第一篇:《中国石油天然气集团公司安全事故与环境责任人员处分规定》学习体会
《中国石油天然气集团公司安全事故与环境责任人员处分规定》学习体会
按照作业区要求,我认认真真、原原本本地学习了《中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》。通过学习,收获颇多。
我认为《处分规定》的出台和实施,对我们广大基层生产管理者来说是一个“紧箍咒”。这个“紧箍咒”,对履行职责、严抓安全、精细管理的人来说是一个“安全网”、“保护伞”;但对不履行职责、忽视安全、粗放管理的人来说就会显示威力。作为一名基层队队长,我将按照《处分规定》的要求加强自我约束,自觉遵守各项安全生产的规章制度,将《处分规定》视为不能碰触的“高压线”,精心组织,严密实施,组织和带领本队干部员工,安全、圆满地完成作业区下达的各项生产经营任务。在今后的工作中,认真做到以下三点:
一要强化责任意识。作为油田生产的最基层管理者,位小责却重。因为自己在生产第一线,直接面对各种生产环节,稍有疏忽大意,就可能酿成重大事故。因此,在日常工作中我必须强化自己的责任意识,对自己负责,对全队负责,对作业区负责。
二要强化安全意识。安全是最大的经济效益,是生产管理的根本。在日常工作中,我将严格遵守“安全、质量、进度” 1的工作原则,在论证并采取充分的安全措施的前提下,再追求工作的质量和进度,决不会舍本逐末。
三要强化法律意识。以《中国石油天然气集团公司反违章禁令》、《中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》及各项生产规章制度为自己履行职责的根本大法,令行禁止,严抓细管,确保安全。
第二篇:中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定
中国石油天然气集团公司 生产安全事故与环境事件责任人员
行政处分规定
第一条 为强化生产安全与环境保护责任,惩处生产安全与环境保护违纪违规行为,遏制生产安全事故与环境事件发生,根据监察部、国家安全生产监督管理总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》(监察部、国家安全生产监督管理总局2006年第11号令),监察部、国家环境保护总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》(监察部、国家环境保护总局2006年第10号令),以及《中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法》(中油安字〔2007〕571号)、《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》(中油监〔2010〕593号),制定本规定。
第二条 中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)总部机关、专业分公司及所属企事业单位的全体员工,对发生工业生产安全事故、火灾事故(以下简称事故)与环境事件(以下简称事件)负有责任,应当给予行政处分的,适用本规定。
道路交通事故有关责任人员的行政处分,参照本规定执行。责任人员是劳务派遣用工的,参照本规定执行。
第三条 对事故、事件有关责任人员的行政处分,按照集团公司员工管理权限,实行分级分类管理,由监察部门和人事劳资1 部门按职责分工负责实施。
第四条 行政处分的种类为:警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除。
行政处分的运用规则按照《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》(中油监〔2010〕593号)执行。
第五条 事故、事件有关责任人员的责任分为直接责任、主要责任、主要领导责任、重要领导责任。
直接责任,是指在其职责范围内,不履行或者不正确履行自己的职责,对事故、事件的发生起决定性作用的责任。
主要责任,是指在其职责范围内,不履行或者不正确履行自己的职责,对事故、事件的发生起主要作用的责任。
主要领导责任,是指在其职责范围内,对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责,对事故、事件的发生负直接领导责任。
重要领导责任,是指在其职责范围内,对应管的工作(包括对下属单位监管)或者参与决定的工作,不履行或者不正确履行职责,对事故、事件的发生负次要领导责任。
第六条 发生事故、事件,有下列行为之一的,应追究责任单位主要负责人和业务分管负责人的责任:
(一)发布的指令、决定或者制定的规章制度违反国家安全生产、环境保护法律法规及集团公司安全环保管理规定;
(二)未建立、健全或落实本单位安全生产、环境保护责任制;
(三)未组织制定或落实本单位安全生产、环境保护规章制2 度和操作规程;
(四)未保证本单位安全生产、环境保护投入的有效实施;
(五)未按规定设置安全环保监管机构或者配备专职安全环保监管人员;
(六)督促、检查本单位安全生产、环境保护工作不到位;
(七)对事故、事件隐患,未采取有效措施组织整改或防范措施不力;
(八)未组织制定或有效组织实施本单位事故、事件应急救援预案;
(九)事故、事件发生后未及时组织抢救或采取措施不当,造成次生事故、事件;
(十)违章指挥,强令员工违章作业;
(十一)违反规定超能力、超负荷、超定员赶工期、抢进度组织生产及工程建设;
(十二)批准不符合规范的设计或擅自更改设计,致使建设项目存在严重缺陷;
(十三)批准购买、使用不符合标准或设计要求的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全检测仪器;
(十四)批准将工程项目的设计和施工任务委托给不具备相应资质的单位和个人;
(十五)批准不具备安全生产、环境保护条件的单位从事生产经营及工程建设;(十六)对资产没有进行安全环保评估或安全环保评估不合格而进行收购、兼并、租赁;
(十七)批准建设或者引进国家明令淘汰污染严重的工艺、技术和设备;
(十八)在生产经营管理中,被依法责令停产、停业、关闭后仍继续生产;
(十九)未经政府有关部门同意,擅自批准停用、闲置或者拆除污染治理设施;
(二十)其他不履行或不正确履行安全生产、环境保护管理职责的。
第七条 发生事故、事件,有下列行为之一的,应追究责任单位相关部门主要负责人、业务分管负责人以及有关管理人员和技术人员的责任:
(一)项目未通过环境影响评价而批准立项或下令开工建设,未通过安全评价而批准初步设计或下令开工建设;
(二)对新建、改建、扩建和技术改造等项目的建设过程管理不善、监督不力;
(三)设计上存在错误或缺陷;
(四)对发包或委托的项目,提供的作业场所和设备不符合安全生产、环境保护条件;
(五)未及时组织制定、修订安全生产、环境保护规章制度和操作规程;
(六)停工措施不当、超负荷生产,不具备生产条件仍组织开工生产,事故、事件发生后不及时组织开展应急救援工作;
(七)未按规定组织对机械设备、安全装置、环保设施进行检验、检修,设备有缺陷、无有效防护设施或超期限运行;
(八)在制造、安装、施工、检修及验收工作中出现错误或缺陷;
(九)质量把关不严,或出具与事实不符的虚假材料;
(十)购买不符合标准或设计要求的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全环保检测仪器;
(十一)未按规定制定员工安全环保培训计划,相关岗位人员未按规定取得相应资质上岗;
(十二)在公司安全环保专项或安全生产费用规模内,对隐患治理项目未予立项或未组织整改;
(十三)未按规定开展安全监督工作;
(十四)其他不履行或不正确履行安全生产、环境保护管理职责的。
第八条 发生事故、事件,有下列行为之一的,应追究责任单位有关操作服务人员的责任:
(一)不遵守管理规定和操作规程;
(二)无证或者未按规定持有效资格证擅自上岗操作;
(三)违反劳动纪律,擅离职守,或在工作时间从事与岗位工作无关的活动;
(四)未正确履行安全职责,对生产过程中发现的事故隐患、危险情况不报告、不采取有效措施积极处理;
(五)按有关要求应当履行监护职责而未履行监护职责,或履行监护职责不到位;
(六)未对已发生的事故采取有效处置措施,致使事故扩大或发生次生事故;
(七)擅自拆除、挪用安全、环保防护设施、设备、器材;
(八)擅自动用未经检查、验收、移交或查封的设备;
(九)出具虚假检验、检测数据、报告,或者编造生产记录或数据;
(十)其他不履行或不正确履行岗位职责的。
第九条 追究有关管理人员和技术人员的责任,应根据事故、事件的性质、情节及责任轻重,按照下列规定分别给予行政处分:
(一)对发生特别重大事故、事件负有直接责任者,给予留用察看、开除处分;负有主要责任者,给予撤职、留用察看、开除处分;负有主要领导责任者,给予降级、降职、撤职处分;负有重要领导责任者,给予记大过、降级、降职、撤职处分。
(二)对发生重大事故、事件负有直接责任者,给予撤职、留用察看、开除处分;负有主要责任者,给予降职、撤职、留用察看处分;负有主要领导责任者,给予记大过、降级、降职、撤职处分;负有重要领导责任者,给予记过、记大过、降级、降职、撤职处分。
(三)对发生较大事故、事件负有直接责任者,给予降职、撤职、留用察看、开除处分;负有主要责任者,给予降级、降职、撤职、留用察看处分;负有主要领导责任者,给予记大过、降级、降职、撤职处分;负有重要领导责任者,给予记过、记大过、降级、降职、撤职处分。
(四)对发生一般事故A级、一般环境事件负有直接责任者,给予降级、降职、撤职、留用察看、开除处分;负有主要责任者,给予记大过、降级、降职、撤职、留用察看处分;负有主要领导责任者,给予记过、记大过、降级、降职处分;负有重要领导责任者,给予警告、记过、记大过、降级处分。
(五)对发生一般事故B级、C级负有直接责任者,给予警告、记过、记大过、降级、降职处分;负有主要责任者,给予警告、记过、记大过、降级处分;负有主要领导责任者,给予警告、记过、记大过处分;负有重要领导责任者,给予警告、记过处分。其中,情节严重或造成重大社会影响、政治影响的,按照一般事故A级给予处分。
对直接负责与事故、事件直接关联的生产管理工作的责任人员,应从重处理,按应受处分档次中的后两档给予处分。
第十条 追究有关操作服务人员的责任,应根据事故、事件的性质、情节及责任轻重,按照下列规定分别给予行政处分:
(一)对发生较大及以上事故、事件负有直接责任者,给予留用察看、开除处分;负有主要责任者,给予降级、留用察看、7 开除处分。
(二)对发生一般事故A级、一般环境事件负有直接责任者,给予降级、留用察看、开除处分;负有主要责任者,给予记大过、降级、留用察看处分。
(三)对发生一般事故B级、C级负有直接责任者,给予警告、记过、记大过、降级处分;负有主要责任者,给予警告、记过、记大过处分。其中,情节严重或造成重大社会影响、政治影响的,按照一般事故A级给予处分。
第十一条 对承包商发生事故、事件负有管理监督责任的相关人员,应根据事故、事件的性质、情节及其责任轻重,参照本规定第九条、第十条给予相应处分。
第十二条 在同一生产内发生两起及以上,或三年内每年都发生一般事故A级、一般环境事件及以上责任事故、事件,对同一责任人员应当加重处理。数起事故、事件责任分别处理的,对后发事故、事件责任按应当受到的处分加重一档给予处分;合并处理的,按应当受到的最高处分加重一档给予处分。
第十三条 违反事故、事件报告和调查规定,对发生的事故、事件迟报、谎报、瞒报或故意破坏事故现场、伪造或毁灭证据、阻挠事故调查处理的,根据情节给予责任单位负责人和直接责任人记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看处分。
第十四条 对因事故、事件被人民法院判处刑罚或构成犯罪免于刑事处罚的人员应同时给予行政处分,管理人员按照《中国8 石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》(中油监〔2010〕593号)执行,其他人员参照执行。
第十五条 对受到撤职以上处分的人员,自受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。对受到开除处分的人员,用人单位应当解除其劳动合同,五年内不得重新录用。
第十六条 因事故、事件受到行政处分的,也可根据有关规定给予组织处理、经济处罚。
第十七条 各级监察部门和人事劳资部门应在事故、事件调查和责任认定的基础上,会同有关部门提出对有关责任人员的行政处分意见,报请具有处分决定权的机构或组织审议批准,按程序执行。
劳务派遣人员的处分,由用工单位提出处分意见,由派遣单位进行处分。
所属企事业单位对事故、事件有关责任人员的处分结果,应同时上报集团公司监察部、人事部备案。
第十八条 所属企事业单位应根据本规定制定本单位实施细则,经民主程序审议通过后施行。
第十九条 本办法由集团公司监察部负责解释。
第二十条 本办法自2012年5月1日起施行。原《中国石油天然气集团公司生产安全事故责任管理人员处分暂行办法》(中油监〔2008〕318号)同时废止。
第三篇:中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定
