田立英在加强作风建设提高行政效能启动大会上的讲话(上会稿)

第一篇：田立英在加强作风建设提高行政效能启动大会上的讲话(上会稿)

在全市加强作风建设提高行政效能

推进大会上的讲话

田立英

（2011年2月12日）

同志们：

这次会议是继市委七届九次全会后，市委召开的又一个重要会议。主要任务是，深入总结2010年全市“执政为民教育年”活动，通报2010年度“万人评议机关和行业作风”情况，表彰推广先进典型，全面推进“加强作风建设提高行政效能”活动，组织动员全市广大党员干部，为实现市委七届九次全会提出的奋斗目标，完成“十二五”开局之年的各项任务而努力奋斗。

市委对这次会议高度重视。会前，学键书记主持召开会议，研究会议方案和相关文件材料。在会议规模上，主会场与分会场相结合，电视、广播、网络现场直播，收听收看人数将超过万人，是建市以来少有的几个万人大会之一；在会议规格上，作为专题会议，市委、市人大、市政府、市政协主要领导及高新区、各县区主要领导悉数出席，学键书记将作重要讲话；在时间安排上，１

春节假期上班后第四天召开，就是要把全市党员干部的心思快速凝聚到干事创业上来。

下面，我代表市委作2010年“执政为民教育年”活动工作总结，并对推进“加强作风建设提高行政效能”活动讲几点意见。

一、“执政为民教育年”活动取得明显成效 去年，围绕始终保持党的先进性和纯洁性、加强党的执政能力建设这一根本，市委在全市开展了“执政为民教育年”活动。按照市委统一部署，各级组织以“十个一”为载体，迅速行动，狠抓落实，有效推进。

一是精心组织推进。学键书记高度重视这项活动，两次作出重要批示，多次提出明确要求。市委成立了以市委副书记为组长、3位市委常委为副组长的领导小组，先后7次召开协调推进会，并多次下基层检查指导。精心设计了“十个一”载体活动，确定了纪检、组织、宣传、群团等10家单位牵头负责，并分别制定了推进方案，使各项活动在全市上下迅速展开。各县区、各单位、各部门都成立了党委主要负责同志为组长的专题工作组，确保活动的顺利开展。

二是服务发展大局。各县区、各单位、各部门都能围绕发展开展活动，比速度、比成果、比贡献。大同区

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组织机关干部，在农村、企业、学校、医院等6个领域，开展了244个主题实践活动，加速了棚室建设、招商引资等重点工作的突破发展；萨尔图区围绕推进项目建设，把学习课堂从会议室搬到萨大路、棚户区改造等项目现场，把现场解决问题作为学习的科目。

三是注重为民解难。全市广大党员干部结交普通群众朋友2.2万名，协调解决资金、项目、技术等实际问题4927个。深入开展“万人评议”活动，评议对象由118个增加到142个，并向直接面对百姓的基层科、所、站、队延伸，强力推进出租车违规运营、小区环境脏乱差等问题整改，群众反映问题数量较前年减少50%，测评平均分提高了2.2个百分点。群团组织开展助学解困再就业行动，帮助4500多名妇女再就业、2650名大学生勤工俭学，募集款物1000多万元，救助贫困学生近万名。

四是载体丰富多样。各县区、各单位、各部门在“十个一”载体活动“规定动作”基础上，结合自身工作实际，创新“自选动作”。让胡路区推出“三赛三看三比”、争创一流、行政问责年等四项活动，龙凤区全面实施“五比五看”，肇源县设计“四查四看”、“民情教育”等四个载体，团市委创办“青春大讲堂”，先后邀请新加坡商品交易所、中国青年政治学院等13位专家学者举办系列讲

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座，充分调动了广大干部群众的参与热情。

五是学习贯穿始终。市委中心组带头，到杜尔伯特县进行了为期两天的封闭式集中学习，围绕加强现代城市管理、推进城市化与城市现代化主题，系统学习了中央领导讲话、各地市经验介绍等文件材料。全年各级党委党组通过中心组、党委扩大会议组织学习220多次，系统学习了方案中规定的11个必读篇目，认真观看了《贪欲之害》等警示教育片。各级领导干部撰写学习体会、理论文章1000余篇。学键书记在全市“执政为民教育年”活动启动大会上带头作了题为《领导干部必须注重个人品德建设》的党课报告，全市各级党组织书记共讲党课930多场次，近8万名党员受到了教育，精选73篇党课报告汇编成册。市委邀请沈浩事迹报告团来庆，为全市处级以上干部和乡镇、街道基层代表作了专场报告。市直机关工委、市行政服务中心分别邀请清华大学和香港国际礼仪研究院专家学者，进行了提升城市应急管理水平辅导和礼仪专题培训。

六是舆论氛围浓厚。在全市报纸、电视、广播、网络等新闻媒体，分别开设了专栏、专题，累计播发社论、消息、简报940余篇，中国纪检监察报、黑龙江日报等省级以上新闻媒体进行了相关报道，叫响了“执政为民，４

