第一篇：在全市加强作风建设提高行政效能推进大会上讲话
在全市加强作风建设提高行政效能推进大会上讲话
同志们：
今年初召开的市委七届九次全会作出了《关于加强作风建设提高行政效能的决定》，主要目的就是动员全市广大党员干部以更加饱满的创业激情、更加昂扬的进取斗志、更加扎实的理政作风，肩负起领导全市人民建设全面小康社会的历史使命。因此，今天的大会既是推进会，也是动员会。
下面，我讲五个问题。
一、要全面理解作风建设的基本内涵
作风，就是人们在思想、工作和生活等方面表现出来的稳定的态度和行为。那么，什么是干部作风呢？干部作风就是干部在加强自身修养和组织纪律约束下形成的、在生活和工作中表现出来的、相对稳定具有一贯性的态度和行为，它来源于思想，形成于实践，表现于行动，主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面。
思想作风，是干部在思维方式、思想观念特别是指导思想上所表现出来的行为取向和特点，是世界观和方法论在认识世界、改造世界过程中的具体体现。思想作风是党的作风建设的核心和灵魂。加强思想作风建设，要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，使我们的思想观念符合时代要求和人民群众意愿。
学风，是干部在学习动机、学习态度和学习方法上的综合反映与外在体现。学风问题是关系党的事业兴衰成败的一个重大政治问题。加强学风建设，就是要坚持理论联系实际、一切从实际出发，摒弃教条主义、主观主义，运用科学的世界观和方法论指导工作实践。
工作作风，是干部在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。良好的工作作风不仅是一个人世界观的直接反映，也是共产党人宗旨观念和精神面貌的直接体现。加强工作作风建设，必须坚持群众观点和群众路线，反对形式主义和官僚主义，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
领导作风，是干部在领导实践中表现出来的态度、行为、风格和方式方法。领导作风的主体特殊，在作风建设中处于关键地位，直接影响经济社会发展大局。加强领导作风建设，要始终坚持秉公用权、清正廉洁，严守党的政治纪律，勇于批评与自我批评，自觉贯彻民主集中制原则，不断提高执政能力和理政能力。
生活作风，是干部在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是干部的思想品质、道德观念、文化素质和行为方式等在日常生活中的综合反映，对社会风气具有重要影响。加强干部生活作风建设，要始终保持艰苦奋斗的优良传统，做到生活正派、情趣健康，永葆共产党人本色。
各级领导干部，只有全面理解党员干部“五大作风”的基本内涵，才能准确把握加强作风建设的切入点。
二、要清醒认识作风建设的重大意义
作风问题极端重要。历史和现实的经验与教训告诉我们，小到一个人、一个单位，大到一个政党、一个政权，作风从来都是关乎形象、决定成败、涉及兴衰、影响存亡的关键因素。
（一）作风关系到一个国家的生死存亡。自夏商以来，中国历史上的政权更迭交替，存续时间较长的达到数百年，较短的只有几十天。认真研究历朝历代兴衰存亡，大多有一个共同特征，那就是在夺取政权和开国之初，大都励精图治、选贤任能、风清气正，实现了天下归心、国泰民安；而政权的没落，多因统治者骄奢淫逸、横征暴敛，导致民怨沸腾、烽烟四起，最终人亡政息。以唐朝为例，唐太宗知人善任，广开言路，开创了中国封建社会最为开明的政治风气，史称“贞观之治”。唐玄宗李隆基当政前期，勤政慎治，任用贤相，开创了有名的“开元盛世”。可是，后期由于纵情声色，不理朝政，最终导致了“安史之乱”，成为唐朝由盛转衰的分水岭。
（二）作风关系到一个政党的兴衰成败。纵观古今中外政党发展史，但凡有大作为、有大成就的政党，无不是靠作风立党、靠作风取胜、靠作风走向繁荣兴旺。我们党的历代领导核心都高度重视作风建设，早在延安时期，针对党内存在的“左”倾错误思想，毛泽东主席发起了延安“整风运动”，确立了“理论联
