低收入农户增收项目区情况汇报

第一篇：低收入农户增收项目区情况汇报

低收入农户增收项目区情况汇报

xx社区位于xx区xx之乡xx街道的西大门，xx、xx高速公路、xx铁路穿村而过。全村下辖xx个自然村庄，xx户人家、xx人，农村劳动力xx人，耕地4500亩。近年来，社区紧紧围绕新农村建设目标，始终坚持以富民强村为第一要务，着力推进“三个集中”，集体经济快速壮大，农民收入较快增长，村容村貌日新月异，村风民风显著好转。先后荣获省“农村现代化先行示范村”、“文明村”、“卫生村”、“新农村典型示范村”、“生态示范村”、“康居示范村”、“民主管理示范村”、“农村环境综合整治示范村”和市“综合实力百强村”、“十佳生态农业村”、“优秀基层党组织”等称号。xx9年该社区实现三业总产值4.19亿元，村经营性收入596万元，农民人均纯收入1xx20元。

近年来，社区绝大部分村民都有稳定的经济收入，过上了和城里人一样的舒适、富足的小康生活，但仍然有一小部分村民因残致贫、因病返贫、缺劳致贫，收入较低，xx年，该社区共有低收入纯农户66户、197人。为此，社区围绕低收入农户增收这个主旋律，把推动低收入农户增收项目区建设作为一项重要措施来抓，全力推进低收入农户增收工作。今年，在xx区委农工委、财政局的大力支持下，xx社区被列入南京市农村合作经济试验示范区，通过低收入农户项目区建设可实现低收入农户人均增收xx0元。

一、项目区实施的具体情况

社区集中力量建设低收入农户增收“五有五好”项目区，全力构建低收入农户增收基地，整村推进低收入农户增收。为此，xx年我们已投入建设资金xx万元，主要实施了以下五大工程：

1、投入xx万元建设xx亩小杂粮种植园，xx亩食用野菜种植园，xx亩大路菜种植园，10亩温室大棚反季节蔬菜种植园、xx亩果园扩建，xx年4月底已完成。

2、投入xx万元建设百头标准化养猪区、千只围栏养鸡区、千只散养草鸭区，xx年6月底已完成。

3、投入xx万元修建曲桥一座、仿古休闲长廊xx米、凉亭一座，铺设卵石小径xx米，xx年7月底已完成。

4、投入xx万元建设水泥路xx米、铸铁式栅栏xx米、喷滴灌管网xx米、5口鱼塘护水坡、铺设生产石子路xx米、开挖灌溉渠xx米、配套深井泵1台套、购置增氧机5台，xx年8月底已完成。

5、投入xx万元建设容纳xx人的多功能会议厅和容纳xx人同时就餐的餐厅，xx年9月底已完成。

二、项目区建设的保障措施

1、组织保障。社区高度重视低收入农户增收工作，把项目区建设纳入社区重要议事日程，成立了以社区书记为组长的项目区建设工作领导小组，抽调3名责任心强的社区干部抓项目区日常工作，分工明确、任务落实。

2、资金保障。项目区总投资xx万元主要来源于村级集体经济收入，积极争取多方支持尤其是市级财政补助资金和区、街财政配套资金，适量引进社会资金投入，确保资金跟着项目走，及时筹措拨付建设资金，实行项目专帐管理、专款专用，确保项目按期实施到位。

3、管理保障。对项目各项建设实施全过程质量监控，确保各项工程高水平建设、高质量完成、高效益运作。

4、监督保障。本项目实施中将接受两个方面的监督。首先是接受市、区农工办、财政的监督，定期上报相关材料，接受实地检查；其次是接受村民监督，定期召开村民代表会，通报项目建设进展情况。在此基础上，相关工程建设内容实行公开招投标管理，确保项目在阳光下操作实施。

