第一篇：质监帮助企业应对金融危机经验做法
当前，国际金融危机走向尚不明朗，世界经济发展明显放缓，对我国的经济发展也带来巨大影响。同样，我旗以农副产品加工和农机制造为主的生产企业不同程度出现停产或减产的状况，面临着资金短缺、开工不足、产品积压、就业率下降、工资收入下降、欠发工资、职工队伍不稳定等一系列问题。针对存在的问题，为帮助企业尽快摆脱困难，促进我旗经济快速健康发
展，我们深入到部分重点企业就如何发挥质监部门优势，为企业提供更好的技术服务，帮助企业渡过难关、平稳发展等问题进行了沟通和交流，了解企业发展状况，帮助企业解决实际问题，渡过当前难关。
一、主要思路
在当前和今后的工作中，我们将深入研究国家的宏观政策、深入研究企业面临的客观形势，结合旗委、政府中心工作和当地的具体实际，理性审视和正确定位自身职能职责，趋利避害、顺势而为，顺应国家着力扩大国内需求特别是消费需求的宏观导向，进一步找准质监工作与地方经济发展的结合点、突破口和着力点。充分发挥质监部门的职能作用和技术优势，积极扶持符合我旗实际和科学发展观要求的项目和产业。对 企业面临的各种困难，质监部门将在职责范围内全面地，不折不扣地落实旗委、政府的部署，更好地服务企业，职责范围外的，也将尽最大努力帮助，与相关部门沟通协调；我局办不了的，请市局帮助解决，市局办不了的，带到区局请求解决。
二、服务的具体内容和措施
（一）制定服务企业的具体方案。从创名优、行政许可、检验检测、政策法规、技术咨询、标准和计量体系建设等6个方面对企业实施帮扶。推行“预约服务、优先服务、上门服务、跟踪服务、叫醒服务”等服务举措。“超前”服务于企业，即在建厂之初就帮助企业办理各项涉及质监的行政许可手续，合理规划厂区厂房，科学配置相关设备，提供各项技术支持，确保企业顺利投产运行；在资质审查中，提前通知企业履行相关手续；在监督与执法中，变事后查处为事前监管，发现企业有违规苗头，及时预警告知企业，督促企业规范管理，守法经营。在行政事业性收费方面，该减的减，能免的免，决不给企业增加负担；行政处罚本着以教育为主，以整改为主的原则，必须实施的行政处罚，一律按下限或者减轻处罚。
（二）以加强产品质量检验检测体系建设为重点，全面推进全旗产品质量上档升级。
要尽快完善以河套酒业、伊利集团以及我局食品实验为主的产品质量检验体系建设。建成以企业检验检测为基础，以公正检验为辅的检验检测体系。对暂时确实有困难，不具有必备检验条件的小企业、小作坊，我局和相关企业及小作坊签订委托检验协议。为他们提供长期、便利、快速、准确、低成本的检验服务。严格把好原料进厂和成品出厂两个关口。促进我旗各企业，特别是名优企业的产品质量的稳步提高，增强市场竞争力。
（三）以能源计量和食品加工为重点，加强标准和计量体系建设。
帮助我旗面粉、乳品、番茄、脱水菜等企业查询、修订相关管理和产品标准。指导和帮助企业建立完善计量管理体系和计量检测体系。通过开展计量保证能力评价与计量合格确认，促进企业提高计量检测能力和计量管理水平，帮助企业建立科学完善的能源计量管理网络，进一步完善计量器具的配备，督促企业加强对能源的计量检测，切实使企业把能源的定性管理转变为定量管理，确保能源管理处于受控状态。
一要积极深入企业进行宣传，提高企业能源计量管理意识，明确企业能源计量工作责任。大力宣传《计量法》、《节约能源法》等法律法规和国家政策，进一步贯彻落实《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家标准，转变企业负责人对能源计量工作重要性认识不足、片面追求产品和产值，忽视能源计量数据管理和使用，不把计量管理数据作为企业能源量化管理，实现成本核算基础的一些错误观点，帮助企业领导树立“能源要节省、计量须先行”的理念，引导企业自觉开展节能降耗活动，促进中小企业能源计量工作的健康发展。
二要对重点耗能企业的相关技术人员要继续进行培训，全面提高企业计量人员素质及企业能源计量管理水平。及时为企业提供标准、计量、质量等方面及节能降耗方面的技术咨询和服务。
