美国的政治制度对会计发展的影响

第一篇：美国的政治制度对会计发展的影响

美国的政治制度对会计发展的影响

一、政治因素主要可能通过政治制度和政治自由来影响会计

（一）、环境因素被认为是理解一个国家会计体制的关键。

环境因素包括：政治、经济、法律、文化等因素。在影响会计发展的环境因素中，哪一因素影响会计的发展以及其影响程度如何目前还尚有不同的理解。对于这一问题的研究不仅有利于外界认识更好的了解和利用一个国家的会计服务与自身的目的，而且也有利于各国会计理论界和实务界更好的认识这个国家的会计制度发展的特点和规律。政治制度可以决定一个国家的经济制度进而决定会计模式，政治制度还可以引进或者推广会计准则和会计实务；政治自由可以对会计的发展特别是对会计报告和披露产生很大影响。一个国家人的政治权利越大，在政治上越自由，这个国家的会计就越自由、灵活，会计纰漏就越真实、公允。会计是由政治环境造成的。从人类原始社会开始，会计并没有完全出现在人类生产生活中，当有了一定的劳动力，社会逐渐朝文明时代发展的同时，会计应运而生。一个时代的盛衰处处影响着会计工作的开展，当时代处于鼎盛时期，国库富足，人类的劳动力就会大大增加，导致粮食、农作物的产量也大大增加，这为盛世带来了福音，会计工作也在寻求着一种较方便、更快捷、更能适合时代现状的方式进行计量、计算和记录；反之，当一个王朝处于战争连绵，“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的情况下，人们无心生产，再者“贫者无立锥之地”，“秋收一颗籽”更加不能激发起农民对于生产的热情，致使国库空虚，会计工作只能停留在最为原始的状态，无暇顾及寻求一种新的模式。在生产活动中，既能够创造出物质财富，取得一定的劳动成果。同时，也必然会发生劳动耗费，包括人力、物力以及财力的耗费，如果劳动成果少于劳动耗费，则生产就会产生萎缩，社会就会倒退；如果劳动成果等于劳动耗费，则只能进行简单再生产，社会就会停滞不前；如果劳动成果多于劳动耗费，则可以进行扩大再生产，社会就会取得进步，这一系列的结论实质上直接、间接地影响到会计工作的开展和完善。

（二）、会计作为信息系统 , 其存在的政治环境广泛而深刻地影响着会计事业。第一 , 不同国家的政治制度、政治体制决定了会计的不同模式。在某种意义上 , 会计行为反映了一定的国家意志。政治制度的变革与发展必然引起会计相应的变革和发展。

第二 , 政府的工作重心的转移决定了不同时期会计工作的特征。国家的某一时期的重大方针政策对会计具有直接的约束力。第三 , 安定和平的政局、民主开明的政治、稳定连续的政策为会计的发展创造了良好的基础条件。反之 , 则会对会计的发展造成恶劣的影响。

二、美国的会计发展大致可分为以下几个阶段

（一）自由阶段（1933年以前）:19世纪末20世纪初，美国会计职业界普遍认为会计是凭经验、观察来作出判断的，是一种艺术，因而反对制定会计准则。这使得会计实务放任自流，缺乏有效的约束，并招至社会各界的抨击。在这种状况

下，美国的会计职业组织就想建立一套公正的规范或标准，能够约束放任自流的会计实务。

（二）半自由阶段（1933-1959）:1929-1933年的经济危机一开始，相关管制部门就猛烈地批评会计界，甚至有人认为，松散的会计实务是导致美国资本市场崩溃和萧条的原因之一。1933年通过的《证券法》和1934年公布的《证券交易法》都强调要加强对会计信息的管制，要求上市公司都必须提供统一的会计信息。在这种情况下，国会通过立法成立了证券交易委员会并授权其负责制定统一的会计规则或准则，以避免实务中对会计方法的选择过分随意与多样化。1937年，证券交易委员会将准则的制定权转授给美国会计师协会（后更名为美国注册会计师协会），但保留了监督权和否决权。从此开始了由会计职业界制定准则的时期。

（三）内部权威阶段（1959-1973）:美国注册会计师协会于1959年停止了会计程序委员会的工作，并重新成立了会计原则委员会来进行会计准则的制定工作。会计原则委员会成立后陆续发布了一系列“意见书”以指导会计实践。此外，该委员会还发布了共四号“说明书”。其中，影响最大、理论性最强的是1970年10月发布的第四号说明书“企业财务报表的基本概念和会计原则”。该说明书不仅阐明了会计原则提出的理论依据，而且还系统地叙述了会计原则的层次结构和内在要求。然而，会计原则委员会同样缺乏理论性和权威性，并受到外部利益集团的影响，在制定公认会计原则的程序和方法上又重回“实用主义”的误区。但与会计程序委员会相比，会计原则委员会在权威性和强制性上有了很大的提高

（四）政治权威阶段（1973-2001）:1968年，美国证券市场爆发危机，会计职业界再次受到指责。1973年，美国注册会计师协会宣告成立财务会计准则委员会以取代会计原则委员会。从1973年至1999年，财务会计准则委员会发布了136份“财务会计公告”和几十份解释及技术公报。在制定会计准则公告的同时，它还执行了一项探讨财务会计和财务报告概念结构的长期计划。财务会计准则委员会从1978年至今，共发布了7份“财务会计概念公告”。它的发布标志着美国会计职业界在建立会计原则的思路上从实用主义的观点转变为重视基本理论的研究。

