关于供电营业所是否办理营业登记问题的答复

第一篇：关于供电营业所是否办理营业登记问题的答复

关于供电营业所是否办理营业登记问题的答复

（工商企字〔２０００〕第４１号）

湖北省工商行政管理局：

你局《省工商局关于供电营业所（站）办理营业登记问题的请示》（鄂工商字〔２０００〕第７号）收悉。经研究，现答复如下：

按照１９９５年《中华人民共和国电力法》和１９９６年《电力供应与使用条例》以及原电力部、国家工商行政管理局《关于供电营业机构持〈供电营业许可证〉办理企业登记注册有关问题的通知》（电综〔１９９７〕５３７号）的规定，供电企业及其分支机构必须在取得《供电营业许可证》后，办理《营业执照》，方可营业。我局同意你局的意见，县级供电企业的分支机构，可由县级供电企业统一申请，依法办理营业登记。

电力法

第二十五条 供电企业在批准的供电营业区内向用户供电。

供电营业区的划分，应当考虑电网的结构和供电合理性等因素。一个供电营业区内只设立一个供电营业机构。

省、自治区、直辖市范围内的供电营业区的设立、变更，由供电企业提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门会同同级有关部门审查批准后，由省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门发给《供电营业许可证》。跨省、自治区、直辖市的供电营业区的设立、变更，由国务院电力管理部门审查批准并发给《供电营业许可证》。供电营业机构持《供电营业许可证》向工商行政管理部门申请领取营业执照，方可营业。

一直以来，对于乡镇供电所是否应该办理《营业执照》的问题，由于行政法规和行业法规条款的不明确，业界和法律界人事均有争论，也是长期困扰供电企业的一个难题。为确保云县供电公司经营的合规、合法，经请示云南电网公司临沧供电局并征询

公司法律顾问的意见后，日前，该公司顺利为辖区的6个乡镇供电所、2个营业点办理了非企业法人《营业执照》，妥善解决了乡镇供电所是否办理工商营业执照的“法律盲区”。

云县供电公司2003年12月实现企业改制，下设6个乡镇供电所和2个收费营业点，鉴于供电所和营业点均为公司的派出机构，其人、财、物由公司统一管理，供电所的电费及其他收入全额上交公司，供电所所需的费用支出由公司统一审批，统一核发，统一管理，且《电力法》第二十五条规定：供电营业机构持《供电营业许可证》向工商行政管理部门申请领取营业执照，方可营业。由于供电所不具备独立企业法人资格，也无《供电营业许可证》，故一直以来，也就无法向工商部门办理营业执照。

2009年3月，云县工商局经检大队对公司部分供

电所实施检查，认为，乡镇供电所是公司的分支机构，应当根据《企业法人登记管理条例》的有关规定办理营业执照。供电所财务由公司统一核算，人、物也由公司统一管理，这些正是分支机构的典型特征，派出机构和分支机构只是词语用法的不同，性质是一样的。对分支机构，《企业法人登记管理条例》第三十五条规定：企业法人设立不能独立承担民事责任的分支机构，由该企业法人申请登记，经登记主管机关核准，领取《营业执照》，在核准登记的经营范围内从事经营活动。国家工商行政管理局关于《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第三十五条第一款中分支机构含义界定的答复(工商企字(1997)第222号)中规定：《条例》第三十五条第一款所称“分支机构”是指企业法人投资设立的、有固定经营场所、以自己名义直接对外从事经营活动的、不

具有法人资格，其民事责任由其隶属企业法人承担的经济组织，而公司设立的供电所符合分支机构的特征，应由公司到工商部门申请营业登记。且应按国家工商行政管理局(工商企字(2000)第41号)关于供电营业所是否办理营业登记问题的答复规定：“…县级供电企业的分支机构，可由县级供电企业统一申请，依法办理营业登记。”

