安全文明

第一篇：安全文明

演讲稿

一、加强责任制落实，严抓各项安全工作程序。本着“安全第一，预防为主”的原则，加强安全工作管理，严格履行有关安全工作程序。以深入开展“安全工程”、强化安全管理为目标，针对公司工作中出现的新情况、新问题，积极调整内部管

理，保证工程项目安全生产、文明施工达到工程安全目标标准。

1）、项目经理职责：项目经理是本项目的安全生产第一责任者，认真贯彻落实

上级安全生产的方针、政策及各项规章制度，对所辖项目工程的安全生产负总的责任。主持日常安全工作。

2）、项目技术负责人安全职责：协助项目经理贯彻执行上级安全生产法律、法

规及有关规定和制度，对项目的安全技术负直接责任。协助项目经理安排日常安

全工作。

3）项目工长安全职责：认真贯彻落实有关安全生产的规程和制度，对所管工程的安

全生产负直接责任。

4）、班组长安全职责：认真执行、模范遵守有关安全生产的法规、规章制度，确保本班组所有人员持有效岗位操作证上岗，领导本组安全作业，全面负责本班

组的安全生产。

5）、生产工人安全职责：努力学习安全及劳动保护知识，自觉遵守安全生产的各项规章制度和安全操作规程，不违章作业。自觉遵守劳动纪律工作时间、服从

领导、听从指挥。有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业。

6）、项目部安全员安全职责：努力学习和掌握各种业务技术知识，参加项目部

安全措施的制定工作，认真做好日常检查、监督、教育工作。

二、对可能出现的HSE风险，制定风险消减措施，预防HSE风险的发生和风险的及时有效控制，制定出相应的要求避免风险的发生和险情的进一步恶化；

1、安全技术措施管理制度

1）、为了防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保护职工在生产

过程中的人身安全与健康，促进施工生产的发展，工程技术人员在管理施工生产

技术的同时，管理好安全技术工作。项目技术负责人对施工生产的安全技术负责。

2）、在布置施工安装和生产任务的同时，要根据审批的施工方案中的安全

技术措施、施工及生产任务的具体情况以及现场环境、机具设备的情况，做好分

部分项安全技术交底（书面），交接双方必须履行签字手续。各施工、安装、生

产班组长，应当按照安全技术交底、施工安装和生产工序的实际情况，并针对当天的工作任务、作业条件和作业环境，就作业要求和施工中应注意的安全事故向具体作业人员进行交底，并将参加交底中的人名单和交底内容记录在班组活动记录中。安全技术交底的内容，应符合施工、安装和生产的具体情况，交底内容要全面，要有针对性和可操作性。技术人员、工长、班组长，应对各自施工安装、生产任务的安全技术交底负责，对安全技术措施的实施情况负责。各级安全检查员要根据安全技术交底的内容监督检查落实情况。

2、重大危险源辨识、控制管理制度

1）、项目工程开工前以及在施工过程中，要根据工程的具体情况、生产工艺和特点、周边环境、进度安排等，及时对各个施工阶段存在的重大危险源进行识别，尤其是基础施工阶段、主体施工与主体施工交叉阶段、主体施工与装修交叉阶段、工程收尾阶段都要特别做好重大危险源辨识，做好预防监控管理工作，并根据实际情况进行动态管理。

2）、针对施工现场容易出现的“小部位、大隐患”“小工程、大事故”的实际情况，有针对性地加强监督管理。加强对于节假日前后、雨期、高温天气、交工期等事故多发期以及合作队伍、合作工程的监管力度，认真开展预防高温中署、物体打击、土方坍塌、触电、机械伤害事故的专项治理工作。

3）、制定施工现场重大危险源预警和专项管理措施，对识别出的重大危险源要逐级签订危险源控制责方案，并下发给落实到每一个班组、每一个人，做到杜绝危险及降低危险发生概率。

