我企业财务预算管理过程中的常见问题

第一篇：我企业财务预算管理过程中的常见问题

我企业财务预算管理过程中的常见问题

1、只重视短期活动，忽视战略目标。

通过一段时间的实习，发现由于本企业在财务预算管理过程中，只重视短期活动，忽视长期发展目标，使各期编制的财务预算衔接性差，预算指标与企业长期发展战略不相适应。而《指导意见》指出，企业财务预算是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对企业的资金运动所作的具体安排。可见，以企业战略目标为基础进行财务预算管理，可使企业把眼前利益与长远发展有机结合起来，促进企业的可持续发展。因此，企业在开展财务预算管理之前应明确自己的战略目标，在此基础上编制各期的预算，使企业各期的预算前后衔接，避免预算工作的盲目性。

2、只强调财会部门的预算管理工作，忽视预算管理组织机构的完善。

由于我企业尚未具备真正有效的法人治理结构，董事会和董事长在财务预算编制过程中的参与程度较低，加之多数企业对有无必要开展财务预算管理这一问题的认识并不十分清楚和统一，所以财务预算的编制和调整工作都落在财会部门或预算小组，致使财务预算管理缺乏权威性和前瞻性，难以发挥财务预算的控制作用。为了促进企业建立健全内部约束机制，加强财务预算管理工作，我认为企业必须结合相应的政策法规，成立预算管理组织机构，如财务预算委员会或总经理办公会，负责财务预算管理工作的具体事宜，并确定企业法人代表为第一责任人，切实加强领导，明确责任。

第二篇：1、浅谈加强房地产开发企业财务预算管理

浅谈加强房地产开发企业财务预算管理

在市场经济条件下,企业存在的目的是追求利润,而企业财务管理的目标是资本利润最大化。要使资本真正能够实现利润最大化的功能 ,就必须建立和完善资本经营机制 ,必须促使企业按照资本经营机制的内在要求进行运作 ,广泛有效地进行资本经营。

而房地产开发企业的特点是投入资金多,建设周期长,投资风险大，所以在项目的规划阶段,必须对项目的投资与成本费用进行准确的估算,以便作出经济效益评价、投资决策，这就是房地产开发企业中财务预算管理。它的的作用是确定设计任务书的投资额和控制初步设计概算。财务预算的核心是企业的现金预算 ,准确的现金流量预算 ,可以为企业提供预警信号,使经营者能够及早采取措施。合理科学的财务预算能正确地考虑现金流量的确定性与到期债务之间的关系,为企业合理回避财务风险提供有力保障。

财务预算管理是在科学经营预测与决策的基础上 ,围绕企业战略目标,对一定时期内企业资金的筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划与规划。从而使生产经营活动按照预定的计划与规划进行流转和运动,以实现企业理财目标的有效管理机制。因此,实行财务预算管理是房地产开发企业资本经营机制运行的必然需要。房地产开发企业要进行资本经营 ,必然要引入财务预算管理机制。

一、我国房地产开发企业在实施财务预算管理中存在的问题

（一）对全面预算管理的认识不足

很多房地产开发企业在进行预算管理时,重点考虑怎样降低成本费用,预算的考核也直接与费用的节约或超支挂钩,注重预算管理对成本费用的节约,缺乏价值管理和系统管理观念。企业负责人往往在财务管理时,忽视了对其它部门的管理,将预算和计划相混淆,使其成为财务报表。其它部门很少直接参与预算编制工作,往往只是对财务部门提交的具体结果进行确认,这样的预算往往缺乏可操作性。

（二）预算管理机制不健全

有的房地产开发企业虽然编制了预算,但没有建立相应组织机构。没有具体和权威的机构对预算管理进行协调和监督。把全面预算管理交给财务部门,而没有健全企业的预算管理机制。法人治理机构的不完善,对财务预算管理的认识不足,导致房地产开发企业的预算管理机制不健全。

（三）预算管理与企业的经营活动相脱节

房地产开发企业的预算管理往往缺少客观性,很多企业通过对以往的经营情况和上一指标值,来决定下一预算指标值,没有认真的对企业下一的生产经营状况进行分析,如果房地产开发企 业外部环境、发展速度、业务范围等因素变化比较大时,这种预算指标就会缺乏客观性。

有些房地产开发企业还没有真正认识到战略的重要性,甚至没有中长期战略目标,没有长期发展预算目标 ,使短期的预算指标与长期的发展规划不相适应 ,各期的预算不能很好的衔接。尤其是外部环境十分复杂的房地产开发企业来说,缺少弹性的预算编制是无法适应企

业的经营活动的。

（四）缺乏预算的执行和监控

有些房地产开发企业的预算管理往往只停留在预算指标的下达，预算的编制和汇总上,而不注重对预算的执行和监控。有些企业虽然 对预算的编制很重视,专门成立了预算职能部门进行预算编制,但预算职能部门对预算的执行和监督很少参与。房地产开发企业对预算的 执行和监督重视不够,企业的管理制度跟不上企业的经营活动。没有 建立有效的预算反馈机制,企业的预算管理和会计核算系统没有密切 配合。

（五）预算管理执行中缺乏有效的考核和激励机制

很多房地产开发企业存在考核和激励机制落实不到位的问题,成为影响企业预算管理目标无法实现的主要问题。在预算执行中,没有 签定预算指标经济责任合同,没有建立预算奖惩制度,当没完成预算任务,对被考核单位和负责人进行奖惩时，被考核单位和负责人往往 强调客观因素和外部环境对考核结果的影响,回避主观原因和自身原 因。考核方也常常在一定程度上带着个人感情去评价被考核方,使考 核过程不能按原则进行。或考核结果缺乏激励机制,没有建立配套的 预算考核制度,各级管理者重视不够,使考核工作流于形式。

二、强化房地产开发企业的资本预算管理

（一）资本预算管理的意义

资本预算是企业生产设备、房屋建筑及其他设备扩建、改良、更新、重置的投资管理计划,目的是预算未来一段时间内在设备和财产

方面的资本支出,确定支出限额,并作财务预算的投资支出,是财务预算的重要组成部分。

（二）建立完整的资本预算程序

一个完整的资本预算程序应该包括以下步骤:

1、寻找新的投资机会,开拓新市场。这一步骤非常重要,可以及时了解投资项目的背景题材,动态分析一项投资的取得而失去其他投资机会的机会成本、投资的资金成本等。

2、收集数据,估算项目的现金流量。本步骤应由工程技术、计划、财务、采购、生产等部门的人员共同参加 ,除了要收集工程数据和进行市场调查外 ,还应考虑到各种经济、社会等环境的影响,并对重要事件发生的概率作出预测,估算出项目的现金流量。各项未来的现金净增加额减去机会成本和资金成本后,应与投资预算相比较,如前者大于后者,则说明该项目投资是可取的,否则是不可取的。

