第一篇：中国企业“走出去”的战略思考
中国企业“走出去”的战略思考
20***283 西方经济学 黄珊 开放经济的条件下，中国的发展离不开世界。随着世界经济全球化、区域经济集团化和政治多极化格局的形成,中国要想谋求更大的发展,必须要以更加积极的姿态“走出去”。
一.“走出去”战略的理论依据及内涵
“走出去”战略思想的提出并不是偶然的,它有深厚的思想理论渊源,马克思的世界市场理论就是这一战略思想的理论基石。在1848年的《共产党宣言》中,马克思指出:“资产阶级由于开拓了世界市场,使一切国家的生产和消费都成为世界性的了„„”在这里,马克思对世界市场已经有了比较系统的阐述,并指出,这一世界市场并不仅表现在经济领域,而且表现在文化的、伦理道德的和政治的领域,其发展的结果是相互依赖的加强,民族的局限性和区域的封闭性被最终打破,世界从而走向一体。任何国家都不可能在自给自足、闭关自守的情况下高速发展其经济,都必须参与到世界市场中去。况且,社会主义本身要求在世界市场基础上实行普遍的交往和全面的开放发展。“走出去”战略正是积极参与世界市场的一个重大举措,也是世界市场发展的一种必然势。马克思的世界市场理论是 “走出去”战略的理论基石和思想渊源。
“走出去”战略又称为国际化经营战略、海外经营战略、跨国经营战略或全球经营战略。从微观层面讲，“走出去”战略是国际化经营战略，实施主体是各类企业。从宏观层面讲，“走出去”不仅是企业战略，更是国家战略，中国通过进一步扩大对外开放，利用国内外两个市场和两种资源，更大程度地参与国际分工和国际市场竞争。实施“走出去”战略就是鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业进行对外投资和跨国经营，主动参与各种形式的国际经济技术合作，拓展国际市场，培育跨国公司，增强国际竞争力，为经济发展开辟新的空间，并促进我国与其他国家和地区优势互补、共同发展。
二.中国企业“走出去”的必要性
经济全球化已是现代世界经济不可逆转的发展趋势，目前各国企业开展国际化经营成为一种潮流。并推动着经济全球化的进程。在新的国际经济环境中，中国企业能否利用国外资源和国际市场为自己拓展生存空间，实现持续发展并在发展经济中取得新的突破，是关系到中国经济今后发展全局和前景的重大战略问题。“走出去”战略是中国适应经济全球化潮流的客观需要，对实现中国国民经济可持续发展和中国企业自身发展有着深远的意义。
随着经济的飞速发展．我国国内资源供求矛盾日益突出。充分利用国际资源，从国外输入国内匮乏的自然资源和生产要素是缓解中国资源供需矛盾的重要途径。推动企业实施“走出去”战略，进行资源开发型海外投资，开辟新的原料来源，对于我国经济的发展具有重要的战略意义。
目前，市场饱和、生产过剩和内需不足已经成为我国国民经济运行中的主要矛盾。中国企业有必要通过国际化经营向境外转移过剩生产能力，从而可以使国内产业生产能力向国外延伸，为国内新兴产业和高技术产业提供更大的发展空间来实现产业结构的优化和升级。
据世贸组织反倾销委员会统计，中国企业在遭受的“反倾销调查”和“反倾销措施”两项数字上，连续11年成为全球第一。每年受此影响的出口商品达到400亿一500亿美元。应对反倾销的方法，除了借助世贸组织的争端解决机制
求得解决以外，更为有效的方法就是绕开贸易壁垒，将国内生产、国外销售变为国外生产、国外销售，到海外设立企业，利用内部化就地生产、就地销售。这不但有利于缓解我国与他国的贸易摩擦，而且有利于促进我国对外经贸关系的发展。
在纺织、机电等拥有相对优势的中国企业，通过投资于相对欠发达或经济水平低的国家和地区，既输出了技术，占领了市场，又获得了投资收益。另外，通过在工业发达、技术先进的国家和地区合资或合营企业，可以学习对方先进技术 历史老照片不能说的秘密慈禧军阀明末清初文革晚清和管理经验，及时了解世界前沿动态和国际行情，优化国内企业的经营活动。总之，通过“走出去”战略，中国企业可在全球市场获得广泛的接触和交流机会，开阔眼界，扩宽思路，掌握国际通用规则，熟悉国际化运作，最终提升中国企业的国际竞争力，加快催生和培育中国的跨国公司。
三.我国企业“走出去”的优势和劣势
我国具有良好的区位优势。一是资源区位，部分资源的区域专有性和区位指定性，形成比较明显的发展优势；二是产业区位，中国的企业总体上是以资源为依托发展起来的，资源的比较优势形成企业的竞争优势（而对特殊资源的开发则形成企业的特殊优势）；三是市场区位，中国市场既有与世界市场的同一性，也有其区域市场的独特性，创造了需求的多样性，构成市场的区位优势。
由于特殊的成长背景，中国企业在政策支持方面具有自己的优势。特别是在改革开放的经济条件下，有效利用各种规则和政策支持，仍是中国市场经济和企业发展的重要特点。
企业开展海外投资活动必须以比较优势为出发点。根据我国劳动力成本低廉以及目前阶段性实物相对过剩而非资金过剩、企业规模较小和经营机制与管理水平有待提高的现实，积极开展境外加工贸易是我们现实的选择，且实践证明比较容易取得成功。20世纪90年代中期以来，我国在境外建成了一批颇具影响的项目，低廉的劳动力资源和管理成本显示出巨大的优势。