1系实际、密切联系群众、批评与自我批评”的三大优良作风；新中国建立前夕，又告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。党的十一届三中全会以后，邓小平同志坚持解放思想、实事求是的思想路线，把执政党的党风提到关系党的生死存亡的高度，强调：“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久”。随着改革开放的不断深入，江泽民同志在全党提出了“八个坚持，八个反对”的作风建设总要求。进入新世纪以来，胡锦涛同志要求全党重温“两个务必”，倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的“八个方面”良好作风。正是因为我们党始终高度重视作风建设、持续狠抓作风建设，才领导人民打下了红色江山，并在政权确立以后取得了社会主义建设和改革开放的伟大胜利。1936年，美国记者斯诺访问延安，被共产党领袖们的廉洁节俭深深感动，断言这种廉洁节俭的作风能产生伟大的力量，这是一种东方魔力。1949年，美国大使司徒雷登对国民党的军官们说“共产党战胜你们的不是飞机大炮，而是廉洁，是靠廉洁换得的民心”。而上个世纪90年代初，苏联共产党丧失政权的一个重要原因，就是忽视作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，严重背离人民群众，从人民公仆走向人民的对立面。苏共的悲剧告诉我们，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，党执政的时间越长，面临的考验越多，越要从严治党、加强作风建设。
（三）作风关系到全面小康的顺利实现。市委七届九次全会确定了大庆“十二五”时期的奋斗目标，就是“提前五年建成全面小康社会，让发展基础更坚实，让人民生活更幸福”。实现这一目标，关键要以党员干部的过硬作风做保障。大庆在党员干部作风建设上具有光荣传统，在石油会战时期，以铁人王进喜为代表的老一辈石油人，坚持“两论起家”、“三老四严”，以“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”、“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的“革命加拼命”精神，开发建设了世界级大油田，创造了享誉全国的大庆精神、铁人精神。当前，我们要让300万大庆人提前五年过上全面小康生活，这是新时期的一场新会战。过去，老一辈大庆人在极其困难的条件下，取得了石油会战的伟大胜利；现在，我们的基础有了、条件好了，更应该迎难进取、乘势而上，继续高举大庆精神、铁人精神旗帜，传承弘扬会战传统，以优良的作风续写大庆新的辉煌。
（四）作风关系到和谐社会的全面构建。当前，我国正处于经济发展的黄金期，同时也是人民内部矛盾的凸显期，社会呈现经济成分和利益多样化、社会生活方式多样化、文化思想形态多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化的显著特征。人民群众的物质和精神需求都发生了显著变化，原来关注较多的是吃饭、穿衣、上学、住房、就业、医疗等基本生活需求问题，现在关注更多的是公平、正义、地位、尊严等精神需求问题。群众需求的变化给我们促进社会和谐、维护社会稳定、加强社会管理带来了新的课题。在这种情况下，干部作风成为影响社会和谐的重要因素。好的作风，才能密切党群干群关系；差的作风，将会导致群众积怨和不满，甚至引发社会矛盾。近年来，有的地方接连发生的群体事件，原因之一就是个别党员干部作风出了问题，损害群众利益、违背公平正义、激化社会矛盾、影响社会和谐。我们每名党员干部都代表着党和政府的形象，即便是个人的个别言行，一旦出现不端和失当，也会产生不良后果。
（五）作风关系到党员干部的进退荣辱。作风建设伴随干部成长的一生，与个人进退荣辱有着密切关系。作风好，才能有所作为、有所成就，实现人生价值；作风差，往往误入歧途，害人害己。作为党员干部，要清醒认识作风修养与个人立身立事立业的关系。主要是，要认识作风与道德的关系。古人讲，静以修身，俭以养德。作风是道德的外化，锤炼作风就是修炼道德。如果把人比喻成一棵大树，那么作风就是枝叶，道德就是主干。只有从一点一滴、一言一行做起，才能成就完美人格。要认识作风与人生的关系。英国作家萨克雷有句名言，“播种行为，收获习惯；播种习惯，收获性格；播种性格，收获命运”。好的作风可以锻炼人、熏陶人、成就人，让生命绽放美丽；坏的作风可以腐蚀人、毒害人、毁灭人，使人生失去光彩。