以落实八项规定为抓手进一步加强干部作风建设

第一篇：以落实八项规定为抓手进一步加强干部作风建设

尊敬的党组织：

我认真贯彻总书记重要讲话和中央纪委二次全会精神，以落实八项规定为抓手，加强领导，创新举措，加强监督，有力推动了干部队伍作风建设，促进了全县社会经济快速健康发展。

一、立足于教育引导，把改进干部作风摆在突出位置

我们把加强教育、注重引导作为一项先导性、基础性工程来抓，努力把干部的思想认识统一到落实八项规定的部署和行动中来，确保作风大转变。

1、把握时机抓作风。近几年来，我县突出抓了干部作风整治，取得了明显成效，但是感到受大环境的影响，有些工作难以达到预期目标。八项规定出来之后，我们迅即传达学习部署，以此作为推进作风建设的突破口。紧紧围绕贯彻执行中央八项规定及习总书记的重要批示精神，县委召开全县领导干部大会，强调要从深入贯彻十八大精神的高度，从讲政治的高度，提高认识，自觉严格执行八项规定，切勿心存侥幸;深刻认识贯彻落实八项规定的重大意义，做到落实八项规定，立竿见影，互相监督，人人自觉，共同营造风清气正的良好环境。

2、配套跟进重教育。结合全县开展的学习贯彻十八大精神培训，组织乡镇和县直单位领导干部、村(居)委干部，分批进行廉政知识的学习教育，重点围绕理想信念、勤政为民、廉洁自律等内容加强培训，为落实八项规定奠定了坚实基础。注重先进典型和模范人物的引导示范作用，开展了“十佳道德模范”、“十佳勤廉村官”评比表彰和宣传活动。充分利用查处违法违纪案件的成果，用身边案例警示身边人;组织党员干部观看《信念》以及《警钟长鸣》、《梦碎庄园豪宅》等教育片，增强党风党纪意识，令行禁止，使全县干部呈现了积极向上的精神风貌。

3、带头执行正风气。我们提出，贯彻执行从县委和县四套班子抓起，一级抓一级，一级带一级;从我做起，从现在做起，从具体的问题整改做起，坚决按规定办事。坚持眼睛向下，多做接地气的工作。转作风，改会风文风;严格执行公务接待纪律，杜绝形式主义。大力推行县级领导“九个一”工作制度，把联系农村、企业、学校和群众等作为每位领导的硬任务，每季度下基层不少于21天;带头深入调查研究，访民情、解民忧、帮民富，在基层解决问题。带头遵守廉洁自律的各项规定,严格落实厉行勤俭节约的各项要求，领导干部自觉当好改进作风的表率。

二、立足于规范制约，着力提升干部作风建设水平

中央的八项规定以及省市委出台的具体规定，为我们改进工作作风、密切联系群众提供了指引。但如何确保今后在实际执行中不走样、不变通，是我们必须重视和解决的问题。我们从三方面入手，标本兼治，加强干部作风建设。

1、订制度，明方向，让干部行事有矩。我们出台了《中共永丰县委关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定》和《关于密切联系群众以优良作风抓好新一轮扶贫攻坚的意见》等文件，推出了一系列改进作风的举措。干部下基层，要求真心实意当好服务员、协调员，真正为民不扰民，帮扶不添负(担)，自觉给予群众用餐补贴，并直接打入农户“一卡通”。严格公务接待标准，坚持“三定”、“四不准”接待原则。实行农村村组零接待费制度，减少基层不必要的开支，严禁损害群众利益的行为。加强公务用车管理，严禁公车私用，从源头防范奢侈浪费现象。

2、抓重点，树形象，让干部立身有本。公正廉明，才能干群一心、社会和谐。我们要求廉字当头，廉政先行，认真执行八项规定，改进工作作风，重点关注引起群众信访上访的问题，重点解决引发群众纠纷的问题，重点破解影响发展的突出问题。近几年，我们通过深入开展“三民”活动，建立了信访联络员、党风廉政建设监督员队伍，提醒和监督并举，增强了党员干部修身廉政意识。

3、强考核，重担当，让干部用权有责。一方面，将贯彻执行八项规定的情况纳入全县乡镇和县直单位党风廉政建设目标管理考评范围，要求各地各部门结合实际，把落实八项规定细化和明确到各项工作当中，从项目建设、行政审批，到秉公用权、为民办事，从控制“三公”消费，到加强民生资金使用的监督管理，等等，一一规范要求。另一方面，把作风建设的重点延伸到干部工作态度和实绩等情况的考核评比，强调要勤政廉政，不负组织和群众期望。今年以来，我们分别对几个大的职能部门和重点乡镇有关人员履职不到位问题，进行了调查处理，对20多名干部进行了问责。