4）、对各类重大危险源要分级建立详细的台账，及时掌握其数量和分布状况，制定相应的控制目标、措施，落实到部门和责任人，并作为重点进行监控，必要时采用旁站式监督方式，实现对危险源的动态监管。要经常性的在施工现场明显处公示。

5）、项目对识别出来的重大危险源进行动态管理，每周由项目经理带队组织相关人员全面检查，发现问题及时解决。并每月把执行落实情况报公司安全管理处。

3、安全生产检查制度

1）、项目经理，除在日常检查生产时，要随时检查现场的安全状况外，每周六对所属工地进行一次全面的安全检查。对查出的隐患，立即安排解决，并作为周一教育的内容。

2)、项目经理要对现场新安装的机械设备、电气设备，在安装完工后，必须组织安全检查人员及安装人员、使用人员进行验收，并记录。合格后方能使用。在使用期间要安排专人维护保养。

3)、班组长、安全员，班前对施工现场、作业场所、工具设备进行检查。班中巡回检查，发现问题立即解决。

4)、在雨期、节假日前后要做好季节性及专项安全检查工作。由项目经理带队，安全、机械、电气人员参加的雨期安全生产检查，重点检查电气设备、供电线路的安全状况，对冬期检查，重点检查机械设备、供电线路、消防、预防煤气中毒和外掺剂的使用以及防滑防冻等。

5)、对检查中发现的隐患，按照“定人员、定时间、定措施”的“三定”原则，限期整改解决，并组织复验。实行登记、整改、消项制度，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的紧急情况，应立即停止作业，并报告上级单位和主管领导。

4、安全生产教育

1)、职工入厂必须进行公司、项目部、班组级三级教育，公司教育由公司办公室或接收队伍组织，安全部门配合实施。项目级教育由项目部生产主管领导组织安全管理人员实施安全生产教育。班组教育由班组长或班组安全员进行。

2)、工人调换工种必须进行换岗教育。换岗前，批准换岗的有关部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育，未经教育不准上岗。

5、防护用品的使用

1、作业前设安全警示标志、禁止无关人员进入危险作业区，提醒员工穿戴好

劳保并佩戴好安全帽；

2、作业人员应配备与有限空间作业相适应的个人防护用品并正确使用。

3、穿越点两侧分设警示标志、减速标志、施工标志、安全通过标志、夜间照明装置。

5、防护用品库内布局合理，储运方便，符合防火和安全的要求，设有标志牌，要做到“四定位”，即 “定库号、定架号、定层号”码放整齐，标志明显。

6、仓库管理要做到：管理科学化、摆放规格化、保养经常整理化、整洁卫生化，库内货架摆放整齐，货架无尘土，窗明地净。

7、按照有关规定做好防护用品的质量鉴定工作。

6、易燃易爆有毒有害物品的保管制度

1、仓库保管员必须做到“三懂三会”，即：懂本岗位火灾危险性，懂预防火灾的措施，懂扑救火灾的方法；会报警，会使用消防器材，会扑救初期火灾。

2、储存易燃易爆有毒有害物品的仓库是重点防火部位，必须做到严禁吸烟，严禁烟火，违者罚款。

3、库存内外设置防火标志，仓库院内要留存不得小3.5米宽的消防通道，并结合储存物品性质，设置相应消防器材。

7、消防制度

1、消防器材由专（兼）职消防员负责检查保养，更换药品。保证消防器材保持完好性能。消防器材不能挪做他用，指定专人管理，明火作业须使用消防器材的班组，使用前要通过专（兼）职消防员同意，方能使用。

2、施工现场，做到活完场清，及时清理工地（作业场所）上散碎易燃物品。

3、电气焊割作业，必须严格遵守操作规范和注意清理现场可燃物品，在高处焊割时除清理地面现场外，还要选派责任心强的人进行现场防火监护。

4、工地电动机械设备必须设专人检查，发现问题及时修理。不准在高压线下面搭设临建或堆放可燃材料。以免引起火灾。

5、有关部门提出的火险隐患，能整改的必须马上保质保量按期整改，对一时因故不能马上整改的，必须有应急措施，如无正当理由逾期不改者，要追究有关人员或有关领导责任。

6、把安全防火列入生产会议内容，针对不同季节、生产情况确定防火重点。要把周一定为安全防火教育日，项目经理工长、班组长要每天讲安全防火注意事项，并督促检查落实情况。要经常张贴安全防火标语和张贴防火宣传牌。