3、项目评估和作出决策。利用收集到的数据对项目进行评估并作出决策,一般一小部分投资决策是在部门一级作出的 ,但大部分的投资支出要经过高层管理部门批准 ,对投资金额较大的项目,资本支出预算应有各分项投资预算额 ,以便日后对投资实际支出额的控制。

4、重新评估和调整。在实际操作及项目投资运行过程中,会遇到一些变化,应及时地对项目进行评估,重新修改有关概率,作出新的决策,避免投资损失。

三、关于全面落实并完善财务预算管理的几点建议

（一）细致分解各项指标,科学确定财务预算管理的责任单元。通过预算管理,强化房地产开发企业内部管理,将企业所有的经

济活动都纳入到预算管理的环节中,通过自上而下、自下而上的指标细致分解、层层落实,确定各部门管理人员的职责范围、管理权限以及相应的奖惩制度。使各个部门的方向明确、责权利清晰。同时通过建立严密的预算管理组织机构,强化对各部门预算执行过程和结果的监督、控制、管理和考评。避免由于内部管理不善、控制薄弱而造成的经济损失。

（二）强化资金集中管理 ,通过预算加强房地产开发企业的财务管理,有效地防范财务风险。

企业财务管理的核心是资金,资金是企业的血液。在进行财务预算时 ,应处理好资产结构中的盈利型与流动性的关系,成本与风险的关系,合理地规划与控制企业的现金流量 ,回避由于丧失偿债能力而导致经营失败。

（三）健全预算管理网络 ,为财务预算管理提供技术支持。要想搞好房地产开发企业财务预算管理 ,必须充分利用电子计算机这一科学手段,搞好会计核算和分析 ,建立健全预算管理体系和组织网络 ,为财务预算管理及时提供准确完整的信息。

第三篇：中央企业财务预算管理暂行办法

中央企业财务预算管理暂行办法

国务院国有资产监督管理委员会令第18号

国资委

2007.5.25 第一章 总则

第一条 为加强对国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责企业（以下简称企业）的财务监督，规范企业财务预算管理，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关财务会计制度规定，制定本办法。

第二条 企业财务预算编制、报告、执行与监督工作，适用本办法。第三条 本办法所称财务预算是指企业在预测和决策的基础上，围绕战略规划，对预算内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动。

财务预算报告是指反映企业预算内企业资本运营、经营效益、现金流量及重要财务事项等预测情况的文件。

第四条 企业应当建立财务预算管理制度，组织开展内部财务预算编制、执行、监督和考核工作，完善财务预算工作体系，推进实施全面预算管理。

第五条 企业应当在规定的时间内按照国家财务会计制度规定和国资委财务监督工作有关要求，以统一的编制口径、报表格式和编报规范，向国资委报送财务预算报告。

第六条 国资委依据本办法对企业财务预算编制、报告及执行工作进行监督管理，督促和引导企业切实建立以预算目标为中心的各级责任体系。

第二章 工作组织 第七条 企业应当按照国家有关规定，组织做好财务预算工作，配备相应工作人员，明确职责权限，加强内部协调，完善编制程序和方法，强化执行监督，并积极推行全面预算管理。

第八条 企业应当按照加强财务监督和完善内部控制机制的要求，成立预算委员会或设立财务预算领导小组行使预算委员会职责。在设立董事会的企业中，预算委员会（财务预算领导小组）成员应当有熟悉企业财务会计业务并具备相应组织能力的董事参加。

第九条 企业预算委员会（财务预算领导小组）应当履行以下主要职责：

（一）拟订企业财务预算编制与管理的原则和目标；

（二）审议企业财务预算方案和财务预算调整方案；

（三）协调解决企业财务预算编制和执行中的重大问题；

（四）根据财务预算执行结果提出考核和奖惩意见。

第十条 企业财务管理部门为财务预算管理机构，在企业预算委员会（财务预算领导小组）领导下，依据国家有关规定和国资委有关工作要求，负责组织企业财务预算编制、报告、执行和日常监控工作。企业财务预算管理机构应当履行以下主要职责：

（一）组织企业财务预算的编制、审核、汇总及报送工作；

（二）组织下达财务预算，监督企业财务预算执行情况；

（三）制订企业财务预算调整方案；

（四）协调解决企业财务预算编制和执行中的有关问题；

（五）分析和考核企业内部各业务机构及所属子企业财务预算完成情况。第十一条 企业内部各业务机构和所属子企业为财务预算执行单位。企业财务预算执行单位应当在企业预算管理机构的统一指导下，组织开展本部门或者本企业财务预算编制工作，严格执行经核准的财务预算方案。企业财务预算执行单位应当履行以下主要职责：

（一）负责本单位财务预算编制和上报工作；

（二）负责将本单位财务预算指标层层分解，落实到各部门、各环节和各岗位；

（三）按照授权审批程序严格执行各项预算，及时分析预算执行差异原因，解决财务预算执行中存在的问题；

（四）及时总结分析本单位财务预算编制和执行情况，并组织实施考核和奖惩工作；

（五）配合企业预算管理机构做好企业预算的综合平衡、执行监控等工作。第三章 财务预算编制

第十二条 企业编制财务预算应当坚持以战略规划为导向，正确分析判断市场形势和政策走向，科学预测经营目标，合理配置内部资源，实行总量平衡和控制。

第十三条 企业编制财务预算应当将内部各业务机构和所属子企业、事业单位和基建项目等所属单位的全部经营活动纳入财务预算编制范围，全面预测财务收支和经营成果等情况。

第十四条 企业编制财务预算应当以资产、负债、收入、成本、费用、利润、资金为核心指标，合理设计基础指标体系，注重预算指标相互衔接。

第十五条 企业应当根据不同的预算项目，合理选择固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算、概率预算等方法编制财务预算，并积极开展与行业先进水平、国际先进水平的对标。

第十六条 企业编制财务预算应当按照国家相关规定，加强对外投资、收购兼并、固定资产投资以及股票、委托理财、期货（权）及衍生品等投资业务的风险评估和预算控制；加强非主业投资和无效投资的清理，严格控制非主业投资预算。

