在教育系统“作风效能提升年”活动推进大会上的讲话

第一篇：在教育系统“作风效能提升年”活动推进大会上的讲话

在教育系统“作风效能提升年”活动推进大会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要是贯彻落实全市“四城联创”暨“作风效能提升年”活动动员大会和市纪委十二届六次全会精神，深入推进全市教育系统作风效能持续提升，并对近期六项重点工作进行部署安排，动员教育系统广大干部教师，进一步认清形势，强化责任，抓住机遇，科学运作，统筹兼顾，提升效能，全力做好各项教育工作，为“建设中国桃都、打造美好肥城”做出我们应有的积极贡献。刚才，庞书记代表局党委就省教育工作示范市创建、迎接省教育督导讲了重要意见，建国局长、先峰主任、心军书记分别宣读了相关文件，希望大家认真抓好落实。今天市纪委第七纪工委书记、监察分局局长赵春晖同志也来出席这次会议，这是对我们工作的关心和支持，增强了我们做好工作的信心和决心。下面，根据局党委研究的意见，我讲以下六个方面的问题。

一、充分认识开展“作风效能提升年”活动的重大意义

开展“作风效能建设提升年”活动，是市委、市政府针对当前我市干部作风实际作出的一项重大决策和工作部署，具有非常重大的政治意义；对我们教育系统来说，这项活动非常及时、非常得力，更具有针对性和现实意义。一方面，开展“作风效能提升年”活动，是教育形势发展所需。去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在全市教育系统广大干部教师的拼搏实干下，我市教育工作取得了显著的成绩，社会形象有了巨大改观，教育质量有了大幅提升，一些大事难题也得到了初步解决。但是，今年我们面临的形势依然严峻，需要解决的问题还很多，压力还很大，可以说是名副其实的攻坚年、冲刺年、提升年。今年，教育质量能否再次实现大突破、示范市创建能否顺利通过、职称评聘能否取得进展、干部教师等人力资源以及教育设施资源的整合能否迈出大的步伐、西区小学能否顺利招生、西区初中能否按照形象进度在十月份动工等一系列重大问题，都必须建立在教育环境和谐、教育风正气顺、学校安全稳定、教育质量优异的基础之上。要把这一基础夯实做强，就必须要靠彻底转变作风去推进，靠充分提升效能去保证。另一方面，开展“作风效能提升年”活动，是干部教师队伍建设所需。“作风效能建设年”活动开展以来，教育系统广大干部教师自觉强化质量、责任、奉献、争先、服务、创新等“六大意识”，不断提高业务素质，大力转变工作作风，持续创优教育环境，推动了我市教育工作快速发展。但是，对照“作风效能提升年”活动的要求和教育发展的新任务，我们存在的问题还不少，还有许多不适应的地方。一是思想解放还不够。有些干部教师不想解放思想，只守摊子，不思进取；有些干部教师不愿解放思想，懒动脑子，甘于平庸；有些干部教师不敢解放思想，瞻前顾后，畏手畏脚；有些干部教师不会解放思想，照搬硬套，脱离实际。特别是在示范市创建过程中、在质量的进一步提升中、在校园安全维稳工作中，面对困难压力，畏难发愁，甩手论堆。二是纪律观念还不强。有的学校管理不严，纪律涣散，迟到早退，无人问管；有的干部教师不务正业，闲话、闲事、闲私多，甚至从事第二职业；有的工作时间串岗聊天、上网炒股玩游戏，工作之余乱约酒场、变相接受家长宴请；有的目无纪律，自由主义，迟会、旷会、替会的现象比较严重。三是大局观念还不牢。有些干部不讲政治、不讲大局，对上级做出的决策部署不能坚决维护、坚定执行；有的本位主义严重，摆不正“大家”与“小家”的关系；有的个人主义在先，说话办事随便，大放厥词，牢骚不断，私心严重，争名夺利，集体意识、大局观念淡薄；有的干部干事不透明，办事不公开，做事不公道，群众意见大。四是执行力度还不大。有些单位执行标准不高，率先争优意识不强；有的执行不快，工作效率不高；有的执行力度不大，推诿扯皮，职责不明。五是工作作风还不实。有些单位干工作浮皮潦草，以文件落实文件，以会议落实会议，做“二传手”；有的干工作得过且过，处事圆滑，怕得罪人；有的干工作拈轻怕重，铺不下身子，踩不得泥巴，经不起考验；有的自命不凡，听不进意见，容不得他人，单位不大，问题很多，团结搞不好，人心如散沙，成事不足，败事有余。六是学习风气还不浓。有的心浮气躁，静不下心，坐不下来，学不进去；有的思想懒惰，不读书、不看报，不肯钻研，浅尝辄止；有的学风不正，不学政治理论、专业知识，热衷低俗文化、低级趣味。上述问题虽然只存在于个别单位、少数人身上，但影响很坏、危害很大。因此，我们必须要深刻认识开展“作风效能提升年”活动的极端重要性，紧紧围绕“务实、高效、创新、争优”八个字的要求，以提高落实执行力、提高群众满意度为目标，以作风转变为主线，以“四看四比”（看工作标准、看制度规范、看作风纪律、看整体形象，比效率、比落实、比创新、比实绩）为抓手，以强力督查、强力整改、强力考核为手段，切实解决影响教育形象、制约教育发展、阻碍质量提升的突出问题，真正达到干部教师的作风素质明显改善、组织纪律性明显增强、落实执行力明显提升、工作效能明显提高的“四个明显”的目的，为办好人民满意的教育提供坚强保证。

二、以“四看四比”为抓手，突出学习整改，全面加强干部教师作风整顿

市委、市政府《关于在全市开展“作风效能提升年”活动的实施意见》明确提出，从现在开始，利用两个月的时间，在全市开展以“四看四比”为主要内容的集中整顿活动。我们教育系统要把“四看四比”作为贯穿“作风效能提升年”活动的重要抓手，抓紧抓好。一要周密组织，迅速行动。今天会上，下发了《关于在全市教育系统开展“作风效能提升年”活动的实施意见》和《关于在全市教育系统开展“干部教师作风集中整顿”活动的实施方案》。会后，各单位要迅速行动，立即进入“战时”状态，尽快谋划，全面安排，制定相应的实施方案，每个阶段做哪些工作、每个环节抓哪些事项，都要认真细致、周密部署，确保整个活动延展有序、扎实有效。二要集中精力，搞好学习。学习是集中整顿活动的重要环节。各街镇、各学校要组织广大干部教师认真学习习近平年来中央、省、市重要指示精神，学习教育改革与发展的一系列文件规定，学习教育局下发的各类文件，并结合实际安排相关政策法规、业务知识的学习。要通过学习，把广大干部教师的思想和行动高度统一到教育局党委的决策部署上来，把力量凝聚到教育跨越发展、质量跨越提升“两个跨越”目标上来。三要对照检查，整改提高。要按照“四看四比”的要求，从工作标准、制度规范、纪律作风、整体形象和效率、落实、创新、实绩八个方面，逐一进行对照检查、深入查摆，既要看上级的要求，又要看外地的经验；既要比现在，又要比过去；既要横看，又要纵比。要开好民主生活会，扎实做好工作反思，把单位和个人的问题找准、找透，并明确整改责任和整改时限，逐项“挂账销号”；要瞄准市内外、省内外的“先进”和“标兵”，定目标、定措施。各单位主要负责同志要敢抓敢管，不怕“亮丑”、不怕得罪人，尽好管理责任。局作风效能提升年活动办公室要立即启动督查问责机制，组织专门督查力量，严查违规违纪的人和事。