服务发展”等一批宣传口号，集中宣传执政为民先进集体29个、先进个人79名和“大庆创业先锋”27名，切实营造出学先进、赶先进、争先进的良好环境。

总体上看，“执政为民教育年”活动取得明显成效，党员干部的执政意识进一步增强，执政能力进一步提高，执政基础进一步巩固。表现在发展上，坚持“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”，经济持续快速健康发展，2010年全市实现地区生产总值2900亿元、增长12%，全社会固定资产投资1036亿元、增长37.5%，地方财政收入175.5亿元、增长20.6%，大庆综合实力位列全国地级城市第21位；表现在城建上，坚持“生态自然现代宜居”理念，城乡建设实现历史性飞跃，大庆成为集国家环保模范城、全国文明城、国家卫生城“三城”品牌于一身的七个地级城市之一，公共文明指数位列全国地级城市第19位；表现在民生上，扎实推进“十大民生工程”，在全省率先实现全民医保，市区最低工资、城市低保标准保持全省最高，大庆成为全国42个相对富裕城市之一。

“执政为民教育年”的实践，为我们开展大型主题教育积累了宝贵经验。一是必须选准主题。胡锦涛总书记强调，“只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展”。“执

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政为民教育年”活动之所以取得良好效果，就是因为我们确定的主题，既符合中央、省委要求，又切合大庆干部队伍实际。二是必须紧扣发展。发展是中心、发展是大局。“执政为民教育年”活动就是以服务发展、保障发展、促进发展为目的，所以才能取得实实在在效果。三是必须惠及民生。“执政为民教育年”活动之所以能够扎实有效开展，就是因为始终坚持把为群众解难题、办实事作为出发点和落脚点，使百姓切实得到了实惠，受到了群众的拥护和认可。四是必须创新载体。“执政为民教育年”活动是一个大课题，如何破题、抓什么、怎么抓是活动开展好的关键。“十个一”载体的推出，把活动具体化、项目化、责任化，让基层有抓手，确保了活动有序开展。

二、扎实推进“加强作风建设提高行政效能”活动 市委七届九十九次常委会决定，把2011年作为全市加强作风建设提高行政效能年。市委七届九次全会下发了《关于加强作风建设提高行政效能的决定》，今天专门召开会议进行专题推进。

（一）市委关于开展“加强作风建设提高行政效能”活动的主要考虑

近两年，贯彻落实中央“创先争优”活动部署和省

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委“讲党性、树新风、优环境、促发展”主题活动，市委创造性地开展了“三风”建设、“四看”干部、“三个超越”、“执政为民教育年”等活动，取得了良好效果。今年市委决定开展“加强作风建设提高行政效能”活动，既是对上级安排部署的进一步落实，也是“执政为民教育年”等一系列活动的延续和深化，更是新时期统揽全市党员干部队伍作风建设的重要举措。

近几年，市委不断丰富和完善大庆的发展思路，市委七届九次全会科学谋划了“十二五”发展蓝图，确定了提前五年实现全面小康社会奋斗目标，让发展基础更坚实，让人民生活更幸福。可以说，大庆的发展不缺目标和思路，不缺部署和举措，关键看落实，落实关键看作风；大庆的发展需要一流的环境，优化环境的核心在效能，提高效能的核心还要看作风；大庆的发展要惠及民生，改善民生的根本在于办实事，办好实事的根本也要看作风。市委决定开展“加强作风建设提高行政效能”活动，就是要实现行政提速、服务提质、执行提效、形象提升，从而为推进大庆“三个发展”提供重要保障。

当前，全市干部队伍主流是好的，作风是过硬的，但也要清醒地看到，面对全面建设小康社会的新形势，加快大庆“三个发展”的新任务，人民群众改善生活的

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新期盼，一些党员干部的作风还不适应，亟待加强和改进。在思想作风上，要突出与时俱进；在学风上，要学以致用；在工作作风上，要注重执行、注重效率、注重质量；在领导作风上，要密切联系群众、求真务实；在生活作风上，要保持艰苦奋斗。通过作风建设，切实打造一支务实为民、高效清廉、堪当发展重任的干部队伍。

（二）要准确把握“加强作风建设提高行政效能”活动的总体要求

开展“加强作风建设提高行政效能”活动，必须紧紧围绕市委七届九次全会确定的目标任务，以服务发展、服务群众为核心，以提高工作效率、提高工作质量为目的，以端正工作态度、端正群众态度为根本，切实推动大庆经济社会又好又快发展。

一要将作风建设体现在重点项目上。市委七届九次全会对项目建设做出了全面部署，全年要新上投资超10亿元项目50个以上，新增省级以上名优品牌18个，新建棚室10万栋，在打牢产业基础上实现新突破。这些任务很重，能否如期完成，是对党员干部作风的一次检验。

