区政府应对金融危机攻项目促发展经验材料

第一篇：区政府应对金融危机攻项目促发展经验材料

区政府应对金融危机攻项目促发展经验材料

市区坚持以科学发展观为指导，积极主动应对国际国内金融形势，紧紧把握国家扩内需、保增长、调结构的政策良机，始终坚持“抓项目就是抓发展”的理念，围绕“建区五周年”工作目标，扎实推进项目工作，有效促进全区经济社会平稳发展。

“运筹帷幄”谋规划。突出科学规划的引领作用，不

断推动政府职能转变和规划创新，切实增强规划的科学性、有效性和可操作性。充分利用区位、自然环境、潜在商机等优势，坚持以建设“生态田园城”为目标，提出安居城乡统筹和涪江经济带发展规划意见，催生船山、安居两地城市、经济、社会的一体化规模形成，助推动两地共同融入成渝经济圈。以工业园区为载体，实施“2+3”产业发展规划，完成区化工产业、食品工业、机械制造等近10项专项发展规划。

“抛砖引玉”上项目。围绕安居建区五周年冲刺目标及省市区重点建设项目工作目标，紧紧结合统筹城乡发展、扩内需保增长、承接产业转移、行政区域规划等方面，创新工作思路、制定完善项目推进机制，完善考核办法，落实项目包保“四定”责任制和分级负责制，以“工程倒排工期、进度定期排位、问题限期解决”的工作机制推动项目建设，带动全区投资快速增长。目前，“机场迁建”、“机场道路”、“8万吨双甘膦”3个项目被列为全省重点工程，已争取到“8万吨双甘膦”项目天然气指标，龙眼井化工工业园已纳入川东北天然(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）气化工产业布局，城市生活污水处理厂已争取到项目资金1000万。

“各个击破”抓融资。多方开辟融资渠道，缓解资金瓶颈，积极创优金融生态环境，围绕城镇基础设施、天然气化工、旅游资源开发利用等重点领域，包装储备了遂安大道、三仙湖水库、旧城改造、机场迁建等多个投融资项目。截止目前，安居区城市环境综合治理基础设施项目已被列入国家国外政府贷款备选项目第一批计划，申请利用德国促进贷款万欧元，用于新建日处理1万吨污水处理厂、配套建设管网10公里、5公里供水管网、滨河雨污环境治理及基础设施建设。

“因地制宜”调产业。坚持“农业强基础、工业壮支撑、商贸育增点”的思路，强力实施“五大攻坚行动”，发展现代农业；围绕“2+3”产业规划，积极承接产业转移，发展新型工业；突出兴商活旅，发展现代服务业。普升公司从美国引进原种猪200头,成功打造全市第一家原种猪场；明华印务、华能机械、凤平耐磨、开明食品等10余个企业扩建升级步伐加快；成功举办“特色产品博览会”，预计社会消费品零售总额同比增长22%以上。

“防微杜渐”强监管。创新“四项机制”（部门联动机制、项目管理体制、招投标管理机制、项目稽查制度），规范投资项目审批、建设和资金使用管理，进一步促进了监管程序规范化，监管过程大众化，监管结果透明化。截至目前，依法审批近百余个政府投资项目，完成政府投资工程建设招标项目计划预期目标。（学习实践活动办公室）

第二篇：应对金融危机保增长促发展问题探讨

2008年暴发的全球金融危机，被认为自二战以来波及范围广、影响程度深、造成损失最为严重的经济危机。如何应对剧烈的外部影响，避免冲击造成经济出现大幅度波动，迫切需要我们从全球金融危机中汲取经验教训，找出影响经济稳步发展的主要方面。这不仅是长期保持**省经济又好又快发展的迫切需要，也是当前抓住新机遇、寻求新突破、实现跨越发展的现

实需要。

一、**经济表现出总体回暖企稳的基本趋势

在全球金融危机冲击下，**省经济波动下行慢于全国。这次危机对2008年我国经济产生了较大影响。当年全国gdp增长9％，增幅比上年回落4个百分点，结束了连续五年保持两位数增长的态势，全国有28个省（市、区）gdp增幅比上年回落，其中回落幅度超过2个百分点以上的有16个，超过3个百分点以上的有9个。面对复杂多变的国内外大环境，**省经济增长也出现了波动，但相对全国而言，经济增长仍表现出较强的抗跌性，突出表现在：