三、立足于长效治理，始终坚持群众满意为标准

让群众满意是我们一切工作的出发点和落脚点。我们坚持落实八项规定和富民强县结合起来，改进作风，求真务实，最大限度地保障民生民利。

1、以利民惠民的思路推动作风建设。改进作风是基本要求，更好地服务群众、服务发展才是关键所在。为了在改进作风中推进全县经济社会发展，我们开展全县万名干部民情大调查活动，把群众的呼声作为改进工作作风的第一需求、第一信号，发放关于干部作风问题的调查问卷11200余份，收集各方面的意见和建议1360条，县乡干部上交各类调研文章870篇。继续抓好行风热线建设，部门负责人和群众直面交流，谈问题、讲对策、提建议，促进政风行风好转。大力加强县乡(镇)行政服务中心建设，加快完善网上审批和电子监察系统，推出各项便民服务措施，着力打造服务高效的便民服务超市。

2、以强化检查的办法促进作风转变。对干部作风问题有系统地抓、全方位地管，坚持日常巡查、专题检查、重点抽查、信访调查、明察暗访等多种渠道和办法，全面加大监督检查力度。重点围绕群众反映强烈的部门和行业问题，以及损害群众利益的突出问题等，查车、查帐、查吃、查赌、查会风会纪，查各种民生资金管理使用。去年，我们对几起网络反映个别单位出现的公款吃喝、挥霍浪费问题，及时调查核实，责令有关部门对相关人员进行了免职或个人承担费用等处理。尤其是，凡是出现顶风违纪、造成社会恶劣影响的，对其责任人一律先免职处理。八项规定出台以来，我们免职处分干部4人，诫勉谈话6人，通报批评党员干部 42人次，责令整改单位17个。

3、以评议曝光的方式深化作风治理。群众来信来访，是干部工作作风的晴雨表。对群众反映和举报的干部作风问题，我们创新工作方法，通过信访件办理结果公开评议的方式，将信访件办理结果直接向当事人和群众公开，并集中有关代表进行面对面的评议，及时消除群众误解，化解了干群矛盾。去年，围绕治理 “庸、懒、散，私、奢、贪，假、浮、蛮”，发放群众满意度调查问卷10020余份，曝光和处理工作作风问题50余人，其中科级干部28人。今年，我们将组织部分党代表、人大代表、政协委员、企业代表等同志对推进 “四化”工作的责任单位进行2次测评，围绕部门的服务态度、服务质量、廉政状况等情况进行打分，测评情况与干部的考核任用和奖惩挂钩，督促单位改进作风、提升效率。

总之，我们在落实八项规定，改进加强干部作风建设方面作了些探索，取得了较好成绩。但是我们也清醒地看到，抓干部作风不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，必须持之以恒地抓，毫不松懈地抓，不断推进党风廉政建设向前发展。

汇报人：xiexiebang

2014.07.24

第二篇：以落实八项规定为抓手深化反腐倡廉建设

以落实八项规定为抓手深化反腐倡廉建设

党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。党的十八大后中央政治局出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，中央领导同志身体力行、率先垂范，深受各界好评。总书记在十八届中央纪委二次全会上再次突出强调，抓好八项规定落实，下大气力改进作风。我们要按照总书记重要讲话和十八届中央纪委二次全会要求，狠抓八项规定贯彻落实，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。

贯彻落实八项规定是加强作风建设的重要抓手

党的作风是党的性质、宗旨、纲领和路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。我们党由小到大、由弱到强，取得革命、建设和改革的一个又一个胜利，根本原因在于始终高度重视自身作风建设，始终保持党同人民群众的血肉联系，从而赢得了广大人民群众的信赖和拥护。党的作风体现在各个方面，人民群众往往从自己接触到的党员干部来评价党的作风和形象。在革命战争时期，人民群众之所以信赖支持我们党，就是因为我们党有“三大纪律八项注意”，“不拿群众一针一线”等优良作风。当前，群众反映一些干部存在官僚主义、形式主义、奢侈浪费等不良风气，这些问题看起来似乎是一些小事，但它反映了一些领导干部高高在上、俯视群众、脱离群众的态度，如果任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。中央政治局出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，充分彰显了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党的坚定信念，充分表明了我们党坚持以人为本、执政为民宗旨的坚定决心。干部群众普遍反映，八项规定的出台，抓得准、抓得实、抓住了干部作风建设的“牛鼻子”。加强干部作风建设，只有从会风、文风、话风等“小事”做起，从群众反映最强烈、最不满意的地方改起，不断正文风、改会风，转作风、树新风，让群众看到实实在在的成效，才能切实密切党群干群关系。只有贯彻落实好八项规定，才能把广大干部从文山会海、迎来送往中解脱出来，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，为人民多作贡献。因此，必须把贯彻落实八项规定作为加强干部作风建设的切入点和突破口，并以此推动作风方面深层次问题的解决。