一个女贪官在看守所接受记者采访时，懊悔地给自己算了“七笔账”，对党员干部非常具有警示教育意义：一算“政治账”，自毁前程，非但自己的政治生涯被宣判终结，也给党和政府的威信和干部队伍形象造成严重损害；二算“经济账”，倾家荡产，曾经聚敛的钱财顷刻化为乌有，只能在铁窗中度过刑期；三算“名誉账”，身败名裂，自己的名字将和贪污受贿这个词连在一起，给子女、家人的名誉和前程带来无可挽回的打击；四算“家庭账”，夫离女散，和睦幸福的家庭因自己的贪婪而葬送，愧为人母，愧为人妻；五算“亲情账”，众叛亲离，失去了亲情、友情，脱离了社会，像一只断线的风筝无依无靠；六算“自由账”，身陷囹圄，真切体会到失去自由是人生最大的痛苦，享受一丝新鲜空气都成为奢求；七算“健康账”，身心憔悴，一头秀发几乎变成灰白的野草，终日饱受煎熬。要认识作风与事业的关系。事业成败，关键在作风。无论是大庆发展，还是个人成长，良好作风都是成功的保障。曾国藩说，功名看器宇、事业看精神。讲得就是，无论干任何事，都要有好的精神状态和作风。要认识作风与党性的关系。党性决定作风，作风体现党性。作风问题说到底是党性问题，是党性修养的重要基础，关乎党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线能否有效贯彻。必须持之以恒地通过作风建设，来提升党性、筑牢党性。要认识作风与健康的关系。心底无私天地宽。好的习惯、好的志趣和好的作风，有益于个人身心健康。一个松松垮垮、懒懒散散、我行我素的人，一个斤斤计较、患得患失、急功近利的人，很难有舒畅的心情。党员干部只有不断加强作风建设，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，乐观豁达、积极进取，不沉溺于灯红酒绿、不留恋于声色犬马，不为物欲所累、不为虚名所缚，才能快乐工作每一天、健康生活一辈子。
三、要切实突出作风建设的工作重点
加快发展靠干部作风，完成急难险重任务靠干部作风。加强作风建设，就是要大力弘扬大庆精神、铁人精神，以铁人王进喜为代表的老一辈石油人为榜样，树立新时期大庆党员干部的新作风。
（一）发扬勇创一流的作风。就是干任何事情都要追求一流，坚持高标准，这就是大庆精神的内涵。要有勇拔头筹的志气、百折不挠的勇气、奋力开拓的锐气，超越前人、超越权威、超越自我，创造一流的业绩。从近几年工作实际看，大庆干部队伍作风主流是好的、是有战斗力的，我们建设萨尔图机场仅用半年时间就完成两年工作量，创造了争分夺秒抓项目的“机场速度”；建设奔腾立交桥仅用110天拿下了至少1年的工程任务，建设大广高速公路仅用200天有效工期就完成了3年的施工任务。市委七届九次全会报告提出了干大庆的事要“快”、要“实”、要“闯”、要“精”这样一个要求，我们一定要弘扬这种勇于超越自我、创造一流业绩的作风，靠一流的实力争地位，靠一流的贡献出政绩。
（二）发扬改革创新的作风。要坚持解放思想、与时俱进，敢闯敢试、创新创业。我们坚持“三抓”整体部署、实行“三百”行动计划，构建“大民生”工作格局，推行“工程指挥部”等工作方法，在全国率先推行公安警务“三警合一”，在全省率先完成文化体制改革。龙凤区创新载体改善民生、林甸县三合乡壮大旅游经济、肇源县福兴乡做大做强蔬菜产业、杜尔伯特一心乡加快发展畜牧业、红岗区杏树岗镇狠抓棚室经济，都有很多创新举措。这些成绩的取得，得益于改革创新；完成今后发展任务，还要依靠改革创新。
（三）发扬攻坚克难的作风。事业的发展、个人的进步都必然会遇到困难险阻，关键看我们的态度、决心和意志。去年，我们加强现代城市管理，文明办、城管委、环保局等单位强力推进“三城”联创，环境综合整治取得显著成果；我们积极筹措资金和多方运作，成功引进沃尔沃汽车、新华08等战略龙头项目；各工程指挥部克服工期短、任务重等困难，湿地跨线桥、中三路下穿桥、东城水库、万达广场、市委党校、龙凤小镇等重点工程进度和质量都比较理想。再如，萨尔图区实施萨大路整治、处理万峰大市场问题、林甸及杜尔伯特温泉旅游和果菜开发、高新区推进大项目建设等，都取得重大进展。当时，如果没有决心、没有韧劲、没有强力推进的力度，这些工作不可能完成，即使完成效果也不可能这么好。今后，各级干部一定要勇于负重奋进、迎难而上，不讲条件、不找借口，全力突破各种瓶颈，努力开创工作新局面。