资产负债率过高、偿债能力下降以及投资回报差的企业，应当严格控制投资规模；不具备从事高风险业务的条件、发生重大投资损失的企业，不得安排高风险业务的投资预算。

第十七条 企业编制财务预算应当正确预测预算现金收支、结余与缺口，合理规划现金收支与配置，加强应收应付款项的预算控制，增强现金保障和偿债能力，提高资金使用效率。

第十八条 企业编制财务预算应当规范制定成本费用开支标准，严格控制成本费用开支范围和规模，加强投入产出水平的预算控制。

对于成本费用增长高于收入增长、成本费用利润率下降、经营效益下滑的企业，财务预算编制应当突出降本增效，适当压低成本费用的预算规模，其中，经营效益下滑的企业，不得扩大工资总额的预算规模。

第十九条 企业编制财务预算应当注重防范财务风险，严格控制担保、抵押和金融负债等规模。

资产负债率高于行业平均水平、存在较大偿债压力的企业，应当适当压缩金融债务预算规模；担保余额相当于净资产比重超过50%或者发生担保履约责任形成重大损失的企业（投资、担保类企业另行规定），原则上不再安排新增担保预算；企业不得安排与业务无关的集团外担保预算。第二十条 企业编制财务预算应当将逾期担保、逾期债务、不良投资、不良债权等问题的清理和处置作为重要内容，积极消化潜亏挂账，合理预计资产减值准备，不得出现新的潜亏。

第二十一条 企业应当按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，依据财务管理关系，层层组织做好各级子企业财务预算编制工作。

第二十二条 企业应当建立财务预算编制制度。企业内部计划、生产、市场营销、投资、物资、技术、人力资源、企业管理等职能部门应当配合做好财务预算编制工作。企业财务预算编制应当遵循以下基本工作程序：

（一）企业预算委员会及财务预算管理机构应当于每年9月底以前提出下一本企业预算总体目标；

（二）企业所属各级预算执行单位根据企业预算总体目标，并结合本单位实际，于每年10月底以前上报本单位下一预算目标；

（三）企业财务预算委员会及财务预算管理机构对各级预算执行单位的预算目标进行审核汇总并提出调整意见，经董事会会议或总经理办公会议审议后下达各级预算执行单位；

（四）企业所属各级预算执行单位应当按照下达的财务预算目标，于每年年底以前上报本单位财务预算；

（五）企业在对所属各级预算执行单位预算方案审核、调整的基础上，编制企业总体财务预算。

第四章 财务预算报告

第二十三条 企业应当在组织开展内部各级子企业财务预算编制管理的基础上，按照国资委统一印发的报表格式、编制要求，编制上报财务预算报告。企业财务预算报告由以下部分构成：

（一）财务预算报表；

（二）财务预算编制说明；

（三）其他相关材料。

第二十四 条企业财务预算报表重点反映以下内容：

（一）企业预算内预计资产、负债及所有者权益规模、质量及结构；

（二）企业预算内预计实现经营成果及利润分配情况；

（三）企业预算内为组织经营、投资、筹资活动预计发生的现金流入和流出情况；

（四）企业预算内预计达到的生产、销售或者营业规模及其带来的各项收入、发生的各项成本和费用；

（五）企业预算内预计发生的产权并购、长短期投资以及固定资产投资的规模及资金来源；

（六）企业预算内预计对外筹资总体规模与分布结构。

第二十五条 企业应当采用合并口径编制财务预算报表，合并范围应当包括：

（一）境内外子企业；

（二）所属各类事业单位；

（三）各类基建项目或者基建财务；

（四）按照规定执行金融会计制度的子企业；

（五）所属独立核算的其他经济组织。

第二十六条 企业应当对财务预算报表编制及财务预算管理有关情况进行分析说明。企业财务预算编制说明应当反映以下内容：

（一）预算编制工作组织情况；

（二）预算内生产经营主要预算指标分析说明；

（三）预算编制基础、基本假设及采用的重要会计政策和估计；

（四）预算执行保障措施以及可能影响预算指标事项说明；

（五）其他需说明的情况。

第二十七条 企业应当按规定组织开展所属子企业开展财务预算报告收集、审核、汇总工作，并按时上报财务预算报告。企业除报送合并财务预算报告外，还应当附送企业总部及二级子企业的分户财务预算报告电子文档。三级及三级以下企业的财务预算数据应当并入二级子企业报送。

级次划分特殊的企业集团财务预算报告报送级次由国资委另行规定。第二十八条 企业应当按照下列程序，以正式文函向国资委报送财务预算报告：

（一）设董事会的国有独资企业和国有独资公司的财务预算报告，应当经董事会审议后与审议决议一并报送国资委；

（二）尚未设董事会的国有独资企业和国有独资公司的财务预算报告，应当经总经理办公会审议后与审议决议一并报送国资委；

（三）国有控股公司的财务预算报告，应当经董事会审议并提交股东会批准后抄送国资委。

第二十九条 企业财务预算报告应当加盖企业公章，并由企业的主要负责人、总会计师（或分管财务负责人）、财务管理部门负责人签名并盖章。

第三十条 国资委对企业财务预算实行分类管理制度，对于尚未设董事会的国有独资企业和国有独资公司的财务预算实行核准制；对于设董事会的国有独资公司和国有独资企业、国有控股公司的财务预算实行备案制。

第三十一条 国资委依据财务预算编制管理要求，建立企业财务预算报告质量评估制度，评估内容不少于以下方面：

（一）是否符合国家有关法律法规规定；

（二）是否符合国家宏观政策和产业政策规划；

（三）是否符合企业战略规划、主业发展方向;

（四）是否客观反映预算内经济形势和企业生产经营发展态势；

（五）是否符合财务预算编制管理要求；

（六）主要财务预算指标的间变动情况是否合理；

（七）预算执行保障和监督措施是否有效。

第三十二条 国资委根据质量评估结果，在规定时间内对企业财务预算提出审核意见并反馈企业。对于存在质量问题的，要求企业及时整改，其中对于严重脱离实际、各相关预算指标不衔接的，要求企业重新编制上报财务预算报告。

第五章 财务预算执行与监督

第三十三条 企业应当及时将各业务机构及所属各级企业重点财务预算指标进行层层分解。各预算执行单位应当将分解下达的财务预算指标细化为季度、月度预算，层层落实财务预算执行责任。

第三十四条 企业应当严格执行经核定的财务预算，切实加强投资、融资、担保、资金调度、物资采购、产品销售等重大事项以及成本费用预算执行情况的跟踪和监督，明确超预算资金追加审批程序和权限。

