总体规划调研提纲样本范文

第一篇：总体规划调研提纲样本范文

总体规划调查的问卷样本

因每个地方部门所分管内容不尽相同，针对不同城市按通常的调查提纲分解。以下提纲仅供参考。

XX市城市总体规划资料调研表

序号 项目 调研内容基础资料

文件

a.XX市建设志、地方志、地名志

b.人口普查资料（最新资料）

c.XX市工业普查资料（注明现状用地上的工业企业）

d.XX市地质勘察报告

e.2000-2003年历年国民经济统计资料

f.XX市社会经济发展战略

g.XX市“十五”计划

h.上一版XX市城市总体规划及现有的相关规划文件

图纸

a.XX市1：10000地形图两份

b.XX市1：10000电子地形图一份

c.XX市地图两份自然资料

自然条件

a.气象与气候：雨量、温度、湿度、风向、风玫瑰图

b.工程地质及水文资料：地形、地貌、土壤性质、承载力、不适宜建设地区、地下水位等 c.地震：地震烈度、最高震级等

自然资源

a.矿产资源：境内主要矿产种类、储量、品位、开采条件、分布及目前开发利用情况 b.土壤资源：总面积，其中耕地、林地、水面、道路及城镇占地面积，土地利用特点 c.旅游资源人口资料XX市农业人口、非农业人口生育率、死亡率、自然增长率及控制目标机械增长率、迁入迁出的量及去向、来源、机械增长原因人口年龄结构及性别比例人口文化程度劳动结构：实际从事第一、二、三产业人数，待业人数劳动力流动情况：外流劳动力-去向，流入劳动力-来源外来暂住人口数（就业、非就业）流动人口数居住、工业、仓储资料

居住

a.XX市居住用地的分布、新建小区数量、规模

b.住宅总面积（按层数和性质分类统计，如高、多、低层的比例，公、私房的面积及比例）c.现状住宅建筑的结构类型、质量

d.一般住宅小区的技术指标及绿化情况

工业

a.XX市各项工业用地分布现状

b.XX市各项工业全年总产值、近期发展设想（工业普查资料）

c.XX市工业发展计划

d.XX市工业总就业人数、行业人口

仓储

a.XX市仓储用地的分布现状

b.仓储用地与道路交通的关系社会服务设施

行政办公 政府职能机构、团体、基层及企事业管理机构的位置、用地面积、建筑面积 商业金融

a.大型百货商店名称、地址、零售额、占地面积

b.大型专业批发零售市场名称、地址、主要经营商品、流通量、流通方向、摊位数、占地面积

c.小商品市场、农贸市场名称、地址、摊位数、占地面积

d.银行、金融、保险机构地址、占地面积、建筑面积

e.宾馆、旅馆、招待所位置、占地面积、床位数、一般入住率、附属设施情况

文化娱乐设施

a.新闻出版、文化艺术团体、广播电视机构位置、占地面积、建筑面积

b.影剧院名称、地址、规模、占地面积、一般上座率

c.博物馆、图书馆、文化馆、俱乐部、青少年宫等名称、地址、占地面积、建筑面积、容量 体育设施 体育场馆、体育训练用地位置、观众席位、场地标准、项目、占地面积 医疗卫生机构