三、严肃纪律，强化载体，积极贯彻落实上级决策部署

保证上级决策部署的贯彻落实，是“作风效能提升年”活动的重要落脚点，也是最大的政治、最高的纪律。各单位要深入学习单书记、张市长等领导的一系列讲话精神，学习好教育局出台的一系列文件要求，准确把握“十二五”和今年各项工作的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，进一步增强工作的针对性和实效性。要严明政治纪律，确保在思想上、行动上与上级保持高度一致。要把全面提升执行力作为检查重点，凡上级决定的事项、作出的部署，任何单位和个人都必须无条件服从，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。要强化载体效能，畅通沟通渠道，使用好我局公布的举报电话和局长信箱，积极参与办好行风热线，持之以恒地开展好“千名教师访万户，师生情谊传万家”家访等系列活动，充分发挥好这些载体和沟通渠道的桥梁作用、监督作用。要加强对重点任务、常规工作、校园安全工作的监督检查，进一步完善落实好教育教学巡视制度，对于发现的问题能当面反馈的就当面反馈，不能当面反馈的要专题研究、个别调度，确保解决。要自我加压，不辱使命，严查强督，规范运作，超前预防，堵塞漏洞，保证速度、质量、效益、安全、廉洁“五位一体”有机统一，把作风效能建设不断向纵深推进。

四、真抓实干，靠上落实，务求“作风效能提升年”活动扎实开展

作风效能建设是一项永不竣工的系统工程，必须长远抓、抓长远。要强化抓落实的意识。无论干什么工作，认识上去了，思想才能到位，行动才能自觉。如果我们确定的目标落不到实处，就不能取信于人，就会影响我们的感召力。作出决策，只能算是一个开头，工作的重心在实施、在落实。在这次全市“四城联创”暨“作风效能提升年”活动动员大会上，单书记严肃指出：事业要干成、工作上水平，关键在干部，干部的关键在作风，作风的关键在落实，落实的关键在效能；干部队伍中的确存在不正之风等现象，干部队伍的巨大潜力还未真正发挥出来，必须靠严管重罚出觉悟，加大问责促效能；今年就要动真格、有真事，既要“打雷”、更要“下雨”，“雷声”要大、“雨点”更要大，旗帜鲜明地坚持重典治乱治懒、治庸治慢，建立举报和通报制度，从解决具体问题入手，下决心抓出一批反面典型，该通报的通报、该曝光的曝光，发现严重问题的，一定要严肃处理，不能姑息迁就、不搞下不为例。因此，大家都应当从思想上绷紧抓落实这根弦，真正做到时时想着抓落实，高度自觉抓落实。要讲究抓落实的方法，措施有力，事半功倍；方法不当，忙而无效。要认真梳理工作的主次，找准影响效能的症节，突出针对性和实用性，分门别类研究推进措施，绝不能眉毛胡子一把抓。要把工作目标定细，把任务层层分解，每项工作都提出具体标准，干到什么程度、什么时候完成，都必须提出具体的要求。要强化调度指导，搞好过程性督促，绝不能积重难返，造成工作被动。要创优工作环境，和谐人际关系，搭建发展平台，使每个人都愿尽其所能，都能尽其所长。要严明抓落实的责任，建立常年抓作风效能建设的工作机构、责任保证体系和督查考评机制，把我们确定的工作目标、工作任务、工作措施落到实处。工作任务完成好的，要给以奖励；落实不到位的，要负连带责任。落实工作抓得如何，都要有个说法，防止出现“干好干孬一个样”的现象存在。

五、抓学习，树标杆，使改进作风提升效能成为干部教师的自觉行为

学习教育是加强作风效能建设的基础性工作，必须贯穿于“作风效能提升年”活动的全过程。要把学习教育作为经常性工作来抓。思想是行动的先导。要通过学习教育，统一思想，达成共识，规范行为。要把作风效能建设纳入集体学习、干部教师培训、周办公会和教职工例会之中，制定学习计划，严肃学习纪律，记录学习笔记，定期交流心得，建立健全考核奖惩制度，推进学习教育的经常化、制度化和规范化。学习要避免搞形式、走过场、一阵风，务求取得实效。要树立和宣传先进典型。充分运用报刊、广播、电视、网络等各种媒介，大力宣传管得好、学得好、干得好的先进单位和个人；大力宣传在推进示范市创建、打赢高考攻坚战中涌现出来的典型人物，充分发挥先进典型的引导、示范、标杆作用，提升作风效能建设水平。

六、强化督查，严格问责，确保“作风效能提升年”活动成效

加强监督检查，是加强作风效能建设的有效手段。一要改进督查方式，及时发现问题。在坚持明查暗访、受理投诉、走访座谈等原有方式和渠道的基础上，实行“个案解剖”法，主动深入教育工作的具体事项，从中排查影响作风效能提升的问题。二要突出师风建设这一重点，快速查处问题。教育局重点督查考勤执行、领导带班值班、校园安全、宿舍就寝、饭菜质量、卫生保洁等方面的落实情况；重点查处中午饮酒现象，社会反应强烈、群众意见大的空岗空饷现象，从事第二职业现象，不作为、慢作为、乱作为现象。对通过热线电话、局长信箱反映的比较集中的问题，要重点解决；对违反作风效能有关制度规定的行为，要快查快结，严查严办；对造成不良影响和严重后果的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。三要建立通报制度，做到警钟长鸣。对活动中查处的影响作风效能建设、破坏教育发展大局的反面典型，实施通报制度，并按照《肥城市教育系统关于加强政风行风建设实行问责制暂行办法》实施问责，绝不手软，以儆效尤。

总之，作风效能建设提升年活动，是市委、市政府站在新的发展起点上，面对新形势、新任务提出的新要求。我们要紧紧抓住这一契机，把活动的开展落脚到工作的推进上、质量的提升上，做到以活动促工作，靠扎实有效的工作展现作风效能的提升。应该说，新学期以来，各级各类学校工作都抓得比较紧，各项教育工作开局良好。现在已进入3月中旬，4月份的省督导评估、5月份的省教育工作示范市验收、6月份的高考等重大工作接踵而至，时间紧，任务重。大家一定要强化时间观念和紧迫意识，转变作风，提升效能，在落实好以上六个方面要求的同时，突出做好以下六项具体工作。

1、增强教学质量意识。

质量意识，时时刻刻都不能放松。质量是立教、立校、立身之本，不管在什么条件和背景下，提升质量都是我们教育工作的核心，提升质量这根弦都不能放松。尽管示范市创建工作消耗了我们大量的时间和精力，但创建工作的根本目的还是为了提升质量。我们要学会“弹钢琴”，处理好创建工作与提升质量的关系，做到创建和质量同胜利、双丰收。质量意识，时时刻刻都不容放松。围绕创建省教育工作示范市，全市上下重视程度、精力投放、资金投入都是空前的，这充分体现了市委、市政府优先发展教育、快速发展教育的决心和信心，充分体现了人民群众关心教育、支持教育的厚爱和期盼。这么大的投入、这么大的渴望不容我们放松质量意识。质量意识，时时刻刻都不许放松。教育是最大的民生工程，人民群众对优质教育的渴求越来越强烈。目前，教育发展的激烈竞争，尤其是我市高考生源的锐减，对我们提升教育教学质量提出了巨大的挑战。如何应对这种困局，如何变劣势为优势，如何让优势更优，这些问题都给我们提出了更高的要求，不许我们放松质量意识这根弦。所以说，在这种形势下，我们绝没有任何退路，只能全力以赴上质量，靠质量的大提升回报人民、求得发展、确立地位、赢得尊重。