一是**省主要指标增幅高于全国。与全国相比，2008年**省gdp增长16.0%，增幅比全国高7个百分点；规模以上工业增加值增长18.6%，增幅高5.7个百分点；固定资产投资增长40.1%，增幅高14.6个百分点；社会消费品零售总额增长24.3%，增幅高2.7个百分点；出口增长23.7%，增幅高5.9个百分点。

二是**省主要指标回落幅度小于全国。地区生产总值增幅回落0.1个百分点，全国回落4个百分点；规模以上工业增加值增幅回落5.0个百分点，全国回落5.6个百分点。

表一 2008年**省主要指标增长及变化与全国比较

指 标

**

全 国

增幅比全国高低百分点

回落幅度比全国高

低百分点

比上年增 长(%)

增幅比上年回落幅度(百分点)

比上年增 长(%)

增幅比上年回落幅度(百分点)

地区生产总值

16.0

-0.19.0

-4.0

7.0

-3.9

规模以上工业增加值

18.6

-5.0

12.9

-5.6

5.7

-0.6

全社会固定资产投资

40.1

-2.7

25.50.7

14.6

3.4社会消费品零售总额

24.35.0

21.6

4.8

2.7

-0.2外贸出口

23.7

-5.0

17.8

-7.9

5.9

-2.9

实际利用外商直接投资

12.2

-4.1

23.6

-5.7

-11.2

-1.6

金融机构人民币贷款余额

17.6

5.4

17.9

1.5

0.3

-3.9

应对金融危机，**省经济回升快于全国。为应对危机，国家实施了积极的财政政策扩大内需，同时辅之以宽松的货币政策。今年以来，国家宏观调控政策效应开始显现，虽然目前**省经济只是局部出现了一些积极变化，但其势头要强于全国。一季度，**省gdp增长9.1%，增幅比全国高3.0个百分点；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标的增幅均高于全国，且领先幅度均超过3个百分点。

表二 2009年一季度**省主要指标增长与全国比较

指标

增长(%)

**

全国

增幅比全国高

低百分点

地区生产总值

9.16.1

3.0

规模以上工业增加值

10.1

5.1

5.0

固定资产投资

34.8

28.8

6.0

社会消费品零售总额

18.1

15.0

3.1

外贸出口额

-22.3-19.7

-2.6

需要特别提出的是，这次金融危机中，**省一些支柱产业和重点企业形势好转。汽车：一汽集团4月份生产汽车10.51万辆，同比增长9.6%，环比增长11.4%；销售汽车10.1万辆，同比增长8.8%，环比增长9.5%。1-4月份产销率108.6%，同比提高2.9个百分点；期末库存3.75万辆，比年初降低4.15万辆。石化：吉化公司1-4月份整体实现盈利，累计实现利润1.47亿元，同比增利20.4亿元。据统计，1月份吉化公司25种主要产品中

亏损的有14种，4月份亏损品种减少到9种。中油总部调整了炼化装置加工负荷，大庆、抚顺等中油企业均降负荷生产，而吉化公司主要炼油和化工生产装置负荷一直保持在85-90%之间。**油田4月份原油生产、销售止跌回升，同比分别增长4.67%和3.49%。农产品加工：1-4月份，长春大成集团实现产值93.1亿元，同比增长34%；玉米淀粉和淀

粉糖产量基本与去年同期持平，主要盈利产品氨基酸、化工醇产量分别增长37%和42%;产销率达100%。中粮集团在我省的四户企业累计亏损1.13亿元，4月份亏损1590万元，比一季度月均亏损减半。九个市州工业生产运行持续向好，四平、辽源累计增速在30%以上，白山、白城和延边增速在25-30%之间，松原由于前炼停产增幅回落到8.1%,**、长春和通化仍为个位数增长。

以上表明，当前**省经济增长的格局已发生较大变化，抗风险能力、应变能力明显增强，经济已出现企稳回暖的态势。

二、经济增长中存在的矛盾与问题

当前，**省发展中四个“下降”，制约着经济的增长：

1、工业增幅下降较大，效益继续下滑。1-4月份，全省规模以上工业增加值同比增长10.6%，增幅比上年同期下降13.1个百分点。经济效益综合指数为237.01%，同比回落20.67个百分点，实现利润78.44亿元，同比下降48.6%。