三要指导企业合理配备能源计量仪器设备，提高企业计量检测能力。一是严格依据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，指导和督促企业配齐配好用好能源计量器具。二是组织能源计量服务队与企业进行“一对一”的联络，确定专人进行沟通、协调和联系，及时了解企业能源计量工作情况和节能降耗情况，解决企业能源计量检测方面的疑难问题。三是组织计量检定人员深入企业生产一线、加强对企业能源计量器具的检定，并可根据企业的实际情况，减收部分计量检定费用，以促使企业自觉加强能源计量工作。四是我局将拔出一部分专款在2009年建成食品产品检验管理标准征询室，将涉及我旗的所有食品生产加工企业的相
关标准尽快收集起来由专人管理，专人负责为企业提供免费咨询服务。
（四）切实加强特种设备服务，确保企业安全生产。
要经常深入特种设备使用单位，通过检查，客观评价特种设备安全运行状况，建立健全特种设备安全台账，根据安全状况定期进行安全监察。主动和市特检所联系，为企业在用特种设备定期检验提供优质服务。采取多种切实
可行的措施保证特种设备安全运行。
（五）加强全体干部职工的教育和管理，切实提高服务水平。我们要求全体干部职工一定要有坚定的政治立场，有高度的政治敏锐性，更新观念，端正服务态度，采取有效措施，提高服务企业的有效性。一要真正掌握企业的需求，知道企业需求什么，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，为企业办实事、办好事。二要切实转变服务态度，转变思想观念，只有把企业需求当成自己的本职工作，就一定能找到与企业的切合点。三要定期对全体干部职工特别是一线的执法人员和技术骨干进行业务知识和操作技能的培训，提高全体干部职工服务企业的针对性和有效性。此前，我们根据全旗企业的分布情况，结合我局的实际，已将全局人员分为16个监管小组，深入全旗8个镇进行摸底调查。对全旗118家食品生产加工企业及小作坊进行彻底排查，建立企业及小作坊纸质和电子质量档案，16个小组与相关企业建立了一对一的帮扶关系。每个监管小组就本区域范围内的每个监管企业存在的问题及如何整改服务定期汇报，局党组就每个企业存在问题及如何服务提出意见，通过这种一对一的帮扶，要使企业特别是食品生产加工企业及小作坊质量和管理意识明显增强，卫生状况明显改观，产品质量明显提高，抵御风险的能力明显增强。
第二篇：妇联应对金融危机的经验做法
去年以来，受国际金融危机的影响，妇女就业形势比较严峻，创业前景不容乐观，妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁纽带，如何找准定位，推动妇女广泛、平等、充分地参与就业创业，既是维护妇女基本权益、实现妇女全面发展的迫切需要，也是“保增长、保民生、保稳定”大局的必然要求。2011年，**区妇联把促进妇女就业创业作为妇联工作的重中之重，主动在服务大局中找准定位，在服务发展中履行职能，在服务妇女中发挥作用，力求实现妇女创业就业工作“危”中求“机”、化“危”为“机”，在促进社会和谐发展中求作为。
一、审时度势，攻克时艰，用科学发展理念推进妇女就业创业新跨越
区妇联围绕“创业就业”主题，抓住关键，凝心聚力，对全区女企业家的生产经营情况、受金融危机影响程度、企业面临困难等进行调研，针对企业的需求和发展的要求及时协调解决，用科学发展理念推进妇女就业创业新跨越。
（一）抓调研促源头，挖掘需求点。打造妇女创业就业孵化器。面对金融危机，信心比黄金更重要，有信心才能创造奇迹。根据区委部署，区妇联在全区组织开展了“当前经济形势变化对中小企业的影响及妇联组织如何服务经济发挥作用”的专题调研，通过下发调查问卷、召开座谈会等形式，对30多家女企业家企业进行了调研，深入了解金融危机对女企业家企业发展的影响和冲击，引导她们树立攻克时艰、共渡难关的坚定信念。帮助女企业家解决实际问题，哪个女企业家企业遇到企业自身无法解决的困难和问题，可以书面或电话形式向区妇联反映。例如女企业家反映浔美工业区地下污水排放，造成大雨天道路淹没，行走不便以及公共生活排水困难等问题，区妇联及时汇总形成呈阅件上报区委、区政府，引起重视，及时协调有关部门给予处理。