我国的立法比较滞后。在全球跨国投资风起云涌、形式多样和中国境外加工贸易快速发展的背景下，中国海外投资尚无有效的法律依据进行投资促进、保护和管理，已严重滞后于形势的发展和需要。目前，中国的海外投资管理政策基本上是针对投资的审批，投资促进政策以新建企业为主，而对海外上市、兼并、收购等国际通行投资方式没有明确的支持政策。另外，投资后期的管理和监管没有形成气候，造成“只生不管”的尴尬局面。
我国的审批制度不适应市场经济要求。具体来说，一是审批内容有些不符合市场经济的成份；二是投资限额的规定限制了企业的投资决策权；三是审批手续复杂，时间过长，导致一些项目因贻误了最佳投资期而亏损；四是外汇管理制度不够灵活，不利于企业扩大生产规模和再投资；五是对民营企业和三资企业的海外投资按国有企业的管理办法层层报批，不利于其开展境外投资活动。一些企业为避免麻烦，索性避开政府审批，或私自在海外投资，或利用海外投资申报数字与实际投资数的差额转移资产，或将国外投资收入截留用于再投资，而现行政策却难以克服上述问题。
四.我国企业“走出去”的战略选择
当前，全球范围的产业结构调整和中国的入世及产业升级给企业带来了新的机遇；同时全球性的经济衰退和投资风险加大也对中国实施“走出去”战略提出了严峻的挑战。我国企业在实施“走出去”的战略过程中，要发挥优势，改善
不利条件。
企业进入国际市场首先应培育自身的核心竞争力。企业核心竞争力包括产品品牌、技术体系、信息网络、组织管理体系以及企业文化等。其次要制定国际化战略及其实施步骤。战略是企业为适应环境变化而确定的长期目标和行动方针，企业国际经营战略的形成要受多种因素的影响，因此每个企业都应该选择适合自身的国际经营战略。
国际化企业是推进经济国际化的主体，因而企业的国际化发展是我国发展开放型经济的重要组成部分。国际化企业是企业国际化经营的结果。企业从国内经营转向跨国经营，一般都经过商品国际化、国外生产和跨国公司３个阶段。从纯粹的国内企业到成熟的国际企业，是一个跨度很大的过程，而企业的经济技术实力、组织功能和适应外部环境变化的能力都需要有一个逐步积累的过程，因此企业的国际化总是表现为一个渐进的过程。企业国际化首先面临的一个战略抉择就是选择什么样的途径来实现国际化。我国企业既要积极发展国际化经营，又要谨慎地稳步推进，切忌一哄而上。企业在选择国际化战略和确定国际化经营模式时，必须从实际出发，根据企业自身的特点和条件、国际市场环境的变化选择合适的途径。
从现实来看，21世纪初我国企业依然应选择出口作为主要跨国经营方式，中小型企业和那些已进入国际市场而又不愿大量投资的大型企业，还应以直接出口为主，通过扩大出口，开拓国际市场，为企业的进一步发展打下基础。随着企业实力和规模的壮大及国际经营能力的提高，再转换到国外生产的方式。已有丰富直接出口经验和大规模出口的大中型企业，作为我国企业海外经营的先锋和主力，应转换到国外生产的方式，争取早日成为世界级的跨国公司。至于国外生产的具体方式，企业可根据自身资源和实力，以及目标市场的环境和需求，来做出选择。一般来说，企业实力雄厚，而目标市场国家对进口设置了较高障碍，但对企业产品的现实和潜在购买力和需求很大，这时可考虑采取直接投资的方式。否则，应采取出口或对外合作的方式。
中国企业应根据自己的经营目标、技术水平和实力来考虑目标市场和投资区位战略。
资源性投资仍是我国近期海外投资的重点。现阶段获取制约我国经济发展的生产性资源（如铁矿、石油和木材等）是海外投资必须考虑的重点。高精尖技术也是我国最为稀缺的资源，寻求高新技术资源是我国海外资源性投资的另一个重点。
高新技术产业。我国在航天、原子能、生物工程、激光技术以及超导材料等方面已接近或达到世界先进水平，但是这些新技术产品在国内市场需求不足和利用率低，而在国际市场则前景广阔。因此，这些技术和相关产品应向消费和需求层次较高的发达国家出口，或直接投资生产与销售。同时，我国高技术企业在发达国家建立R&D机构，或与发达国家同类企业联盟，吸收当地技术成果，开发适合当地的产品。
专有技术。主要指我国具有传统特色的技术，包括古典园林、中国国画、中医中药、手工艺品以及传统食品等。这些技术和产品可以转移到文化背景相近的日本、韩国和东南亚地区，还可以通过海外华人网络向全球市场开拓。
中间性技术产业。改革开放后我国引进的不少生产流水线，经过20年的发展，许多已出现生产能力相对过剩，如彩电生产能力高于国内需求60%，空调器生产厂家开工率为30%，洗衣机开工率43.4%，电子产品中供大于求的产品达到
75%，这些产品扩大出口又受到各国贸易保护主义的限制。因此，这类技术应尽早转移到经济发展水平比我国更低一档的发展中国家，或绕过壁垒直接进入发达国家。
标准技术产业。一般指纺织、机械制造业等，其产品多趋标准化，市场竞争的关键在于商品价格，而影响价格的主要因素是原材料和劳动力等成本。因此，这类技术可以转移到一些资源丰富、劳动力低廉、交通便利的邻国和发展中国家，并向第三国出口。
适用技术产业。大多数发展中国家市场规模较小，工业化程度不高，技术和熟练劳动力缺乏，不适应发达国家的资本密集型设备和技术。而我国的一些劳动密集型技术则比较适应，我国这类企业不仅可以直接出口产品，还可以通过技术转让开拓发展中国家市场。
