学习《干部作风问责暂行办法》心得

第一篇：学习《干部作风问责暂行办法》心得

关于学习《暂行办法》的心得体会

2月11日，市委、市政府两办以2号文件的形式下发了《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》，在市第四届纪委第二次全会暨全市反腐败工作和作风大整顿动员大会上，市委书记向力力提出了‚用郴州史上最严厉的问责，掀起‘治吏风暴’‛，这两个文件既是对不正之风的当头棒喝，也是对公职人员健康成长的坚强保护，足见新一届市委领导班子对全市党风廉政建设和反腐败工作的高度重视以及对抓好全市干部队伍作风建设的坚定决心。

多年来的实践证明，加强作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。

通过学习领会会议及文件精神，我充分认识到了抓好作风建设的重要性和必要性，个人的组织纪律观念得到了进一步加强。我决心抓住这次作风纪律整顿的大好机会，一是要加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。深刻地研究和领会马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想以及科学发展观，自觉运用政治理论武装头脑，在思想上跟上新形势的发展。二是要树立创新意识，努力开拓工作新局面。兢兢业业完成领导交办的任务，同时还要主动

想问题、出思路，牢固树立创新意识，积极适应新形势，实现新发展。三是要加强业务学习，提高工作水平。认真学习办公室业务方面知识，讲究方法，加强锻炼，注重实际，努力提高综合业务素质。四是要进一步强化纪律意识，在严以律己上下功夫。俗话说‚无规矩不成方圆‛，单位的各项规章制度就是我们行事做事的准则，我将高标准、严要求，认真遵守单位的各项规章制度。

第二篇：领导干部问责暂行办法

X农组„2010‟8号

关于印发《X城区农林局领导干部问责暂行办法》的通 知

局机关各股室、局属各二级单位：

《X城区农林局领导干部问责暂行办法》已经局党委研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共漯河市X城区农林局委员会

二○一○年四月三十日

X城区农林局领导干部问责暂行办法

第一章 总则

第一条

为进一步加强领导干部责任体系建设，规范权力运行，促进领导干部正确履行职责，提高执行力和公信力，根据有关规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条

本办法所称领导干部，是指：

（一）二级单位班子成员；

（二）局机关各股室正、副职。

第三条

本办法所称领导干部问责，是指对领导干部不履行或不正确履行工作职责，造成不良影响和后果，实行责任追究的制度。

不履行工作职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括不按照法定权限和法定程序履行职责等情形。

第四条

应予问责的事项由领导班子集体决策的，按照领导干部各自在集体决策中所起的作用和应负的责任分别问责；在集体决策过程中明确提出反对意见的领导干部，不予问责。

第五条 问责事项的决定部门为局党委，承办单位为局纪委、局监察室、局办公室、局人事股、局计财股等有关股室依照各自职责协助做好相关工作。第六条

问责遵循实事求是、公平公正、权责统一、责罚适当和教育与惩处相结合、改进工作与追究责任相结合的原则。

第二章 问责内容

第七条

在贯彻落实科学发展观方面，有下列情形之一的，应当问责：

（一）涉及本部门经济社会发展和人民群众的切身利益等事项，不按照权限和程序决策和报批，造成严重影响或严重后果的；

（二）在涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用上主观、盲目决策，出现严重失误或造成较大损失的；

（三）施政行为造成资源浪费、重大人员伤亡、生态环境破坏或环境严重污染，以及其他重大损失的。

第八条

在执行上级机关决策部署方面，有下列情形之一的，应当问责：

（一）不认真执行党和国家的路线方针政策和上级机关的指示、决定、命令，政策措施落实不到位，推诿扯皮，贻误时机的；

（二）对局党委的重大决策、重要部薯、重大事项、消极对待，执行不力，影响整体工作推进的。第九条

在服务企业发展和项目建设方面，有下列情形之一的，应当问责：

（一）本部门及工作人员违规执法，干扰企业正常生产经营，破坏经济发展环境或扰乱市场经济秩序的；

（二）违规实行行政许可（审批）、行政处罚、行政事业性收费或行政强制措施的；

（三）本部门向二级机构、内部股室及一线执法人员下达或变相下达罚没任务的；

（四）本部门强行指定中介服务机构、对企业进行强制服务和强制收费的；

（五）本部门工作效率低下，服务质量差，群众反映强烈的；

（六）不能完成局党委下达的工作任务，对全局重点项目建设的行为工作不力并造成严重后果的。

第十条

在保障民生方面，有下列情形之一的，应当问责：

（一）对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决，或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决，造成严重影响或严重后果的；