（二）抓服务建平台，挖掘创新点。打造妇女创业就业服务器。金融危机下，妇女创业就业的意愿强烈，但她们苦于就业无门，创业无本。我们致力于牵线搭桥，提供服务，畅通妇女创业就业的绿色通道。搭建创业就业援助平台。大力开展结对援助、岗位援助、技能援助、维权援助四大援助，为女大学生提供就业渠道，为下岗失业失地妇女提供就业援助。年初，与劳动和社会保障局、总工会等单位联合开展以“求职就业有门路，岗位信息送到家”为主题的春风送岗位宣传咨询活动，为农民工、失业和返乡人员的就业搭建平台。共接待就业、失业和返乡人员1800多人次，现场签订意向性用工协议438人，其中女性208人，有3家女企业家企业鉴定78人。搭建项目对接咨询平台。配合经济部门组织女企业家开展对接交流活动，泉州子燕轻工有限公司与黎明职业大学的产学研项目合作开展，首先将巩固燕尾侠动漫项目的研发团队的培养，同时将带动泉州整个动漫产业集群研发及应用方面人才的需求,促进了科研成果的产业化，增强了企业自主创新的能力。
（三）抓培训强素质，挖掘切入点。打造妇女创业就业加速器。调研中我们了解到，妇女创业就业的能力与她们创业就业的意愿之间存在“剪刀差”。因此我们把学习培训作为提升妇女创业就业能力的重要途径，把实践锻炼作为提高妇女创业就业成功率的有效举措，把典型引路作为带动妇女创业就业的舆论先导，我们针对不同妇女群体开展分层次创业就业培训：面向创业妇女，与社会劳动保障局开展syb创业知识培训，着力提升妇女创业发展能力；面向失业失地妇女，开展技能培训暨“侨乡巾帼网上行”培训，着力提升她们的就业能力；面向企业家举办《劳动合同法》讲座，对企业如何解决劳动关系中存在的突出问题、构建和谐稳定的劳动关系等做了具体的辅导；针对金融危机对企业的冲击，与区经贸局联合举办《迎战经济寒流，企业如何过冬》专题讲座，使女企业家对我国当前的经济发展有了新的认识，增长了知识，开阔了视野。同时积极组织区女企业家参加省妇联在厦门大学公共事务学院举办的提升驾驭能力拓展培训，提高女企业家理论修养和经营管理水平。
二、创新载体，发挥作用，进一步深化统筹推进妇女创业就业工作
在这严峻的经济形势下，我们促进妇女就业创业的重点是：“抓两头促中间”，“抓两头”即抓女企业家科技创新做大做强企业，抓返乡、失业、下岗妇女提升技能实现就业创业，“促中间”即促女大学生转变就业观念实现自主创业。具体“突出三个重点”：
(一)突出科技创新，在引领女企业家做大做强上下功夫，以创业带动就业。依靠科技创新创造新的经济增长点是化“危”为“机”的有效途径。我们把引导广大创业女性特别是女企业家走科技创新发展之路、打造自主品牌作为推进妇女做大做强的重中之重。在引导企业做大做强的同时，强化女企业家的“社会责任”意识，号召女企业家吸纳下岗失业妇女、返乡妇女就业，帮助和指导有创业愿望和能力的女性特别是女大学生创办企业，开展结对帮扶，培植创业新星。
（二）突出政策扶持，在营造妇女就业创业环境下功夫，用服务吸引就业创业。实施“妇女就业创业暖心工程”，服务妇女科学发展。将成立妇联领导班子挂钩联系女企业家制度，领导每人挂钩联系2-3个女企业家创办的企业，定期上门服务，帮助协调解决发展中的难点问题。开展“岗区结对”、“企区结对”、“春风送岗位”等活动，帮助社区妇女转移就业、返乡妇女二次就业。并通过招聘会、项目推介会、网上信息发布等形式，帮 助妇女就业创业。
（三）突出示范引导，在营造妇女自主就业创业氛围上下功夫，让典型引领就业创业。培育、宣传一批女性就业创业典型，通过新闻媒体宣传、**妇联网站、举办创业女性经验交流会等多种形式，宣传推广巾帼就业创业经验，激励广大下岗失业妇女、返乡妇女自强自立，自主创业。评选表彰一批“杰出创业女性”“巾帼建功”标兵、“三八红旗手”等巾帼创业精英。适时开展促进妇女就业创业评选表彰活动，举办创业成果展示会，营造浓厚的妇女就业创业氛围。
三、切实关注民生，维护妇女儿童合法权益，促进社会公平
党的十七大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，把着力保障和改善民生问题作为党和政府一切工作的出发点和落脚点。区妇联作为联系区委区政府和广大妇女群众的桥梁纽带，主动承接政府转移出的社会管理和公共服务职能，把改善民生作为实现人民群众根本利益的重要手段。