2、国际金融危机影响加深，进出口降幅进一步扩大。受国际金融危机持续蔓延影响，我省外贸进出口同比继续下滑，降幅较上月有所扩大。1-4月份，全省实现进出口额293821万美元，同比下降24.9%，降幅较上月扩大2.6个百分点；其中出口75682万美元，同比下降44.8%。骨干商品出口整体大幅回落。全省机电产品、高新技术产品、农产品、医药产品出口同比分别下降56.3%、54.4%、17.4%、33.3%。

3、用电量降幅扩大，社会生产和再生产总体景气度严重下降。全省工业累计用电108.8亿千瓦时，同比下降7.72%，降幅比一季度扩大2个百分点；4月份当月工业用电量同比下降11%，环比下降12%。从市州情况看，长春、**两市当月用电量环比下降27.1%和 20.2%，通化、白城环比降幅在10%以下，其他市州降幅在10%-20%之间。

4、cpi和ppi同比继续下降，消费全面启动仍需时日。1-4月份，全省居民消费价格指数99.5%，其中4月份同比环比双下降，分别为99%和99.3%。猪肉存栏量的增加与生猪收购价的降低使4月份猪肉价格较上月下降11.5%，食品类价格下降影响总指数环比下降0.55个百分点。工业品出厂价格指数累计为94.67%。

5、劳动力需求下降，就业压力加大。截止今年4月末，全省城镇新增就业16.86万人，比去年同期减少了3.26万人，下降16.6%；下岗失业人员再就业11.43万人，比去年同期减少了2.66万人，下降18.88%；城镇登记失业率为3.99%，比去年同期上升了0.13个百分点；农村劳动力转移就业184.3万人，比去年同期下降15.3%。高校毕业生就业形势异常严峻。受国际金融危机影响，企业用人需求总量减少，大学生就业质量明显下降，与上年签约50%比今年签约只有40%左右。农民工就业难度明显加大。

三、**省加快发展的着力点

面对世界经济大调整的新格局，中国经济正处在一个历史性重要关口。短期来看中国经济面临快速下滑的风险，长远来看当前的“危机”恰恰为中国经济提升上新的台阶创造了良好的机遇。针对2009年宏观经济可能出现的走势，**省应积极制定各种可能的应对预案，以政府投资为引导，促进民间投资与消费信心，把握当前，谋求长远，促进经济较快发展。确保2009年**省经济保持平稳较快增长，重点是做到坚持“三保三加快”。具体而言，“三保”就是保市场信心、保实体经济、保创新实力；“三加快”就是加快基础设施建设、加快社会民生事业建设和加快产业结构转型升级。

1、保市场信心、保实体经济、保创新实力

保市场信心。不管投资市场还是消费市场，市场信心都是关键。市场的繁荣与萎缩都是建立在信心基础上的。因此，保信心是保增长的基本前提。首先，我们应该看到，经过30年的改革与发展，政府、企业和市民都已积累了相当的财富基础，这就使得政府有条件也有能力采取一系列积极的宏观经济政策，比如拉动投资、降低税费、推进社保、启动内需等，减小经济调整带来的负面影响。其次，我们还必须看到，中国产品在国际中低端消费市场仍具有较强竞争力的，“中国制造”在世界上一时间还难以被其他国家替代。根据国际经验，越是经济萧条时期，中低端消费品市场越显现其刚性。只要处理得当，此次世界经济大变局和大调整仍有可能成为中国经济实现新一轮腾飞的转折点。

就**而言，2008年**省人均gdp跨越3000美元大关。按照国际经验，人均gdp超过2400美元，是消费水平快速成长的黄金阶段。应该说，目前**省有较强的投资与消费能力，只是一些投资者和消费者对当前宏观经济走势感到不明朗，信心不足，主动投资与消费大大减少，持币观望，心理上的萧条预期导致了市场的萧条。当前**省所处阶段已进入了消费需求的快速增长期，进一步扩大消费具有巨大的市场潜力和发展空间。

保实体经济。保实体经济首先要保支柱产业和行业龙头企业。**省支柱产业在整体工业经济中所占比重较大，对整个产业链条有很大的牵引和支撑作用。维护好支柱产业的基本面，也间接保护了跟随其后的中小企业。因此，抓住支柱产业和行业龙头企业的同时，也就抓住了**省经济增长的基本源泉。其次是保成长型企业。一些成长型企业已基本完成了产业的转型，具备了初步的创新能力。目前，由于受国内外经济环境变化的影响，成长型企业，尤其是民营企业面临的压力越来越大，企业的效益下滑、亏损上升、融资难、出口难等问题还没有得到根本解决，生产经营形势依然严峻。因此，政府必须进一步采取措施，帮助发展前景较好的成长型企业渡过难关。