二要将作风建设体现在城市建设和管理上。今年，市里将加快新城开发和老区改造，全年新建续建重点项目68项，预计总投资1000亿元左右，是历史上投资额

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最大的一年。还要持续开展城市环境“十项”综合整治，落实门前“五包”责任，推进“五化一畅”。无论是在城市建设上的抢工期、保质量，还是在城市管理上的大整治、小细节，都需要用过硬的作风做保障。

三要将作风建设体现在改善民生上。今年，市里将着力满足基本民生，建设小康民生，发展现代民生，在提升人民生活质量上实现新突破。城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长15%。还将提升城市“十位一体”和农村“六位一体”综合救助水平，新建扩建20所公办幼儿园，维修改造学校80所。各级干部一定要以好的作风，把群众的事情办好。

四要将作风建设体现在营造和谐安定的社会环境上。社会和谐安定是一个地区加快发展的重要保证，今年要继续全力抓好信访、稳定和公共安全工作，完善“两保”、“四大”工作机制，实现“五个确保”和“两个绝不允许”目标，切实增强群众安全感。各级干部要以严谨细致的作风，及时化解社会矛盾，切实维护社会稳定。

总的看，检验作风建设成果的根本标志，就是要看市委七届九次全会确定的任务目标完成得怎么样。要弘扬“三个超越”精神，强化全市“一盘棋”的大局观、干事创业的责任感、勇创一流的执行力、全心全意的为

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民情，对市委市政府确定的目标任务，对标定位、高起点落实；对重大决策、重要任务、重点项目，雷厉风行、快节奏落实；对制约经济社会发展的瓶颈问题，攻坚克难、创造性落实。要严格兑现奖惩，真正做到干和不干不一样、干好干坏不一样，市里将专门成立督查组，对全市重点工作、重点项目进行巡回督查，对于推进快、抓得实、干得好的单位和部门，按照有关规定给予褒奖；对于作风不实、工作不力，以及弄虚作假、敷衍塞责、推卸责任的单位和领导干部，公开曝光，严格问责追究。

（三）要突出“加强作风建设提高行政效能”活动的重点

加强作风建设涉及方方面面，必须抓住重点，在取得实效上下功夫。

1、重环境，在优质服务中检验作风。

重点在三个方面寻求突破：一是着力缩短审批时限。现在基层和群众反映突出的经济发展环境问题，还是办事环节过多、审批时限过长。一个项目审批下来，如果都按法定最后时限来办理，最长要等待几个月时间。因此，《决定》中明确提出，我市的行政审批时限总体再压缩30%左右。这是在原来大幅缩减审批时限的基础上，对行政服务的再一次挑战和提升，应当说实现这一目标难

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度很大。要再造审批流程，减化审批程序，提高即时办结率，推进并联审批、网上审批，确保目标如期实现。二是严格规范执法行为。行政执法表面是履行职能，深层折射的是干部作风，必须推进科学、规范、文明、和谐执法。要清理规范性文件，清理行政许可审批，清理行政权力，重点整治基层科、所、站、队执法不规范、纪律松懈、态度生硬等问题，实行行政执法全过程公开，接受群众和当事人监督，杜绝程序不严、手续不全、无证执法、越权执法现象。三是严肃文风会风。今年市委各路工作在七届九次全会上进行了集中部署，市政府各路工作会议能集中召开的都集中召开，为切实改进会风做出了表率。各单位、各部门要认真执行精文减会的有关规定，严格控制会议数量和会议时间，切实减少文件数量，使各级干部能够腾出更多的时间和精力，投身到工作一线中去。

2、重民生，在解决问题中改进作风。

《决定》中部署的“十百千万行动计划”，就是要通过开展系列活动，为群众做实事、解难事、办好事，让群众深切感受到党委政府的作为，看到党员干部作风的变化。一要把改进作风体现到为民解难上。围绕构建“大民生”格局，结合实施“十大民生工程”、农村“双十工

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程”，梳理确定100件大事实事，突出解决幼儿入园、市民出行、小区停车、农民看病、物业供热维权等群众关注的十个方面热点难点问题。要公开通报大事实事办理情况，给群众一个满意交代。二要把改进作风体现到联民心上。统筹市委组织部、市委农工委、群团组织等现有的帮扶载体，组织万名机关干部与城乡万户家庭结成帮扶对子，宣传党的政策，倾听群众呼声，解决实际困难。开展“进千企”活动，组织机关干部上门服务，了解发展动态，破解发展难题，全力支持企业做大做强。深入开展干部大下基层活动，完善领导干部联系点制度，全年在基层工作时间不少于3个月。三要把改进作风体现在便民服务上。重点是完善四级便民服务网络，没有建立行政服务中心的县区要抓紧建设，力争年底前所有县区、乡镇级行政服务中心全部建成并投入使用，真正实现“群众动嘴，干部跑腿”。开通便民服务热线，向市民提供与日常生活息息相关的医疗、交通、教育、物业、水电气等全方位咨询和服务。

