江苏省沛县防腐保温工程总公司2013.12.13坍塌事故报告

第一篇：江苏省沛县防腐保温工程总公司2013.12.13坍塌事故报告

江苏省沛县防腐保温工程总公司“12.13”一般坍塌事故调查报告

文章来源:发布时间：2014年02月18日

2013年12月13日11时左右，江苏省沛县防腐保温工程总公司驻德州办事处在山东华鲁恒升化工股份有限公司生产部热动分部生产区为放空烟囱安装脱硫检测装置项目做前期准备工作，在搭设脚手架过程中发生脚手架倒塌，造成2人死亡，3人受伤。市安监局接到事故报告立即派人现场核查并报告市政府，经市政府批准，由市安监局牵头，市住建局、市监察局、市公安局、市总工会、市运河经济开发区管委会派员组成德州市人民政府江苏省沛县防腐保温工程总公司“12.13”一般坍塌事故调查组。事故调查组聘请了有关专家，并邀请市检察院派员参加，依法对该事故进行了调查。

一、事故发生单位概况

江苏省沛县防腐保温工程总公司驻德州办事处，位于德州市运河街道办事处钟辛庄村，自1998年11月开始经营，资金数额为50万元，经济性质为全民所有制分支机构（非法人），经营范围为防腐保温、防水、防火、防火工程安装；保温材料生产、粉煤灰制品制造。兼营铸件铸造；承办主办单位交办的业务。受总公司委托全权代理山东华鲁恒升化工股份有限公司工程防腐保温及检修投标等业务。现有固定员工大约20人。

二、事故发生经过和事故救援情况

2013年12月12日，山东华鲁恒升化工股份有限公司按照环保缺项整改要求，计划在生产部热动分部放空烟囱35米处安装烟气测点，该工作务必在12月26日前完成。为保证安装进度，生产部决定用脚手架搭设的方式完成安装任务。按照施工合同规定，设备动力处联系外协单位江苏省沛县防腐保温工程总公司驻德州办事处进行脚手架搭设工作。

2013年12月12日下午，江苏省沛县防腐保温工程总公司驻德州办事处按照山东华鲁恒升化工股份有限公司的要求，安排施工队长朱阳生带领作业人员王庆林、苏海营、叶玉芳、孙孟杰、赵金奎、崔超、陈文亮在山东华鲁恒升化工股份有限公司生产部热动分部放空烟囱西侧搭设脚手架。朱阳生安排孙孟杰、赵金奎、苏海营负责脚手架组装，王庆林、叶玉芳负责中间传递架杆，崔超、陈文亮负责地面运送及拉滑轮。13日上午10时20分左右，脚手架搭设至大约30米时，崔超和陈文亮发现脚手架晃动不稳，两人紧急撤离10米后大声呼喊脚手架上方人员，王庆林在高度25米处，苏海营在高度30米处，听到呼喊后，两人立即解开安全带准备撤离，其他在高处的人员因安全带卡口过高未能及时解开，便抱住脚手架，在几秒后脚手架向东北方向倾倒压住管廊及东北角小屋，王庆林及苏海营因解除安全带掉落在地面上，孙孟杰、赵金奎掉落在小屋上，由于小屋屋顶为彩钢瓦，砸破彩钢瓦掉入小屋内，叶玉芳悬挂在脚手架上。事故发生后，地面人员立即施救，同时拨打120,15分钟后第一辆救护车将王庆林、苏海营送往德州市人民医院，两人经抢救无效死亡；赵金奎、孙孟杰、叶玉芳被随后赶到的第二辆救护车送往德州市第二人民医院救治，病情稳定。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

（一）伤亡情况：

1.王庆林，男，49岁，身份证号***111，家庭住址德州市德城区运河办事处西八里村260号。本次作业中负责中间传递架杆，在事故中死亡。

2.苏海营，男，32岁，身份证号***4106715，家庭住址河北省衡水市景县留智庙乡宋道口村23号。本次作业中负责脚手架组装，在事故中死亡。

3.赵金奎，男，47岁，身份证号***5116431，家庭住址河北省衡水市景县留智庙乡郑庄村86号。本次作业负责脚手架组装，在事故中受伤。

4.叶玉芳，男，45岁，身份证号***0206436，家庭住址河北省衡水市景县留智庙镇马营村164号。本次作业负责中间传递架杆，在事故中受伤。

5.孙孟杰，男，24岁，身份证号***5288113，家庭住址内蒙古呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗欧肯河农场场部01-056。本次作业负责脚手架组装，在事故中受伤。

（二）直接经济损失：约200万元。

（三）事故类型：坍塌。

（四）事故级别：一般事故。

四、事故发生的原因和事故性质

（一）事故发生的原因

1.事故发生的直接原因

脚手架未按照国家标准或行业标准搭设，未设置连墙件和剪刀撑，立杆间距过大（近3米）、节点（接头卡）布置在同一平面内，导致脚手架坍塌，这是造成事故的直接原因。

2.事故发生的间接原因

（1）承包方江苏省沛县防腐保温工程总公司驻德州办事处

①未建立安全生产责任制度，未明确主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体人员的安全生产责任制。