保创新实力。当下尤其是要保初步具备了自有技术、自有品牌的民营高科技企业。首先是梳理现有的产业扶持政策，对于那些具有高成长和高效益、以自主创新为支撑点的民营高科技企业，要继续加大扶持力度，进一步提升其市场竞争力，支持一批有前景的中小型高科技企业进一步做大做强。要政策鼓励大企业并购那些难以为继的企业中的有实力的研发团队。同时，重视企业人才的安置，避免破产企业优秀人才的流失。

2、加快基础设施建设、加快民生投资、加快产业升级

要加快推进基础设施建设。在外部需求严重不足和市场消费信心受到打击的情况下，必须坚决贯彻当前中央鼓励和倡导加强内需的精神，以强力推进固定资产投资为突破口，充分发挥政府投资对社会投资的杠杆作用，引导释放社会投资需求，来弥补出口下滑和消费不足对经济增长的影响，保障经济发展总体上能呈现平稳增长的态势。

要加快推进社会民生事业建设。为降低全球金融危机给我们带来的负面影响，此次中央推出的十项扩大内需政策，其中有4项与改善民生直接相关。从各部委陆续出台的具体措施来看，更是将民生工程放到了重要的位置。当前，中央和地方举全力改善民生，其目的也是为了增强市场消费信心，不断加大国内消费对经济增长的贡献。**省仍然是欠发达省份，老百姓在住房、教育、医疗、养老、就业等方面还存在着不少问题，应采取一系列积极的经济政策，比如改善和调整分配收入、降低各阶层的贫富差距、政府带头发挥优良传统厉行节约、降低税费、推进社保、启动内需等，来减小金融危机的负面影响。

要加快产业结构的转型升级。**省产业高端化的进程仍处在发展与突破的阶段中，汽车产业“一业独大”潜在的结构风险等等，都是制约经济进一步发展的因素。在外部矛盾和内部矛盾重合叠加影响之下，**省制造业面临巨大的挑战。在此情况下，如何实现产业的战略性转型升级已成为重大而紧迫课题。必须正视**产业当前正在面临的新情况、新问题、新压力，正确看待**省在全国产业分工中的位置，研究制定促进产业升级的中长期战略，未雨绸缪，为实现下新一轮的高质量增长奠定扎实基础。

第三篇：扶持中小企业应对金融危机经验材料

一、我区中小企业发展状况

至2008年12月底止，我区中小企业共5545家，其中规模以上68家，规模以下5477家，从业人员10.58万人，其中产值过亿元的企业8家，过5000万的26家。2008年共完成工业总产值67亿元，我区中小企业对全区的gdp贡献率达72%。实交税金4.96亿元，占财政总收入的80%，中小企业

已是我区财政的重要支柱。

二、我区中小企业目前存在的困难和问题

受世界金融危机的影响，我区中小企业目前存在的困难和问题主要表现在以下几个方面：

1、产品出口增长的难度加大。一方面，金融风暴导致全球经济减速，美欧等主要的出口国经济陷入衰退，直接影响了我区电子、机械加工业产品的外部需求，另一方面，金融风暴所导致的汇率变化给出口带来诸多不利影响，发达国家经济放缓所导致的贸易保护主义，使苏仙区对外贸易的外部环境更加恶化，产品出口增长的难度加大。

2、工业产品产销率偏低, 企业利润下降。由于受金融危机的影响产品价格大幅度下滑，产品库存量大增，利润减少。主要表现在有色金属价格和建材价格大幅度下跌，自2008年9月中旬以来，铅、锌、锡等主要有色金属和水泥建材等物质价格出现大幅度下滑，平均跌幅60%。由于价格下跌导致产品库存大幅度上升，占用了大量资金，生产经营已经陷入困境，处于全行业亏损停产状态。

3、项目建设资金不足，企业融资难，工业用地日趋紧张等问题没有解决。一是国际金融危机导致收汇风险加大，客户付款和续单不积极，拖欠贷款的现象增加，金融部门也因国际金融危机和企业财务运转不良而对放贷更加谨慎，中小企业融资更加困难。二是企业技改后续资金投入不足，影响技改项目的建设进度如期投产，我区没有建立中小企业发展专项资金，不能及时缓解一些有发展潜力的企业发展资金不足的矛盾。三是我区工业园用地日趋紧张，一些想到我区落户的项目，特别是目前面对的承接沿海产业梯度转移的项目，要重新征地，投资成本大，周期长，给落户我区企业增加了难度。