7、凡对安全防火工作有特殊贡献的，经领导批准给予精神和物质奖励。对违反操作规程和失职而造成火警、火灾事故的主要责任者，要依据情节后果按有关规定给予适当处罚。

8、职业健康管理制度

1、对有害有毒作业职工进行定期健康检查，对体检中发现的职业禁忌症者，办公室应负责更改其工作。对检查发现的职业病人，要调离有害作业岗位，并安排治疗。

2、建立班组职业卫生管理网络，定期监测作业环境，定期体检工人健康状况。在产生严重职业危害的作业岗位的醒目位置，设置警示标识及文字说明。建立职业危害事故应急救援措施。设立公告拦，公布有关职业病防治规章制度，操作规程，职业危害事故应急救措施和工作场所职业危害因素检测结果。

3、项目有关人员有权指导和监督劳动者正确使用职业卫生防护设备和个人职业卫生防护用品。经常宣传各项安全操作规程，避免泄露和伤亡事故，对可能发生的职业危害事故，宣传急救和互救知识。

4、经常检查各种生产设备的安全防护装置和防尘防毒设施状况，保证其正常运行。

5、发生事故，根据情况积极协助卫生监督机构进行调查，会同劳动、工会等部门，分析发生中毒的原因，采取有效措施，控制事态发展，避免类似事故的重复发生。

9、文明施工管理制度

1、进场前对员工进行文明培训及礼貌教育；进场后统一着装；服从建设单位及监理的指挥，积极配合。

2、遵守政府和有关部门对施工场地、交通和环境保护管理的规定，施工现场按规定围挡，施工车辆不带泥水行驶，严禁污水溢流。

3、施工时，现场做到材料码放整齐，活完料净，剩余材料进行回收；收工

时将场地余料、余土及杂物清理干净。

4、设专人负责施工现场和生活区的卫生，食堂要保持清洁，餐具及食品必须符合卫生管理的要求，宿舍要整洁干净。

5、进入室内施工时，不准乱动、乱摸室内设施，不破坏室内设施及室内整洁，施工后要整理打扫干净。

6、在施工期间承诺不与居民、相关单位、有关管理部门等发生争执。7建筑材料、构件、料具要按总平面图布局堆放整齐，并挂定型标示牌。建筑废料，建筑垃圾要设固定存放点，分类堆放并及时清理。易燃易爆物品要分类存放，严禁混放和露天存放。

8保持场容场貌的整洁，做到活完场地清。

9现场动火要设专人监护。

10禁止在在建工程中安排职工住宿。

11宿舍内私自拉挂电源线。

12生活垃圾要袋装或盛放在带盖的容器内，并及时清理。

13工地应配备保健医药箱，并设置专用的急救器材和经过培训的急救人员，小的外伤能够自行处理，大的伤情能够及时正确的处理。要经常开展卫生防病宣传教育，提高职工的安全、卫生防病意识。

10、环境保护管理制度

我们要遵守国家有关环境保护的法律、法规，采取措施控制施工现场（作业场所）的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

1妥善处理泥砂浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流。2采取有效措施控制施工（生产）过程中的扬尘。