②未建立涵盖本单位生产经营过程的安全生产管理制度，缺少安全生产教育培训、劳动防护用品管理、特种作业人员管理等制度。

③主要负责人和安全生产管理人员缺乏必要的安全生产知识培训，不了解《中华人民共和国安全生产法》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规及其相关规定，安全生产意识差，对长期存在的脚手架材料质量不符合标准要求这一隐患，未及时采取必要的措施加以整改，对事故的发生抱有侥幸心理。

④未对从业人员开展有效的安全培训教育，三级安全培训教育、日常安全培训教育采用口头教育方式，无法保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。虽然制定了《烟囱环保测点脚手架搭设施工方案》，但没有切实可行的安全技术措施，作业前未组织作业人员学习，未进行安全技术交底。

⑤架工班组管理混乱，人员不懂脚手架的操作规程，职工安全意识不强，未经专门的安全作业培训取得特种作业操作资格证书，无证上岗作业，冒险蛮干。违规使用年龄超过45岁的王庆林、赵金奎搭设脚手架。

（2）发包方山东华鲁恒升化工股份有限公司

作为甲方，未严格执行公司安全管理制度，对外协施工单位疏于管理。在本次脚手架搭设中，未按照《山东华鲁恒升集团有限公司外来施工单位安全环保管理规定》的规定程序办理相关票证，未按照《施工协议》（合同编号：HTJY-2013-0101-01（F））的规定提供安全监护人员，对施工方的安全工作未进行有效监督。

（二）事故性质

经事故调查组认真调查、综合分析，该事故是一起一般生产安全责任事故。

五、事故责任认定及处理建议

（一）承包方江苏省沛县防腐保温工程总公司驻德州办事处

1.王庆林，男，架子工。无登高架设特种作业操作证进行脚手架搭设作业。对事故的发生负有直接责任，鉴于其已在事故中死亡，不再追究其责任。

2.苏海营，男，架子工。无登高架设特种作业操作证进行脚手架搭设作业。对事故的发生负有直接责任，鉴于其已在事故中死亡，不再追究其责任。

3.赵金奎，男，架子工。无登高架设特种作业操作证进行脚手架搭设作业。对该事故的发生负有直接责任，建议江苏省沛县防腐保温工程总公司驻德州办事处按照公司相关规定给予处理。

4.叶玉芳，男，架子工。无登高架设特种作业操作证进行脚手架搭设作业。对事故的发生负有直接责任，建议江苏省沛县防腐保温工程总公司驻德州办事处按照公司相关规定给予处理。

5.孙孟杰，男，架子工。无登高架设特种作业操作证进行脚手架搭设作业。对事故的发生负有直接责任，建议江苏省沛县防腐保温工程总公司驻德州办事处按照公司相关规定给予处理。

6.朱阳生，男，施工队长。违章使用无登高架设特种作业操作证的人员进行脚手架搭设作业，未严格按照《钢管脚手架搭设规范》、《烟囱环保测点脚手架搭设施工方案》的要求落实安全措施。对事故的发生负有主要责任，根据《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局15号令）第四十四条第二项之规定，给予人民币3000元的罚款。

7.魏德友，男，安全员。未认真履行安全监管职责，长期以来未按照相关法律法规的规定开展“三级安全教育”和日常安全培训教育，脚手架搭设作业前未组织作业人员对《烟囱环保测点脚手架搭设施工方案》进行全面学习；对使用无登高架设特种作业操作证的人员进行脚手架搭设作业未及时制止；未监督作业人员按照《钢管脚手架搭设规范》、《烟囱环保测点脚手架搭设施工方案》的要求全面落实安全措施；租赁不符合国家标准的脚手架相关材料。对事故的发生负有直接监管责任，根据《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局15号令）第四十四条第二项之规定，给予人民币3000元的罚款。

8.张广静，男，项目经理。违章使用无登高架设特种作业操作证的人员进行脚手架搭设作业；对租赁的脚手架相关材料未进行把关。对事故的发生负有重要管理责任，根据《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局15号令）第四十四条第二项之规定，给予人民币2000元的罚款。

9.蔡先超，男，副经理，负责技术管理和山东华鲁恒升化工股份有限公司生产区相关施工项目的日常安全生产管理工作。未全面履行安全生产管理职责，对办事处长期使用不符合国家标准的脚手架材料未及时采取措施消除隐患，脚手架施工方案设计纰漏，对使用无登高架设特种作业操作证的人员进行脚手架搭设作业未及时制止。对事故的发生负有重要管理责任，根据《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局15号令）第四十四条第二项之规定，给予人民币2000元的罚款。

10.魏恒珠，男，驻德州办事处主要负责人。作为江苏省沛县防腐保温工程总公司驻德州办事处主要负责人，未依法全面履行安全生产职责，未建立安全生产责任制度；未组织开展安全生产培训教育；对办事处长期使用不符合国家标准的脚手架材料未及时采取措施消除隐患，听之任之。对事故的发生负有主要领导责任，根据《中华人民共和国安全生产法》第八十一条第二款之规定，给予人民币3万元的罚款。