（五）危机阶段（2001年至今）:直到2001年，FASB制定会计准则的“规则导向”模式曾一度是世界范围内诸多国家效仿的对象。然而，安然事件后，一系列美国上市公司的财务丑闻事件使美国会计界产生很大震动，美国国内开始对其制定会计准则的方式进行反思，最典型莫过于《The Sarbanes—Oxley Act of 2002》要求对会计准则制定的导向征求意见，决定是否应转变会计准则的制定方式。财务会计准则委员会迅速对此作出反应，颁布了《美国会计准则制定的原则方法》的征求意见稿。2003年，美国会计学会刊物《会计嘹望》（Accounting Horizon）相继刊登专门讨论会计准则导向的文章。目前，采用“原则导向”或“规则导向”孰优孰劣，未经长期实践尚难下结论。

（三)、美国会计文化的特征

会计环境是一个内容十分广泛的命题，是导致不同会计模式和不同国家和地 区会计差异的主要原因，会计环境的不同对形成会计模式有不可忽视的影响。会计所面临的客观环境包括政治法律环境、社会经济环境、科学教育环境和文化环 境等。文化因素包括文化观念、社会价值观和社会普通的教育水平等。

会计是随着社会生产的发展和经济管理的需要而产生发展的。当前，美国是 世界最富强的国家，它的资本投资已触及世界各个角落。根据《财富》杂志对世界五百强企业的排名，美国就有171 家企业，占 34.2%，在前10 名中，美资企

业占 7 名。经济如此发达，会计也必然随之发展。现代美国的企业会计水和质量之高都堪称世界之最，这是不争的事实。

1、美国会计文化强调职业主义，可以说是强调个人主义。在不确定性回避度低 权力距离较小和个人主义度高的社会文化大环境影响下，美国会计文化推崇个人 的专业判断和行业自律，倾向于较少的政府干预，强调自我管制能力，对大量的 专业判断更易容忍，注重平等的权利，更愿意信任他人。强调专业导向，较少倚 赖法规，政府在会计管理上的作用有限。作为职业，会计人员专业水平较高，会 计职业的社会地位也较高据偶较强的权威性，由会计职业团体或其他独立机构制 定准则或制度。此外，充分发挥会计人员个人的职业判断能力，要求会计人员拥 有较高的诚信意识，自我管制能力。

2、美国会计文化偏重灵活性。在会计准则的制 定和实施方面，强调灵活性和可选择性，倾向于原则性的规定，可以具体问题具 体处理。美国的会计准则对会计方法选择一贯性问题上持灵活态度，只要符合成 本效益原则，就应允许实行会计变更，如稳健性的选择使用。它是从个性发展的 角度出发，注重人的能动性。美国会计侧重于维护证券投资者的利益，形成以投 资人利益为导向的会计目标模式。因此美国信息更倾向于透明，要求大量的信息 披露，强调真实反映，管理人员和会计人员愿意向更多的人士披露相关资料，同时会计信息使用者对会计信息的透明度要求也高，会计信息披露偏向于透明公开，充分披露。

四、政治对会计发展的影响

1、政府对经济的干预与会计制度的模式

政府在经济管理中的作用大小决定了其在会计制度制定中所担任的角色，同时决定了会计制度的实施力度。政府对企业会计的约束在计划经济体制下比在市场经济体制下要多，其会计实务也趋向统一性和标准化，而且会计制度是由政府部门制定发布的。同时，强调公共福利和计划指导的政府，也要比主张自由放任、完全竞争的政府更多地参与会计实务、主张统一会计，例如法国政府推行的会计总方案就与英美等国家由私人机构制定的会计准则有所不同。

从国际范围来看，近年来各个国家不约而同地加强了对会计制度的干预程度。例如澳大利亚会计准则已经不再由会计职业团体制定，改由财政部长负责；美国在财务丑闻过后，新颁布了法令，加强对会计职业的监管；我国也在去年将中注协的批准设立会计师事务所等行政职能收归财政部。

2、政府行政行为的法制化、透明化、高效率与会计制度的完善

尽管各个国家制定会计制度的机构不同，但是法制化、透明化和高效率的政府行为对会计制度的完善起着重要作用。例如美国的会计准则是由民间机构财务会计准则委员会（FASB）制定的，但同时要受到政府部门证券交易委员会（SEC）的监管。近年来发生的会计丑闻引发了美国对会计监管的重新审视，政府迅速出台了《萨班斯一奥克斯莱法案》对《1933证券法》、《1934证券交易法》作了不少修订，并在会计师行业监管、公司治理、证券市场监管等方面提出了许多新的严格要求。新法案要求SEC就美国是否采取原则导向会计准则来代替规则导向会计准则进行调查研究，SEC向社会征求意见，并召开圆桌会议讨论。

五、美国会计模式对我国的启示与借鉴

(一)完善会计规范体系,突出法律的主导地位

我国的经济体制正处于转轨时期,会计规范体系尚存在许多不完善之处。为了适应经济全球化和我国社会主义市场经济发展的需要,我国的会计规范体系要立足于符合国际惯例要求的总体目标和适应我国国情、满足市场经济发展需要的具体目标。