企业进入国际市场主要有三种模式：一是贸易式进入，如通过代理商、经销商或直接设立境外销售机构，开拓国际市场；二是契约式进入，如通过许可证贸易、特许经营、合作生产协议等，转移技术、商标、管理经验等无形资产；三是投资式进入，即通过对外直接投资，采取投资新建、跨国并购和合资经营等形式转移各种经营资源。以上三种模式各有利弊。贸易式进入的优点是经营成本低，灵活性强，风险较低。缺点是容易受贸易壁垒阻碍，对目标市场控制程度较低，还会受到文化的障碍，得到的收益也较低。契约式进入是低风险、低费用的市场进入方式。其优点是既可以把企业的部分费用分担出去，又可从技术反馈中获利，还便于进入那些对进口和投资实行严格限制的国家；缺点是对国外市场不能进行有效控制，未来扩展的弹性较小，并且它不是最大限度地利用企业竞争力优势的最佳选择。投资式进入市场，可绕开贸易壁垒，是企业积极利用生产国际化协作以降低成本的有效途径。
实际上，企业进入市场的方式并非是单一的，可能会几种方式同时并用。这取决于企业对客观情况和自身条件的判断，包括目标国家的市场、环境、生产、地理位置、外部经济关系和文化差异等，及国内的有关情况。企业进入某一给定产品的目标市场的模式选择，通常是这些相互矛盾着的因素相互冲突的结果。企业应对目标国家市场的投资环境及候选产品项目做出审慎的评估和筛选，并对可行的进入模式进行利润收益、风险等方面的对比分析，最后确定进入模式。当今世界，经济全球化进程加快，综合国力竞争日趋激烈，世界各国纷纷主动参与国际竞争与合作。我们一定要深刻认识加快实施“走出去”战略的重要性和紧迫性，分析我国企业“走出去”的优势、劣势，努力在“走出去”中发展壮大自己，在日益激烈的国际竞争中牢牢掌握加快我国经济发展的主动权。
第二篇：中国企业“走出去”优劣势分析及战略选择
中国企业“走出去”优劣势分析及战略选择
——理事、北京仁达方略管理咨询有限公司 李亚丽
摘要：在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，要坚持有条件的企业“走出去”，按照国际商业规则到境外投资，扩大互利合作和共同开发。这将是我们长期实行的重要战略。中国企业应在“走出去”发展战略的指导下,发挥优势，制定逐步占领国际市场的多种策略,实施多渠道、多层次、多方式相互交织的战略。
关键词:中国企业;“走出去”战略;开放经济的条件下，中国的发展离不开世界。随着世界经济全球化、区域经济集团化和政治多极化格局的形成,中国要想谋求更大的发展,必须要以更加积极的姿态“走出去”。
一、“走出去”战略的理论依据及内涵
1、“走出去”战略思想的提出并不是偶然的,它有深厚的思想理论渊源,马克思的世界市场理论就是这一战略思想的理论基石。
在1848年的《共产党宣言》中,马克思指出:“资产阶级由于开拓了世界市场,使一切国家的生产和消费都成为世界性的了……”在这里,马克思对世界市场已经有了比较系统的阐述,并指出,这一世界市场并不仅表现在经济领域,而且表现在文化的、伦理道德的和政治的领域,其发展的结果是相互依赖的加强,民族的局限性和区域的封闭性被最终打破,世界从而走向一体。任何国家都不可能在自给自足、闭关自守的情况下高速发展其经济,都必须参与到世界市场中去。况且,社会主义本身要求在世界市场基础上实行普遍的交往和全面的开放发展。“走出去”战略正是积极参与世界市场的一个重大举措,也是世界市场发展的一种必然势。马克思的世界市场理论是 “走出去”战略的理论基石和思想渊源。
2、“走出去”战略的内涵
“走出去”战略又称为国际化经营战略、海外经营战略、跨国经营战略或全球经营战略。
从微观层面讲，“走出去”战略是国际化经营战略，实施主体是各类企业。从宏观层面讲，“走出去”不仅是企业战略，更是国家战略，中国通过进一步扩大对外开放，利用国内外两个市场和两种资源，更大程度地参与国际分工和国际市场竞争。
实施“走出去”战略就是鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业进行对外投资和跨国经营，主动参与各种形式的国际经济技术合作，拓展国际市场，培育跨国公司，增强国际竞争力，为经济发展开辟新的空间，并促进我国与其他国家和地区优势互补、共同发展。
二、我国企业“走出去”的优势
1、区位优势
一是资源区位，部分资源的区域专有性和区位指定性，形成比较明显的发展优势；二是产业区位，中国的企业总体上是以资源为依托发展起来的，资源的比较优势形成企业的竞争优势（而对特殊资源的开发则形成企业的特殊优势）；三是市场区位，中国市场既有与世界市场的同一性，也有其区域市场的独特性，创造了需求的多样性，构成市场的区位优势。
2、政策支持优势
由于特殊的成长背景，中国企业在政策支持方面具有自己的优势。特别是在改革开放的经济条件下，有效利用各种规则和政策支持，仍是中国市场经济和企业发展的重要特点。
3、要素禀赋优势 企业开展海外投资活动必须以比较优势为出发点。根据我国劳动力成本低廉以及目前阶段性实物相对过剩而非资金过剩、企业规模较小和经营机制与管理水平有待提高的现实，积极开展境外加工贸易是我们现实的选择，且实践证明比较容易取得成功。20世纪90年代中期以来，我国在境外建成了一批颇具影响的项目，低廉的劳动力资源和管理成本显示出巨大的优势。
4、海外华人网络优势
上百年来分散在全球各地的5700多万华人和由他们编织的已有相当规模的海外华人网络是一笔巨大的无形资产，充分利用这一资产对成功实施“走出去”战略具有重大意义。
5、我国良好的国际关系和信誉优势