a.综合医院、专科医院、卫生院情况（名称、地址、职工人数、病床位、住院和门诊量、占地面积、建筑面积）

b.防疫站、卫生站情况

c.私人诊所情况

科研机构

a.科研机构的名称、地址、科研人员数量、占地面积、建筑面积、实验场地面积

b.各类专科学校和职业学校的名称、地址、学制、在校学生人数、占地面积道路交通

道路

a.XX市现状道路网及路名图

b.现状道路一览表（长度、红线宽度、断面形式、道路性质）

c.现状及近期建设改造的道路路段、交叉口

d.道路远期建设计划

动态交通

a.XX市历年机动车拥有量、增长率、构成比

b.XX市历年非机动车拥有量、增长率、远期发展计划

c.XX市城市主要道路、交叉口、过境公路的历年交通量观测统计资料

d.黄岩区公交情况

静态交通

a.停车场位置、规模、周转情况

b.加油站位置、占地面积、服务能力

c.出租汽车站位置、停车位、停车面积

d.车辆保养场位置、占地面积、服务能力及发展计划

e.公交站场位置、占地、停车面积、停车数量、线路条数及发展计划

f.货运中心或专业运输单位位置、占地、车辆数、停车面积、年运量及发展计划

对外交通

a.XX市城市出入口位置、方向、历年交通量统计资料

b.过境公路位置、路名、路况、历年交通观测统计资料及发展计划

c.公路路名、性质（国道、省道）、等级、起止、里程、历年交通观测统计资料及发展计划 d.长途汽车站站名、站址、占地面积、停车位、发展方向及计划

e.铁路站场的情况（占地、规模、客货通过量等）绿化XX市城市公共绿地总面积、人均公共绿地面积、绿化覆盖率及城市绿化建设发展设想 2 各类城市公共绿地的分类、位置、面积、特点等情况（综合公园、儿童公园、植物园、广场、街头绿地等）生产防护绿地的情况（苗圃、果园、林场、防护林带）城市道路绿化状况历史

文化名城保护文物古迹、旅游景点的名称、位置、级别、特点、现状保护利用状况及开发利用前景 2 城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁城市现存地上地下文物古迹、历史街区、风景名胜、古树古木、革命纪念地、近代代表性建筑及有历史价值的水系、地貌遗址等城市特有的传统文化、手工艺、传统产业及民族精华等现存历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况风景区及总体规划

自然景物

a.山岳、峡谷、熔岩、火山等特殊地貌、典型地质现象、地址剖面

b.江河、湖海、溪潭、瀑布、泉源等

c.野生动物、森林、草原、古树古木、观赏花木等

d.日出、彩霞、云海、雪景、佛光、海市蜃楼等

人文景观

a.古建筑、古园林、摩崖石刻、古墓、古代工程、古战场等历史遗迹

b.有地方和民族特色的村寨、民居、集市和节庆活动、风土民情

环境质量

自然资源

a.有关地震、断层、火山、滑坡、泥石流、水土流失等情况

b.有关水域特征、温度、湿度、降雨量、风向、风速、暑期等

c.有关气候特征、水位、水温、水量、潮汐、凌汛、泥沙含量等

d.有关土壤、植被、大气、水质以及污染源的状况

e.有关自然灾害、人为破坏、地方病及有害动植物等情况

开发利用条件

a.风景区在一定的国土区域中的地位与作用以及内外交通状况

b.公共服务设施状况（包括食宿、购物、文娱、医疗、邮政、银行、厕所等）

c.旅游利用状况（历年旅游人数、典型日游客量、分布情况、消费结构及水平、接待及管理情况）

d.基础工程设施（包括道路、供水、排水、供电、通讯、环卫、污水处理、防灾安全措施等）e.其他资源状况（包括土地利用现状与可开发的土地面积、地表和地下水资源、可供水量等）f.社会经济文化状况（包括人口、民族、生产、物资供应、居民生活水平、文化教育等）g.管理工作状况（包括行政区划、管理体制、机构设置、立法工作等）工程设施资料