改革开放以来,我国的会计规范体系虽正在按照市场经济的要求进行整体重构,但由于我国的会计制度详细而具体,会计法抽象而原则,会计法的内容和详细程度相对不足。因此,应当借鉴日本的会计规范体系中法律起主导作用的做法,在我国的会计规范体系改革中增加法律规范的比重,确立会计规范的法律主导地位。

(二)积极参与会计国际化进程,注重解决本国的实际问题

当前积极参与会计国际化协调已成为一种必然趋势,为了适应我国社会主义市场经济的发展和加入ＷＴＯ的需要,我国的会计改革更应密切关注会计国际化的发展动向,积极地参与国际化协调。从日本的会计国际化的实践中,我们应当借鉴的是在制定本国的会计准则时不但要注重与国际会计准则的协调,更要对那些由于我国经济环境与国际会计准则形成背景不同而产生的特殊问题予以关注。因此,我国在会计国际化进程中一定要持有正确的态度,不能过分地强调国际化,更不能盲目引入不符合我国经济条件的会计政策。

第二篇：美国政治制度

【论文关键词】美国政治制度 宪法 政党制度 选举制度

【论文摘要】美国政治制度是当代资本主义国家最为完善的政治制度。由于美国政治制度的复杂性，本文仅从宪法、政党制度、选举制度三个方面来探讨美国的政治制度，以期对我国的政治制度建设和改革提供良好的借鉴。

政治制度属于上层建筑范畴，一般是指与本国的社会性质相适应的国家权利机构和基本制度。政治制度与人类社会的各种制度一样，是历史发展的产物，带有时间和空间的烙印。二百年前制定的美国宪法规定了奉行至今的美国政治制度。不同于英国政治制度是经过极为缓慢，因而也更为自然平和的漫长历史演变积淀而成。美国政治制度是人类智慧的人工产物，它从一开始便显示了自己的独特性：复杂性和个性。美国政治制度的理论基础是“天赋人权”学说和“三权分立”原则。政治制度的具体内容包括议会制度，选举制度，司法制度，政府制度，公务员制度和政党制度等；标榜“人民民主”，以代议制为民主的主要形式；政权体制实行分权制衡和法治原则。它的本质是维护资产阶级利益，维护资本主义制度，实行资产阶级专政。

英国政治家维尔认为美国政治制度在当今世界的所有政治制度中大概是最为复杂的了，而它二百年来的成功运作则有力地显示了它所有的巨大弹性和应变能力由于它的复杂性，本文不能一一阐述，仅从宪法，政党制度，选举制度三个方面来探讨美国政治制度。

一、宪法

1787年9月17日，美国宪法在费城召开的美国制宪会议上获得代表的批准，并在此后不久被当时美国拥有的l3个州的特别会议所批准。根据这部宪法，美国成为一个由各个拥有主权的州所组成的联邦国家，从此联邦体制取代了基于邦联条例而存在的较为松散的邦联体制。l789年，美国宪法正式生效。该部宪法为日后许多国家的成文宪法的制定提供了成功的典范。

宪法在美国的政治和社会生活中，确实具有至高无上的地位。而且说起美国的政治公开，政局稳定，美国人都会把这归功于他们的宪法。美国的宪法是一部十分通俗，十分实在，十分简单，十分低调的区区几个条款的合成。美国的宪法是世界各国宪法中最短的，它的序言简洁得叫人目瞪口呆，翻译成中文只有84个字：“我们，合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。”虽然美国社会是世界上最复杂多变的，但时代发展到今天，美国的宪法依然是它诞生时的那个文本，仅仅是增加了二十六条修正条款。

美国宪法贯彻了彻底的三权分立，规定了立法权，司法权和行政权的分立。国会，联邦法院和总统各司其职，乃至联邦政府，州政府和地方政府之间的分工也十分明确。从国会来看，国会的权力并非仅仅是“掌管钱包的手”(管理钱财)，国会首先是立法机构。其次才是财政权，还有对外宣战权以及其他事项进行调查的广泛权力。联邦法院是美国三权分立与制衡的一个重要砝码，除了行政方面功能和立法功能外，最重要的是监督性功能和司法性功能。总统是国家元首，一切重大仪式和代表国家的活动都要出席，总统的实际权力远远超过宪法中的简单条文。

美国宪法还规定了三权之间的制衡。(1)从立法和行政的关系看：国会拥有相当权力，总统对于官员的任命，须经过国会参议院同意才能生效。同时，总统拥有更大的权力，总统有权介入立法领域，可以通过本党议员和本党议会团的领袖来影响某一法案的命运等。(2)从总统与联邦法院的关系看，总统可以任命法官，有权赦免一切罪犯，有行政裁判权。同时，法官一经任命可以终身任职，可以作出对总统不利的裁定；法院掌握司法审查权，可以宣布总统的行政立法违宪等。此外，国会同法院的关系也是相互制衡的。

美国宪法规定了分权制衡关系。但是没有否定这一基础的合作。在和平时期，三方面的制衡多于合作；在**或者紧急事件中，三方面的合作多于制衡。因为以总统为首的行政部门所维护的利益从根本上与国会一致，因此在大多数情况下，国会对总统采取忍让默许甚至支持的态度。不仅在国内事务上，国会往往与总统采取合作态度：在战争和外交问题上，法院遵循“司法依从”和“政治问题回避”等原则，也常常与总统合作，放任总统的行为。这种时而分权，时而合作，具体什么时候怎样表现，主要取决于美国统治集团的利益和民族国家的利益。