（二）对群众的上访、检举、控告、申诉不接待，不依法受理，导致群众集体上访、重复上访或越级上访，引发社会矛盾或造成不良影响的；

（三）截留、滞留、挤占、挪用、浪费救灾、抢险、抗旱、优抚、移民、救济等款物或财政专项资金的。

第十一条

在履行职责方面，有下列情形之一的，应当问责：

（一）发生重特大安全生产事故或重大建设项目出现严重质量问题的；

（二）处臵突发公共事件（如重大自然灾害）造成重大人员伤亡、经济损失的；

（三）瞒报、谎报、迟报、漏报突发公共事件或其他重要情况的；

（四）在项目建设、项目规划等活动中，利用职务便利，违规干预的；

（五）公共承诺的事项没有兑现的。

第十二条 在内部管理方面，有下列情形之一的，应当问责；

（一）本部门违反财经纪律，存在设立“小金库”，违规发放津贴补贴及其他违规行为的；

（二）借招商、考察、学习、培训等名义变相公款旅游，用公款进行高消费娱乐活动的；

（三）购买、更换超过规定标准的车辆或者对所乘坐车辆进行豪华装修的；

（四）领导班子成员发生重大违规违纪问题，或管辖范围内发生滥用职权、徇私舞弊、失职、渎职等严重违法违纪行为的；

（五）指使、授意、纵容本部门工作人员弄虚作假的。第十三条 在接受监督方面，有下列情形之一的，应当问责；

（一）不接受党组织、人大、政府、政协、人民群众和新闻舆论监督，不配合纪检监察、审计、司法、法制等监督部门履行监督职责的；

（二）无正当理由不执行上级机关、纪律检查机关、行政监察机关要求纠正违法违纪行为的意见和建议的；

（三）干涉司法机关依法独立行使审判权、检察权，或干涉行政执法机关依法行使行政执法权，或对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的；

（四）逃避监督，应公开的事项不公开或公开不及时、不全面、不真实的。

第十四条 其他不履行或不正确履行职责，造成重大失误或重大社会影响的行为，应当问责。

第三章 问责方式

第十五条 基本问责方式 ：

（一）诫勉谈话；

（二）责令作出书面检查；

（三）责令公开道歉；

（四）通报批评；

（五）效能告诫；

（六）调整工作岗位或建议调整工作岗位；

（七）停职检查；

（八）劝其引咎辞职；

（九）责令辞职；

（十）免职或建议免职；

以上问责方式可以单独使用或合并使用。

受到问责的对象，取消其当年评先评优资格。采用本条第（六）项至第（十）项问责方式的，按照干部管理权限和规定的程序办理。重新任命的，按 《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定办理。

被问责的情形同时构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由局纪委立案查处；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。

第十六条 有下列情形之一的，应当从重、加重问责：

（一）一年内出现2次以上被问责情况的；

（二）打击、报复、威胁、陷害办案人、检举人、控告人、证明人及其他有关人员的；

（三）采取不正当行为干预调查，影响公正实施问责的。第十七条 主动纠正错误，积极挽回损害和影响的，可从轻、减轻问责。

第十八条 因不可抗拒因素难以履行职责的，可免于问责。

第四章 问责程序

第十九条 问责线索主要通过以下渠道获得：

（一）公民、法人和其他组织的选举、控告；

（二）上级领导的指示、批示；

（三）党代会代表、人大代表、政协委员、特邀监察员提出的问责建议；

（四）人大机关、政协机关、政府监察机关和司法机关等提出的意见、建议；

（五）工作检查、考核、评议中听取的意见、建议；

（六）新闻媒体的报道；

（七）其他渠道所反映的问题。

第二十条 承办单位负责对问责线索的收集、整理和初步核实，需立项问责的，由承办机关作出立项建议并报局党委批准。

第二十一条 问责立项后，承办单位负责问责事实的调查，问责文书的制作和送达。

被调查的领导干部应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照干部管理权限和程序，提请暂停其职务。第二十二条 承办单位一般应在30个工作日内完成调查工作，并向局党委提交书面调查报告。情况复杂的，可延长15个工作日。

调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责意见。

第二十三条 上级领导机关根据调查情况，作出问责或不问责的决定，并确定责任追究方式。情况特殊的，局党委可以直接作出问责决定。

第二十四条 问责决定书应当自作出问责决定之日起10个工作日内送达。问责决定自送达之日起生效。

承办单位应及时将问责情况告知作出问责批示、提出问责建议的有关单位或个人。

第二十五条 被问责人对问责决定不服的，可自收到问责决定书之日起15个工作日内向作出问责决定的机关提出申诉。申诉期间，不影响问责决定执行。

第二十六条 申诉由承办单位受理，另行组织人员按照程序进行复查或复议。根据复查、复议的情况，承办单位在30个工作日内提出维持、变更或撤销原决定的意见，呈报决定机关批准。

