城市规划的内涵及其实施分析（小编推荐）

龙源期刊网 http://.cn

低碳城市规划的内涵及其实施分析

作者：卢珺

来源：《艺术科技》2012年第04期

摘要：低碳城市是实现建设低碳社会的重要组成部分；低碳城市规划是实现低碳社会的重要手段。本文在对低碳城市的内涵以及我国城市规划中存在主要问题的分析基础上，探讨了实现低碳城市规划的具体路径，试图为我国的低碳城市规划建设提供一些建议。

关键词：低碳城市；规划应对全球变暖的气候变化，建设低碳社会是各国发展的共同目标。作为全球最大的发展中国家，中国在努力发展经济的同时也一直通过多种方式致力于低碳社会的建设。中国政府已经将建设低碳社会做为国家的发展战略，并纳入国民经济发展战略。而城市作为公共设施、社会经济活动、建筑物等都比较集中的聚集地，是我国二氧化碳排放源头集中区域，是实现控制碳排放的关键。根据《中国城市化战略的低碳之路》报告，全国城市的碳排放量占全国总量的一半以上。城市规划正是根据区域经济发展现实和潜力，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用土地，协调空间布局等的综合部署和具体安排，从而以最小的社会资源代价获取低碳发展目标。因此，规划建设低碳生态城市，让低碳理念贯穿城市规划始终，成为建设低碳社会的重要构成部分。

1低碳城市的内涵

低碳城市的内涵是与低碳经济的概念密切相连的。按照英国在《我们未来的能源——创建低碳经济》白皮书中提出的，低碳经济就是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出； 低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会。国内学者也从不同的方面对低碳经济提出了一些看法，如潘家华研究员认为，低碳经济（发展），重点在低碳，目的在发展，是要寻求全球水平、长时间尺度的发展。付允、马永欢等从宏观、中观和微观三个层次论证了低碳经济发展模式的发展方向、发展方式和发展方法，即以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式，以碳中和技术为发展方法。对于低碳城市的内涵，因此，正如学者们对于低碳经济有不同的表述，对于低碳城市的内涵也有许多一些定义。有学者认为低碳城市就是在城市实行低碳经济，包括低碳生产和低碳消费，建立资源节约型、环境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系。还有学者认为，低碳城市发展是指城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低水平。也有其他学者认为，低碳城市指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。一般认为低碳城市是在城市空间内发展低碳经济，最大限度减少城市温室气体的排放。低碳城市就是通过在城市发展低碳经济，创新低碳技术，改变生活方式，最大限度减少城市的温室气体排放，彻底摆脱以往大量生产、大量消费和大量废弃的社会经济运行模式，形成结构优化、循环利用、节能高效的经济

体系，以及健康、节约、低碳的生活方式和消费模式，最终实现城市的清洁发展、高效发展、低碳发展和可持续发展。

2当前城市规划的主要不足

2.1城市规划中缺乏生态环保意识

评价一个城市规划是否合理的重要要素是是否具有生态环保意识。然而由于各种原因，我国的城市规划过份注重社会经济效应，却忽视了对城市的生态环境保护。尽管国家对城市规划中的生态环境保护制定了相应的法律法规，如环境保护法，水土保持法等，并要求对城市建设项目进行环境影响评估，编制水土保持方案，但在实际的操作过程中，这些法律法规并没有在城市规划中得到很好的体现。

由于缺乏生态环境保护意识，中国城市长期实施的是一种“高投入、高消耗和高排放”的粗放型增长模式，城市发展导致的污染物的高排放，使得城市赖以存在的自然生态环境面临越来越严重的威胁；城市化进程的加快，城市人口的激增，人民生活水品平的提高和消费的升级，都给原本越紧的城市资源、环境供给带来更大的压力。据环境部门监测的数据，全国城镇每天至少有1亿吨污水未经处理直接排入水体；全国七大水系中一半以上河段水质受到污染，全国1/3的水体不适于鱼类生存，1/4的水体不适于灌溉，90%的城市水域污染严重，50%的城镇水源不符合饮用水标准，40%的水源已不能饮用，南方城市总缺水量的染造成的。

2.2城市规划中缺乏公众利益诉求

当前，我国城市规划的编制主要是体现了政府部门的意志，并没有充分反映公众的诉求，也没有充分发挥社会各界的才智。这造成了当前城市规划中出现了诸多的弊端，突出表现为：

1）城市规划对城市发展的调控作用已经减弱。许多城市规划缺乏延续性和严肃性，一方面，城市规划可能随着政府主管领导的变动而变动；另一方面，有些城市规划的实施进程又滞后于规划的期限。2）历史文化建筑等受到严重破坏。为了经济利益，一些城市规划没有考虑历史文化的保持，使一些城市的历史建筑、城市风貌遭受了灭绝性的毁坏。3）城市生态受到破坏，环境污染加剧。比如城市污水未经处理直接排放，导致地下水源受到严重污染，生态的可持续发展受到严重影响。4）城市建设风格雷同且不环保。比如大广场、宽马路、豪华办公楼、欧化建筑等现象在全国多或多或少涌现，这些建筑并不一定环保低碳。