3、重素质，在提升能力中强化作风。

《决定》中要求集中开展四项主题实践活动，目的就是要通过作风建设，提高干部队伍素质。一要真学习，提升服务发展能力。《21世纪世界预测》一书指出：最近

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30年产生的知识总量相当于过去2000年的总和。有人做过评估，如果一年不学习，拥有的知识就会折旧80%。广大干部要按照建设学习型党组织、争当学习型干部要求，坚持每人每天学习1小时、每月精读1本书、每年写1—2篇体会文章。通过学理论、学政策、学业务，树立世界眼光，培养战略思维，切实提高执政能力和理政能力。二要真查摆，有针对性解决问题。《决定》中提出的“防十弊”，是有现实针对性的，反映了干部队伍中一些苗头性倾向性问题，不容回避，不可轻视。广大党员干部要通过自查自纠、互帮互查，深刻剖析在作风方面存在的问题，真正做到意见听进去，问题亮出来，能立查立改的问题要马上解决，一时难以解决的要制定计划抓紧解决。三要真承诺，一把手带头接受社会监督。县处级领导干部开展“从我做起、向我看齐、对我监督”公开承诺；各单位组织机关干部开展“勤廉从政、从我做起”公开承诺；政府各部门开展“服务民生、服务发展”公开承诺，将岗位职责、目标任务、推进措施、完成时限、服务标准、廉洁保证等内容，通过电视、报纸、网络等媒体向社会公示，接受各方面监督。

4、重廉洁，在勤政廉政中体现作风。

勤政廉政是作风建设题中应有之义，也是干部作风

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建设最基本的要求。一要强化廉洁从政教育。依托铁人纪念馆、油田历史陈列馆、市委党校和大庆监狱“四个基地”，在市委党校开设100堂廉政党课，组织1000名重要岗位工作人员到大庆监狱开展警示教育，组织10000名普通党员干部到“两馆”接受传统教育，筑牢拒腐防变的思想防线。二要规范领导干部廉洁从政行为。落实报告制，制定《大庆市党员领导干部报告个人有关事项的实施意见》，在县处级干部、处级后备干部、拟提拔对象中首先开展报告工作；落实责任制，将《廉政准则》贯彻落实情况纳入党风廉政责任制检查考核内容；落实追究制，严肃查处违反“8个禁止”和“52个不准”行为。三要抓好纠正不正之风“四项治理”。开展奢侈浪费专项治理、重点领域专项治理、乱作为专项治理、机关官僚作风专项治理，落实“十禁止”规定，整治乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比，整治机关作风中的庸、懒、散、慢等现象，突出解决人民群众反映强烈的教育、医疗、拆迁、征地等问题。

（四）要切实强化“加强作风建设提高行政效能”活动的领导

要一把手负总责，强力组织推进。市委对这项活动高度重视，成立了由市委书记、市长任组长，市委副书

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记等5位市委常委为副组长的领导小组，下设作风建设督查办公室。各县区、各单位、各部门党政一把手要负总责，确定一名主管领导具体负责，并根据各自特点制定具体推进措施。《关于落实市委加强作风建设提高行政效能决定的工作方案》，对活动的具体事项进行了分解，各牵头部门和责任部门要切实肩负起职责，在规定时限内完成任务。

要精心设计载体，创新活动方式。各县区、各单位、各部门在贯彻落实好市委《决定》的同时，要从各自实际出发，创造一些“自选动作”，形成各具特色、亮点纷呈的生动局面。市里将选择活动开展迅速、方法措施有效、推进落实有力、工作效果好的县区或单位，召开活动现场会、专题推进会，介绍经验，推广典型，促进活动深入开展。

要强化督办检查，确保活动取得实效。通过指导督办、电话督办、跟踪督办、实地督办等方式，对活动进行全过程、全方位督办检查。实行定期巡回检查，不定期暗访制度。建立效能投诉热线，接受群众和企业对机关作风和行政效能问题的举报，及时调查处理。

要大力选树典型，营造浓厚氛围。要发挥典型示范作用，培育和选树不同层面的先进典型，在新闻媒体上

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大力宣传，组织先进事迹巡回报告会，在全市掀起学先进、比先进、超先进的热潮。在市级媒体、网络要设立“加强作风建设提高行政效能活动”专栏，为活动开展营造强大舆论声势。

同志们，加强干部队伍作风建设，是广大人民群众的殷切期盼，是提前实现全面小康社会目标的现实需要。全市各级干部一定要认真贯彻落实市委的决策部署，积极投身到活动中来，以作风建设的新成效、行政效能的新提高、各项工作的新成绩，确保“十二五”开好局，向建党90周年献礼！