（四）发扬为民务实的作风。要坚持“以人为本、执政为民”理念，大干苦干实干，求实务实落实，以实实在在的工作业绩取信于民。这几年，我们每年投入资金50亿元实施“十大民生工程”，在全国率先建立城市“十位一体”、农村“六位一体”综合救助体系，为老百姓解决了很多具体困难，办了很多实事。新华村书记朱永胜千方百计带民致富、公安民警曲国栋勇斗持枪歹徒、代办员王金祥真情为民办事、“四大帮办”尽心竭力为民解难，这些典型事例都体现了为民情怀，感人至深。我们各级干部在实际工作中都是为老百姓干事的，失去了这个大目标，就失去了方向。作为领导干部想问题、做决策、抓落实，必须时刻想着大多数，这是党员领导干部必备的基本素质。今年，市委出台了《关于加强作风建设提高行政效能的决定》，实施“十百千万”行动计划，着力解决幼儿入园、市民出行、百姓看病等群众反映强烈的热点难点问题。把群众的事情办好，就是要在满足基本民生的基础上，建设小康民生、发展现代民生，构建覆盖更广、惠民
更实的“大民生”工作格局，让大庆人民生活得更加幸福、更有尊严。
第二篇：加强作风建设提高行政效能活动
加强作风建设提高行政效能活动
第10期
大庆市住房公积金管理中心加强作风
作风建设提高行政效能活动领导小组办公室2011年9月12日
中心领导班子全面开展调研活动
在开展加强作风建设提高行政效能活动中，市住房公积金管理中心领导班子认真开展调研活动，就住房公积金管理工作如何加强作风建设提高行政效能，为全市经济与社会发展多做贡献、为全市职工群众多谋福利等方面，深入进行调查研究，并在调查研究的基础上，形成了高质量的调研报告，不仅在短时间内，使中心领导班子成员进一步掌握公积金基层情况、更加熟悉业务，而且迅速提高了班子成员的理论升华能力、业务指导能力和综合分析处理解决问题能力。主要作法是：
1、认真思考，切合实际提出调研课题。在活动开展之初，中心领导班子就对调研课题的确定进行了准备，每位班子成员都结合各自分管工作实际，根据加强作风建设提高行政效能要求，深思熟虑，先后几易想法，最终通过领导班子会议确定了每名成员的调研课题。
2、精心组织，切实有效的开展调研。调研课题确定以后，中
心学习实践科学发展观领导小组办公室在中心集中学习活动上对
领导班子调研课题进行了公开，并由班子成员分管的科室或办事处负责与相关领导一道，组织落实相关调研活动，以便集思广益，广泛听取和征求基层干部职工的意见，丰富和完善调研报告的思路和内容。
3、深入调研，详细掌握第一手资料。为了形成高水平的调研文章，将科学发展观的理论成果真正融入公积金实际工作中去，中心党组确定了调研时间表和深入基层联系点安排日程。
4、理清思路，认真形成调研报告。在深入调查研究的基础上，领导班子成员认真撰写调研报告，班子副职的调研报告形成后，首先与基层单位的负责人一道研究审定，然后报中心主要领导审阅通过后，才能够真正成稿。在报告撰写过程中，每名班子成员都认真细致、一丝不苟的对待，逐字逐句的推敲，使每一篇调研报告都有的放矢，能够真正起到指导工作实际的作用。
第三篇：加强作风建设 提高行政效能试卷
加强作风建设 提高行政效能试卷
姓名_____________成绩_____________
一、填空
1根据领导干部报告个人有关事项的规定，领导干部应报告配偶、子女移居国（境）外等事项，这里的移居国（境）外是指（）或者（）。
2、（）应当建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制。
3、党员领导干部禁止违反规定选拔任用干部不准有下列行为：（）、（）、（）、（）。
4、党风廉政建设第一责任人是（）。
5、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》由（）和（）加强执行情况的监督检查。
6、党员领导干部禁止私自从事营利性活动不准有下列行为：（）、（）（）、（）。
7、单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，（）内不得重新担任（）的领导职务；受到降职处理的，（）内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。
8、根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的规定，党政领导干部具有下列情节之一的应从重问责：（）、（）（）。
二、判断
1、问责过程中，对主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的领导干部可以从轻问责。（）