贯彻落实八项规定是检验纪律性的重要标准

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，任何时候都要把严明纪律放在第一位。当前，在一些部门和领域消极腐败现象之所以易发多发，一个重要原因是纪律松弛、管理不严，形成了“破窗效应”。从这个角度讲，贯彻落实八项规定，既需要严格的纪律来保证，也是对党员干部纪律性强弱的重要检验。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是改进作风的第一步，是作为共产党人应该做到的基本要求。如果有关会风、文风等规定都不遵守和落实的话，那么政治纪律就更不可能得到落实了。在八项规定的贯彻落实上必须严格执行纪律，动真格、出重拳，坚决做到有章必遵、有规必循，不走形式、不搞折中、不留后门、不折不扣。纪检监察机关应充分发挥职能作用，把监督执行八项规定作为加强党风廉政建设和反腐败工作的一项经常性任务，加强监督检查，严格执好纪、问好责、把好关，以严明的纪律推动八项规定的落实，督促各级领导机关和领导干部改进作风。按照中央和省委的要求，湖北省纪委、监察厅出台了《加强对贯彻落实中央八项规定和省委六条意见情况监督检查的办法》，对违反改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动和安全保卫工作、改进新闻报道、厉行勤俭节约

等规定的行为，明确了具体的组织处理和纪律处分措施。对顶风违纪、造成恶劣影响的，一律先免职，再按照有关规定严肃处理；对贯彻落实中央八项规定和省委六条意见态度不坚决、措施不得力，敷衍塞责、弄虚作假、欺上瞒下，以及管辖范围内作风问题严重、群众反映强烈的，严肃追究有关领导特别是主要领导的责任。

贯彻落实八项规定是推动反腐倡廉创新发展的重要任务

党的十八大强调，改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。总书记多次强调，现在我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革；永远要有逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。这些年来，我们花了很大气力解决党内作风建设方面存在的一些突出问题，取得了明显成效，但有些问题相当顽固，收效不大，有的问题即使解决了又以新的形式冒出来。作风建设涉及党的建设和经济社会发展等各个方面，既要治标，更要治本。贯彻落实好八项规定，在改进党的作风方面取得更大成效，不仅要严格执行纪律，还要大力推进改革创新，加强制度顶层设计，进一步形成领导干部自觉加强作风建设的良好环境，推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入。当前要着重在四个方面努力：一是加强对权力运行的制约和监督。深化领导体制和工作机制改革，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。坚持用制度管权、管事、管人，健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子，防止权力滥用，防止特权思想、特权现象的产生。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。深化行政审批制度改革，进一步简政放权，减少行政审批事项，规范审批程序和行为，防止行政权力对微观经济活动的干预。二是完善公开制度。大力推进党务公开、政务公开、厂务公开、村（居）务公开和各领域办事公开，不断扩大公开的范围和覆盖面，接受广大干部群众的监督，让权力在阳光下运行，使各种不正之风和消极腐败现象得到及时发现和解决。三是深化干部人事制度改革。坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，形成正确的用人导向，使政治坚定、能力过硬、作风优良的干部得到提拔重用，不让老实人吃亏。扩大干部工作中的民主，充分尊重民意，重视群众评价，引导各级党员干部眼睛向下、立足实际、埋头苦干、服务群众，切实作出人民满意的工作实绩。四是完善领导干部作风考核评价机制。建立健全领导干部作风建设评价指标体系，对领导干部作风情况进行评价，把考评结果作为领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据，促进各级领导干部自觉加强党性修养和作风建设。把群众满意作为作风建设的根本标准，更多地把评价权、监督权交给群众，更好地搭建公开倾听群众意见、受理群众诉求的平台，妥善解决群众诉求，积极回应社会关切。

第三篇：如何进一步加强干部作风建设

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如何进一步加强干部作风建设

如何进一步加强干部作风建设

中图分类号：E123文献标识码： A 文章编号：

干部作风建设，是党的建设和国家政权建设的重要内容，事关党和政府形象、改革发展大局和群众切身利益。多年来，各级党委、政府对干部作风建设十分重视，拿出了许多切实可行的硬措施、新方法和铁手腕，干部作风明显好转，成效有目共睹，社会赞誉有加。但实事求是地讲，与紧迫的发展形势、面临的艰巨任务、党组织的严格要求和广大群众的迫切期待相比，干部作风仍差强人意，依然存在许多不容忽视的问题，进一步整顿干部作风任重道远。对此，笔者就平时观察到的某些现象和问题进行了一些思考，并形成文字做如是说，以供领导决策和单位整改参考。

一、准确把脉，正视当前干部作风存在的问题

一是特权思想严重，群众观念淡薄。有些部门和干部常以管人者自居，缺乏亲民爱民思想，“门难进、脸难看、人难找、事难办”,对待群众来信来访，不认真办理，麻木不仁，互相推诿，许多简单的事情长期得不到解决，致使来信访量激增；有的干部高高在上，工作脱离群众，不愿深入基层调查研究，害怕与群众接触，害怕触及困难和矛盾，图清闲、怕麻烦，不能帮助基层和群众解决实际问题；有的部门、工作人员下基层只是做做样子，蜻蜓点水地看看问问，然后找个地方打打牌，聊聊天，散散心，不仅没有解决实际问题，还给地方增加麻烦。