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第二篇：在全市加强作风建设提高行政效能推进大会上讲话

在全市加强作风建设提高行政效能推进大会上讲话

同志们：

今年初召开的市委七届九次全会作出了《关于加强作风建设提高行政效能的决定》，主要目的就是动员全市广大党员干部以更加饱满的创业激情、更加昂扬的进取斗志、更加扎实的理政作风，肩负起领导全市人民建设全面小康社会的历史使命。因此，今天的大会既是推进会，也是动员会。

下面，我讲五个问题。

一、要全面理解作风建设的基本内涵

作风，就是人们在思想、工作和生活等方面表现出来的稳定的态度和行为。那么，什么是干部作风呢？干部作风就是干部在加强自身修养和组织纪律约束下形成的、在生活和工作中表现出来的、相对稳定具有一贯性的态度和行为，它来源于思想，形成于实践，表现于行动，主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面。

思想作风，是干部在思维方式、思想观念特别是指导思想上所表现出来的行为取向和特点，是世界观和方法论在认识世界、改造世界过程中的具体体现。思想作风是党的作风建设的核心和灵魂。加强思想作风建设，要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，使我们的思想观念符合时代要求和人民群众意愿。

学风，是干部在学习动机、学习态度和学习方法上的综合反映与外在体现。学风问题是关系党的事业兴衰成败的一个重大政治问题。加强学风建设，就是要坚持理论联系实际、一切从实际出发，摒弃教条主义、主观主义，运用科学的世界观和方法论指导工作实践。

工作作风，是干部在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。良好的工作作风不仅是一个人世界观的直接反映，也是共产党人宗旨观念和精神面貌的直接体现。加强工作作风建设，必须坚持群众观点和群众路线，反对形式主义和官僚主义，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

领导作风，是干部在领导实践中表现出来的态度、行为、风格和方式方法。领导作风的主体特殊，在作风建设中处于关键地位，直接影响经济社会发展大局。加强领导作风建设，要始终坚持秉公用权、清正廉洁，严守党的政治纪律，勇于批评与自我批评，自觉贯彻民主集中制原则，不断提高执政能力和理政能力。

生活作风，是干部在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是干部的思想品质、道德观念、文化素质和行为方式等在日常生活中的综合反映，对社会风气具有重要影响。加强干部生活作风建设，要始终保持艰苦奋斗的优良传统，做到生活正派、情趣健康，永葆共产党人本色。

各级领导干部，只有全面理解党员干部“五大作风”的基本内涵，才能准确把握加强作风建设的切入点。

二、要清醒认识作风建设的重大意义

作风问题极端重要。历史和现实的经验与教训告诉我们，小到一个人、一个单位，大到一个政党、一个政权，作风从来都是关乎形象、决定成败、涉及兴衰、影响存亡的关键因素。

（一）作风关系到一个国家的生死存亡。自夏商以来，中国历史上的政权更迭交替，存续时间较长的达到数百年，较短的只有几十天。认真研究历朝历代兴衰存亡，大多有一个共同特征，那就是在夺取政权和开国之初，大都励精图治、选贤任能、风清气正，实现了天下归心、国泰民安；而政权的没落，多因统治者骄奢淫逸、横征暴敛，导致民怨沸腾、烽烟四起，最终人亡政息。以唐朝为例，唐太宗知人善任，广开言路，开创了中国封建社会最为开明的政治风气，史称“贞观之治”。唐玄宗李隆基当政前期，勤政慎治，任用贤相，开创了有名的“开元盛世”。可是，后期由于纵情声色，不理朝政，最终导致了“安史之乱”，成为唐朝由盛转衰的分水岭。

（二）作风关系到一个政党的兴衰成败。纵观古今中外政党发展史，但凡有大作为、有大成就的政党，无不是靠作风立党、靠作风取胜、靠作风走向繁荣兴旺。我们党的历代领导核心都高度重视作风建设，早在延安时期，针对党内存在的“左”倾错误思想，毛泽东主席发起了延安“整风运动”，确立了“理论联

1系实际、密切联系群众、批评与自我批评”的三大优良作风；新中国建立前夕，又告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。党的十一届三中全会以后，邓小平同志坚持解放思想、实事求是的思想路线，把执政党的党风提到关系党的生死存亡的高度，强调：“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久”。随着改革开放的不断深入，江泽民同志在全党提出了“八个坚持，八个反对”的作风建设总要求。进入新世纪以来，胡锦涛同志要求全党重温“两个务必”，倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的“八个方面”良好作风。正是因为我们党始终高度重视作风建设、持续狠抓作风建设，才领导人民打下了红色江山，并在政权确立以后取得了社会主义建设和改革开放的伟大胜利。1936年，美国记者斯诺访问延安，被共产党领袖们的廉洁节俭深深感动，断言这种廉洁节俭的作风能产生伟大的力量，这是一种东方魔力。1949年，美国大使司徒雷登对国民党的军官们说“共产党战胜你们的不是飞机大炮，而是廉洁，是靠廉洁换得的民心”。而上个世纪90年代初，苏联共产党丧失政权的一个重要原因，就是忽视作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，严重背离人民群众，从人民公仆走向人民的对立面。苏共的悲剧告诉我们，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，党执政的时间越长，面临的考验越多，越要从严治党、加强作风建设。