2、全力做好示范市创建和省督导迎评工作。

示范市创建要快速推进。在3月8日召开的全市乡镇机构改革工作动员会议上，市长张成伟同志又对示范市创建工作提出了明确的要求。在3月3日召开的全市示范市创建工作现场调度推进会上，副市长张莉同志进一步明确了各街镇关于示范市创建的重点任务、投入主体和完成时限。各街镇、各学校要按照要求，借势而促，快速推进。要突出配套设施建设、校园“四化”和内部设施完善这些重点，严把进度关、质量关、安全关，确保如期完成。教育局包街镇、学校的同志要跟上督促，对所包单位的创建情况了然于胸，建好学校台账，确保3月底前完成所有基础设施建设和硬件配备任务。尤其是在投入这一问题上，市督查局将重点督查镇财政投入情况，并以此作为街镇教育工作考核的重要指标和教育资金分配的重要依据。各街镇要搞好配合，实事求是，准确反映问题，避免虚假现象发生。3月9日下午，教育局又召开了市直学校创建工作调度会。各校要严格落实会议要求，对照创建标准，加大整改和完善力度。迎接省教育督导要精心准备。4月份的省督导评估，我市是必查单位。这次的督导评估也是示范市创建的模拟验收，必须要高度重视、充分准备。各学校要把迎评工作和示范市创建工作有机结合起来，按照刚才庞书记的部署，各项准备工作要高标准、再精细，力争少失分、不失分。要把去年以来的工作充分展现给省市领导，为示范市验收做好铺垫。

3、加强师德师能建设。

总书记在全国第四次教育工作会议上指出：要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。近年来，我市教师的学历水平、专业素质在不断提高，但实实在在地讲，不少教师的职业倦怠心理也在不断增强。从主观上讲，教师的自我修养、职业道德有待加强；从客观上讲，来自社会、家长和学生的压力，在一定程度上增加了教师的心理负担，影响了职业幸福感。所以说，我们的校长要拿出一些切实有效的方法，在调动教师的积极性和提升教师教育教学能力上大做文章。要加强师德建设。各校要始终坚持把师德建设放在首位，以“五扬五弃”落实为抓手，轰轰烈烈地开展以师德建设为主题的系列教育活动，采取有效措施，努力打造一支政治素质良好、师德风格高尚的干部教师队伍。要加强师能建设。要进一步完善教师继续教育、终身教育体系，积极落实以校为本的教研制度，做到校本教研和校本培训有机结合，充分发挥教师个人和教师集体的作用，解决新课改背景下课堂教学中出现的新问题、新情况。要以各项教研活动为载体，提升教师业务素质。特别要注重搞好信息技术培训，加强设备管理和使用，落实好《关于加强教育装备管理进一步提高应用效益的意见》，发挥好现代教学设施的最大效益。同时，要扎实做好优质课评选、课件评选、说课等活动。当前，教研室和学校要认真抓好“春教、春学、春练”活动，再掀教学热潮，尤其要组织好“教学能手”评选和“教师五项全能大比武”活动，以活动促干劲，以研究上水平，努力打造一支业务精湛、素质全面的干部教师队伍。

4、加强党风廉政建设。充分认识搞好党风廉政建设的极端重要性和紧迫性，旗帜鲜明、毫不动摇地抓紧抓好。一要重治本。认真落实党内监督制度，完善领导干部廉洁评价、岗位廉政风险等级管理等有效机制，健全防范于前、制约于中、惩戒于后的监督体系。重点抓好教办和学校领导班子贯彻民主集中制、选任干部、大型支出、评优树先和勤政廉政情况等的监督，强化领导干部自我约束机制。充分发挥舆论、群众等监督作用，让权力在完善的监督网络之下运行。二要重预防。大力加强党的宗旨、党纪条规、党性党风和师德师风教育，促进领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观，保持强烈的荣誉感、使命感和如履薄冰的危机感。要深入推进廉政文化建设，利用正反典型开展警示教育，营造廉为荣、贪为耻，廉者安、贪者忧的导向氛围。领导干部要自重、自省、自警、自励，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常去侥幸之念，立身不忘做人之本、为政不忘公仆之心、用权不谋一己之私。三要重约束。把制度建设作为关键环节，加快完善党风廉政建设的教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。要健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制，用制度管权、管事、管人。四要重惩戒。要进一步加大工作力度，严格执行上级有关廉政建设的一系列规定，坚决查处以权谋私、损害教育形象的不正之风，正党风，清政风，树行风，倡师风，带民风。

5、抓实教学常规管理。

教学常规管理是保证教学工作有序运行和提升教育教学质量的基础工程，必须要常抓不懈。要强化教师上下班纪律管理和学生在校纪律管理。要重点抓好五个环节，即抓集体备课，突出一个“实”字，杜绝浅尝辄止、表面应付；抓课堂教学，突出一个“效”字，杜绝糊糊弄弄、消磨时间；抓作业批改，突出一个“真”字，杜绝弄虚作假、欺上瞒下；抓测试讲评，突出一个“准”字，杜绝胡拼乱凑、无的放矢；抓评价反馈，突出一个“勤”字，杜绝无为而治、平平淡淡。要强化责任落实。校长是教育教学质量的第一责任人，要把主要精力和兴奋点放在教学上，深入教学一线，提高管理的准度和力度。要构建年级——班级——学生的质量管理责任系统，强化以年级主任为核心的包年级制，强化以班主任为核心的包班级制，强化以备课组长为核心的包学科制，形成一级包一级、层层抓管理的格局。特别要强化高三常规教学工作。高考是办学水平和教学实力的综合体现，是办好人民满意教育的重要标尺。面对今年高考时间紧、任务重、形势不容乐观的实际，春节后教育局创新方式，深入学校，相继参加了补习学校、一中、泰西、六中、二中召开的高三教学工作会议，后期还要到三中、矿中调研开会。大家要严格落实会议精神，切实抓好高三教学，尤其要抓牢教研、备课、上课、作业批改、测试讲评、心理辅导等关键环节，打赢今年的高考攻坚战。特别要抓住这次高三统考的大好机遇，严格按照高考的形式精心组织、周密安排、严肃考风考纪，并进行统阅和认真的质量分析。教研室要加大对高考的研究和指导力度，组织好教学视导和质量分析，为今年的高考出谋划策、保驾护航。

6、抓牢校园安全管理。

安全无小事，安全大于天。保证十几万孩子在校园学习、生活的安全，这是天字号大事。我们在任何时候、任何条件下，都要紧绷安全这根弦，务必将学校安全管理工作抓实、抓细、抓到位。今天，教育局与各单位签订的《2011年度学校安全目标管理责任书》，既是一个庄严的承诺，更是一个需要兑现的军令状。各单位要严格按照《责任书》目标、要求，精心安排，常抓不懈。要进一步建立完善规章制度。根据新形势、新问题，及时整章建制，任务分解到人，责任落实到人，严格落实责任追究制度。要进一步强化防范措施。严格执行学校领导带班值班制度，注重重点时段（上学放学、节假日离校返校、恶劣天气等）、重点领域（交通、消防、食品、饮水、用电、校园周边环境）、重点人群、重点事项的安全监管。总之，安全工作千万不能说起来重要、做起来次要、忙起来不要，必须要从严、从细、从实、从恒入手，筑牢教育的安全防线。