第二十七条 承办单位应在问责决定生效后的30个工作日内将问责决定执行情况书面报告决定机关。承办单位应将有关材料送组织（人事）部门归入被问责人的个人档案。被问责人拒绝执行问责决定的，依照管理权限免去其职务后，再按照有关规定作出处理。

第二十八条 调查组成员与问责对象有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法依规回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，导致作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使作出错误问责决定的，应当依照有关规定追究其责任。

第三篇：机关效能问责暂行办法

机关效能问责暂行办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强机关效能建设，优化发展环境，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关法律、法规，参照《市机关效能问责暂行办法》和《区领导干部作风问责制度》，结合我区实际，制定本办法。

第二条

效能问责主要是对党政机关及其工作人员在工作中违反法律法规、规章制度，不履行或不正确履行职责，作风不正，纪律不严，形象不良，损害公共利益、管理相对人和服务对象的合法权益，损害发展环境的行为进行问责追究。

第三条

效能问责坚持从严执政、规范行为、严格要求、实事求是、权责一致、有错必究、惩教并举的原则。

第四条

本办法的适用范围：

（一）党政机关及其工作人员；

（二）人大机关、政协机关、审判机关、检察机关及其工作人员；

第六条

机关工作人员有下列行为之一，情节较轻的，给予诫勉谈话、通报批评；情节较重的，给予待岗、岗位调整；情节严重的，给予引咎辞职、责令辞职或免职、解聘或辞退。构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（一）在执行 的决策部署，推进重大项目和重点任务，落实上级领导工作安排时，政令不畅，效能低下，管理混乱，贻误工作，造成不良影响或损失的。

（二）违反政务公开有关规定，不公开办事依据、办事条件、办事程序、承办机构、办理时限、收费标准、办理结果和监督渠道，或不按公开承诺的内容履行职责，致使服务对象知情权受到侵害的。

（三）违反科学发展观要求，搞形式主义、官僚主义，损害群众利益的；不注重调查研究，工作措施不符合客观实际，造成损失的；工作不负责任，对基层工作造成影响的；工作弄虚作假，隐瞒事实的。

（四）职责范围内工作政策、业务规定不熟悉、不精通，做群众工作不仔细、不到位，解决实际问题不得力，不能胜任本职工作，给管理相对人和服务对象合法权益造成损害的。

（五）对属于本部门职责范围内的事项不作认真解答、不按规定受理，对不属于本部门职责范围的事项不说明、不转送，对应办理事项不办理或拖延办理，对办理过程中涉及其他部门

的工作推诿扯皮、效率低下，在规定时限内无正当理由未完成工作任务的。

（十二）机关负责人履行监管职责不到位，或者对职责范围内的工作效能问题失察失管，致使所属工作人员效能低下的；对被相关新闻媒体曝光后，重视不够，整改不力的。

（十三）上班时间在公园、茶楼、酒店等休闲娱乐场所从事与工作无关活动的。

（十四）纪律松懈，上、下班无故迟到早退，擅离职守的；工作时间在网上炒股、玩游戏、聊天、购物、看电影以及从事与工作无关事项的；违反工作日午间禁酒规定的。

（十五）未能按照行政审批改革要求，对审批流程进行压缩和再造的。

（十六）强制企业参加不必要的培训、学术研究、考核评比、加入学会和协会的；强制企业订购书报刊物、音像制品，强行拉广告的；强制企业接受咨询、检测等服务，向企业乱摊派、索取赞助和无偿占有企业财物的。

（十七）利用职务或工作之便，接受服务对象或执法对象宴请或收受礼金、礼卡、礼品等不廉洁行为的；向基层、企业违规借车、报销或领取奖金、福利、补贴的；将应当由个人支付的费用交由管理相对人和服务对象支付或向管理相对人和服务对象借钱借物的。