改革开放以来，中国实行全方位外交政策，与世界上绝大多数国家和地区建立了良好的外交关系，并广泛开展了多项经济技术合作。在此过程中树立的良好国际形象和信誉，为中国企业跨国经营活动的进一步扩大和发展创造了良好的条件。
三、我国企业“走出去”的劣势
1、立法滞后
在全球跨国投资风起云涌、形式多样和中国境外加工贸易快速发展的背景下，中国海外投资尚无有效的法律依据进行投资促进、保护和管理，已严重滞后于形势的发展和需要。目前，中国的海外投资管理政策基本上是针对投资的审批，投资促进政策以新建企业为主，而对海外上市、兼并、收购等国际通行投资方式没有明确的支持政策。另外，投资后期的管理和监管没有形成气候，造成“只生不管”的尴尬局面。
2、审批制度不适应市场经济要求 具体来说，一是审批内容有些不符合市场经济的成份；二是投资限额的规定限制了企业的投资决策权；三是审批手续复杂，时间过长，导致一些项目因贻误了最佳投资期而亏损；四是外汇管理制度不够灵活，不利于企业扩大生产规模和再投资；五是对民营企业和三资企业的海外投资按国有企业的管理办法层层报批，不利于其开展境外投资活动。一些企业为避免麻烦，索性避开政府审批，或私自在海外投资，或利用海外投资申报数字与实际投资数的差额转移资产，或将国外投资收入截留用于再投资，而现行政策却难以克服上述问题。
3、企业海外投资战略不明确
到海外投资设厂是企业发展到一定阶段的必然结果，是直接参与国际市场竞争的一种有效途径，是更高层次的国际化经营方式。但中国绝大多数企业尚未意识到这点，没有将海外投资臵于企业发展的战略高度考虑，缺乏海外投资的中长期计划。由此导致企业对外投资动机不明，随意性较强。另外，国有企业产权问题仍然困扰着企业，其管理体制也难以适应国际化经营的需要。
4、资金与人才匮乏
资金短缺与融资困难是我国现有“走出去”企业的共同弱点，这在很大程度上阻碍了其跨国经营的步伐，并制约了技术的创新和进步。此外，我国跨国企业从业人员的知识结构和企业家素质还有待提高，与跨国经营的激烈竞争相匹配的高素质人才仍是一大缺口。
5、技术劣势
中国企业自身拥有的优势技术少，且创新能力也很弱，所事的大多是低附加值、低技术含量的劳动密集项目（资源开发及初级加工等），这在很大程度上制约了企业国际竞争力的提高。
四、我国企业“走出去”的战略选择
当前，全球范围的产业结构调整和中国的入世及产业升级给企业带来了新的机遇；同时全球性的经济衰退和投资风险加大也对中国实施“走出去”战略提出了严峻的挑战。我国企业在实施“走出去”的战略过程中，要发挥优势，改善不利条件。
１、企业的国际化发展战略
企业进入国际市场首先应培育自身的核心竞争力。企业核心竞争力包括产品品牌、技术体系、信息网络、组织管理体系以及企业文化等。其次要制定国际化战略及其实施步骤。战略是企业为适应环境变化而确定的长期目标和行动方针，企业国际经营战略的形成要受多种因素的影响，因此每个企业都应该选择适合自身的国际经营战略。
国际化企业是推进经济国际化的主体，因而企业的国际化发展是我国发展开放型经济的重要组成部分。国际化企业是企业国际化经营的结果。企业从国内经营转向跨国经营，一般都经过商品国际化、国外生产和跨国公司３个阶段。
从纯粹的国内企业到成熟的国际企业，是一个跨度很大的过程，而企业的经济技术实力、组织功能和适应外部环境变化的能力都需要有一个逐步积累的过程，因此企业的国际化总是表现为一个渐进的过程。企业国际化首先面临的一个战略抉择就是选择什么样的途径来实现国际化。我国企业既要积极发展国际化经营，又要谨慎地稳步推进，切忌一哄而上。企业在选择国际化战略和确定国际化经营模式时，必须从实际出发，根据企业自身的特点和条件、国际市场环境的变化选择合适的途径。
从现实来看，21世纪初我国企业依然应选择出口作为主要跨国经营方式，中小型企业和那些已进入国际市场而又不愿大量投资的大型企业，还应以直接出口为主，通过扩大出口，开拓国际市场，为企业的进一步发展打下基础。随着企业实力和规模的壮大及国际经营能力的提高，再转换到国外生产的方式。已有丰富直接出口经验和大规模出口的大中型企业，作为我国企业海外经营的先锋和主力，应转换到国外生产的方式，争取早日成为世界级的跨国公司。至于国外生产的具体方式，企业可根据自身资源和实力，以及目标市场的环境和需求，来做出选择。一般来说，企业实力雄厚，而目标市场国家对进口设臵了较高障碍，但对企业产品的现实和潜在购买力和需求很大，这时可考虑采取直接投资的方式。否则，应采取出口或对外合作的方式。
２、产业和投资区位的选择
中国企业应根据自己的经营目标、技术水平和实力来考虑目标市场和投资区位战略。
（1）资源性投资仍是我国近期海外投资的重点。现阶段获取制约我国经济发展的生产性资源（如铁矿、石油和木材等）是海外投资必须考虑的重点。高精尖技术也是我国最为稀缺的资源，寻求高新技术资源是我国海外资源性投资的另一个重点。
（2）高新技术产业。我国在航天、原子能、生物工程、激光技术以及超导材料等方面已接近或达到世界先进水平，但是这些新技术产品在国内市场需求不足和利用率低，而在国际市场则前景广阔。因此，这些技术和相关产品应向消费和需求层次较高的发达国家出口，或直接投资生产与销售。同时，我国高技术企业在发达国家建立R&D机构，或与发达国家同类企业联盟，吸收当地技术成果，开发适合当地的产品。