（一）主动协调，加强合作，推动工作落实。妇联组织在健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局中，与党委、政府经常联系，不断沟通，强化协同意识，把握协同定位、开发协同功能，构筑协同网络。通过妇联的主动协调，加强合作，推动工作落实，从而协助党委和政府多做稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作。去年5月12日四川大地震中，向广大妇女发出倡议，要求女企业家们踊跃参与抗震救灾捐赠工作，帮助灾区人民渡过难关。在区妇联的倡导与牵头组织下，区女企业家联谊会积极发动会员为灾区人民踊跃捐款、捐物共计：10.4万多元，全部缴交区民政局、红十字会、慈善总会，请他们转交灾区。区慈善总会成立时，女企业家联谊会积极响应捐赠10万元，在区慈善总会设立救助春蕾女童的专门账户，形成了帮困济贫、热心公益的良好氛围。重视留守流动儿童问题。**区地处中心城区,进城务工人员多。全区总人口45万，外来人口24.6万,占55%,这当中也包含大量的儿童。针对日益突出的流动留守儿童问题，区妇联找准切入点，举行“关爱儿童、关注民生、促进和谐”主题活动暨流动留守儿童示范家长学校挂牌仪式，在“六一”节期间举办关爱流动留守儿童系列活动，积极推动政府在全社会大力开展“共享蓝天” 关爱流动留守儿童行动，完善工作联席会议制度，建立3家流动留守儿童示范家长学校，开展结队帮扶工作。
第三篇：厦门海关支持帮助企业应对金融危机
厦门海关支持帮助企业应对金融危机 促进对外贸易持续稳步发展的15项措施
根据中央关于扩大内需、促进经济增长的决策部署和海关总署的要求，为支持帮助企业积极应对金融危机、促进对外贸易持续稳步发展。厦门海关提出以下15项措施：
一、切实转变服务理念，建立协调工作机制。教育引导全体关警员清醒认识金融危机带来的挑战，统一思想，转变作风，增强责任感、紧迫感，全力扶持关区对外贸易稳步发展；总关和各业务现场成立“支持帮助企业应对金融危机”调研组，深入企业调研，了解企业困难，及时掌握新情况新问题，认真研究对策；总关和各业务现场成立“支持帮助企业应对金融危机协调小组”，由分管领导牵头组织协调，并实行企业通关疑难信息日报制度，畅通信息渠道，帮助解决企业通关难题，做到急事特办；需海关总署解决的，及时上报新情况新问题，为总署决策提供服务。
二、宣传落实各项税收优惠政策，支持优势企业和产品出口。加强对近期国家出台扩大内需和鼓励进出口、促进经济增长的各项优惠政策的宣传力度，对关区优势产业、特色行业、支柱企业，提供预归类和政策指导服务，协助政府、引导企业用好用足优惠政策；全面执行国家提高部分产品出口退税率和调低部分产品出口关税的政策措施，将出口报关单证明联签发 1 时间由原来企业申请后5个工作日缩短到3个工作日，发挥税收优惠政策对进出口的调控作用，促进关区对外贸易持续稳步发展。
三、提高通关效率，营造良好通关环境。认真落实在繁忙口岸“5＋2工作制”、“24小时全天候预约通关”等一系列便捷服务措施；提高工作效率，非查验出口货物当日放行，预约查验出口货物当日验放；审价报关单在资料齐全、真实、有效的情况下，进口2个工作日内、出口1个工作日内完成审价作业；鼓励和引导企业守法经营，将快速放行通道比例扩大到进出口报关单量的50%，并将地方政府重点扶持、海关认定的低风险B类企业、低风险应税报关单纳入快速通道管理，实现通道管理企业比例在原来基础上提高10%；实行预审价，全面推广“网上支付”，提高征管绩效；加大风险分析，科学确定查验重点，充分发挥H986等科技查验设备的功能，加快货物查验速度；继续推动福建“电子口岸”建设，提高大通关信息化水平。
四、实行担保通关，缓解企业资金压力。非AA类企业在银行等金融机构提供担保的前提下，采取先放后税等快速通关措施；如企业提供银行担保确有困难的，采用特事特办，报总署审批后，实施资产质押担保，对大型国企，实行银行总担保下子、分公司先放后税措施；对于资金特别困难企业，经批准提供银行担保或货物抵押后，实行分批缴纳税款；在综合评估企业的类别、资信、守法状况的基础上，适度缩小征收保证金的范围和金额，增加加工贸易企业风险保证金担保形式。