中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定
2017/2/27 14:57
来源: 集团公司党组纪检组、监察部 日期: 2017/2/23
第一编 总则
第一章 指导思想、适用范围和原则
第一条 为加强中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)依法合规管理,规范管理人员行为,保障企业稳健发展,根据国家有关法律法规和集团公司规章制度,制定本规定。
第二条 本规定适用于集团公司总部机关、专业公司和所属企事业单位(包括分公司、全资子公司、控股公司)。
第三条 本规定所称管理人员是指集团公司总部机关、专业公司和所属企事业单位以任命、聘任或者委派等方式在管理岗位工作的员工。
委派到参股公司管理岗位工作的员工,以及在非管理岗位履行管理职责的员工,适用本规定。
本规定所称领导人员是指副科级及以上管理人员(含享受相应待遇人员)。
第四条 管理人员违反法律法规和集团公司规章制度,应当承担政纪责任的,依照本规定给予处分。国家和上级机关另有规定的,从其规定。
第五条 给予管理人员处分,应当坚持以下原则:
(一)依纪依规从严治企。加强对管理人员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,注重抓早抓小。
(二)纪律面前一律平等。对违纪违规的管理人员必须严肃、公正执行纪律,不允许有任何不受纪律约束的管理人员。
(三)实事求是。对管理人员的违纪违规行为,应当以事实为依据,以法律法规和规章制度为准绳,准确认定违纪违规性质,区别不同情况,恰当予以处理。
(四)民主集中制。实施纪律处分,应当按照规定程序集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。
(五)惩前毖后、治病救人。处理违纪违规的管理人员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。
第二章 处分的种类和运用规则
第六条 处分的种类为:
(一)警告;
(二)记过;
(三)记大过;
(四)撤职;
(五)留用察看;
(六)开除。
第七条 受撤职处分的,应当降低一个以上(含一个)的职级以及相关待遇,但必须明确撤至的职级。担任两个以上职务(不含党内职务)的,在给予其撤职处分时,应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。如果决定撤销其某个职务,必须撤销其担任的最高职务。如果决定撤销其两个以上职务,则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。
管理人员违纪违规应当受到撤职处分,在决定给予其撤职处分时,本人已调任其他职务的,应当撤销其现任职务;已被免职又未任新职务的,给予其撤销原任职务的处分。
对于应当受到撤职处分,但是本人没有职务可撤的,应当给予其记大过处分,降低相应职级及相关待遇。
给国家、集团公司资产造成损失或者对生产安全事故与环境事件负有责任,受到撤职以上处分的,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
第八条 受留用察看处分的管理人员,其所担任的一切职务自然撤销。
留用察看期一般为一年或者二年。因违法犯罪受到留用察看处分的,留用察看期最长可至五年。
留用察看期内停发工资(薪酬),安排不叙职务的临时工作,按照有关规定发给适当的劳动报酬。留用察看期满以后,表现好的,重新确定岗位和工资(薪酬)等级;表现不好的,予以开除。
担任职工代表的管理人员受到留用察看以上(含留用察看)处分的,应当按照有关程序终止其代表资格。
第九条 处分影响期为:
(一)警告,6个月;
(二)记过,12个月;
(三)记大过,18个月;
(四)撤职,24个月;
(五)留用察看,期满后24个月。
对于应当受到撤职处分,但是本人没有职务可撤,而给予其记大过处分的,处分影响期为24个月。
受处分的管理人员,在处分影响期内不得评选先进,不得列为后备干部,不得晋升职务(含专业技术职务),不得提高级别和工资档次,所在单位应当根据有关规定扣减其绩效薪酬。处分影响期满,不再受原处分的影响,但受撤职处分的,处分影响期满不视为恢复原职务。
第十条 对受开除处分的管理人员,用人单位应当解除其劳动合同,五年内不得重新录用。
第十一条 有违纪违规行为应当受到处分的管理人员,在处分决定作出前已经退休的,不再给予处分。但根据本规定应当给予撤职、留用察看、开除处分的,应当按照规定相应降低或者取消企业给予的待遇。
管理人员在组织作出处分决定前死亡,可以作出书面结论,不再给予处分。
第十二条 二人以上(含二人)共同故意违纪违规的,对为首者,从重处分,本规定另有规定的除外;对其他成员,按照其在共同违纪违规中所起的作用和应负的责任,分别给予处分。
对于经济方面共同违纪违规的,按照个人所得数额及其所起作用,分别给予处分。对违纪集团的首要分子,按照集团违纪的总数额处分;对其他共同违纪违规的为首者,情节严重的,按照共同违纪的总数额处分。
第十三条 单位违纪违规的,对违纪违规责任的承担者,应当给予相应的处分。
领导班子作出违纪违规决定或者实施违纪违规行为的,按共同违纪违规处理,但是在违纪违规行为决定或者实施过程中明确提出反对意见的领导班子成员除外。
第十四条 一人有本规定分则中规定的两种以上(含两种)应当受到处分的违纪违规行为的,应当合并处理,按其数种违纪违规行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分;其中一种违纪违规行为应当受到开除处分的,应当给予开除处分。
第十五条 一个违纪违规行为同时触犯本规定两个以上(含两个)条款的,依照处分较重的条款定性处理。
一个条款规定的违纪构成要件全部包含在另一个条款规定的违纪构成要件中,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定。
第十六条 有下列情形之一的,可以从轻或者减轻处分:
(一)主动交代本人违纪违规问题的;
(二)检举同案人或者其他人的违纪违规问题,经查证属实的;
(三)主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的;
(四)主动上交违纪违规所得或者赔偿损失的;
(五)有其他立功表现的。
第十七条 有违纪违规行为应当受到警告、记过处分,但是具有本规定第十六条规定的情形之一或者本规定分则中另有规定的,可以给予组织处理,免予处分。对违纪违规管理人员免予处分,应当作出书面结论。
第十八条 有下列情形之一的,应当从重或者加重处分:
(一)在纪律集中整饬过程中,不收敛、不收手的;
(二)强迫、唆使他人违纪违规的;
(三)拒不退还违纪违规所得或者拒绝赔偿损失的;
(四)本规定另有规定的。
第十九条 违纪违规受处分后,在处分影响期内又有应当受到处分的违纪违规行为的,从重处分,其中故意违纪违规的,加重处分。
故意违纪违规受到处分,处分影响期满后又因故意违纪违规应当受到处分的,从重处分。
具有第一款情形的,处分影响期应当合并,处分影响期为原处分尚未执行的影响期与新处分影响期之和。
第二十条 从轻或者从重处分,是指在本规定规定的违纪违规行为应当受到的处分幅度以内,给予较轻或者较重的处分。
减轻或者加重处分,是指在本规定规定的违纪违规行为应当受到的处分幅度以外,减轻或者加重一档给予处分。
本规定规定的只有开除处分一个档次的违纪违规行为,不适用减轻处分的规定。
第二十一条 管理人员因违犯党的纪律受到党纪处分,应当追究政纪责任的,根据党组织认定的事实、性质和情节,依照本规定给予相应的处分。
第二十二条 受处分人对处分决定不服,可自收到处分决定之日起30日内提出申诉。申诉应当向作出处分决定单位的监察机构提出。
申诉期间,不停止原处分决定的执行。
第三章 对违法犯罪人员的纪律处分及处理
第二十三条 在纪律审查中发现管理人员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的,应当给予撤职、留用察看或者开除处分。
第二十四条 在纪律审查中发现管理人员有刑法规定的行为,虽不涉及犯罪但须追究政纪责任的,应当视具体情节给予警告直至开除处分。
第二十五条 在纪律审查中发现管理人员有其他违法行为,影响企业形象,损害党、国家和人民利益的,应当视情节轻重给予相应处分。
第二十六条 管理人员受到责任追究,涉嫌违法犯罪的,应当及时移送有关国家机关依法处理。
第二十七条 管理人员犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定的,或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的,应当给予撤职、留用察看或者开除处分。
管理人员犯罪,被单处罚金的,依照前款规定处理。
管理人员涉嫌犯罪被司法机关调查,有关司法机关提出追究政纪责任建议的,应当视情况给予相应处分。
第二十八条 管理人员被人民法院依法判处有期徒刑(宣告缓刑除外)以上刑罚的,一律给予开除处分。
第二十九条 被人民法院宣告缓刑或者判处拘役、管制的,其职务自判决生效之日起自然撤销,并应当给予留用察看或者开除处分。缓刑考验期、管制期超过二年的,留用察看期至缓刑考验期、管制期满之日结束。
第三十条 管理人员依法受到刑事责任追究的,应当根据司法机关生效的判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节,依照本规定给予处分或者组织处理。
管理人员依法受到行政处罚,应当追究政纪责任的,可以根据生效的行政处罚决定认定的事实、性质和情节,经核实后依照本规定给予处分或者组织处理。
对管理人员作出处分或者组织处理决定后,司法机关、行政机关依法改变原生效的判决、裁定、决定,对原处分或者组织处理决定产生影响的,应当根据改变后的判决、裁定、决定等重新作出相应处理。
第四章 其他规定
第三十一条 违纪违规行为有关责任人员的区分:
(一)直接责任者,是指在其职责范围内,不履行或者不正确履行自己的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用的管理人员或者领导人员。
(二)主要领导责任者,是指在其职责范围内,对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的领导人员。
(三)重要领导责任者,是指在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负次要领导责任的领导人员。
本规定所称领导责任者,包括主要领导责任者和重要领导责任者。
第三十二条 本规定所称主动交代,是指涉嫌违纪违规的管理人员在初核前向有关组织交代自己的问题,或者在初核和立案审查其问题期间交代组织未掌握的问题。
在初核、立案审查过程中,涉嫌违纪违规的管理人员能够配合调查工作,如实坦白组织已掌握的其本人主要违纪违规事实的,可以从轻处分。
第三十三条 对于违纪违规行为所获得的经济利益,应当收缴或者责令退赔。
对于违纪违规行为所获得的职务、职称、学历、学位、奖励、资格等其他利益,应当由承办案件的监察机构或者由其上级监察机构建议有关组织、部门、单位按照规定予以纠正。
第三十四条 处分决定作出后,应当在一个月内向受处分人及所在单位一定范围内宣布,并将处分决定材料归入受处分者档案;对于受到撤职以上(含撤职)处分的,还应当在一个月内办理职务、工资(薪酬)等变更手续。特殊情况下,经作出或者批准作出处分决定的组织批准,可以适当延长办理期限。办理期限最长不得超过三个月。
第三十五条 执行纪律处分决定的部门或者受处分人所在单位,应当在三个月内将处分决定的执行情况向作出或者批准作出处分决定的组织报告。
第二编 分则
第五章 对思想政治作风方面违纪违规行为的处分
第三十六条 公开发表危害党和国家的言论,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)公开发表违背四项基本原则,违背、歪曲党的改革开放决策,或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等的;
(二)妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的;
(三)丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人,或者歪曲党史、军史的。
发布、播出、刊登、出版前款所列内容或者为上述行为提供方便条件的,对直接责任者和领导责任者,给予记大过或者撤职处分;情节严重的,给予留用察看或者开除处分。
第三十七条 破坏党和国家的安定团结,有下列行为之一的,对策划者、组织者和骨干分子,给予开除处分;对其他参加人员,视情节轻重给予警告直至开除处分;对不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以免予处分或者不予处分:
(一)组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动的,或者以组织讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者重大方针政策,造成严重不良影响的;
(二)组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的;
(三)组织、参加会道门或者邪教组织的;
(四)挑拨民族关系制造事端或者参加民族分裂活动的;
(五)组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议,破坏民族团结的。
第三十八条 组织、参加秘密集团或者参加其他分裂党和国家的活动的,给予留用察看或者开除处分。
领导人员搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的,给予记大过或者撤职处分;情节严重的,给予留用察看或者开除处分。
第三十九条 损害党和国家尊严、利益,有下列行为之一的,给予开除处分:
(一)在国(境)外、外国驻华使(领)馆申请政治避难,或者违纪违规后逃往国(境)外、外国驻华使(领)馆的;
(二)在国(境)外公开发表反对党和政府的文章、演说、宣言、声明等的;
(三)在涉外活动中,其言行在政治上造成恶劣影响的。
故意为(一)(二)项行为提供方便条件的,给予留用察看或者开除处分。
第四十条 有下列行为之一的,对直接责任者和领导责任者,给予记大过或者撤职处分;情节严重的,给予留用察看或者开除处分:
(一)拒不执行党和国家的方针政策以及决策部署的;
(二)故意作出与党和国家的方针政策以及决策部署相违背的决定的;
(三)对党和国家的方针政策或者上级机关的决定,不贯彻执行,不检查督促落实的。
第四十一条 对抗组织审查,有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的;
(二)向组织提供虚假情况,掩盖事实的;
(三)拒绝接受组织审查或者拒不提供有关资料、证据以及相关情况的;
(四)阻止他人揭发检举、提供证据材料的;
(五)包庇同案人员的;
(六)妨碍、阻挠对配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人纪律审查的;
(七)有其他对抗组织审查行为的。
第四十二条 与他人发生不正当性关系,造成不良影响的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分。
利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的,依照前款规定从重处分。
第四十三条 违背社会公序良俗,在公共场所有不当行为,造成不良影响的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分。
第四十四条 在社会保障、救灾救济、扶贫帮困等工作中优亲厚友、明显有失公平的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者留用察看处分。
第四十五条 有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者留用察看处分:
(一)对涉及员工切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决,造成不良影响的;
(二)对符合政策的员工诉求消极应付、推诿扯皮的;
(三)对待员工态度恶劣、简单粗暴,造成不良后果或影响的;
(四)弄虚作假,欺上瞒下,损害员工利益的。
第四十六条 不按照规定公开厂务,侵犯员工群众知情权,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者留用察看处分。
第四十七条 有其他思想政治作风方面的违纪违规行为,造成不良影响的,视具体情节给予警告直至开除处分。
第六章 对廉洁从业方面违纪违规行为的处分
第四十八条 利用职权或者职务上的影响,违反有关规定占用企业资产归个人使用,时间超过六个月,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者留用察看处分。
占用企业资产进行营利活动或者将企业资产借给他人进行营利活动的,依照前款规定加重处分。
个人借用公款、企业资金逾期不还,或者个人借用公款、企业资金进行营利活动的,以占用企业资产论。
第四十九条 违反有关规定从事营利活动,有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)经商办企业的;
(二)拥有非上市公司(企业)的股份或者证券的;
(三)买卖股票或者进行其他证券投资的;
(四)从事有偿中介活动的;
(五)在国(境)外注册公司或者投资入股的;
(六)利用企业商业秘密、科研成果、知识产权、业务渠道、资质、品牌或者商业信誉等资源为本人谋取利益的;
(七)有其他违反有关规定从事营利活动的。
违反规定授意、推荐或者指定专利商、生产商、供应商、承包商或设计、监理、检测单位的,依照前款规定处理。
违反有关规定在企业、社会团体、中介机构中兼职,或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴、股权激励等额外利益的,依照第一款规定处理。
第五十条 有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益,本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物的;
(二)相互利用职权或者职务上的影响为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋取利益搞权权交易的;
(三)纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用领导人员本人职权或者职务上的影响谋取私利的。
领导人员的配偶、子女及其配偶不实际工作而获取薪酬或者虽实际工作但领取明显超出同职级标准薪酬,本人知情未予纠正的,依照前款规定处理。
第五十一条 利用中国石油资源和平台为特定关系人谋取利益,有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)将国有资产或者企业资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人经营的;
(二)利用企业商业机会、科研成果、知识产权、业务渠道、资质、品牌或者商业信誉为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人谋利的;
(三)与配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人经营或者实际控制的企业进行交易的;
(四)相互为对方及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事营利活动提供便利条件的;
(五)纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事可能影响其公正执行公务的投资、经营活动的。
第五十二条 收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等,或者收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等,情节较轻的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分。
向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等,情节较重的,依照前款规定处理。
第五十三条 接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者留用察看处分。
第五十四条 违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡,或者违反有关规定出入私人会所,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者留用察看处分。
第五十五条 违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动,或者违反有关规定用公款购买赠送、发放礼品,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分。
第五十六条 有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的;
(二)以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国(境)旅游的。
第五十七条 违反公务接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者撤职处分。
第五十八条 违反公务用车管理规定,配备、购买、租赁、更换、装饰、使用公务用车或者有其他违反公务用车管理规定的行为,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者留用察看处分。
第五十九条 违反办公用房管理规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职处分:
(一)决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所的;
(二)超标准配备、使用办公用房的;
(三)用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用的。
第六十条 违反会议活动管理规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职处分:
(一)到禁止召开会议的风景名胜区开会,或者在会议期间组织旅游、休闲和高消费娱乐活动的;
(二)擅自提高会议标准、超计划开支,或者将会议费摊派、转嫁到所属单位或者合作单位的;
(三)违反规定举办庆典活动,或者在庆典活动中发放礼品、贵重纪念品的。
第六十一条 违反履职待遇、业务支出管理规定,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职处分。
第六十二条 利用职权或者职务上的影响,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)侵占非本人经管的公私财物,或者以象征性地支付钱款等方式侵占公私财物,或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务的;
(二)将本人、配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人应当由个人支付的费用,由下属单位、其他单位或者他人支付、报销的;
(三)以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人的财物的。
第六十三条 在分配、购买住房中侵犯国家、企业和员工利益,情节较轻的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分。
第六十四条 利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜,在社会上造成不良影响的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职处分。
以工作变动、子女升学、乔迁新居、庆生祝寿等名目宴请亲属以外的人员或者收受亲属以外人员的礼金、礼品、消费卡,在社会上造成不良影响的,依照第一款规定处理。
借操办婚丧喜庆事宜等机会敛财的,依照前款规定从重或者加重处分。
第六十五条 搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分。
第六十六条 有其他廉洁从业方面违纪违规行为的,视具体情节给予警告直至开除处分。
第七章 对组织人事方面违纪违规行为的处分
第六十七条 违反民主集中制原则或者“三重一大”决策制度,有下列行为之一,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者留用察看处分:
(一)拒不执行或者擅自改变决策机构和组织作出的重大决定的;
(二)违反议事规则和决策程序,个人或者少数人决定重大问题的。
第六十八条 拒不执行上级机构的规定,或者制定与上级机构颁发的规定相违背的内部规定,并且予以实施的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者留用察看处分。
第六十九条 拒不执行组织的任免、分配、调动、交流等决定的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者撤职处分。