给水工程

a.城市水厂位置、数量、规模、运行情况、水源、水质

b.城市主要供水管道布置图（走向、长度、管径）、压力

c.城市用水量、历年用水增长情况、工业用水量、生活用水量、市政用水量和自备水源供水量

d.城市供水中主要存在的问题

e.周围大中型水库库容量、集水面积、水库位置、大坝高程、目前水库用途

f.流经的主要河流、丰水年径流量、枯水年径流量、最小流量、集水面积、径流系数、水质数据等

g.地下水分布、单井出水量、含水层厚度、水质数据

h.供水设施建设计划

排水工程

a.城市主要排水管渠布置图（标明走向、长度、规格、标高）

b.流经的主要河流历年平均高水位（水利局）

c.现有污不处理厂数量、位置、用地、规模、处理深度（建委）

d.现有排水泵站位置、规模、排水设施计划（规划局、市政公司）

环境保护

a.XX市大气、水体、噪声检测数据

b.XX市环境质量概况（排污单位名称、排污数量、排污种类、位置）、城市环保机构概况、环境污染治理情况环境污染治理计划（近3年的年终报表）

环境卫生

a.XX市环卫数量、位置、人员、设备

b.XX市环卫设施（垃圾转运站、公厕）数量、主要位置

c.XX市现有垃圾处理场位置、面积，拟开辟垃圾处理场位置、面积

d.当前环卫工作存在的问题

e.环卫发展计划

防洪

a 流经城市的主要河流的流域面积、河长、河道比降、河道断面规格、堤坝高程、最大流量、平均流、最高水位、平均水位（水利局）

b 多年平均24小时降雨量CV值、CS值

c.主要排洪渠断面规格、排洪面积

d.排涝泵站数量、位置、装机容量、排水流量（市政）

工程设施资料

防洪

a.《水利志》、《河流流域规划报告》

b.防洪工程建设计划

电力

a.XX市输入电源走向、回数、电压等级

b.XX市主要变电站数量、位置、主变压器容量、数量

c.XX市现状配电线路总长度、敷设方式、黄岩区电力设施位置及电力网线路图 d.XX市电力发展规划

电信

a.XX市现有邮电局数量、位置

b.XX市目前电话交换设备种类和容量、中继传播方式（微波、载波、电缆PCM）与周围城市开通的电信传输方式

c.XX市已铺设电缆总长度（管孔公里）、电信设施位置、线路走向、敷设方式、有线电视电缆型号

d.目前XX市电信中存在的主要问题、电信发展规划

消防

a.XX市消防站数量、位置、人员、装备、用地面积

b.XX市消防设施（消火栓）数量、主要分布情况

c.XX市消防机构发展计划

燃气

a.XX市燃气供应和利用现状、历年用气增长情况（包括一些重点工业用气单位的用气情况）b.XX市现有气源种类、规模以及发展前景、现有用户的用气指标（分民用、工业用）c.XX市现有燃气供应设施（包括气源、管网、调压站等）的分布、规模、主要技术经济指标和设备性能（提供图纸最佳）

人防

a.XX市人防标准、开发区已有人防工程面积、位置

b.XX市人防规划

抗震

a.XX市设防标准

广播电视

a.广播电台、电视台位置及用地面积

b.电视差转台、卫星通讯接收站、微波站位置及用地面积

c.线路干线走向和敷设方式，微波通道位置、宽度等情况

11补充

单位：

XX市政府经济研究室

1、XX市工业结构调整重点和方向

2、XX市国有企业和私营企业发展现状，主要问题和改革思路

3、XX市新兴主导产业的选择

4、XX市第三产业发展重点和布局规划

单位：XX市交通管理局

1、XX市历年机动车拥有量、增长率、构成比

2、XX市历年自行车拥有量、增长率

3、XX市主要道路、交叉口、过境公路的历年交通观测统计资料

4、XX市停车场位置、规模、停车位、停车面积

5、XX市车辆保养场位置、占地、服务能力及发展规划

6、货物联运中心或专业运输单位的位置、占地面积、车辆数、停车面积

7、XX市出入口位置、方向、历年交通观测统计资料、发展计划

8、XX市过境公路位置、路名、路况、历年交通观测统计资料、发展计划 单位：XX市园林局或规划局

1、XX市人均公共绿地面积、绿化覆盖率及城市绿化建设发展设想

2、XX市生产防护绿地的现状

3、对XX市绿化建设的要求和设想

4、XX市现状植物种类

单位：XX市教育局

1、XX市中等专科学校和职业学校的情况

名称 位置 在校学生人数（人）占地面积

（公顷）学制（年）

2、XX市主要科研机构情况

名称 位置 科研人员

数（人）占地面积

（公顷）实验场地面积（公顷）

第二篇：园林旅游总体规划调研提纲

园林旅游总体规划基础设施调研提纲

1.给水工程资料

可利用的地下水及地表水资源量（也就是可利用水量，可开采量，水质情况）。

给水设施、管网现状图。管网分布、走向、管径、管材。标在图上。

水厂：水厂分布、规模、制水能力、供水能力、供水压力。供水水质情况。标在图上。地下水井数量，单井出水量。标在图上。

2.排水工程

排水设施现状图。标明污水处理厂分布、数量、处理能力处理工艺、处理后水质。现状雨水及污水管网的分布、位置、管径、长度、高程，排出口位置。标在图上。泵站的分布、位置、数量、排水能力。标在图上。