11.江苏省沛县防腐保温工程总公司驻德州办事处。总公司委托其全权代理参加山东华鲁恒升化工股份有限公司工程防腐保温及检修投标等业务，未全面落实安全生产保障责任，对该事故的发生负有责任，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条第一项之规定给予人民币16万元的罚款。

（二）发包方山东华鲁恒升化工股份有限公司

1.刘汉勇，男，山东华鲁恒升化工股份有限公司设备动力处处长，负责本次作业的牵头组织工作。鉴于本次作业工期短，任务量大，作业前，未按照《山东华鲁恒升集团有限公司外来施工单位安全环保管理规定》的规定程序向热动分部申请办理相关票证，直接将承包方带至作业现场安排作业，造成热动分部未能及时按照《施

工协议书》的规定提供安全监护人员，对事故的发生负有重要责任，建议山东华鲁恒升化工股份有限公司按照公司相关规定给予行政处分和经济处罚。

2.吴广强，男，山东华鲁恒升化工股份有限公司安环处副处长（主持工作）。未按照《安环处岗位责任制》的规定，对施工方的安全工作进行有效监督，对事故的发生负有监管责任，建议山东华鲁恒升化工股份有限公司按照公司相关规定给予处理。

3.山东华鲁恒升化工股份有限公司。作为甲方，未全面落实安全生产主体责任，未严格执行公司安全管理制度，对外来施工单位安全监管职责不明确，疏于管理。建议给予警告，向市运河经济开发区管委会做出书面检查。

六、事故防范和整改措施

该事故教训极为深刻，暴露了江苏省沛县防腐保温工程总公司驻德州办事处在人员管理、项目管理等方面存在的诸多问题。同时，也暴露出山东华鲁恒升化工股份有限公司在外包工程项目安全管理方面存在薄弱环节。为认真吸取事故教训，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，防范类似事故的再次发生，提出如下措施建议：

（一）江苏省沛县防腐保温工程总公司驻德州办事处

1.立即开展全面安全生产检查活动。要按照国家、省有关安全生产法律法规和标准规范的要求，结合自身存在的问题，立即组织开展一次全面的安全检查活动，对公司所有施工现场检查到位，对无证上岗和不符合要求的作业人员要暂时调离，待培训考核合格符合条件后再上岗作业；对不符合标准要求的脚手架材料一律清退或停止使用，待合格材料到位后方可进行脚手架搭设作业；对公司的制度建设、规程建设、项目管理、安全培训、现场作业等进行彻底详细排查，查出的问题要详细登记，能够整改的立即整改，不能立即整改的要制定详细的整改方案，落实整改“责任、措施、资金、期限和应急预案”。公司领导要高度重视安全生产工作，认真履行安全生产管理职责，不断组织开展安全检查活动，及时发现整改隐患，制止“三违”行为；严格执行奖惩制度，对安全管理缺位、不到位、违规操作、安全隐患整改不及时等行为实施处罚，促进安全生产工作向规范有序转变。

2.建立安全生产责任制，健全安全管理制度。经调查组查阅《江苏省沛县防腐保温工程总公司驻德州办事处安全管理规程》，发现公司未建立安全生产责任制，缺少安全生产教育培训、劳动防护用品管理、特种作业人员管理等制度。因此，要立即组织专人，安排专门时间，按照《中华人民共和国安全生产法》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法规的要求，尽快建立安全生产责任制，做到安全生产责任制横到边，纵到底，涵盖公司所有部门和各类人员；健全安全生产管理制度。同时，在工作中认真贯彻执行，强化监督检查，严格考核，避免成为一纸空文。

3.立即组织开展职工安全教育培训。迅速行动，组织全体员工开展一次安全培训教育活动，安排专人或聘请专家，制定科学、针对性强的安全培训方案，对公司安全管理制度、现行国家标准规范、操作规程等进行全

面培训，特别是要做好安全管理人员和检维修作业人员的安全培训，确保安全管理人员具备识别管辖范围内各类危险有害因素的能力，针对潜在的危险有害因素能够提出有效的安全防范措施；作业前，切实落实安全技术交底，使每位作业人员学习掌握作业中存在的危险有害因素和正确有效的应急措施。公司主要负责人和其他管理人员要按照安全生产法律法规的规定，自觉接受有关部门组织的安全培训，自觉学习安全生产相关知识，及时掌握国家安全生产方针、政策和新标准、新要求，确保具备与本公司所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

（二）山东华鲁恒升化工股份有限公司

作为甲方，要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法履行外来施工单位统一管理职责。明确外来施工单位安全监管部门，做到分工科学，责任明确。加强外来施工单位的资质审核、人员资格审核，对施工单位资质、人员资格不符合要求的，安全管理制度和操作规程不落实的，坚决不允许施工和检修；加强外来施工人员的安全培训教育，增强针对性和有效性，安全培训考核不合格坚决不得进入现场作业；加强外来施工单位作业现场管理，及时发现消除作业过程中物的不安全状态和人的不安全行为，坚决杜绝带病作业。