拒不执行监察建议、决定或者审计意见、决定的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
在特殊时期或者紧急状况下,拒不执行组织决定的,给予留用察看或者开除处分。
第七十条 不按照有关规定或者工作要求,向组织请示报告重大问题、重要事项的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者留用察看处分。
不按要求报告或者不如实报告个人去向,情节较重的,给予警告或者记过处分。
第七十一条 有下列行为之一,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分:
(一)违反个人有关事项报告规定,不报告、不如实报告的;
(二)在组织进行谈话、函询时,不如实向组织说明问题的;
(三)不如实填报个人档案资料的;
(四)不报告、不如实报告亲属经商办企业或者其他应当报告事项的。
第七十二条 领导人员违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等,情节严重的,给予警告、记过、记大过或者撤职处分。
第七十三条 有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票、助选等非组织活动的;
(二)在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动,组织、怂恿、诱使他人投票、表决的;
(三)在选举中进行其他违反法律法规和规章制度活动的。
第七十四条 诬告陷害他人意在使他人受纪律追究的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分。
第七十五条 侵犯员工的表决权、选举权和被选举权,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职处分。
以强迫、威胁、欺骗、拉拢等手段,妨害员工自主行使表决权、选举权和被选举权的,给予撤职、留用察看或者开除处分。
第七十六条 对批评人、检举人、控告人、证人、审计人员、纪律审查人员以及其他人员打击报复的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分。
第七十七条 违反干部选拔任用规定,对直接责任者和领导责任者,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分。
用人失察失误造成严重后果的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
违反用人原则任人唯亲、营私舞弊的,依照第一款规定加重处分。
第七十八条 在员工的招聘、录用、调动、分流安置、分配、考试考核、职务晋升(含专业技术职务)、职称评定、技能鉴定和征兵、安置复转军人等工作中,隐瞒、歪曲事实真相,或者利用职权或者职务上的影响为本人或者其他人谋取利益的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分。
弄虚作假,骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉或者其他利益的,依照前款规定处理。
第七十九条 违反薪酬管理规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者留用察看处分:
(一)自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金的;
(二)擅自增加薪酬项目、提高薪酬标准,或者擅自设立津贴补贴项目、提高津贴补贴标准的;
(三)在工资总额外列支任何工资性津补贴项目的;
(四)未经批准领取各级地方政府和有关部门给予企业和企业负责人奖励(含奖金和实物等)的。
第八十条 违反机构编制管理规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职处分:
(一)超越权限或者违反规定程序擅自设立机构,提高机构规格的;
(二)超职数、超规格配备内设机构或者下属机构领导人员的;
(三)超编制限额配备人员的。
第八十一条 违反人事档案管理规定,有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)故意涂改、伪造档案材料或指使、授意他人涂改、伪造档案材料的;
(二)私自、指使或者允许他人抽取、撤换、销毁档案材料的;
(三)将人事档案及档案材料据为己有或者拒绝、拖延归还或归档的;
(四)将虚假材料和不符合归档要求的材料归入人事档案的;
(五)个人违反人事管理权限私自保存、遗失他人的人事档案和档案材料的。
第八十二条 违反保密管理规定,有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)窃取、泄露国家秘密、企业商业秘密或者内部资料的;
(二)违规持有、传输、处理国家秘密或者企业商业秘密的。
单位发生失泄密事件或者保密管理存在严重问题的,对直接责任者和领导责任者,依照前款规定处理。
第八十三条 违反有关规定取得外国国籍或者获得国(境)外永久居留资格、长期居留许可的,给予撤职、留用察看或者开除处分。
第八十四条 违反护照管理规定,有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)在出国项目办理过程中弄虚作假,骗取项目审批、护照、签证或者出国经费的;
(二)违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证,或者未经批准出入国(边)境的;
(三)未经批准使用因私护照出国(境)执行公务,或者未经批准擅自随地方团组出访,私自使用因公护照办理签证的,或者私自持因公护照因私出国(境)的;
(四)泄露护照申请人个人信息,造成不良后果的;
(五)持照人拒不上交护照的。
第八十五条 违反出国(境)管理等外事管理规定,有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)驻外机构或者临时出国(境)团(组)中从事外事、机要、科技等工作的管理人员违反有关规定同国(境)外机构、人员联系和交往的;
(二)驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的管理人员擅自脱离组织,或者违反规定滞留国(境)外逾期不归的;
(三)故意为他人脱离组织提供方便条件的;
(四)未经批准在国(境)外设立分支机构或者成立经营实体的;
(五)违反规定或者未经授权与外方达成口头或者书面协议的。
第八十六条 违反劳动纪律,影响生产或者工作,有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)擅离职守,或者消极怠工的;
(二)无正当理由拒不服从调度和管理的;
(三)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归的;
(四)在生产岗位或者工作岗位打架斗殴、寻衅闹事的;
(五)有其他影响生产或者工作行为的。
第八十七条 有其他组织人事方面违纪违规行为的,视具体情节给予警告直至开除处分。
第八章 对经营管理方面违纪违规行为的处分
第八十八条 违反供应商、承包商管理规定,有下列行为之一,情节较重的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者撤职处分:
(一)不按准入条件审核供应商、承包商资信,或者不按考核标准考评供应商、承包商的;
(二)串通、协助供应商、承包商提供虚假材料,或者私自更改、销毁、泄露供应商、承包商信息的;
(三)擅自核发供应商、承包商准入证件的;
(四)对供应商、承包商存在应当取消准入资格的问题知情不报的;
(五)串通或协助供应商、承包商伪造资料或提供虚假资料,导致承包商骗取准入证或评为合格承包商的。
违反服务商管理有关规定,应当给予纪律处分的,依照前款规定处理。
第八十九条 违反物资采购管理规定,有下列行为之一,情节较重的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者撤职处分:
(一)无计划采购非应急物资,或者盲目制定物资采购计划,造成物资积压、浪费的;
(二)不按规定权限采购物资,或者擅自采购未授权物资的;
(三)采购价格与市场同类商品价格相比明显偏高的;
(四)采购标的物与合同约定严重不符而未采取有效措施的;
(五)未经批准在供应商资源库以外选择供应商的;
(六)在物资采购管理工作中不履行或不正确履行职责,造成较大经济损失或者不良影响的;
(七)干预、插手物资采购管理事项,或者授意、指使、串通违规采购物资的。
第九十条 违反销售管理规定,损害公司利益,有下列行为之一的,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者记过处分;情节严重的,给予记大过或者撤职处分:
(一)销售假冒伪劣商品、提供虚假服务的;
(二)越权制定或调整产品、服务价格的;
(三)擅自提供赊销信用,或者超出信用额度、期限赊销商品的;
(四)对应收账款不及时催收、对账,以及对异常应收款项不及时追索或者不采取有效保全措施的;
(五)虚假销售或人为调整销售数量的;
(六)有其他违反销售管理规定行为的。
第九十一条 违反金融、保险监管法律法规和有关制度,损害国家、企业和个人利益,情节较轻的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分。
造成严重社会影响的,依照前款规定从重或者加重处分。
第九十二条 违反招标管理规定,有下列行为之一的,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职处分或者留用察看处分:
(一)对应当进行招标的项目不进行招标,或者进行虚假招标,或者采取将项目化整为零以及其他方式规避招标,损害公司利益的;
(二)向他人透露标底,或者泄露其他应当保密的与招投标活动有关的信息的;
(三)与投标人恶意串通,损害国家、企业利益或者他人合法权益的;
(四)暗示、授意投标人压低或抬高投标报价,或者撤换、修改投标文件的;
(五)在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标人,或者所有投标被否决后自行确定中标人的;
(六)在招标管理工作中不履行或不正确履行职责,造成较大经济损失或者不良影响的;
(七)干预、插手招标活动的。
第九十三条 违反工程建设项目管理规定,有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)将勘察、设计、工程总承包、施工、监理、检验检测、项目管理等任务交给不具有相应资质等级的单位或者个人的;
(二)转包或者违规分包工程的;
(三)建筑施工单位违反规定转让、出借资质证书,或者以其他方式允许他人以本单位名义承揽工程,造成较大经济损失或不良影响的;
(四)不按照技术要求进行施工、监理,发生严重质量问题的;
(五)未按规定进行项目结算、决算、竣工验收,致使企业利益受损的;
(六)在工程建设项目管理中不履行或不正确履行职责,损害国家和企业利益的;
(七)干预和插手工程建设项目承包、发包、市场准入的。
第九十四条 违反合同管理规定,有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)与合同相对人、第三人恶意串通,损害国家、企业利益的;
(二)擅自拆分合同或者签订虚假合同,造成经济损失或不良后果的;
(三)无授权、超越授权签订或者变更合同,造成经济损失或不良后果的;
(四)不按合同约定支付款项,造成经济损失或者资金风险的;
(五)隐瞒或不及时报告合同履行异常情况,造成不良后果的;
(六)擅自放弃或怠于行使权利造成经济损失的;
(七)不按照合同约定履行义务导致承担违约责任的。
第九十五条 违反法律与合规管理等规定,有下列行为之一,造成较大经济损失或不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)不履行或不正确履行职责,引起法律纠纷案件的;
(二)未按照规定报告法律纠纷案件或未依法采取适当措施积极处理的;
(三)存在商业贿赂行为的;
(四)违反国家反垄断、反不正当竞争等市场交易管理相关法律法规的;
(五)未依法获取特定行政许可而擅自开展相关业务活动的。
第九十六条 有其他经营管理方面违纪违规行为的,视具体情节给予警告直至开除处分。
第九章 对财务资产管理方面违纪违规行为的处分
第九十七条 违反财务会计管理规定,造成不良后果,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者留用察看处分。有下列行为之一的,从重或者加重处分:
(一)随意核销费用,乱挤乱摊、虚列、多列、不列、少列成本的;
(二)隐瞒资产不入账或者采取以租代购车辆、房产、设备等方式,形成账外资产的;
(三)不认真执行会计监督、制约制度,导致贪污、挪用、失窃、携款潜逃等事件发生的。