第三十五条 企业应当对财务预算执行情况进行跟踪监测，及时分析预算执行差异原因，及时采取相应的解决措施。

第三十六条 企业财务预算执行过程中出现以下情形之一，导致预算编制基本假设发生重大变化的，可予以调整：

（一）自然灾害等不可抗力因素；

（二）市场环境发生重大变化；

（三）国家经济政策发生重大调整；

（四）企业发生分立、合并等重大资产重组行为。

第三十七条 企业应当将财务预算调整情况及时报国资委备案。具体备案内容包括：

（一）主要财务指标的调整情况；

（二）调整的原因；

（三）预计执行情况及保障措施。

第三十八条 企业应当建立财务预算执行结果考核制度，将财务预算目标执行情况纳入考核及奖惩范围。

第三十九条 企业应当在预算终了及时撰写预算工作总结报告，认真总结财务预算工作经验和存在的不足，分析财务预算与实际执行结果的差异程度和影响因素，研究制定改进措施。

第四十条 国资委根据月度财务报告建立企业财务预算分类监测和反馈制度，对主要财务预算指标执行情况进行分类跟踪监测，对经营风险进行预测评估，并将监测和评估结果及时反馈企业，督促企业加强预算执行情况监督和控制。

第四十一条 国资委在预算终了，依据企业财务决算结果组织财务预算执行情况核查，对主要财务预算指标完成值与预算目标偏离的程度和影响因素进行分析，并将核查和分析结果作为企业财务预算报告质量评估的重要内容。

第六章 罚则

第四十二条 企业负责人、总会计师（或分管财务负责人）应当对企业财务预算编制、报告、执行和监督工作负责；企业总会计师（或分管财务负责人）、财务管理部门负责人对财务预算编制的合规性、合理性及完整性负责。

第四十三条 国资委将企业财务预算管理情况作为总会计师履职评估的内容。

第四十四条 企业不按时上报财务预算报告或者上报财务预算报告不符合统一编制要求、存在严重质量问题，以及财务预算执行监督不力的，国资委将责令整改。

第四十五条 企业在财务预算管理工作中弄虚作假的，或者上报的财务预算报告与内部财务预算不符的，国资委将给予通报批评。

第四十六条 企业编制财务预算主要指标与实际完成值差异较大的，国资委将要求企业作出专项说明，无正当理由的，国资委将给予警示。

第四十七条 国资委工作人员在企业财务预算监督管理工作中玩忽职守，导致重大工作过失或者泄露企业商业秘密的，视情节轻重予以行政处分。

第七章 附则

第四十八条 企业应当根据本办法规定制定本企业财务预算管理工作制度。第四十九条 各省、自治区、直辖市国有资产监督管理机构可以参照本办法，制定本地区相关工作规范。

第五十条 本办法自2007年6月25日起施行。

第四篇：废水处理过程中常见问题

污水处理过程中常见问题

1．问：CAST工艺，污泥脱水后的混合液直接排入进水泵房，导致进水COD，SS偏高，并影响选择池的反硝化反应（因为前段爆气沉砂池已经降解了部分C源），应该如何解决？ 答：这是一个目前污水处理厂普遍被忽视的问题，即污泥脱水后的滤液回流至生化池后对生化处理的影响问题。由于污泥脱水前要加调质药剂，如PAC和PAM，有些药剂有一定的毒性，污泥脱水时可随滤液回流至生化反应池。处理这些滤液在技术上没问题，只是成本问题，如果选用合适的污泥调质药剂，并控制好加药量以及脱水机的进泥量等，对前面的生化处理就不会造成大的影响。

2．问：“污泥泥龄”是怎样确定的？如何来控制？究竟是用排泥量确定它，还是用其它来确定排泥量？

答：泥龄、F/M、等与其说是运行的控制参数，不如说是设计方面的参数，在工艺控制中的只是参考参数。实际运行中排泥量通常是根据MLSS值加上经验来控制的，在SVI相对稳定的情况下，也可用SV30来参考。

3．问：本厂用的是卡罗塞尔氧化沟工艺。有时装置的出水氨氮比进水还高，进水TP2.5mg/L 左右，出水只有0.2左右，曝气机3台满负荷运行。一直查不出什么原因，这是怎么回事？，答：只能根据你提供的情况来初步分析，可能是污水含氮有机物较多，反应时间不够，有机氮的氨化速率大于氨氮的硝化速率，此外，也可能是磷不够，影响氨氮通过同化途径去除的效果。

4．问：在运行过程中，氧化沟表面有一层厚厚的污泥堆积，粒径约1mm左右的污泥颗粒泛黄色，时常会造成二沉池大量飘泥，污泥返白，有絮体随出水一同流出，SV30迅速下降，处理效果丧失，堆积污泥减薄消除。周而复始，请问其成因和控制措施。

答： 说明污泥已失去活性，使ESS增加。有二种可能：一是污泥自身氧化；二是污泥中毒。从你所描述的现象看，前者的可能性大，可测定一下比耗氧速率，即内源耗氧速率与基质耗氧速率之比来确定，针对性采取措施。

5．问：AB法A段如何控制？是从一沉池以等同的流量给A段连续回流吗？SV30应控制在多少？是5%-10%吗？

答：A段的回流比应该大一些，但也不能使污泥在一沉池的停留时间太短，虽然A段主要是吸附为主，但也有一定的生物降解作用的，生物降解大多在沉淀池内进行，只有将吸附在污泥表面的有机物降解，才能恢复吸附能力。应该用MLSS来控制，在污泥沉降性能稳定时也可用SV30，要根据实际情况定，沉降比5%-10%太低。

6．问：如果一家污水厂运行一两年处理效果没达到较佳状态，那是不是应该考虑重新培菌（换泥）？换泥跟开始时的培菌有什么不一样呢？

答：不用换！如果运行条件不变，换了也会一样的，即使你用优势菌种投加也没用，只能维持一段时间，重要的是控制好运行条件，如果是设计上的的问题要及时整改。

7．问：我调试的是工业废水。工艺为水解+厌氧+好氧池1+好氧池2+沉淀。由于安装问题，曝气池布气不均匀（圆形曝气头曝气），每个曝气器处，均有一个类似喷泉上下翻滚（直径1m左右），曝气不均，对处理效果有多大影响？还发现曝气区填料挂膜较少，镜检有大的后生动物，没有发现其它生物，填料生物膜表面为淡黄色，曝气区外的生物膜厚达3cm，能给我解示一下吗？

答：你所说的情况不能说是曝气不均，是正常现象。还有你说生物膜不多，不知是多少？如生物膜把填料基本覆盖就很好了，至于说曝气区外的生物膜厚达3cm就是严重结球了，要采取措施，如用大气量冲刷和厌氧脱膜等措施。