同志们，总书记在主持中央政治局第26次集体学习时提出了着力提高人才培养水平、着力深化教育体制改革、着力推进教育内涵式发展、着力建设高素质教师队伍的“四个着力”要求，为我们进一步指明了工作的方向。希望大家以“四个着力”为指导，振奋精神，提升效能，以新的风貌、新的姿态、新的作风、新的斗志，投入到持续跨越发展的大潮中，鼓劲鼓劲再鼓劲，落实落实再落实，发展发展快发展，以全力提升质量、全面做好工作的实际行动，推动肥城教育事业大步前进，为建设“中国桃都、美好肥城”而奋斗！

第二篇：作风效能提升年

安驾庄镇教育办公室 关于开展“作风效能提升年”

活动的实施意见

为进一步加强教育系统作风建设，营造风清气正的干事创业环境，着力提升教育教学质量，按照《肥城市教育局关于在全市开展“作风效能提升年”活动的实施意见》（肥教党字[2011]10号）的要求，教育办公室决定，在全镇教育系统深入开展“作风效能提升年”活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想和基本原则

基本要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“务实、高效、创新、争优”的要求，以提高落实执行力、提高群众满意度为目标，以作风转变为主线，以“四看四比”为抓手，以强力督查、问题管理、深化公开、民主评议为手段，着力解决教育系统干部教师在思想、作风、纪律、效能等方面存在的突出问题，使广大干部教师的作风素质明显改进，组织纪律性明显加强，落实执行力明显提升，为“打造中国桃都，建设美好肥城”提供坚强保证。

基本原则：坚持围绕中心、服务大局，确保各级做出的重大决策部署落到实处。坚持抓关键、突重点，带动整体工作的开展。坚持标本兼治、综合治理，把提高教育教学质量、促进教育发展与建立长效机制结合起来。坚持统筹考虑、合理安排，把抓好作风效能提升活动与推动山东省教育工作示范市创建、教育教学管理、师德师能建设、学校安全等工作落实紧密结合起来。

二、任务目标

通过开展“作风效能提升年”活动，着力解决教育系统存在的五个方

面的问题：

㈠弘扬优良学风，着力解决素质能力不强的问题

一是解决思想认识问题，部分干部教师对“作风效能提升年”活动的重要性认识不足，认为这项活动是搞形式、走过场，浪费时间、人力、物力，助长弄虚作假。二是解决学习动力不足的问题，面对新课程改革和越来越快的知识更新，感觉不到“本领恐慌”，教育教学理念落后，管理方式和教学方法陈旧。三是解决业务钻研不精的问题，对本职工作不专心、不用心，缺乏胜任工作要求的理论素养和业务知识，缺乏把握发展大势和按客观规律办事的认知能力，缺乏驾驭复杂局面和解决实际问题的基本功。四是解决理论联系实际不紧的问题，政策学习不注重联系实际，不进行深入思考，理解不透、运用不活，遇到难事只会说“不能办”，拿不出“怎么办”的措施和方法。通过活动，进一步增强忧患意识、学习意识，带着问题学习、联系实际思考，向书本学习、向实践学习、向一线干部教师学习，努力做到学习工作化、工作学习化，在不断学习中提高学校管理水平、提高教育教学质量、促进教育均衡发展。

㈡强化执行落实，着力解决工作推进不力的问题

一是解决工作作风不实的问题，部分干部教师未能树立敢于负责、勇于担当的工作态度，作风漂浮，不深入、不细致，对所肩负的工作在推进落实过程中碰到的困难和问题，不从自身找原因，一味地讲客观、找理由，互相推诿扯皮；有的干部教师安于现状、得过且过，暮气有余、朝气不足，在困难和风险面前，畏难情绪严重，不敢啃“硬骨头”。二是解决工作力度不大的问题，作风疲沓，不推不动，工作主动性差，工作效率不高；对上级决策部署不能一以贯之、坚决贯彻，甚至搞当面一套、背后一套。三是解决工作方法单一的问题，习惯于“老套路”，习惯于用一成不变的方

法处理问题，习惯于用简单的行政手段化解矛盾，习惯于靠文件落实文件、以会议贯彻会议。通过活动，进一步增强政治意识、大局意识、质量意识、忧患意识，真正用心想事、用心谋事、用心干事，以过硬的、优良的作风推动既定工作目标落到实处，以扎实的工作业绩展现自身价值、体现活动成果。

㈢提升行政效能，着力解决服务质量不优的问题

教育办公室、学校各职能处室既是管理部门，更是服务部门。要重点解决教育、教学服务和管理部门深入学校、教师、学生、家长少，倾听学校和师生的所思、所需、所盼、所愁少，为学校和师生办实事、解难事少；工作方法简单，对学校、师生和群众的诉求缺乏耐心，办理不及时、不到位。通过活动，进一步增强宗旨意识、责任意识，提高办事效率和服务质量。

㈣鼓励探索创新，着力解决开拓精神不足的问题。

重点解决报喜不报忧，总结工作只讲特点和成绩，不讲问题和不足；工作只求过得去，不求过得硬，稍有压力就叫苦发牢骚，提不出新思路，拿不出新举措，打不开新局面；面对困难只讲客观，不讲主观，怨天尤人，上推下卸，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退；习惯于用传统方式推进工作，满足于任务完成，不善于总结、查找影响工作效率、质量进一步提升的深层次问题；对发现的苗头性问题故意遮盖或回避，致使问题越积越多，小问题变成大问题，新问题变成老问题；对个案问题，不会举一反

三、吸取教训，导致同类问题再度发生等。着力解决有些干部思想保守、不思进取，只想“守摊子”，不能带领干部教师提高办学水平和教育教学质量的问题。通过活动，进一步增强争先意识、竞争意识，牢固树立励精图治的使命感和居安思危的紧迫感，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，解放思

想，更新观念，不断开创教育工作新局面。

㈤严格纪律约束，着力解决自律意识不严的问题。

一是解决工作纪律松散，不按时上下班，上班串岗聊天、上网炒股玩游戏；上课迟到早退，随意调课、空课，教学效益低；不请假随意缺席会议，迟到早退，不遵守会场纪律；工作日中午违反规定饮酒；讲排场、比阔气，铺张浪费；用于工作的心思少，热衷于吃吃喝喝、迎来送往等。二是解决在干部选拔、评优树先中违反规定的行为，不公平、不民主、不透明，搞暗箱操作。三是解决校建工程、大型支出等工作中的不规范行为，甚至贪污受贿等问题。通过活动，进一步增强规范意识、纪律意识，始终牢记工作职责，严守政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律，秉公用权，谦虚谨慎，树立“公正、廉洁、尊师、爱生、敬业”的良好形象。

三、推进措施

㈠开展集中整顿活动。活动起始，先利用两个月的时间，开展以“看工作标准、看制度规范、看作风纪律、看整体形象和比效率、比落实、比创新、比实绩”为主要内容的干部作风集中整顿活动。制定活动《实施方案》，广泛动员发动，组织各单位和每名干部教师围绕工作标准、制度规范、纪律作风、整体形象和效率、落实、创新、实绩等八个方面，逐一对照检查、梳理问题、确立目标、完善制度，立查立纠，认真整改，在短期内看到干部教师作风转变的明显成效，为全年活动开展奠定良好基础。