第九十八条 违反资金管理规定,造成不良后果,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者留用察看处分。有下列行为之一的,从重或者加重处分:
(一)隐瞒收入、虚列支出、转移资金或者利用表外公司、账外公司设立“小金库”的;
(二)截留、坐支、挪用资金的;
(三)擅自将公款或者企业资金借给个人的;
(四)擅自动用、使用专项资金或者改变专项资金用途的;
(五)违规使用票据,或者发现票据遗失、出错和票据不实等情况后,不及时采取有效措施造成损失的。
第九十九条 违反税收管理规定,有下列行为之一,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者留用察看处分。
(一)重要税务争议发生后,不及时采取有效应对措施或者故意隐瞒、未按规定及时报告,给企业利益或声誉造成损害的;
(二)对重大投资项目、企业设立、生产经营、收购、重组、退出、清算等,未按规定进行税收分析和纳税筹划,给企业利益或声誉造成损害的;
(三)对外虚开发票配合其他企业及个人偷税的。
第一百条 违反资产管理规定,有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的,给予撤职或者留用察看处分;情节严重的,给予开除处分:
(一)在资产重组、股份制改造、承包、租赁、联营或者与外商合资经营、合作经营以及向境外投资过程中,将企业资产违规转移到个人或者其他企业名下的;
(二)提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构串通作弊,致使资产评估结果失实的;
(三)隐瞒资产真实情况,或者不按规定进行清产核资、资产评估、产权登记,造成国有资产损失的;
(四)擅自进行产权交易或者处置股权,造成国有资产损失的;
(五)以明显低于市场价格出售、转让、折股、出租、发包或无偿处置资产,或者以明显高于市场价格收购资产的;
(六)擅自出售、转让或者许可使用科研成果和知识产权的;
(七)擅自从事保证、抵押、质押等担保活动的;
(八)在资产管理工作中不履行或不正确履行职责,造成经济损失或者致使损失扩大的。
第一百零一条 违反投资管理规定,有下列行为之一,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者留用察看处分:
(一)弄虚作假获得投资项目审批,或者拆分项目规避审批的;
(二)计划外投资、超计划投资或者擅自改变投资计划的;
(三)未经批准或授权对外投资的;
(四)擅自开工建设、扩大建设规模或引进范围、变更建设内容,造成投资损失的;
(五)在投资管理工作中不履行或不正确履行职责,造成经济损失或者致使损失扩大的。
第一百零二条 违反股权管理规定,有下列行为之一,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者留用察看处分:
(一)未经批准或者未按批准规定,擅自进行股权投资、股权处置的;
(二)在股权投资过程中蓄意操纵投资行为、抬高投资价格,或者在股权处置过程中侵吞国有资产、故意低价转让或核销国有产权,损害公司利益的;
(三)违规设立职工持股公司的;
(四)股权管理人员越权审批或未按规定审批股权管理事项的;
(五)受委派的股东代表、董事、监事和管理层人员不正确履行职责,给公司造成较大损失的。
第一百零三条 有其他财务资产管理方面违纪违规行为的,视具体情节给予警告直至开除处分。
第十章 对质量安全环保方面违纪违规行为的处分
第一百零四条 违反安全生产、环境保护管理规定,导致发生工业生产安全事故、道路交通事故、火灾事故、环境事件的,对直接责任者、主要责任者和领导责任者,依照集团公司生产安全事故与环境事件责任追究有关规定处理。
第一百零五条 违反质量、计量、标准化管理规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者留用察看处分:
(一)以不合格产品冒充合格产品,或者在产品中掺杂、掺假的;
(二)质量检验、监造、监督、监理等机构出具虚假数据、虚假报告的;
(三)发生重特大质量事故或者对质量事故隐瞒不报、谎报,或者干扰事故调查处理的;
(四)破坏计量器具技术性能、伪造计量数据、利用计量器具作弊的;
(五)未执行强制性和已要求采用的推荐性国家标准、行业标准、地方标准以及企业标准的;
(六)在质量、计量、标准化管理工作中不履行或不正确履行职责,导致发生重大质量纠纷或重大质量事故的。
第一百零六条 违反职业卫生管理规定,有下列行为之一,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的,给予撤职或者留用察看处分:
(一)造成职业病危害事故的;
(二)对职业病危害虚报、瞒报的;
(三)不履行或不正确履行职业病防治职责,造成严重后果的。
第一百零七条 有其他质量安全环保方面违纪违规行为的,视具体情节给予警告直至留用察看处分。
第三编 附则
第一百零八条 本规定由集团公司监察部负责解释。
第一百零九条 本规定自印发之日起施行。2010年12月24日印发的《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》(中油监〔2010〕593号)同时废止。
第一百一十条 本规定施行前已经结案的案件需要进行复查复议的,适用当时的规定。尚未结案的案件,如果行为发生时的规定不认为是违纪违规,而本规定认为是违纪违规的,依照当时的规定处理;如果行为发生时的规定认为是违纪违规的,依照当时的规定处理,但是如果本规定不认为是违纪违规或者处理较轻的,依照本规定处理。
第四篇:中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定
中国石油天然气集团公司
管理人员违纪违规行为处分规定
第一章 总 则
第一节 指导思想、适用范围和原则
第一条 为加强中国石油天然气集团公司(以下简称公司)监督约束机制,规范管理人员行为,保障企业健康发展,根据国家有关法律法规和国务院国资委有关规定,结合公司实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于公司总部机关、专业分公司及所属企事业单位。
本规定所称管理人员是指公司总部机关、专业分公司及所属企事业单位以任命、聘任或者委派等方式在管理岗位任职的工作人员。
第三条 管理人员违反国家法律法规和公司规章制度,应当承担纪律责任的,依照本规定给予处分。国家和上级机关另有规定的,从其规定。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
第四条 给予管理人员处分,应当坚持以下原则:
(一)实事求是,客观公正;
(二)教育与惩戒相结合;
(三)处分的轻重与所应承担的违纪违规责任相适应;
(四)适用处分一律平等。第五条 对管理人员违纪违规的调查处理,应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第二节 处分的种类和运用规则
第六条 处分的种类为:
(一)警告;
(二)记过;
(三)降级;
(四)降职;
(五)撤职;
(六)留用察看;
(七)开除。
第七条 受处分的期间为:
(一)警告,6个月;
(二)记过,12个月;
(三)降级,18个月;
(四)降职、撤职,24个月。
受到处分的管理人员在受处分期间不得评选先进,不得列为后备干部,不得晋升职务(含技术职称),不得提高级别和工资档次。
受撤职处分的,应当降低两个职级以及相关待遇。受降职处分的,应当降低一个职级以及相关待遇。受降级处分的,应当降低一个工资(薪酬)档次。受开除以外处分的管理人员,在受处分期间有悔改表现,并且没有再发生违纪违规行为的,受处分期满后,评选先进、推荐后备干部、晋升职务、提高级别和工资档次,不再受原处分的影响。但受降级、降职、撤职处分的,受处分期满不视为恢复原级别、原职务。
给国家、公司资产造成损失,或者对安全生产事故负有责任受到撤职以上处分的,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
第八条 管理人员违纪违规应当受到撤职处分的,在决定给予其撤职处分时,本人已调任其他职务的,应当撤销其现任职务;因违纪违规受到查处而被免职的,给予撤销原任职务的处分;因其他原因被免职,又未任新职务的,不给予撤职处分,给予降职处分。
担任两个以上职务(不含党内职务)的,在给予其撤职处分时,应当明确是撤销其一切职务还是某个职务。决定撤销其某个职务的,应当从其担任的最高职务开始依次撤销。
第九条 受留用察看处分的,其所担任的一切职务自然撤销。
留用察看期限为一至二年。留用察看期间停发工资(薪酬),安排不叙职务的临时工作,根据其所从事的工作发给适当的劳动报酬。留用察看期满以后,表现好的,重新确定职务和工资(薪酬)等级;表现不好的,予以开除。
第十条 对受开除处分的管理人员,用人单位应当解除其劳动合同,五年内不得重新录用。
第十一条 有违纪违规行为应当受到处分的管理人员,在处分决定作出前已经退休的,不再给予处分。但根据本规定应当给予降级、降职、撤职、留用察看、开除处分的,应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。
第十二条 两人以上(含两人)共同违纪违规应当给予处分的,根据各自应当承担的责任,分别给予处分。
第十三条 单位违纪违规的,对违纪违规责任的承担者,应当给予相应的处分。
领导班子作出违纪违规决定或者实施违纪违规行为的,按共同违纪违规处理。
第十四条 一人犯有本规定分则中规定的两种以上(含两种)应当受到处分的违纪违规行为的,应当合并处理,按违纪违规行为中应当受到的最高处分加重一档给予处分。
第十五条 有下列情形之一的,可以从轻、减轻或者免予处分:
(一)主动交代本人违纪违规问题的;
(二)主动检举同案人或者其他人的违纪违规问题经查证属实的;
(三)主动上交违纪违规所得或者赔偿损失的;
(四)主动采取措施有效避免或者挽回损失,或者有效阻止危害结果发生的;
(五)有其他立功表现的。
第十六条 有下列情形之一的,应当从重或者加重处分:
(一)在共同违纪违规行为中起主要作用的;
(二)拒不退还违纪违规所得或者拒绝赔偿损失的;
(三)强迫、唆使他人违纪违规的;
(四)伪造、销毁、隐匿、转移证据材料的;
(五)串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的;
(六)包庇同案人员或者打击报复检举人、证人及其他人员的;
(七)有其他干扰、妨碍组织审查行为的。第十七条 具有本规定规定的从轻或者从重处分情节的,应当在本规定分则规定的相应的处分幅度以内给予较轻或者较重的处分。
具有本规定规定的减轻或者加重处分情节的,应当在本规定分则规定的相应的处分幅度以外,减轻或者加重一个处分档次给予处分。第十八条 有违纪违规行为,但情节轻微,危害不大,经批评教育后改正的,或者具有本规定规定的其他免予处分情节的,可免予处分。
第十九条 受处分人对处分决定不服,可自收到处分决定之日起30日内向上级主管部门提出申诉。上级主管部门应当按照有关规定予以受理。但在上级主管部门未作出改变原处分的决定以前,仍然按照原处分决定执行。
第三节 对违法犯罪人员的纪律处分及处理 第二十条 管理人员被人民法院判处有期徒刑以上刑罚的,除宣告缓刑者外,一律给予开除处分。
第二十一条 被宣告缓刑的,其职务自判决生效之日起自然撤销,并应当给予留用察看或者开除处分。其中受留用察看处分的,在缓刑考验期和留用察看期内停发工资(薪酬),安排不叙职务的临时工作,根据其所从事的工作发给适当的劳动报酬。在执行完其中时间最长的一种处罚后,表现好的,重新确定职务和工资(薪酬)等级;表现不好的,予以开除。
第二十二条 被人民法院宣判构成犯罪免予刑事处罚的,根据情节给予撤职、留用察看或者开除处分。
第二十三条 被人民法院判处拘役的,其职务自判决生效之日起自然撤销,并应当给予留用察看或者开除处分。其中受留用察看处分的,在拘役期间,停发工资(薪酬)。拘役期满释放后尚在留用察看期内的,安排不叙职务的临时工作,根据其所从事的工作发给适当的劳动报酬。
第二十四条 被人民法院判处管制的,其职务自判决生效之日起自然撤销,并应当给予留用察看或者开除处分。其中受留用察看处分的,在管制和留用察看期内,安排不叙职务的临时工作,根据其所从事的工作发给适当的劳动报酬。在执行完其中时间最长的一种处罚后,表现好的,重新确定职务和工资(薪酬)等级;表现不好的,予以开除。
第二十五条 被劳动教养的,其职务自决定生效之日起自然撤销,并应当给予留用察看或者开除处分。其中受留用察看处分的,在劳动教养期间,停发工资(薪酬);劳动教养期满后尚在留用察看期内的,安排不叙职务的临时工作,根据其所从事的工作发给适当的劳动报酬。在执行完其中时间最长的一种处罚后,表现好的,重新确定职务和工资(薪酬)等级;表现不好的,予以开除。
第四节 其他规定
第二十六条 管理人员违纪违规,可以根据有关规定给予取消待遇、免职、责令辞职、解聘、禁入限制、解除劳动合同等组织处理。
对违纪违规人员的组织处理意见一般应由人事部门根据监察部门查清的违纪违规事实,参照本规定的相应条款提出处理意见,报请具有处分决定权的机构或者组织批准后执行。