3.防灾工程资料

河道的设防标准。泥石流、滑坡等地质灾害的分布和治理情况。

4.环境卫生工程资料

现有垃圾处理场、转运站、公共厕所等分布、数量、处理能力等情况。标在图上。

5.环境保护资料

现状大气、水体、噪音的环境质量状况。（监测表格、数据等）。

6.供电工程

电网系统现状图：电压等级、敷设方式、走向。变电所、配电所的数量、电压等级、容量、位置。标在图上。

7.供热工程

锅炉的分布与供热能力。标在图上。

地热、太阳能利用的可能性和开发前景。

能源供应：如燃煤、天然气或液化气等能源供应。

8.通信工程

现状邮政服务网点。

现有电话局、所的分布，交换机容量。电话线路走向。标在图上。

无线电通信基站数量与分布。标在图上。

有线电视广播线路分布状况，主干线走向、位置、敷设方式、管孔数。标在图上。

9.燃气工程

市政燃气调压站位置、燃气管网现状图。管网分布、走向、管径、管材。标在图上。

第三篇：新农村建设总体规划提纲

新农村建设总体规划提纲

第1章 规划总则 1.1规划编制背景 1.2规划编制依据 1.3规划编制区域 1.4规划编制期限 1.5规划要点和主要结论 第2章 基本情况 2.1基本情况 2.2现实基础

2.3建设条件和市场分析 2.4存在的困难和问题

第3章 指导思想、原则与目标 3.1指导思想 3.2基本原则 3.3发展目标

第4章 产业发展规划 4.1主导产业 4.2配套产业 4.3重点项目表

第5章 村落民居建设规划 5.1旧村改造与新村建设 5.2民居建设 5.3重点项目表

第6章 基础设施建设规划 6.1耕地质量建设 6.2道路交通建设 6.3水利设施建设

6.4信息化建设 6.5其他 6.6重点项目表

第7章 社会事业发展规划 7.1教育事业建设 7.2卫生事业建设 7.3文化体育事业建设 7.4社会保障体系建设 7.5其他 7.6重点项目表

第8章 环境综合治理规划 8.1生态环境保护与建设 8.2农村人居环境建设 8.3重点项目表

第9章 村级班子和新型农村合作组织建设规划 9.1农村基层民主组织建设 9.2农村新型合作组织建设 9.3重点项目表 第10章 保障措施 10.1加强组织领导 10.2加大投入力度 10.3密切部门配合 10.4强化督促检查 10.5做好宣传推广

第11章 投资估算与效益分析 11.1投资估算 11.2资金筹措 11.3效益分析 第12章 附图、附表

12.1规划区位图（标明所处经纬度，尽可能提供地形图）12.2示范片缩影鸟瞰图 12.3产业分布现状图和规划图 12.4土地利用现状图和规划图 12.5基础设施建设现状图和规划图 12.6公共服务设施现状图和规划图 12.7村庄村落布局现状图和规划图 12.8民居户型设计图 12.9项目汇总表

新农村建设产业发展规划提纲

第1章 规划概述 1.1规划背景 1.2规划依据 1.3规划范围 1.4规划期限

第2章 产业发展现状 2.1基本情况 2.2产业发展现状 2.3产业发展市场分析

第3章 指导思想、原则与目标 3.1指导思想 3.2基本原则 3.3发展目标

第4章 主导产业发展 4.1产业发展模式 4.2主导产业 4.3配套产业

4.4产业发展支撑体系 4.5生态观光农业 4.6劳务产业 4.7市场体系建设 第5章 保障措施 5.1组织管理 5.2政策扶持 5.3 体制机制 5.4 土地流转

5.5 监督管理

第6章 投资估算与效益分析 6.1投资估算 6.2资金筹措 6.3效益分析 第7章 附件

7.1农业产业发展重点项目表 7.2农业发展投资估算与资金筹措表7.3农业产业发展分实施进度表

新农村建设基础设施建设规划提纲

第1章 规划概述 1.1规划背景 1.2规划依据 1.3规范范围 1.4规划期限

第2章 基础设施现状 2.1基本情况 2.2基础设施现状

第3章 指导思想、原则与目标 3.1指导思想 3.2基本原则 3.3建设目标

第4章 基础设施建设 4.1道路交通建设 4.2水利设施建设 4.3农村能源建设 4.4耕地建设 4.5农机化建设 4.6信息化建设 4.7环境综合治理 4.8文化体育卫生建设 4.9基层组织建设 第5章 保障措施 5.1加强组织领导 5.2抓好宣传动员 5.3整合建设力量 5.4强化督促检查