（3）专有技术。主要指我国具有传统特色的技术，包括古典园林、中国国画、中医中药、手工艺品以及传统食品等。这些技术和产品可以转移到文化背景相近的日本、韩国和东南亚地区，还可以通过海外华人网络向全球市场开拓。
（4）中间性技术产业。改革开放后我国引进的不少生产流水线，经过20年的发展，许多已出现生产能力相对过剩，如彩电生产能力高于国内需求60%，空调器生产厂家开工率为30%，洗衣机开工率43.4%，电子产品中供大于求的产品达到75%，这些产品扩大出口又受到各国贸易保护主义的限制。因此，这类技术应尽早转移到经济发展水平比我国更低一档的发展中国家，或绕过壁垒直接进入发达国家。（5）标准技术产业。一般指纺织、机械制造业等，其产品多趋标准化，市场竞争的关键在于商品价格，而影响价格的主要因素是原材料和劳动力等成本。因此，这类技术可以转移到一些资源丰富、劳动力低廉、交通便利的邻国和发展中国家，并向第三国出口。
（6）适用技术产业。大多数发展中国家市场规模较小，工业化程度不高，技术和熟练劳动力缺乏，不适应发达国家的资本密集型设备和技术。而我国的一些劳动密集型技术则比较适应，我国这类企业不仅可以直接出口产品，还可以通过技术转让开拓发展中国家市场。
3、我国企业进入国际市场的模式选择。企业进入国际市场主要有三种模式：一是贸易式进入，如通过代理商、经销商或直接设立境外销售机构，开拓国际市场；二是契约式进入，如通过许可证贸易、特许经营、合作生产协议等，转移技术、商标、管理经验等无形资产；三是投资式进入，即通过对外直接投资，采取投资新建、跨国并购和合资经营等形式转移各种经营资源。以上三种模式各有利弊。贸易式进入的优点是经营成本低，灵活性强，风险较低。缺点是容易受贸易壁垒阻碍，对目标市场控制程度较低，还会受到文化的障碍，得到的收益也较低。契约式进入是低风险、低费用的市场进入方式。其优点是既可以把企业的部分费用分担出去，又可从技术反馈中获利，还便于进入那些对进口和投资实行严格限制的国家；缺点是对国外市场不能进行有效控制，未来扩展的弹性较小，并且它不是最大限度地利用企业竞争力优势的最佳选择。投资式进入市场，可绕开贸易壁垒，是企业积极利用生产国际化协作以降低成本的有效途径。
实际上，企业进入市场的方式并非是单一的，可能会几种方式同时并用。这取决于企业对客观情况和自身条件的判断，包括目标国家的市场、环境、生产、地理位臵、外部经济关系和文化差异等，及国内的有关情况。企业进入某一给定产品的目标市场的模式选择，通常是这些相互矛盾着的因素相互冲突的结果。企业应对目标国家市场的投资环境及候选产品项目做出审慎的评估和筛选，并对可行的进入模式进行利润收益、风险等方面的对比分析，最后确定进入模式。当今世界，经济全球化进程加快，综合国力竞争日趋激烈，世界各国纷纷主动参与国际竞争与合作。我们一定要深刻认识加快实施“走出去”战略的重要性和紧迫性，分析我国企业“走出去”的优势、劣势，努力在“走出去”中发展壮大自己，在日益激烈的国际竞争中牢牢掌握加快我国经济发展的主动权。
参考文献: „1‟ 高成兴.国际贸易教程„Ｍ‟.北京:中国人民大学出版社,1998.„2‟ 曾国平.重庆市实施“走出去”战略的对策研究„Ｍ‟.重庆:重庆大学课题组,2001.„3‟ 陈启杰.现代国际市场营销学„Ｍ‟.上海:上海财经大学出版社,2000 „4‟ 白明韶.乐观面对精心准备———关于企业入世应对措施的探讨„ＥＢ ＯＬ‟.ｗｗｗ.ｇｚａｓｓ.ｇｄ.ｃｎ,2001-12-08.„5‟ 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》人民出版社，2005
第三篇：走出去战略
走出去战略
十六大已经确定了“走出去”战略。十六大报告指出，实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措，鼓励有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。
我国实施“走出去”战略的重要性
1．“走出去”是发展我国外向型经济的必由之路
2．“走出去”是中国参与经济全球化的重要条件
3．“走出去”是我国企业参与国际市场竞争的重要条件
4．“走出去”是我国企业发展壮大后国际扩张的必然选择
“走出去”则是以中国的公司为主导，服务于中国公司战略的一种跨国整合模式，我们从中可以获得更多的利益。当前，无论从开拓市场空间，优化产业结构，获取经济资源，争取技术来源，还是突破贸易保护壁垒，培育中国具有国际竞争力的大型跨国公司，“走出去”都是一种必然选择，也是中国对外开放提高到一个新水平的重要标志。
走出去”的战略意义在于：
第一，在更加市场化、更加开放、更加相互依存的世界，国家必须考虑，通过具有宏观影响力和国家长远发展战略意义的对外投资，提高国家在全球经济中的地位，在国际资源分配中争取一个更加有利的形势并改善与相关国家和地区的关系。第二，在中国成为“世界工厂”，对外贸易依存度超过70％的情况下，国家必须考虑通过提高引进外资质量和扩大对外投资两个轮子，主动地在更广阔的空间进行产业结构调整和优化资源配置。在保持制造业优势的同时，向产业链高增值环节迈进，提升中国在国际分工中扮演的角色。
第三，无论从中国为全球制造产品，还是自身工业化、现代化的需要，都必须考虑如何通过对外投资主动地从全球获取资金、技术、市场、战略资源。