3低碳城市规划的实施

（1）倡导低碳城市理念及低碳城市规划定位。我们应该积极倡导低碳城市理念，并将这种理念贯彻到实际的城市规划当中； 国家倡导整个社会从追求直接的近期的经济利益转向追求间接地长期利益，使人们向可持续发展思想进行转变，以改变坏的消费方式，从而保障城市生态系统的运行。同时，低碳约束要求有一个具体的低碳城市的规划定位。低碳城市规划定位是由于水源污

应该体现循环发展、生态的思想，设计出合理的用地分区和公共设施布建原则，有目的限制高耗能产业的用地规模。制定合理的产业指导原则，促进区域循环经济的发展和低碳城市的形成。

（2）制定低碳城市规划评价指标体系。应全面、系统地理解社会、经济和生态间的相互关系，制定科学的评价指标体系，用它来衡量城市生态规划态势，并在此评价指标体系下编制低碳城市规划制度；并采用这些指标体系对各城市的低碳规划进行测评，以促进低碳城市的群体出现。

（3）低碳城市规划中要体现绿色城市、节约型城市的特色。低碳城市规划中要充分利用街道，使之可以消解城市废弃物等，使之在维护生态环境安全方面起到主干作用。城市绿化用植物选择要尽量选用本土的物种，此外还要有耐旱及抗病虫等性能的植物。要树立节约观念，并融入城市规划中去；要从法规上完善对于城市规划的监督，要最大限度地进行能源循环利用，达到清洁生产的目标。

参考文献：

[1] 陈峰.中国建筑与环境[M].北京：中国建筑工业出版社，2002.

第二篇：城市规划论文--低碳经济

发展射洪低碳经济，促进射洪城市发展

摘要：目前,全球都在为解决日益严重的气候问题而努力,低碳经济已成为人类未来发展的必然选择。低碳经济，就是最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济，也就是以低能耗低污染为基础的经济。低碳城市，就是在城市实行低碳经济，包括低碳生产和低碳消费，建立资源节约型、环境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系。低碳经济促进城市实现可持续发展道路，可以更好的促进城市发展。

关键字：低碳经济 低碳城市 可持续发展

“低碳经济”是2003年由英国在能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中最先提出的。是英国在意识到能源危机和环境问题后提出的一种经济发展模式,之后受到国际社会的广泛认可和支持,成为21世纪世界各国经济发展的共识。低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征,以期达到经济、环境、社会效益的统一,实现人类社会系统、科学技术系统与自然生态系统的有机结合,它以实现经济社会的可持续发展为目的,符合科学发展观的基本要义。

要解决城市环境问题，必须走可持续发展的道路。可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展，也就是说，在发展的过程中，要保护环境，保护自然资源，不但我们这一代有良好的环境和充足的资源来发展，而且以后的千秋万代都有同样美好的环境和充足的资源来发展。低碳经济是实现城市可持续发展的必有之路。低碳经济，就是最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济，也就是以低能耗低污染为基础的经济。在应对全球气候变化的大背景下，低碳经济和低碳技术日益受到世界各国的关注。低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。

一.低碳生产，实行可持续的生产模式

1.1循环经济

循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的60年代。1962年美国生态学家蕾切尔·卡逊发表了《寂静的春天》，指出生物界以及人类所面临的危险。“循环经济”一词，首先由美国经济学家Ｋ·波尔丁提出，主要指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。其“宇宙飞船经济理论”可以作为循环经济的早期代表。大致内容是：地球就像在太空中飞行的宇宙飞船，要靠不断消耗自身有限的资源而生存，如果不合理开发资源、破坏环境，就会像宇宙飞船那样走向毁灭。因此，宇宙飞船经济要求一种新的发展观：第一，必须改变过去那种“增长型”经济为“储备型”经济；第二，要改变传统的“消耗型经济”，而代之以休养生息的经济；第三，实行福利量的经济，摒弃只着重与生产量的经济；第四，建立既不会使资源

枯竭，又不会造成环境污染和生态破坏、能循环使用各种物资的“循环式”经济，以代替过去的“单程式”经济。

循环经济是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个

“资源-产品 – 再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采，高利用，低排放。所有的物质和能源在经济和社会活动的全过程中不断进行循环，并得到合理和持久的利用，以把经济活动对环境的影响降低到最小程度。清洁生产是从资源的开采，产品的生产，产品的使用和废弃物的处置的全过程中，最大限度地提高资源和能源的利用率，最大限度地减少它们的消耗和污染物的产生。

1.2清洁生产

清洁生产从本质上来说，就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策

略，减少或者消除它们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。具体措施包括：不断改进设计；使用清洁的能源和原料；采用先进的工艺技术与设备；改善管理；综合利用；从源头削减污染，提高资源利用效率；减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放。清洁生产是实施可持续发展的重要手段。

要充分发挥中国国家清洁生产中心的作用。该中心是一个推进中国清洁生产的研究和咨询实体，是国家清洁生产战略引进和推广的技术领头机构，1994年12月由国家环保总局批准成立。国家清洁生产中心重点从事清洁生产、生态工业和循环经济领域前沿性理论和应用理论与技术方法的研究，清洁生产技术的引进、开发和推广以及企业清洁生产审核人员的培训工作。