二是功利思想浓厚，私心杂念难除。一些干部全局观念不强，责任意识淡薄，想问题、做事情习惯把自己摆进去，考虑本部门、个人利益多，对决策部署执行不坚决，存在推诿扯皮、拖着不办，讲条件、打折扣等现象；有些职能部门执法指导思想不端正，乱收费、乱摊派、乱扣押，不注意执法的社会影响，不遵守优化经济环境的有关规定，存在就案办案、孤立办案、办人情关系案的倾向，职能部门之间互相扯皮现象屡见不鲜。

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三是精神萎靡不振，工作效率不高。有的干部理想信念缺失，工作上没有动力，生活上自由散漫，上班做样子，上网玩游戏炒股票则乐此不疲；有的干部习惯用老办法、老眼光对待新问题、新情况，思想僵化，因循守旧，安于现状，缺乏为发展、为基层群众服务的热情和主动性；有的干部浮在上面多，深入基层少，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，只做表面文章，不能解决实际问题；有的部门和干部服务态度不好，服务效率不高，办事程序和环节过多，门槛高，通融少，说“不行”的多，说“怎么行”的少。

二、理性剖析，深入挖掘干部作风存在问题的根源

一是人生观价值观缺失。部分党员干部放松对自身世界观、人生观的改造，理想信念和宗旨意识淡忘，艰苦奋斗的优良作风逐步丧失，共产党人的道德情操出现了滑坡，因而态度不端正，工作不负责任，重权利的享受，轻为人民服务的行动。

二是队伍管理失之于宽。有的单位有制度不执行，有纪律不落实，出了问题不解决，导致问题越积越多；有的领导对干部作风的管理瞻前顾后，怕说多了失人面子，管多了伤人感情，处理多了搞僵关系，于是甘当弥勒佛，大搞一团和气，好人主义盛行。

三是用人机制仍存弊端。用人机制存在弊端是导致干部作风败坏的重要原因。有些部门单位在干部任用方面搞亲亲疏疏、墙内开花，一些埋头实干且有学识才华的人未见升迁，一些有背景、会官场动作的人反倒得到提拔重用，导致一般干部觉得上进的空间太小，前途渺茫，于是得过且过，当“混世魔王”。

三、提高认识，理解加强干部作风建设的重大意义

一是党的各项方针、政策、路线要靠好的作风来实现。作风好，正确的方针政策才能落到实处；作风不好，再好的政策也只能是空中楼阁。任何宏伟蓝图变为光辉现实，关键在人，关键在党员干部队伍，关键在党员干部要有好的作风，关键在党员干部要以科学求实的态度和真抓实干的作风来贯彻落实。

二是好的党群干群关系要靠好的作风来巩固。党风正则干群和，干群和则社会稳。党员干部是联系群众的桥梁和纽带，党员干部作风好就能带出好的队伍，在人民群众中的凝聚力和号召力就强，党群干

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群关系就密切。党员干部作风不好，势必脱离群众，影响社会和谐稳定。所以，只有坚持不懈地加强党员干部作风建设，始终坚持党的群众路线，才能凝聚党心民心，把我们的事情办好。

三是防止腐败变质要靠好的作风来保证。不少人违法违纪都是因为放松世界观改造，从作风上出问题开始的。党员干部一旦在作风上放松要求，就会丧失拒腐防变的能力，解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。这必须引起我们的高度警觉，未雨绸缪，防患于未然，及时加以纠正和解决。

四、突出重点，找准加强干部作风建设的着力点

一是坚持把宗旨意识教育作为加强作风建设的核心内容。作风问题的核心是同人民群众的关系问题。“政之所要，在乎民心。”有了全心全意为人民服务的宗旨意识，才会有坚持立党为公、执政为民的自觉行动。能不能牢记宗旨、增强宗旨意识，一靠教育，二靠自觉。在宗旨问题上，党员干部必须经常问、反复问，一辈子进行教育，否则就要出毛病。不可否认，个别干部身上还存在着攀比思想，认为自己的工作是经济上无甜头、政治上没奔头，怨天尤人，左顾右盼；少数人认为自己是“船到码头车到站”，自我标榜政治上无所求，干与不干一个样，工作好坏无所谓；个别干部为群众办实事、办好事注重短期行为，工作随意性大。这些思想和行为，与我们党全心全意为人民服务的宗旨格格不入，必须纠正。“亲民者，民必近之”。我们要坚持把宗旨教育摆在重要位置，教育引导广大党员干部自觉地坚持正确的政治方向，做到在对待人民赋予权力上始终保持敬畏之心，真正重视、真情关怀、真心爱护群众，始终保持党同人民群众的血肉联系。