8．问：请问有关接触氧化池的下例问题。

（1）接触氧化池在放空时，填料上污泥能存活多少时间？（2）当接触氧化池处理能力下降时，要不要投加营养 ？

（3）对于泡沫，加煤油消泡你认为有效吗，若有效通常要加多少？ 答：三个问题回答如下：

（1）接触氧化池放空后并不是生物膜污泥能存活多长的问题，而是要避免软性填料晒干而板结，板结后再浸放水中就很难再伸展开，要防止这样的情况出现；

（2）接触氧化池处理能力的下降应从多因素考虑，其中生物的厚度控制很重要，膜太厚会严重影响处理能力，还要注意池放空时只能缓缓放，否则挂有大量生物膜的软性填料架会倒塌或变形；

（3）化学性泡沫用水喷淋较有效（不能直接用水冲），我不赞同用煤油之类的方法消泡。

9．问：本厂的近一周的进水、出水及生化池各数据平均如下： 进水： BOD：253 COD：810 PH：7。9 SS ：286 色度 ：32 倍

氨氮：28 总氮：64 总磷：6。0 出水： BOD：4。8 COD： 74 PH： 8。1 SS ： 12 色度： 8 倍

氨氮：7。6 总氮：22。8 总磷：1。02 生化池：MLSS：4200 MLVSS：2340 SV % ：47。2 污泥指数：118。9 泥龄是35天

采用的是改良型活性污泥法处理工艺，目前的进水大约只有2。5万吨/天（设计是5万吨），80%以上是工业废水，另有少量高浓度的垃圾渗滤液。工艺流程是曝气沉砂池-后生化池-后二沉池，没有设置接触池与水解池。生化池是鼓风机供气，深水转碟曝气，连续进水时溶解氧达不到 1 mg/L，停止进水后溶解氧缓慢上升至4-5mg/L左右。进水的严重超标及构筑物的缺陷，导致了生化池的负荷很高，且污泥浓缩池很小(180立方)，有相当部分剩余污泥重回到进水泵房去。

我现在碰到的问题是：

（1）二沉池在进水后经常发现有活性污泥悬浮颗粒，是静沉时间不足还是难以沉淀？（2）三个二沉池均发现聚集的红虫（水蚤），水蚤好像是处理水质好的表现，是不是因为污泥浓度高导致大量繁殖？

（3）二沉池有时发现有薄薄的一层飘泥，是不是污泥的沉降性能很差，生化池曝气不足？还是污泥回流不及时？

（4）二沉池三角堰板上容易青苔或是藻类滋生，有什么方法克服？

（5）我认为污泥已老化严重，要将MLSS控低为3000-3500之间或更低些，增加剩余污泥排放量，降低泥龄，这样生化池的耐冲击会不会下降？出水水质会不会上扬？ 答：污泥是有些老化，但不算很严重，泥龄已达35天，按此推算，污泥负荷不到0。03。控制目前污泥浓度的2/3就足够了，应该逐渐减少污泥浓度，水蚤对出水没影响，分析取样时不要取到水蚤。还要注意沉淀池泥层控制，二沉池三角堰板上青苔和藻类只能人工清除。10．问：我们是石油化工废水两级生化处理，一级是圆形完全混合式曝气池，二级是推流曝气池，一级DO 0。2mg/L，二级DO 5。0mg/L。这段时间一级生化进水PH 8。0，出水6。5，二级生化后PH 5。78，超出指标6-9的范围，这是怎么回事？

答：一级DO低很正常，因为污泥负荷高，一级pH下降的原因可能是负荷太高发生酸化，二级出水pH下降可能是硝化反应消耗碱度造成的。因为你介绍得太简单，我也只能简单分析和推断。

11．问：我们做了一个工艺，也用到UASB，并且UASB设了出水回流，由于进水量非常小，一天就10几吨水，所以污泥投加到UASB后，污泥悬浮不起来，运行了一个多月污泥都是沉在池底的，而且好像回流也起不到什么作用，污泥就是沉在池底一米多的位置，后来换了一台循环泵，想加大回流量，可是刚换泵后面的出水就变黑了，我觉得可能是把池底的污泥冲起来了，这样下去会不会把所有的污泥都冲走呢？是不是循环泵的流量太大，把污泥都打碎了呢？

答：污泥已经无机化了，虽然还不知道你们的UASB池容积多大，但已能推测到容积负荷已小到无法维持的范围了。

12． 问：UASB中污泥培养究竟需要注意哪些方面的条件，我所知道的，调试阶段进水一般要求cod在5000mg/L以下，还有pH值一般要求在7－8，营养物质N、P等，还要注意那些问题呢？在调节池里为了使进水均匀曝气是不是对UASB有影响呢？UASB池中上面的水应该是清的还是黑的呢？

答：这些问题一言难尽的，可参考相关资料。但有二点可说明一下：调试起始容积负荷不能高，要逐步提高，不能光从COD来控制；调节池少量曝气没影响的，这点氧对厌氧反应装置的影响是微不足道的。

13．问：我厂用A-O法处理含有氨氮的污水，以前运行正常，最近经常在回流沉淀池出现污泥厌氧反硝化，引起污泥上浮现象，污泥流失，影响出水水质。如何解剖？ 答： 解决办法：（1）控制好反硝化条件，尽可能去除硝酸氮；（2）增加沉淀池的出泥量，以降低沉淀池的污泥层高度，使污泥在泥层的停留时间减少，可防止污泥缺氧；（3）条件允许的话（不影响缺氧区的缺氧环境）尽可能增加好氧区的溶解氧，使进入沉淀池的污泥不缺氧。上述第一条是为了使进入沉淀池的硝酸氮大大减少，不会发生严重的反硝化，后二条措施是即使有大量硝酸氮进沉淀池，但由于不缺氧也就不易发生反硝化。

14．问：目前我厂处理规模为4万吨/日，有两个浓缩池，设计污泥量为5600kgDS/d，污泥负荷为50kgDS/m2·d。但因施工造成两个池的进泥和出泥不平衡且极不容易调整。经常造成一池污泥过多发生厌氧并导致浓缩机负荷过高烧坏电机。

前段时间，在一个浓缩池故障不能及时排除的情况下，采用单池运行，污泥量在4000kgDS/d左右，污泥负荷为61kgDS/m2·d。在此负荷下运行，该池没有出现因负荷过高而导致浓缩机故障。单池运行比双池运行管理简单且出泥稳定。试问，浓缩池的最高负荷可达多少。最佳的范围又是多少？

