住房公积金管理工作情况的通报发展与协调

第一篇：住房公积金管理工作情况的通报发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

【法规名称】福建省住建厅关于2010年上半年住房公积金管理工作情况的通报

【发文单位】福建省住房和城乡建设厅

【发文文号】闽建金管[2010]17号

【发文时间】2010-8-27

【正文】

福建省住房和城乡建设厅关于2010年上半年住房公积金管理工作情况的通报

各设区市住房公积金管理中心，省直、铁路、煤炭系统住房公积金管理机构：2010年上半年，在省政府正确领导和省直相关部门支持下，全省住房公积金系统广大干部职工认真贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话及全省住房城乡建设工作会议精神，围绕“抓扩面、保安全、促创新、谋发展”，加强管理，扎实推进各项工作，确保资金安全和有效使用，全省住房公积金管理工作取得一定成效。现将有关情况通报如下：

一、上半年工作情况

(一)业务指标完成情况。全省新增缴存额80.30亿元，同比增长22.77%;缴存总额874.90亿元，余额446.05亿元。截止6月底，全省实缴人数187.00万人,同比增加12.62万人，覆盖率41.5%，同比增长2.8个百分点。以上增长主要是因为今年以来各地抓扩面工作，缴存人数增加及各地缴交基数提高。

全省新增提取额49.12亿元，同比增长20.6%，提取总额428.85亿元;新增个人贷款64.15亿元，同比增长48%，累计向44.64万户职工发放贷款554.47亿元，贷款余额319.14亿元，个贷使用率为71.5%，同比增长13.6个百分点;全省购买国债2.52亿元，国债余额31.60亿元，国债购买率7.1%。实现增值收益5.90亿元。虽然房地产调控政策出台后市场观望气氛有所增加，但去年上半年房地产市场比较低迷，因此今年住房公积金使用(提取与贷款)额同比仍有较大增长。

(二)主要工作进展情况。各地按照我厅年初印发的《2010年全省住房公积金管理工作要点》(闽建金管[2010]2号)，扎实推进住房公积金管理各项工作，取得了阶段性成效。

一是扩面工作进一步推进。

1、拟定政策措施。3月初我厅草拟了《关于加快推进住房公积金制度扩面工作的意见》，书面征求了省直相关部门的意见，并结合前一阶段省内扩面工作调研情况进行了修改、完善，近期拟将扩面工作意见提交省政府专题会议研究。

2、因地制宜推进扩面工作。

(1)宣传推动。福州建立住房公积金专管员制度。厦门市通过工商局服务窗口向企业提供住房公积金缴存办理须知等宣传材料，开展走访企业活动。南平市以与建行、工行办理公积金联名卡为契机，争取更多的非公企业建立住房公积金。

(2)行政推动。泉州市对要求给予公积金贷款支持的开发公司和要求开具缴交公积金证明的拟上市公司要求建立住房公积金制度，同时设置专门稽查、执法岗位，推动住房公积金制度的建立和完善。三明市实行住房公积金缴存基数、缴交比例与最高贷款额度挂钩制度。龙岩市出台了《关于加强住房公积金扩面征缴的通知》。

(3)试点推动。晋江市作为非公扩面试点城市，积极探索有效途径和具体办法，将扩面工作重心放在即将上市的非公有制单位，扩面工作取得突破，今年1—5月新增归集非公单位近40家，新增归集非公企业职工800多人。

(4)借力推动。三明市加强与承办银行的协作，督促银行建立内部考核机制，鼓励承办银行充分利用其信贷单位客户及基本账户信息等资源优势，积极参与缴存扩面工作。厦门市与受托银行研究修订了2010年政策性住房资金委托归集协议书，在委托归集协议中明确受委托银行当年归集额、双方的权利与义务。二是福州、厦门项目贷款试点工作进展顺利。

3-5月，住房城乡建设部分别对福州、厦门两地筹备情况进行检查、指导;我厅及时转发了住房城乡建设部《住房公积金支持保障性住房建设贷款业务规范》、《住房公积金支持保障性住房建设贷款运行监管系统操作规程》等相关管理文件。福州市在本年度拟对列入试点项目投入2亿元，日前公积金中心正会同住房保障部门及受委托银行积极筹备住房公积金贷款支持保障性住房建设的各项工作。厦门市目前已完成了住房公积金项目贷款运行监管系统设备采购、移动(电信)线路勘察与接入调试等工作。

认真贯彻住房城乡建设部等部委下发的《关于做好利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的通知》、《关于试行住房公积金督察员制度的意见》、《利用住房公积金支持保障性住房建设项目贷款管理办法》和《住房公积金支持保障性住房建设项目贷款业务规范》等文件，并开通“运行监管系统”。8月，住房城乡建设部陈大卫副部长率领检查组对福州、厦门市试点项目进行检查，检查组充分肯定了试点项目贷款准备工作和进展情况。