二是坚持把大力弘扬党的优良传统作为加强作风建设的自觉追求。我们党在领导中国革命、建设、改革的伟大实践和加强党的历史进程中，形成了“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评相结合”，“调查研究、实事求是、及时纠正错误”，“艰苦奋斗、谦虚谨慎”，“健全民主集中制度和党的生活”、“顾全大局、令行禁止”，“两个务必”等优良传统，这是中国共产党人集体智慧的结晶，是我们党最宝贵的精神财富。新形势下，继续坚持和大力弘扬党的优良传统，继续坚持和大力弘扬在党的不同历史时期涌现出先锋模范人

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物的良好作风，仍然具有十分重大的现实意义。各级干部要充分认识弘扬这些优良传统的重要性，要下力气解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的突出问题，真正把我们党的优良传统恢复起来，坚持下去，并不断丰富和发展党的优良传统的内涵，使之成为执政履职的自觉追求，使干部队伍的良好作风成为提升我市竞争优势的强大软实力。

三是坚持把抓好落实作为加强作风建设的有效途径。目标任务和政策措施确定之后，落实就是决定性因素。实际工作中，我们一些工作之所以落不到实处，不是因为思路不清，也不在于政策不明，而是在于执行不力、落实不行。再好的政策和蓝图，不落实就等于一纸空文；再好的思路和决策，落实不力，也难有好的实效。进一步加强作风建设，必须在提高执行力、狠抓落实上下功夫。各级干部应多一些真抓实干，少一些坐而论道；多一些干事激情，少一些惰性懒散，做到雷厉风行、定了就干。要从大处着眼、从具体问题入手，既要抓大事、定原则、管宏观，也要指导具体工作、研究具体办法、解决具体问题。要锲而不舍、一抓到底，对于重点工作要经常抓、反复抓、持久抓，敢于正视矛盾和问题，咬定目标不放松，事不干成不放手，不达目的不罢休。

四是坚持把创先争优作为加强作风建设的有力抓手。先进和优秀是共产党人和党的干部的鲜明特征。当前是一个需要大有作为、也能够大有作为的关键机遇期。“天与弗取，反受其咎；时至不行，反受其殃。”大量事实表明，在重大机遇面前，只有那些敢想大事、干成大事的人，才能推动事业的发展，才能创出不平凡的业绩；那些因循守旧、瞻前顾后的人，只能迟滞事业的发展，成为历史前进的绊脚石。历史的机遇和契机又一次等待我们把握。各级干部要充分认识和紧紧抓住历史机遇，始终保持奋发进取的精神状态，把先进和优秀作为干事创业的价值追求，带头改进作风，率先垂范。

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第四篇：模拟卷以_十五_建设规划为抓手

Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, Basic pattern strategies of technology information-seeking 以“十五”建设规划为抓手 促进中医机构科学提速发展

泰州市卫生局

中医医疗机构是中医药工作的主阵地，对整个中医药事业的发展起着举足轻重的作用。地级泰州市成立后，特别是“十五”以来，我们在市委、市政府和省中医药局的领导下，以“十五”中医机构建设规划为指导，加强中医医院的基础设施、设备、人才、专科、科研、新技术项目、教育等方面的建设与管理，中医机构综合服务功能、综合实力得到了显著提高。回顾我市中医药事业发展之路，我们感到“十五”中医机构建设发展规划是重要抓手，指导着我们认真落实中西医并重的卫生工作方针，为深入贯彻《中华人民共和国中医药条例》和《江苏省发展中医条例》提供了重要平台。

一、强化规划意识，以科学的决策确保中医机构协调、稳步、健康发展

“十五”之初，省发改委、省中医药局从全局及长远发展的高度提出制订“十五”中医机构建设发展规划的要求后，我们高度重视，首先提高认识，加强了对规划工作的组织领导。强化了对中医药条例的学习宣传，进一步统一认识，使大家认识到规划是对一个区域、一个机构建设发展的全面、整体、长远的决策、部署，一定要把握好制定建设发展规划对于指导中医机构更快、更好地发展具有的重大意义。在此基础上，我们明确由分管领导负总责，中医处具体负责全市规划制定工作，指导、协调、督查规划制订工作。各中医院一把手亲自挂帅，成立了由办公室、计财、医教、行政等科室的精干人员组成的工作班子，具体负责修订工作。同时，加强调查研究，务使规划遵循党的方针政策和有关法规，切合实际情况，具有可行性与可操作性，具有先进性与导向性。为此，大家都十分注重相关业务知识的学习。为了制订好规划，我们一方面组织各地先后至苏南、广东等地发展与建设较好的中医院、综合医院观摩、考察，一方面开展调查医院的家底，摸清基础情况，剖析存在问题，调查医疗市场行情和群众需求情况，调查与医院建设相关联的社会、经济及周围环境情况，进一步分析中医、医疗卫生行业建设发展新趋势。在此基础上再来规划中医机构发展，提出“十五”奋斗目标。建设规划初步形成后，各地召开各种形式的论证会，听取意见。充分征求计划、建设、财政、人事、物价、文化等部门专家、领导意见，并请有关领导专家现场指导。特别是基础建设工程均经反复论证，广泛征求各方面意见，力争既具时代气息，又切合实际情况。