五、推进业务改革整合，提高物流效率。成立由分管领导牵头的关区通关业务规范小组，简化内部作业环节，规范海关作业流程，统一海关执法尺度；在落实运抵报告和实货验放的前提下，对诚信度较好的企业实行“提前报关、卡口分流、实货验放”监管模式；推广无纸通关模式；拓展“征税进口货物绿色通道”、“审价绿色通道”实施范围；积极推动东渡港区查验中心的建设；将空港与保税区之间空运联程转关模式推广到空港至出口加工区。
六、建设海西大通道，增强口岸辐射功能。继续扩大与内陆海关的“属地申报，口岸验放”通关模式，拓展长三角、珠三角区域合作项目，巩固海西区域通关合作，扩大合作范围，提升合作层次；认真落实“应转尽转”，简化通关手续，推动国际中转、海上驳运、内外贸同船运输业务快速发展，促进海西综合大通道建设，把厦门港建设成为对台主要中转港和对台运输的主要门户港。
七、积极促进保税物流发展，推动加工贸易转型升级。全力支持海沧保税港区建设，推动保税区如期封关运作；积极推进象屿保税区、象屿保税物流园区和东渡港区“三区”整合，总结推广“区港联动”通关监管模式；开展保税加工监管作业“流程再造”改革，促进保税业务发展；对加工贸易成品、半成品、边角余料，简化内销审批手续，缩短内销归类、审价、审单、征税等时限，实现出口、内销“两条腿”走路，促进企业正常生产经营。
八、发挥对台优势，推动两岸经贸发展。密切关注两岸 “大三通”的新形势和新变化，积极应对、认真研究海协会和海基会签署“四项协议”生效后的海关监管服务措施，主动建言献策；推动关区建立对台贸易货运快递配送监管中心、台货物流中心，促进对台贸易的发展；为两岸海运、空运直航提供优质服务； 对“台交会”、“海交会”等重大涉台经贸活动提供“一条龙”服务，推动厦门会展业发展；实行“一优三专”便捷措施，为台湾“零关税”水果进口、农产品进出口提供通关便利。
九、提供个性化服务，帮助企业排忧解难。采取调查研究、座谈宣讲、个性指导等方式，提供法律咨询服务，使广大进出口企业和管理相对人及时了解新近出台的法律法规和进出口政策，为其适时调整经营策略创造条件；扩大重点企业联络员的实施范围，丰富VIP服务内涵；积极开展税则归类、报关实务和管理规范等的从业培训，提高报关从业人员素质和申报质量。
十、完善企业分类管理，让企业享受“守法便利”。企业在关区内转型或搬迁，企业信用记录、管理类别维持不变；提高企业注册登记审核效率；对企业实行实时动态分类管理制度，多走访、多宣传、多指导，及时帮助有条件的企业上调管理类别；加快审批速度，缩短企业申请A类、AA类的审批时间，其中A类审批时间和AA类上报总署审批时间各缩短5个工作日；对A类、AA类企业提供提前申报、预约报关、门到门服务、适用较低查验率、优先办理通关手续、优先办理企业注 4 册登记换证及报关员注册登记手续；按规定对AA类企业给予免担保通关待遇，方便其办理海关手续。
十一、贯彻“宽严相济”政策，确保合法企业正常生产经营。在依法办案的前提下，切实保障企业的合法权益，保护企业合法正常生产经营，慎用扣人、扣物、查封、冻结等办案强制措施，尽可能减少因案件处理对企业生产经营造成的冲击和影响；对没有主观故意的轻微违规行为，重在教育整改；对于企业生产过程中产生的溢余保税料件、擅自外发加工等问题，保税料件、货物未造成实质性脱离监管的，可从简、从快、从轻处理；建立快速办案机制，提高现场即决处罚速度，减少办案环节，缩短办案期限，案件简单、事实清楚的违规案件在3个工作日内办结，提高办案效率。
十二、加大知识产权的海关保护力度，促进关区自主品牌企业发展。
加大海关知识产权保护的政策宣传，主动走访关区拥有自主品牌企业，鼓励和引导名牌产品进行知识产权保护备案，协助企业解决维权中存在的困难，帮助企业提高维权能力，为企业自主创新提供服务；在口岸进出口环节，严厉打击侵权产品非法进出口等违法行为，保护权利人合法权益，促进关区自主品牌企业开拓国际市场。