二.低碳消费，实行可持续的消费模式

我们要提倡可持续的消费模式。目前，发达国家中占世界人口20%的人消耗

了全球50%的能源，而世界上有13亿人每天的生活费不到1美元，有10亿人没有安全的饮用水。美国人均排放二氧化碳比中国多达五倍。按照“共同但有区别的责任”原则，发达国家要对造成的全球环境问题负主要责任。他们首先应当带头实行低碳消费模式，带头采取行动，减少温室气体的排放。

与此同时，在消除贫困，发展经济的同时，发展中国家也应当实行低碳消费这种可持续的消费模式。中国在未来可能成为世界上最大的二氧化碳排放国。我们应当尽最大的努力，在实行低碳生产的同时，实行低碳消费，为保护世界气候和全球环境作出贡献。

随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，过度消费现象越来越严重。根据今年4月末统计数据，北京私人汽车达187.8万辆。前联合国环境规划署执行主任特普费尔说，如果中国人均汽车拥有量达到美国的水平，这个世界将会出现环境灾难。我想这不是耸人听闻。中国水资源十分短缺，但浪费水的现象十分严重，例如用普通自来水浇绿地，到处建温泉、汤泉、和水城；饭馆中大量的剩饭剩菜被丢弃；城市中各种装饰灯、霓虹灯彻夜通明。

让我们从我做起，从日常生活做起，节省含碳产品的使用，实行可持续的消费模式，为实现射洪低碳经济，建设低碳城市作出贡献。

三.控制高碳产业发展速度，引进低碳技术

3.1控制高碳产业发展，提高发展质量

我国的环境问题，在很大程度上是由于经济结构不合理造成的。钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等行业的高速过热发展，造成了严重的环境污染。这些行业中，存在着许多设备陈旧、技术落后、污染严重的企业；不少新建项目，污染治理设备建成后放在那里，只有当环保监管人员去检查时才使用；由于我国排放标准普遍低于先进国家的标准，即使达标企业也排出了大量的污染物；由于我国工业能源效率普遍低下，使二氧化碳和其它污染物的排放十分严重。

3.2开展国际合作，引进低碳技术

国际上已经有许多成熟的低碳技术。我们城市在努力发展和应用自己的低碳

技术的同时，要大力从国外引进这些先进技术。最近在印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化大会通过了所谓的“巴厘岛路线图”，其中包括一个加速向发展中国家减缓和适应气候变化方面的技术转让的战略性方案。我们要充分利用这一机制，和《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》下的“清洁发展机制”和其它机制，引进资金和先进的低碳技术，促进我国低碳经济的发展和低碳城市的建设，促进我国应对气候变化的工作，减缓温室气体排放增加的速度，实现经济发展和气候变化应对之间的平衡。

加强环保交流与合作。人类只拥有一个地球和地球上有限的资源,因此关注和保护环境是地球上每一个公民的义务。政府是环境保护的主体力量,其政策对环境有决定性影响。公众的参与是环保活动成功与否的关键,没有公众的支持与参与,环保很难做到持续有效。非政府组织已成为环境保护中必不可少的一支生力军,甚至有些重大的环境保护运动首先是由非政府组织发起或倡导的,它们的力量和影响不容忽视。

四．面对射洪目前的现状，根据个人的看法，有必要实施低碳生活，不只是射洪这个区域，对于全球来说，我们都应倡导低碳生活，我们节约一点，地球就会美化一点，我们的生活才会越来越美好。

参考文献：

（1）孙佳娟《低碳经济概论》等编著出版社：山东人民出版社 出版时间：2010-5

（2）刘卫东《我国低碳经济发展框架与科学基础》 出版社：商务印书馆出版 出版时间：

2008-3

（3）威利，查尔迪斯等编著，林而达译 《清洁农作和林作在低碳经济中的作用》

出版社：科学出版社出版时间：2009-1

（4）中国人民大学气候变化与低碳经济研究所 《低碳经济》 出版社：石油工业出版社

出版时间：2010-1

（5）王宇寰 《节能减排—低碳的必由之路》 出版社：山东教育出版社 出版时间：2010-4

第三篇：城市规划论文--低碳经济

《城市规划原理》课程论文

发展低碳经济，促进城市发展

摘要：目前,全球都在为解决日益严重的气候问题而努力,低碳经济已成为人类未来发展的必然选择。低碳经济，就是最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济，也就是以低能耗低污染为基础的经济。低碳城市，就是在城市实行低碳经济，包括低碳生产和低碳消费，建立资源节约型、环境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系。低碳经济促进城市实现可持续发展道路，可以更好的促进城市发展。

关键字：低碳经济 低碳城市 可持续发展

“低碳经济”是2003年由英国在能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中最先

提出的。是英国在意识到能源危机和环境问题后提出的一种经济发展模式,之后受到国际社会的广泛认可和支持,成为21世纪世界各国经济发展的共识。低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征,以期达到经济、环境、社会效益的统一,实现人类社会系统、科学技术系统与自然生态系统的有机结合,它以实现经济社会的可持续发展为目的,符合科学发展观的基本要义。