第6章 投资估算与效益分析 6.1投资估算 6.2资金筹措 6.3效益分析 第7章 附件

7.1基础设施建设重点项目表

7.2急促设施建设投资估算与资金筹措表 7.3基础设施建设分实施进度表

新农村建设村落民居建设规划提纲

第1章 规划概述 1.1规划背景 1.2规划依据 1.3规划范围 1.4规划期限

第2章 村落民居现状 2.1基本情况 2.2村落民居现状

第3章 指导思想、原则与目标 3.1指导思想 3.2基本原则 3.3建设目标

第4章 村落民居建设 4.1规划原则 4.2布局结构 4.3实施步骤 第5章 保障措施 5.1加强组织领导 5.2加大投入力度 5.3密切部门配合 5.4强化督促检查

第6章 投资估算与效益分析 6.1投资估算 6.2资金筹措 6.3效益分析 第7章 附件

7.1村落民居建设重点项目表

7.2村落民居建设投资估算与资金筹措表 7.3村落民居建设分实施进度表

新农村建设工作实施方案提纲

1.主要目标 2．建设内容 3．进度安排 4．责任分工 5．资金筹措 6．保障措施

第四篇：调研提纲

XXX公司

房地产企业成本管理调研提纲

XX软件（中国）有限公司

行业咨询部

总体调研

基本情况

1、企业地址、邮编、电话、传真，项目联系人等基本资料。

2、企业经营范围。

3、企业近几年的销售额与行业市场排名。

4、画出一个组织流程图，列出企业高层领导机构、员工总人数，列出各部门职责及部门负责人员姓名。（请了解项目决策小组人员组成）

5、企业是否采用按照项目的方式来进行房地产管理？

6、企业对分子公司是采用什么方式管理？

企业发展

1、企业目前主营业务的现状及成长性预测。

2、企业短期的发展目标以及长期的发展战略？

3、企业计划如何实现既定的规划？

信息化建设

1、目前企业微机软、硬件基本情况。是否已经使用计算机管理软件，使用效果如何？解决了哪些问题，存在哪些缺陷？

2、本次信息化建设需要解决哪些问题，其中最迫切的什么问题？

3、企业有没有考虑过信息化建设的总体规划和实施计划？可否提供相关文档。

4、企业对金蝶企业的主要需求及期望目标？

5、企业主要的竞争对手，是否了解他们的信息化程度如何？

业务部分

企业现行房地产成本管理模式

1、贵企业获得关于项目成本的数据需要多长时间？

2、当前企业成本管理体系是怎么样的？

3、是否采用责任成本、目标成本、作业成本的管理方法？

4、贵企业是如何处理项目估算、目标成本、预算成本、实际成本之间的关系？在核算的时候是否采用统一的科目设置？

5、成本控制现状（各环节成本控制的要点和考核依据是什么？）。

a)项目前期 b)项目规划 c)招标环节 d)签约环节 e)施工环节 f)结算环节

g)销售及物业管理环节

6、目前成本控制中存在的问题？（是采用事后核算还是采用事中动态核算？核算是否准确、是否及时？）

7、成本管理现在能够核算到什么层面？是到项目还是到项目下的产品？（别墅、高层、多层、车库等）？

8、成本在不同产品间进行分摊的依据是什么？

9、采用什么方法进行成本差异分析？10、11、12、财务帐和成本帐中间是否会经常存在差异？

集团性企业如何加强对下属子公司或项目公司的成本监控？及时 集团简的成本资料能够做到有效借用吗？

业务处理流程

1、企业的职能部门的设置及各部门的职能？

2、项目前期可行性论证流程是怎样的？

3、规划设计的审批流程是怎样的？

4、招标过程是怎样管理的？

5、合同审批流程是怎样的？