三、项目区带动增收的措施

低收入纯农户是农民中的弱势群体，我们因户施策，变输血型为造血型，我们摸清情况，采取自上而下、自下而上到组公示的方法，动态调整确认低收入纯农户，经过筛选，社区认真制定了详细帮促措施，填写好低收入纯农户增收卡，通过上下对接，实行挂钩帮扶，从而真正实现低收入户增收，确保全社区农民全年人均纯收入比上年增长13%以上。今年我社区通过以下措施来增强低收入农户发展生产的能力，提高他们的收入：

1、成立低收入农户增收合作社，社区从集体收入中拿出xx万元作为低收入户扶持资金折股到66户以股分红。项目区内各级财政投入所形成的固定资产归集体所有，产生的收益用于扶持低收入农户增收。

2、加大培训力度，促进转移就业，安排低收入农户xx人在项目区务工。

3、让低收入户通过优先直接参与项目区租赁经营，鼓励4户低收入户以低价租用钢架大棚10亩发展蔬菜种植，发展高效农业。

4、免费提供种禽种苗给无法到项目区上班的x户年老年低收入户饲养，按高于市场价统一收购，提高低收入农户发展生产的能力。

5、加快土地流转，确保低收入农户土地流转收益逐年增加。

6、依托村经济合作社平台，通过吸纳低收入农户以农村集体承包经营权作价土地入股的方式，让群众参与股份合作经营，确保股份分红不低于xx元/亩。

在帮促低收入农户增收致富过程中，我们大胆地采取了“四帮”措施，多角度、全方位跟踪服务，确保低收入农户增收工作落到实处、帮出成效、脱贫致富。

一是帮思想。帮助低收入农户增强就业意识，克服破罐子破摔思想，通过村干部上门做思想工作，迅速在全村上下掀起了人人忙增收、个个忙创业的热潮。

二是帮资金。在贷款担保方面，我们主动为低收入农户提供更多便利和帮助。

三是帮信息。我们及时地向低收入农户提供增收致富的各类信息62条，以便他们及时掌握情况，抢抓脱贫致富机遇，谋求自身发展致富。

四是帮技术。今年，社区邀请市、区、镇专家在项目区先后举办果蔬、养殖等农村实用技术培训班4期，参训人次xx余人，同时印发各种专业材料xx份，并组织了部分有种植、养殖意向的村民到先进地区参观学习，让低收入农户学有所成，确保他们掌握发家致富的本领。

四、项目区带动增收的成效

1、通过吸收农业工人促进农民增收

建设低收入农户增收项目区，让一批低收入农户种地领工资。近年，社区在调查中发现，社区里生活比较困难的农户大多是因为家庭成员身体不好或是子女小导致劳力无法外出打工，这部分人家庭收入主要靠种田。可是仅靠一家一户几亩地种着传统的农业去脱贫是很难的。如何让这部分人致富，也一直困扰着社区两委会，xx8年底，针对这部分农户的现状，社区实施了低收入农户增收项目区建设，推进农业向高效化、规模化、特色化发展，带动低收入农户尽早地脱贫。

社区通过返租倒包，流转了土地xx亩，有了成片集中土地后，根据农业结构发展规划，围绕生态农业、景观农业、旅游农业，引进了南京xx枫亚生态农场从事垂钓、农家乐、果蔬种植、无公害粮油、散养家禽等经营。枫亚生态农场土地肥沃，环境优美，服务优质，交通便捷，成为城里人做“城市农夫”、吃地道农家菜、休闲垂钓、采摘的好去处。项目区实施后，整菜畦、挖树塘、开水沟、植果树、种蔬菜、放鱼苗、养草鸡、养土猪等农活让过去离不开家里的近百“50、60”人员有了就业的渠道。项目区里根据树木管护的需要，吸纳了xx名固定农业工人，其中有xx名是村里推荐的低收入纯农户。项目区建成后，低收入户的土地流转给了枫亚生态农场，并签定了用工合同，这样不但每年可拿到土地租金，而且打工工资每人每月达xx元左右。