3施工现场（工作场院所）的有毒有害废弃物应做妥善处理，禁止将有毒有害废弃物用做土方回填。

4施工现场不得焚烧任何废弃物。

5夜间照明设备要避免照射居民住房。

谢谢大家

第二篇：金明安简介

姓名：金明安

职务：德胜门中医院呼吸内科主任医师 国际哮喘疾病研究学会会员 中医药学会呼吸病常务委员 DMS-经络双联平衡疗法核心成员之一

毕业院校：北京中医药大学

专业擅长：对呼吸系统常见疾病如：哮喘、气管炎、肺气肿、分新兵、支气管扩张、间质性肺炎、肺纤维化等呼吸系统疾病有独到之处。

专家简介：金明安，女，现任德胜门中医院呼吸内科主任。曾在中三大学医学部，北京中医药大学深造，有较强的理论和时间能力，从事呼吸内科临床37年，为“DMS-经络双联平衡疗法”的核心研究人员之一。并且金主任为中国哮喘病呼吸系统疾病联盟委员会成员之一，曾多次应邀到美国、德国、加拿大等地进行学术交流，治愈康复患者40000余例。学术论文：

曾发表论文及综述、专题60余篇，其中以第一作者及通讯作者发表论文30篇。参与编写论著10余部。论文登载在《中国临床医学研究》书刊中，各篇论文经评审荣获一等奖。丰富的临床经验和独特的治疗方案深受患者的一致好评。承担七年制、五年制诊断学、内科学呼吸病学的部分授课内容，正在指导硕士研究生6名，指导已毕业硕士研究生2名，协助指导已毕业博士生 数名。同时获“2000年中华医学科技奖三等奖”和“2003年科学技术进步奖二等奖”，多次获得慢性呼吸系统疾病相关奖励及殊荣。

医德医风：

金主任多年一直在临床一线，多次抢救哮喘重危患者，使其转危为安。她说：“我和患者的关系，好似大树离不开泥土。”金主任从医37年，通过“DMS-经络双联平衡疗法”，挽救了一个又一个宝贵的生命，创造了一个个医疗奇迹。正是这种治病救人为己任的崇高道德，他多次获得国家、社会颁发的特殊贡献奖，赢得了广大患者交口称赞的口碑。

第三篇：先进事迹材料,吴安明

花垣县优秀共产党员先进事迹材料

边城高级中学第一支部

吴安明

本人2008年12月光荣加入中国共产党，2010年7月开始任教于边城高级中学，一直严格要求自己，积极上进，坚守个人工作岗位，忠诚于党的教育事业，时时以一个优秀教师的标准要求自己，以一个共产党员的标准要求自己，不论是在业务能力方面，还是在政治理论学习，专业技术提高和遵纪守法等方面较好的发挥着共产党员先锋模范作用，潜心钻研业务，积极投身于课改的洪流中。以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩得到了家长、学生、同事、领导等社会的普遍好评。在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。现将其先进事迹介绍如下：

一、注重理论学习，提高政治觉悟，保持共产党员思想先进性。

同志坚持学习党的路线、方针和政策，用“三个代表”重要思想和科学发展观来武装自己的头脑，牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义信念。在学习实践科学发展观，践行宗旨教育和“创先争优”活动中，积极主动，自觉查找自己的不足，并虚心接受同志们的批评和帮助，努力改进和提高自己。处处用党员的标准严格衡量、约束自己的言行，以新时期保持共产党员先进性的具体要求鞭策自己，在工作中能率先垂范，注意发挥共产党员的先锋模范和带头作用。

做为一名教师，注重师德，学风严谨，一丝不苟，把教书育人贯穿于整个教学工作中。提写“高中生音体美特长生专业素质培养”课题，荣获教研成果一等奖，教学论文《高中美术教学中人文精神的缺失与重构》在“课程与创新教育”中荣获一等奖，2015.11执教《公益招贴设计》教师培训案例课竞赛中，荣获二等奖2015.12在花垣县“中小学教师信息技术应用能力提升工程”全员培训中，评为优秀学员，2016.4执教的《审美自律》被评为省级“学科德育精品课程”。积极参与“两学一做”学习教育。2016年6月所写软笔书法作品被学校推荐参加县“两学一做”书法比赛。