城市是人类经济活动的中心是社会发展的心脏。我国城市总数已达661个城镇人口5.4

亿人。专家预测，到2020年，中国的城市化率将达到58％—60％，在这一期间，中国的城市人口将达到8－9亿。城市的环境状况，关系到我国大多数人的福利和健康。目前我国城市环境问题相当严重。从全国来说，“十五”环境保护计划指标没有全部实现，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8% ,化学耗氧量仅减少2.1%，未完成削减 10%的目标。主要污染物排放量远远超过环境容量，环境污染严重。水污染、大气污染、固体废弃物污染等环境问题不但没有控制，而且仍在进一步发展。这些环境问题严重地影响了我国经济发展目标的实现，人民的身体健康和生活的改善。

要解决城市环境问题，必须走可持续发展的道路。可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展，也就是说，在发展的过程中，要保护环境，保护自然资源，不但我们这一代有良好的环境和充足的资源来发展，而且以后的千秋万代都有同样美好的环境和充足的资源来发展。

低碳经济是实现城市可持续发展的必有之路。低碳经济，就是最大限度地减少煤炭和石

油等高碳能源消耗的经济，也就是以低能耗低污染为基础的经济。在应对全球气候变化的大背景下，低碳经济和低碳技术日益受到世界各国的关注。低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。

1.低碳生产，实行可持续的生产模式

1.1循环经济

循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的60年代。1962年美国生态学家蕾切

尔·卡逊发表了《寂静的春天》，指出生物界以及人类所面临的危险。“循环经济”一词，首先由美国经济学家Ｋ·波尔丁提出，主要指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。其“宇宙飞船经济理论”可以作为循环经济的早期代表。大致内容是：地球就像在太空中飞行的宇宙飞船，要靠不断消耗自身有限的资源而生存，如果不合理开发资源、破坏环境，就会像宇宙飞船那样走向毁灭。因此，宇宙飞船经济要求一种新的发展观：第一，必须改变过去那种“增长型”经济为“储备型”经济；第二，要改变传统的“消耗型经济”，而代之以休养生息的经济；第三，实行福利量的经济，摒弃只着重与生产量的经济；第四，建立既不会使资源枯竭，又不会造成环境污染和生态破坏、能循环使用各种物资的“循环式”经济，以代替过去的“单程式”经济。

循环经济是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个“资源-产

品 – 再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采，高利用，低排放。所有的物质和能源在经济和社会活动的全过程中不断进行循环，并得到合理和持久的利用，以把经济活动对环境的影响降低到最小程度。清洁生产是从资源的开采，产品的生产，产品的使用和废弃物的处置的全过程中，最大限度地提高资源和能源的利用率，最大限度地减少它们的消耗和污染物的产生。

1.2清洁生产

清洁生产从本质上来说，就是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略，减少

或者消除它们对人类及环境的可能危害，同时充分满足人类需要，使社会经济效益最大化的一种生产模式。具体措施包括：不断改进设计；使用清洁的能源和原料；采用先进的工艺技术与设备；改善管理；综合利用；从源头削减污染，提高资源利用效率；减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放。清洁生产是实施可持续发展的重要手段。

大力发展风能、太阳能、地热、生物质能、氢能等可再生能源；在采用最安全最先进技

术的前提下，积极发展核电；在保护生态环境的基础上有序开发水能，主要是小水电；大力推广清洁煤技术。推动能源结构的低碳化。

要充分发挥中国国家清洁生产中心的作用。该中心是一个推进中国清洁生产的研究和

咨询实体，是国家清洁生产战略引进和推广的技术领头机构，1994年12月由国家环保总局批准成立。国家清洁生产中心重点从事清洁生产、生态工业和循环经济领域前沿性理论和应用理论与技术方法的研究，清洁生产技术的引进、开发和推广以及企业清洁生产审核人员的培训工作。

2.低碳消费，实行可持续的消费模式

我们要提倡可持续的消费模式。目前，发达国家中占世界人口20%的人消耗了全球50%的能源，而世界上有13亿人每天的生活费不到1美元，有10亿人没有安全的饮用水。美国人均排放二氧化碳比中国多达五倍。按照“共同但有区别的责任”原则，发达国家要对造成的全球环境问题负主要责任。他们首先应当带头实行低碳消费模式，带头采取行动，减少温室气体的排放。

与此同时，在消除贫困，发展经济的同时，发展中国家也应当实行低碳消费这种可持续的消费模式。中国在未来可能成为世界上最大的二氧化碳排放国。我们应当尽最大的努力，在实行低碳生产的同时，实行低碳消费，为保护世界气候和全球环境作出贡献。

随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，过度消费现象越来越严重。根据今年4月末统计数据，北京私人汽车达187.8万辆。前联合国环境规划署执行主任特普费尔说，如果中国人均汽车拥有量达到美国的水平，这个世界将会出现环境灾难。我想这不是耸人听闻。中国水资源十分短缺，但浪费水的现象十分严重，例如用普通自来水浇绿地，到处建温泉、汤泉、和水城；饭馆中大量的剩饭剩菜被丢弃；城市中各种装饰灯、霓虹灯彻夜通明。现在该是实行低碳消费的时候了。低碳消费应当从我们的日常生活做起。最近，英国驻华使馆联合北京青年报和搜狐网等多家媒体在中国公众中开展了“体验小变化，持续好生活”的环保活动。活动提出了十种绿色生活方式，号召公众参与体验这些生活方式，并在北青网上建立体验博客。推荐的绿色生活方式包括尽量不用塑料袋、做个回收专家、购物先算碳排放、提倡一水多用、电器关闭不待机、拒绝一次性用品、不必要时不开车等。我应邀担任这次活动的评委。12月 23日在北京希尔顿酒店举行了颁奖典礼，三人获得大奖。他们将于本月与本次活动首位志愿者影星夏雨一同前往英国进行为期一周的绿色生活体验。颁奖过程中