2、通过调整农业结构促进农业增效

xx社区为丘陵地形，半山半圩，人均土地少，农业一直以稻麦轮作为主，村民在保口粮中产业结构调整推进慢，农民增收机制弱。农业项目区实施中枫亚生态农场的种养技术、经营理念、管理模式、市场销售，让村民看到了产业结构调整后，土地改种生态农业后产值效益提升，亩收入是传统的麦油轮作的5倍。项目区远离村庄，环境绝佳，[~ 课 件 ]成片高效设施农业，更是独具发展观赏农业、旅游农业潜力。一些掌握了种植技术的村民开始利用家前屋后，荒地荒坡有针对性种植果蔬，这一好的势头，让枫亚生态农场看到发展潜力，将逐步实施“公司+农户+基地”现代农业经营模式，以公司提供技术农户自主种植，公司负责销售，扩大果蔬种植面积，实现产供销一体化，打出果蔬品牌，提升经济效益和社会效益。

项目区建成后，一是带动了80%以上的低收入农户xx户、xx人人均增收超过xx元。二是确保了低收入农户基本生活有保障、经营就业有门路。三是实现了项目区当年产值达xx万元，利税近xx万元。

五、项目区建设的三年规划

下一步，该社区在基本消除绝对贫困基础上，努力增强低收入农户内生增收能力，为低收入农户群体增收实施行之有效的办法。重点在创新带动机制，进一步加强增收载体建设，进一步提升带动能力和成效上下功夫，着力打造低收入农户增收“五有五好“项目区。通过各种有效措施，扎实稳步推进，努力实现低收入农户人均增收高于全区农民人均纯收入增幅5个百分点目标。

计划xx年面积扩大xx亩，带动农户x户，基地工人增加到xx人，年实现总产值xx万元，年实现利税近xx万元。人均增收xx元。2012年面积扩大到xx亩，带动农户xx户，年实现总产值xx万元，年实现利税近xx万元，人均增收xx元。2013年面积扩大到xx亩，带动农户xx户，年实现总产值xx万元，年实现利税近xx万元，同时在项目区面积产量逐步增加中辐射周边，解决更多的富余劳力就业，为农民脱贫致富提供新途径。

第二篇：镇低收入农户增收工作自查报告

镇低收入农户增收工作自查报告

在学习、工作生活中，报告十分的重要，其在写作上有一定的技巧。那么报告应该怎么写才合适呢？以下是小编收集整理的镇低收入农户增收工作自查报告，仅供参考，大家一起来看看吧。

为全面加快推进全镇低收入农户增收工作，打赢精准帮扶这场攻坚战，镇党委政府以精准识别、建档立卡为基础，明确任务、落实责任，完善制度、建立队伍，动员全社会力量参与其中，不遗余力做好每一户的帮扶工作，确保完成既定目标。

一、工作完成情况

通过动态调整，全镇认定低收入农户xxx户、xxx人。截止到xxxx年底，全镇已基本完成低收入农户帮扶工作（x户因系统核销保险原因，家庭人均可支配收入未越线达标），低收入农户人均收入增速在xx%以上。半年来，继续发挥驻村帮扶工作队、机关各科室、各行政村等多方力量，积极落实帮扶措施、巩固提升脱贫效果，对已脱贫低收入户进行动态监测。截止目前，未发现脱贫农户存在因灾因病返贫现象。

xxxx年完成低收入项目一个:神山果树补植（补植核桃树、农药化肥发放），目前项目已完工通过验收。

二、存在问题及原因分析

目前，尽管在低收入农户增收方面取得了一些成效，但细细分析，仍存在着诸多问题:

一是农户自身素质的.限制。

全镇低收入农户自身素质普遍不高，且低保、五保户所占比例较大，绝大部分为老弱病残、孤寡救助群体，仅有少部分可通过就业进行帮扶，剩余部分均需通过社会救助方式予以解决，因此仅凭镇级自身财力实现脱贫难度较大。