4、企业创新意识不强，经济运行质量不高。目前，我区一些私营企业经营者满足于眼前小利，追求目标短期化，拼设备、拼消耗，资源浪费严重，不注重技术改造、职工培训和新产品开发，品牌意识不强。全区中小企业仍然以传统工业为主，主要依赖于资金、劳动力和自然资源的粗放投入，资源开发型企业多，高消耗、低产出，产品档次和科技含量较低，抵御市场风险和持续发展的能力比较差。

5、我区中小企业服务机构不健全。我区虽然在去年成立了中小企业服务中心，但服务中心因没有编制造成没有专门的工作人员，兄弟县市（区）如永兴、资兴、北湖等都有专门的工作人员，确定了3名财政全额拨款的工作人员编制。我区中小企业服务中心的工作人员均由区经济局的工作人员兼任，没有专门的工作人员更有效地服务中小企业，推动我区中小企业又好又快的发展。

三、面对金融危机我区应采取的对策和建议

1、强化宣传引导，提高企业应对金融风险的能力。2008年11月，国家为了拉动内需出台10项宏观调控措施，对化解金融危机产生了积极的作用。但由于本次金融风暴的根源在于美国房地产价格的下跌，在美国房价止跌之前，危机是否已经见底尚难定论，因此，我们必须深入分析金融风暴对不同产业所产生的不同影响，及时提出有效的应对措施，提高企业应对金融风险的能力。当前的关键是要引导企业提高资金管理水平，加快资金周转速度，避免资金链断裂。

2、强化政策引导，落实税收优惠政策，努力推动产业转型升级。金融风暴使企业面临的成本、需求“双约束”更加显著，苏仙区产业转型升级面临前所未有的新动力。要结合苏仙区发展阶段特征，加快制定推动企业转型升级的优惠政策，重点推进主导产业高端化，着力引进高端人才，发展现代服务业，切实落实好国家扶持中小企业的8项税收优惠政策，全面清理违规涉企收费项目，努力实现高端制造业和现代服务业的“双轮驱动”。

3、加快中小企业金融、担保服务体系建设，解决我区中小企业融资难的问题。一是由区政府出资或招商引资成立中小企业信用担保有限公司，为中小企业担保提供优质的担保服务，帮助我区中小企业做大做强；二是建议区政府每年安排中小企业发展引导专项资金500万元，用于帮助和鼓励一些有发展潜力和科技含量高的企业；三是积极推进银企合作，搭建中小企业合作平台。通过融资洽谈实现合同性签约的，金融机构要确保贷款资金按时足额到位。

4、培育核心企业，壮大集群规模，加快工业园的规划和建设，促进产业结构调整。优势产业和龙头企业具有良好的带动、辐射作用，在地方经济中举足轻重。我们要因地制宜、扬长避短，突出能源电力、有色金属、电子信息、加工制造、建材等五大产业，通过政策

第四篇：妇联应对金融危机的经验做法

去年以来，受国际金融危机的影响，妇女就业形势比较严峻，创业前景不容乐观，妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁纽带，如何找准定位，推动妇女广泛、平等、充分地参与就业创业，既是维护妇女基本权益、实现妇女全面发展的迫切需要，也是“保增长、保民生、保稳定”大局的必然要求。2011年，**区妇联把促进妇女就业创业作为妇联工作的重中之重，主动在服务大局中找准定位，在服务发展中履行职能，在服务妇女中发挥作用，力求实现妇女创业就业工作“危”中求“机”、化“危”为“机”，在促进社会和谐发展中求作为。

一、审时度势，攻克时艰，用科学发展理念推进妇女就业创业新跨越

区妇联围绕“创业就业”主题，抓住关键，凝心聚力，对全区女企业家的生产经营情况、受金融危机影响程度、企业面临困难等进行调研，针对企业的需求和发展的要求及时协调解决，用科学发展理念推进妇女就业创业新跨越。