穿插了环保知识问答。我进行了现场点评。有些事情，看起来很小，但如果大家都这么做，意义却非常重大。例如电器设备待机问题，电器设备在待机状态下耗电一般为其开机状态下耗电量的百分之十左右。一般家庭里的电视、空调、电脑、饮水机和电热水器等常用家电的待机能耗加在一起，相当于开着一只30至60瓦的长明灯，一般1天待机16小时左右，1～3天即浪费1度电，平均每个家庭一年多交电费100多元。电器关机没拔插头全国每年待机浪费电量高达180亿度，相当于3个大亚湾核电站年发电量。又例如，在同等条件下，节能灯发光效率大约是普通白炽灯的3.5 至 4倍。如果每个家庭都使用节能灯，就能节省大量电力。

让我们从我做起，从日常生活做起，节省含碳产品的使用，实行可持续的消费模式，为实现低碳经济，建设低碳城市作出贡献。

3.控制高碳产业发展速度，引进低碳技术

3.1控制高碳产业发展，提高发展质量

我国的环境问题，在很大程度上是由于经济结构不合理造成的。钢铁、有色、建材、化

工、电力和轻工等行业的高速过热发展，造成了严重的环境污染。这些行业中，存在着许多设备陈旧、技术落后、污染严重的企业；不少新建项目，污染治理设备建成后放在那里，只有当环保监管人员去检查时才使用；由于我国排放标准普遍低于先进国家的标准，即使达标企业也排出了大量的污染物；由于我国工业能源效率普遍低下，使二氧化碳和其它污染物的排放十分严重。

我国2003-2006年国内生产总值(GDP)年平均增长10.4%。全国有200多个地级市平均GDP是17%, 有的达到了30%以上。这种增长在很大程度上是以牺牲我国环境和资源为代价取得的。要扭转我国环境形势日益恶化的趋势，必须降低发展速度，就是降低高碳产业发展速度，提高发展质量。要加快经济结构调整，加大淘汰污染工艺、设备和企业的力度；提高各类企业的排放标准；提高钢铁、有色、建材、化工、电力和轻工等行业的准入条件，新建项目必须符合国家规定的准入条件和排放标准；制定必要的经济政策和惩罚措施。排污收费制度要改进，罚款只有超过采取防治措施的代价的情况下，这一措施才会有效。

2007年，国家环保总局首次启动“区域限批”措施，对4 个行政区域和4个电力集团

实行了“限批”。所谓“区域限批”，是指如果一家企业或一个地区出现违反《环境影响评价法》的事件，环保部门有权暂停这一企业或这一地区所有新建项目的审批，直至该企业或该地区完成整改为止。这是一种新的创造，是一种控制环境污染的有效措施。但是，要使我国环境形势发生根本的变化，必须将这一措施的范围扩大，即在没有环境容量的区域，停止批准新建增加污染排放量的项目，包括能达标排放的污染项目，直到这一地区有了环境容量为止。

3.2开展国际合作，引进低碳技术

国际上已经有许多成熟的低碳技术。我们在努力发展和应用自己的低碳技术的同时，要

大力从国外引进这些先进技术。最近在印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化大会通过了所谓的“巴厘岛路线图”，其中包括一个加速向发展中国家减缓和适应气候变化方面的技术转让的战略性方案。我们要充分利用这一机制，和《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》下的“清洁发展机制”和其它机制，引进资金和先进的低碳技术，促进我国低碳经济的发展和低碳城市的建设，促进我国应对气候变化的工作，减缓温室气体排放增加的速度，实现经济发展和气候变化应对之间的平衡。

加强环保交流与合作。人类只拥有一个地球和地球上有限的资源,因此关注和保护环境

是地球上每一个公民的义务。政府是环境保护的主体力量,其政策对环境有决定性影响。公众的参与是环保活动成功与否的关键,没有公众的支持与参与,环保很难做到持续有效。非政府组织已成为环境保护中必不可少的一支生力军,甚至有些重大的环境保护运动首先是由非政府组织发起或倡导的,它们的力量和影响不容忽视。