二、政党制度

在1787年起草和审议《美国宪法》时，美利坚合众国的建国先贤们并不希望建立政党，他们认为政党是恶魔，容易导致党派之争。所以，他们力求通过种种宪法机制——如行政、立法和司法三权分立、联邦制以及由选举团间接地推选总统——使新生的共和国免受政党和派别的影响。

到l9世纪，随着选民人数的大量增加，需要一种手段来动员广大选民。为完成这一至关重要的任务，政党遂应运而生。

美国政党的问世是这一民主革命的内容之一，到l9世纪3O年代，政党已经牢牢植根于美国政治生活中。

今天，从十八、十九世纪时期的政党演变而来的共和党和民主党主导着美国的政治进程，美国是实行两党制的典型国家。美国宪法虽然没规定政党地位，但政党是美国政治制度的重要组成部分。其影响渗透于其他各种政治制度中。两党制在美国成立联邦初期就已萌芽，到南北战争初期，两党制正式形成。垄断资产阶级通过两大政党控制整个国民政治机构，操纵全国政治生活。两党的主要职能是操纵和包办选举，特别是总统选举。民主党和共和党两党长期轮流执政。美国除两大党外，还有其他一些政党，但它们都无法影响两大党轮流执政的地位。

美国的政党制度主要具有以下特点：(1)同民主共和体相联系，党的主要活动是进行总统竞选。美国是总统制国家，美国政党的主要活动是进行总统竞选。竞选获胜的政党为执政党，失败者为反对党美国国会议员虽然也是有选举产生，但两大政党在议会中席位的多少与执政地位无关。在美国，一个政党只有在总统竞选中获胜，即使它在国会选举中失败，也不会影响它的执政地位。(2)政党组织松敞，没有严密的组织和纪律。(3)两党制比较稳定。在美国历史上，常常出现第三党运动，但从未获得成功。两大政党轮流执政的格局一直比较稳定。中国论文下载中心 http://www.studa.net

我们知道，英国也是实行两党制的典型国家。但是英美两国的两党制有很大不同，主要表现在(1)从属的政体不同。英国实行的是君主立宪制，英国国王是国家元首。从宪法规定上看，英王独揽大权。实际上是英王的一切活动要服从内容的安排。美国是民主共和制国家，实行的是总统制。总统是国家元首。掌握国家大权。两大政党的主要活动表现在总统选举上。(2)组织结构和活动方式不同。英国两大政党采取集中制，党有比较统一的政治主张，组织机构和社会基础。党对议会投票有严格的纪律。而美国的两大政党则没有此严格的限制。两大政党没有明确的政治纲领，只有竞选纲领。政党通常最关注的是赢得选举和控制政府的职位。(3)两国的政党制度相比，最突出的是，美国不存在执政党与在野党问题，美国的政党考虑到在选举中支持它们的社会经济阶层很广泛，而且需要在基本上属于中间的意识形态的社会中运作，因而实质上采取中间路线的政策立场。它们显示出高度的政策灵活性。这种非教条主义的方针，使共和党和民主党能够容忍党内存在形形色色的思想，还使它们可以在第三党和不满份子出现时，将他们吸纳。议会中多数党与少数党的权力差别不大，且执政党力量远远大干反对党；同时美国的政党内部较为松散、不严格遵循统一的思想和完整的政策目政党组织松散，议会中党员的凝聚力更弱。

三、选举制度

选举制度是西方民主政治的基础。二十世纪，普选制在欧美各国陆续建立。普选权的功能在于，通过非暴力的、和平有序的方式即公民普选的方式实现公共权力机构的产生、让渡与更替。作为现代民主政治的一种制度保障，它对于维护政治稳定和政治发展起着决定性的作用。

每逢偶数年份，联邦和大多数州及地方政府都会举行选举，选出在各级政府任职的官员。还有一些州和地方政府在奇数年份举行选举。美国选民每隔四年改选总统及副总统。每隔两年改选美国联邦众议院(U．S．HouseofRepresentatives)全体435名议员以及美国联邦参议院(u．S．Senate)100名议员中近三分之一的人。联邦参议员的任期交错，每次任期为六年。美国实行一种复杂的联邦制：联邦政府为中央政府，州及地方政府行使权力解决不在联邦政府管辖范围之内的问题。州及地方政府享有不同程度的独立性，自行在本辖区内组织选举，而且这类选举定期举行，管理有序，其结果具有最终效力。根据美国宪法的规定，美国实行总统制，行政权属于总统。

国家元首和政府首脑职权集中于总统一人。总统兼任武装部队总司令，总统不对国会负责。总统由每四年举行一次的大选选出，任期四年，并可连任一次。美国总统选举的过程漫长而复杂，必须历经政党初选、提名、竞选活动、全民投票、选举人团投票等阶段，才能顺利入主白宫。