（一）抓调研促源头，挖掘需求点。打造妇女创业就业孵化器。面对金融危机，信心比黄金更重要，有信心才能创造奇迹。根据区委部署，区妇联在全区组织开展了“当前经济形势变化对中小企业的影响及妇联组织如何服务经济发挥作用”的专题调研，通过下发调查问卷、召开座谈会等形式，对30多家女企业家企业进行了调研，深入了解金融危机对女企业家企业发展的影响和冲击，引导她们树立攻克时艰、共渡难关的坚定信念。帮助女企业家解决实际问题，哪个女企业家企业遇到企业自身无法解决的困难和问题，可以书面或电话形式向区妇联反映。例如女企业家反映浔美工业区地下污水排放，造成大雨天道路淹没，行走不便以及公共生活排水困难等问题，区妇联及时汇总形成呈阅件上报区委、区政府，引起重视，及时协调有关部门给予处理。

（二）抓服务建平台，挖掘创新点。打造妇女创业就业服务器。金融危机下，妇女创业就业的意愿强烈，但她们苦于就业无门，创业无本。我们致力于牵线搭桥，提供服务，畅通妇女创业就业的绿色通道。搭建创业就业援助平台。大力开展结对援助、岗位援助、技能援助、维权援助四大援助，为女大学生提供就业渠道，为下岗失业失地妇女提供就业援助。年初，与劳动和社会保障局、总工会等单位联合开展以“求职就业有门路，岗位信息送到家”为主题的春风送岗位宣传咨询活动，为农民工、失业和返乡人员的就业搭建平台。共接待就业、失业和返乡人员1800多人次，现场签订意向性用工协议438人，其中女性208人，有3家女企业家企业鉴定78人。搭建项目对接咨询平台。配合经济部门组织女企业家开展对接交流活动，泉州子燕轻工有限公司与黎明职业大学的产学研项目合作开展，首先将巩固燕尾侠动漫项目的研发团队的培养，同时将带动泉州整个动漫产业集群研发及应用方面人才的需求,促进了科研成果的产业化，增强了企业自主创新的能力。

（三）抓培训强素质，挖掘切入点。打造妇女创业就业加速器。调研中我们了解到，妇女创业就业的能力与她们创业就业的意愿之间存在“剪刀差”。因此我们把学习培训作为提升妇女创业就业能力的重要途径，把实践锻炼作为提高妇女创业就业成功率的有效举措，把典型引路作为带动妇女创业就业的舆论先导，我们针对不同妇女群体开展分层次创业就业培训：面向创业妇女，与社会劳动保障局开展syb创业知识培训，着力提升妇女创业发展能力；面向失业失地妇女，开展技能培训暨“侨乡巾帼网上行”培训，着力提升她们的就业能力；面向企业家举办《劳动合同法》讲座，对企业如何解决劳动关系中存在的突出问题、构建和谐稳定的劳动关系等做了具体的辅导；针对金融危机对企业的冲击，与区经贸局联合举办《迎战经济寒流，企业如何过冬》专题讲座，使女企业家对我国当前的经济发展有了新的认识，增长了知识，开阔了视野。同时积极组织区女企业家参加省妇联在厦门大学公共事务学院举办的提升驾驭能力拓展培训，提高女企业家理论修养和经营管理水平。

二、创新载体，发挥作用，进一步深化统筹推进妇女创业就业工作

在这严峻的经济形势下，我们促进妇女就业创业的重点是：“抓两头促中间”，“抓两头”即抓女企业家科技创新做大做强企业，抓返乡、失业、下岗妇女提升技能实现就业创业，“促中间”即促女大学生转变就业观念实现自主创业。具体“突出三个重点”：

(一)突出科技创新，在引领女企业家做大做强上下功夫，以创业带动就业。依靠科技创新创造新的经济增长点是化“危”为“机”的有效途径。我们把引导广大创业女性特别是女企业家走科技创新发展之路、打造自主品牌作为推进妇女做大做强的重中之重。在引导企业做大做强的同时，强化女企业家的“社会责任”意识，号召女企业家吸纳下岗失业妇女、返乡妇女就业，帮助和指导有创业愿望和能力的女性特别是女大学生创办企业，开展结对帮扶，培植创业新星。

（二）突出政策扶持，在营造妇女就业创业环境下功夫，用服务吸引就业创业。实施“妇女就业创业暖心工程”，服务妇女科学发展。将成立妇联领导班子挂钩联系女企业家制度，领导每人挂钩联系2-3个女企业家创办的企业，定期上门服务，帮助协调解决发展中的难点问题。开展“岗区结对”、“企区结对”、“春风送岗位”等活动，帮助社区妇女转移就业、返乡妇女二次就业。并通过招聘会、项目推介会、网上信息发布等形式，帮 助妇女就业创业。