参考文献：

（1）孙佳娟《低碳经济概论》等编著出版社：山东人民出版社 出版时间：2010-5

（2）刘卫东《我国低碳经济发展框架与科学基础》 出版社：商务印书馆出版 出版时间：

2008-3

（3）威利，查尔迪斯等编著，林而达译 《清洁农作和林作在低碳经济中的作用》

出版社：科学出版社出版时间：2009-1

（4）中国人民大学气候变化与低碳经济研究所 《低碳经济》 出版社：石油工业出版社

出版时间：2010-1

（5）王宇寰 《节能减排—低碳的必由之路》 出版社：山东教育出版社 出版时间：2010-4

第四篇：低碳经济的内涵及理论基础

1、低碳经济的科学内涵与理论基础是什么

一、低碳经济产生的背景

低碳经济是在人类温室效应及由此产生的全球气候变暖问题日趋严重的背景下提出的。2003年英国政府发表《能源白皮书》，题为“我们未来的能源——创建低 碳经济”，首次提出“低碳经济”概念，这一概念的提出引起国际社会的广泛关注。欧盟、日本、美国等国家从多种途径展开低碳经济建设行动。2007年政府间 气候变化专门委员会第四次科学评估报告发表以后，特别是“巴厘路线图”达成以后，低碳经济理念更加受到国际社会的广泛关注，全球向低碳经济转型成为大势所 趋。2009年末结束的哥本哈根气候大会与会各国虽然没能就如何应对气候变化达成更加广泛的共识，但却进一步掀起了各界对“低碳经济”的热议。

二、低碳经济的内涵

（一）低碳经济的概念

所谓低碳经济是指在可持续发展理念指导下通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排 放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济的实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球 的生态平衡。这是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式。

(二)低碳经济的特征

发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命，它的内涵十分丰富。低碳经济是一种经济发展理念，更是一种经济发展模式；低 碳经济是一个国家博弈的结果，是一个政治化的科学问题；同时，低碳经济也是一个经济、社会、环境系统交织在一起的综合性问题，具有三个方面的特征：一是低 碳经济的经济性，低碳经济应按照市场经济的原则和机制来发展，其发展不应导致人们的生活条件和福利水平明显下降。二是低碳经济的技术性，通过技术进步，在 提高能源效率的同时，也降低CO2等温室气体的排放强度。前者要求在消耗同样能源的条件下人们享受到的能源服务不降低；后者要求在排放同等温室气体情况下 人们的生活条件和福利水平不降低；三是低碳经济的目标性，发展低碳经济的目标是将大气中温室气体的浓度保持在一个相对稳定的水平上，不至于带来全球气温上 升影响人类的生存和发展，以实现人与自然的和谐发展。

（三）低碳经济的构成要素 第一，低碳经济发展的核心是低碳能源。低碳能源是指高能效、低能耗、低污染、低碳排放的能源，包括可再生能源、核能和清洁煤，低碳经济发展的核心就是低碳 能源。改变现有的能源结构是发展低碳经济的关键，要使现有的“高碳”能源结构逐渐向“低碳”的能源结构转变。

第二，低碳经济发展的动力是低碳技术。国家核心竞争力的一个重要标志是低碳技术，低碳技术广泛涉及石油、化工、电力、交通、建筑、冶金等多个领域，包括煤 的清洁高效利用、油气资源和煤层气的高附加值转化、可再生能源和新能源开发、传统技术的节能改造、CO2捕集和封存等。这些低碳技术一旦物化和作用于低碳 经济的生产过程就成为直接生产力，成为低碳经济发展最为重要的物质基础，成为低碳经济发展强大的推动力。

第三，低碳产业是低碳经济发展的载体。在经济发展的不同阶段要有不同的经济发展载体与之相对应，而低碳经济发展的载体是低碳产业。低碳经济发展的水平取决 于低碳产业承载能力的大小。低碳产业的发展对现有高碳产业的转型发展具有促进作用，会催生新的产业发展机会。

第四，低碳管理是低碳经济发展的保障。低碳管理主要包括明确的发展目标、健全的法制、创新的体制、科技等诸多方面，所有这些正是低碳经济发展的保障。

三、发展低碳经济的理论基础

（一）可持续发展理论

长期以来无序开发已严重透支人类的生存环境，发展面临资源瓶颈和环境容量的严重制约。1987年经济合作与发展组织在其发表的《我们共同的未来》报告中第 一次把可持续发展明确定义为：“既满足当代人们需要又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”该理论的核心思想是经济发展应当建立在社会公正和环境 可持续发展的前提下，包含了当代与后代的需求、国家主权、国际公平、自然资源、生态承载力、环境和发展相结合等重要内容。未来的竞争是碳生产率的竞争，而 低碳经济的目标就是追求人、自然、经济和社会的协调与可持续发展，实质和核心都蕴含着深刻的可持续发展思想，人类只有成功地实现工业化以来的传统经济转向 低碳经济的转型，才能从根本上消除长期以来环境与经济发展之间的尖锐矛盾。

（二）环境库兹涅茨曲线(EKC)环境库兹涅茨曲线(EKC)是1995年由美国普林斯顿大学的经济学家G〃格鲁斯曼和A〃克鲁格提出的。它的含义是：“沿着一个国家的发展轨迹尤其是在工 业化的起飞阶段，不可避免地会出现一定程度的环境恶化，在人均收入达到一定水平后，经济发展会有利于环境质量的改善。”通过对人均收入与环境污染指标之间 的演变模拟，说明经济发展对环境污染程度的影响。格鲁斯曼和克鲁格认为经济发展和环境压力有如下关系：经济发展对环境污染水平有着很强的影响，在经济发展 过程中生态环境会随着经济的增长、人均收入的增加而不可避免地持续恶化，只有人均GDP达到一定水平的时候，环境污染反而会随着人均GDP的进一步提高而 下降。人均收入和环境保护的关系是一个倒U型的曲线。我国正处于工业化、城镇化加快推进的关键阶段，经济快速增长和人口不断增加使资源不足的矛盾越来越突 出，如果沿着现有的经济增长方式和消费模式发展，资源与环境约束将日趋紧张，而低碳经济模式可以改变消费结构和产业结构，最终促进可持续消费与可持续发 展。