十三、强化内外联系配合，增强支持外贸出口的合力。严格落实岗位A、B角制度，明确分工，强化责任；建立关区通关协调例会制，理顺内部工作机制；密切与兄弟海关的协作配 5 合，加强与地方政府及口岸部门的沟通联系，健全有效的工作机制和联系方法，主动协调解决企业通关过程中遇到的难题，共同帮助企业渡过难关。
十四、强化预警监测作用，提供参谋决策服务。从2008年11月起，启动出口数据日、旬报应急机制，第一时间为省市党政提供急需的关区外贸进出口数据；对关区企业的数据咨询实行随到随办、加班速办；加强进出口统计监测预警服务，及时反映关区进出口动态、主要特点和发展趋势，并从海关的角度提出对策建议，为地方政府和关区企业应对全球金融危机影响提供高质量信息服务。
十五、加大海关政务公开力度，方便企业办事。在厦门海关业务办公楼设立“归类、审价、减免税业务咨询岗”，提供咨询服务；丰富政务公开内容，在海关门户网站上开辟“政策宣传”专栏，加强对国家宏观调控政策、海关各类通关便捷措施、海关特殊监管区域政策优势的宣传，公布服务热线电话：0592-2152903，为企业办事提供咨询服务。
第四篇：国税帮助企业应对金融危机的调研思考
税收是调控经济的一个重要杠杆，对经济的发展和稳定有着一定的不可替代的作用。面对全球金融危机给我国金融业、经济发展、实体企业经营带来的诸多不利影响和负面冲击，我国政府在保持沉着、冷静的同时，及时采取措施，出台包括税收政策在内的相关政策，以全力应对这场影响较大的危机。从应对的政策执行过程中，税收政策已经显现出成效，并产生了调控作用的效
果。
在这种经济形势下，**国税如何贯彻落实科学发展观，立足当前我市经济发展现状，积极应对2009年税收工作面临的新挑战、新压力，变不利为有利，变困难为机遇，在助推全市经济社会又好又快发展有所作为，是我们当前应认真思考并下大力气谋划的工作。只有把国税工作放在经济发展的全局下进行审视和思考，做出的决策、制定的措施才能与全局工作同频共振，从而形成推动发展的合力。
一、认清全局，全面把握我市经济发展面临的形势
国际经济形势的恶化对我国经济产生的影响已经显现，经济增速下滑已经成为当前和今后一个时期经济运行中的主要矛盾。这场冲击波对我市经济的影响也日渐明显。金融危机使税收面临前所未有的压力。国内经济增速放缓，企业举步维艰。今年甚至更长一个时期内，税收将会面临更多压力。金融危机对企业的负面影响会直接导致税收收人减少。金融危机影响下的企业，订单减少，生产能力过剩，只能以接小单、限产量、于干停停勉强维持。一些受危机影响较重的企业，甚至已进入全面停产期。金融危机阴云笼罩下的企业，能在危机中坚持下去，不破产、不倒闭、工人不失业，已是对社会最大的贡献，如果再奢望他们2009年能有比2008年更为优秀的表现，为税收做更多大贡献，显然是不现实的。
国家帮扶企业应对金融危机的宏观调控政策也将导致税收收入减少。几个月内出口退税率连续多次调高，这是前所未有的。国家利用税收杠杆进行宏观调控，让利于企业，帮扶企业渡过难关，力保社会稳定的举措，对处于危机寒冬中的企业无异于雪中送炭。但以减税方式刺激实体经济，必将对今年的税收收入产生影响。
增值税转型改革是税收收入减少的又一因素。一是一些企业会利用增值税转型改革的有利时机，加大固定资产的投资力度，企业可抵扣的进项税会因此大幅增加；二是一些煤炭经营企业会，因金属矿、非金属矿采选产品的增值税率由13％恢复到17％，增加进项税额；三是小规模纳税人征收率统一降低至3％，也会减少税收收入。经测算，今年实施该项改革，全国将减少当年增值税收人约1200亿元、城市维护建设税收人约60亿元、教育费附加收入约36亿元，增加企业所得税约63亿元，增减相抵后将减少税收收入共约1233亿元。我市因此将减少国税收入预计约2.17万元。
二、围绕大局，坚定保持国税收入稳定增长的信心