三是部署开展贷款贴息工作。年初，黄小晶省长在第20期省政协快报《尽快建立住房公积金贷款贴息制度》上做了重要批示，我厅高度重视，把住房公积金贷款贴息作为今年住房公积金管理一项重要工作来抓，提出《关于开展住房公积金贷款贴息工作的指导意见 》，指导各地实施。

门市住房公积金管理中心目前已拟定了《厦门市低收入家庭职工住房公积金贷款贴息暂行办法》初稿。泉州市制定了《泉州市住房公积金管理中心关于贷款贴息工作的实施意见》，现已着手开展公积金贷款贴息的前期准备工作。莆田市住房公积金管理委员会同意开展低收入家庭开展住房公积金贷款贴息业务，贴息比例初定为30%。福州市已研究制定出具体的实施细则，现已征求完相关部门意见。

四是进一步完善资金安全制度措施。

1、加强提取审批管理。龙岩、三明、省直、漳州等城市建章立制，进一步防范打击骗取行为。三明市建立骗取住房公积金内部档案制度，对骗取人员采取冻结住房公积金账户、列入黑名单等措施。

2、加强贷款审批和逾期贷款催收管理。南平市管理中心制定了《南平市个人住房公积金贷款审批规程(暂行)》，规范了贷款审批权限，实行了“审贷分离”。厦门市管理中心建立逾期贷款逐笔催收监控制度。漳州市管理中心出台《住房公积金贷款不良信用记录准入办法》，办法对累计逾期18期以上或最高逾期12期以上均不予发放住房公积金贷款。铁路分中心把对逾期贷款作为贷款管理工作重要环节来抓，每个月都对逾期贷款进行一次登记清理。

3、加强资金流动性管理。针对资金流动性不足，南平市住房公积金管委会下发了流动性风险应急预案，将流动性监测纳入日常资金监控范畴。三明市上半年紧急启动资金运作应急预案，适时调整了政策。

4、加强对大额资金调度与使用的监管。泉州市各县管理部沉淀资金新增转存、定期存款和国债到期资金安排、跨银行调剂资金等，均报经市管理中心专题会议研究通过后方可办理。三明市管理中心通过网上银行，严控全市银行资金账户，建立日报制度;制定县(市)管理部之间资金拆借管理办法;坚持资金平衡会议制度。

五是布置开展业务系统(三期)上线工作。为切实做好下一步业务系统(三期)的推广使用和新增银行网点测试、接入工作，我厅对各管理中心上线时间及新增银行网点接口测试时间作了统一协调安排。莆田、漳州、宁德正式启动业务系统(三期)升级，在上下共同努力下，顺利完成了信息系统升级工作。

六是加强信息安全管理。

1、开展调查摸底。为加强信息安全，我厅对各地当前住房公积金信息系统数据安全措施进行了调查摸底，掌握目前全省管理中心的数据备份存在的问题。

2、建立制度，明确工作责任。4月份，我厅下发《关于加强住房公积金信息安全管理工作的通知》，要求各中心开展电子数据备份工作。厦门市管理中心信息系统通过市公安局信息安全等级保护备案。泉州市管理中心将公积金电子信息异地备份地点设在安溪县管理部，租用的大型现代化档案馆已竣工验收即将启用。宁德市拟在福鼎市设立数据异地存放点。省直、龙岩、莆田、漳州等地实现了不同楼宇实时数据备份。

3、筹建省住房公积金数据备份应用中心。为保证全省住房公积金数据安全,我厅提出了建设省住房公积金数据远程备份中心。上半年开展了省内外调研，并征求省财政厅意见。6月省住房公积金数据远程备份中心(一期工程)方案通过有关专家论证，8月3日省政府召开专题会进行专题研究，明确了相关事项。目前项目正报省数字办立项。

七是继续开展专项治理。5月省人民政府纠正行业不正之风办公室与我厅联合发布《关于开展2010年住房公积金管理专项治理工作的意见》。专项治理工作以扩大住房公积金覆盖面、加强提取审批管理和信息安全管理为重点。厦门市将住房公积金管理专项治理工作纳入了2010年市政府议事日程和督办事项。宁德市要求各县(市、区)政府将专项治理工作纳入2010年议事日程和督办事项。莆田市修订了《县(区)住房公积金管理专项治理量化评分考评标准》。三明市将民主评议政风行风和专项治理工作有机结合起来，把民主评议政风行风和专项治理工作纳入领导班子的目标管理。

八是倡导文明行业创建活动。我厅转发了住房城乡建设部办公厅关于大力开展住房公积金文明行业创建活动的通知，各地明确工作目标，制定工作方案，加强组织领导、扎实推进创建活动。