德州市人民政府

江苏省沛县防腐保温工程总公司“12.13”一般坍塌事故调查组

2014年1月13日

第二篇：设备防腐保温工程合同

设备防腐保温工程合同

合同编号：DMSH11-01

合同签订地：连云港板桥工业园

合同签订时间：2011年10月12日

甲方（全称）：连云港市东茂矿业有限公司

乙方（全称）：河南省天鹏防腐安装有限公司

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本本合同。

一、工程概况 工程名称：连云港市东茂矿业有限公司焦油罐防腐保温、工程地点：连云港市连云区板桥工业园

承包范围：包工包料。包括：

1、φ16m×12 m焦油罐两台、φ10m×9 m焦油罐两台的防腐。防腐采用机械除锈，底漆红丹防锈漆两遍，面漆调和漆两遍。

2、φ10m×9 m焦油罐两台的保温。保温材料使用100㎜厚岩棉板家0.5㎜厚铝板保护层。

二、合同工期

开工日期：2011年10月13日

竣工日期：2011年11月12日

合同工期日历天数31天（具备竣工验收条件）

因以下原因造成工期延误，经甲方确认，工期相应顺延：

（1）甲方未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工

不能正常进行：

（2）设计变更和工程量增加：

（3）不可抗力：

乙方在以上情况发生后2天内，就延误的工期以书面形式向甲方提出报告。以甲方代表签订的工期顺延通知书为准。

三、工程质量及要求：

工程质量标准：优良

（1）工程质量应符合国家工程质量优良标准，同时满足甲

方使用要求。因乙方原因工程质量达不到约定的质量标准，乙方应按甲方的要求拆除和重新施工，知道符合约定标准。山乙方承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。

（2）为保证工程质量，乙方采购的材料设备，必须具有出

厂合格证或质检单及厂家资料。双方必须严格按要求进行检验。乙方在材料设备到货前24小时通知甲方专业工程师及监理工程师到场验收，经甲方、监理、乙方确认合格后方可进场施工。经甲方、监理验收确认不合格产品的材料进场，造成工期延误的由乙方承担。

（3）乙方应认真按照国家标准，规范和设计图纸要求及甲

方依据合同发出的指令施工，随时接受甲方的检查检验，为检查检验提供便利条件。

（4）乙方要严格执行隐蔽工程验收制度，工程具备隐蔽条

件或达到专用条款约定的中间验收部位，乙方进

第三篇：011防腐、保温工程管理规定

防腐、保温工程管理规定

1总则

为了规范公司防腐、保温等日常维修工程管理，降低生产维修成本，结合公司生产经营实际，特制订防腐、保温维修工程施工管理规定。2防腐、保温维修工程施工范围： 2.1防腐维修工程：

为了维持正常生产，生产区域在使用的阀门、管道、设备及支架腐蚀严重的需要防腐。2.2保温维修工程：

在使用的设备、阀门管道保温老化，达不到保温效果，需要维修的。3防腐、保温施工程序

3.1各车间根据生产情况，对需要防腐、保温的项目提出立项申请。3.2立项申请表送设备动力部。

设备动力部实地察看，确认工作内容。同意立项的，签署意见后报生产副总。3.3生产副总签署意见后返还设备动力部。

3.4设备动力部安排施工方做预算，预算内容包括： 1）施工依据的技术标准 2）施工工艺 3）费用预算

3.5设备动力部对预算进行初审，签署意见后连同立项申请表一起报计划企管部。3.6计划企管部审核预算后返还设备动力部，设备动力部组织人员施工。

3.7设备动力部在工程施工中要按施工程序、施工工艺监督，需要返工的责令返工。确保工程质量，施工过程中的检查情况要真实填写在检查记录表中。工程交工后如出现质量问题，设备动力部要承担责任。

3.8工程结束后施工队编制工程决算书报设备动力部。设备动力部对工程施工量进行审核，并对工程质量验收。

3.9设备动力部对质量验收应在完工后三天内进行决算报告审核后上报生产副总。生产副总签字后送计划企管部。

3.10计划企管部审核后报总经理签批。因技改需要，新上的设备、阀门、管道、需要防腐保温的，由设备科直接立项，执行3.3-3.10程序。施工队伍由公司确定。无立项报告即开工防腐保温，设备动力部承担责任。先开工防腐保温，事后补办立项报告的，谁批谁承担责任。8 缺失程序、缺少资料的，批准人承担责任。9 承担责任有批评、经济处罚等形式。附：防腐保温工程量计算方法