（三）作风关系到全面小康的顺利实现。市委七届九次全会确定了大庆“十二五”时期的奋斗目标，就是“提前五年建成全面小康社会，让发展基础更坚实，让人民生活更幸福”。实现这一目标，关键要以党员干部的过硬作风做保障。大庆在党员干部作风建设上具有光荣传统，在石油会战时期，以铁人王进喜为代表的老一辈石油人，坚持“两论起家”、“三老四严”，以“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”、“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的“革命加拼命”精神，开发建设了世界级大油田，创造了享誉全国的大庆精神、铁人精神。当前，我们要让300万大庆人提前五年过上全面小康生活，这是新时期的一场新会战。过去，老一辈大庆人在极其困难的条件下，取得了石油会战的伟大胜利；现在，我们的基础有了、条件好了，更应该迎难进取、乘势而上，继续高举大庆精神、铁人精神旗帜，传承弘扬会战传统，以优良的作风续写大庆新的辉煌。

（四）作风关系到和谐社会的全面构建。当前，我国正处于经济发展的黄金期，同时也是人民内部矛盾的凸显期，社会呈现经济成分和利益多样化、社会生活方式多样化、文化思想形态多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化的显著特征。人民群众的物质和精神需求都发生了显著变化，原来关注较多的是吃饭、穿衣、上学、住房、就业、医疗等基本生活需求问题，现在关注更多的是公平、正义、地位、尊严等精神需求问题。群众需求的变化给我们促进社会和谐、维护社会稳定、加强社会管理带来了新的课题。在这种情况下，干部作风成为影响社会和谐的重要因素。好的作风，才能密切党群干群关系；差的作风，将会导致群众积怨和不满，甚至引发社会矛盾。近年来，有的地方接连发生的群体事件，原因之一就是个别党员干部作风出了问题，损害群众利益、违背公平正义、激化社会矛盾、影响社会和谐。我们每名党员干部都代表着党和政府的形象，即便是个人的个别言行，一旦出现不端和失当，也会产生不良后果。

（五）作风关系到党员干部的进退荣辱。作风建设伴随干部成长的一生，与个人进退荣辱有着密切关系。作风好，才能有所作为、有所成就，实现人生价值；作风差，往往误入歧途，害人害己。作为党员干部，要清醒认识作风修养与个人立身立事立业的关系。主要是，要认识作风与道德的关系。古人讲，静以修身，俭以养德。作风是道德的外化，锤炼作风就是修炼道德。如果把人比喻成一棵大树，那么作风就是枝叶，道德就是主干。只有从一点一滴、一言一行做起，才能成就完美人格。要认识作风与人生的关系。英国作家萨克雷有句名言，“播种行为，收获习惯；播种习惯，收获性格；播种性格，收获命运”。好的作风可以锻炼人、熏陶人、成就人，让生命绽放美丽；坏的作风可以腐蚀人、毒害人、毁灭人，使人生失去光彩。一个女贪官在看守所接受记者采访时，懊悔地给自己算了“七笔账”，对党员干部非常具有警示教育意义：一算“政治账”，自毁前程，非但自己的政治生涯被宣判终结，也给党和政府的威信和干部队伍形象造成严重损害；二算“经济账”，倾家荡产，曾经聚敛的钱财顷刻化为乌有，只能在铁窗中度过刑期；三算“名誉账”，身败名裂，自己的名字将和贪污受贿这个词连在一起，给子女、家人的名誉和前程带来无可挽回的打击；四算“家庭账”，夫离女散，和睦幸福的家庭因自己的贪婪而葬送，愧为人母，愧为人妻；五算“亲情账”，众叛亲离，失去了亲情、友情，脱离了社会，像一只断线的风筝无依无靠；六算“自由账”，身陷囹圄，真切体会到失去自由是人生最大的痛苦，享受一丝新鲜空气都成为奢求；七算“健康账”，身心憔悴，一头秀发几乎变成灰白的野草，终日饱受煎熬。要认识作风与事业的关系。事业成败，关键在作风。无论是大庆发展，还是个人成长，良好作风都是成功的保障。曾国藩说，功名看器宇、事业看精神。讲得就是，无论干任何事，都要有好的精神状态和作风。要认识作风与党性的关系。党性决定作风，作风体现党性。作风问题说到底是党性问题，是党性修养的重要基础，关乎党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线能否有效贯彻。必须持之以恒地通过作风建设，来提升党性、筑牢党性。要认识作风与健康的关系。心底无私天地宽。好的习惯、好的志趣和好的作风，有益于个人身心健康。一个松松垮垮、懒懒散散、我行我素的人，一个斤斤计较、患得患失、急功近利的人，很难有舒畅的心情。党员干部只有不断加强作风建设，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，乐观豁达、积极进取，不沉溺于灯红酒绿、不留恋于声色犬马，不为物欲所累、不为虚名所缚，才能快乐工作每一天、健康生活一辈子。