1、开展文明行业创建宣传。漳州市通过“政风行风热线”、闽南日报等媒体加强住房公积金业务宣传，参加精神文明办组织的“文明行走示范日”活动;下半年开始在电视台栏目开设“点读公积金”栏目。为做好文明行业创建工作，6月份由福州中心、铁路中心、煤炭中心联名签署的给企业单位一封感谢信、一份意见征求表与宣传材料送到了各单位。福州市开展“住房公积金牡丹卡杯”有奖征文活动。

2、开展评比、监督活动。三明中心积极参与全市“机关作风建设年”活动，开展“比服务、比效率、比质量、比作风、比形象”为主要内容的“五比”竞赛活动。南平市将大额资金监管、信息系统建设等中心重点工作纳入行评主题，广泛接受群众和行评代表的监督。龙岩市各县(市、区)均聘请政风行风监督员，同时规范政风行风监督员工作职责。

3、提升服务质量。

(1)进一步改善办公环境，提升服务质量。福州中心通过完善公积金服务大厅排队叫号系统等方式，为职工提供温馨高效整洁的办事服务环境。省直中心正建立自动语音查询信箱，热线接入号码“968918”已通过省通信管理局核配。三明市加强窗口建设，及时增加窗口人员，强化AB岗工作制。

(2)创新相关制度。福州市正开发建设一套支持授权商业银行远程终端接入的住房公积金贷款审批系统，充分利用银行网点分布广的优势减轻营业大厅窗口办理压力。厦门市在兴业银行、工行、农行、中行、建行开办住房公积金贷款缩短年限业务;进一步完善商业性住房贷款转住房公积金贷款、住房公积金托管等便民措施。铁路中心拟定对缴存职工家庭生活困难提取住房公积金的暂行规定。省直中心冲还贷业务范围扩大到在省工行缴存并办理住房公积金贷款的省直职工。龙岩市及时出台了《龙岩市住房公积金服务承诺暂行制度》。

(3)服务更加人性化。福州中心推出了服务上门和预约安排双休日服务，为老弱病残孕和带婴幼儿的职工提供上门服务和优先服务绿色通道。煤炭中心在办理住房公积金提取使用方面坚持做到提取业务不过夜。

二、下阶段工作安排

认真贯彻省委八届九次全会精神,融入省委、省政府提出的“大干150天 打好五大战役”的行动中，强化意识，主动作为，抢抓机遇，加大推动工作力度，使各项工作上一个新台阶。

(一)大力推进扩面工作。覆盖率低地区，要有所作为，采取措施，要把扩面工作作为重中之重工作重点抓。特别是沿海地区，福清、晋江、同安要加快扩面试点工作步伐。内陆地区也要拓展空间，现在覆盖面高有客观因素，要挖潜。

(二)认真贯彻落实省政府专题会议精神，依托福建省建设信息中心，全面实施省住房公积金数据备份应用中心项目建设，确保住房公积金数据安全。一是各地要强化信息管理机构及充实工作人员;二是加强机房建设管理;三是对于服务器的管理，各地要放在中心机房自行维护，一时无力量，可先行委托;四是备份中心建成后，我厅向中心要数据时，各地要及时传送;五是要加强中心基础建设，对中心或管理部办公场所、信息系统的软硬件设备投入应按计划每年度安排预算经费。

(三)督导各地住房公积金贷款贴息工作。一是福、厦、泉及有条件的地市尽快出台《实施办法》;二是在测算完后，尽快安排贴息资金开展工作;三是要有阶段性成效，四季度将工作开展情况形成书面材料报我厅。

(四)指导监督福州及厦门两地利用住房公积金贷款支持保障性住房建设项目贷款试点工作。一是要落实我厅转发住房城乡建设部等六部委《关于做好利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的通知》和《关于试行住房公积金督察员制度的意见》的通知要求，确保试点工作安全推进;二是要严格执行《利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点项目贷款管理办法》相关规定;三是要及时报告试点工作进展情况，每季度末向我厅报告。

(五)9月中下旬我厅将会同财政厅开展2008年和2009年住房公积金管理中心业务与管理工作考核。一是各地要按新修订的考核办法开展自我检查;二是各地要做好两年材料整理，将相关考核材料及检查相关工作准备好。

(六)深入开展住房公积金专项治理和文明行业创建活动。各地要针对本地区存在问题提出切实可行的改进措施，扎实推进专项治理工作。一是每月要编制不少于两期工作简报并上报省住房公积金监管工作协调小组办公室。二是制定并下发自查自纠和督查工作计划，包括主要内容、主要措施及时间安排等，并付诸实施。三是将专项治理工作按照分工职责进行细化量化，制定并落实专项治理工作考核标准和工作程序。四是要做好迎接省里抽查的准备工作。9月中下旬，省协调小组办公室将会同省纠风办、省纠风专项治理考评领导组对部分设区市专项治理工作开展情况进行督查。五是要在10月底前向省协调小组办公室报送专项治理工作情况报告。