6、变更签证管理的流程是怎样的？

7、合同结算及付款流程是怎样完成的？

合同管理

1、采用什么方式来进行合同管理？合同管理中存在什么问题？（分类是否清晰？）

2、现在的项目合同和已经的项目合同查询方便吗？

3、公司对原材料的管理是采用总包的方式，还是采用甲供或甲控的方式来实现？

4、对于甲供材料管理中由于价格变动造成的成本变动是如何处理的？

5、合同归口在什么地方管理？

6、其他部门对合同的查询现在是采用什么方式？

7、合同的变更和签证是如何做的？

8、合同的拆分目前是如何做的？

9、合同的结算是如何做的？

项目预算

1、目前公司对成本的控制是通过目标成本还是通过预算？

2、预算的依据是什么？

3、项目预算由那各部门来执行？

4、在项目施工中预算的变动是如何处理的？

5、预算的拆分是如何进行的？

资金管理

1、集团资金是集中管理吗？采用什么方式来进行资金的集中管理？

2、付款计划制定的依据是什么？

3、资金计划是如何制定的？

4、付款的依据是什么？

5、如何对应付账款、已付账、合同总金额、合同的变更签证金额加强管理？

6、在实际付款过程中有没有超额度、超计划的付款发生？有没有付款的预警方式？

7、在付款管理方面存在什么问题？ 8.付款流程是怎样的？ 工程

整体解决方案其他部分

房地产行业动态成本解决方案是房地产行业和业务关联程度比较高的部分。房地产企业作为一个企业，也涉及到其他工作的管理，其中基础的有财务管理、办公自动化管理、人力资源管理等，这些可以按照标准的解决方案的调研方法来进行。

第五篇：调研参考提纲

调研参考提纲

1.如何深挖我区旅游资源潜力、培养旅游市场、推介旅游产品、叫响旅游品牌？

2.如何提高山海关旅游产品品质、提升旅游景区品味、彰显关城旅游品格？

3.如何促进旅游产业转型升级、延伸旅游产业链条？ 4.如何进行旅游队伍结构优化，适应新形势下旅游战略发展的需要？

5.景区发展的瓶颈是什么？如何破解？

6.针对当前困扰我区旅游发展的瓶颈问题，提出确切的方法和建议。

7.结合我区旅游特点及国际、国内旅游发展趋势提出个人意见和建议。

一是形成促进旅游服务质量改善的工作手段。

示范、评定、检查等工作，是过去旅游部门引导和管理旅游发展的重要方式。这种方式的好处是在发展初期，能够集中力量，解决一些重大或突出的问题，使旅游发展水平能够迈上一个新台阶，使旅游市场经营环境有所改善，对推进旅游业转型升级有其独特的作用。但此种方式的一个最大弊端，是动态性不强，即不能长久地对旅游供给方形成评价、监督机制。在目前旅游行政部门人手少、管理范围广、推进发展任务重的困境下，需要转换工作思路，调动各方面力量来促进旅游服务水平的提高。而最重要的转变就是要把对旅游服务质量感受最深的游客发动起来，让他们成为评价和监督旅游服务质量的主体，而政府部门的职能是让游客的这种主体地位得到充分发挥。

优秀旅游城市是旅游行政部门工作的重要阵地，但是如何引导其转型升级，是困扰旅游行政部门的一大难题。可以借鉴电视频道收视率调查等方式，委托有公信力的调查机构，对游客开展抽样调查，进而对306个优秀旅游城市的服务水平进行全面评估。然后按月或按季度发布调查结果，以此来引导优秀旅游城市不断改进服务质量。理想的目标是能形成类似环保部门通过城市空气污染指数促使城市加强环境建设的倒逼机制。推动一些旅游发达城市将游客满意调查指标作为考核旅游城市发展的重要依据。在目前全国推广有难度的情况下，有条件的省区可以考虑先行尝试。