（十八）挥霍浪费公共财产，用公款大吃大喝、高消费娱

在全区范围内进行通报。

（一）一个月内本单位工作人员发生三次（含三次）以上被投诉问责的；

（二）未按有关规定建立健全各项规章制度，致使本单位作风和效能方面产生问题，造成不良影响的；

（三）对有关规定和制度执行、监督不力，造成不良后果的；

（四）对发现的作风和效能问题不认真查办，应当处理而未处理，或者有意遮掩隐瞒，造成社会负面影响的。

第八条

机关工作人员具有本办法第六条所列情形，并具有下列情形之一的，应当从重或加重问责。

（一）干扰、阻碍、不配合问责调查的；

（二）弄虚作假、隐瞒事实真相、欺骗调查的；

（三）打击、报复、威胁、陷害调查人、检举人、控告人、证明人及其他有关人员的；

（四）拉拢、收买调查人员的；

（五）受到问责后，无正当理由拒不接受问责决定的；

（六）一年内出现两次（含两次）以上被问责的；

（七）被新闻媒体曝光，经查情况属实，造成不良影响的；

（八）其他应当从重或加重问责的情节。

第九条

机关工作人员具有本办法第六条所列情形，并具有以下情形之一的，可以从轻、减轻或免予问责。

群众公议员提出的；

（九）其他需要进行问责受理的。

第十二条

对机关及其工作人员实行效能问责，按照干部管理权限进行，依照分级负责、对口管理的原则办理。对一般干部的问责，由相关单位作出问责决定，特殊情况也可以由纪委监察局直接作出问责决定；对领导干部的问责，由纪委监察局报区委常委会同意后，作出问责决定。

问责决定作出后，由问责决定机关下达问责决定书。问责决定书应当送达被问责人及其所在单位，并抄送纪委监察局、组织部和人力资源和社会保障局备案。

第十三条

纪委监察局对问责事项办理的执行情况进行监督检查，并将问责结果反馈政府。

给予通报批评的，责令当事人作出书面检查，在本单位或本系统内进行通报批评，并督促其改正。

给予待岗的，待岗期为1至3个月，待岗期间停发岗位津贴。待岗期满后，被待岗人提交待岗期内整改情况书面报告，经问责决定单位考核，确有改进的按期解除待岗；对改进不到位的，延长待岗期，延长期为1至3个月。

涉及被问责对象岗位调整、引咎辞职、责令辞职、解聘或免职的，问责受理单位要按照相关规定程序办理。

第十四条

机关工作人员对诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查并提出整改措施、通报批评、待岗、10

第四篇：学习行政问责心得

通过对《**市行政问责办法》的学习*我的感触颇深*对我市下一步的发展策略*有了更深层次的理解.总结有以下几点：

一、学习《行政问责办法》的重要意义

行政问责制度是我市政府提速增效、提高信誉的一个重要组成部分*也是我市提高行政效率的一项重要举措.有权必有责*政府应为其所有行为负责*对因不作为(有权不用)、乱作为(滥用权力)或不当作为(工作过失)而造成不良后果的*必须严肃追究有关人员的责任.问责制度不仅是法治政府必不可少的重要制度*而且也是法治国家、法治社会、法治党的必不可少的重要制度.同样*作为一个企业实体也要规范内部的各种行为*作为卫生消杀服务这样一个特殊的公司*肩负着全市的病媒生物防制任务*加之大多数单位对目前的病媒生物防制工作的不理解*不支持*致使工作难度加大*完成任务压力很大.在这样的情况下*更要认真遵守《**市行政问责办法》*以防出现行政不作为或乱作为的情况.二、目前工作中的不足之处

(一)对于新形势下的行政问责办法*不能及时融会贯通于具体实际工作之中*思想观念需要进一步更新.工作循规蹈矩*按部就班*不力求全面发展*缺乏主动性和创造性*满足于应付本职工作*不精益求精.(二)在爱国卫生相关法规、技能知识继续教育上*放松了自我学习*忽视了知识能力的培养再造*学习的自觉性、主动性、积极性不强.没挤出时间学*给自己找客观原因*自己放宽自己*轻视理论学习*致使理论素养跟不上形势发展*了解大局不够透彻.(三)业务知识须进一步增强.现有的知识已不适应当前日新月异的安全工作形势*

新方法、新情况层出不穷*学习与本职工作相关的业务知识尚有所欠缺.工作方式、方法上创新不够.干工作时放不开*敢吃苦、的精神不强*抓落实的劲头相对不足.三、具体整改措施

(一)在深刻学习、领悟行政问责制的基础上加强学习*提高自身素质.认真学习行政问责办法*与现在的业务工作相结合*在不违法违纪的基础上*再加强自律*即也不违反行政问责办法.(二)增强工作创新意识*工作争强当先.与时俱进*开拓创新*进一步更新观念*大胆工作*工作中勤于思考*多发现问题*多找路子*扎实工作*优质高效地完成好今年的目标任务.(三)加强道德素质修养*树立文明安全企业形象.敬业爱岗*甘于奉献*有强烈的事业心和责任感*勤奋工作*做实践职业道德的模范.(四)勇于竞争*不怕挑战*奋发进取*认真执行各项爱国卫生规章制度*提高工作效率*灵活掌握方针政策*创造性的开展爱国卫生工作.在今后的工作之中*最重要的就是要把学习行政问责制所得到的心得与体会*融会贯通于本职工作之中*杜绝行政不作为与乱作为的发生*为全市爱国卫生事业的发展作出最大的贡献