二、狠抓规划实施，合力推进中医机构建设上水平、上台阶 一个好的规划，能科学地指导事业的发展。“十五”中医机构建设发展规划科学地展现了“十五”期间中医机构基本建设发展的宏伟蓝图，确当地提出了“十五”期间中医机构人才、专科、设备、科教等方面发展的宏伟目标，是这一时期中医机构发展的纲领性、指导性文件及规范。但如何将规划变成现实，付诸实施，这才是最关键的问题。规划出台后，在省中医药局的指导下，我们将实施工作提到重要的议事日程。我局及所辖各市、区卫生局积极协助政府及有关部门进一步落实中医政策、加大对中医医院扶持力度；规划中的主要项目列为我局中医考核目标加以推进；每年一度的中医医院不定期重点检查将规划实施情况列为重要内容加以督查，积极开展多种管理活动来推进中医医院的各项建设工作。中医医院也将规划的实施作为各项工作的重中之重，一把手亲自抓，负总责，制订计划，层层分解目标，落实责任，分段实施，取得了较好的效果。

（一）创建三级中医院，建成全市中医医教研中心。泰州市中医院原为县级市中医院，综合实力较弱，地级泰州市成立后对四市三区的辐射带动功能明显不足。建成三级中医院，真正成为全市中医医教研中心，带动全市中医药事业的发展，这是一项重要的战略决策。围绕此项工作，我们首先调优调强中医院卫生资源。2001年底，经充分调研，市政府批准将泰州市三院整体划归泰州市中医院，实现区位、人才、专科、设备等的优势互补，综合实力与综合服务功能明显增强，为三级中医院创建打下了基础。其次，调优调强领导班子。经充分酝酿、考察，我们为合并后的中医院及时配备了领导班子。事实证明，这届中医院领导班子事业心、进取心都很强，讲团结，善管理。这为中医院创建与发展提供了组织保障。第三，加强指导，热情扶持。合并后的泰州市中医院创建三级中医院的热情高涨，市卫生局积极扶持，加强指导，局领导亲临中医院作战前动员，经常深入中医院调查研究创建工作，协调解决突出问题。中医处的同志也经常深入一线现场指导。市中医院有效地整合资源、磨合关系，上下一心，对照三级中医院建设标准，加强基础管理及二级学科建设，提高内涵质量，加大人才培养及对职工培训的力度，发扬中医特色优势，成立许氏骨伤研究所，医院120与公安110实行联动，提高应急救治能力。医院规模、管理、技术质量水平、科教等上了新的台阶，2003年底顺利通过省专家组三级中医院评审验收。近期正在争创南京中医药大学附属医院。2004年泰州市中医院年门诊量达26万人次、住院6323人次、业务收入6460万元，比合并前分别增长18.2%、48.2%、56.6%。专业设备达到2572万元。建有省、市中医临床重点专科4个，有省名中医2个，市名中医8个。获国家级中医科研立项1项，取得省、市科技进步奖9项，市级科研立项9项，引进新技术项目73项。每年接受实习生100多人次。至此，泰州市中医院作为我市中医医、教、研中心的地位已经确立。

（二）全力推进基础设施建设工程，建成花园式、现代化中医医院。一是政府加大扶持力度。各中医院的征地与基建项目，政府均按规定减免规费。姜堰中医院新门诊楼政府给予1000万元的两年贴息贷款。靖江市中医院门诊综合楼被靖江市人民政府列为2003年为民办实事工程，给予了500万元的贴息贷款。泰州市中医院北院拆迁，政府给予了最优惠的政策，给予1200万元的补助并及时规划了南院扩建工程项目，给中医院的建设与发展提供了保障。省中医药局划拨的建设项目专项经费推进了我市中医院基本建设工程。二是积极筹集资金。近几年，各家中医院在基本建设项目中共贷款4240万元，自筹资金2356万元，职工集资500多万元。三是加强工程管理，调整医院布局。在建设工程过程中注意抽调精干的素质高的人员负责基建工作，工程按规定进行招投标，完善各项审批手续。内部设计做到功能适用、流程科学、安全卫生节约、布局合理。加强监理，确保施工质量与安全。部分建设工地被列为省文明建设工地。靖江市中医院扩建2500平方米的后勤、制剂综合楼已投入使用；征用天伦染织有限公司等单位土地7亩，扩建12000平方米的门诊综合楼也将投入使用。泰州市中医院北院拆迁，医院在政府及卫生行政部门的协调、支持下及时调整建设规划，西征6600平方米土地，规划新建10000平方米的门诊大楼。姜堰市中医院东征8888平方米用地，封闭阻断其间585平方米的青年路，新建16000平方米的门诊楼今年将投入使用。兴化市中医院7680平方米病房大楼已投入使用，原病房楼部分作为行政办公用房，医技楼调整为急诊、药剂综合楼。各家还对现有门诊、病房楼进行改造，完善设施；投资建造绿化带，进行环境美化。一个个规划有序、布局合理、功能齐全、交通便捷、环境优美的花园式崭新中医医院正在我市崛起。