美国总统选举实行间接选举制。首先是由各州选民投票选出本州选举人(人数与本州国会议员人数相等)，再由各州选举人同时在各卅I首府投票上选举正、副总统。议员选举实行直接选举制。众议员由各州选民直接选举：参议员最初由各州议会选举，1913年生效的第l7条宪法修正案规定，参议员也由各州选民直接选举。州长、议员和某些州的法官、重要行政官员都由选民选举产生。各级选举一般都由两党包办。为了保证两党的统治地位，一般实行单名选区制和多数代表制。

美国的选举制度是以普选制实现权力委托的。不仅国会两院的议员，而且作为国家元首和政府首脑的总统及副总统，都是由公民直接产生的。美国总统及领导的行政机关，对国会不存在任何关系。它们只有到选举的时候才各自向选民负责，平时都只对联邦宪法负责。因此，它们之间，仅仅是宪法上规定的相互“制衡”关系，美国的选举制度与政党制度紧密联系在一起。是政党制度和议会制度的基础和重要内容。

总之，通过以上分析，可以看出：美国政治制度既包含着现代西方政治制度的基本特征和当今时代特征所产生的共同性，也具有各国的现实国情、民族特点和历史传统的不同而形成的差异性。美国政治制度是西方资产阶级革命的产物，同封建主义政治制度相比其有历史进步性。不但为人类政治文明的发展提供了新鲜的血液，而且为社会生产的发展提供了广阔的前景。转贴于 中国论文下载中

第三篇：美国大众传媒的发展及对政治的影响

美国大众传媒的发展及对政治的影响

大众传媒主要包括报纸、杂志、广播和电视及近来发展迅猛的互联网。它们的成长与发展对美国的政治生活有着重大影响。

美国建国前，北美殖民地报业的特点是报纸数量有限，质量不高。但就是这样，当时的《波士顿公报》、《纽约新闻报》等上刊登的关于反对印花税法、汤森法案内容及报纸对“莱克星顿枪声”的报道、潘恩《常识》的宣传，都起到了革命动员作用。建国后美国报纸数量增多，至1830年美国已有1200余家。由于发行量不大，报纸生存依赖政党或政府，报纸内容也多为政党各派观点。

19世纪30年代到20世纪初期，美国报业进入“大众化报纸和发展的时期。”报纸内容丰富，读者增加，公共性、政治性报道的传播范围也随之扩大。《纽约论坛报》曾被称为“这个国家传播建设性民主思想和实验的第一的且唯一的工具。120世纪以来，报纸在政治生活中更是不可或缺。”○杂志缺乏报纸的及时性，但容量大，保存时间长。早期美国杂志价格昂贵，是显贵阶层的消费品，主要刊登小说、学术论文、政治和社会评论。一直到19世纪30年代后，美国杂志才逐渐兴起，销售量逐步扩大，有的刊物发行量已达到20万份。20世纪初美国杂志上的“揭丑时代”到来，这是美国杂志史上大规模、深度参与社会的辉煌时期。《大西洋月刊》、《哈波斯氏》、《麦克卢尔杂志》、《舞台》等杂志纷纷发表文章评论公共政策，反对托拉斯，抨击政府腐败现象。二战以后由于电子媒介的普及，杂志辉煌不再。

20世纪三、四十年代，广播事业兴旺和电视业崛起，深刻影响到美国的总统选举。从此总统竞选充分利用大众传媒，如何利用大众传媒为其争取选民已成为总统竞选班子首要考虑的问题。富兰克林·罗斯福利用广播进行“炉边谈话”便是无线广播在政治参与方面的成功范例。上世纪50年代电视业开始兴旺发达，至50年代结束时，电视进入86%的家庭。电视的出现使政治生活具有了形象化特征。政治事件的视觉化图解强化了语言所不能达到的渲染效果。在电子媒介家庭中电影、录音带在政治生活中也十分重要。如在水门事件中就是一些小小的录音带让尼克松下了台。近来发展起来的因特网更是近乎根本性地影响着政治，1998年克林顿性丑闻一夜间传遍世界便是一个有力例证，网络政治的时代就要 到来。到了2000年小布什竞选总统的时候，互联网已俨然以“新媒体”的角色风行世界。小布什在1999年3月建立了自己的竞选网站，并最终帮助他登上了总统的宝座。

总的来说，大众传媒对美国政治生活的作用主要包括以下几个主要方面：

一、诠释外交政策，大众传媒通过向公众传递全球信息，编制新闻程序，从而影响外交政策日程的确定。美国有一位学者曾说：“在华盛顿，真正为外交政策制

2一位议员的助手定日程的，不是在白宫，而是在编辑室和记者的屋子里面”。○说：“国会首先研究的问题有90%是来自《纽约时报》和《华盛顿时报》的头版。3就历史与现实看，大众传媒与美国政府的互动中，呈合作与对立共存态势。”○合作表现为传媒始终将政府视为重要的消息来源。据统计，美国主要传媒所发国内新闻的70---80%是关于各级政府官员的消息。在涉及国家利益上的外事新闻与战争报道中，传媒则与政府基本保持一致。同时大众传媒还对政府官员腐化、决策错误、渎职行为进行揭露与批评。“水门事件”中新闻监督作用体现的淋漓尽致。