国务院总理温家宝同志指出，“在经济困难面前，信心比黄金和货币更重要。”信心来自于对情况的熟悉，对问题的把握。在急剧转变的经济形势下，掌握经济和税源的第一手资料，明晰组织收入面临的挑战和机遇，将为保持国税各项收入持续稳定增长奠定坚定的基础。面对当前的经济形势和组织收入工作困难压力，全市国税系统干部职工必须要有充分的思想准备，在‘危机’中，既要看到‘危’，更要看到‘机’，要化挑战为动力，变被动为主动。国税部门要全面认识我市经济发展面临的形势，既要充分估计面临困难，也要清醒地看到其中孕育的机遇。在困难和机遇面前，关键是要振奋精神、坚定信心，围绕市委市政府的一系列战略决定部署，充分发挥税收职能，用足用好税收政策，扩展税收服务空间，促进我市经济发展实现转“危”为“机”。要自觉将科学发展观贯穿于国税工作始终，全面树立和落实税收经济观、税收法治观、税收服务观和税收效率观，牢固树立大局意识、忧患意识、政治意识、开拓创新意识。越是在严峻形势下越是要保持清醒的头脑，既要满腔热情，又要科学有序，坚定信心，沉着应对。心要热，脑要冷，讲科学，办实事，积极落实中央政策措施，指导企业用好国家扶持企业应对危机的税收政策，让**的企业在寒冬里感觉到温暖。切实加强税收分析预测(包括经济税源分析、税收政策效应分析、税收管理风险分析、税收预警预测分析)，按照“算得准、说清楚、有措施”的要求，科学把握经济形势和税收走势，牢牢掌握组织税收收人工作主动权，采取强有力的税收征管措施，确保税款及时足额入库。只有这样**国税才能在扩内需、保增长上真正有所作为。
三、实现服务地方经济发展与促进国税事业科学发展的双赢
科学发展必须要有科学的眼光。具体到国税部门也就是要在全局下思考，在大局下行动。充分发挥国税职能，服务经济社会科学发展，必须以全面的视角把握全局，以辩证的思维分析全局，以系统的方法谋划全局，既要会顺势而为、因势利导，又要会瞻前顾后、统筹协调。2009年，收入任务增长与税源相对不足的矛盾将会更加突出，国税部门组织收入工
作面临着许多新的挑战和困难。要在困难中看到希望，在挑战中把握机遇，知难而进，迎难而上，坚持以科学发展观指导不动摇，依法治税、从严治队不放松，充分发挥国税职能作用，实现税收收入持续稳定增长、服务地方经济发展与促进国税事业前进“三赢”。
(一)努力保持税收收入持续稳定增长。要牢固树立从经济到税收的观念，正确处理依法征税与支持经
济发展的关系，自觉服从和服务于经济发展，切实将税源建设置于重要地位，营造和谐共进的税收经济关系。加强税收评估和预测，开展经济税源调查，认真分析税源结构，探寻税收收入的发展轨迹。弱化税收计划的刚性考核，减少税收计划的盲目追逐。当前，生产经营的多样化、体制改革和经济持续发展，必将带来新的经济循环和产业布局调整，进而形成对税源的影响。为此，国税部门应迅速把握并及早预测有关变化趋势，开展宏观调研，及时发现潜在税源和新的税收增长点。做好专题收入调研和收入预警。除了做好面上的经济税收分析外，要根据经济、税收工作中热点问题及税收政策变化，开展专项性的税源分析，提高预测水平，为领导决策提供及时准确的依据。同时，关注税收收入的异常状况，就其折射出来的经济动向、运行效益等发布预警信息。认真兑现国家税收政策。用足用好现有的税收优惠政策，特别是落实好国家鼓励高新技术产业、支持国有企业改革、促进下岗失业人员再就业、减轻农民负担等一系列优惠政策，促进经济发展，增加社会就业，为做大收人这块“蛋糕”积聚后劲i同时，兼顾税收的“量”与“质”。科学制定考核机制，既考核任务完成情况，又考核调节功能的发挥。坚决制止为保任务、保基数而收过头税、该退不退、不落实税收优惠政策等行为，坚决制止以涵养税源、发展地方经济为名变相减免税收，避免造成实际税负不公和市场资源配置的扭曲和浪费。
(二)全力服务我市经济持续稳定发展。国税部门必须牢固树立“不严格执行税收优惠政策也是收过头税”的观念，把用足、用好税收优惠政策作为维护社会稳定、涵养税源、促进经济发展的重要举措抓好、抓实，加强税收优惠政策跟踪问效。特别是当前，企业发展面临着前所未有的困难，既要坚持依法应收尽收，又要用足用活税收政策，帮助企业渡过难关。既要准确把握宏观调控意图和税收政策导向，又要努力拓展政策空间，增强政策落实效力。要抓住税收政策服务这一核心，认真学习、广泛宣传、严格执行国家根据发展经济、深化改革、完善体制、调整结构、转变方式等方面需要制定出台的各项税收政策，深入开展税收政策调查研究。及时了解掌握税收政策落实中存在的问题，采取更加灵活有效的措施，积极帮助加以解决，确保依法用足用好税收政策，最大限度地发挥好税收政策效能。切实发挥税收在扩大就业、保障民生、建设社会主义新农村等方面的作用，认真落实国家促进就业、调整经济结构和产业布局的税收政策；促进经济社会全面协调可持续发展。增强大局观念，主动跟进党委政府加快发展的一系列重大战略决策，用足用活税收政策，推动**产业结构优化升级。拓宽税收分析工作领域，注重税收分析的成果转化，深入分析税收政策对地方经济的影响，积极主动地向党委、政府献计献策。