（三）突出示范引导，在营造妇女自主就业创业氛围上下功夫，让典型引领就业创业。培育、宣传一批女性就业创业典型，通过新闻媒体宣传、**妇联网站、举办创业女性经验交流会等多种形式，宣传推广巾帼就业创业经验，激励广大下岗失业妇女、返乡妇女自强自立，自主创业。评选表彰一批“杰出创业女性”“巾帼建功”标兵、“三八红旗手”等巾帼创业精英。适时开展促进妇女就业创业评选表彰活动，举办创业成果展示会，营造浓厚的妇女就业创业氛围。

三、切实关注民生，维护妇女儿童合法权益，促进社会公平

党的十七大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，把着力保障和改善民生问题作为党和政府一切工作的出发点和落脚点。区妇联作为联系区委区政府和广大妇女群众的桥梁纽带，主动承接政府转移出的社会管理和公共服务职能，把改善民生作为实现人民群众根本利益的重要手段。

（一）主动协调，加强合作，推动工作落实。妇联组织在健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局中，与党委、政府经常联系，不断沟通，强化协同意识，把握协同定位、开发协同功能，构筑协同网络。通过妇联的主动协调，加强合作，推动工作落实，从而协助党委和政府多做稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作。去年5月12日四川大地震中，向广大妇女发出倡议，要求女企业家们踊跃参与抗震救灾捐赠工作，帮助灾区人民渡过难关。在区妇联的倡导与牵头组织下，区女企业家联谊会积极发动会员为灾区人民踊跃捐款、捐物共计：10.4万多元，全部缴交区民政局、红十字会、慈善总会，请他们转交灾区。区慈善总会成立时，女企业家联谊会积极响应捐赠10万元，在区慈善总会设立救助春蕾女童的专门账户，形成了帮困济贫、热心公益的良好氛围。重视留守流动儿童问题。**区地处中心城区,进城务工人员多。全区总人口45万，外来人口24.6万,占55%,这当中也包含大量的儿童。针对日益突出的流动留守儿童问题，区妇联找准切入点，举行“关爱儿童、关注民生、促进和谐”主题活动暨流动留守儿童示范家长学校挂牌仪式，在“六一”节期间举办关爱流动留守儿童系列活动，积极推动政府在全社会大力开展“共享蓝天” 关爱流动留守儿童行动，完善工作联席会议制度，建立3家流动留守儿童示范家长学校，开展结队帮扶工作。

第五篇：区政府引导企业应对金融危机的主要作法

区政府引导企业应对金融危机的主要作法

成立小额贷款公司、举办银企对接活动是区帮扶企业应对金融危机的重要举措。

一、区帮扶企业措施效果显著

区围绕保增长、保民生、保稳定的中心任务，认真落实国家和市相关帮扶企业政策措施，立足于区域特点，突出针对性和实效性，成立了区经济运行调度小组，出台了《区帮

扶企业应对国际金融危机的若干措施》，设立帮扶企业和项目审批绿色通道，加大资金支持力度，促进企业技术创新，帮助企业开拓市场，加强政策宣传和企业服务。深入开展帮扶区域企业应对国际金融危机工作，取得了积极进展。