（三）脱钩发展理论

刘传江认为“脱钩发展理论”被运用到经济领域，主要是用来分析经济发展与资源消耗之间的响应关系。对经济增长与物质资源消耗之间关系的大量研究表明一国或 一地区工业发展初期，物质资源消耗总量随经济总量的增长而同比增长、甚至更高，在某个特定阶段后会出现经济增长时物质资源消耗并不同步增长而是开始呈下降 趋势，出现“倒U”型，这就是脱钩发展理论。脱钩发展理论为“两型社会”的存在提供了理论基础。所谓的两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资 源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是 人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。“两型社会”的本质是经济社会发展与资源环境消耗的脱钩。“两型社会”既不是单一地节约资源和保护环 境，也不是单一地提高社会经济发展水平，脱钩理论证实了低碳经济的可能性。低碳经济就是通过大幅度提高资源生产率和环境生产率，做到用较少的水、地、能、材消耗和较少的污染排放，换来较好的“两型社会”的和谐发展。

（四）生态足迹理论

生态足迹理论是一种衡量人类对自然资源利用程度以及自然界为人类提供的生命支持服务功能的方法。最早由加拿大生态经济学家W〃雷斯在1992年提出，在 1996年由M〃魏克内格完善的。生态足迹将每个人消耗的资源折合成为全球统一的、具有生产力的地域面积，通过计算区域生态足迹总供给与总需求之间的差值 ——生态赤字或生态盈余，准确地反映不同区域对于全球生态环境现状的贡献。生态足迹既能够反映出个人或地区的资源消耗强度又能够反映出区域的资源供给能力 和资源消耗总量，也揭示了人类持续生存的生态阀值。生态足迹的意义在于可以判断某个国家或区域的发展是否处于生态承载力范围内，是否具有大生态安全性：如 果生态足迹大于生态承载能力，那么大生态安全出现危机，生态环境具有不可持续性，社会经济发展的生态安全基础出现危机必然导致社会经济发展的不可持续性； 反之，大生态安全保持稳定生态环境具有可持续性，社会经济发展的生态安全基础持续稳定，可以支撑社会经济发展的可持续性。

第五篇：低碳高速实施汇报材料

低碳高速实施汇报材料

低碳交通是以低消耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质就是在节能环保大背景下，按照生态原理规划，建设和管理的，资源与能源消耗低，污染排放少，与环境相协调的交通体系。而交通基础设施建设作为低碳交通重要组成部分，又是资源与能源消耗大户，如何以全新的视角审视建设过程中低碳化要求，积极探索更高效、更节能、更低碳的可持续发展模式，是目前高速公路建设中必须直面的挑战。

一、集约利用资源，以桥、隧代路，节约土地资源

高速公路建设最大的资源占有就是土地，如何充分实现一条高速公路在应有的经济价值下，又能最大限度节约土地资源，一直是高速公路建设项目首先考虑的问题。

二期所经地区经济发达，沿线土地资源十分宝贵，二期在路线比选中，特别在西湖区于余杭区平原地区进行了路基与高架桥多方案比选，确定在冲湖积平原地区（即西湖区三墩至余杭区瓶窑地区）“以桥代路”，设计建造13.2公里长高架桥通行方式；在途经低山丘陵区域时，“以隧代路”，在36公里低山丘陵区设计建造9座隧道计10.4公里长隧道群；在主线布设各类大小型桥梁107座，二期主线桥梁与隧道长度相加后达到了33.7公里，占了二期主线长的51.3%，高比例的桥隧设计虽然大大增加了建设投资，但节约了大量的土地资源，同时也最大限度地保护了途经区域的植被与森林资源。经测算，单13.2公里高架桥建设就比路基方案节约土地14.2公里，优化后二期主线工程用地指标明显低于国家《公路建设项目用地指标》规定的平原微丘地区公路建设项目7.7466公顷/公里用地指标。

二、积极推广新设备，新工艺，促进节能减排深入

二期全线结构物较多，单桥梁桩基就达到了5425根。大量的桩基如果采用老式冲击钻施工，在一般土质情况下成孔一根直径1.2米，长度为38米的桩基需耗电3500度左右，而目前采用旋挖钻机在同样土质情况下成孔一根直径1.2米，长度为38米的桩基需4小时左右，每小时耗柴油33升，那么，旋挖机成孔一根桩基耗油为132升。通过换算，冲击钻在同土质情况下成孔一根同规格桩基需耗油437升，两者相比，采用旋挖机成孔每根桩基可节约柴油305升，节能减排效果非常明显。同时，一般旋挖机施工土层每小时进尺可达10米，岩石每小时进尺可达1.5米计算，泥浆排放基本为零，而冲击钻施工土层每小时进尺1米左右，岩石按每小时平均1.5米左右，泥浆排放约6M3/米。根据相关资料计算，旋挖钻施工的相对碳排放少约1/4，也有效节约了处理泥浆所耗能源。