（三）努力构建人才建设高地。泰州市为后成立的地级市，中医、医学人才匮乏是比较突出的问题。“十五”以来，我们进一步加强中医机构人才建设工作，努力构建人才建设高地。一是引。“十五”初期泰州市中医院在全国公开招聘、引进学科带头人13名,靖江市中医院引进高层次人才7名。二是培。姜堰市中医院1名同志入选国家中医药局中医优秀临床人才培养项目。目前正在积极准备第一阶段的评估、考核。积极开展名中医评选活动，“十五”以来，我们除积极参加省名中医评选活动外，开展了泰州市第二轮名中医的评审。中医机构有7名同志入选省名中医，12位同志入选市级名中医，营造了中医临床人才脱颖而出的良好氛围。开展评选中医重点人才和后备人才活动。2002年经个人申报，各单位初审，并请镇江市卫生局组织专家实行双盲法评选，各中医院有7名同志入选。我局还与各单位签订了人才培养合同，联合加强培养。三是聘。各单位均聘请已退休名中医，确有专长老中医留职工作，给予比较优厚待遇，配备助手，将老中医学术经验发扬光大。靖江市中医院名老中医会诊中心，经常组织名、老中医联合攻克解决疑难重症问题。部分单位还聘请医学专业的知名专家来院指导工作，带动中医院中西医结合水平的提高。

（四）加大设备投入，提高综合服务功能。我局每年进行泰州市大型医疗设备的论证会，在相同条件下，大型医疗设备优先向中医院配置。积极组织中华慈善机构对中医机构捐赠医疗设备项目活动。“十五”以来，在省中医药局的扶持之下，我市各中医院在充分调研分析基础上积极筹资，购置了螺旋CT2台，C臂X光机4台，全自动生化分析仪2台，ICU设备3台，彩超2台，引进电子触摸查询系统、医院管理信息系统设备8台套；还添置了眼底成套设备、纤维结肠镜、关节镜、膀胱镜、多功能麻醉机等医疗设备，总计投入4253万元，超过2000年的设备总值。各中医院已基本实现集办公、医疗、财务、医保为一体的网络化管理。医疗设备的投入提高了中医院的诊疗水平与综合服务功能，推进了基本现代化建设进程。

（五）加强重点专科建设。2002年，泰州市中医院眼科、姜堰市中医院骨伤科被列为省级中医临床重点专科创建单位。2003年，我局出台了《泰州市临床重点专科评审与管理办法》，成立了中医临床重点专科评审委员会。按照评审办法，2003年组织评审全市中医重点专科5个，使中医医院市级中医重点专科增加到10个。我们还加强对重点专科的管理，每年进行追踪调查，实行动态管理，优胜劣汰。近4年省、市级中医临床重点专科加强建设，努力做大做强，共投入资金656万元，引进与培养高层次人才15名，病床使用率平均在85%以上，获省市级科研成果12项，发展态势良好。

（六）实施科教兴医战略。中医事业要发展，科教是先导。近几年我们加强了科研、教育工作，积极开展学术交流。积极组织省及国家级科研课题审报工作，每年组织一次市级科技进步奖及医学继续教育项目的评审，悉心组织、热情鼓励扶持中医药科研攻关。每年举办市级及以上学术会议、培训班近30场，每场平均参加人数100人次以上：每年出版《泰州医药卫生》期刊6期，计90多万字。这些工作有力地促进了我市包括中医药在内的卫生科学技术进步。“十五”以来，我市中医院共引进新技术、新项目202项，获国家中医药局科研立项1项，省政府科技进步奖1项，省中医药局科研立项1项，取得市科技进步奖19项，市级科研立项18项。泰州市中医许氏骨伤研究所研发特色制剂10余种。各中医院继续教育参加率100%，合格率95%以上，住院医师规范化培训率100%，合格率80%。临床医生本科学历比例达52%，护理大专学历比例达36.75%，分别比“九五”期末提高17与21.75个百分点。每年共接受实习生、进修生200多人次。随着科研教育水平的提高，医疗技术水平、护理质量等也在不断提高。

（七）切实转变服务理念，树立中医机构新风尚。近几年，我们加强了中医院及综合医院的服务体系及行风建设。开展万人评医院、明查暗访等活动，制订下发“泰州市重点医院便民惠民诚信措施”，组织泰州市医院“十佳”服务窗口评选活动，并向社会公开了泰州市医务人员廉洁行医八不准的规定，开展了以药品纠风为主题的专项整治活动，取得了显著成绩。各家中医院进一步树立以病人为中心的服务理念。泰州市中医院扩建了门诊大厅，重建了门诊服务流程，经常开展医、护服务演示与培训，促进服务的规范化。兴化市中医院推行“入院有人接，住院有人办，检查有人陪，出院有人送”系统化服务措施，推出了一站式服务模式。靖江市中医院完善分楼层挂号、收费、取药服务，方便了病人。姜堰市中医院注意树立正面典型，开展了“向人民的好医生、省名中医张志英同志学习”的活动。各中医院制订多项承诺制度，并通过各种媒体向社会公开。兴化市中医院在兴化市直5家医疗单位中带头向社会进行“禁止收受红包、禁止乱收费”的公开承诺。近几年，在泰州市万人评医院活动中，中医院连年获得好评。在今年15家医院参加的万人评医院活动中，泰兴市中医院获得最好成绩，各中医院平均综合满意度89.24%，得到了社会的普遍肯定。