一是加大企业扶持资金。投入6亿元专项资金用于帮扶企业。对一批贷款压力较大的企业给予了全额贴息支持，并对高新技术企业给予了专项支持。

二是建立区项目审批绿色通道。区权限范围内的审批3天内办结，促进重点项目落地。

三是加强金融创新，拓展融资渠道。通过组建区国有资本融资平台、大力推进小额贷款公司试点、推进驻区企业上市等金融创新手段，拓展融资渠道。

四是支持企业开展技术创新。设立研发资助资金，加快高新技术企业认定，将支持企业的资金比例增加到区科技经费总额的70%以上。

五是宣讲和落实帮扶政策，减轻就业压力。开展宣传主题月活动，各类政策宣传讲解已覆盖全区近千家企业，申请就业政策资金963.48万元。

六是搭建消费促进平台。开展时尚消费节、特色年货下乡、家电下乡、外贸大集和汽车消费节等活动，既扩大了消费，又丰富了市场、满足了百姓需求。

这些措施的深入落实取得了良好成效。区域经济平稳发展，各项经济指标快速回升。今年上半年，区实现地区生产总值941.4亿元，高于全市1个百分点；完成区级财政收入97.5亿元，同比增长0.7%。企业发展信心明显增强。根据区统计局对65家重点企业开展的就业监测调查结果显示：有42.9%的企业表示影响程度正在逐步减轻。一批大型企业相继落户。今年上半年，已有加拿大蒙特利尔银行、新光海航人寿保(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）险有限公司等26家国内外金融企业新迁入或落户区，注册资金达156亿元。沃尔沃（中国）投资有限公司、美铝（中国）投资有限公司、裕民（中国）建筑有限公司、山特维克（中国）投资有限公司等外商投资企业完成增资，存量外资企业总增资额近9.36亿美元。还有一批企业逆市扩张。中航工业集团财务有限公司、中意人寿保险有限公司等金融企业增资扩股达40亿元。仅北电网络（中国）有限公司、爱立信（中国）有限公司、摩托罗拉（中国）电子有限公司和双鹤药业股份有限公司等4家高科技企业的项目总投资预计13.2亿元。

二、加大政府服务，促进金融产业发展

一直以来，区把金融业作为大力扶持和发展的主导产业，经过多年培育，已成为建设具有国际影响力的金融中心城市的重要组成部分，在金融危机背景下，区金融办重点突出以下几项工作，改善环境、提振信心，促进金融业聚集发展。

抓重点项目招商。保存量、引增量，挖掘增长潜力。有针对性地赴国际和国内主要金融城市进行专项推介；借助博鳌亚洲论坛、科博会等活动宣传区金融业良好的发展环境；不仅引进了一批金融机构，也和更多国际国内的金融机构建立了良好关系。

抓产业平台建设。不断完善cbd国际论坛和cbd金融商会，成功打造金融企业家俱乐部和金融hr经理俱乐部。目前，cbd金融商会的会员单位已达67家，比成立之初增加了一倍多。与全国工商业联合会并购公会联合举办了并购贷款与融资（）高层论坛及中国并购年会，为首都金融机构精英搭建多渠道交流平台，促进驻区企业业务拓展。

抓协调服务机制。协调金融监管部门、市区相关职能部门以及物业公司、地产公司等，为驻区金融企业提供工商注册、税务登记、政策咨询、消防验收、办公选址服务、子女入学等全方位的个性服务，为金融企业的发展提供保障。

在金融危机背景下，区金融业仍然表现出了强劲的发展势头，主要呈现以下几个特点：一是新落户机构数量多，上半年区共吸引重点金融机构26家，注册资金总计超过156亿元人民币；二是逆势扩张势头强，一批金融机构增资扩股、一批金融机构扩大办公面积、一批金融机构增设机构；三是国际化特征突出，外资金融机构229家，占全市外资金融机构的60%以上；四是一区两园同步发展，cbd和金盏园区建设齐头并进；三大金融品

牌聚集区聚集效应也日益凸显，华贸中心已有近60家金融机构、投资咨询公司入驻；国贸中心聚集了60多家金融机构和70多家世界500强企业、跨国公司环球金融中心即将落成，多家国际金融机构表达了入驻意向；要素市场发展也取得了阶段性成果，今年九歌艺术品交易所和大宗商品交易所相继在区成立；此外，央企重组热情高涨、各省市商业银行也纷纷在京设立分

行。金融业作为区支柱产业之一，上半年实现税收60.32亿元，贡献区级财政收入9.84亿元，占全区11%以上。

三、探索多层次融资体系，助推经济社会发展

区围绕三保中心任务，发挥金融资源聚集优势，改善融资环境，建设多渠道、多层次的融资体系，以金融形式帮扶企业应对金融危机。

一是大力推进小额贷款公司试点。根据《市小额贷款公司试点实施办法》，积极争取成为市小额贷款公司首批试点区域之一，大力推进小额贷款公司试点进程，为三农及中小企业提供融资便利。区首家小额贷款公司--恒源小额贷款有限公司已于近日正式成立。

二是启动分支行建设工程。引导商业银行增加网点数量，延伸金融服务触角，提供更全面、更便利的金融服务。目前设在区内的商业银行支行已超过600家。

三是组建区国有资本融资平台。整合区内资源，提高国有资本运作效率，注册资本达到100亿元，将提供更多融资渠道，提高区内企业融资效率。

四是推进企业上市融资。开展上市后备企业调研，了解企业情况及上市过程中遇到的困难，协调证券公司等金融机构和中介机构，积极争取市金融工作局和金融监管部门的支持，推进企业上市融资。

五是促进股权投资基金业聚集发展，认真研究市《关于促进股权投资基金业发展的意见》，加大支持力度，吸引产业投资，推进区股权投资基金业聚集发展。