防腐、保温工程测量计算方法

1目的

明确技改维修工程和在线使用建筑物、构筑物、设备、管道的防腐面积及保温工程量的统计、审计计算和核算方法。2范围

适用于公司技改维修工程和在线使用的建筑物、构筑物、设备、管道的防腐面积及保温工程量统计核算。3统计方法

3.1按实际面积计算法。适用于规则的管道、设备、建筑物、构筑物等防腐工程。

3.1.1塔罐设备防腐面积计算。S=πd（外）h或S=πd(内)h，若有封头可查工具书由封头直径可直接得到封头面积。

3.1.2管道防腐面积计算。S=πa d(外)3.1.3各类槽钢、工字钢、角钢、扁铁等。S=C(截面)*b（截面周长可查工具书得到）。若某个侧面未防腐应扣除其面积。

3.1.4平台防腐面积计算。S=a*b（单面，若两面应乘以2），设备扇形平台S=πn（圆心角）（R2-r2）/360（单面，若两面应乘以2）。

3.1.5爬梯防腐面积计算。S=踏板面积+扁铁或槽钢面积。

3.1.6造粒塔墙面防腐面积计算。S=Ch+垛两侧面积+天花板面积+梁两侧面积(内外周长不同)。3.1.7阀门防腐面积计算。S=π×d×2.5×d×K×N K--调整系数(1.05)N--阀门个数 3.1.8弯头防腐面积计算。S=π×d×1.5d×2π×N/B K--调整系数(1.05)N--弯头个数 B--90°弯头B=4;45°弯头B=8 3.1.9法兰防腐面积计算。S=π×d×1.5d×K×N K--调整系数(1.05)N--法兰个数 3.2按实际体积计算法。适用于规则的管道、设备等保温工程。3.2.1塔罐设备或管道保温层和保护层计算。

V=π×（d+K1δ）×K1δ×a S=π×（d+K2δ+0.0082）×a K1--调整系数(1.033)K2--调整系数(2.10)δ--绝热层厚度(m)3.2.2设备封头保温层和保护层计算。V=[（d+1.033δ）/2]2×π×1.033δ×1.5N S=[（d+2.1δ）/2]2×π×1.5N 3.2.3法兰保温层和保护层计算.V=π（d+1.033δ）×1.5d×1.033δ×1.05N S=π（d+2.1δ）×1.5d×1.05N 3.2.4阀门保温层和保护层计算。V=π（d+1.033δ）×2.5d×1.033δ×1.05N S=π（d+2.1δ）×2.5d×1.05N 4.2以实代虚法。

4.2.1栏杆防腐面积计算。当栏杆扁铁为二道时S=ah/3，当栏杆扁铁为一道时S=ah/4。4.2.2电缆桥架防腐面积计算。S=ab*单面。4.2.3管支架防腐面积计算。S=ah*单面。

4.2.4圆钢或螺纹钢平台防腐面积计算。按双面平台计算。S=2ab。4.2.5直爬梯防腐面积计算。无护笼S=bh*单面，有护笼S=bh*2面。4.2.6由扁铁立起的平台（如热电炉平台）防腐面积计算。S=3ab。4.3估算法。对于极不规则很难测量的物件通常客观的采取估算法。

3.4按吨位换算面积的计算方法。适用于较复杂的不规则的不便测量的设备内件等，参照定额，每吨金属结构（不分结构形式的构件大小）面积为58平方米。（采用本计算方法的需经项目负责人核实签字后，经分管副总经理批准后方可使用）注： S(面积)、V（体积）、R(外圆半径)、r(内圆半径)、a(长度)、b(宽度)、C(周长)、d(直径)、h(高度)

第四篇：防腐保温工程合同(2008年3月范本)

防腐保温工程施工合同

甲方：河北医科大学（以下简称“甲方”）乙方：陕西中明建设有限责任公司（以下简称“乙方”）

按照《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程合同条例》，根据工程管理相关制度及本工程的具体情况，双方达成如下协议：

一、工程概况

工程名称：河北医科大学锅炉房至换热中心供热管道施工工程 工程造价：23652376.00元

工程地点：河北省石家庄中山东路361号

承包方式容及工程内：包工包料。预制岩棉保温管DN800，长度1850米。其中包括但不限于硅酸铝板（毡）、岩棉、油漆涂料以及配套稀释剂、彩钢板、玻纤布、铝板、玻璃鳞片、环氧树脂、环氧沥青漆等由甲方供应。石英砂、钢丝刷、黄砂、河砂、铆钉、扣钉、砂纸砂布及各种涂刷用具等辅材和所有施工机械由乙方提供。

开工日期：2016年10月15日。竣工日期：2017年06月07日 总工期：235日历天

二、工程质量要求：合格。技术规范及要求

.1、乙方应按国家及行业相关标准及规定进行施工。包括： 工业设备及管道绝热工程施工及验收规范 GBJ126—89 工业设备及管道防腐蚀工程施工及验收标准 HGJ229—91