为乡镇供电所办理工商营业执照，积极应对行政机关的行政具体行为，不仅有效保障了工商局和公司双方权利的落实到位，更为公司实现科学发展营造了又一个良好的法制经营氛围。

第二篇：关于医疗机构登记问题的答复

关于医疗机构登记问题的答复来源：国家工商行政管理局 作者： 日期：1996-05-15 内蒙古自治区工商行政管理局：

你局《关于医疗机构登记问题的请示》（内工商企字〔1996〕59号）收悉。经研究，答复如下：

一、根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十八条、第三十五条第二款的规定，对由国家核拨经费的医疗机构，可以不登记注册；凡国家不再核拨经费，实行企业化经营的事业单位，包括医疗机构，均应办理登记注册。

二、凡从事医疗业务的各类企业，包括实行股份制、独资、合资、合作经营的，均应办理登记注册。

三、上述医疗机构应按《医疗机构管理条例》的规定，先到卫生行政部门办理审查批准手续，取得设置医疗机构的批准后，再到工商行政管理机关办理登记注册，领取营业执照后，方可从事经营活动。

四、对应登记注册而不办理登记注册，擅自从事经营活动的，工商行政管理机关应当依照企业登记管理的有关规定进行处理。

关于个体诊所和个人行医登记管理

有关问题的答复

工商个字[2007]123号

贵州省工商行政管理局：

你局《关于个体诊所和个人行医注册登记管理有关问题的请示》（黔工商呈[2007]20号）收悉。现答复如下：

一、根据《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知》（国办发[2000]16号）精神，国家将医疗机构分为非营利性和营利性两类进行管理。单位或个人设立营利性医疗机构，在取得相关审批文件后应当办理工商登记。对经卫生行政部门核定为营利性医疗机构，但未办理工商登记的单位或个人开展医疗经营活动的，工商行政管理机关依照《无照经营查处取缔办法》的职责分工进行查处。

二、对于个人无固定场所流动行医的规范管理问题，《中华人民共和国执业医师法》第三十九条规定：“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款”。因此，对无固定场所流动行医的，应由卫生行政部门负责查处。

二○○七年六月十八日

第三篇：国家工商行政管理局关于企业 注销登记有关问题的答复

【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】工商企字[1995]第107号 【发布日期】1995-05-09 【生效日期】1995-05-09 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理局关于企业

注销登记有关问题的答复

（工商企字〔1995〕第107号）

深圳市工商行政管理局：

你局深工商注〔1995〕6号请示收悉。经研究，答复如下：

一、核准企业注销登记，是工商行政管理机关的行政执法行为，是维护正常经济秩序，保护合法经营的具体措施。企业终止经营，应当按照《 中华人民共和国企业法人登记管理条例》（以下简称《条例》）第 二十条的规定，向原登记机关申请办理注销登记。

二、在正常情况下，企业注销登记，应当按照《条例》第二十一条规定的程序，经登记机关核准，由登记机关收缴营业执照和公章，并将注销登记情况告知其开户银行。

三、企业法人领取营业执照后，满六个月尚未开展经营活动或者停止经营活动满一年的，原登记机关可以依据《条例》第二十二条的规定，直接做出注销登记的决定，收缴营业执照和公章，并将注销登记情况告知其开户银行。

四、企业所持营业执照的经营期限已过期，不得再从事经营活动。企业既不办理延期手续又不办理注销登记的，应当按照本文第三项的原则处理。企业超出核准登记的经营期限从事经营活动的，应当按照无照经营的有关规定处理。

五、登记机关依据本文第三项直接做出注销登记的决定后，被决定注销的企业债权债务的清理，按照《条例》第三十三条的有关规定办理。

一九九五年五月九日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：国家工商总局关于医疗机构登记问题的答复

国家工商总局关于医疗机构登记问题的答复

一、根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十八条、第三十五条第二款的规定，对由国家核拨经费的医疗机构，可以不登记注册；凡国家不再核拨经费，实行企业化经营的事业单位，包括医疗机构，均应办理登记注册。

二、凡从事医疗业务的各类企业，包括实行股份制、独资、合资、合作经营的，均应办理登记注册。

三、上述医疗机构应按《医疗机构管理条例》的规定，先到卫生行政部门办理审查批准手续，取得设置医疗机构的批准后，再到工商行政管理机关办理登记注册，领取营业执照后，方可从事经营活动。