答： 是管理不当造成的，二池的进泥量可以通过进泥阀调节的，如果象你所说的因施工问题二池进泥量不能调节，那浓缩池的出泥量总可以调节吧，进泥量大，又不能关小，就要增加出泥量，把出泥调节闸门开大，使池内污泥层下降，这样可减少浓缩污泥在池内的停留时间，以防污泥发酵。浓缩池还可以交替运行，运行管理中的调节手段是多方面的。至于浓缩池的负荷等与污泥含水率、性质等有关，各厂的情况都不同的。

15．问：MLSS可用悬浮物的方法测定吗？

答：MLSS只是很粗略地表示污泥中微生物量的多少，当然不能用悬浮物的方法测定，因为MLSS包括固定固体和挥发固体二类，固定固体是无机物，挥发固体是有机物+微生物，如果用悬浮物的方法测定。一些溶解性的有机物和部分游离细菌就流失了。

16．问：我们这里有个刚开始调试的处理站，采用SBR工艺，调了两个星期有点效果的时候，水量变小了，现在眼看着微生物慢慢变少，该怎么办？ 答： 减少曝气期时间，相应增加沉淀期或闲置期时间。

17．问：我们做的一个工程只有处理１０吨的生活废水，原来膜生长的情况非常的好，处理效果也非常的好，不知道是什么原因，膜全部脱落了，而且现在膜不能再生成，填料上生有一些象红豆一样大小的微生物团。把它撵开是很多的条状的细菌，现在都快一个多星期了，没有任何的改善，想请帮助一下！

答：排除pH或有毒物质冲击的因素外，可能是曝气时间过长、负荷过低造成。建议减少曝气量，或采用间断曝气试一段时间，此外还要控制好营养比。

18．问：因为天气比较炎热，水中DO本来就低，大概在３mg／l以下，但由于在沉淀池中有污泥上浮发生，如果通过降低曝气量来控制的话，会不会影响出水水质？如果可以应该控制DO？

答：减少曝气量的措施是不妥的，污泥上浮不是曝气量过大造成的，即使曝气量大，大量气泡完全可以在曝气池出水槽和沉淀池进水口前释放掉的。这种情况下减少曝气量会使沉淀池内污泥缺氧而发生反硝化甚至厌氧，加剧污泥上浮。正确办法是增加沉淀池出泥量（降低污泥层高度），使污泥在泥层的停留时间减少，防止或减缓反硝化的发生，污泥层降低也有利于泥水分离。天气热曝气池出水端DO还是稍高些好，3mg/L是正常的。

19．问：我现在正在做一个污水处理方案的改进项目，该工艺进水COD约为10000，pH=4。4，水量100吨/天。该厂经过气浮-三级接触氧化-沉淀处理后COD约为700~800，pH=6。7。

请问在原有工艺上如何改进，使出水COD达到500以下（三级排放标准）。

答：这类废水虽然浓度很高，采用气浮加好氧工艺还是可以的，并不是任何高浓度水都要用厌氧。检查一下运行管理是否有问题，再考虑改造，在不影响现有工艺的情况下，在技术上采取一些措施完全可能达标的。

20．问：用厌氧罐对畜粪厌氧高温发酵20天了还不产气，而且PH时升时降，请帮助分析一下。

答：VFA过高，还没完全进入碱性发酵阶段，在没有产气前不能排上清液或泥，否则会引起负压。

21．问：看到有的工艺（如SBR 法）讲到其因为没有污泥回流而解决了污泥膨胀问题，就感到疑惑了，你是如何看的？

答：SBR工艺没有污泥回流就没有污泥膨胀的说法不妥，我知道有的资料这样说的，实际情况并非如此。

22．问：化工废水处理装置，水解加接触氧化工艺，氧化池溶解氧为零，我算了一下，COD去除量为420公斤每天，供气量大约为7。5立方每分钟，按70立方去1公斤BOD计算，处理能力应该为150公斤每天，这样理论供风与实际相差较大，是否会供气过少而进入兼氧状态（汽水比为30比1）？

答：不说废水的浓度和水质等情况，首先用气水比来衡量就不妥，膜法与泥法是不同的，同样的气水比，还要看曝气器的氧利用率，如果用穿孔管曝气氧的利用率就很低，如果用微孔曝气，则氧利用率可提高数倍，所以要进行综合分析的。但不管实际情况如何？可以肯定的是氧化池溶解氧没有，是供氧不足或曝气时间不够造成的。

23．问：一个中程药厂的废水平均COD是1700，BOD是800左右 最高COD有3000左右，现在我们公司的基本设计是水解酸化-接触氧化-混凝-二氧化氯发生器。水解和接触氧化停留时间都是24小时，可对方因为造价比较高，要我们修改一下方案。现想除去二氧化氯发生器，换一消毒池投加漂水，另外，接触氧化和水解酸化停留时间都改为12——16小时，不知道这样改有问题吗？

答：可取消水解酸化池，接触氧化池停留时间适当增加。

24．问：我见过的医药废水 一般都会有水解酸化，没有的话会影响后面接触氧化的处理效果，你前一贴说没必要，请说明具体理由？

答：你说的没错，酸化的主要目的是提高污水的可生化性，你们的污水B/C比不算低，没必要用酸化，更何况酸化池的运行控制是有要求的，控制不当效果也不好，你可以调查一下，有多少酸化池有好的效果。

25．问：举例说明：Q=20000m3/d，活性污泥法，二沉池表面负荷取0。9m3/m2*h，但是我的污泥回流比是100%，那二沉池表面负荷岂不是变成了1。8？这样考虑对不对？ 答： 沉淀池表面负荷是每小时污水量除沉淀池的表面面积，即每平方米沉淀池的水面每小时通过的水量，不考虑回流污泥量的，因为回流污泥量不通过沉淀池水面，而是从池下面流出并回至曝气池的。

26．问：回流污泥是从沉淀池底部流回曝气池，但是进入沉淀池的水量是进水量加上回流量，回流的水量还是要在沉淀池重新沉淀，还是要占用表面负荷的,是这样吗？

答：你说的也有些道理，但还是错了。沉淀池可分二部分，上面是泥水分离部分（澄清层），下面是回流污泥浓缩部分（污泥层），以幅流式为例，曝气池混合液由沉淀池中心进水口流入，在泥水分离后，污泥下沉，分离的水上浮并溢流出池，污水占用的是澄清层的容积，污泥占用的是当下部污泥层的容积。

27．问：我们现在设计的二沉池是奥贝尔氧化沟后的沉淀池，氧化沟回流污泥浓度要求8，怕中进周出的回流污泥浓度达不到，因此专家建议采用周进周出，生产厂介绍此工艺用单管吸泥机，回流污泥浓度可达到8-12，对吗？