二、制造政治人物，随着本世纪50年代“电视时代” 的到来，大众传媒制造政治人物的作用日益凸现。政治人物不一定是充任某种政治官职或竞选某个政治职位的人物，而是在一些事件或政治运动中头角峥嵘的人物。他们或因大众传媒的追踪报道而成为某次运动的代表；或因某次丑闻而名噪一时。前者如马丁·路德·金，4与此相关的是在总统竞选中，后者如尼克松总统。○我们看“电视政治”的巨大威力，它可以使一个竞选者成为白宫的未来主人，也可以让一个人永远徘徊在白宫门口。可资援鉴的是肯尼迪和尼克松竞选总统时的辩论。肯尼迪新鲜、生气勃勃的面孔最终战胜尼克松胡子邋遢、倍显憔悴的容颜。一般认为他们间的辩论开创了“美国电视政治新纪元。”

大众传媒对美国政治生活的影响并不止这两点，它对社会舆论的控制与引导对政治的影响也是不可低估。另外大众传媒对美国大众政治文化的形成更是贡献有加。大众传媒通过自己的方式将自身崇奉的价值观念传播给公众，帮助他们树立基本价值体系；通过对政治事件的报道使公众认识政府运作方式，确立民主观念。

美国大众传媒对政治的影响巨大，是因为传媒有着丰厚的“自由支撑”的背 2 景。然而这一“自由”，也受到诸多限制，表现为行业上的及美国政府方面的制约条款。日常生活中最为直接体现是由于诸多限制，传媒报道的客观性受到严重侵蚀，这也是传媒在美国政治现代化演进中的功能限度的反映。参考文献：

1埃默温· 埃默里，○《美国新闻史》【M】，北京；新华出版社，1982。2张隆栋，○《大众传播学总论》【M】，北京；中国人民大学出版社，1993。3J·赫位特·阿特休尔，○《权力的媒介》【M】，陕西；华夏出版社，1989。○4本·巴格迪坎 ,《传播媒介的垄断》【M】,北京；新华出版社,1986。

第四篇：网络经济对会计发展的十大影响

在现代信息技术的催化下，全球的网络经济已具雏形，网络已不仅是信息传递的媒介，更为企业的生产经营活动提供了新的场所，开创出全新的经济组织和经营方式，网络经济对会计发展的十大影响。据报道，目前信息产业对世界经济增长的贡献率为18.2%，信息技术产业成为当前发展较快的领域。传统经济和网络经济相结合，已成为当今世界经济发展的潮流，越来越多的传统企业投身于网络经济，有效地提高了企业的效益。会计是经济发展的产物，现代信息技术，尤其是网络技术在会计领域的应用和发展，预示着会计技术手段跨越到会计信息化阶段。会计信息化的目标是通过会计与现代信息技术（主要是网络技术）的有机结合，对会计基本理论，会计实务，会计教育等方面进行全面创新，进而据以建立满足现代企业管理要求的会计信息系统。知识时代发展的网络经济对会计信息化而言是一次质的飞跃，具有重要的意义，它不再是对会计技术手段的简要替代，或电子计算机的延伸，而是由此引发的对现行会计核算的挑战。它的影响表现在：

一、会计基本假设将得以创新

会计主体假设下“企业”的界限将变得模糊起来。会计主体的外延不断变化，“网络公司”、“虚拟公司”使得会计核算的空间范围不仅仅是传统会计主体假设下的实实在在的企业，而使会计丰体对应于“虚”和“实”两个之间。虚拟企业以高度发达的通信、信息技术为必要的物质基础支持，通过合作进行竞争，具有高度的弹性与灵活性，在网络空间中迅速重构和解散，从而导致会计主体多元化和不确定性。因此，网络经济下，对于“会计主体”，用“经济相关的联合体”定义可能要更加确切些。

随着虚拟公司与网上银行的发展，企业之间的交易不再使用看得见、摸得着的钞票和单证作交易媒体，而采用“电子货币”支付的网络贸易将成为信息时代的商务主流。电子货币的出现，引发了货币革命与支付革命，使货币真正成为观念上的产物，弱化了记账本位币的假设，工作报告《网络经济对会计发展的十大影响》。同时，电子货币的出现，使资金在企业，银行间高速运转，加剧了货币需求的不稳定性，严重地影响了控制货币量的运作模式，加之国际间的资本流动加快，资本决策可瞬间完成，这一切都加大了会计面临的货币风险，对币值不变假设提出了严峻的挑战。面对网络经济，有专家建议将传统的货币计量假设，改为电子货币计量假设。

二、会计核算的重点有新的变化

网络经济时代下，决定一个公司生存发展的不再是传统工业经济条件下赖以生存发展的厂房、设备等有形资产，而是人力资本、知识产权、专有技术、商誉、信息资产等无形资产，无形资产在企业总资产中所占的比重越来越大，作用也越来越重要。由于无形资产在企业中地位的显著提高，会计核算的重点将从有形资产转移到无形资产上。

三、会计核算的及时性有了保证

网络经济条件下的会计，不同于传统的手工会计，也不同于计算机应用的简单模拟，会计信息的收集、处理、加工和披露都向电子化、网络化方向发展。已内化为IN-TRANET一部分的会计系统，可通过对数据库的实时访问，同各业务部门随时保持信息沟通，从根本上改变了财务与业务互不对称的滞后现状，企业的财务资源配置与业务运作协调同步，有利于实现资源配置最优化。同时，财务数据处理的实时性，是网络财务的一大特点，无论业务发生在企业外部还是内部，一旦确认都将存入相应的服务器并送到财务信息系统随时检测，业务信息实时转化且自动生成反映各种经营业务的动态报表，并报告财务信息。财务信息作用者可以随时了解和掌握企业经营及财务状况，企业管理者运用实时的财务信息作出决策，其准确性、时效性、风险可控性将显而易见。