2、被问责的党政领导干部申诉期间，可以停止问责决定的执行。（）
3、党员领导干部不必上报本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得。（）
4、干部禁止违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。（）
5、领导班子所有成员都应对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。（）
第四篇：加强作风建设提高行政效能活动
加强作风建设提高行政效能活动
第10期
大庆市住房公积金管理中心加强作风
作风建设提高行政效能活动领导小组办公室
2011年9月12日
中心领导班子全面开展调研活动
在开展加强作风建设提高行政效能活动中，市住房公积金管理中心领导班子认真开展调研活动，就住房公积金管理工作如何加强作风建设提高行政效能，为全市经济与社会发展多做贡献、为全市职工群众多谋福利等方面，深入进行调查研究，并在调查研究的基础上，形成了高质量的调研报告，不仅在短时间内，使中心领导班子成员进一步掌握公积金基层情况、更加熟悉业务，而且迅速提高了班子成员的理论升华能力、业务指导能力和综合分析处理解决问题能力。主要作法是：
1、认真思考，切合实际提出调研课题。在活动开展之初，中心领导班子就对调研课题的确定进行了准备，每位班子成员都结合各自分管工作实际，根据加强作风建设提高行政效能要求，深思熟虑，先后几易想法，最终通过领导班子会议确定了每名成员的调研课题。
2、精心组织，切实有效的开展调研。调研课题确定以后，中心学习实践科学发展观领导小组办公室在中心集中学习活动上对 领导班子调研课题进行了公开，并由班子成员分管的科室或办事处负责与相关领导一道，组织落实相关调研活动，以便集思广益，广泛听取和征求基层干部职工的意见，丰富和完善调研报告的思路和内容。
3、深入调研，详细掌握第一手资料。为了形成高水平的调研文章，将科学发展观的理论成果真正融入公积金实际工作中去，中心党组确定了调研时间表和深入基层联系点安排日程。
4、理清思路，认真形成调研报告。在深入调查研究的基础上，领导班子成员认真撰写调研报告，班子副职的调研报告形成后，首先与基层单位的负责人一道研究审定，然后报中心主要领导审阅通过后，才能够真正成稿。在报告撰写过程中，每名班子成员都认真细致、一丝不苟的对待，逐字逐句的推敲，使每一篇调研报告都有的放矢，能够真正起到指导工作实际的作用。
第五篇：加强作风建设提高行政效能
加强作风建设提高行政效能
下步活动计划
加强宣传教育。通过各种形式加大对教育局行政效能建设工作的宣传力度，营造廉洁自律、勤政为民的强大舆论氛围。使局机关及各基层单位工作人员能够牢记全心全意为人民服务的宗旨，遵守国家法律、法规、政策，加强职业道德建设，忠于职守，求真务实，秉公尽职，依法行政。
完善工作制度。教育局机关要建立健全岗位责任、服务承诺、首问负责、责任追究、限时办结、投诉举报等六项制度，真正达到用制度规范人、约束人的目的，并将各项制度逐步转变为机关运行机制，从根本上解决机关效能的长效问题。
解决突出问题。针对教育系统的实际情况，重点解决群众反映强烈的教育乱收费和乱办班、乱订教辅资料、违反教师七条禁令以及阻碍教育事业发展的问题。
规范办事流程。依照法律法规对教育局各股室的工作职能进行一次全面梳理，对交叉重复和职责不清的进行集中清理，进一步明确各股室职能、权限和责任，理顺股室之间职责关系，切实解决工作中缺位、错位和越位问题，杜绝部门之间推诿扯皮现象。通过规范，使教育局工作达到“四个一”标准，即有一套公开行政权力目录表、一张详细的办事流程图、一份具有法律法规依据的文件、一份完整的电子文档。
强化机关纪律。严格检查各股室机关纪律作风情况，对检查出来的上班迟到早退、上网玩游戏炒股、工作日中午饮酒和办事拖拉、态度冷漠、敷衍推诿等违反工作纪律的行为按照相关规定进行严肃处理。
加强监督检查。要加大监督检查的力度，坚持一般性检查与重点抽查相结合，定期检查与随机检查相结合，明查与暗访相结合，及时发现并纠正工作中存在的问题。对于影响恶劣造成严重后果的要追究相关工作人员的责任，并按有关规定给予严肃处理。
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