答：我认为不妥，如果今后污泥沉降性能差的话，回流污泥浓度不可能高，至少不会比幅流式高。我知道周边进水式从理论上讲沉淀效率比幅流式高，因为可以减少进水水能对沉淀的影响等因素，但如果污泥沉降性能稍差就会发生严重短流，使整个生化处理系统处理能力大大下降。

28．问：我厂的废水主要含季胺盐跟酒精 现处理工艺为 调节(预曝)--厌氧--缺氧--好氧--二沉---加药--二沉--出水 现未加药加，处理量增加了30% 进水>2500 出水 COD>200，不可能扩建。有什么办法修改部分工艺使出水水质达到100以下？

答：在好氧池采用低剂量PACT法，即粉末活性炭与活性污泥相结合的工艺。

29．问：一个工艺流程设计的问题。流量=360m3/d，COD=1700mg/L，BOD=850mg/L，SS=100mg/L，色度=100倍，处理的是80%工业废水和20%的生活污

要求：COD<90mg/L，BOD<20mg/L，SS<60mg/L，色度<40倍。请问采用何种方法能达标，我拟用物化预处理+SBR法+活性碳吸附，不知道有没可能达标？

答：这类废水建议用混凝+SBR（低剂量PACT技术），即在曝气池内少量连续加入粉末活性炭，使活性炭与污泥结合，可大大提高处理能力，日常运行中只要补充少量通过剩余污泥排放流失的活性炭就可，补充量仅为每吨水15~20克。酸化没必要采用，因为废水的B/C比已很高了。

30．问：北方的氧化塘怎么设计？污水是经过处理没达标的造纸废水，COD在600左右。答：北方不适合用氧化塘，如要用的话，可采用曝气氧化塘+静止氧化塘，但总停留时间需要很长，冬季没处理效果。

31．问：有一工业废水，浓度很高。因为废水没有菌种，化验BOD时需要接种，接种后化验出来的结果比COD还要高，结果是 COD ：90000 mg/L，BOD：100000 mg/L，不知是何原因？

答：可能是测定BOD5时没做空白试验造成的误差或稀释倍数不妥引起的误差。

32．问：你说同一废水的BOD低于COD，但有实验验证有二类工业废水的BOD会比COD高，一类是氨氮浓度比较高的废水，因为这里面有硝化、反硝化细菌，这两类细菌作用消耗氧导致BOD比COD高，一类是含吡啶的废水，因为吡啶不能化学开环（所以不表现出COD），但是吡啶可以生物开环，所以BOD比COD高（注：吡啶的化学开环是氧化开环，吡啶的生物开环是还原开环）。

答：你关于氨氮浓度高的废水和含吡啶的废水BOD5高于COD的说法也有道理，但问题是氨氮在BOD5培养的条件下没有充分的硝化的条件，这个过程连有机氮的氨化也不一定能完成的，氨氮只能通过同化作用去除，即使有亚硝化或硝化作用引起BOD5测定值高，也是亚硝酸对DO的测定误差，除非用叠氮化钠典量法测定五天后的溶解氧才能消除误差，否则BOD5就没有代表性。至于吡啶的生物降解作用是有前提的，要在微生物适应情况下才行，并没有普遍性。对这样的废水要接种，而一般接种液用生活污水或大粪水，不会适应这类废水的。

33．问：外国设计的UASB负荷是中国设计的一倍，难道是他们的污泥比我们好还是他们的后段处理更有保障？

答：我也说不清楚，大概国外是按颗粒污泥化设计的，国内是按絮状污泥或半絮状污泥设计的

第五篇：质量体系过程中常见问题

1、习惯思维与全新管理模式的反差

ISO9000标准管理的最大特点是过程程序化，而“写你要做的、做你写下的、记你已做的”则是ISO9000标准的精辟表达。当这一标准引人我国，在与东方的“人治文化”的交融过程中，二者不可避免地发生相互碰撞。保持质量管理体系(QMS)的有效运行比建立一个QMS更加困难，其中最大的难点不在于技术和资源，而是在于思想观念和意识。贯标初期，ISO9000族标准所贯穿的程序化管理思想与企业已经习惯于原有管理思想和模式仍存在着较大的反差，使得职工们参照QMS文件进行工作的自觉性难以实现。

2、现行管理方式与贯标工作缺乏融合衔接

ISO9000标准为组织的管理提供了一个管理体系，要想发挥这个体系的效能，就要求各级管理人员时刻站在体系内，把日常管理工作与体系要求有机地融合在一起。可是在体系运行过程中，企业的有些管理层人员却在体系构建之后，仍旧习惯于脱离体系，仅凭自己的经验和传统的管理方式进行管理．为获得和保持证书，在迎接外审时不得不搞临时突击来提供“合格有效证据”，这样体系运行在某个控制节点就只能是形同虚设。

3、管理层部分领导的不重视使得贯标工作水平下降

贯标初期，企业管理层及全体员工早已就贯标的目的达成了共识，即：贯标认证不仅是为了获取一张“市场准入证”，更重要的是提高质量管理水平，持续稳定地向用户提供优质的产品和服务。但随着我国认证步伐的加快，认证机构的监督审核对企业的要求也出现了为追求商业利益而降低的行为，使得少数领导认为贯标工作只是管理者代表以及质量管理部门的工作，只需要在每年的审核中配合即可，使我们坚信的贯标理念受到了动摇，更为严峻的是由此还导致了员工丧失对贯彻执行标准的信心和态度，导致贯标的难度增加。

4、对标准条款的理解不透彻使制定的体系文件缺乏操作性

ISO9000标准是欧洲质量管理发展到一定阶段的产物，更关键的是它具有明显的西方文化背景，由于东西方文化之间存在着不少差异，从而造成了对标准的不同理解，对标准中的一些新的概念理解不够。企业部分质量体系文件缺乏企业特色，可操作性不强，与企业管理现状无法衔接，其结果必然是写的不能做，做的没有写，只是形成了一些无企业特色的质量管理体系文件，不仅达不到良好的控制效果，反而加剧“两张皮”现象的恶化和蔓延。

5、部分人员对制定的质量体系文件的执行力不够

一个组织的基本质量管理活动一般包括管理评审、制定质量计划、对合同进行评审、设计控制、文件和资料控制、采购控制、供方质量评价、产品标识和可追溯性、检验、测量和试验设备控制、不合格品控制、纠正和预防措施、质量记录控制、内部质量审核、培训和确定统计技术方法等。企业根据实际情况对上述环节制定相应的程序文件，但在实际操作中还是存在或多或少的问题：未能对顾客提出的技术要求进行有效识别与评审；对规定设计环节评审不到位；现场使用的文件或资料不是处于受控状态；供方质量评价没有进行动态评价；