㈡规范履职行为。一是严格按照上级有关规定规范行为。要严格遵守《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《肥城市教育系统关于加强政风行风建设实行问责制暂行办法》、《肥城市教育系统“十条禁令”》等法律法规。凡违反上述规定者，视情节轻重追究责任。

二是加强师德建设。进一步健全师德规范体系，提高教师的职业品德修养和廉洁自律的自觉性。加强对学科带头人、科研项目负责人等人员的教育、管理和监督。三是规范教育收费行为。进一步完善教育收费政策，清理规范各类教育收费项目，坚持治理教育乱收费。进一步规范服务性收费和代收费行为，杜绝各种形式的乱收费。四是加强各种评优选模的管理和监督，坚持公开透明，实施廉洁评审，确保公平公正。

㈢努力提高工作效益。一是改进和创新服务方式。要进一步增强效率意识，切实解决办事过程中的弊病，提高指导和服务水平。建立完善教育内部权力运行机制、竞争约束机制，不断创新提高效能的方法和途径，努力提高工作质量和效率。二是完善绩效考核。各学校要结合实际，进一步完善内部绩效考核办法，使其更科学、合理。坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用，形成正确的导向。把绩效考核结果与教职工的评优树先、职称评定、奖励惩戒等有机结合起来，最大限度调动教职工的工作积极性。

㈣深入联系服务师生。一是认真落实“家长委员会”制度。各校都要建立家长委员会，及时了解家长对学校的整体诉求，接受社会的指导和监督。二是扎实开展“家访”活动。进一步总结深化“千名教师访万户，师生情谊传万家”活动，探索建立“家访”活动的长效机制。三是切实解决师生诉求。进一步畅通群众投诉渠道，对群众信件、来访、热线电话等投诉及时查处，限时办复，促进教育热点、难点问题的解决，确保群众反映的问题“事事有着落，件件有回音”。四是深入推进“三务”公开。完善党务公开、政务公开、校务公开，完善教代会制度，确保教职工的知情权、参与权、表达权、监督权，最大限度地激发教职工的工作热情。

㈤着力加强基层干部作风建设。教育办公室和各学校领导干部特别是

单位一把手的作风如何，关系教育系统在人民群众中的形象和威望。要把加强和改进基层干部作风建设作为重点，结合“创先争优”活动全力推进。一是抓教育。坚持不懈地抓好领导干部党的理想、信念、宗旨和群众路线教育，强化纪律和法制教育，不断增强基层干部的大局观念、纪律观念、法制观念和廉洁自律意识；加强干部岗位培训，提高干部领导和驾驭教育工作的能力。二是抓制度。健全和完善民主管理和民主决策制度，规范干部的职权行为；进一步健全财务监督管理制度，执行干部任期和离任经济责任审计制度；建立干部任用考察制度，全面考察 “德、能、勤、绩、廉”，严把干部任用关、入口关。三是抓监督。积极探索和推行考核监督机制，干部要接受师生及社会各界的监督，要在执行党的教育方针、班子队伍建设、为师生办实事、民主决策、民主管理、民主监督、财务公开以及廉洁自律情况等方面接受群众评议。

㈥严格督查、严厉问责。一是强化问责督查。二是继续加大教育巡视力度。全面督查作风效能提升情况、规范办学执行情况和素质教育实施情况。盯住不落实的事，追究不落实的人，通过从严问责，问出压力、问出干劲、问出实效。三是实施“问题管理”。要进一步改进发现问题的方式，采取“个案解剖”法，主动深入到教育教学和服务管理的操作过程中，排查存在的问题，分析问题发生的根源，针对管理中的漏洞和薄弱环节，制定整改措施，避免同类问题再次发生。四是建立举报投诉和案件通报制度。认真受理举报投诉，及时受理办结。坚持明查暗访，对发现的不作为、乱作为、慢作为以及违反作风效能提升有关规定的，严格追究责任，并根据民主评议、督导检查、受理投诉情况，给予相关责任人必要的组织处理。

四、工作要求

㈠加强组织领导。为加强活动的组织领导，教育办公室成立“教育系

统作风效能提升年”活动领导小组和工作小组，具体负责组织、协调、指导全镇教育系统作风效能提升工作。各单位也要成立由单位主要负责同志任组长的“作风效能提升年”活动组织机构，结合自身实际，制定实施意见、活动方案及相关制度，明确职责，强化措施，确保本单位 “作风效能提升年”活动的顺利开展。

㈡营造氛围，推广典型。要通过媒体、网络、校内广播、壁报等多种形式，深入宣传开展“作风效能提升年”活动的重大意义、总体部署和工作要求，及时反映活动进展情况和工作成效，营造人人讲效能、处处抓作风的浓厚氛围和强劲的舆论监督态势。要坚持典型引路，注意培养和推广活动中涌现出来的先进典型，使教育系统广大干部教师学有榜样、赶有方向。

㈢狠抓落实，统筹推进。全市教育系统要把开展“作风效能提升年”活动与推动当前工作紧密结合起来，做到统筹兼顾，协调共进，切实以“作风效能提升年”活动的扎实开展推动各项工作的全面落实，以纪律作风的明显改进、机关效能的全面提升以及重点工作的顺利推进等实际工作成效检验“作风效能提升年”活动的成果。要切实强化责任落实，要以敏锐的政治头脑、高度的责任情怀、立说立行的工作作风抓落实，要通过深入一线、调度督查、严格奖惩抓落实。

㈣完善长效机制。要以开展“作风效能提升年”活动为契机，深入调研，大胆创新，认真总结，及时将实践中的好经验、好做法上升到制度层面，进一步健全完善学习培训、工作运行、责任落实等一系列规章制度，形成用制度约权、按制度办事，靠制度管人的长效工作机制和运行机制。

附：安驾庄镇教育办公室“作风效能提升年”活动组织机构

二○一一年三月十五日

安驾庄镇教育办公室 “作风效能提升年”活动组织机构

领导小组

组 长：杜建柱

副组长：刘

伟 成员：聂传忠

王英超

组 长：王绪国

成员：聂传忠

梁子林

肖荣峰

武

杰

伟

梁

华工作小组

武

杰中小学校长

华张绪茂

张修岭

王绪国

张

张修岭

梁

第三篇：作风效能提升年活动心得体会（模版）

作风效能提升年活动心得体会

自从学校开展认真专业务实作风效能建设活动以来，我对这项活动有了深刻的认识。首先这项活动要以“提高服务水平，提升工作效能，优化学校教育教学发展环境”为目标，重点抓好“学习、责任、服务、实干、清廉”五个方面的落实，让我们能够很好的转变工作作风，提升工作效能，让我们能够成为思想过硬、能力过硬、作风过硬的教师。本人在认真学习的同时，结合自身的情况,围绕思想作风整顿的具体内容，对照自己平时的实际工作动态，认真反思了在思想作风、工作态度等方面存在的问题，并对自己进行了深层次的剖析，以期达到自我教育自我提高、自我完善目的。

一、存在问题

1、理论学习不够，业务水平得不到提升。不能够很好的用新的政治教育理论来指导自己的教育教学工作。利用工作空闲和业余时间学习比较少。知识掌握不够全面，有时在工作中要用到的知识才去主动的学习，做不到耐心和坚持，对于多学善思及学以致用和常用相长等方面做得不够好。