二、做好本职工作，锐意进取，加强业务学习，不断提高业务能力和管理水平

教学质量是学校的动脉，把教学质量放在首位，高标准严要求对待自己，在教学上认真备课、认真上课，开动脑筋、钻研业务，虚心向同行请教，对学生严而有度，与同学们真诚相处，用爱与学生沟通。在2016年高考中美术专业生取得了优异的成绩应届本科上线达44人，上线率达68%。其中满兴林同学，专业清华美术学院美术学专业全国排名33名，中国美术学院设计学类专业排名全国第1名，中央美术学院造型专业213名，四川美术学院，山东大学，华南师范等优异成绩；吴青松同学联考成线246分和广州美术学院240分的高分成绩；黄海同学联考成绩251分，专业通过鲁迅美术学院，西安交通大学，景德镇陶瓷学院等做异成绩。在填报自愿时认真分析每个学生专业情况，文化情况，以及外省每个学校录取原则为每个学生做好志愿填报工作，满兴林同学有望在2016年高考录取中被清华大学录取。

三、热爱学生，树师德

师德之魂是师爱，热爱学生是教师道德的一个标志，也是对老师最基本的要求。作为高中教师，对学生的教育更是不容忽视的，有了好的教风才会有好的学风。自参加工作到现在，我一直担任高考专业教师工作，我认为高考专业教师的日常工作是对学生进行监护、管理和指导，然而要把所有画室学生培养成为一个优秀的集体，就需要专业教师用“心”去营造一个“家”，一个能让他们感觉温馨，生活愉快的集体，一个能激发学生追求自我实现，有安全感、自尊感、幸福感、充实感的一个真正的家。

在生活中，充分体现一名共产党员吃苦耐劳、甘愿奉献、乐于助人的优秀品质。对待学生，我是老师，也是朋友，更是长辈，学生们的心里话总愿跟我说。关心学生、热爱学生，始终把服务学生，教书育人放在第一位。经常利用闲暇时间与学生谈心，了解他们的实际情况。当学生在生活和学习中遇到困难时，总是耐心地开导，尽自己最大力量去帮助学生渡过难关。

四、以人为本，抓好学生品德教育

一贯重视学生思想品德教育和良好的行为习惯的养成，积极引导学生学习《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，使学生学会做人，学会学习，在家做个孝敬父母的好孩子，在校做好尊敬师长的好学生，在社会上做个好少年。促使学生在德、智、体、美、劳等各方面得到全面发展。

在从事教学工作的时间里，一直工作在教育教学的第一线，兢兢业业、勤勤恳恳、热爱学生、团结同志，在平凡的岗位上默默的奉献着自己。我无论做哪一项工作都是脚踏实地、尽心尽责，都是高标准严要求，每一项工作都是有计划、有落实、有总结。我不分昼夜地辛勤工作，仔细阅读分析创新课、研究课，在老教师的帮助下不断完善自己的教学方法。每次听课后，我都会认真评课，找出自己授课优缺点，使我明确自己的努力方向。一份耕耘，一份收获。作为一名普通的人民教师，我将会一如既往，孜孜不倦地继续为我们花垣县的教育事业奉献一点绵薄之力。

回顾走过的日子，工作的艰辛和快乐历历在目。在教育教学过程中，我始终坚持“以学生为本”的指导思想，关爱学生，努力培养学生正确的人生观、价值观和世界观，用强烈的责任感、使命感、人格魅力和道德风范来影响教育学生。

第四篇：张明安全月演讲稿

尊敬的各位领导同事

大家好：

今天我给大家演讲的题目是安全为天，警钟长鸣安全是什么？安全就是生命!安全又意味着生命呢？对于一个人，安全意味着健康，对于一个家庭，安全意味着和睦，对于一个企业，安全又意味着发展，对于一个国家，安全又意味着强大.没有安全，就没有一切。