第二十七条 管理人员违纪违规,根据有关规定给予扣发工资(薪酬)、奖金等经济处罚。
第二十八条 纪律处分、组织处理和经济处罚,既可以单独使用,也可以合并使用。
第二十九条 管理人员由于违纪违规造成资产损失的,按照国务院国资委的有关规定进行责任追究,并对造成的资产损失承担赔偿责任。
第三十条 监察部门对违纪违规行为负有按程序进行调查处理的职责和权力。对违纪违规人员的纪律处分意见,一般应由监察部门负责提出,报请具有处分决定权的机构或者组织批准后执行。
其他监督管理部门发现违纪违规行为,应当及时向监察部门提出调查处理建议并提供相关材料。
第三十一条 对违纪违规管理人员的调查处理,应当执行下列程序:
(一)根据管理权限对需要调查处理的事项进行初步核实;
(二)经初步核实,认为存在违纪违规事实,需要追究纪律责任的,办理立案手续;
(三)对被调查人员违纪违规事实做进一步调查,包括收集、查证有关证据材料,并形成案件调查报告;
(四)将调查认定的违纪违规事实告知被调查人,听取其陈述和申辩;
(五)将案件调查报告、证据材料以及被调查人的申辩材料移送审理;
(六)将案件调查报告、审理报告以及有关建议呈交单位或者部门领导成员集体讨论,提出对被调查人给予处分、免予处分或者撤销案件的意见;
(七)将处分意见报请具有处分决定权的机构或者组织审议,作出处分决定;
(八)将处分决定以书面形式送达有关部门和受处分人,并在一定范围内宣布;
(九)将处分决定及有关材料归入受处分人档案。
第二章 分 则
第一节 对违反生产经营管理制度行为的处分 第三十二条 违反公司生产经营决策管理规定,不认真进行可行性研究,不按规定进行资产评估,不按程序报批,擅自决定企业重组、兼并、分立、转让、改制或者进行对外合资合作、成立新企业等重大事项的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职处分。
第三十三条 违反有关规定,不经过认真调查研究、科学分析论证、经济效益评价以及风险评估,不执行有关决策、计划、审批程序,擅自进行重大工程建设、技术引进及改造、扩大生产经营规模,或者新产品开发、生产、转让的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职处分。
第三十四条 在技术引进工作中,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职处分:
(一)因提供虚假论证,使不应该引进的技术得到批准的;
(二)盲目引进,造成引进技术长期闲置或者无法使用的;
(三)工作不负责任,造成引进技术的性能或者指标达不到规定要求的。
第三十五条 在工程建设项目管理工作中,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分:
(一)违反规定将勘察设计或者施工任务交给不具有相应资质的单位或者个人的;
(二)违反规定将工程项目发包、转包、分包给其他单位或者个人的;
(三)违反施工质量管理规定或者不按照技术要求施工的;
(四)在施工、验收工作中,对工程项目不进行严格的质量监督、管理和检查,放任损害公司利益行为发生的;
(五)在工程项目结算中,弄虚作假,或者工作不负责任导致公司利益受到损害的。
第三十六条 在招投标工作中,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职处分:
(一)违反规定对应当进行招标的项目不进行招标,或者进行虚假招标,或者采取将项目化整为零以及其他方式规避招标的;
(二)参与招标的人员向他人透露标底,或者泄露其他应当保密的与招投标活动有关的情况和资料的;
(三)参与招标的人员与投标人恶意串通,损害国家、公司利益或者他人合法权益的;
(四)招标单位或者个人违反规定,在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人,或者所有投标被评标委员会全部否决后自行确定中标人的。
第三十七条 在生产经营管理工作中,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分:
(一)违章操作、违章施工、违章指挥,或者不按照技术标准、质量要求进行生产的;
(二)生产假冒伪劣产品,给国家、公司或消费者利益造成危害的;
(三)违反规定或者工作不负责任,致使公司财物被侵吞、挪用、盗窃、诈骗、丢失、损坏、变质、浪费的;
(四)未取得有关资质、权证从事生产经营活动,被国家行政执法机关处罚的;
(五)违反税务管理规定,被国家行政执法机关处罚的;
(六)违反计量管理规定,破坏计量器具准确度、伪造计量数据、利用计量器具作弊的;
(七)拒报、虚报、瞒报统计资料,或者编造虚假统计数据、篡改统计资料的;
(八)弄虚作假,谎报业绩,骗取奖励的。第三十八条 在安全生产、环境保护、职业健康工作中,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分:
(一)违反安全生产方面的法律法规和公司规定,导致发生工业生产安全事故、道路交通事故、火灾事故以及其他后果的;
(二)违反环境保护方面的法律法规和公司规定,导致发生环境破坏、污染事故以及其他后果的;
(三)违反职业病防治方面的法律法规和公司规定,导致急性职业病危害事故以及其他后果的;
(四)在组织生产活动时,缺乏周密布置,对可能发生的问题未采取有效措施加以防范,导致事故发生的;
(五)在事故发生后,不立即采取有效措施,致使本来可以避免的损失未能避免或者致使损失扩大的;
(六)在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的;
(七)对生产安全事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的;
(八)伪造或者故意破坏事故现场,或者指使他人伪造或者破坏事故现场的。
第三十九条 在营销工作中,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分:
(一)销售假冒伪劣产品、提供虚假服务,或者采取不正当手段销售产品、提供服务的;
(二)违反规定或者未经审批擅自经销,或者未作市场调查和详细论证而盲目经销的;
(三)在产品销售中擅自变更资源配置计划,或者违反管理权限和程序擅自定价的;
(四)违反规定擅自提供赊销信用,或者超出信用额度、期限提供赊销信用的;
(五)对应收账款不进行及时催收、对账,以及对异常应收款项不及时追索或者不采取有效保全措施的。
第四十条 在采购工作中,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分:
(一)不按照规定订立合同,或者不按照规定进行招标的;
(二)不进行必要的资信调查支付预付款项的;
(三)采购标的物与市场同类商品价格相比明显偏高的;
(四)采购标的物与合同约定严重不符而未采取有效措施的;
(五)虚报、瞒报物资(劳务)采购价格的;
(六)违反规定购入物资,造成积压、浪费、变质、失效的;
(七)授意、指使或者串通进行违规采购的。第四十一条 在合同管理工作中,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分:
(一)签订有损公司利益的合同,或者签订虚假合同的;
(二)在不了解对方资信情况下,盲目与之签订合同,或者擅自变更合同,或者未签订合同即预付价款的;
(三)不按规定授权或者转委托,超越授权或者滥用授权订立合同,或者违反规定擅自订立、履行、变更、转让和解除合同的;
(四)工作不负责任,造成合同不能履行,被对方追究违约责任的;
(五)发现对方违约给公司利益造成危害,不及时加以纠正、制止,或者不及时采取有效措施对公司利益加以保护的。
第四十二条 在法律纠纷案件管理工作中,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职处分:
(一)法律纠纷案件发生后,故意隐瞒或者不按照规定及时向有关部门报告,或者不及时采取有效应对措施的;
(二)应当或者可以追究对方当事人责任而擅自放弃追究的;
(三)在承办法律纠纷案件中玩忽职守或者有重大疏忽的。第四十三条 有其他违反生产经营管理规定行为的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分。
第二节 对违反财务、资产管理制度行为的处分 第四十四条 在财务管理工作中,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职处分:
(一)隐瞒收入,截留、坐支、挪用、转移资金,或者私设“小金库”的;
(二)隐瞒资产不入账,形成账外资产的;
(三)违反规定擅自开立银行账户,或者出借银行账户的;
(四)将公款或者公司资金以个人名义存放的;
(五)不按规定进行成本核算,随意核销费用,乱挤乱摊成本的;
(六)超越权限或者违反程序授权、批准资金支付的;
(七)违反规定使用票据,或者在票据丢失后不及时采取有效措施的。
第四十五条 在会计工作中,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分:
(一)编造、提供、披露虚假财务会计报告及相关信息,或者隐瞒重大财务会计事项的;
(二)授意、指使、强令他人编造、提供、披露虚假财务会计报告及相关信息,隐瞒重大财务会计事项的;
(三)伪造、变造会计凭证、会计账簿以及其他会计资料,或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿以及其他会计资料的;
(四)授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿以及其他会计资料,或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿以及其他会计资料的;
(五)不按规定设置公司财务信息管理系统,随意调整系统数据,改变会计信息真实性、可比性的;
(六)不认真执行会计监督、制约制度,或者违反会计人员内部牵制制度,导致贪污、挪用、失窃、携款潜逃等事件发生的。
第四十六条 在资金和投资管理工作中,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的给予撤职、留用察看、开除处分:
(一)个人或者少数人决定大额度资金运作,或者违反报批规定及程序进行资金运作的;
(二)违反规定擅自扩大投资规模,或者越权批准扩大投资规模的;
(三)违反规定擅自进行计划外投资,或者超概算投资的;
(四)违反规定对外投资、融资、借款的;
(五)违反规定进行委托贷款,或者委托其他单位或者个人理财的;
(六)违反规定出让银行授信额度、为他人代开信用证的;
(七)违反规定在非银行金融机构或者在境外金融机构存款或者变相存款的;
(八)违反规定从事股票、债券、外汇、期货,以及金融衍生工具等投资业务的;
(九)对投资项目不进行有效监管,发生损失不及时采取有效措施的。
第四十七条 在资产管理工作中,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分:
(一)在资产重组、股份制改造、承包、租赁、联营或者与外商合资经营、合作经营以及向境外投资过程中,将公司资产非法转移到个人或者其他企业名下的;
(二)提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构串通作弊,致使资产评估结果失实的;
(三)隐瞒资产真实情况,或者不按规定进行清产核资、产权登记的;
(四)违反规定低价出售、低价折股或者无偿处置公司资产的;
(五)违反规定出售科研成果,或者转让知识产权的;
(六)违反规定进行产权交易,或者处置股权的;
(七)违反规定从事保证、抵押、质押等担保活动的;
(八)在资产租赁或者承包经营中,以不合理低价出租或者发包的。
第四十八条 有其他违反财务、资产管理规定行为的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分。
第三节 对违反组织、人事及监督管理制度行为的处分
第四十九条 在组织管理工作中,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职处分。
(一)对党和国家的方针、政策或者上级机构的决定,不贯彻执行,不检查督促落实,或者作出错误决策的;
(二)拒不执行上级机构的规定,或者制定与上级机构颁发的规定相违背的内部规定,并且予以实施的;
(三)违反议事规则和决策程序,个人或者少数人决定重大事项,或者拒不执行或者擅自改变决策机构和组织决定的;
(四)风险控制制度存在重大缺陷,或者不严格执行内部控制管理规定,导致重大风险事件发生的;
(五)未经批准,擅自设立机构、提高机构规格,或者超职数、超规格配备领导人员的;
(六)未经批准,擅自增加薪酬项目、提高薪酬标准,或者擅自设立津贴补贴项目、提高津贴补贴标准的;
(七)拒不执行监察、审计意见或者决定的;
(八)无正当理由,拒不执行组织任免、分配、调动、交流的。
第五十条 在监督管理工作中,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职处分。