2、不能够做到认真负责，不能够很好的敢抓敢管，害怕遇到难题，害怕工作量大，有时由于思想松懈不能够把自己份内的事情干到位。工作缺乏持之以恒、认真仔细的作风，重表面、轻实际，短期行为多、长效措施少，造成工作被动，未达理想效果。

3、工作被动落实多，主动超前少。大多是承办领导交办事项，工作中经常是处于奉命行事，落实任务，深入调研工作少。缺乏立足钻研本职业务的精神，业务水平不高，办事效率低下。工作作风欠严瑾。在工作中有时不注重自己的身心发展，特别是的生活上不能够很好的把工作当作乐趣，不能够以苦为乐，有时对工作有种干够了的思想，在工作状态上有时找不到自己，不能够有更高的追求，只愿停留在当前位置。

4、联系群众不够紧密。平时总为自己找借口：工作忙，事情多，时间少，很少和领导同事们交心谈心，沟通交流不够。

存在问题的原因

1、学习不够重视。总认识不到学习的重要性，对自己的学习都不够严要求，未能培养起学习兴趣，没有注重学习的实效，以致使学习形式单调，学习时间少

达不到良好的学习效果。

2、思想上不能做得与时俱进。信息时代，瞬息万变，不与时俱进，解放思想，就不能适应时代的要求，创新工作就会受到掣肘。不沟通思想，凝心聚力，日常工作就会造成障碍。

3、工作中缺乏主动性。在本职岗位上工作平平，不犯错误，总认为过得去就行，没有严格依照有关规定约束自己的思想和行为，造成自己缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下，影响了本职工作效能。

4、在日常工作中只重管理而淡化服务。虽然通过多次教育和开展大讨论活动，服务意识有所增强，但主动服务意识尚待提高。

5、规章制度落实执行不够。在我们的工作和行为中，虽然有很多制度对我们进行约束，可在实际工作中缺乏主动遵守，使制度落实不到位。

三、整改措施

1、加大政治教育理论学习力度，加强用理论来指导实践的水平，学习先进的教育理论，并能够使用新的教育教学手法来提高教育教学质量。多学习各方面的知识，能够在教学的同时进行思考并能够把学到的知识用到教育教学中。牢固树立终身学习的思想。坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。”我将强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身教育贯穿于日常工作之中，全面提高自身的整体素质。

2、强化创新意识，全面推进工作。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。我将进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，推进本职工作不断向前发展。

3、提高工作效率，勇于参与竞争。在工作中要克服“不求有功，但求无过的庸俗思想，树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚；克服得过且过不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念；克服“成绩不大年年有，速度不快总在走”的盲目乐观情绪，树立只争朝夕，发展慢了也是落后的新观念；克服墨守成规、怕担风险的保守求稳思想，树立勇于创新、大胆开拓的新思想；克服“无所作为”的消极情绪，树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神。

4、增强服务意识。以为人民服务为根本宗旨，遵守岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度，拓宽服务领域，提高服务质量。去掉不出头甘当中游的中庸思想，树立敢为天下先，只争上游的积极精神。

5、要清正廉洁，树立良好的教育形象。要重小节，自觉加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，防微杜渐，克己慎行；要慎交友，自觉做到交友有数，择善而交；要严守工作纪律，作清正廉洁的表率，树立学校教育的良好形象。

总之，在学习认真专业务实作风效建设活动中，我的思想有了一定的提高，也能够很好的认识到自己在工作中存在的不足，我以后会在工作中注重以上五方面的问题，加大学习力度，能够为提高教育教学质量和干好工作而认真专业务实的工作。

第四篇：作风效能提升年活动心得体会

发展提升年活动心得体会

自从单位开展“发展提升年”建设活动以来，我对这项活动有了深刻的认识。首先这项活动要以“提高服务水平，提升工作效能”为目标，重点抓好“学习、责任、服务、实干、清廉”五个方面的落实，让我们能够很好的转变工作作风，提升工作效能，让我们能够成为思想过硬、能力过硬、作风过硬的干部。本人在认真学习的同时，结合自身的情况,围绕思想作风整顿的具体内容，对照自己平时的实际工作动态，认真反思了在思想作风、工作态度等方面存在的问题，并对自己进行了深层次的剖析，以期达到自我教育自我提高、自我完善目的。

一、存在问题

1、理论学习不够，业务水平得不到提升。不能够很好的用新的政治教育理论来指导自己的教育教学工作。利用工作空闲学习比较少。知识掌握不够全面，有时在工作中要用到的知识才去主动的学习，做不到耐心和坚持，对于多学善思及学以致用和常用相长等方面做得不够好。

2、不能够做到认真负责，不能够很好的敢抓敢管，害怕遇到难题，害怕工作量大，有时由于思想松懈不能够把自己份内的事情干到位。工作缺乏持之以恒、认真仔细的作风，重表面、轻实际，短期行为多、长效措施少，造成工作被动，未达理想效果。

3、工作被动落实多，主动超前少。大多是承办领导交办事项，工作中经常是处于奉命行事，落实任务，深入调研工作少。缺乏立足钻研本职业务的精神，业务水平不高，办事效率低下。工作作风欠严瑾。在工作中有时不注重自己的身心发展，特别是的生活上不能够很好的把工作当作乐趣，不能够以苦为乐，有时对工作有种干够了的思想，在工作状态上有时找不到自己，不能够有更高的追求，只愿停留在当前位置。

4、联系群众不够紧密。平时总为自己找借口：工作忙，事情多，时间少，很少和领导同事们交心谈心，沟通交流不够。

存在问题的原因

1、学习不够重视。总认识不到学习的重要性，对自己的学习都不够严要求，未能培养起学习兴趣，没有注重学习的实效，以致使学习形式单调，学习时间少达不到良好的学习效果。

2、思想上不能做得与时俱进。信息时代，瞬息万变，不与时俱进，解放思想，就不能适应时代的要求，创新工作就会受到掣肘。不沟通思想，凝心聚力，日常工作就会造成障碍。

3、工作中缺乏主动性。在本职岗位上工作平平，不犯错误，总认为过得去就行，没有严格依照有关规定约束自己的思想和行为，造成自己缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下，影响了本职工作效能。

4、在日常工作中只重管理而淡化服务。虽然通过多次教育和开展大讨论活动，服务意识有所增强，但主动服务意识尚待提高。

5、规章制度落实执行不够。在我们的工作和行为中，虽然有很多制度对我们进行约束，可在实际工作中缺乏主动遵守，使制度落实不到位。

三、整改措施

1、加大政治教育理论学习力度，加强用理论来指导实践的水平，学习先进的理论思想，并能够使用新的手法来提高工作质量。多学习各方面的知识，能够在工作的同时进行思考并能够把工作中遇到的困难转化为经验。牢固树立终身发展提升的思想。坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把进步的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。我将强化发展意识，突出发展重点，完善发展机制，创新发展方法，将终发展贯穿于日常工作之中，全面提高自身的整体素质。

2、强化创新意识，全面推进工作。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。我将进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，优化服务方式，完善管理手段，推进本职工作不断向前发展。

3、提高工作效率，勇于参与竞争。在工作中要克服“不求有功，但求无过的庸俗思想，树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚；克服得过且过不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念；克服“成绩不大年年有，速度不快总在走”的盲目乐观情绪，树立只争朝夕，发展慢了也是落后的新观念；克服墨守成规、怕担风险的保守求稳思想，树立勇于创新、大胆开拓的新思想；克服“无所作为”的消极情绪，树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神。