(七)指导、协调全省各地住房公积金管理中心完成业务处理信息系统三期上线工作，各地要积极主动地做好配合工作。

(八)完成各中心网站建设的考核。特别是信息公开工作。要认真贯彻闽政办

[2010]169号文件，一是公开各地住房公积金管理的法规、政策;二是缴存与使用主要业务指标;三是设区市年度归集、使用计划，计划执行情况以及年度财务报告;

(九)做好军队文职人员住房公积金缴存工作。按照总后、住房城乡建设部出台后财[2010]433号文要求，一是聘用文职人员中团级以上单位要重点做好公积金缴存工作;二是文职人员标准属地化原则，要按照当地事业单位同类岗位人员标准执行。

福建省住房和城乡建设厅

二0一0年八月二十七日

第二篇：住房公积金督察员管理暂行办法发展与协调

公

司诉 讼

理由

是什么？

住房公积金督察员管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强对住房公积金督察员管理，规范督察工作行为，保障督察工作质量，根据《住房公积金管理条例》、《住房公积金行政监督办法》(建金管[2004]34号)、《关于试行住房公积金督察员制度的意见》(建稽[2010]102号)、《关于加强稽查执法工作的若干意见》(建稽[2009]60号)等规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于对住房公积金督察员的管理。

本办法所称住房公积金督察员(以下简称督察员)，是指由住房城乡建设部商财政部、发展改革委、人民银行、审计署、银监会后聘任，承担住房公积金督察任务的工作人员。

第三条 住房城乡建设稽查办公室(以下简称稽查办)会同住房公积金监管司(以下简称公积金司)负责督察员的日常管理及有关服务工作。

第四条 督察员应当坚持客观公正、实事求是、廉洁高效的原则，依法开展督察工作。

第五条 有关省级住房公积金监管部门和设区城市人民政府住房公积金决策及管理机构应当积极有效协助督察员开展督察工作。

第二章 遴选条件

第六条 督察员应当具备下列条件：

(一)具有履行职责所需要的政策理论水平，熟悉住房公积金有关法律法规和政策;

(二)从事住房公积金、财政、金融、审计、项目管理等相关专业领域工作满8年，并具有高级技术经济职称或同等专业水平，年龄在65周岁以内;

(三)具有较强的原则性、组织性和纪律性，能够客观、公正、诚实、廉洁地履行职责;

(四)身体健康，能够适应经常性出差工作需要。

第七条 督察员遴选采取单位推荐和个人自荐方式。

实行单位推荐的，由有关部门、省级住房公积金监管机构和直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理委员会在辖区内推荐人选，并事先征得被推荐人的同意;实行个人自荐的，应当提供符合本办法第六条规定条件的证明材料。

第三章 聘任与培训

第八条 督察员按下列程序进行聘任：

(一)稽查办会同公积金司商推荐人选所在单位同意后，考察确定拟聘任的督察员人选;

(二)住房城乡建设部就拟聘任督察员人选商财政部、发展改革委、人民银行、审计署、银监会后，按程序聘任。

第九条 督察员每届聘期为三年，聘期届满后，稽查办会同公积金司根据本办法和工作需要，商有关部门后决定是否继续聘任。督察员年满65周岁的，原则上不再续聘。

第十条 督察员开展工作必须同时两人以上，并实行回避制度，原则上不派往原工作单位所在的城市工作，不对其曾经管辖、工作过的单位或者其近亲属担任高级管理人员的单位执行督察任务。

第十一条 督察员在任职前应接受有关住房公积金督察的法律法规和业务知识培训，任职期间还应当接受与住房公积金督察工作相关的培训。

第十二条 被聘任的督察员由住房城乡建设部统一颁发聘书和《住房公积金督察员证》。

第四章 职责与任务

第十三条 督察员主要围绕住房公积金政策执行和资金安全情况，按照统一部署开展督察工作。主要对下列内容进行督察：

(一)住房公积金制度建立情况;

(二)住房公积金管理委员会决策情况;

(三)住房公积金管理中心运行管理情况;

(四)挤占挪用、骗提骗贷等违法违规苗头和行为;

(五)利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点情况;

(六)法律法规规定和领导交办的其他方面。

第十四条 督察员开展工作应依照相关部门关于督察工作的组织和程序要求进行，对被督察单位的处理和整改情况应进行跟踪督办。

第十五条 督察员开展督察工作，有权采取下列措施：

(一)根据需要列席有关城市住房公积金管理委员会和住房公积金管理中心的会议;