二是技能、资金等要素缺失，帮扶渠道单一。

由于受教育程度较低，低收入农户缺乏农业科技知识和转移就业技能，创业帮扶渠道严重缺乏。部分农户具有一定的劳动能力，但文化水平较低，学习能力较差，劳动技能单一，只能从事农业耕作或者以简单的零工为生，整体收入水平低下。

通过自查，xx镇在精准扶贫工作中没有“为官不为”、“为官乱为”问题，没有侵吞挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、克扣抢占、“小官贪腐”、懒政怠政不作为、违反政策乱作为、谋取私利妄作为、胡作为等脱离群众、影响党群干群关系的问题。总之，低收入增收工作任重而道远，是块“硬骨头”，可越是急难险重任务，越要迎难而上，下一步要充分发挥各驻村工作队主体责任，深入到村，层层落实责任，动用各方力量，全力以赴，确保全面完成既定任务。

第三篇：广度乡积极打造低收入农户来料加工增收平台

拓宽增收渠道 助推农户增收

——广度乡积极打造低收入农户来料加工增收平台

为进一步拓宽低收入农户创业增收渠道，助推低收农户增收，11月22日，广度乡党委副书记、乡长华伟亲自带领乡“低收入农户创业增收工程”办公室人员及来料加工经纪人共6人，到仙居县驻义乌来料加工联络处举行对接会，就进一步发展来料加工事项进行实地考察对接。

今年以来，广度乡积极寻求低收入农户创业增收渠道。截止10月底，广度依托造种养业、转移就业和科技帮扶等三大帮扶平台，已经为全乡600户低收入家庭发展杨梅249亩、药材265亩，发放鸡苗12870羽、种猪29头，转移业人员186人，实现人均增收590元。自9月份开始，广度乡进一步打造来料加工平台，组织全乡7名经纪人参加各类培训及对接活动6次。如王田村来料加工经纪人王国平，在仙居县驻义乌来料加工联络处主任张波的大力帮助下通过对接会已接订单12笔，到11月中旬，实现加工额达120多万元，为50多名低收入农户提供了就业机会。据了解，广度乡已将发展来料加工作为2011年推动低收入农户增收致富的重要抓手。准备在已有的2个来料加工点的基础上进一步加大来料加工平台建设的力度，并将继续加强经纪人的创业指导，力促有一定实力的经纪人通过发展来料加工点走上自主创业之路，实现来料加工的新飞跃，帮助更多的低收入农户实现就业增收。(广度乡--王俊)

第四篇：低收入农户调研工作报告

提供一篇调研报告范文，作为参考！

为贯彻党的十七大精神，全面实施“低收入农户奔小康工程”，进一步掌握低收入农户的对象、状况、致贫原因和帮扶要求。根据浙委办传[2012]9号和浙扶贫[2012]1号文件精神，依据市扶贫办关于开展低收入农户状况调查工作的各项指示，县委、县政府及时制定下发了《关于开展低收入农户状况调查的实施意见》的文件，并结合春节前的访贫问苦和年终慰问活动，全面开展了以“走进贫困、关注民生、促进和谐”为主题的低收入农户状况调查工作。根据上级的工作部署和要求，结合我县实际，确定由县老区办专门负责具体组织实施低收入农户状况调查工作。年初以来，县老区办为抓好调查工作的落实，先后分别召开了各镇乡街道分管领导工作部署会、工作骨干业务培训会、调查工作形势分析会等，并适时下基层检查指导调查工作的进展情况，为完成我县低收入农户状况调查工作打下了较好的基础。通过近三个月的努力，到3月12日，全县共完成低收入农户状况调查19069户，44757人，所有农户调查资料已全部录入电脑，率先完成了低收入农户状况调查的前期工作。

一、基本情况

我县地处浙东沿海，地域面积1931平方公里，其中陆地面积1634平方公里，是省重点沿海山区县。全县辖14个镇乡，4个街道，398个行政村，58万人口，其中，被列入市经济欠发达地区有6个镇乡和2个片，130个行政村，19.8万人口，2011年县农民人均纯收入6620元，欠发达地区农民纯收入仅4880元。