四、会计的职能将发生很大的变化

会计由核算型转化为管理型。随着计算机技术、网络技术的不断发展，常规的、结构化较强的工作由计算机自动完成，会计核算职能将由于采用现代化的手段而弱化，会计人员更多从事那些非结构化、非常规的会计业务及完成对信息系统及其资源的分析评价工作，故会计的管理职能将得到更加充分的发挥。在管理型会计模式下，财务会计与管理会计融为一体，使得财务会计在现有的以核算为主的基础上，增加了参与决策、实施适时控制和开展经济分析等内容，整个会计系统将成为一个包括事前、事中、事后在内的全面核算和全过程管理的系统。

第五篇：美国政治制度简介

美国政治制度简介

１７７６年７月４日制定了宪法性文件《联邦条例》。１７８７年５月制定了宪法草案，１７８９年３月第一届国会宣布生效。它是世界上第一部作为独立、统一国家的成文宪法。两个世纪以来，共制定了２７条宪法修正案。重要的修改有：１７９１年９月由国会通过的包括保证信仰、言论、出版自由与和平集会权利在内的宪法前１０条修正案，后通称“民权法案”（或“权利法案”）；１８６５年和１８７０年通过的关于废除奴隶制度和承认黑人公民权利的第１３条和１５条修正案；１９５１年通过的规定总统如不能行使职权由副总统升任总统的第２５条修正案。

宪法的主要内容是建立联邦制的国家，各州拥有较大的自主权，包括立法权；实行三权分立的政治体制，立法、行政、司法三部门鼎立，并相互制约。宪法规定，行政权属于总统，国家元首和政府首脑职权集中于总统一人，总统兼任武装部队总司令，总统不对国会负责。总统的行政命令与法律有同等效力。总统通过间接选举产生，任期四年。政府内阁由各部部长和总统指定的其他成员组成。内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用，没有集体决策的权力。国会为最高立法机构，由参议院和众议院联合组成。国会的主要职权有：立法权、行政监督权、条约及官员任命的审批权（参议院）和宪法修改权。对总统、副总统的复选权等。两院议员由各州选民直接选举产生。参议员每州２名，共１００名，任期６年，每两年改选１／３。众议员按各州的人口比例分配名额选出，共４３５名，任期两年，期满全部改选。两院议员均可连任，任期不限。参众议员均系专职，不得兼任政府职务。此外，国会可通过不需要总统签署的决议案，它们无法律作用。国会对总统、副总统及官员有弹劾权，提出弹劾之权属于众议院，审判弹劾之权属于参议院。美国设联邦最高法院、联邦法院、州法院及一些特别法院。联邦最高法院由首席大法官和８名大法官组成，终身任职。联邦最高法院有权宣布联邦和各州的任何法律无效。

奥巴马家庭出身与成长经历

出生：只见过一面的黑人父亲+影响终身的白人母亲

奥巴马的父亲生于非洲肯尼亚一个牧民家庭。老奥巴马于1960年去美国夏威夷读书，与奥巴马的白人母亲结合，1961年8月4日奥巴马出生。

奥巴马一生只和已于1983年离世的父亲见过一次面，其他的时间他都是由母亲和外祖父母抚养的。奥巴马曾在自传中写道：“在我的生命中，母亲是独一无二的永恒。在她身上，我看到了最仁慈，最高尚的精神。我身上的所有优点都源于我的母亲。”在一次父亲节演讲中，奥巴马再次谈到自己的单身母亲，称“她一直努力维持家庭生计，别的孩子有的她也会满足我们，扮演着 父亲和母亲的双重角色”。

实际上，奥巴马的出生环境更像是一个“联合国”，他跟随母亲去过印尼，他的兄妹或亲属来自各种族裔和国家。很多人会拿奥巴马与40年前的马丁·路德·金相比，如果说金的梦想是为黑人追求与白人同等的权利，那么奥巴马反复强调的梦想则是各种族的人不分肤色，亲如一家——正是他的家庭给了他这样的梦想。

成长：迷茫而自卑的“街头混混”

奥巴马10岁的时候回到美国本土，学校中白人孩子占绝大多数，只有3个黑人小孩。因为自己的肤色与大多数同学不一样，奥巴马产生了严重的身份认同危机。

这种如影随形的自卑和迷茫导致奥巴马一度过着沉沦“混混”生活，他曾经回忆说，“我在十几岁的时候是个瘾君子。当时，我与任何一个绝望的黑人青年一样，不知道生命的意义何在。”他承认自己曾在夏威夷海滩和街头游荡、逃学，“中学时候的我是每一个老师的噩梦，没人知道该拿我怎么办。”

奥巴马的“街头混混”生涯并非毫无意义，这段经历使奥巴马特别能理解草根阶层的需求，也让他更懂得怎样和草根阶层对话。

职业生涯：街道办服务--哈佛精英--联邦参议员

哥伦比亚大学毕业后，奥巴马决定到芝加哥最贫困的黑人社区服务。1985年，一个民权组织雇用奥巴马为社区组织者，他在这个职位上一干就是3年，改善道路，修缮房屋，协调劳资关系，每一小事他都全力以赴。