第四，在外资企业大举进入中国、分享中国市场的情况下，中国经济必须考虑新的发展空间。在外资企业走进来的同时，中国有实力的企业“走出去”，各自发挥优势，“你打你的，我打我的”，这将是一种必然的现实。
第五，在跨国公司利用自己实力，重组中国优势的同时，中国有实力的企业也应利用跨国公司产业结构调整的机会，以自己的比较优势重组他国产业和企业，主动参与国际合作与竞争，以获得市场份额和技术开发能力。在这过程中，壮大自己，培育与经济大国相匹配的跨国公司。
第四篇：走出去战略概述
“走出去”战略概述
2011年NO.2 研究与探讨 作者：于晓 矫磊“走出去”战略又称国际化经营战略，是指中国企业充分利用国内和国外“两个市场、两种资源”，通过对外直接投资、对外工程承包、对外劳务合作等形式积极参与国际竞争与合作，实现我国经济可持续发展的现代化强国战略。
一、“走出去”战略构想的提出及其演进
1979年8月，国务院提出“出国办企业”，第一次把发展对外投资作为国家政策。由此开始尝试性的对外直接投资。
1997年亚洲金融危机后，为了扩大出口，国家实行了鼓励企业开展境外加工装配业务的战略，《关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务的意见》出台，提出了支持我国企业以境外加工贸易方式“走出去”的具体政策措施。
2000年3月的全国人大九届三次会议期间，“走出去”战略正式提出。党的十五届五中全会上，“走出去”战略的最终明确，首次明确提出“走出去”战略，并把它作为四大新战略(西部大开发战略、城镇化战略、人才战略和“走出去”战略)之一。“走出去”战略在“十一五”期间得到全面落实。党的十七大报告中关于 “引进来”和“走出去”的论述，标志着我国“走出去”、“引进来”的双向开放向纵深发展。随后，温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时强 调，要进一步简化各类审批手续，落实企业境外投资自主权，加快实施“走出去”战略，鼓励符合国外市场需求的行业有序向境外转移产能，支持有条件的企业开展 海外并购，深化境外资源互利合作，提高对外承包工程和劳务合作的质量。
二、实施“走出去”战略取得的成果
“走出去”战略的实施取得了显著成果。据商务部提供的数字，我国的对外直接投资在2003年以后进入了快速发展阶段。2010年我国境内投资者 共对129个国家和地区的3125家境外企业进行了直接投资，截至2010年底我国累计非金融类对外直接投资2588亿美元。其主要特点是：
(一)对外直接投资地区和行业分布日趋广泛。
我国对外经济合作业务分布在近200个国家和地区，对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作大部集中在亚洲。对北美、大洋洲、非洲和亚洲的直接投资增幅最快，非洲和拉美是承包工程与劳务合作业务增幅最大的地区。
采矿业、制造业、电力生产和供应业、专业技术服务成为我国企业对外直接投资的主要行业，对外承包工程业务主要集中在建筑、交通运输、电子通讯、石油化工和电力行业，外派劳务人员主要集中在工业制造、建筑等行业。
(二)境外加工贸易业务发展较快。
境外加工贸易类投资占我国对外投资总额的近一半，主要集中在轻工、机械、建材、电子、纺织服装等行业。已有一批大型项目建成投产，华源、万向、远大空调、新希望等国内企业已逐步在国外站稳了脚跟。同时自2006年始，中国在境外兴建50个经贸合作区，从事国内较为成熟、竞争激烈的产业如家电、机 械五金、制鞋、资源能源、区域市场贸易、边境综合贸易加工等，从事以上产业多为民营企业。
(三)经营主体队伍迅速壮大，大型企业作用明显，民营企业地位提高。
中石油、中石化、中海油、中国有色建设、中水产、黑龙江森工集团等大型资源类企业已成为我国开展跨国经营的主力。海尔、TCL、春兰等一批有实力的工业企业已初步建立全球生产和销售网络，具备了跨国公司雏形。目前，我国已有数千家企业具有对外承包工程和对外劳务合作经营资格。
(四)经营方式日趋多样，经营层次逐步提高。
我国对外直接投资已由最初的货币投资、实物投资向跨国并购等方式扩展，并有越来越多的企业开始采取入股及股权置换等方式对外投资。我国企业到境外收购销售网络、许可证、技术专利、建立研发中心和工业园区的做法也日益增多。
对外承包工程上，工程总承包已成为我国对外承包工程的主要方式，并逐步向BOT方式等更高层次发展。
三、“走出去”战略的政策支持框架
(一)简化对外投资审批，完善监督管理。国务院2004年7月作出的《关于投资体制改革的决定》改革了项目审批制度，对于企业不使用政府投资建设的项目，区别不同情况实行核准制和备案 制。这一年，我国对外投资项目也从审批制向核准(备案制)发生根本性转变：中方投资3000万美元及以上资源开发类境外投资项目由国家发改委核准，中方投 资用汇额1000万美元及以上的非资源类境外投资项目由国家发改委核准，上述项目之外的境外投资项目，中央管理企业投资的项目报国家发改委、商务部备案，其他企业投资的项目由地方政府按照有关法规办理核准。国内企业对外投资开办企业(金融企业除外)由商务部核准。2009年3月，商务部发布了《境外投资管 理办法》，进一步下放了境外投资开办企业核准权限，简化了核准手续。