(二)听取被督察单位与督察工作有关的汇报，参加与督察工作有关的会议;

(三)查阅或者复制被督察单位有关财务报告、会计凭证、会计账簿等财务资料以及其他有关资料;

(四)查阅或者复制与督察工作有关的会议纪要、审批文件以及其他资料;

(五)检查与督察工作有关的银行账户;

(六)向有关单位和个人进行调查，要求就督察工作涉及的问题做出解释和说明，并取得有关证明材料;

(七)进入与督察事项有关的现场进行查验;

(八)组织召开与督察事项有关的专题会议;

(九)相关部门授权的其他措施。

第十六条 督察期间发现下列行为的，督察员有权责令有关单位、个人立即停止和予以纠正，并及时报告稽查办和公积金司：

(一)拒绝、阻挠督察工作的;

(二)故意拖延提供与督察工作有关的文件和资料的;

(三)隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据的;

(四)拒绝就督察员所提问题做出解释和说明的;

(五)妨碍督察员依法履行职责的其他行为的。

第十七条 督察过程中，被督察单位、人员有权向督察员进行陈述和申辩。

第五章 督察工作文书

第十八条 督察员发现涉及督察事项的违法违规行为或线索时，应及时报告稽查办和公积金司，并发出相关督察工作文书：

(一)对违法违规行为情节较轻的，应起草《住房公积金督察员督察建议书》，报稽查办和公积金司同意后，由督察员加盖印章并签字，向有关住房公积金决策、管理机构发出并抄送上级住房公积金监管部门。

(二)对违法违规行为情节较重的，应起草《住房公积金督察员督察意见书》，报稽查办和公积金司。稽查办和公积金司报部领导批准后，由督察员加盖印章并签字，向有关住房公积金决策、管理机构发出并抄送上级住房公积金监管部门。《住房公积金督察员督察意见书》须明确要求被督察单位在10个工作日内向督察员反馈意见。

(三)对违法违规行为情节严重、需由住房城乡建设部或联合相关部门直接查处的，督察员应及时向稽查办和公积金司提交书面报告，转入稽查程序。

第十九条 督察工作文书的跟踪督办：

(一)《住房公积金督察员督察意见书》必须跟踪督办，《住房公积金督察员督察建议书》视情况决定是否跟踪督办。

(二)对列入督办范围的督察工作文书，应密切跟踪并及时收集有关情况向稽查办和公积金司报告。

第六章 档案管理

第二十条 督察员在实施督察过程中应当编写督察日志。督察员应当真实、完整地记录督察日志，不得遗漏、虚构、隐匿、毁弃，其他人不得删改。

第二十一条 督察工作结束后，督察员应及时将下列文件资料交稽查办归档：

(一)住房城乡建设部及地方人民政府相关部门提供的法律、法规、督察背景材料;

(二)督察员在工作中取得的原始资料、谈话笔录、形成的调查报告;

(三)督察员的督察日志、督察报告;

(四)督察员联系工作收发的传真、电话记录等应归档保存的材料。

督察员对其提供文件资料内容的真实性、完整性负责。

第七章 纪律与考核

第二十二条 督察员在日常工作中应遵守下列规定：

(一)遵纪守法、忠于职守、秉公督察、廉洁自律，自觉接受社会监督;

(二)严格执行督察工作的各项政策制度，服从安排;

(三)不得干预住房公积金监管部门的日常行政监管工作，以及有关设区城市住房公积金决策、管理、运作活动;

(四)严格执行相关保密规定，不得泄露涉密信息及督察对象的情况;

(五)不得利用职务之便为个人或者他人谋取利益，不得接受督察对象的馈赠、报酬等，不得向督察对象报销任何费用。

第二十三条 督察员违反本办法第二十二条之规定的，由稽查办会同公积金司给予批评教育;情节严重的，报经部领导批准并商相关部门后免去其督察员资格;构成犯罪的，移交司法机关处理。

第二十四条 督察员每年12月31日前将工作总结报稽查办和公积金司。稽查办会同公积金司对督察员工作情况进行考核。

第八章 离任与交接

第二十五条 督察员在任期内主动提出辞职或因工作关系变动、身体健康等原因不能履行督察职责时，应及时报告稽查办和公积金司;稽查办和公积金司报部领导审定同意后，终止对不能履职督察员的聘任，收回其证件，并通报相关部门。