现场产品标识的不完整性使得产品的可追溯失去依据；没有形成一套完整的纠正与预防措施的经常性闭环；质量记录的不完整；统计方法的不合理性等等，每一个环节在质量运行过程中都会出现人员的操作性问题。

6、各种质量检查流于形式，缺乏监督考核制度

质量检查是体系按PDCA循环运作中的第三步曲，目的是检验体系的遵守与落实情况，发现问题，纠正和改进，最终提高企业的质量管理水平和产品质量。企业每年通过内部审核、质量月检查以及管理评审等质量检查使得体系运行中暴露出的问题越来越多，如，有些内审员由于方方面面原因，通常只找一些容易整改的一般性质量问题，仅开出几张不痛不痒的不合格报告来应付各级领导和外审检查。而实际存在的问题很多，而在内审等活动中又没有被查出来，一般都能过关。流于形式的检查使广大员工产生了“检查不过如此”的负面影响；更重要的是没有一个切实可行的监督考核制度来支撑，形成闭环。

三、质量体系有效运行的对策和建议

持续提高体系运行的有效性，并最终实现从优秀到卓越的跨越是每一个获证企业所渴望与追求的，实现这一目标有各种途径，但无论哪一种都应当是持续不断地找出制约体系有效性的因素，持续不断地采取有效措施予以消除。

1、领导重视是关键。企业质量管理首先要有思想或理念，通过政策导向将思想或理念落实到企业的具体运作过程当中去，并坚持始终如一才能取得良好的效果。所以，企业的质量体系在建立与运行时，要真正将质量管理八项基本原则作为管理思想或核心价值观，转化到企业的质量方针、目标、过程程序当中去，要使全体员工理解、遵守并执行。尤其是高层领导要统一思想、认真执行。最高管理层只有真正认识到客户满意是企业生存发展的根本，才能真正建立客户驱动的质量体系。要树立这种一个质量理念，不是朝夕之间的事，需要我们长期的不懈努力，领导作用就显得异常的重要，通过制定质量方针、质量目标、各种层次的体系文件，提高自身的质量管理理念，并不断以培训的方式来提高员工的质量意识。一句话，质量体系运行的关键在于领导的以身作则及重视程度。

2.持续提高员工素质。作为生产力最活跃的因素，员工主观能动性的发挥，直接影响着工作质量与效率，因此，我们应采取创建学习型组织、实施能力培训工程等措施，持续抓好员工的教育和培训工作。加强员工对体系文件的学习，使全体员工都能理解和掌握体系文件的要求，严格按照质量手册、程序文件和工作手册的规定执行，同时，注意部门之间、工序之间的接口培训与教育，使每一个责任人员都能分清自己的职责。既注意对各类专门人员的培训，也要强化对各种专门技术的培训，还特别注意对骨干力量和后备力量的培养。使全体员工对企业有归属感、认同感，自觉地把自己的工作同企业产品质量、成本、效益及顾客利益联系起来，成为质量体系有效运行最重要的资源保证。

3、持续改进体系文件。随着质量管理体系的运行，作为质量管理体系运行依据和标准的质量手册、程序文件和工作手册也应当不断修改和完善，原因一般有以下几种情况：一是由于我们对标准理解的逐步深入，为了进一步提高体系文件的符合性而作修改；二是由于客观环境变化，为了符合企业的实际情况，诸如组织机构的变动、质量方针和目标的修改等，提高体系文件的适应性而作修改；三是由于内审、管理评审或第三方审核认证中发现了问题，为实施纠正措施而涉及到对体系文件进行纠正性修改；四是为了防止形成“两张皮”，使体系文件与实际管理相互协调一致，提高其协调性而进行修改。无论是何种原因，最终都是为了保证体系文件的适宜性、充分性和有效性，并使体系文件具有更强的可操作性，进一步提高质量管理体系的运行效率。

4、加大执行力的建设。执行力是一种能力，关键在于透过企业文化影响企业所有员工的行为。ISO9000族标准要求全员参与，要求大家一定要按公司的规程来办事。执行力不是仅仅要求员工按公司的规程去做事，更重要的是在这种的规程下做事的同时，想出更好、更有效的方法。执行力对一个企业来说是至关重要的，如果执行力度不够就是再好的模式也不能够有效的运行，所以我们需要着手解决执行力度低下的问题。执行力度低下的原因大致如下：a.制度贯彻不够，虎头蛇尾；b.管理制度不严谨；c.制度本身不合理，缺少针对性和可行性；d.制度在执行过程中，流程不合理；e.工作过程中缺少良好的指导方法；f.工作中缺少科学的监督体制。企业在制定相应的管理制度的同时要充分考虑以上的几点因素，才能制定出好的管理制度，才能更有效的推动在企业有效运行，从而提高执行力。

5、完善监督考核体系。一个好的监督考核体制能刺激体系良好的运行，企业应该充分利用好“目标管理法”，并将目标管理法与监督考核体制结合起来，将方针目标逐层分解并建立监督考核细则。目标值必须是可量化、可衡量的，针对每一项质量目标，应制定实现的具体实施措施和实施计划，并落实负责人，并且应制定衡量质量目标实现状况的方法和评价的依据。同时要策划好一个监督考核体制，贯穿于整个质量目标实现的过程。制定每一阶段的考核方法，用来考核中层领导、科室部门、个人的目标达成率及在工作方面的效率以及能力。建立良好的监督考核体系并且认真有效地实施才能使得体系的PDCA真正地运转起来，实现质量管理体系的持续改进。

6、建立自我完善、自我改进机制，这包括两个方面：一是建立发现问题的机制，二是建立持续改进的机制。企业要充分有效地运用管理评审、内部质量审核、质量月检查、生产过程及产品控制的各个环节管理，以及质量的复评检查、部门的过程检查、顾客满意信息的监视测量等方法和手段，及时发现QMS过程及产品中存在的问题，寻找改进的机会。在实际运用中，要注意四个问题：一是对检查中发现的问题不能“内外有别”，都应及时“曝光”；二是要抓住影响质量的关键性问题扎扎实实地采取纠正；三是对检查中发现的系统性／区域性失控的不合格、质量事故及弄虚作假的违法行为应加大处罚力度；四是高层管理者应把改

进作为工作的重点，只有改进，才能使企业发展和进步，才能获取更广的市场份额，取得更佳的经济效益。