安全是什么？安全就是责任！安全不只是几纸操作规程，几条指导书，不只是周一学习，班前班后的几句交代。而是我们要时刻肩负着的责任。安全责任重于泰山，谁都希望健康长寿，谁都希望生活幸福，如果没有安全作为保障，这一切都将化为泡影。忽视安全你对不起自己，忽视安全你更对不起家人。试问下再座的各位，你的生命是属于你自己的吗？跟我说不！不是？你的生命并不全全属于你自己，因为你还有你的父母，还有你的妻儿，还有你的亲朋好友。你在发生事故受伤甚至死亡，且不说父母、妻儿、朋友那伤心欲绝的哭声，此时的你尽不到赡养父母为人子女的义务，尽不到养育妻儿为人父的责任，辜负领导的信任，还不了朋友 的情谊。你就是一个不折不扣不忠不孝不仁不义之人。因此我们要牢牢记住安全是我们义不容辞的责任。

安全是什么？安全就是天！有的人说这话说的有点大了，呵呵..安全怎么可能是天呢？大家可以设想一下，假如没有安全，我们幸福生活拿什么保障。假如没有安全，我们是生命拿什么保障；假如没有安全我的企业效益拿什么保障。说实在点，没有安全，我们谈什么幸福家庭，谈什么个人理想，谈什么企业发展。归根结底，安全就是我们企业的命根子，就是我们每个人的命根子。

安全是什么？安全就是由许许多多血和泪的故事所要告诉我们的。记得在今年二月的一天，我一位同事小陈，为人性格开朗大方，乐善好施大家都很喜欢他。事情是发生在即将下班打扫卫生的过程中，他为了取捷径去皮带另一边而穿越皮带，平时警惕稳重的他以为没事。皮带当时也处于静止状态，而且平时我们启动皮带都会打铃，恰巧那天尾部铃铛也坏了，恰巧那天接班的人也提前到来了，他们照常启动皮带进行设备交接，种种的巧合恰巧碰到了一起。就在小陈爬上皮带准备下跳的那一瞬间，而皮带启动了，小陈当时就被摔倒在皮带上，连同物料一起向上传送，惊慌失措的他竟本能的想要用手抓住托辊，想要使自己的身体停下了，可是皮带是随着托辊转动的....结果大家可想而知，他的双手被搅到里面....最后抢救及时他的双手算保住了，但已不在灵活不堪重物，不在像以前一样饱满而有力。直到现在我还能想起事发后他那双眼神，充满了不甘，充满了不可置信。是呀！怎么会呢？怎么会没有打铃，怎么会转呢？种种的巧合汇聚成了一起让人惨痛的事故。

记得在去和钢的路上看到过这样一条交通警示语，说的是：“爱妻爱子爱家庭，无视法规等于零。是啊！我们口口声声说的怎么怎么爱自己的老婆孩子，但时速去彪到了120码，落入沟底的不光是你和你的车子，随之破碎的 还有你们一家人的幸福和美好未来。等你和你的家人阴阳相隔之时恐怕爱妻爱子爱家庭只能是一句空话。我们这样的例子还少吗？班前会上还在和同事讲自己的儿子女儿怎么怎么可爱，答应下班后要给他们买好吃的，但是我们又有多少人让这个承诺变的永远都无法实现。

朋友们，说到这或许你已经惊醒了吧，那些发生在我们身边由于忽视安全所造成的一幕幕悲惨场面，一点也会引起你的震撼吧！朋友，面对安全这个不容忽视而又不能回避的问卷，您是怎么样填写，怎样回答，怎样对待的呢？千里长堤溃之蚁穴，警惕与安全共存，麻痹与事故相连！朋友们!让我们尊重生命，享受幸福生活的乐趣，演绎精彩的人生吧。