根据调查统计，至2011年底，全县有农业总人口51.48万人，共18万户。通过这次调查，我县在2500元以下的低收农户有19069户，占全县总农户数的10.6%，其中，五保户有431户，低保户有6297户，在经济欠发达地区的6个镇乡2个片中，收入在2500以下的有10474户，占总户数的64%，共27797人，占总人数的62%。综合调查结果，具有以下特点：

（一）贫困人口减少，农户增收显著。随着社会经济的不断发展，政府对农村的投入力度不断加大，从政策优惠、经济扶持到扶贫开发等，农民的收入在不断增加，贫困人口不断减少。如我县的茶院乡，近三年来，通过扶贫开发，落实11个重点扶贫开发项目，使205户，603人实现了脱贫目标，该乡从2004年贫困人口4500人减少到目前的3200人，年人均增收403元，贫困人口减少了28%。全县贫困人口也从2004年的26090户61200人减少到目前19120户44775人，贫困人口减少了27%。

（二）收入差距逐步拉大。据调查，由于自然环境、劳动者素质和产业结构差异等原因，造成农户之间收入差距进拉大，人均纯收入在2000元以下的，大都是以从事粮食种植业为主的农户，人均收入在2000元以上的农户主要从事果业、蔬菜、养殖业生产为主，兼种粮食作物。再从收入结构看，同第一产业收入也不同，低收入户生产结构比较单一，主要从事粮食种植业；高收入户农户内部结构调整得较为合理，粮经比例适当，产出效益较高，去年高收入户的人均收入6620元以上，是低收入户收入的3倍以上。

（三）已解决温饱的一部分农民出现了返贫现象。在农村相当一部分农户为了尽快走上致富路，千方百计找门路、上项目。从种植、养殖、加工、运输、经商、劳务输出等，涉及各个领域。有的致富心切，不搞市场预测、调查，看别人搞种养加工挣了钱，便一哄而上经营同一行业，由于受天时、地利、环境、经济、资源、技术等条件影响，结果投资失败赔了钱，成为新贫困户；这类农户约占低收入农户的15％左右；有的农民因病、因灾返贫，占35％左右；还有因供子女上学致贫的占18%；因缺少劳动力或残疾和其他原因返贫占32％。

二、制约增收的主要因素

（一）缺少劳动能力和文化程度低是导致农民贫困的主要原因之一。根据调查结果44757人中，年龄在18岁以上小学文化程度以下的有24901人，占56%，初中文化有10064人，占22％，因缺少劳动能力的4501户，占24％。缺乏科学文化知识导致观念落后，许多村民对市场经济还不适应，他们习惯于日出而作，日落而息的生活，视农为本，宁愿守地受穷，也不愿外出冒险致富。许多村民仍习惯寄予“老天爷”风调雨顺，消极等待国家救济的思想依然存在。由于没有掌握生产技术，造成就业难，收入自然就低。

（二）健康状况差，就医难，因病因残致贫。44757人中残疾人口有3474人，占8％。由于身体有病不能及时就医的25户。因病残致贫的有6789户，占36％。调查中发现，有病无钱医治，等、挨、靠的贫困户在农村比较常见。目前农民看病就医保障体系也刚刚起步，农民看病就医的费用大部分还是由自己支付，常年看病就医就是一笔不小的数目。如果病情稍微重一点，一般的农民家庭都负担不起，贫困户更是承受不起，有的得了大病，只能听天由命。此外，家庭成员中有残疾的也需要就医治疗，有的甚至瘫痪在床，连基本生活都不能自理，还需要别人照顾，即使家庭其他成员想外出打工也不能出去了。