(一)对本单位存在的问题不认真解决,致使矛盾激化,引发影响生产经营、单位稳定、社会秩序以及其他后果的重大事件,或者在发生重大事件时不及时解决,造成事态进一步扩大的;
(二)对本单位发生的违反法律法规或公司规章制度的行为失于监督,或者发现违纪违规行为后不制止、不纠正、不追究责任,或者瞒案不报、压案不办的;
(三)对控(参)股公司中损害公司利益的行为失察或者发现后不予及时反映和制止,或者超越授权范围行使职权的;
(四)拒绝接受组织调查,或者拒绝向监察、审计以及其他监督管理部门提供有关资料、证据以及相关情况的;
(五)案件调查人员、审计人员以及其他监督管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
第五十一条 在选拔任用工作中,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职处分:
(一)不按提拔任用条件、任职资格和工作程序选拔任用管理人员的;
(二)在人事考察工作中敷衍塞责或者隐瞒、歪曲事实真相的;
(三)在选拔任用工作中,利用职权对他人打击报复或者营私舞弊的;
(四)采取送钱送物、拉取选票、谎报业绩等手段,为本人或者为他人谋取职务的;
(五)工作不负责任,造成用人失察或者失误的。
第五十二条 在公司员工的调动、分配、晋级、调资、付酬、奖励、处罚、考核、考试、招聘、录用、职称评定、培训以及征兵、安置复转军人等管理工作中,违反国家或者公司的有关规定,或者弄虚作假、营私舞弊的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职处分。
第五十三条 违犯劳动纪律,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分:
(一)擅离职守,或者消极怠工,影响生产或者工作的;
(二)无正当理由拒不服从调度和管理,影响生产或者工作的;
(三)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归,影响生产或者工作的;
(四)在生产岗位或者工作岗位打架斗殴、寻衅闹事,影响生产或者工作的。
第五十四条 违反保密规定,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分。
(一)窃取国家或者公司秘密的;
(二)故意泄露公司商业秘密或者工作秘密的;
(三)工作不负责任,不认真遵守保密制度和规定,导致失密、泄密事件发生的。第五十五条 违反外事纪律及有关规定,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分:
(一)在涉外活动中违背国家政策、损害国家尊严或者利益的;
(二)非法出境,或者违反规定滞留境外逾期不归的;
(三)未经批准获取境外永久居留资格,或者取得外国国籍的;
(四)未经批准擅自在境外设立分支机构或者成立经营实体的;
(五)在出国项目办理过程中弄虚作假,骗取项目审批、护照、签证或者出国经费的;
(六)违反规定或者未经授权擅自与外方达成口头或者书面协议的;
(七)未经批准使用因私护照执行因公出国(境)任务,或者未经批准擅自随地方团组出访,私自使用因公护照办理签证的。
第五十六条 对控告人、检举人、申诉人、审计人员、案件调查人员以及其他依法履行职责的人员进行打击报复的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分。第五十七条 侵犯员工合法权益,给员工的经济利益、人身安全、身心健康造成损害的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职处分。
第五十八条 有其他违反组织、人事及监督管理规定行为的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分。
第四节 对违反廉洁自律规定行为的处分
第五十九条 利用职务或者工作上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有或者公司财物的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分。
以单位名义将国有或者公司资产私分给个人,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款给予处分。
第六十条 利用职务上的便利,挪用公款或者公司资金归个人使用或者借贷给他人,时间超过3个月的;或者虽未超过3个月,但数额较大,或者挪用公款或者公司资金进行营利活动或者非法活动的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分。挪用公款或者公司资金不归还的,按非法占有国有或者公司财物论处。
第六十一条 个人借用公款或者公司资金逾期不还的,追回其欠款,情节较重的,给予警告处分;情节严重的,给予记过处分。
个人借用公款或者公司资金进行营利活动或者非法活动的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分。
违反规定,批准将公款或者公司资金借给个人的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职处分。
第六十二条 利用职务上的便利,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分:
(一)索取或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的;
(二)通过他人的职务行为,为第三人谋利,从中索取或者收受第三人财物的;
在商业活动或者其他经济往来中,违反规定索取或者收受各种名义的回扣、手续费、中介费、佣金、礼金或者其他利益,据为己有或者私分的,依照前款给予处分。第六十三条 利用职务上的便利,为他人谋取利益,其亲属接受对方礼金、贵重物品,或者其亲属利用该管理人员职务或者工作上的影响,收受礼金、贵重物品,本人知道后不予制止、纠正,或者不将获取的财物如数上交的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分。
第六十四条 单位或者部门利用工作上的便利,索取或者收受他人财物,为他人谋取利益的,对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分。
第六十五条 为谋取不正当利益,给国家机关、国有公司以及其他单位的集体或者个人以财物,或者违反规定给予各种名义的回扣、手续费、中介费、佣金、礼金或者其他利益的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分。
第六十六条 利用职务或者工作上的便利,占用国有或者公司资产归个人使用,超过6个月以上的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职处分。
占用国有或者公司资产拒不归还的,按非法占有国有或者公司财物论处。第六十七条 利用职务上的便利,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分:
(一)将国有或者公司资产以明显低于市场的价格出售、折股、转让或者无偿处置给其他企业或个人的;
(二)以明显高于市场的价格,收购其他企业或者个人资产的;
(三)以个人名义用国有或者公司资产、资金、技术、专利注册公司或者投资参股的;
(四)为自己谋取属于公司的商业机会,或者本人经营与本单位相同或者有竞争关系业务的;
(五)私自从事营利性经营活动,或者在本单位的同类经营企业、关联企业和与本单位有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股活动的;
(六)与本人经营或者实际控制的企业订立合同或者进行交易的;
(七)利用公司商业机密、科研成果、知识产权、业务渠道、资质、品牌或者商业信誉为本人谋取利益的;
(八)违反规定在下属企事业单位、行业组织、中介机构兼职,或者虽经批准兼职但擅自领取兼职工资或者其他报酬的。第六十八条 利用职务或者工作上的便利和影响,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分:
(一)将国有资产或者公司资产委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他特定关系人经营的;
(二)利用公司商业机会、科研成果、知识产权、业务渠道、资质、品牌或者商业信誉为自己的配偶、子女及其他特定关系人谋利的;
(三)为自己的配偶、子女及其他特定关系人经营与所任职单位相同业务或者有竞争关系业务的;
(四)与自己的配偶、子女及其他特定关系人经营或者实际控制的企业订立合同或者进行交易的;
(五)放任或者纵容自己的配偶、子女及其他特定关系人在本单位的关联企业或者与本单位有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股活动的;
(六)相互为对方及其配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件的;
(七)要求或者指使提拔自己的配偶、子女、亲友以及身边工作人员的;
(八)妨碍、阻挠调查处理涉及自己配偶、子女、亲友及身边工作人员违纪违法案件的。
第六十九条 利用职务上的便利,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分:
(一)收受下属单位或者有关联关系、业务关系的单位馈赠的股权、有价证券、支付凭证、贵重物品、礼金以及其他利益的;
(二)接受下属单位或者有关联关系、业务关系的单位安排并支付费用的私人旅游、娱乐、健身以及其他活动的;
(三)将应当由个人支付的费用,在本单位及下属单位,或者有关联关系、业务关系的单位报销的;
(四)用公款或者公司财物操办婚丧喜庆事宜,或者借婚丧喜庆、患病等机会敛财的;
(五)违反规定占有或者使用公有住房、公司住房,或者用公有住房、公司住房谋取私利的;
(六)用公款或者公司财物为个人装修住房,或者由下属单位或者有关联关系、业务关系的单位出资为个人装修住房的。
第七十条 挥霍国家或者公司财物,有下列行为之一的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职处分:
(一)违反规定滥发奖金、补贴、有价证券、支付凭证、物品或者搞其他福利的;
(二)违反规定用公款或者公司资金旅游,或者以开展公务活动为名用公款或者公司资金变相出国(境)旅游的;
(三)违反规定举办庆典活动,或者在庆典活动中发放贵重礼品、纪念品的;
(四)违反规定用公款或者公司资金包租或者占用客房供个人使用的;
(五)违反规定购买、配备、更换、使用小轿车的。
第七十一条 违反社会管理秩序,受到公安机关处罚的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分。
第七十二条 违反政治纪律,造成不良影响的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分。
第七十三条 违反社会道德规范,造成不良影响的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分。
第七十四条 有其他违反廉洁自律规定行为的,给予警告、记过处分;情节较重的,给予降级、降职处分;情节严重的,给予撤职、留用察看、开除处分。
第三章 附 则 第七十五条 本规定由公司监察部负责解释。第七十六条 本规定施行前已经结案的案件需要进行复查复核的,适用原处理时的规定;尚未结案的案件,依照本规定执行。
公司其他规定以及公司所属企事业单位制定的规定与本规定不一致的,按本规定执行。
第七十七条 本规定自发布之日起施行。2003年10月颁发的《集团公司管理人员违纪违规行为处分规定(试行)》(中油监字〔2003〕463号)同时废止。
第五篇:中国石油天然气集团公司安全事故管理暂行办法
中国石油天然气集团公司 安全事故管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范事故的管理工作,及时、准确地报告、调查、处理和统计事故,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》等规章制度,特制定本办法。
第二条 企事业单位(含股份公司地区分公司,以下简称企业)发生员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故,造成人身伤亡或财产损失,应由企业安全生产管理部门及负责交通安全管理、消防安全管理、生产设备管理的部门按本办法进行管理。
第三条 安全事故的报告、调查、处理和统计工作,必须坚持实事求是、尊重科学的原则,不得虚报、瞒报、拒报、迟报各类安全事故,不得伪造、篡改统计资料。
第四条 本办法适用于集团公司各事企业单位。
第二章 事故分类与分级
第五条 事故分类