奥巴马于1988年进入哈佛大学法学院。1990年2月，由于被选为首个哈佛法律评论的首位非洲裔美国人主席，奥巴马首次获得了全国性的认可。1991年在获得哈佛大学法学博士学位后，他返回芝加哥，成为一名律师，并在芝加哥大学法学院教授宪法。在学校里，他的选修课永远都坐满了来旁听的学生，大家都觉得奥巴马老师观点深入而独到，颇为受益。

1997年，奥巴马进入政坛，当选伊利诺伊州参议员，并连任8年。2000年，他已在全国政坛崭露头角，并应邀在2004年民主党全国代表大会上发表主题演讲，演讲非常成功，让他成为令人瞩目的政坛新星。同年11月，他在国会选举中当选伊利诺伊州联邦参议员。

奥巴马的政策

经济政策 如何应对金融危机

支持实施金融救援计划，但认为救市只是临时措施，应同时加强监管；支持在救市同时推动实施为中产阶级减税和刺激经济增长的计划。

尽管奥巴马的政策看起来会使美国经济有大的变革，但实际上无非就是减税和扩大政府支出的策略。奥巴马主张减税，麦凯恩主张的也是减税，差别就在于后者较多地减高收入阶层的税，而前者较多地减低收入阶层的税。减税会使政府收入减少，然而美国国家的支出仍然巨大，结果仍然要靠进一步扩大赤字财政。同时，奥巴马还主张要使财富比较平均地分配，政府赤字还会更加巨大。所以实际上他并没有提出比较有效的解决办法。

伊拉克和阿富汗问题

主张立即开始撤军，每个月撤回一到两个旅，直至2010年夏季撤回所有作战部队。奥巴马承诺采取更多长期外交政策，包括与伊朗以及叙利亚举行会谈，并向难民提供20亿美元的援助。外交与国土安全问题

为增强美国的外交实力，愿意与美国的盟友以及敌人对话。注重通过谈判协商和多边合作解决重大国际问题，重新确立美国的领导地位，表示会与伊朗、叙利亚、朝鲜等“敌对国家”谈判。

住房政策

支持减少负资产房主的按揭贷款额﹑并由联邦政府提供保险的立法；支持破产法庭调整按揭条款。提出建立总资产高达100亿美元的基金会，基金会必须有偿或无偿向拥有住房者提供咨询服务。

移民问题

他希望加强对雇佣非法移民的惩罚力度。他支持向非法移民发放驾照；持增加签证数量，以便使移民家庭团聚。

能源环保问题

承诺在2020年前将美国二氧化碳排放量减至1990年时的水平。呼吁通过发展清洁能源技术和使用可替代能源实现这一目标。

堕胎问题

支持堕胎权，反对限制堕胎。他仅支持对某些晚期堕胎加以限制，不过如果是为了保护孕妇的健康可以另当别论。

内阁人选预测 未来道路展望 当选后面临的四个问题

■ 承受75年来最大经济压力：奥巴马政府恐怕要承受自75年前罗斯福总统以来最大的经济压力。在截止到9月30日的2008财年，政府财政赤字达4550亿美元，占全国经济总量的3.2%。而按照奥巴马之前公布的税收制度和政府开支政策，财政赤字将会雪上加霜。预计2009财年财政赤字将突破1万亿美元，占经济总量的7%。

■ 外交关系：美军深陷伊拉克的泥潭，本拉登还没有抓到，世界范围内反美主义高涨。如何改善对外关系，也将是奥巴马面临的难题之一。

■ 三权分立的制衡关系面临考验：在总统选举的同时，美国国会也在进行新一轮改选，而此次民主党很有希望取得历史性胜利，凌驾共和党之上，使后者无法施展阻挠议案通过的议会程序手段。总统可能会通过未经考验的法案，带来难以预测的后果。

■ 2012年总统大选：前白宫第一夫人希拉里此番落败，她的许多支持者很不甘心，四年后她卷土重来也并非不可能。共和党副总统候选人佩林表示已做好准备参加下届选举。她经历本届大选声名鹊起，政治资本渐渐累积，四年后的实力定会令人刮目相看。

首位黑人总统入主白宫 完美诠释美国梦

奥巴马将以美国首位黑人总统的身份被载入史册。200多年来，美国43任总统清一色都是白皮肤的男性。不过，非裔美国人竞选总统并不算新闻。黑人民权领袖杰克逊、夏普顿等人都曾尝试，但都没能闯过初选。尽管有人认为奥巴马运气太好，是经济危机和伊战泥潭助其登顶，但所谓时势造英雄，是亘古不变的真理。

2008年美国大选在世界观众面前上演了一出洋溢着美国社会主旋律的大戏，收视率颇为壮观。正如泰晤士报之前发表的评论所说，“如果美国将选出它的第一位非洲裔美国人，所发出的信息就是，通过和平斗争以及民主抗议，压迫是可克服的，自由是可以赢得的，宽容是可以获胜的。奥巴马的总统就职演讲在发出第一个音节之前就已经布道了西方价值观。”

0706 刘方舟提供