（三）缺少土地资源，依靠土地维生难。调查显示，有些农户耕地大部分为山地，土地贫瘠，经常遭受旱、涝灾害，粮食生产靠“老天爷”，经济作物更是无从谈起，缺粮缺钱，看病上学都要借债，这些农户一旦遇到自然灾害，更是雪上加霜，根本无法摆脱贫困，劳动力主要从事传统农业，户均土地少收入低。被调查的4000名劳动力中，从事第一产业的3120人，占78％，从事第二、三产业的320人，仅占8％。外出打工360人，占9％。

（四）孤寡老人比例高，缺少劳动力致贫。19069户低收入农户中五保户和丧失劳动能力的4501户，占24％。这部分家庭主要是他们的子女分家或出嫁且家庭状况也不好，想帮忙的也没有条件，只能提供一些粮食来基本解决老人的吃饭问题。也有一部分子女养老意识淡薄，不管不问，还有的甚至虐待老人。这些老人一般是单独居住，生活比较困难。随着农村交通、通讯条件的改善和经济的不断发展，贫困地区的劳动力纷纷外出打工，收入远远高于务农的收入。而缺劳动力户则无法走出去打工挣钱。

（五）因上学致贫。现在，一个中学生一学年的学杂费大约一千多元。有2个孩子同时上学，对于收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，如果孩子考上大学，一年要花一万多元，一个贫困家庭更是难以承受，许多家庭为了上学，只好贷款、借债，有的甚至借高利贷，这些家庭因此陷入更加贫困的境地。

（六）政府救济覆盖面小。目前，由于贫困家庭数量仍然较大，尽管每年国家都拿出相当一部分资金用于救济扶贫，但仍有许多贫困户和贫困人口得不到救助，有的得到了，也是救急不救贫，也不能解决根本问题。

三、对策与建议

（一）加大政府投入，改善生存环境。自然条件差是贫困的一个重要原因。因此在今后的社会主义新农村建设和扶贫工作中，加强基础设施建设，改善贫困地区生存环境仍然是重中之重。政府在进行扶贫决策、安排扶贫资金时，首先要照顾到人的生存环境问题，要千方百计帮助贫困地区搞好基础设施规划，动员社会各方面力量，改善基础设施条件。

（二）重视文化建设，实施科技扶贫。贫困地区文化大都比较落后，文化贫穷是农民贫困的一个重要因素，农民文化素质的高低又是影响脱贫的关键因素，因此，提高贫困地区农民的文化素质是扶贫的一项重要工作。扶贫工作要针对该地区的实际情况，专门安排文化扶贫资金的项目，不怕农民学不到，就怕我们想不到，要制定完善的中长期文化科技扶贫规划，对贫困地区农民进行分期分批的培训，提高文化知识水平，尤其是要对农民进行实用的科技培训和职业基本技能培训，帮助和指导农民科学种田，适时进行产业结构调整，提高农民收入。同时，针对因上学致贫现象，政府可以在扶贫资金中专门设立一块奖学基金，用于帮扶贫困地区孩子上学。

（三）有序组织农民外出打工，帮助脱贫致富。随着经济和各项社会事业的发展，愈来愈多的农村剩余劳动力外出打工，逐步脱贫致富。但在目前，贫困地区的农民外出打工基本都是自发的、盲目的、无序的，同时也带来了许多社会问题，如社会治安、农民自身安全、经济保障等。因此，政府要在引导农民外出务工方面进行合理的指导，要合理地有组织地引导农民适时外出务工，帮助农民脱贫致富。

（四）完善农村社会保障体系，减轻农民后顾之忧。贫困地区因病、因残致贫的是贫困的重要原因。出现这种现象的一个重要的原因就是农村养老、医疗等社会保障体系还比较弱，农民抗风险能力差。因此，完善农村社会保障体系，减轻农民后顾之忧，对低收入人口来说尤为迫切。

（五）加大实施生产型低收入农户帮扶的投入。对尚有劳动能力但双缺少致富门路的生产型低收入农户，加大生产发展扶助力度，实行“一户一策一项目”帮扶措施，进行基本生产资料扶持，落实农业龙头企业、专业合作社组织和示范基地带动农户的合作模式，帮助低收入农户发展种植业和养殖业，增加经营性收。欠发达镇乡的低收入农户由市里重点帮扶，面上的绝对贫困户由县里帮扶，其余的由镇乡（街道）帮扶。