三、要切实突出作风建设的工作重点

加快发展靠干部作风，完成急难险重任务靠干部作风。加强作风建设，就是要大力弘扬大庆精神、铁人精神，以铁人王进喜为代表的老一辈石油人为榜样，树立新时期大庆党员干部的新作风。

（一）发扬勇创一流的作风。就是干任何事情都要追求一流，坚持高标准，这就是大庆精神的内涵。要有勇拔头筹的志气、百折不挠的勇气、奋力开拓的锐气，超越前人、超越权威、超越自我，创造一流的业绩。从近几年工作实际看，大庆干部队伍作风主流是好的、是有战斗力的，我们建设萨尔图机场仅用半年时间就完成两年工作量，创造了争分夺秒抓项目的“机场速度”；建设奔腾立交桥仅用110天拿下了至少1年的工程任务，建设大广高速公路仅用200天有效工期就完成了3年的施工任务。市委七届九次全会报告提出了干大庆的事要“快”、要“实”、要“闯”、要“精”这样一个要求，我们一定要弘扬这种勇于超越自我、创造一流业绩的作风，靠一流的实力争地位，靠一流的贡献出政绩。

（二）发扬改革创新的作风。要坚持解放思想、与时俱进，敢闯敢试、创新创业。我们坚持“三抓”整体部署、实行“三百”行动计划，构建“大民生”工作格局，推行“工程指挥部”等工作方法，在全国率先推行公安警务“三警合一”，在全省率先完成文化体制改革。龙凤区创新载体改善民生、林甸县三合乡壮大旅游经济、肇源县福兴乡做大做强蔬菜产业、杜尔伯特一心乡加快发展畜牧业、红岗区杏树岗镇狠抓棚室经济，都有很多创新举措。这些成绩的取得，得益于改革创新；完成今后发展任务，还要依靠改革创新。

（三）发扬攻坚克难的作风。事业的发展、个人的进步都必然会遇到困难险阻，关键看我们的态度、决心和意志。去年，我们加强现代城市管理，文明办、城管委、环保局等单位强力推进“三城”联创，环境综合整治取得显著成果；我们积极筹措资金和多方运作，成功引进沃尔沃汽车、新华08等战略龙头项目；各工程指挥部克服工期短、任务重等困难，湿地跨线桥、中三路下穿桥、东城水库、万达广场、市委党校、龙凤小镇等重点工程进度和质量都比较理想。再如，萨尔图区实施萨大路整治、处理万峰大市场问题、林甸及杜尔伯特温泉旅游和果菜开发、高新区推进大项目建设等，都取得重大进展。当时，如果没有决心、没有韧劲、没有强力推进的力度，这些工作不可能完成，即使完成效果也不可能这么好。今后，各级干部一定要勇于负重奋进、迎难而上，不讲条件、不找借口，全力突破各种瓶颈，努力开创工作新局面。

（四）发扬为民务实的作风。要坚持“以人为本、执政为民”理念，大干苦干实干，求实务实落实，以实实在在的工作业绩取信于民。这几年，我们每年投入资金50亿元实施“十大民生工程”，在全国率先建立城市“十位一体”、农村“六位一体”综合救助体系，为老百姓解决了很多具体困难，办了很多实事。新华村书记朱永胜千方百计带民致富、公安民警曲国栋勇斗持枪歹徒、代办员王金祥真情为民办事、“四大帮办”尽心竭力为民解难，这些典型事例都体现了为民情怀，感人至深。我们各级干部在实际工作中都是为老百姓干事的，失去了这个大目标，就失去了方向。作为领导干部想问题、做决策、抓落实，必须时刻想着大多数，这是党员领导干部必备的基本素质。今年，市委出台了《关于加强作风建设提高行政效能的决定》，实施“十百千万”行动计划，着力解决幼儿入园、市民出行、百姓看病等群众反映强烈的热点难点问题。把群众的事情办好，就是要在满足基本民生的基础上，建设小康民生、发展现代民生，构建覆盖更广、惠民

更实的“大民生”工作格局，让大庆人民生活得更加幸福、更有尊严。

第三篇：加强作风建设提高行政效能活动

加强作风建设提高行政效能活动

第10期

大庆市住房公积金管理中心加强作风

作风建设提高行政效能活动领导小组办公室2011年9月12日

中心领导班子全面开展调研活动

在开展加强作风建设提高行政效能活动中，市住房公积金管理中心领导班子认真开展调研活动，就住房公积金管理工作如何加强作风建设提高行政效能，为全市经济与社会发展多做贡献、为全市职工群众多谋福利等方面，深入进行调查研究，并在调查研究的基础上，形成了高质量的调研报告，不仅在短时间内，使中心领导班子成员进一步掌握公积金基层情况、更加熟悉业务，而且迅速提高了班子成员的理论升华能力、业务指导能力和综合分析处理解决问题能力。主要作法是：