2、乙方应根据业主提供的施工图进行施工。

三、工程施工技术要求：

按甲方对设备、管道及钢结构的防腐保温的具体要求细则及审定的施工方案。

四、驻工地代表 甲方驻工地代表：王华

乙方驻工地项目经理：陈强

五、甲方工作

1、向乙方提供施工用的技术文件资料，进行现场交底；

2、负责施工区、段与安装单位、土建单位的协调和施工的用电、水事宜；

3、及时对隐蔽工程进行验收签证；

4、工程施工完毕，及时组织相关部门对工程进行验收签证；

六、乙方工作

1、工程条件说明

1）按照合同规定的时间及时组织施工人员、机具、设备的进场并如期开工； 2）向甲方提供施工资质证明，编制施工方案，经甲方及监理单位审核合格后，按方案认真组织施工；

3）依据本工程的特点，严格按照规范要求进行施工，随时接受监理单位、甲方相关部门和项目负责人的监督检查；

4)及时按照施工工序控制要求向监理单位申请材料、工序报验，按照合同完成全部内容后，及时申报竣工验收单，并向监理单位、甲方相关部门提供竣工、决算资料一式四份；

2、按国家施工规范及甲方提供的招标施工图施工，保质保量按时完成工程任务。遵守国家和当地政府有关职工健康安全、环境管理及保护的法律法规。

3、不得将本工程分包或转包 期，工期顺延。因乙方原因影响工期，每推迟一天罚款500元。推迟5天应视为乙方违约，违约责任按甲方实际损失计算。

八、检验和返工

经甲方项目负责人或监理认定施工过程中不符合施工规范、设计要求及质量要求的，乙方必须返工至合格，由此造成的经济损失由乙方承担全部责任。

九、隐蔽工程、中间验收

施工中凡隐蔽的项目，必须提前2小时通知甲方，由甲方项目负责人组织相关人员验收，在《隐蔽工程验收记录》上签字认定合格后，方可隐蔽及进入下道施工工序。没有隐蔽记录的工程甲方不予认可其工程量。

十、工程材料

甲方有权对乙方提供的工程材料进行检查监督，并提出意见，乙方必须听取甲方的意见并及时纠正，乙方不得把不合格的材料用于本工程，否则由此造成的后果及经济损失均由乙方承担。

乙方提供的材料进场或出场时，必须按甲方工程管理相关制度规定准确填写《工程材料进（出）场登记表》，由甲方验收人员验收后签字确认。其中登记的实际进场数量少于定额分析用量（或施工方案中要求用量）的，按进场数量减去出场数量办理决算。

乙方领用甲方的材料必须严格按照甲方要求填写材料领用单并做好领用台帐备查，每月及时与甲方材料会计做好核对工作。领用到施工现场的材料乙方要妥善保管好，对于丢失、损坏材料及设备要按原价赔偿，没用完的材料要及时办理退库。结算时，预决算中心根据实际工程量计算材料实际消耗量（损耗按定额规定计算），并与领用量核对。实际消耗量大于领用量的，扣减其超出部分对应工程量的施工费；若领用量大于实际消耗量的，超出部分材料费从结算总额中扣出（市场价）。

十一、工程量的确定

工程量按竣工图及甲、乙双方现场签证所确认的实际发生量为准。工程量签证必须实事求是，若出现隐蔽验收记录与现场实际不符的，甲乙双方重新核实后，以现场实际情况为准。

十二、工程款支付方式

合同签订七日后，甲方付473.00万元（大写：肆佰柒拾叁万）工程预付款，每月工程进度款按本月完成工程进度的70%（让利后）支付，同时按比例扣减预付款。工程全部竣工，甲方负责组织相关人员验收。经验收合格，甲乙双方确认工程总造价后，支付至工程总造价的90%，留工程总造价10%作为工程质量保证金。

十三、设计变更由甲方以设计变更书的形式提前书面通知乙方。

十四、设计变更由甲、乙双方核定为准。

十五、竣工结算

按中标合同价，加现场实际发生变更、签证的费用为准。

乙方提供的材料（包括辅材中的铁丝网、石棉灰、玻纤布、砂子等，若有由乙方提供的），依据甲方物管部审批的市场价格据实调整；施工中未使用的机械如轴流风机等要据实扣减；超高部分工程量，可按定额规定计取超高费用，但必须办理现场签证，否则不予计取。