（六）扶持集体经济发展，增加村级集体经济收入。农村集体经济作为党和政府在最基层的集体经济组织单位，是带领农民发展经济、脱贫致富的一个重要载体。在目前国家各项农村保障体系还不十分完善的情况下，村集体经济作为保障贫困地区低收入人口的作用依然强劲有力。政府要针对贫困地区的实际情况，研究制定符合当地的优惠政策，引导农村、农民发展好的项目，有了强大雄厚的集体经济，贫困人口的各项保障也就有了依靠。

第五篇：低收入群体增收工作汇报

“低收入群体增收”工作情况汇报

2008年以来，根据上级党委、政府的制定的“低收入群体增收行动计划”相关文件精神和具体要求, 常山县交通运输局高度重视促进低收入群众增收工作。我们以科学发展观为统领，紧紧围绕交通 “三大建设”工作重点，根据我县交通工作实际情况，严督促、强执行，狠抓“低收入群众增收行动计划”工作落实，取得了较好的成效，现将有关情况汇报如下。

一、基本情况及成效

（一）全力推进农村公路联网线建设

2005年我们在全省范围率先完成了乡村康庄工程“双百”目标，后又扎实开展通村公路联网线和零距离工程项目，取了了较好的成效。在此基础之上，2008-2011年我们再接再厉，又完成建设农村公路联网线113.5公里，投入资金5571.2万元，实现多个行政村之间公路互相连通，受益群众48225人，许多山区乡村实现了脱贫致富。

新桥乡的坞石坑村桃源自然村是一个离常山县城五十多公里的小山村，自从2008年通上公路以后，给他们带来无限商机，这里四面环山，生态环境优美，村民利用当地丰富资源打造以“土”字品牌的竹笋、乌桃、山珍野菜为主的农家乐，吸引许许多多的城市人，做起了第三产业，发家致富，大大增加群众收入。

我县处于浙西山区，原来许多行政村的道路都是崎岖小路，村民祖祖辈辈都靠双腿走出村，所有的经济农作物都靠肩挑背扛才能运到集镇交易。如今，通上等级公路，村民的农产品一下子升值了，原来只能卖两三毛钱每斤的胡柚，现在好的能卖到1元以上，新昌乡的山茶油年产30万斤，原来每斤只能卖20元，现在可卖到40元以上，直接给当地的群众带来相当可观的增收。

（二）加快农村公路桥梁新、改建和安保设施建设 2008年以来，县公路管理部门新、改建各类农村公路桥梁22座，投资约2000万元；累计完成约40公里农村公路安保设施建设；修补路面破板 36.9万平方，其中县乡公路约28.2万平方；修复危险高边坡4.2万平方；修复挡土墙2.4万立方。

农村公路桥梁的新改建、安保设置的建设以及公路养护工作的大力开展，使得我县农村公路交通状况得到极大的改善，沿线群众得到了实实在在的实惠。

前庄畈村山坑头自然村被一条河流隔着公路，全村300余人要绕行近2公里的山路才能坐上车，村民们在70年代就想跨溪建桥，无奈设想一次次破灭，村民们只能趟河涉水外出，曾有多人失足被水冲倒。2009年，前庄畈桥建好了，这里村民家家开始盖起楼房，汽车也能直接开到家门口，村里五公里多长山垄盛产的毛竹、杉木、松木、茶油等经济作物，有了良好的销路。

（三）不断加大客运基础设施的建设。2008年以来，在偏远山区、库区新建客运回头站40个，客运停靠站50个，极大改善了偏远地区的交通出行条件，为这些地区低收入群众的生产原材料和农作物的运输和销售提供了便利，为低收入群体脱贫致富创造良好的运输条件。