安全事故是指在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中发生的造成人身伤亡、财产损失或一定社会影响的事故。安全事故按其性质可分为员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故。
(一)员工伤亡事故:系指在生产经营过程中所发生的人身伤亡、急性中毒事故。即员工在本岗位劳动,或虽不在本岗位劳动,但由于企业的设备(施)不齐全、劳动条件和作业环境不良、管理不善,以及企业领导指派到企业外从事本企业生产经营活动,所发生的人身伤亡、急性中毒事故。
(二)交通事故:系指企业所属机动车辆、船舶在行驶过程中自于各种原因造成的人身伤亡或车辆(船舶)损坏的事故。
(三)火灾事故:系指由于各种原因发生火灾,并造成人身伤亡、财产损失(烧毁)或住宅受灾的事故。
(四)其它生产安全事故:系指在生产经营活动中,发生井喷失控、装臵或管道爆炸、油气泄漏、设备损毁等,虽未造成人员伤亡,但造成财产损失、社会影响严重的事故,以及电气生产事故致使区域大面积停电等。
第六条 事故等级划分
按照国家有关规定,事故按人员伤亡程度和经济损失情况划分为小事故、一般事故、较大事故、重大事故、特大事故、特别重大事故。
(一)特别重大事故:系指一次死亡30人以上,或者100 人以上中毒(重伤),或者一次造成直接经济损失人民币3000万元以上和社会影响特别恶劣、性质特别严重的事故。
(二)特大事故:系指一次死亡10-29人,或者50-99人中毒(重伤),或者造成一次直接经济损失人民币1000万元以上、3000万元以下和社会影响恶劣、性质严重的事故。
(三)重大事故:系指一次死亡3-9人,或者10-49人中毒(重伤),或者一次造成直接经济损失人民币500万元以上、1000万元以下和较大社会影响的事故。
(四)较大事故:系指一次死亡1-2人,或者3-9人中毒(重伤),或者一次造成直接经济损失人民币100万元以上、500万元以下的事故。
(五)一般事故:系指造成重伤、急性工业中毒,但没有死亡的事故;或者一次造成直接经济损失人民币50万元以上、100万元以下的事故。
(六)小事故:系指只有轻伤但没有重伤和死亡,或者一次造成直接经济损失人民币不足50万元的事故。
第三章 事故报告
第七条 员工伤亡事故由负责安全生产管理部门组织登记、报告和处理;交通事故由负责交通安全管理的部门组织登记、报告和处理;火灾事故由负责消防管理的部门组织登记、报告和处理;涉及与生产有关的火灾、爆炸事故处理,应由企业安全管理部门和消防管理部门共同组织登记、报告和处理。其它生产安全事故由业务主管部门会同安全管理部门共同组织登记、报告和处理。
第八条 发生事故时,当事人或最先发现者应及时采取自救、互救措施,保护事故现场,立即报告并逐级上报,火灾事故应先报火警。事故单位负责人接到事故报告后,应迅速采取有效措施组织抢救,防止事故扩大或发生次生事故,减少人员伤亡和财产损失。
第九条 企业发生事故,应按事故快报制度及时向上级汇报。同时按规定报企业所在地的政府安全生产监督管理部门。
(一)重大及以上事故应立即上报集团公司办公厅,中国 石油天然气股份有限公司(以下简称股份公司)所属地区分公司发生的事故由股份公司总裁办公室统一报集团公司办公厅(下同)。较大事故应在事故发生的24小时内上报至集团公司质量安全环保部(股份公司地区分公司上报至股份公司质量安全环保部)。
(二)特大、特别重大事故发生后,集团公司应在6小时内上报国务院办公厅;重大事故发生后,集团公司应在12小时内上报国务院办公厅。上述事故同时上报国家安全生产监督管理局和国务院国有资产监督管理委员会。
(三)当发生重大火灾(延续一小时以上),民爆物品或放射源丢失,以及其它重大以上生产安全事故时,企业应在事故发生4小时内上报集团公司办公厅。
(四)在外地发生的交通事故、承包单位发生的伤亡事故,都应按上述规定报告。事故情况发生变化的,应及时续报。
第四章 事故抢险与救援
第十条 企业发生事故时,企业或所属二级单位领导应及时赶赴事故现场,协调、指挥抢险救灾工作,并视情况立即决定启动应急救援预案的级别。
(一)当发生重大及以上事故,或已经发生较大事故并可能造成次生事故时,企业主要领导应赶赴事故现场。
(二)当发生较大事故;或已经发生一般事故并可能造成次生事故时,企业安全分管领导或业务分管领导应赶赴事故现场。
(三)发生其它生产安全事故,由企业分管安全领导决定是否派人赶赴现场。
发生重大及以上事故时,企业主要领导不在单位的,应在第一时间返回单位,在事故抢险救灾和调查处理期间不得擅离职守。
第十一条 企业发生重大及以上事故后,或事故还在继续,可能造成次生事故,以及需要抢修抢险时,发生事故企业应成立信息综合组(涉及两个及其以上企业时,应联合成立),按新闻发言人制度,处理事故信息披露等相关工作,并建立直报集团公司办公厅的信息渠道。
第十二条 发生较大及以上事故时,根据发生事故的主体单位,由集团公司或股份公司总部派人赶赴现场,协调、指挥抢救工作。如涉及两个及其以上企业,事故的主体暂不清楚时,派出人员由集团公司分管安全工作的领导决定。
(一)当企业发生特别重大事故或已发生特大事故并可能造成次生事故时,集团公司主要领导应赶赴事故现场。
(二)当企业发生特大事故或已发生重大事故并可能造成次生事故时,集团公司或股份公司安全分管领导或业务分管领导赶赴事故现场。
(三)当企业发生重大事故或已发生较大事故并可能造成次生事故时,集团公司安全管理部门、分管业务部门负责人或股份公司安全管理部门、专业分公司负责人赶赴事故现场。
(四)当企业发生较大事故时,集团公司安全管理部门、业务分管部门或股份公司安全管理部门、专业分公司可视情况派人赶赴事故现场。
第十三条 事故现场的重要证据应妥善保护,任何人不得破坏现场、毁灭有关证据。
因事故抢救、防止事态扩大需要移动现场物件的,应作出标志、绘出现场简图、照相摄像,并作出书面记录。
第五章 事故调查
第十四条 事故调查以当地政府及其安全生产监管部门为主。事故发生后,企业应按分管权限组成事故调查组,配合政府有关部门及时进行事故调查。事故调查组由有关方面负责人、管理人员和专家组成。事故调查组成员应具备认真负责、实事求是的思想素质,遵守调查纪律,保守调查机密;同时采取调查回避制度。
第十五条 小事故由基层单位组织调查,一般事故由企业所属二级单位或企业安全管理部门组织调查。事故调查应由本单位安全、生产、技术、机动设备、监察等有关部门人员和工会代表参加。
第十六条 较大事故由企业配合当地政府组织调查,企业安全、生产、技术、机动设备、监察等有关部门人员和工会代表参加,集团公司或股份公司将视情况派人参加;重大、特大及特别重大事故按国家有关规定组织调查,安全管理部门、生产主管部门和监察部门参与事故调查工作。
第十七条 交通事故应积极配合当地公安交警部门进行事故调查。企业内部按《集团公司交通安全管理办法》组织调查。
第十八条 火灾事故应积极配合当地公安消防部门进行事故调查。企业内部按《集团公司消防安全管理办法》组织调查。
第十九条 事故调查组及调查人员有权向事故发生单位、有关部门和人员了解与事故有关的情况,索取有关资料,任何单位和个人不得推诿或拒绝、阻挠。
第二十条 事故调查组职责
(一)查明事故发生的过程、原因、性质、人员伤亡和经济损失情况,尤其要查明管理上存在的薄弱环节和规章制度的有关缺陷;
(二)确定事故责任者(包括肇事者责任和领导责任),提 出处理意见;
(三)提出事故处理意见和防范措施建议,包括加强管理工作和修改完善规章制度;
(四)写出事故调查报告。
第二十一条 事故调查报告应包括下列内容:
(一)事故单位的基本情况;
(二)事故发生的时间、地点、经过和事故抢救情况等;
(三)人员伤亡和经济损失情况;
(四)事故发生的原因;
(五)事故的性质;
(六)对事故责任者的处理建议;
(七)事故教训和应采取的措施;
(八)事故调查组成员名单;
(九)其它需要载明的事项。
第六章 事故处理
第二十二条 事故应及时处理,结案时间一般不超过90天,交通事故处理如遇伤者未愈可适当延长,但一般不宜超过180天。第二十三条 事故发生后,无论事故大小,均应按“四不放过”的原则进行调查处理。
第二十四条 因下列情况之一造成事故的,应追究企业(单位)领导、有关主管部门领导的责任:
(一)单位发布的指令、决定、规章制度等,违反劳动安全法则或有关安全生产条例的;
(二)无视上级安全管理部门警告,未及时整改事故隐患的;
(三)安全生产管理机构不落实、人员不落实,或工作无人负责的;
(四)不按规定对职工进行安全生产教育培训,因职工缺乏安全生产知识而发生事故的;
(五)设备设施有缺陷,不按规定检修,带病运行的;
(六)作业环境不安全,安全装臵不齐全,又不采取措施的;
(七)规章制度不健全或执行不严格,无安全操作规程作业的;
(八)设计不符合标准规范或施工中违反设计规定,削减安全设施的;
(九)未经竣工验收,或未达到验收条件擅自投产、使用的;
(十)发生事故后,未采取措施,致使同类事故重复发生的;
(十一)不据实列支安全技术措施经费或已列入安全技术措施项目不按期实施、资金不到位,又不采取应急措施而造成事故的;
(十二)强令机动车驾驶员违章驾驶,纵容酒后开车,忽视管理造成机动车带病运行的。
第二十五条 实行领导干部安全事故责任追究制度。对发生的重、特大责任事故,除国家按照有关法律、法规追究直接责任人的责任外,还要根据情节,对确实负有主要领导责任、重要领导责任的企业主要负责人、分管安全工作副职、业务分管副职等分别给予组织处理或行政处分(党务干部的党内处分参照执行)。组织处理分批评教育、主动辞职、引咎辞职、责令辞职、免职等。
行政处分依据事故等级确定:
(一)发生特别重大事故的,视情节轻重给予行政降级、撤职处分;
(二)发生特大事故的,视情节轻重给予行政记大过、降级或撤职处分;
(三)发生重大事故的,视情节轻重给予行政警告、记过、记大过或降级处分。
第二十六条 因下列情况之一造成事故的,应追究当事人的责任:
(一)违章指挥或违章作业;
(二)擅自拆除、毁坏、挪用安全装臵和设施;
(三)玩忽职守、违反安全生产规章制度和劳动纪律;
(四)发现事故隐患、危险情况不采取有效措施,不积极处理以致造成事故;
(五)机动车驾驶员不遵守职业道德,违章肇事、酒后驾车,无证驾车。
第二十七条 事故处理审批权限
(一)小事故、一般事故,由企业自行审批处理。
(二)较大事故由企业处理,处理意见应报集团公司监察部、质量安全环保部备案(股份公司地区分公司报股份公司监察部、质量安全环保部备案)。
(三)重大及以上事故由企业与地方政府在充分协商沟通的基础上,提出处理意见,报集团公司安全生产委员会审定,按干部管理权限批准处理。
第二十八条 事故处理决定应包括下列内容:
(一)事故的原因;
(二)事故的性质;
(三)对事故责任单位和有关责任人的处理决定或意见;
(四)事故防范措施和整改措施。
第七章 事故汇报 第二十九条 企业在事故基本查清后,应向上级正式汇报。
第三十条 企业发生重大及以上事故,企业主要领导应带领有关部门负责人分别到集团公司或股份公司汇报,涉及同一地区多个企业或案情重大时,应到集团公司汇报。集团公司分管安全工作领导及相关部门(专业分公司)负责人听取汇报,事故由集团公司进行通报。
企业发生较大事故,由集团公司或股份公司质量安全环保部分别视情况决定企业是否到总部汇报。
第三十一条 企业汇报事故时,应准备事故调查书面材料、事故现场录像带、事故现场照片等有关资料,汇报期限一般不超过事故发生后20天。
第八章 事故统计与建档
第三十二条 企业发生员工伤亡事故、交通事故、火灾事故,其它生产安全事故均应登记和统计上报。
第三十三条 事故按月度统计上报。事故报表包括综合事故报表和基础数据报表,其中综合事故报表包括员工伤亡事故报表、交通事故报表、火灾事故报表,由主管部门分别统计。企业安全生产委员会办公室统一将本企业员工伤亡事故报表、交通事故报表、火灾事故报表汇总上报集团公司或股份公司质量安全环保部。股份公司地区分公司事故报表由股份公司质量安全环保部汇总后报集团公司安委会办公室。其它生产安全事故单项上报。
第三十四条 企业发生事故,如隐瞒不报、虚报或故意延迟上报,除责成补报外,应追究企业主管领导、安全主管部门负责人及相关人员的责任。
第三十五条 所有事故处理结案后,均须有完整档案。事故档案包括以下资料:
(一)事故登记表;
(二)事故调查报告;
(三)现场调查记录、图纸、照片;
(四)技术鉴定和试验报告;
(五)人证、物证材料;
(六)直接、间接经济损失计算资料;
(七)事故责任者自述材料;
(八)医疗部门对伤亡人员的诊断书;
(九)发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料;
(十)处分决定和受处分者的检查材料;
(十一)有关该事故的通报、简报及文件;
(十二)调查组人员名单(姓名、职务、单位、专业特长等)。
第三十六条 事故档案为永久性保存资料,应分级保存。重大及以上事故档案在集团公司保存。报上级部门保存的档案,本单位也应存档。
第九章 附则
第三十七条 各企业可根据本办法制定本单位事故管理实施细则。
第三十八条 本办法自印发之日起执行。原《中国石油天然气集团公司事故管理办法》(中油质字[1999]194号)同时废止。
第三十九条 本办法由集团公司质量安全环保部负责解释。