督察员任期届满，本人不再申请续聘的，应向稽查办交回证件。

第二十六条 督察员离任前应以书面形式总结和报告任期内的主要工作情况，并交回任期内有关督察工作的全部档案文件及有关资产。

第九章 附 则

第二十七条 本办法由稽查办会同公积金司负责解释。

第二十八条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：企业购买住房公积金通报

企业购买住房公积金通报

《深圳市住房公积金管理暂行办法》自2010年12月20日起生效施行。该办法规定企业必须为员工购买住房公积金，无论员工是否为深圳户籍。企业应当自2010年12月20日起6个月内，办理住房公积金缴存登记和专办员注册登记手续。

一、办理流程

办理程序为：先在深圳市住房公积金管理中心网站下载表格，然后到授权银行网点专柜办理缴存登记手续并开户集体缴纳。

需提交的材料： 1.2.3.4.《深圳市住房公积金单位缴存登记及专办员注册登记申请表》一份； 《深圳市住房公积金网上业务办理协议》一式两份； 《深圳市住房公积金委托收款协议》一式三份；

工商管理部门核发的《企业法人营业执照》副本、《营业执照》副本或《外商投资企业办事机构注册证》；

5.单位组织机构代码证正本或副本原件及复印件一份；

6.法定代表人（或负责人）身份证件复印件一份，需盖单位公章； 7.专办员身份证原件及复印件一份。

二、缴纳规定

新员工未办理过的，应在入职后一个月后开始缴纳住房公积金；离职的员工应办理账户封存手续；每个企业应当有一个专管员，有专门的密码和账户。住房公积金的缴纳类似社会保险，分为公司缴纳部分和个人缴纳部分，都是按照缴纳基数乘以缴纳比例，该缴纳比例单位个人应相同并且可以由单位在5-20%范围内确定。在2010年12月到2011年6月的过渡期内，老员工原则上应当按照其2009年的月平均工资为基数缴纳（该基数的限额最低不低于关内1000，关外900，最高不超过3894*5=19470）；新参加工作和新入职的老员工的住房公积金缴存基数为职工本人当月工资。该缴纳基数每年调整一次。

但是，如果员工按照当地最低工资标准领取工资，企业为员工缴纳的住房公积金应当按照规定缴存，员工个人缴纳的住房公积金可以申请缓缴免交。企业为员工申请时必须提交工资表以证明工资确实是最低标准。

三.个人所得税问题。

个人所得税申报时，可以将一定金额的住房公积金或住房补贴从应税所得额中扣除。办理缴存的当月，公司可选择扣除方式：或者扣除不超过职工本人月工资12%的幅度且不超过1402元的员工个人实际缴存的住房公积金；或者扣除由单位按月工薪总额13%计算发放，且数额不超过2803元的住房补贴，但从缴存后的次月起，只能扣除不超过12%及1402元的标准的住房公积金。

四、其它问题

1、企业工资结构中有住房补贴项目的处理。从法律角度，住房补贴属于工资的一部分，因此企业只有权在工资（含住房补贴）里扣缴住房公积金的个人应缴部分，而无权因为办理住房公积金而取消住房补贴，除非原工资结构明确约定了该住房补贴名字为住房公积金。

2.如单位原先有为深圳户籍员工购买13%住房公积金的，本次调整不受原先缴存比例影响，应当按照本单位统一的比例缴存。

第四篇：2012年全省住房公积金管理工作要点

2012年全省住房公积金管理工作要点

2012年，是全省推进住房公积金事业科学发展、跨越式发展，全面实施住房公积金事业“十二五”规划的攻坚之年。根据全省住房保障和城乡建设工作会议精神，为切实加强住房公积金管理，立足于服务民生和住房保障建设的大局，结合我省住房公积金管理工作实际，确定以下工作要点：

一、主要工作目标

2012年全省新增住房公积金归集额198亿元，新增住房公积金缴存人数44000人，新增住房公积金个人贷款99亿元，个贷逾期率严格控制在1‰以内，实现住房公积金增值收益7亿元。

二、主要工作任务

（一）扎实推进项目贷款试点工作，提高对保障性住房建设的支持力度

扩大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点范围。根据国家住建部等部委有关扩大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围的实施意见，按照“先试点、后推广、再覆盖”的工作步骤，2012年我省争取新增2-3个城市作为试点工作城市，探索利用住房公积金结余资金直接投融资保障房建设。在总结武汉市试点工作经验的基础上，新增试点项目，确保贷款资金按工程进度发放到位。加强对试 点的监督指导。密切跟踪试点工作进展情况，定期做好对试点城市的巡查，督促试点城市严格执行试点政策，认真做好项目选择、抵押评估、账户封闭、资金拨付、贷款回收等各项工作，确保贷款资金安全。正确把握宏观金融政策及全省房地产发展形势，严格防范个人住房贷款风险，稳步发展住房公积金个人住房贷款业务，提高住房公积金的个贷率，让更多的缴存职工家庭特别是中低收入住房困难家庭享受到住房公积金制度的实惠。有效提高全省住房公积金的使用效率，拓宽保障性住房建设的投融资渠道，支持保障性住房建设，服务民生、服务地方经济社会发展。