H型钢及≥300mm的型钢，防腐面积按实际施工（表）面积计算。

乙方应实事求是编制工程进度预算书和工程决算书，报审金额超过进度审核金额和决算金额20%的，由乙方分别按审减额的1%和6%承担审核费用，从结算总额中支付。

其他未尽事宜执行甲方《施工工程结算标准》。

十六、保质期

保质内容范围：按照国家保修标准执行。

质保金和支付办法：竣工验收合格，结算交甲方审核后，留工程总造价的10%作为质量保证金。本工程若在保质期内，不出现任何质量问题，保质期满后一次性付清。

十七、安全施工

乙方遵守甲方厂纪、厂规，工程施工中所发生的安全事故一概由乙方负责，甲方不承担任何责任和经济赔偿。若出现重大安全事故罚款5000.00元。

十八、其它

1、乙方在施工前应编制详细的施工技术方案及安全方案，并报甲方和监理单位备案。

2、乙方应作出工程进度表，标明施工过程的所有主要工作，并填好各项工作的实施期限。

3、乙方应提供并制定详细的资源配置计划，包括但不限于：

1）乙方将用于此工程的各类专业人员与技术人员的数量及组织结构图； 2）主要管理人员与技术人员的职务、任务及资历；

4、乙方必须与其他专业（施工单位）搞好协作关系。共同保质、保量完成任务。

5、对甲方提供的主材及相关设施不得浪费、损坏，更不能挪做他用。材料耗量超出标准规定范围±5%的部分，甲方有权在工程中予以扣除乙方偷工减料或浪费材料费用。

6、乙方所用于本次工程的辅材应符合国家标准及有关要求，并接受甲方的检验。

7、乙方施工过程中，前道工序未经甲方验收签证就进入下一道工序的，前道工序甲方不予确认和计费。

十九、廉洁约定 甲方责任：

1、甲方有责任向乙方介绍本单位有关廉洁合作管理的各项规定。

2、甲方有责任对本单位人员进行廉洁合作管理规定的教育。

3、甲方人员应严格遵守本单位有关廉洁合作管理的规定，不得接受乙方带有娱乐性质的宴请，不得接受任何形式的实物、现金或礼券。

4、甲方在工程项目建设期间发现甲方人员任何形式的索贿行为，均应及时采取措施予以制止，并及时通报给乙方单位领导。

5、甲方人员如违反廉洁合作管理规定，甲方应视情节轻重、影响大小给予行政及经济处罚。

6、对于乙方举报买甲方人员违反廉洁合作规定的情况，甲方应及时调查，根据调查情况进行严肃处理。乙方责任：

1、乙方应保证乙方有关人员了解买甲方单位有关廉洁合作管理规定，并遵照执行。

2、乙方不得邀请甲方人员参加带有娱乐性的宴席，不得以任何形式赠送实物、现金或礼券。

3、乙方在合作期间发现乙方人员任何向甲方人员行贿行为，均应及时采取措施予以

制止，并及时通报给甲方纪检审计部门。

4、乙方有责任接受甲方对乙方在合作期间廉洁合作管理执行情况的监督。

5、乙方人员有义务就甲方人员任何形式的索贿或受贿行为及时向甲方审计部举报；如乙方向甲方人员行贿，或甲方人员向乙方索贿，乙方满足其要求且并未向甲方举报的，一经查实，除追回由此给甲方造成的损失外，乙方承诺在以后合作过程中,在合同单价的基础上再让利20%，并对本方知情不报人员进行相应处罚，否则甲方有权扣除应付乙方所有货款，并终止本协议。

6、如因乙方单位及人员在合作期间贿赂甲方人员，被检查机关立案查处的，甲方有权取消或终止本合同的履行，并扣除所有应付乙方货款，同时乙方应承担由此引发的其他一切责任。甲方监督电话：

二十、合同未尽事宜，施工中遵照国家法律法规及甲方工程管理相关制度执行。甲、乙双方出现争议，另行协商，协商不成，由甲方所在地人民法院管辖。

二十一、本合同一式陆份，甲方肆份、乙方贰份，签字盖章后生效。甲方：河北医科大学 乙方：陕西中明建设有限责任公司 法定代表人：

法定代表人： 甲方代表： 乙方代表： 电话： 电话： 开 户 行： 开 户 行： 帐 号： 帐 号：

二O一六年十月十三日 二O一六年十月十三日

第五篇：脚手架坍塌事故报告

关于射阳县“1.15”脚手架坍塌事故调查处理结果的通报

盐政安办〔2011〕19号

各县（市、区）安委会，市各有关部门和单位：

2011年1月15日上午7时15分左右，位于江苏省射阳经济开发区境内的江苏青华环境工程有限公司项目建设工地，发生一起脚手架坍塌事故，造成3人死亡，3人受伤，直接经济损失约150万元。经市政府“1.15”事故调查组调查认定，这起事故是一起严重违反安全生产和建筑施工安全管理法律法规造成的责任事故。近日，经省安委会办公室审核，市政府批复同意对该起事故的调查处理意见。根据《国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《国务院通知》）关于“事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督”的要求，现将事故调查处理结果通报如下：

一、事故基本情况

江苏青华环境工程有限公司成立于2007年12月，位于江苏省射阳经济开发区东区沿河东路中联工业园内，法定代表人季青华，注册资本500万元，经营范围为环境工程施工，环保机械研发、制造、销售，污水处理设备、烟气在线监测设备制造、销售。

2010年5月，射阳县玉龙建筑工程有限公司非法借用射阳县振阳建筑工程有限公司施工资质, 通过议标方式,承揽江苏青华环境工程有限公司新厂区烟气中温干法多种污染物联合脱除设备制造项目的土建工程，随后，又分别与无资质个体包工头顾爱飞、杨进标签订了项目分包协议，顾爱飞再次将木模制作（包括脚手架搭设）工程转包给无特种作业资质人员进行施工作业。该建设工程监理单位盐城市永安建设工程监理有限公司聘用无工程监理资格的人员从事现场监理工作。