谢谢大家，我演讲完毕。

供料：张明2012.5.30

第五篇：姜明安：什么是法治体系

姜明安：什么是法治体系

十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

这是在中央文件中第一次提出“中国特色社会主义法治体系”的概念。什么是“法治体系”？在我们过去的法律文献和法学著述中只有“法律体系”或“法制体系”的提法，而很少有或几乎没有“法治体系”的提法。“法治体系”与“法律体系”、“法制体系”有什么区别？首先，法律体系、法制体系是相对静态的，而法治体系是相对动态的。法律是指载有法律规范的书面文件，法制是指法律和制度的总称，而法治则是指运用法律和制度治理国家、治理社会。其次，法律体系、法制体系的“法”包括规范公民行为、社会生活和市场秩序的法，也包括规范国家、政府、政党治理行为的法，但规范公民行为、社会生活和市场秩序的法是其最大最主要的部分，而法治体系的“法”主要是指规范国家、政府、政党治理行为的法，也就是说，法治的“法”主要是指治官的法。再次，法律体系、法制体系相对于法治体系，前者是手段，后者是目的。完善法律体系和法制体系是为建设法治体系和法治国家服务的。

法治体系包括哪些内容？《决定》列出了五个子体系或分体系：法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系。法律规范体系和党内法规体系都是法治的基础和前提。没有完善的法律，一个国家不可能实现法治，没有完善的国法和党规，在我们中国不可能实现法治。在中国实现法治，之所以不仅要有完善的国法（法律规范体系），还要有完善的党规（党内法规体系），因为中国共产党在中国整个政治经济生活中具有领导地位，直接行使国家重大问题决策权以及“党管军队”、“党管干部”、“党管意识形态”等公权力。从而执政党既要依国法执政，也要依党规管党和执政。党规服从国法，补充国法，党规主要规范执政党内部的组织和活动。直接规范执政公权力行为的党规，在条件成熟时，应通过国家立法程序转化为国法。

法治实施体系对于法治有着决定性的作用。因为“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”。而法律的实施关键在于建设法治政府，推进政府依法定职能、权限、程序行政。为此，必须完善行政组织法、行政程序法和行政责任法。政府的机构、职能、权限必须由法律（组织法）规定而不是由政府自己制定的“三定方案”或“三定办法”规定，“权力清单”必须建立在法律的基础上，而不应由政府自己给自己授权。在法律实施体系中，政府依法定程序行政比依法定职能、权限行政更重要。为此，必须抓紧制定行政程序法，保证政府公正、公开、公平行使公权力，防止和扼制其滥用权力和腐败。

法治监督体系对于法治的运行也是至关重要的。法治监督体系主要包括六大环节：首先是人大监督，这是最重要的监督。人大和人大常委会最经常使用的监督方式应是对官员的质询。但是长期以来我们却很少使用它，刘志军这么腐败，把很多国家重大工程批给一个几乎没有文化的老太太去做，我们的人大和人大常委会竟没有质询过他一次。如果我们把质询这个方式用起来，加上电视转播，腐败分子还敢像现在这么嚣张么？法治监督体系的其他几个环节分别是纪委监察监督、审计监督、行政机关内部的督察监督、舆论监督和司法监督。司法对公权力最重要的监督形式是行政诉讼。但行政诉讼这种监督的应有作用现在没有得到有效的发挥。主要原因是地方当局的干预。地方政府违法征收、违法拆迁、对假冒伪劣食品、环境污染不闻不问，老百姓告到法院，法院不敢受理，不敢依法判决。由此可见，司法体制改革必须加大步伐，加快步伐。

法治保障系统主要包括四大环节：一是法治人才队伍、二是法律纠纷、争议化解机制，三是国民的法治理念和法治文化，四是党的领导。关于法治人才队伍，《决定》提出要“加强立法队伍、行政执法队伍、司法队伍建设，畅通立法、执法、司法部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。加强法律服务队伍建设，增强广大律师走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。创新法治人才培养机制，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量”。关于法律纠纷、争议化解机制，《决定》提出要“健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道”。关于国民的法治理念和法治文化，《决定》提出“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”。因此，“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容”。关于党对法治的领导，《决定》提出党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。“必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。坚持依法执政，各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调，完善党委依法决策机制”。

以上五个子体系即构成十八届四中全会《决定》提出的中国特色社会主义法治体系的总体框架。笔者认为，实现建设这个总体系及其五个子体系的目标和任务，将为我国全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦构建雄厚的基础和提供坚实的保障。