（二）不断开拓进取，推动住房公积金制度创新 一是开辟住房公积金租房的绿色通道。加大国务院《住房公积金管理条例》落实力度，拟定相关办法和措施，推动租房职工使用住房公积金抵交租金工作的开展，切实减轻缴存职工的经济负担，帮助住房困难职工和社会弱势群体实现“住有所居”的目标。二是推动武汉“1+8”城市圈住房公积金区域合作机制建设，率先实现住房公积金在圈域城市之间异地使用、无障碍转移、信息互通和对接。三是探索建立以市州为单位的资金调度运行平台。制定科学的资金使用计划，制订合理的个贷、项目贷款与投资规划，逐步实现对市州资金的统一集中管理和运营，充分发挥市州住房公积金结余资金投入保障性住房建设的规模效应。四是编制管理与服务导 则。强化住房公积金管理体制“四统一”工作要求，根据“统一制度、统一决策、统一管理、统一核算”的原则，组织编制湖北省住房公积金规范管理与服务导则，进一步在全省统一管理模式、统一服务要求。

（三）进一步开展归集扩面工作，着力推动非公企业纳入住房公积金制度

要把扩大制度覆盖面放在更加突出的位置，坚持长抓不懈。一是抓好部门协作推动扩面工作。各级住房公积金管理机构要与人社部门进行主动协作，积极推动将住房公积金缴存全面纳入企业劳动合同进行统一管理，强化住房公积金与“五险”在劳动合同中的同等地位。建立健全与工商、税务、质检、人民银行等部门信息共享机制，及时、准确掌握企业设立有关信息，努力扩大住房公积金制度覆盖面。二是积极探索非公有制企业按照“先低门槛进入、后逐步规范”的准入机制，即允许尚未建立住房公积金制度的非公有制企业缴存住房公积金时，可以以当地公布的最低工资标准为基数，按最低缴存比例5%作为准入门槛，让非公有制企业先建立制度，然后逐步规范和完善，使制度惠及更多就业人群。

（四）理顺管理体制，加快建立科学高效的管理与运营机构

加快县市区办事处机构调整步伐。市、州中心应制定辖区内各办事处垂直到市、州管理的工作计划，原则上2012 年年底前全省所有机构理顺到位，为全省全面建立科学、高效的管理与运营机构奠定良好基础。未按时间要求调整到位的，暂停2012年的评优评先资格。加强住房公积金管理机构的队伍建设，充实经济、金融、财会、法律、房地产、计算机等相关专业人员，保持人员相对稳定，确保住房公积金管理与运营机构各项工作的有序开展。

（五）科学调度资金，促进住房公积金保值增值 督促各地科学测定项目贷款、个人贷款、定期存款、备付资金的比重，制定科学、可持续发展的理财规划。加强内部理财管理，特别是合理确定存款组合和存款时长，提高存款利息收入，实现住房公积金的保值增值。充分发挥内部人员的理财潜质，提高当前国家利率波动形势下的理财能力，实现运营收益的最大化。

（六）加快信息系统建设，强化住房公积金监管 认真贯彻落实住建部《关于进一步加强住房公积金监管工作的通知》，加强住房公积金监管，保证资金安全和有效使用。一是加快信息系统建设。完善省级住房公积金监管及在线服务信息系统功能，努力实现对全省住房公积金业务的实时非现场监管。切实落实住建部在我省实施数据镜像容灾网络项目建设。督促各地在现有信息系统功能基础上，开发、完善数据共享、内部控制、统计分析、档案管理、开展网上办理住房公积金业务等功能。二是加强对管委会决策的监 督。会同有关部门，对各地制定的住房公积金缴存、提取、贷款、增值收益分配等政策进行合规性审查。三是定期开展监督检查。组织对各地住房公积金管理中心业务管理、政策执行、风险控制和规范服务等工作开展检查，重点检查涉险资金回收、中心机构调整、骗取骗贷和大额资金转存等情况。组织开展审计工作。

（七）加强廉政风险防控，积极推进行业反腐倡廉建设 认真贯彻落实住建部《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》和《廉政风险防控指引》，督促各地排查廉政风险隐患，落实廉政风险防控措施和责任。按照住建部的统一部署，年底协调监察、财政、人民银行等部门，对各地住房公积金廉政风险防控工作进行检查验收，对验收不合格的，限期进行整改。加强行业廉政建设，组织干部职工认真学习党风廉政建设的规定，提高思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线，全面提高行业从业人员廉洁自律意识，推动廉政风险防控工作取得实效。