（四）逐年稳步提高农村客运通达率。2008年以来，根据我县农村交通公路交通状况的不断改善，我们进一步加快农村客运网络覆盖范围，至今客运班车通达率达93.5%。使得乡村群众的出行更为便利，低收入群体在务工、创业、经商等方面得到极大的便利。

（五）加强结对帮扶。局机关和局属各单位，都负责联系结对一个行政村，每年都要多次走访贫困结对村，为结对村发展献计献策并提供尽可能的经济帮助；对低收入群众和困难户，通过慰问走访、献爱心等方式，对他们进行资助和帮扶。

二、当前“低收入群体增收”工作存在的问题(一)农村公路联网线工程建设难度逐年加大

我县属于浙西山区县，地形复杂，工程量大,农村公路联网线建设需所需资金投入大。且近年来工程原材料、人工机械费用不断上涨，工程成本大幅提高。由于农村公路联网线建设补助标准仅有15万元/公里，尚不足以浇筑路面，而乡、村两级又难以筹集数额巨大的缺口资金，因此农村联网公路建设的难度逐年加大。

（二）农村公路安全隐患突出。我县每年都投入巨额资金用于完善农村公路安全设施，仅通村公路就已经投入600多万元。但根据排查结果，我县还有临水临崖农村公路路段30余千米需整治，投资一千多万元，由于资金缺乏，实施难度非常大，这些路段交通安全问题依然存在。

（三）农村公路危桥亟待改建。农村公路完成建设后，路况得到极大地改善，车流量大增，车辆超载严重，原有的农村公路桥梁建成时间较早，随着自然力和超载车辆的冲击破坏，部分农村桥梁已成为危桥。根据排查，共有四类、五类桥梁30余座，需尽快改建。

（四）农村公路养护难度大。农村公路养护工作点多、面广、线长，养护管理难度非常大，且当前的农村公路养护补助经费非常有限，仅补助1000元/公里，进一步加剧了农村公路养护难的局面。

（五）部分偏远山区、库区班车难以通达。目前我县仍有部分偏远山区、库区交通条件极差，无法满足客运班车的通达条件，致使客运班车不能覆盖到这些区域，无法满足当地的群众正常的出行需求，制约了当地低收入群体增收。

三、未来工作总体思路及建议

一是要加快以农村公路联网线为重点的农村交通基础设施建设。对照上级要求，依据我县“农村公路建设规划”，认真开展调查摸底，选择群众积极性高、效益好、对低收入群体帮扶作用大的项目优先安排。

二是要加强以改善农村交通状况为重点的农村公路管理养护工作。要研究出台新一轮的农村公路管理养护办法，加大农村公路管理养护资金投入，进一步加快农村公路交通安保设施建设和农村公路危桥改造工程，彻底改善农村交通状况，为低收入群体实现增收提供交通保障。

三是要加深以偏远山区重点的客运班车通达深度。偏远山区、库区是低收入群体的密集区，我们只有进一步加深客运班车通达深度，将汽车开到他们的家门口，才能给低收入群体提供更为有效的脱贫致富条件，便于他们务工、经商、创业，从而实现增收脱贫。

四是要加密以贫困户走访资助为重点帮扶活动频率。对联系的贫困户，要将走访帮扶活动纳入日常工作，做到活动有针对性、有计划、有措施、有成效，使之帮扶活动走向常态化，不仅受之“鱼”，更要受之“渔”，引导、帮助低收入群体转变观念，走出致富之路。

四、有关建议

我县位于浙西山区，属于浙江省欠发达地区，对外交通是低收入群体增收的要素制约，因此迫切需要进一步改善全县的农村交通运输状况。请上级政府、部门结合我县实际情况，在政策制定、补助标准和资金安排上给予倾斜，从而加快我县农村交通基础设施建设，进一步改善山区交通状况，助推山区经济的发展壮大，为低收入群体实现增收创造更为有利的条件。

常山县交通运输局

2012.4.12