1、认真思考，切合实际提出调研课题。在活动开展之初，中心领导班子就对调研课题的确定进行了准备，每位班子成员都结合各自分管工作实际，根据加强作风建设提高行政效能要求，深思熟虑，先后几易想法，最终通过领导班子会议确定了每名成员的调研课题。

2、精心组织，切实有效的开展调研。调研课题确定以后，中

心学习实践科学发展观领导小组办公室在中心集中学习活动上对

领导班子调研课题进行了公开，并由班子成员分管的科室或办事处负责与相关领导一道，组织落实相关调研活动，以便集思广益，广泛听取和征求基层干部职工的意见，丰富和完善调研报告的思路和内容。

3、深入调研，详细掌握第一手资料。为了形成高水平的调研文章，将科学发展观的理论成果真正融入公积金实际工作中去，中心党组确定了调研时间表和深入基层联系点安排日程。

4、理清思路，认真形成调研报告。在深入调查研究的基础上，领导班子成员认真撰写调研报告，班子副职的调研报告形成后，首先与基层单位的负责人一道研究审定，然后报中心主要领导审阅通过后，才能够真正成稿。在报告撰写过程中，每名班子成员都认真细致、一丝不苟的对待，逐字逐句的推敲，使每一篇调研报告都有的放矢，能够真正起到指导工作实际的作用。

第四篇：加强作风建设 提高行政效能试卷

加强作风建设 提高行政效能试卷

姓名_____________成绩_____________

一、填空

1根据领导干部报告个人有关事项的规定，领导干部应报告配偶、子女移居国（境）外等事项，这里的移居国（境）外是指（）或者（）。

2、（）应当建立党风廉政建设责任制的检查考核制度，建立健全检查考核机制。

3、党员领导干部禁止违反规定选拔任用干部不准有下列行为：（）、（）、（）、（）。

4、党风廉政建设第一责任人是（）。

5、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》由（）和（）加强执行情况的监督检查。

6、党员领导干部禁止私自从事营利性活动不准有下列行为：（）、（）（）、（）。

7、单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，（）内不得重新担任（）的领导职务；受到降职处理的，（）内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

8、根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的规定，党政领导干部具有下列情节之一的应从重问责：（）、（）（）。

二、判断

1、问责过程中，对主动采取措施，有效避免损失或者挽回影响的领导干部可以从轻问责。（）

2、被问责的党政领导干部申诉期间，可以停止问责决定的执行。（）

3、党员领导干部不必上报本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得。（）

4、干部禁止违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。（）

5、领导班子所有成员都应对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。（）

第五篇：加强作风建设提高行政效能活动

加强作风建设提高行政效能活动

第10期

大庆市住房公积金管理中心加强作风

作风建设提高行政效能活动领导小组办公室

2011年9月12日

中心领导班子全面开展调研活动

在开展加强作风建设提高行政效能活动中，市住房公积金管理中心领导班子认真开展调研活动，就住房公积金管理工作如何加强作风建设提高行政效能，为全市经济与社会发展多做贡献、为全市职工群众多谋福利等方面，深入进行调查研究，并在调查研究的基础上，形成了高质量的调研报告，不仅在短时间内，使中心领导班子成员进一步掌握公积金基层情况、更加熟悉业务，而且迅速提高了班子成员的理论升华能力、业务指导能力和综合分析处理解决问题能力。主要作法是：

1、认真思考，切合实际提出调研课题。在活动开展之初，中心领导班子就对调研课题的确定进行了准备，每位班子成员都结合各自分管工作实际，根据加强作风建设提高行政效能要求，深思熟虑，先后几易想法，最终通过领导班子会议确定了每名成员的调研课题。

2、精心组织，切实有效的开展调研。调研课题确定以后，中心学习实践科学发展观领导小组办公室在中心集中学习活动上对 领导班子调研课题进行了公开，并由班子成员分管的科室或办事处负责与相关领导一道，组织落实相关调研活动，以便集思广益，广泛听取和征求基层干部职工的意见，丰富和完善调研报告的思路和内容。

3、深入调研，详细掌握第一手资料。为了形成高水平的调研文章，将科学发展观的理论成果真正融入公积金实际工作中去，中心党组确定了调研时间表和深入基层联系点安排日程。

4、理清思路，认真形成调研报告。在深入调查研究的基础上，领导班子成员认真撰写调研报告，班子副职的调研报告形成后，首先与基层单位的负责人一道研究审定，然后报中心主要领导审阅通过后，才能够真正成稿。在报告撰写过程中，每名班子成员都认真细致、一丝不苟的对待，逐字逐句的推敲，使每一篇调研报告都有的放矢，能够真正起到指导工作实际的作用。