（八）深入开展“为民服务创先争优”活动，树立行业新形象

坚持服务优先理念，在全省住房公积金行业深入开展“为民服务创先争优”活动。把“为民服务创先争优”活动与治庸问责工作相结合，着力提高行业服务效能，重点治理工作中存在的“不作为、慢作为、乱作为”等问题；与加强和改进住房 公积金服务工作相结合，着力优化服务环境，完善服务措施，规范服务标准；与省级文明住房公积金管理单位创建相结合，着力提升住房公积金行业队伍素质，树立住房公积金行业新形象；与目标任务考核相结合，做到精神提振、工作提标、行政提效、服务提质，形成推动全省住房公积金事业跨越式发展的强大动力。

（九）完善绩效考核制度，探索绩效管理办法 会同财政、监察等部门，建立以提高中心绩效效能为重点，以绩效评价为手段，以促进业务发展、保障资金安全、提高服务水平为目标的住房公积金绩效考核制度。按照“科学合理、结果导向、公众参与、统筹协调、公正透明、稳步推进”的绩效管理原则，合理确定考核指标和权重，设计考核办法，规范考核程序，对各地管理工作进行定量评价，并根据定量评价结果排队，通报城市人民政府，形成持续改进工作的良性机制。

（十）加强调研与培训，提高适应住房公积金跨越式发展的能力

一是加大教育培训力度。结合今年的重点工作，通过举办各类培训班，加强对方针政策、业务知识和业务技能的培训和学习，不断提高从业人员的业务能力和执行能力。二是开展多层次的考察交流活动。加强与兄弟省市住房公积金行业的交流与合作，扩大交流的深度与广度，重点考察借鉴住 房公积金行业发展中出现的好经验、好做法。三是加强专题调研。针对住房公积金制度创新工作的要求，加强与之相关的专题研究，破解住房公积金监管过程中的难点，拟定有利于住房公积金事业发展的政策措施，为完成“十二五”规划目标奠定更为扎实的政策基础。四是积极配合住建部做好《住房公积金管理条例》的修订和《业务规范》的制定，进一步完善住房公积金制度，促进住房公积金业务统一规范管理。

第五篇：关于住房公积金管理工作的思考

近年来，市住房公积金管理中心在市委、市政府的领导下，以“谋划新发展，争创第一流”为主旨，以扩大覆盖面、提高使用率为中心，以管好用好资金和提供优质服务为主线，在防范风险、规范管理、服务社会等方面取得了积极的成效。为进一步加强住房公积金管理和服务，我的建议：

一、灵活运用政策，增大住房公积金的归集量。按照规定，住房公积金的提

取标准是社会平均工资的3%-12%。不同行业的社会平均工资有差异，可允许企业类缴存单位根据市统计局公布的行业的社会平均工资水平的3%—12%提取标准，以增大企业住房公积金的归集量。

二、扩大使用范围，拓展住房公积金的功能。根据《住房公积金管理条例》，职工只有在购买住房、偿还房贷本息、退休等情况下才能使用住房公积金，相当一部分缴纳职工无法从住房公积金中直接受惠。2008年我市住房公积金全年归集16.32亿元，同比增长8.43%，全年提取8.22亿元，同比下降12.01%，累计归集余额为45.39亿元，完全有能力在保障资金安全和流动性的前提下拓展部分功能。建议允许职工提取使用一定比例或少于自存部分的金额，用于解决生活重大困难、赡养生活不能自给的父母等，拓展社会保障功能；或职工已有住房的，可提取用于其他重大开支，促进消费，拉动内需。

三、加大宣传力度，提高住房公积金政策知晓度。结合《住房公积金管理条例》实施十周年契机，根据不同类型的职工群体，有针对性地加大宣传力度，让广大职工知晓住房公积金的政策，提高缴存和使用公积金的积极性，充分发挥公积金的作用。

四、转变中心定位，将住房公积金增值收益纳入本金。住房公积金是职工缴存的互助性的住房储金。市住房公积金管理中心目前是自收自支单位，政府不但没有财政拨款，而且还要从公积金的增值收益中提取部分资金上交财政，这是不合理的。建议将市住房公积金管理中心作为全额拨款单位，将公积金的增值收益纳入本金；或者维持其自收自支单位，但允许中心提取部分增值收益作为奖金，以激励其进一步做好住房公积金服务和管理工作。

五、借贷市级财政，将住房公积金用于建设经济适用房和廉租房。目前市财政向银行借贷用于建设经济适用房和廉租房，支付较高利息；而住房公积金大部分只能存在银行，收取较低利息。建议将住房公积金按银行同期贷款利率部分借贷给市级财政，用于建设经济适用房和廉租房，盘活住房公积金、提高住房公积金增值收益。