4、增强服务意识。以为人民服务为根本宗旨，遵守岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度，拓宽服务领域，提高服务质量。去掉不出头甘当中游的中庸思想，树立敢为天下先，只争上游的积极精神。

5、要清正廉洁，树立良好的教育形象。要重小节，自觉加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，防微杜渐，克己慎行；要慎交友，自觉做到交友有数，择善而交；要严守工作纪律，作清正廉洁的表率，树立学校教育的良好形象。

总之，在“发展提升年”活动中，我的思想有了一定的提高，也能够很好的认识到自己在工作中存在的不足，我以后会在工作中注重以上五方面的问题，加大自身发展建设力度，能够为提高工作能力的同时且专业务实的工作。

第五篇：在全市加强作风建设提高行政效能推进大会上讲话

在全市加强作风建设提高行政效能推进大会上讲话

同志们：

今年初召开的市委七届九次全会作出了《关于加强作风建设提高行政效能的决定》，主要目的就是动员全市广大党员干部以更加饱满的创业激情、更加昂扬的进取斗志、更加扎实的理政作风，肩负起领导全市人民建设全面小康社会的历史使命。因此，今天的大会既是推进会，也是动员会。

下面，我讲五个问题。

一、要全面理解作风建设的基本内涵

作风，就是人们在思想、工作和生活等方面表现出来的稳定的态度和行为。那么，什么是干部作风呢？干部作风就是干部在加强自身修养和组织纪律约束下形成的、在生活和工作中表现出来的、相对稳定具有一贯性的态度和行为，它来源于思想，形成于实践，表现于行动，主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风五个方面。

思想作风，是干部在思维方式、思想观念特别是指导思想上所表现出来的行为取向和特点，是世界观和方法论在认识世界、改造世界过程中的具体体现。思想作风是党的作风建设的核心和灵魂。加强思想作风建设，要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，使我们的思想观念符合时代要求和人民群众意愿。

学风，是干部在学习动机、学习态度和学习方法上的综合反映与外在体现。学风问题是关系党的事业兴衰成败的一个重大政治问题。加强学风建设，就是要坚持理论联系实际、一切从实际出发，摒弃教条主义、主观主义，运用科学的世界观和方法论指导工作实践。

工作作风，是干部在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。良好的工作作风不仅是一个人世界观的直接反映，也是共产党人宗旨观念和精神面貌的直接体现。加强工作作风建设，必须坚持群众观点和群众路线，反对形式主义和官僚主义，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

领导作风，是干部在领导实践中表现出来的态度、行为、风格和方式方法。领导作风的主体特殊，在作风建设中处于关键地位，直接影响经济社会发展大局。加强领导作风建设，要始终坚持秉公用权、清正廉洁，严守党的政治纪律，勇于批评与自我批评，自觉贯彻民主集中制原则，不断提高执政能力和理政能力。

生活作风，是干部在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是干部的思想品质、道德观念、文化素质和行为方式等在日常生活中的综合反映，对社会风气具有重要影响。加强干部生活作风建设，要始终保持艰苦奋斗的优良传统，做到生活正派、情趣健康，永葆共产党人本色。

各级领导干部，只有全面理解党员干部“五大作风”的基本内涵，才能准确把握加强作风建设的切入点。

二、要清醒认识作风建设的重大意义

作风问题极端重要。历史和现实的经验与教训告诉我们，小到一个人、一个单位，大到一个政党、一个政权，作风从来都是关乎形象、决定成败、涉及兴衰、影响存亡的关键因素。

（一）作风关系到一个国家的生死存亡。自夏商以来，中国历史上的政权更迭交替，存续时间较长的达到数百年，较短的只有几十天。认真研究历朝历代兴衰存亡，大多有一个共同特征，那就是在夺取政权和开国之初，大都励精图治、选贤任能、风清气正，实现了天下归心、国泰民安；而政权的没落，多因统治者骄奢淫逸、横征暴敛，导致民怨沸腾、烽烟四起，最终人亡政息。以唐朝为例，唐太宗知人善任，广开言路，开创了中国封建社会最为开明的政治风气，史称“贞观之治”。唐玄宗李隆基当政前期，勤政慎治，任用贤相，开创了有名的“开元盛世”。可是，后期由于纵情声色，不理朝政，最终导致了“安史之乱”，成为唐朝由盛转衰的分水岭。

（二）作风关系到一个政党的兴衰成败。纵观古今中外政党发展史，但凡有大作为、有大成就的政党，无不是靠作风立党、靠作风取胜、靠作风走向繁荣兴旺。我们党的历代领导核心都高度重视作风建设，早在延安时期，针对党内存在的“左”倾错误思想，毛泽东主席发起了延安“整风运动”，确立了“理论联

1系实际、密切联系群众、批评与自我批评”的三大优良作风；新中国建立前夕，又告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。党的十一届三中全会以后，邓小平同志坚持解放思想、实事求是的思想路线，把执政党的党风提到关系党的生死存亡的高度，强调：“开放、搞活政策延续多久，端正党风的工作就得干多久”。随着改革开放的不断深入，江泽民同志在全党提出了“八个坚持，八个反对”的作风建设总要求。进入新世纪以来，胡锦涛同志要求全党重温“两个务必”，倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的“八个方面”良好作风。正是因为我们党始终高度重视作风建设、持续狠抓作风建设，才领导人民打下了红色江山，并在政权确立以后取得了社会主义建设和改革开放的伟大胜利。1936年，美国记者斯诺访问延安，被共产党领袖们的廉洁节俭深深感动，断言这种廉洁节俭的作风能产生伟大的力量，这是一种东方魔力。1949年，美国大使司徒雷登对国民党的军官们说“共产党战胜你们的不是飞机大炮，而是廉洁，是靠廉洁换得的民心”。而上个世纪90年代初，苏联共产党丧失政权的一个重要原因，就是忽视作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，严重背离人民群众，从人民公仆走向人民的对立面。苏共的悲剧告诉我们，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，党执政的时间越长，面临的考验越多，越要从严治党、加强作风建设。

（三）作风关系到全面小康的顺利实现。市委七届九次全会确定了大庆“十二五”时期的奋斗目标，就是“提前五年建成全面小康社会，让发展基础更坚实，让人民生活更幸福”。实现这一目标，关键要以党员干部的过硬作风做保障。大庆在党员干部作风建设上具有光荣传统，在石油会战时期，以铁人王进喜为代表的老一辈石油人，坚持“两论起家”、“三老四严”，以“宁肯少活二十年，拼命也要拿下大油田”、“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的“革命加拼命”精神，开发建设了世界级大油田，创造了享誉全国的大庆精神、铁人精神。当前，我们要让300万大庆人提前五年过上全面小康生活，这是新时期的一场新会战。过去，老一辈大庆人在极其困难的条件下，取得了石油会战的伟大胜利；现在，我们的基础有了、条件好了，更应该迎难进取、乘势而上，继续高举大庆精神、铁人精神旗帜，传承弘扬会战传统，以优良的作风续写大庆新的辉煌。