二期项目在建设过程中不仅积极推广使用先进设备来节能减排，而且在认真抓好大型预制场标准示范建设的同时，推广箱梁自动喷淋程控养护系统和循环水的利用。通常梁板养护方法多为人工浇水养护，受人为因素影响较大，常常出现养护时间不及时，养护区域不到位的情况，特别是针对梁板数量较多的小箱梁，腹板向内倾斜，覆盖养护对腹板很难达到预期效果，容易产生裂纹，形成“通病”，同时对养护人员和养护所需的材料需求较大。而自动喷淋程控养护系统可以根据不同的天气情况设置调节喷水养护的时间和养护间隔时间，喷洒呈雾状，使整个养护过程处在一个自动循环的环境，确保每片箱梁都能在养生期间保持湿润状态，养护不及时不到位的问题得到了彻底解决。如果喷淋系统平均以间隔20分钟一次，每次喷洒一分钟，水量每分钟0.1吨，每天喷水6小时和养护12片梁计算，在达到同等效果下，喷淋系统比使用人工养护可节约60%用水量。工期越长、梁板越多，其节水效果和经济效益更为突出，如果再设置沉淀池将沉淀后的水循环利用的话，节水效果可达到80%。

三、开展综合节能研究，为营运期间节能减排奠定基础 高速公路营运期间所耗电能已成为高速公路营运中主要成本之一，特别是隧道通风照明耗电已成为高速公路营运维护费用最大的日常开支之一，为做好营运期节能减排，公司与设计、科研单位共同开展了综合节能课题研究，通过课题研究来解决三个方面的关键技术。一是结合供配电技术规范、标准，对低压供电半径进行研究。高速公路是典型的线性结构，用电设备沿路线布设，严格采用国家供电标准很困难。在隧道内，设置变电所难度很大，因此，有必要研究设备布置与供电半径间的关系，在投资合理情况下做到节能；二是根据我国供电质量差别，针对电压波动大可能造成电力浪费和对设备寿命威胁，开展对沿线供电质量调查研究，对高压供电系统方案、进线点方案做分析研究，使节能效果最大化；三是开展高速公路机电工程中用电大户隧道通风照明研究，来确定系统合理性，控制方式和设备选择。例如隧道照明灯具采用LED、涉河口隧道采用太阳能结合风能来节约能源，桥梁护栏灯采用LED与太能结合来减少光污染等等。

四、重视生态恢复，减少环境污染

公路建设会给沿线生态环境造成一定破坏，建设中的二期也无不例外给沿线生态环境带来影响，更何况二期途径地区生态环境优越，有全国第一个生态县和国家级生态村。如何在建设过程中把对环境的影响降到最低限度，是我们一直追求的目标。

二期在建设过程中为了实现最小程度的破坏，在工程招标文件中就路基开挖、桩基与隧道洞口施工及绿化工程、弃渣处置、施工临时设施占地等有关环境保护部分作出的规定，均要求投标单位在投标文件中加以明确。在动工之初制定了文明施工手册，把治理泥浆排放、水系污染、噪音污染、施工扬尘、水土流失等作为重点控制对象。在余杭13公里高架桥范围内，公司于红线范围外借地7米统一作为泥浆池，以减少桩基施工过程中产生的泥浆对周边生态环境破坏；在路基挖方开工前至少28天内，承包人应将开挖的工程断面图及土石方调配图提前交监理工程师检查认可后，方能进行路基开挖；承包人在其弃方路段开工前至少28天提出施工方案报监理工程师批准。该方案包括挖方及弃方的数量、调运方案、弃方位置及堆放形式、整形压实、坡脚加固处理、排水系统的布置以及有关的计划等。

二期目前虽然还在建设中，但公司已把建成后生态恢复摆到了重要议事日程。与设计、院校等单位就二期绿化与景观设计开展了节约型、原生态绿化关键技术研究。研究课题主要包括对边坡、隧道、立交的近自然式绿化，以沿线周边的植被类型与物种组成为依据，选择适宜的绿化形式和植被类型，使植被配置的结构与原生植被形成统一的整体，在保证行车安全的前提下，发挥最大的生态功能，最佳的景观效果、最稳定的植被群落，以营造舒适、和谐、自然的公路行车环境。

五、积极贯彻低碳理念，推动高速公路建设向低碳增长模式转变

一条高速公路从规划、设计、建设到建后运营，节能减排潜能是很大的，结合二期建设过程中对低碳的认识和探索，我们认为交通节能减排才处于起步阶段，需要我们积极开展高速公路低碳研究，摸清一条高速公路在全寿命周期过程中低碳排放的基本现状和节能要素，提出高速公路建设与运营期科学合理的减碳与节能途径，为此，下一步我们应抓好三个保障：一是抓认识，强低碳思想保障；二是抓研究，强低碳技术保障；三是抓规范，强低碳制度保障，以此实现使一条高速公路以较低的成本提供安全、高效、便捷的运输服务，以创新的理念，构建低碳交通运输体系，以最小的资源环境代价，努力将自身打造成资源节约型、环境友好型行业的目标，从而更好的推动我国节能减排事业的顺利前行。