在出国人员管理方面，外经贸部、外交部、公安部2002年3月联合发布了《办理劳务人员出国手续的办法》，进一步规范和简化劳务人员出国审批手续。
(二)简化手续、放宽对外投资外汇管制。
国家外汇管理局2004年发布的《关于跨国公司外汇资金内部运营管理有关问题的通知》还允许境内成员企业利用自有外汇资金以及从其他境内成员公 司拆借的外汇资金，对境外成员企业进行境外放款或者境外委托放款，大大缓解了境外公司运营资金和外汇使用的瓶颈。2006年7月，国家外汇管理局彻底取消 了境外投资外汇资金来源审查和购汇额度的限制，有力地推动了“走出去”战略的贯彻实施。
(三)财税金融政策扶持。1.政府专项资金支持。2007年商务部、财政部、人民银行和全国工商联发布《关于鼓励和引导非公有制企业对外投资合作的若干意见》，规定符合 条件的非公有制企业可享受境外加工贸易贷款贴息资金、中小企业国际市场开拓资金以及援外合资合作项目基金、对外承包工程保函风险专项资金、对外承包工程项 目贷款财政贴息资金和对外经济技术合作专项资金等的支持。2.产业投资基金支持。为支持中国企业走出去，作为中国政策性银行的国家开发银行自从1998年以来，与其他国内外机构合资设立了四只产业投资 基金，即中瑞合作基金、中国-东盟中小企业投资基金、中国比利时直接股权投资基金和中非发展基金有限公司。以私募股权投资基金的模式操作，通过与中资企业 在境外成立合资公司，以此为投资平台共同投资项目。
3.信贷支持。2004年10月，国家发改委、中国进出口银行等颁布了《关于对国家鼓励的境外投资重点项目给予信贷支持的通知》,每年安排“境外投资专项贷款”，享受出口信贷优惠利率。国家外汇管理局2005年8月发布的《关于调整境内银行为境外投资企业提供融资性对外担保管理方式的通知》将融 资性对外担保由原来逐笔报外管局审批，改为余额控制，促进了对外投资便利化，银行为境内机构提供的融资行对外担保不再需要逐笔申请核准。以上信贷政策主要 是面向国有大企业。
此后出台的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《关于鼓励和引导非公有制企业对外投资合作的若干意见》在信贷政策上逐渐给予民营企业以国有企业同等待遇。
4.税收政策。我国现行对外投资税收政策主要包括分国限额税收抵免、所得税减免政策、关税优惠、境外投资企业遇有自然灾害等问题的处理。但是现行对外投资税收政策只是零星的散布于某些法律、法规和部门规章中，没有形成体系；税收优惠的方式也主要是减免税，间接税收优惠较少乃至没有，形式单一；间 接抵免的规定基本为空白。
5.保险支持。2001年我国成立了中国出口信用保险公司，这是我国目前唯一专门承办政策性出口信用保险业务的国有独资保险公司，其资本来源为 国家出口信用保险基金，由国家财政预算安排。2005年，商务部和中国出口信用保险公司联合出台了《关于试行出口信用保险专项优惠措施支持个体私用等非公 有制企业开拓国际市场的通知》，采取具体措施支持民营企业“走出去”。
(四)公共服务。
商务部近年来提供了多方面的公共服务。一是信息服务。陆续推出了《国别贸易投资环境报告》、《对外投资国别产业导向目录》、《对外承包工程国别 产业导向目录》和首批20个国家的《对外投资合作国别指南》。二是人才教育和培训。近年来，委托科研机构和大专院校组织对我国的跨国经营人才进行培训。三 是维护企业的海外合法权益。商务部与世界上100多个国家和地区建立了双边经贸混委会机制，签订了127个双边投资保护协定，与一些国家正在商签自由贸易 区协定，与20多个国家和地区就加强互利合作签订了政府间的协定。为了对“走出去”的企业保驾护航，商务部正在构筑境外安全网络、制定了应急预案，完善了 境外纠纷和突发事件处理办法，建立了全国外派劳务援助机构。
四、海外华侨华人是助推“走出去”战略的重要力量
数千万海外华侨华人是中国企业实施“走出去”战略可以借重的重要力量。2006年，国务院侨办主办的第四届“世界华人论坛”即以“实施走出战略—海外华商企业与中国民营企业的合作与发展”为主题，各地侨务部门都将为“走出去”服务列为重要工作内容之一。
国有大型企业尤其是能源资源类、金融类、通信类企业往往担任了“走出去”开拓者和先锋的职责。我国非公有制企业都深处竞争激烈的行业，相对国有 企业更具有进取和竞争精神，开展跨国经营对其可以更好地起到规避贸易壁垒、扩大出口、转移过剩产能、调整产品结构、利用国外资源、突破要素制约、拓展国外 销售网络、借助国外人才治理提升企业管理和技术层次、提高品牌知名度等积极作用。在可以预见的未来，在数量上占有绝对优势的非公有制企业必将作为国有企业 的补充和替代者，在国际竞争中发挥越来越大的作用。随着时间的推移，部分“走出去”的非公有制企业的企业家也将成为我国未来的重要侨务资源和侨务部门的服 务对象。
政府的职责在于政策引导和公共服务，智囊团体提出意见建议，中介机构则提供以市场为导向的信息服务。从目前情况看，“走出去”战略的上述角色分 配结构已经比较完备，侨务部门要在“走出去”战略实施中占有一席之地，做出实际贡献，必须要找准定位，充分发挥资源优势，扬长避短，有所为有所不为，以期 真正贴近党和国家工作的大局，取得较好的工作成效。-
(作者分别系国侨办经济司投资协调处处长、干部)