（四）作风关系到和谐社会的全面构建。当前，我国正处于经济发展的黄金期，同时也是人民内部矛盾的凸显期，社会呈现经济成分和利益多样化、社会生活方式多样化、文化思想形态多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化的显著特征。人民群众的物质和精神需求都发生了显著变化，原来关注较多的是吃饭、穿衣、上学、住房、就业、医疗等基本生活需求问题，现在关注更多的是公平、正义、地位、尊严等精神需求问题。群众需求的变化给我们促进社会和谐、维护社会稳定、加强社会管理带来了新的课题。在这种情况下，干部作风成为影响社会和谐的重要因素。好的作风，才能密切党群干群关系；差的作风，将会导致群众积怨和不满，甚至引发社会矛盾。近年来，有的地方接连发生的群体事件，原因之一就是个别党员干部作风出了问题，损害群众利益、违背公平正义、激化社会矛盾、影响社会和谐。我们每名党员干部都代表着党和政府的形象，即便是个人的个别言行，一旦出现不端和失当，也会产生不良后果。

（五）作风关系到党员干部的进退荣辱。作风建设伴随干部成长的一生，与个人进退荣辱有着密切关系。作风好，才能有所作为、有所成就，实现人生价值；作风差，往往误入歧途，害人害己。作为党员干部，要清醒认识作风修养与个人立身立事立业的关系。主要是，要认识作风与道德的关系。古人讲，静以修身，俭以养德。作风是道德的外化，锤炼作风就是修炼道德。如果把人比喻成一棵大树，那么作风就是枝叶，道德就是主干。只有从一点一滴、一言一行做起，才能成就完美人格。要认识作风与人生的关系。英国作家萨克雷有句名言，“播种行为，收获习惯；播种习惯，收获性格；播种性格，收获命运”。好的作风可以锻炼人、熏陶人、成就人，让生命绽放美丽；坏的作风可以腐蚀人、毒害人、毁灭人，使人生失去光彩。一个女贪官在看守所接受记者采访时，懊悔地给自己算了“七笔账”，对党员干部非常具有警示教育意义：一算“政治账”，自毁前程，非但自己的政治生涯被宣判终结，也给党和政府的威信和干部队伍形象造成严重损害；二算“经济账”，倾家荡产，曾经聚敛的钱财顷刻化为乌有，只能在铁窗中度过刑期；三算“名誉账”，身败名裂，自己的名字将和贪污受贿这个词连在一起，给子女、家人的名誉和前程带来无可挽回的打击；四算“家庭账”，夫离女散，和睦幸福的家庭因自己的贪婪而葬送，愧为人母，愧为人妻；五算“亲情账”，众叛亲离，失去了亲情、友情，脱离了社会，像一只断线的风筝无依无靠；六算“自由账”，身陷囹圄，真切体会到失去自由是人生最大的痛苦，享受一丝新鲜空气都成为奢求；七算“健康账”，身心憔悴，一头秀发几乎变成灰白的野草，终日饱受煎熬。要认识作风与事业的关系。事业成败，关键在作风。无论是大庆发展，还是个人成长，良好作风都是成功的保障。曾国藩说，功名看器宇、事业看精神。讲得就是，无论干任何事，都要有好的精神状态和作风。要认识作风与党性的关系。党性决定作风，作风体现党性。作风问题说到底是党性问题，是党性修养的重要基础，关乎党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线能否有效贯彻。必须持之以恒地通过作风建设，来提升党性、筑牢党性。要认识作风与健康的关系。心底无私天地宽。好的习惯、好的志趣和好的作风，有益于个人身心健康。一个松松垮垮、懒懒散散、我行我素的人，一个斤斤计较、患得患失、急功近利的人，很难有舒畅的心情。党员干部只有不断加强作风建设，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，乐观豁达、积极进取，不沉溺于灯红酒绿、不留恋于声色犬马，不为物欲所累、不为虚名所缚，才能快乐工作每一天、健康生活一辈子。

三、要切实突出作风建设的工作重点

加快发展靠干部作风，完成急难险重任务靠干部作风。加强作风建设，就是要大力弘扬大庆精神、铁人精神，以铁人王进喜为代表的老一辈石油人为榜样，树立新时期大庆党员干部的新作风。

（一）发扬勇创一流的作风。就是干任何事情都要追求一流，坚持高标准，这就是大庆精神的内涵。要有勇拔头筹的志气、百折不挠的勇气、奋力开拓的锐气，超越前人、超越权威、超越自我，创造一流的业绩。从近几年工作实际看，大庆干部队伍作风主流是好的、是有战斗力的，我们建设萨尔图机场仅用半年时间就完成两年工作量，创造了争分夺秒抓项目的“机场速度”；建设奔腾立交桥仅用110天拿下了至少1年的工程任务，建设大广高速公路仅用200天有效工期就完成了3年的施工任务。市委七届九次全会报告提出了干大庆的事要“快”、要“实”、要“闯”、要“精”这样一个要求，我们一定要弘扬这种勇于超越自我、创造一流业绩的作风，靠一流的实力争地位，靠一流的贡献出政绩。

（二）发扬改革创新的作风。要坚持解放思想、与时俱进，敢闯敢试、创新创业。我们坚持“三抓”整体部署、实行“三百”行动计划，构建“大民生”工作格局，推行“工程指挥部”等工作方法，在全国率先推行公安警务“三警合一”，在全省率先完成文化体制改革。龙凤区创新载体改善民生、林甸县三合乡壮大旅游经济、肇源县福兴乡做大做强蔬菜产业、杜尔伯特一心乡加快发展畜牧业、红岗区杏树岗镇狠抓棚室经济，都有很多创新举措。这些成绩的取得，得益于改革创新；完成今后发展任务，还要依靠改革创新。

（三）发扬攻坚克难的作风。事业的发展、个人的进步都必然会遇到困难险阻，关键看我们的态度、决心和意志。去年，我们加强现代城市管理，文明办、城管委、环保局等单位强力推进“三城”联创，环境综合整治取得显著成果；我们积极筹措资金和多方运作，成功引进沃尔沃汽车、新华08等战略龙头项目；各工程指挥部克服工期短、任务重等困难，湿地跨线桥、中三路下穿桥、东城水库、万达广场、市委党校、龙凤小镇等重点工程进度和质量都比较理想。再如，萨尔图区实施萨大路整治、处理万峰大市场问题、林甸及杜尔伯特温泉旅游和果菜开发、高新区推进大项目建设等，都取得重大进展。当时，如果没有决心、没有韧劲、没有强力推进的力度，这些工作不可能完成，即使完成效果也不可能这么好。今后，各级干部一定要勇于负重奋进、迎难而上，不讲条件、不找借口，全力突破各种瓶颈，努力开创工作新局面。

（四）发扬为民务实的作风。要坚持“以人为本、执政为民”理念，大干苦干实干，求实务实落实，以实实在在的工作业绩取信于民。这几年，我们每年投入资金50亿元实施“十大民生工程”，在全国率先建立城市“十位一体”、农村“六位一体”综合救助体系，为老百姓解决了很多具体困难，办了很多实事。新华村书记朱永胜千方百计带民致富、公安民警曲国栋勇斗持枪歹徒、代办员王金祥真情为民办事、“四大帮办”尽心竭力为民解难，这些典型事例都体现了为民情怀，感人至深。我们各级干部在实际工作中都是为老百姓干事的，失去了这个大目标，就失去了方向。作为领导干部想问题、做决策、抓落实，必须时刻想着大多数，这是党员领导干部必备的基本素质。今年，市委出台了《关于加强作风建设提高行政效能的决定》，实施“十百千万”行动计划，着力解决幼儿入园、市民出行、百姓看病等群众反映强烈的热点难点问题。把群众的事情办好，就是要在满足基本民生的基础上，建设小康民生、发展现代民生，构建覆盖更广、惠民

更实的“大民生”工作格局，让大庆人民生活得更加幸福、更有尊严。