第五篇：《干部作风问责办法》解读

《哈尔滨铁路局干部作风问责办法》解读

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单选题

1.《哈尔滨铁路局干部作风问责办法》包括总则，问责的情形、方式及适用，____，附则，共计4章24条。√

A B C D 问责的程序

问责的步骤

问责的主体

问责的内容

2.《哈尔滨铁路局干部作风问责办法》中所指的问责是指干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面出现问题，给部门、单位及党的工作、形象、声誉等造成损害或不良影响，但又未达到____约束的范畴，而进行的责任追究。√

A B C D 法律法规

党纪政纪条规

处分条例

法纪法规

3.《哈尔滨铁路局干部作风问责办法》适用于局管领导人员，局机关、局属单位管理（专业技术）人员，简称为____。√

A B C D 工作人员

管理人员

干部

各级干部

4.对干部作风进行问责主要采取8种方式：书面检查、通报批评、____，组织调整或组织处理（包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职）。√

A B 警告

记过 C 诫勉

5.被作风问责的干部，应纳入经济考核，涉及日常管理、选拔任用、___的，按照有关规定执行。√

A B C 评先选优

职务晋升

职称评选

6.受到诫勉的干部，____内不得提拔任用。√

A B C D 三个月

半年

一年

两年

7.受到责令辞职、免职的，____内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。√

A B C D 半年

一年

两年

三年

8.如果对作风问责决定不服的，可在自公开通报或收到《干部作风问责决定书》之日起____个工作日内，向问责决定机关提交书面材料，申请复查。√

A B C D 5 7 10 15

9.对局属单位管理权限内干部的作风问责，由____领导班子集体研究决定。同意。√

A B C 总公司

路局

局属单位 D 各单位

10.对局管领导人员的作风问责，由____领导班子集体研究决定。× A B C D 总公司

路局

局属单位

各单位

11.规矩意识不强，作风专断，行事武断，个人凌驾于组织之上的，属于____问责的情形。√

A B C 思想作风

领导作风

工作作风

12.工作怕担责任，不敢抓、不敢管，忽视问题，回避矛盾，突出问题长期得不到解决的，属于____问责的情形。√

A B C 思想作风

领导作风

工作作风

13.纪律意识淡薄，贯彻上级决策部署态度不坚决，行动迟缓，执行不彻底，落实上走形式，变调、走样、搞变通的，属于____问责的情形。√

A B C 多选题

14.实施干部作风问责，主要程序是____。√

A B C D 调查、报告

启动

问责、通报

考核

思想作风

领导作风

工作作风 15.《哈尔滨铁路局干部作风问责办法》中所指的问责是指干部在___等方面出现问题，给部门、单位及党的工作、形象、声誉等造成损害或不良影响，但又未达到党纪政纪条规约束的范畴，而进行的责任追究。√

A B C D 思想作风、学风

工作作风

领导作风

生活作风

16.对于被问责的干部，能够____的，可以从轻问责。√

A B C D 主动采取措施，有效避免损失或挽回影响

积极配合问责调查

主动承担责任

具有其他从轻问责情节的

17.对于____，以及性质严重、影响恶劣的其他情形，或违反“八项规定”及其它碰触作风“红线”的，要从严、从重处理，一经发现核实，给予免职或降职处理。√

A B C D 拒不执行上级决策部署、决议决定

关键时期、重要时刻擅离职守的私驾公车的,私设“小金库”

套取困难补助、工资奖金、助学基金等侵占职工利益的

18.干部在一年内被问责两次及以上，存在两种以上问责情形，以及不能主动采取措施挽回影响，甚至拒不纠正错误行为的，将进行从重问责。√

A B C D 判断题

19.不坚持学习制度，不遵守学习纪律，经常不参加本单位部门集中学习的，不属于作风问责范畴。√

正确 弄虚作假、隐瞒事实真相

对检举人、控告人实施打击、报复、陷害

干扰、阻碍问责调查

采取不正当手段对调查人员施加影响，影响公正问责的 错误

20.在学习上弄虚作假，笔记或心得体会不认真，由别人代写，抄袭剽窃他人讲话、文章，在各类学习测试考试中有违纪行为的，应当予以问责。√

正确

错误