第五篇：中央企业实施走出去战略的思考
中央企业实施走出去战略的思考
一、中央企业实施“走出去”战略的基本途径
实施“走出去”战略是党中央在我国对外开放新阶段提出的重大举措。中央企业认真贯彻落实中央精神，积极实施“走出去”战略，已取得初步效果。截至2004年底，中央境外企业和中央企业所属二级以上境外子企业达693户，中央企业境外单位资产总额6299亿元，净资产2870亿元，所有者权益2264亿元，职工人数21万人。商务部国际合作司对“走出去”的定义是，“通过投资合作的方式，进行生产合作的过程。”对合作方式定义为：境外投资设厂进行加工装配；境外资源合作开发；对外承包工程；设立境外研发中心；对外劳务合作；农业合作；咨询服务；对外股权转换等九种类型。总结中央企业“走出去”的基本途径如下：
一是对外承包工程。中央企业在对外工程承包业务中，获得工程合同的主要方式是国际公开竞标，同时在探索以BOT（建设—运行—移交）为主的新项目融资中也取得进展。二是合资成立资源开发企业。从战略高度谋划中央企业的投资行为，在境外建立一批战略性资源开发生产供应基地，是我国应对全球范围内自然资源争夺战的必然选择。近年来，中央企业从维护国家经济安全的高度，积极到境外投资开发资源，建立多元、稳定、可靠的境外资源供应基地。
三是合资成立生产企业。即中央企业利用自己的优势与海外企业合资成立生产企业，分享海外市场资源。
四是海外收购企业。跨国并购国外的中小企业，对中央企业进入国际市场十分有益。通过并购，能够拓展经营领域，以较小的代价获得对方的市场份额，了解目标企业国家的情况。五是举办展会。在海外举办产品展销会，向海外消费者展示中国产品，有助于扩大中国产品的国际影响，促使企业从事海外经营。
二、中央企业实施“走出去”战略面临的挑战
（一）缺乏核心技术
尽管我国在钢材、水泥、玻璃、洗衣机、电冰箱、电视机等基础原材料及各类消费品中，无论是生产能力、还是产量虽然都处在世界前列，但缺乏具有自主知识产权的产品、技术和服务，特别是缺乏对拥有世界级的核心技术和关键技术的控制能力，主要表现在按照国际规范划分的39个工业行业中，普遍缺乏具有国际竞争力的产品。
就中央企业而言，由于缺乏核心技术，目前从事的海外业务中，仍以工程承包和资源开发为主，真正利用核心技术在海外投资设厂的情况极其少见。这严重影响了海外业务的盈利能力。
（二）抵御海外投资风险的能力不强
走出国门后，中央企业由过去仅承担生产经营风险转变为承担复杂的国际竞争风险。具体包括所在国的政策法规改变的风险、与企业母国的外交关系变化的风险、国际市场行情变动的风险以及汇率和融资的风险。
（三）在跨国收购中存在一定的政治风险
政治风险是东道国发生的政治事件或东道国与其他国家的政治关系发生的变化对跨国公司造成不利影响的可能性。政治风险之所以发生是由于东道国政府和跨国公司的目标之间有冲突。东道国政府考虑的是国家和民族的利益，可能担心跨国公司在本国的投资经营活动会影响本国经济的发展，会侵犯国家主权，会控制国民经济的关键产业等等。而从跨国公司的角度来看，东道国的经济、政治、社会、文化和意识形态都可成为影响跨国公司经营活动的因素，冲突的结果会导致东道国政府采取法律和行政手段以限制跨国公司在本国的投资活
动。由于意识形态方面存在的分歧，在中央企业收购海外企业时，还会遭遇种种歧视性障碍。
三、促进中央企业“走出去”应采取的对策
一是创新“走出去”模式。对外承揽工程、输出劳务的阶段应该是中央企业走出国门的初级阶段。中央企业要想在世界上真正占有一席之地，还应该积极开展到海外的投资，占领海外的市场，创建中国的全球化公司。此外，在现阶段，还应该把“中国制造”和“中国创造”作为走出去的一项重要内容，其原材料的供应、零部件的采购、产品的研发、营销等都要服从于国际竞争的要求。
二是建立起“走出去”产业扶持与发展基金。在建立国有资本经营预算制度时，建议建立“走出去”产业扶持发展基金，提供中央企业“走出去”的经济、技术担保，帮助企业规避投资风险，以支持海外业务的持续有效快速发展；对高投入、高风险的海外战略投资项目，实行投资保护措施。
三是加大技术创新。进一步提高技术创新能力，尽快掌握核心技术和自主知识产权成为中央企业提高市场竞争力、参与国际竞争的必然选择。中央企业应善于运用跨国经营来实现技术创新，不是只靠国内公司自己加强研究开发，还应开展国际性的研究开发活动，或与国外一流的高技术企业建立竞争与合作关系，创办海外科技创新机构等。
四是注重品牌战略。品牌是产品的灵魂。中央企业要进行海外并购，参与国际品牌竞争，必须要注重产品和服务的质量，要注重世界驰名品牌的塑造。品牌的塑造可以是创立，也可以是并购借“牌”。总之都要求企业创造出巨大的品牌价值来。通过品牌战略，建立健全自己的国际营销网络，是提高中央企业海外发展能力的关键所在。品牌树立起来后，最重要的问题就是要对品牌加强保护，更加扩大品牌的价值，走正反馈的发展之路。
五是加强对境外投资的监督管理。党的十六届三中全会提出，健全对境外投资企业的监管机制。国资监管机构应针对海外投资企业的特点，设计不同于国内企业的监管手段和方式，特别要重视运用信息化手段加强对海外投资的监管，增强海外投资的安全性。
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