(三)推进**国税事业科学发展再上新台阶。实现国税事业的科学发展是发挥税收职能的前提和基础。国税部门在做好税收征管工作的同时，要兼顾税收法制、队伍建设、科学管理、精神文明创建等各项工作，促进国税事业的科学发展。要坚持以人为本，不断强化干部队伍建设。要突出文化的引领作用，通过先进税务文化，引导干部职工将个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益、实现自我价值和国税事业发展目标统一起来，促进国税事业和谐发展。引导干部职工提高思想境界，焕发工作激情活力，全力打造政治素质高、业务技能强的专业化队伍。全市国税系统要扎实推进五项机制建设，着力构建惩治和预防腐败体系，努力实现由偏重完成税收征收计划向提高税收征收率转变，由偏重一般性税收分析向开展深层次税收经济分析转变，由偏重执行税收政策向深入研究政策、用足用好税收政策转变，由偏重对企业税收政策扶持向有重点地促进产业经济发展转变，由偏重对纳税人的监管向管理与服务并重转变，由偏重部门发展向自我努力与外部支持协力发展转变，进一步提高国税工作的层次和水平，充分发挥国税职能作用，为促进全市经济又好又快、更好更快发展做出积极贡献。
第五篇：劳动保障局做好就业工作应对金融危机经验做法
2009年金融危机持续蔓延，世界经济增速放缓，对中国影响日益显现。中央出台了一系列宏观政策，促进扩大内需与保持经济增长，社会发展和改善民生相结合，将压力变成动力。扩大内需作为保增长的重要途径，核心是增加收入，关键是保障就业，实施就业优先战略；重点是启动农村市场，扩大农村特别是低收入者的消费。
“农村富，主要靠
劳务”，**区劳动和社会保障局结合实际，积极主动与区劳务输出中心、经贸局等单位联系，精心组织，认真策划，统筹安排，在今年1-2月份重点组织了以做好进城务工农民、农村富余劳动力的有序流动和转移就业为主的“春风送岗位”活动和“就业援助月”活动，重点帮助因企业关闭、停产或裁员而失去工作的城镇新增失业人员，特别是其中新出现的就业困难人员和零就业家庭。
一、“春风送岗位”活动。
春风送岗位活动期间共发放“春风卡”等政策宣传材料2500余份，提供有效就业岗位253个，组织了3场专场招聘会，为355名农村富余劳动力提供了免费职业介绍，帮助了115名农村富余劳动力实现了转移就业（输送转移到省外的主要在山东青鸟，广东等地就业）。组织了69名农民工报名参加了培训（神骏驾培基地、安通公司、农机学校学习驾驶专业，以劳养武基地保安专业，东隆公司建筑专业）。
二、“就业援助月”活动。
通过深入企业调查研究，到社区入户走访，召开企业、社区等有关工作人员座谈会，了解企业失业职工的各种情况、就业愿望、现有技能等情况。积极寻求岗位和帮扶企业的相关政策，帮助企业和失业职工渡过难关。共发放政策宣传材料1028份，并通过多种途径成功帮助援助对象212人实现就业再就业。
在“就业援助月”活动中，**区劳动和社会保障局实行责任到人的制度，指定专人负责，动员各方面力量，积极寻找就业渠道，努力挖掘就业岗位。活动期间发布用工信息5条，提供就业岗位897个（区内就业岗位），通过集中与非集中形势促进就业346人（其中下岗失业职工136人，城镇失业人员160人，农村富余劳动力44人，区外户口42人。）。
此次“春风送岗位”和“就业援助月”活动，解决了部分返乡农民工和下岗失业人员的就业再就业问题。同时，**区劳动和社会保障局加大了各项劳动优惠政策的宣传，使社会各界对我区的就业再就业工作及各项优惠政策有了更深入的了解，为促进我区的就业再就业工作打下了良好的基础。
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