2011年1月15日早晨6时30分左右，10名瓦工陆续爬上了厂房南墙外脚手架上准备砌墙，6名辅工在地面准备材料。7时15分左右，脚手架发生坍塌。

二、事故原因

直接原因：一是脚手架严重超载，架体变形失稳；二是脚手架局部搭设不规范；三是风速影响脚手架及荷载物整体稳定。

间接原因：一是射阳县玉龙建筑工程有限公司非法借用射阳县振阳建筑工程有限公司施工资质承揽工程业务，非法转（分）包，施工现场管理混乱，安全教育培训不到位，违章作业，野蛮施工，未能及时采取措施消除事故隐患。二是射阳县振阳建筑工程有限公司非法出借施工资质，提供虚假情况。三是江苏青华环境工程有限公司明知射阳县玉龙建筑工程有限公司不具备安全生产条件，仍允许其以他人名义承揽本公司建设项目施工业务。在未依法取得规划、施工许可、消防安全审查等手续的情况下，擅自开工建设。四是盐城市永安建设工程监理有限公司现场监理工作不力，聘用无工程专业监理资格的人员从事现场监理工作，对施工现场存在的安全隐患，未能及时组织排查和督促施工单位整改。五是江苏省射阳经济开发区管委会、射阳县住房与城乡建设局监管不到位。

三、对相关部门、单位和人员责任追究情况

根据市政府批复的意见，依照有关规定，对19名事故责任人员作出严肃处理，其中，2名责任人被移送司法机关进行处理，17名责任人分别受到党纪、政纪处分和行政处罚（具体处理情况见附件）。市安监局依据有关规定，对射阳县玉龙建筑工程有限公司、射阳县振阳建筑工程有限公司、江苏青华环境工程有限公司和盐城市永安建设工程监理有限公司给予罚款的行政处罚。市城乡建设局依据有关规定提请省住房和城乡建设厅对射阳县玉龙建筑工程有限公司的安全生产许可证暂扣一年，对射阳县振阳建筑工程有限公司的安全生产许可证暂扣60天，对盐城市永安建设工程监理有限公司的监理资质进行处罚。同时，责成江苏省射阳经济开发区管理委员会、射阳县住房和城乡建设局向射阳县人民政府作出深刻书面检查，射阳县人民政府对江苏省射阳经济开发区管理委员会、射阳县住房和城乡建设局主要负责人给予诫勉谈话。责成射阳县人民政府向盐城市人民政府作出深刻书面检查。

四、有关加强建筑施工安全管理的工作要求

（一）全面提高安全生产认识。各地区、各部门要认真吸取这起事故的教训，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全发展的理念，正确处理好经济发展与安全生产的关系，加大安全生产宣传教育力度，切实提高对安全生产工作重要性和必要性的认识。

（二）切实增强法制观念。各建筑施工单位要严格遵守安全生产和建筑工程有关法律法规。对新建、改建、扩建工程必须履行法定的行政许可程序，严禁生产经营单位外借施工资质或无资质单位、个人借用施工资质承揽工程，严禁工程施工非法分包、转包。强化职工“三级”安全教育，未经培训合格不得上岗作业。强化特种作业人员的管理，未持证的特种作业人员不得上岗作业。

（三）迅速整改事故隐患。各建筑施工单位要督促和教育员工严格遵守各项安全生产规章制度和操作规程，并确保严格执行，杜绝“三违”行为。要紧密结合本企业的特点和实际，认真开展安全生产大检查，对可能发生事故的各个环节、各个场所、各个岗位进行全面彻底地排查。对排查出的各类事故隐患，必须迅速落实整改人员、资金、措施，在规定的期限内整改到位。建设工程监理公司在抓好工程质量监理的同时更要抓好工程的安全管理，监理人员必须持证上岗，对施工过程中的每个环节，特别是对技术性强、工艺复杂的项目一定要跟踪旁站到位，严格执行签字验收制度。

（四）强化施工项目监管。各地区、各部门要认真履行职责，加强对建设工程监管力度，对不具备施工安全条件，未履行行政许可程序的项目不得开工建设。要组织开展打击非法挂靠、非法转包专项治理行动，加大执法力度,严厉打击非法违法行为，不留死角，不留盲点，对不符合安全生产条件的施工单位要坚决依法查处。

（五）层层落实安全生产责任。各地区、各部门和各单位要严格落实安全生产责任制和安全生产“一岗双责”制度，认真履行安全生产职责，切实将政府部门安全生产监管责任和企业安全生产主体责任落实到位。

（六）扎实做好安全生产工作。全市上下要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（苏政发〔2010〕136号）文件精神，认真组织开展“安全生产年”各项活动，认真做好建筑安全生产专项整治工作，严厉打击非法违法经营建设行为，采取切实有效的措施，努力压降各类事故，保持安全生产形势稳定，为全市经济又好又快发展提供一个良好的环境。