旅游市场监管是旅游行政部门的本职工作，也是推进旅游业转型升级的重要环节。虽然旅游市场治理整顿进行多年，但是旅行社、导游欺客宰客行为仍然时有发生，这成为影响旅游服务质量的一大顽症。从力量对比看，如果没有新的工作手段，全国几千人的执法队伍，要想卓有成效地对两万旅行社、40万名导游的经营服务行为进行监督管理，几乎是一个不可能完成的任务。一个值得研究的工作办法是让游客来监督旅行社和导游。首先，是要通过多种方式教育游客，让其理性消费，同时知道自己在旅游过程中的权利和义务。比如在当前新《旅行社条例》实施过程中，除了要以此为内容培训旅行社和导游外，同样需要将其中涉及游客的内容向游客进行深入宣传，可以考虑在旅游住宿设施免费发放指导游客在参团过程中理性消费和正当维权的小册子，可以借助媒体，特别是网络和电视媒体进行以指导旅游消费为主要目的的专题讲座。其次，是要形成游客对旅行社和导游服务进行直接评价的机制。可以参考的例子是，银行柜台前一个小小的评价仪器对银行服务的改善发挥了非常重要的作用。因此一定要建立让游客直接评价旅行社和导游服务的机制，从而对其不合理的服务行为形成制约。最后，是要形成服务质量的筛选和惩戒机制。依托游客的直接评价形成的数据库，旅游行政部门可以考虑通过同有影响力的媒体合作，定期发布旅行社的服务质量报告（类似中央电视台的每周质量报告），公布服务质量优质的旅行社名单和欺客宰客旅行社名

单，对其进行舆论监督。

二是搭建旅游管理和服务的工作平台。

过去旅游部门通过标准化和旅游定点管理方式，基本实现了对食住行游购娱等旅游要素监管的全覆盖。但是新时期随着旅游供给单位的日益增加和定点管理方式的取消，旅游部门监督和管理旅游供给方面的力量大大削弱。在这种背景下，搭建一个新的旅游管理和服务平台显得非常迫切。一个可以考虑的思路是，借助信息化，通过旅游和金融结合，发行公民旅游卡的方式来搭建这样一个平台。目前山东、河南、四川等地都在发行旅游一卡通，广东省发行了国民旅游休闲卡。这些卡的功能基本局限在为游客提供打折服务和部分金融服务方面，旅游行政部门方面的作用还没有得到充分发挥。未来可以此为基础，通过扩大旅游卡的覆盖范围将其构造成为旅游行政部门的信息卡、管理服务卡、宣传促销卡。其一可以通过卡片消费信息，为旅游行政部门提供及时、一手的旅游消费结构数据，以补充现有旅游统计时效性不强的问题，进而为旅游的服务和管理提供重要参考。其二，可以此为平台，加强旅游投诉处理，通过把欺客宰客商户剔除出去，并在配套的旅游网站上发布信息的惩戒方式，促使旅游经营者诚信经营。其三，还可以通过卡片，为旅游宣传促销带来便利。比如某个地区可以根据客源市场发展需要，对想重点发展的市场持卡人进行折扣促销和消费券发放，通过与手机捆绑或网站互动等方式，开展更为精准的旅游营销活动。

三是强化引导旅游发展的工作基础。

旅游标准化工作是过去20年政府部门推进旅游业发展最为成功的抓手，也是引导旅游业转型升级的工作基础。在新形势下，这一工作必须加强，不能削弱。但是需要考虑在新的发展时期，如何完善和优化旅游标准化工作。一是需要突出重点，在继续调动各方面力量加强旅游标准制定的基础上，要争取每隔一两年能推出一个类似星级饭店和A级景区标准这样的工作成果，形成广泛的社会影响力。一个不能实施或者是社会不知晓、不接受的标准没有太多实质意义，因此要把工作重心放到重点标准的宣贯推广上来。二是充分调动地方和企业旅游标准化工作的积极性。要鼓励地方和企业的标准化行为，一个可以借鉴的例子是最近深圳盐田因为旅游企业累计采用、制定修订标准总数达2000余项，被评为全国首个“国家旅游服务标准化示范区”。要把地方比较成熟的旅游标准尽快上升为国家标准，进而在全国进行推广。要在工作分工上，发挥行政部门和旅游协会的两方面的力量。可以考虑行政部门主要指导标准的制定和推广，对旅游标准执行的验收进行抽查；如有必要，针对一些分等级的标准，行政部门可参与最高等级的评定。而协会

应该执行标准宣贯的日常性工作。