四、对应登记注册而不办理登记注册，擅自从事经营活动的，工商行政管理机关应当依照企业登记管理的有关规定进行处理。

民政部门有一个《民办非企业单位登记管理办法》。

卫生部门发放《医疗机构执业许可证》时要核定医疗机构的性质，既属“营利性”或“非营利性”，“营利性”办营业执照，“非营利性”办民办非企业单位登记证。

国务院第１４９号令《医疗机构管理条例》第九条、卫生部卫医发[２０００]３８５号《城镇医疗机构分类登记暂行规定》第六条明确规定：核定为‘营利性’医疗机构的，还应按照有关法律法规到工商行政管理、税务等部门办理相关登记手续。它明确了营利性医疗机构要进行工商登记。

从事营利性或非营利性医疗活动，由申请人申请，卫生部门核定。

非营利性医疗机构不得从事营利性活动，已取得《民办非企业单位登记证》的由民政部门管理；尚未

办理《民办非企业单位登记证》的非营利性医疗机构从事营利性活动的工商部门可以管理。

根据《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税[2008]1号）第五条规定，除《企业所得税法》、《企业所得税法实施条例》、《国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》（国发[2007]39号），《国务院关于经济特区和上海浦东新区新设立高新技术企业实行过渡性税收优惠的通知》（国发[2007]40号）及本通知规定的优惠政策以外，2008年1月1日之前实施的其他企业所得税优惠政策一律废止。各地区、各部门一律不得越权制定企业所得税的优惠政策。原《财政部 国家税务总局关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》（财税[2000]42号）未列入继续有效的税收政策范围。

根据《财政部 国家税务总局关于医疗卫生机构有关税收政策的通知》（财税[2000]42号）规定，医疗机构需要书面向卫生行政主管部门申明其性质，按《医疗机构管理条例》进行设置审批和登记注册，并由接受其登记注册的卫生行政部门核定，在执业登记中注明“非营利性医疗机构”和“营利性医疗机构”。上述医疗机构具体包括：各级各类医院、门诊部(所)、社区卫生服务中心(站)、急救中心(站)、城乡卫生院、护理院(所)、疗养院、临床检验中心等。从以上可以看出，非营利医院实际上主要是公立医院，实践中“非营利性医疗机构”的认定存在不够规范的问题。

实行新企业所得税法后，根据《企业所得税法》第二十六条、《企业所得税法实施条例》第八十四条、第八十五条、《财政部、国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》（财税

[2009]122号）、《财政部、国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税[2009]123号）等规定，非营利组织的下列收入为免税收入：一是接受其他单位或者个人捐赠的收入；二是除《企业所得税法》第七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入，但不包括因政府购买服务取得的收入；三是按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费；四是不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入；五是财政部、国家税务总局规定的其他收入。民办非营利医院经有关部门认定为非营利组织后，可以按以上规定享受非营利组织的有关税收政策。

第五篇：国家工商行政管理局关于登记主管机关对申请人提交的材料真实性是否承担相应责任问题的答复

国家工商行政管理局文件

工商企字[2001]第67号

国家工商行政管理局关于登记主管机关 对申请人提交的材料真实性是否 承担相应责任问题的答复

陕西、甘肃省工商行政管理局：

你局关于登记主管机关对申请人提交的材料真实性是否承担相应责任有关问题的请示（陕工商法字[2000]223号、甘工商个字[2000]243号）收悉。经研究，现答复如下：

《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》及其施行细则明确规定，办理企业登记时提交虚岁假证明文件或者采取其他欺诈手段，取得登记的，由登记主管机关责令改正，并处罚款；情节严重的，撤销登记，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此，申请人提交的申请材料和证明文件是否真实的责任应由申请人承担。登记主管机关的责任是对申请人提交的有关申请材料和证明文件是否齐全，以及申请材料和证明文件及其所记载的事项是否符合有关登记处管理法律法规的规定进行审查。因申请材料和证明文件不真实所引起的后果，登记主管机关不承担相应的责任。但是，对不符合规定条件或不按规定程序予以登记的，登记主管机关应根据情节给予相关工作人员相应的行政处分；构成犯罪的，交由司法机关处理。

二00一年三月十五日