三、实施“十五”建设规划，我市中医机构获得了快速发展 我们积极实施中医机构“十五”建设规划获得了明显成效，中医机构“十五”建设规划提前一年全部得到实施，带动了全市中医药事业的发展。全市5家中医院“九五”期间占地62898平方米，现占地81896平方米，扩征18998平方米；“九五”期间建筑面积64088平方米，现建筑面积达105068平方米，扩增40980平方米。2004年门、急诊人次90.95万，住院20353人次，分别较“九五”期末增长6.6%、23.19%；业务收入达19192万元，较“九五”期末增长50.45%；药品占业务收入比例平均55.3%，较“九五”期末下降4.36个百分点。专业设备总值7882万元，较“九五”期末增加118.01%。“十五”以来，中医院入围省级中医临床重点专科建设单位2个，市级中医临床重点专科由“九五”期末的5个增加到10个；新入选省级名中医7人，市级名中医12人，省333人才培养对象1名，市311人才培养对象22名，市级重点人才与后备人才培养对象7名；获得省政府科技进步三等奖1项，国家级中医科研立项1项，省级中医科研立项1项，市级科技进步奖19项，市级科研立项18项。泰州市中医院跻身三级中医院行列。中医院的发展带动了农村中医药工作的全面开展。全市建成全国农村中医工作先进市（县）2家，全国农村中医工作先进市（县）创建单位1家，泰州市农村中医工作先进区两个。开展了第二轮泰州市中医工作合格乡镇创建工作，有18个乡镇通过新标准的验收。创建综合（专科）医院示范中医科室4家。

我市“十五”中医机构建设围绕规划制订及实施工作取得了一些成绩，促进了中医院的健康、稳步、全面、协调发展，为以后的发展攒足后劲，打下坚实的基础。今年，我们将加紧“十五”建设规划实施的扫尾工作，与此同时规划未来，争取“十一五”有更快更好的发展。

第五篇：以四项工程为抓手进一步加强未成年人思想道德建设

以四项工程为抓手进一步加强未成年人

思想道德建设

近年来，我市按照省委、省政府、省文明委的工作部署，从未成年人健康成长的实际需要出发，积极探索新形势下加强未成年人思想道德建设的新途径、新举措，强力推进“四项工程”，实现未成年人思想道德建设良性发展，2009年被评为全省唯一的第二届全国未成年人思想道德建设工作先进城市。我们的主要做法是：

一、强力推进素质提升工程，不断丰富未成年人思想道德建设主题活动。积极开展中华经典诵读主题活动。全市各级各类中小学校参与面实现全覆盖，累计参加人数近40万人次。在2009年全省中小学校师生经典诵读比赛中，我市参赛节目荣获一等奖。积极开展“做一个有道德的人”主题活动。充分发挥“迎世博、迎亚运、讲文明、树新风”、“传唱优秀童谣”、“向国旗敬礼”等教育实践活动的作用，使广大未成年人在广泛参与中增强道德意识，强化道德养成，提高道德素质。积极开展“好书传递”主题活

“校园美心工作坊”、市二实小“小飞灵电视台”、师范大学“薪火义教社”、县城关中学“留守、流动儿童家长学校”等4个特色教育基地。

三、强力推进示范带动工程，充分发挥未成年人思想道德建设典型引导作用。充分发挥“示范家庭”的带动作用。开展家庭教育“手拉手、一帮一”、示范家庭经验交流会等活动，发挥全市31.5万户“五好家庭”、400户省级示范家庭在培养孩子良好行为习惯和道德品质等方面的示范作用，全面提升家庭教育水平。充分发挥家庭教育品牌栏目的带动作用。坚持开展家庭才艺展示活动，近年来先后向中央电视台“神州大舞台”选送27个节目，其中13个家庭获得周冠军或月冠军，彰显了我市家庭教育的特色与成果。充分发挥道德模范、身边好人事迹的带动作用。近年来，全市共涌现各级道德模范49人；在全省“月评十佳”活动中，我市入选人数连续6年排名前三位；去年有15人入选“中国好人榜”，名列全省第一。坚持每年开展道德模范基层巡讲活动，注重发挥先进典型的示范引导作用，全市未成年人思想道德素质得到全面提升。

结合”的育人网络，在营造全社会关心未成年人思想道德建设的浓厚氛围上狠下功夫，举全市之力，为争创全国文明城市而不懈努力。